1999-10-03

第 1 版

1. 克林顿一日下令对美核设施进行安全审查

能源部长、国家安全委员会和五角大楼都将参与此次审查。(路透社)

2. 俄一日成功试射导弹

俄太平洋舰队一艘核潜艇在水下状态发射了一枚海基弹茨克发射场发射了一枚「白杨」洲际弹道导弹。(俄塔社)

3. 俄成立国家军事建设委员会

俄总统一日下达了上述命令,其成员包括总理、外长、财长及强力部门领导人。(俄塔社)

4. 印古什主张同车臣谈判

奥舍夫总统一日表示,他认为为对车臣进行轰炸和采取地面行动的可能性依然存在。(俄塔社)

5. 八名库尔德游击队员一日向土耳其部队投降

此举旨在表明库尔德工人党谋求和平的诚意。但与此同时,土军仍在伊拉克北部追击库尔德游击队。(美联社)

6. 加拿大将增派二百五十名军人参与东帝汶维和

这是国防部长埃格尔顿九月三十日晚宣布的,这将使多国维和部队中加拿大军人总数达到六百人。(法新社)

7. 厄瓜多尔债权国要求厄立即偿还拖欠债务

它们一日拒绝了厄瓜多尔提出的给予更多时间以就美国担保的布雷迪债券重新谈判的请求。(美联社)

8. 展望新世纪 奔向现代化

【日本《产经新闻》10月2日报道】题:江主席演说的重点是展望新世纪(记者 山本秀也)    1949年10月1日,毛泽东在北京天安门城楼上宣布新中国成立,中国国家主席(中共中央总书记)江泽民1日也在此发表了纪念新中国成立50周年的演说。在江泽民主席的演说中强调要在下个世纪中叶实现现代化,把展望中华民族屹立于世界之林作为重点。    在下世纪中叶以前,这是江泽民政权的影响范围,展望这段未来是江泽民主席演说的重点。他表明,在这段时间,中国要基本上实现社会主义现代化,建立起以“多极化”为目标的世界秩序。尽管他没有提及具体的时间表,但解决台湾问题恐怕也在他展望的未来蓝图以内。    【日本《读卖新闻》10月2日报道】题:中国加速“富国强兵”(记者 杉山?之)    北京1日举行的新中国建立50周年庆祝大会成了表明中国将建立“东方富强大国”的决心的场所,它意味着中国将成为多极化世界的一极。特别是当日举行的阅兵式,表明中国把核导弹的现代化摆在优先地位的战略。中国认识到,只有核武器才是维护独立的保证,中国将加速以加强核战力为中心的富国强兵路线。    江泽民主席在庆祝大会上发表的演说中说,实现祖国的完全统一和保卫祖国的安全是全中国人民不可动摇的意志。他还说要反对霸权主义,推进世界的多极化。江泽民主席宣布中国将继续走独立自主的道路。    在演说后举行的阅兵式上亮相的武器中,95%都是新型的。据北京的军事人士说:“同航空和陆上战力相比,弹道导弹的技术正在逐渐接近西方的水平。”    1984年的阅兵式上,中国首次公开固定式洲际导弹和潜艇发射弹道导弹,这次的阅兵式表明其后中国的导弹部队有了极大的发展。    国家主席江泽民最近引用已故邓小平的话强调说,如果中国没有原子弹、氢弹和人造卫星,就不能说是有重要影响力的大国,就不会有今天这样的国际地位。    【埃菲社北京10月1日电】中国各个民族的10万名代表今天晚上身着节日盛装,载歌载舞,像一个统一的民族,在北京市中心的天安门广场庆祝人民共和国的50华诞。    如果说上午的游行是为了展示坦克、导弹和火箭,具有明显的军事色彩的话,那么晚上橄榄绿色彩则被56个民族服装的红色、桔黄色和黄色所取代。“各民族都来表达对共和国50华诞的喜悦心情”。    长安街上,兴高采烈的人们欢歌起舞,表达过上好日子的喜悦心情和“为国家的发展和现代化继续努力”的愿望。    【法新社北京10月1日电】中国政府10月1日举行规模宏大的庆典活动,庆祝建国50周年,有60万人参与了这一经过精心组织的活动。    中国国家主席江泽民在天安门城楼上发表了讲话。江说,中华人民共和国的成立结束了100年来的外国统治。    他特别赞扬了近20年来的经济发展,并指出,“实践也充分证明,建设有中国特色的社会主义,是实现中国经济繁荣和社会全面进步的康庄大道”。    据统计,全国大约有90%的人(10亿多人)通过电视观看庆典活动。

9. 多国领导人祝贺新中国五十华诞

【俄通社—塔斯社莫斯科10月1日电】俄罗斯总统叶利钦今天在给中国国家主席江泽民的贺电中说:“中华人民共和国的成立是改变世界历史进程的最重大事件之一。今天的中国是强大的、迅速发展的大国。整个国际社会都认真倾听它的权威看法。中国改革开放政策的成功有助于大大提高中国人民的福利和保证与世界经济的一体化。”    叶利钦总统在贺电的最后“祝愿中国在新世纪繁荣昌盛和取得新的成绩,祝愿俄中友好和互利合作关系不断发展”。    【俄通社—塔斯社莫斯科10月1日电】俄罗斯总理普京今天在克里姆林宫接见了中国驻俄罗斯大使武韬,向他并通过他向全体中国人民祝贺中华人民共和国成立50周年以及俄中建交50周年。俄总理称这两个事件是“具有特别重大历史意义的事件”。    【路透社华盛顿10月1日电】美国今天向中国表示祝贺。国务院发言人詹姆斯·鲁宾说:“中国在过去20年中取得了令人瞩目的经济成就,我们期盼着在双边关系的各个领域取得进一步进展。”    他还说:“美中关系一直起起伏伏。我们仍然决心同中国在共同关心的领域进行合作,并且在我们有分歧的领域使中国参加坦诚的讨论。”    【共同社东京10月1日电】1日上午,小渊惠三首相在新中国迎来50华诞之际,给中国国家主席江泽民和总理朱?基发去了贺电,“对中国在改革开放政策下取得的巨大发展表示敬意”。    贺电还说:“希望日本和中国今后也能在牢固的信任关系的基础上,为世界的和平与繁荣做出贡献。”    【法新社新德里10月1日电】印度领导人今天祝贺中华人民共和国诞生50周年。印度总统纳拉亚南致信中国国家主席江泽民,称中国是“一个大国,团结而强大”。    【法新社比勒陀利亚10月1日电】南非外交部副部长阿齐兹·帕哈德今天在中国大使在比勒陀利亚举行的招待会上称赞了中国“引人注目的经济增长”,并且指出,中国人的平均估计寿命已从1949年的35岁提高到今天的70岁以上。    帕哈德说:“我们发展中国家正在经历类似的问题并期盼着解决这些问题。中华人民共和国在这方面是对我们的一个鼓舞。”

10. 外电报道俄军开进车臣 马斯哈多夫警告可能引发“泛高加索战争”

【法新社格罗兹尼10月1日电】数千名俄罗斯军人在坦克的支援下今天开进车臣,与此同时,莫斯科宣布它不再承认车臣总统马斯哈多夫对车臣的统治。    在1000多辆装甲运兵车和坦克的支援下,俄罗斯军队控制了车臣境内约15公里处的至少5个村庄。这是自从1994—1996年导致8万人死亡的车臣战争以来俄罗斯第一次派兵开进车臣。    车臣人士说,在双方今天傍晚爆发的第一次冲突中,有10名俄罗斯军人被打死。    【俄通社—塔斯社莫斯科10月1日电】俄罗斯国防部长谢尔盖耶夫今天在议会的一次秘密讨论会上说,进入车臣的俄罗斯军队的主要目的是“建立安全区”,其纵深范围应能足以保证俄罗斯的安全。    【俄通社—塔斯社莫斯科10月1日电】俄罗斯杜马国防委员会成员苏莱曼诺夫少将认为,应当消灭恐怖分子赖以生存的温床,使他们无法在车臣生存,“对恐怖分子只能用武力说话”。    【俄通社—塔斯社莫斯科10月1日电】俄罗斯国防部认为,车臣总统任命恐怖分子巴萨耶夫担任东部战线司令是“格罗兹尼官方对犯罪分子的庇护”。这表明,马斯哈多夫直接支持了受到国际通缉的恐怖分子。    【路透社柏林10月1日电】车臣分离派总统马斯哈多夫今天在接受《法兰克福评论报》采访时警告莫斯科,如果俄罗斯派地面部队入侵车臣,将引发一场“泛高加索战争”。

11. 巴否认即将开放西岸加沙通道 迪斯尼乐园以色列展引起争议

【法新社西岸拉姆安拉10月1日电】巴勒斯坦一位官员今天否认已经同以色列就为在西岸和加沙地带之间旅行的巴勒斯坦人开辟一条“安全”通道问题达成了一项协议。    【法新社黎巴嫩西顿10月1日电】巴勒斯坦人士说,专家们今天卸除了一枚安放在法塔赫运动一位官员的家附近的炸弹的引信。这是一枚爆炸力强大的遥控炸弹。这位官员的家住在黎巴嫩最大的巴勒斯坦难民营里。    【路透社佛罗里达州奥兰多10月1日电】沃尔特·迪斯尼世界今天为一个引起争议的以色列展览举行了开幕仪式。这个展览在它是否把有争议的城市耶路撒冷描绘成了以色列的首都问题上引起了争议。它已引起阿拉伯人和穆斯林的愤怒,他们扬言将抵制这一展览。    这个展览是在迪斯尼主题乐园的千禧年村举办的24个国家展览之一。展览把耶路撒冷说成是“以色列人民的心脏”。

12. 素帕猜说世贸组织需要中国 穆尔戴利对中国加入世贸表示乐观

【法新社新加坡10月1日电】泰国副总理素帕猜今天在此间呼吁为中国和俄罗斯加入世界贸易组织确定一个明确的时间范围,并要求使加入世贸组织的规则标准化。    素帕猜未来将担任3年的世贸组织总干事一职,他说:“如果你想要一个世界性的组织,那我们就需要中国,需要俄罗斯。”    【路透社新加坡10月1日电】泰国副总理兼商业部长素帕猜今天说,中国和美国就中国加入世界贸易组织的谈判取得了“明显的进展”。他说:“它们正在缩小分歧。”    【美联社西雅图10月1日电】世界贸易组织总干事穆尔今天预言,中国很可能在下个月的会议之前成为世界贸易组织的成员。    穆尔说,一旦中国加入,“对于中国来说,将是一件好事,将对国际社会有利,也将对那些想要得到顾客的人有利,同时还将有利于每一层的和平交往”。    【路透社华盛顿10月1日电】白宫经济顾问吉恩·斯珀林今天警告说,在中国今年加入世界贸易组织问题上谈判的期限马上就到了。这一警告是在给一直不能够达成一项协议的谈判代表们施加压力。    尽管时间紧迫,但是美国商务部长戴利说,他仍然对中国将“同我们一起参加西雅图会议或者在之后不久加入世界贸易组织”抱有希望。    戴利说:“他们将会回到谈判桌旁,就像在4月份时那样。”

13. 缅驻泰使馆人质全部获释

【路透社曼谷10月2日电】泰国谈判代表今天与占领缅甸驻曼谷大使馆的携带武器的持不同政见者恢复了谈判。    【法新社曼谷10月2日电】劫持缅甸驻曼谷大使馆人质的武装分子今天早晨释放了一名妇女和一名男子。    【法新社曼谷10月2日电】五名全副武装的持不同政见分子今天释放了89名人质并乘坐一架直升机逃往缅甸。他们从星期五上午起对缅甸驻泰国使馆的包围戏剧性地结束了。    泰国内政部长沙南说,全部89名人质,包括51名缅甸人和38名其他国家人士,在被释放时都没有受到伤害。    【路透社华盛顿10月1日电】尽管美国反对缅甸政府的国内政策,但美国今天仍谴责了在缅甸驻泰国大使馆发生的劫持人质事件,说这是“恐怖主义行径”。

第 2 版

1. 美军大肆屠杀无辜平民

【美联社纽约9月29日电】这是一个没人愿意听到的故事:村民们说,朝鲜战争爆发伊始,在南朝鲜乡村一座铁路桥下面,美国军人用机关枪疯狂扫射数以百计手无寸铁的平民。    当受害者的家人讲述这个故事、要求得到赔偿时,他们从美国军方以及汉城政府得到的答复只是拒绝和否认。如今,十几名前美国军人也站出来说话,道出那场“令人难忘的”战争留在他们心头挥之不去的记忆,为这些村民的故事提供了佐证。    从朝鲜战场上归来的美国退伍军人说,在1950年7月底,也就是在这场冲突爆发的前几周,美国军人残酷杀害了躲在一个名叫努勤里的村庄的一座铁路桥下大量南朝鲜难民,其中多半是妇女儿童。    在接受本社记者采访时,这些前美国军人称大约有一二百人或者“数百”人惨死枪下。那些南朝鲜人——他们提出的赔偿要求去年遭到拒绝——说,有300人在桥下丧生,还有100人在此前的空袭中毙命。    退伍军人们在接受本社记者采访时说,当时他们到前线才三天,担心这些逃离家园的南朝鲜农民中混入了北朝鲜人。    第一装甲师的六名退伍军人说,他们在努勤里向平民开枪射击。另外六人说,他们亲眼看到成批的人倒了下去。    50年之后,没人能够完整详细地描述整个事件。但这些前美国军人在诸如时间和地点等因素方面取得了一致,并且都说遇难者之中绝大多数是老弱妇孺。    30名要求赔偿的南朝鲜人——幸存者以及受害者的家属——说,在1950年7月26日至29日的这三天里,美国军人无缘无故大开杀戒。当时年仅12岁的一名女士在接受采访时说:“美国军人们视我们的生命为儿戏,就像男孩们拍死苍蝇一样。”    军事法专家们指出,努勤里事件将成为美国地面部队在本世纪重大战争中大规模杀害非战斗人员的两个著名事件之一。另一起事件是1968年的越南美莱大屠杀,当时有500多名越南人命丧黄泉。    从1950年至1953年的冲突一开始,所谓北朝鲜的种种暴行就频频曝光。但发生在努勤里的悲惨故事半个世纪以来一直不为人所知。    美国军方再三辩称,它认为这些指控没有证据。在本社发表有关报道之后,五角大楼发言人克劳利今天说:“没有历史文件能够为1950年7月可能发生的事件提供任何证据。”    这些南朝鲜人和若干前美国军人都说,枪杀行动是在美国飞机发动突然袭击、对身穿白衣的难民的一处栖身地进行狂轰滥炸时开始的。南朝鲜人说,当时尸横遍野、血流成河,吓得魂飞魄散的父母们携儿带女逃到火车道下面一个勉强容身的狭窄涵洞里。    某些前美国军人认为,轰炸地点有误,飞行员们据认为应该袭击几公里以外的敌军火炮。但本社得到的经过销密的美国空军在1950年年中的报告表明,飞行员们有时还故意袭击“白衣人”,显然是怀疑经过化装的北朝鲜军人混迹其间。    当时担任中尉、现已退役的卡罗尔回忆起第7装甲师的步兵们向附近阵地上的难民开火的情形。    居住在弗吉尼亚州兰斯当的卡罗尔说:“我们得到的命令是,只要那边有动静,无论是平民,还是军人,杀无赦。”    研究战争法的专家们在接受本社记者采访时说,下令向平民开火显然是非法的。    这些南朝鲜人说,美国人引导难民们进入铁路桥下面长约24米的通道里,却在天黑后从附近用机关枪向他们射击。    退伍军人们说,重武器连连长墨尔本·钱德勒上尉在通过无线电向上级请示后,下令机关枪手在通道口附近架起武器,开枪射击。    肯塔基州米切尔堡的尤金·赫塞尔曼说:“钱德勒说:‘……让我们干掉他们。’……我们不知道他们是北朝鲜人还是南朝鲜人……我们到那才几天,根本不了解具体情形。”    要求赔偿的南朝鲜人说,通道入口附近的人首先丧命。一位现年61岁的幸存者说:“人们把死尸拉过来挡住身体,母亲们用毛毯盖住孩子……我的母亲在第二天的射击中中弹身亡。”    某些前美国军人说,通道里传来了枪声。但其他人却想不起来有这种事。一位退伍军人声称,他和其他人在此后发现“至少7具”北朝鲜军人的尸体,他们的白色农民服装里穿着制服,但没有其他的前美国军人在接受采访时同意这个说法。    退伍军人们说,有些美国军人当时没有开枪。密歇根州的弗林特说:“试图藏身的都是些平民。”    单独接受本社记者采访的24名南朝鲜幸存者都说,他们记得根本没有北朝鲜人向美国人开火。    图片说明1:图为努勤里附近的桥梁,1950年7月底美军大批屠杀南朝鲜难民的悲剧即发生于此地。(美联社)    图片说明2:这是玉英明(音)母子一九五○年三月的合影。据她的家人说,当年七月美军向在一座铁路桥下栖身的南朝鲜难民开枪射击时,玉英明饮弹身亡。其子头部受伤,几天后夭折。(美联社)

2. 美议员敦促查清努勤里事件真相

【美联社美国奥马哈10月1日电】美国两名来自内布拉斯加州的参议员今天说,美国国防部长科恩采取了行动来调查所报道的美国军人在朝鲜战争初期在南朝鲜的努勤里枪杀数百名平民的问题,这样做是正确的。这两名参议员都是在越南战争期间被授过勋的老战士。    参议员哈格尔(共和党人)说,这则报道令人不安,特别是如果政府掩盖了这次枪杀事件真相的话。    【美联社纽约10月1日电】法律专家们说,在朝鲜战争期间在努勤里命令美国士兵向平民开枪和服从这种命令的人本应受到军事法庭的审判。    在西点军校教战争法的索利斯说:“非常简单,军人不准向非战斗人员开枪。”但是专家们说,今天起诉这些老战士实际上已经不可能。

3. 美以朝导弹为借口推行干涉主义

【美国《华盛顿邮报》9月5日文章】题:朝鲜导弹推动美国的防御计划    在北朝鲜的一个发射台上安放着一枚远程导弹。对于美国的导弹防御计划的支持者们来说,这枚导弹是一个117英尺高、8英尺宽的惊叹号。这枚能够打击美国一些地方的导弹增加了美国发展一个能够拦截它的系统的紧迫性。    克林顿政府的一位高级官员说,同伊朗和北朝鲜去年试射的其他导弹一起,这枚名叫“大浦洞—2”号的新导弹“使得开始发展国家导弹防御系统的理由变得更加充分”。但是一些外交政策专家警告说,美国的导弹防御系统可能会使亚洲和美国更加不安全,而不是更加安全,因为这些导弹防御系统将会在促进急于压倒这些系统能力的国家中间的军备竞赛。弗里曼(他以前是五角大楼的一位高级官员)说:“这是军备竞赛开始的典型方式。”    在美国,尽管人们表示担心,但是导弹防御计划在国会中的两党中间和克林顿政府中都得到了非常大程度的支持。    卡内基国际和平基金会资深非正式会员罗伯特·卡根说,由于孤立主义的原因,保守派历来是导弹防御计划的最强大支持者。但是无赖国家可能用非核导弹对美国在世界各地的部队造成的威胁,以及向美国本土发射一枚远程核导弹的幽灵已经使得开明派团结起来支持导弹防御事业。卡根说:“导弹防御计划使得干涉主义政策可能得以实施。”

4. 美两院同意拨款研制F—22隐形战机

【法新社华盛顿10月1日电】据国会人士说,美参众两院的谈判代表已就一项为研制F—22隐形喷气式战斗机拨款的计划达成一致。    谈判代表的发言人说,参众两院昨天达成一致,将为研制以及第一批购买6架F—22战斗机拨款10亿美元。    今年早些时候,白宫曾要求在从今天开始的2000年财政年度为6架F—22战斗机拨款19亿美元。参议院批准了这项要求,但众议院却在7月中旬投票决定削减给F—22战斗机的拨款。最新达成的这项协议是预计国会将于10月4日投票表决的国防预算的一部分。

5. 哈比比否认与巴厘银行丑闻有关

【法新社雅加达10月1日电】印度尼西亚总统哈比比今天在使他的领导地位受到不良影响的巴厘银行丑闻问题上打破沉默,说“这与我的家族无关”。    安塔拉通讯社援引哈比比在独立宫的讲话说:“巴厘银行事件跟我的家族没有关系。”哈比比目前正在竞选印尼新一任总统。哈比比和专业集团党都否认了关于挪用部分资金来资助哈比比在11月的大选中获胜的指控。

6. 俄向国际刑警组织提交恐怖分子名单

【俄通社—塔斯社莫斯科10月1日电】俄罗斯有关部门今天向国际刑警组织提供了直接参与达吉斯坦、莫斯科及伏尔加顿斯克等地恐怖活动的19名恐怖分子的名单,其中包括沙米尔·巴萨耶夫、阿里—哈塔布、巴古金·穆罕默德等人。    现在,俄罗斯正与其他国家的同行积极磋商,以掌握这些犯罪分子的行踪和收集相关情报。国际刑警组织还将跟踪可能是恐怖分子的资金和武器。有关材料将直接送交俄内务部长和联邦安全局及总检察院等有关部门。“目前已取得了一些积极成果”。

第 3 版

1. 日本震灾区的紧急救援应变策略

【台湾《中国时报》9月24日文章】题:日本震灾区的紧急救援应变策略(作者 黄有志)    9·21大地震,使台湾中部地区陷入空前的浩劫,政府与民间正倾全力投入救援工作,但如何从事有效的救援与劫后的重建工作,似乎可取法日本的经验。    日本对震灾灾区紧急救援应变策略的首要处置是建立灾区的紧急运输网,包括:1、公路网:实施交通管制仅限紧急运输之车辆通行,并设定来自各方的紧急运输路线,以确保救援、复建物资能迅速运达灾区。2、陆上运输:动员货运业者、国铁货运及利用铁路运输的业者,进行紧急运输工作。3、航空运输:动员自卫队飞机、海上保安厅直升机、消防直升机、民间直升机,飞到受灾地担任紧急运输工作。    建立紧急运输以后,日本对震灾灾区的紧急救援应变策略的第二步骤系以医疗救护为优先,其具体作法是:1、避难所救护中心之设置及巡回诊疗体制之建立与动作。2、为确保位于避难所之受灾住民的医疗,设置了有医生、护士常驻之避难所救护中心,至于未设置避难救护中心之避难所则采医师、护士巡回诊疗的体制。3、派遣医师、护士及医疗物品深入灾区现场:其中包括有药剂师等专业医疗人员,并筹备充足的医疗药品与医疗器材,迅速赶赴灾区展开救援工作。    日本对震灾灾区的紧急救援应变策略的第三步骤是,尽力使灾区的灾民得到妥适安置,其具体作法:1、在灾区紧急收容所设置多台免费公用电话与免费传真机。2、迅速兴建临时厕所与简易浴室或临时淋浴设施,以及临时的大型浴室处所。3、灾区内若有未受损而安全无虞的旅馆房间与设施提供灾民使用。4、收容所内准备充分的各种常用药物。5、充分的清洁饮水与食物迅速分送至各灾区收容所。确保食品之品质。日本的经验指出,食品与饮水能充分送抵灾区是非常重要的,为此,应尽快与地方的救援体系协商建立灾区食品供应的动作体制。    除此之外,日本对震灾灾区的紧急救援应变的策略,还包括有防止余震二次灾害之措施,这些包括有:1、为确切掌握余震来袭造成二次灾害,应迅速彻底检视并判定受灾建筑物之危险程度,同时确切划定不可进入之危险区域,以防范因余震使原先受灾建筑物倒塌、崩裂所引起之二次灾害。2、彻底检查公共设施,期能拟定周全的紧急复原计划,并避免余震所带来的二次灾害。3、防止工厂泄漏有害或危险物质,对存有的有害物质之工厂除实施损害状况调查之外,迅速提出适当的措施避免余震带来二次灾害以防患未然。    另外在日本的震灾救援应变经验中,特别重视灾区内教育活动的复原,其具体的措施有:1、对学校之设施应立即实行安全检查,迅速供应教科书、文书及教学用品,对灾区学童之就学应采迅速弹性之措施。2、紧急借贷就学经费,尤其应免除灾区学生的学费,并设置学生生活的紧急救助金。3、早日恢复灾区内的文教设施与文教活动。    最后,日本对震灾灾区的紧急救援措施,主要是在财政与税务方面,在财政方面其经验与作法主要有:1、剧变灾害应早期鉴定,以迅速推展灾区复建工作。2、筹备并拨付灾区住民或受灾者之紧急救济(如医疗、物资之提供等)提供所需之经费。3、政府金融机构应对灾区灾民实施无息融资、超低利融资、与低利融资等业务。4、对灾区内中小企业之重建,政府对其预算、税制、金融各方面应给予特别的优惠。5、办理灾区学生学费减免、奖学金紧急借贷、受灾儿童所需之就学援助措施、教科书、学用品之供给及其他紧急援助所必需之经费均予提供。6、其他应急措施及复建相关之财政、金融、租税等均给予适当之处置。7、对灾区文化财产的复建工作给予更大的援助。8、对遭受灾害之医疗机关、药局之重建,实施补助、无息融资等措施。9、编列灾区内拆除倒塌房屋、设备等特别预算。追加预算要早日编成,财政上之措施也要尽量做到完善。10、在接受国际性之救助支援时,若遇到必须由我国负担之情况应给予必要之财政配合。

2. 社区组织在灾后重建中的重大作用

【台湾《中国时报》9月23日文章】题:神户一倒,人民就站起来!阪神大地震中的社区故事(作者 夏瑞红)    原文提要 1996年,日本阪神大地震的次年,作者赴神户采访震灾后的社区运动。当地人几乎一致认为,神户灾后能迅速重建,主要力量是来自社区、人民。    1996年6月,我曾拜访神户。因对神户的印象全是电视上的震灾画面,再加上神户新闻社的朋友都说神户的复建工作太慢,居民普遍不满,我以为神户大约还是“满目疮痍”,到了之后,觉得奇怪,比起成天挖地铁、修管线、盖别墅的台北市市容来说,“惊魂甫定”的神户市看起来显然要从容、整洁得多。再仔细一看,街上确实有不少“工地”,但一个个圈围起来,四周又收拾得干干净净,倒也不怎么碍眼碍脚。    地震后激发出来的一种市民精神,可以说是地震给予神户最好的礼物。    神户曾是日本全国青年票选的理想居住都市第一名,1995年这次大地震把战后50年辛苦建立的家园无情摧毁,神户人心疼不已。在灾后救济、复兴工作过程中,居民对行政、官僚的信任感一再动摇,因此纷纷藉町会(日本民间传统的社区组织)力量组成住民协议会,投入拯救家园的工作。    神户灾后成立的社区组织超过200个,我曾访问了几个代表性组织。如六甲地区的临时住宅自治会。临时住宅是神户市政府为灾民搭筑的组合式夹板屋。自治会主要的工作是流通各种补给情报,及请专家来帮居民做“心理复建”,居民有时也会集体透过自治会的名义向政府陈情。    “东滩地区互助合作网络”是东滩地区各临时住宅自治会的后援单位,登录的义工有1280人,目前每天有30名左右的义工在处理合作网络事务所的工作,以家庭主妇及退休者为主。此组织的负责人中村顺子是位家庭主妇,她号召未遭震灾的家庭联合起来帮助灾户。    中村顺子还与东京的社区组织团体结成“市民联合网络”,以期把影响力扩及东京,进而催促国会着手解决神户灾后的种种问题。    “旧居留地联络协议会”是神户知名的“旧居留地”一带的企业家组成的社区再造组织。当地保存了1869年神户开港以来,外国人居住、使用的近百栋洋楼,那次地震造成其中20多栋全毁,其中有一栋“15番馆”是国家指定的重要文化遗产,将按原样再建。其他地方的重建则要透过协议会协调各方意见,做出新的规划。    他们不只消极要求援助,也能积极改变政府提出的公共建设计划。    “旧居留地”可谓神户的名店、金融中心,各企业都有一片天。彼此间能有合作协调的“基础”,得归功于1943年战争期间当地企业家成立的“民生委员会”。民生委员会向来做的就是救济居民、振兴地方的工作,彼此间早有“旧居留地”企业群共生共荣的意识。    “森南町、本山中町社区营造协议会”是由森南町居民加贺幸夫主持,据神户新闻社的记者认为,此协议会是一般住宅区“难民协议会”中最积极亦最有建树者。    加贺幸夫的家在地震中全毁,他最疼爱的小孙女惨遭活埋,投入社区工作让他转移了悲痛。他还打趣说,他在当地住了几十年,只认得邻居等很少人,过了一条街、一座公园,就像进了“陌生世界”,这次地震把大家都“赶”到公园里的帐篷中避难,彼此才有互相认识交流的机会。    “北野、山本地区养护会”是神户国际知名的观光名胜地一带的六个自治会、四个妇人会及两个商业组织共同组织成的社区营造团体。    该会成立于1981年,主要工作是发行定期社区刊物、主导社区绿化、美化运动、策划社区大型活动。灾后该地紧急成立“异人馆基金”,向全日本募款,用以修复各街道、建筑的昔日丰采。    该会会长浅木隆子说,“异人馆”不仅是当地住户的,也不仅是神户的,它是全日本的“共同记忆”的一部分。日本有很多人的毕业旅行照相簿中,都有以“异人馆”为背景留下的笑颜。    此外,震灾后,神户市内的建筑与都市计划相关专家学者也成立了一个“阪神大震灾复兴市民社区营造支援网络”,扮演各社区组织咨商、辅助的角色。    图片说明:神户市政在六甲地区兴建的灾民临时住宅

3. 建筑结构观念 亟待更新时补救

【台湾《中国时报》9月25日文章】题:建筑结构观念 亟待更新补救(作者 许嘉麟)    9·21大地震无疑对台湾建筑结构做了一次严苛的考验。姑且不提震央范围及断层带所造成的直接破坏,非处于此区域范围内之建筑,竟也发生严重崩塌现象,除了暴露出建筑商偷工减料外,建筑结构设计的观念也应予以修正及补救。针对此部分,笔者根据所学提出粗浅看法:    一、建筑物地震应力之检讨:    目前建筑结构设计的承载及耐震方面,一般仅考虑垂直向下之载重及水平横向的地震力,但本次9·21地震因震央极近地表,故地震所产生的主要破坏来自于垂直上下的跳动,这对于原本只着重于向下载重负荷的结构来说,产生了一个相反于原结构应力设计的破坏。地震发生初期,原有的柱子无法承受向上拔起的拉力,特别是R.C.(钢筋混凝土)造的结构,柱内的钢筋主要只考虑弯距的支撑,在向上弹起时,柱内钢筋因无法承受建筑物本身自重所产生的惯性而被拉长变形,甚至超出了弹性限度,柱身混凝土也因拉力变形断裂,此时柱子的结构就已经破坏到几乎无法承受任何方向的力量。紧接着随即而来的向下地震力,因柱内钢筋和混凝土已变形及龟裂,完全无法承受远大于建筑物自身的向下惯性,进而发生爆裂现象。而地震接着上下跳动之后是水平的位移。建筑物在没有完好的柱子可支撑的情况下就应声倒地,特别是于柱头的部位,因承载的建筑物重量最大,所产生的破坏也最严重。    二、建筑设计的缺失:    就大部分的建筑物来说,柱子内部(特别是最外围的柱子)往往是污、雨水排水管设置的位置。这些排水管在到达地面层的时候必须转出柱子将水排至水沟,而转出的部位又是柱子内部钢筋最粗大、数量最多、排列最密集之处,越是高层的建筑则越是如此。而水电配管的工程通常是在钢筋完成绑扎之后才进行,在建筑商或是建筑师不愿将柱子尺寸加大影响室内面积的情况下,水电工人只得想尽办法将排水管(直径至少三四英寸)穿过排列密集的钢筋转出柱子。常见的解决方法就是断一至二根的主钢筋以空出足够的空间走管,再设法于两旁的钢筋予以补强,甚至有些偷懒的建筑商连补强也不做。然而一般结构技师在设计钢筋结构时根本未把此状况考虑进去,因此柱子在完成的时候就已经无法达到原设计的结构强度。    三、营造厂的偷工减料:    根据笔者在工地监造的经验,营造厂最常犯的疏失之一就是钢筋与钢筋接合处搭接长度不足的问题。钢筋的搭接长度不够,往往会影响到结构本身抗弯距及剪力之不足,以及钢筋与混凝土间握裹力(摩擦力)的不足。这次9·21地震笔者由电视新闻画面所见,倒塌的R.C.造大楼多数是在一、三、五楼的柱子部分破坏最为严重,而此部位通常都是柱子主钢筋搭接之处。然而,因营造过程中无法规可规范搭接之位置,故一般因施工之便往往所有柱子内部钢筋之搭接处都集中于相同之高程,加上如果因营造厂偷工减料减少搭接长度,等于是将柱子应力最弱之部分集中于同一水平面,地震来时,能不发生灾害?    四、校园建筑中的短柱效应:    学校建筑,特别是教室部分,因通风采光的需求,大面积的开窗方式以及柱间连续的窗台所形成的短柱效应,是现今建筑及结构设计工作者众所周知之事。然而对于一二十年以上的旧校舍而言,过去并未对此效应有所重视,因此当地震来时学校建筑被破坏的比例往往较高。    几年前的日本阪神大地震已使台湾的建筑界产生警惕,特别针对建筑物的耐震能力修正并订立法规,只是这些补正的措施是否真的适合台湾的地震形态?这次地震正是一个很好的印证和检讨的机会。    对现有建筑物进行全面性的检查与补救,也是政府的一个重要功课。笔者建议建筑及结构技师公会能尽速将建筑物结构破坏所产生的外在特征,绘制浅显易懂的图画,交由政府印制并广为散发给民众,让民众能及早发现建筑物潜在的危机,报请相关单位派结构技师予以勘查并补救,或是及时搬离,避免未来数月可能的大小余震甚至更大地震所造成的灾害伤亡。

第 4 版

1. 富国强兵振中华

【俄通社—塔斯社北京10月1日电】在中断了15年之后,中国今天第一次在北京天安门广场举行了盛大的阅兵式。前一次是在1984年,中华人民共和国成立35周年之际。    参加1949年10月1日阅兵式的是由步兵、炮兵、骑兵及海军组成的野战部队,少量歼击机、轰炸机和教练机。在1955年之前,中国大多数士兵装备的主要是苏式武器。    1984年10月1日,中国改革开放的总设计师邓小平检阅了受阅部队。在这次阅兵式上,中国第一次向世人展示了中国自行研制的战略和战术导弹。    中共中央总书记、中国国家主席江泽民检阅了今年的受阅部队。中国今天展示了一些新式武器,其中引人注目的是中国自行研制的主战坦克、新式歼击机及令外国军事观察家大为惊讶的可飞行8000公里的导弹。    【日本《每日新闻》10月2日报道】题:阅兵式炫耀高技术化(记者饭田和郎发自北京)    纪念中国建国50周年活动的阅兵式在发扬国威的同时,也起到了向国内外表明中国人民解放军对武器和装备技术的现代化充满热情的作用。军事有关人士最关注的是中国8月首次成功地进行了移动式弹道导弹(ICBM)“东风—31”(射程约为8000公里)的发射试验。    “东风—31”使用的是固体燃料,同使用液体燃料相比,其移动变得更加容易了。另外,核弹头的小型化将导致弹头的复数化。研制多弹头导弹会导致弹头拥有数量的增加。    而且,迅速把“东风—31”公之于众,也具有这样的效果:“显示包括‘东风—41’(射程为12000公里)等正在研制中的战略核导弹的研究,并把其作为牵制外国的因素。”(外交人士语)    另外,同俄罗斯制战斗机——“苏—27”和国产战斗机——“歼—8Ⅱ”一起,国产空中加油机——“H—6”也接受了检阅。据报道,国产空中加油机“H—6”的续航距离增加,并大幅提高了空军的远程作战能力。从“H—6”接受加油的战斗机也可以飞到南沙群岛附近。    继邓小平提出削减100万人之后,江主席在1997年宣布:中国军队将进一步削减50万人。目前,中国拥有约270万人的兵力。    另一方面,江主席反复强调推进军队的高技术化,并以军事力量为背景,采取加强在外交领域的谈判力的战略。    对推进“科学技术立国”的中国来说,武器和技术的研制与更新也容易得到国民的理解。    【埃菲社北京10月1日电】中国今天向世界展示了它的军事实力,陆海空三军部队在北京接受了检阅,一百多架战斗机从首都上空飞过。    中国人民解放军的一名高级官员说:“今天在北京展示的武器装备中,有90%是我们自己生产的。”拥有200多万官兵的中国人民解放军是世界上人数最多的军队。    这位高级官员透露说,在今天的检阅活动中,“首次向世界展示了7种中国自己生产的新式尖端武器”。    这位官员在检阅结束后说:“新式武器的研制成功要感谢我们的科学家的实力和努力。我们的导弹、装甲车和战斗机已经达到世界一流水平。”    图片说明1:中国陆军的自行火炮很少露面,很多人以为它是坦克。(法新社)    图片说明2:陆军防空部队中的自行高炮,配备“前卫”导弹,专门对付低空目标。(法新社)

2. 日报社论 中国正描绘一幅宏伟蓝图

【日本《读卖新闻》10月1日社论】题:中国知天命之年的责任    中华人民共和国在10月1日迎来了自己50岁的生日。就像一个人一样,中国已到了“知天命”之年。拥有近13亿人口的中国正在向经济大国迈进,在世界特别是在本地区的分量正在增加。今天,地区的和平与发展都离不开中国。    当然,中国在这50年里绝对不是一帆风顺的。    邓小平本着对毛泽东时代失误的反省,开创了以经济建设为中心的改革开放时代。为了创造一个和平的环境,中国正在努力加强与各国的关系。    1997年邓小平逝世以后,开始了名副其实的江泽民时代,这也是邓小平时代的延伸。发展经济、提高人民生活水平是江泽民政权的一个历史性任务。中国以“富强”为口号,正在描绘一幅宏伟的蓝图,要在2010年时使国民生产总值比2000年翻一番。    同时,中国作为大国而面临的课题也不容忽视。虽然中国实行了严厉控制人口的独生子女政策,但是在2030年时,人口仍将达到16亿的最高峰。在这种情况下,粮食和能源问题都不是轻而易举所能解决的,而且与此相关的环境问题将更为严重。

3. 盖洛普民意测验:中国人更喜欢国货

【埃菲社北京9月29日电】美国盖洛普公司的民意测验表明,与世界驰名的品牌相比,12.48亿中国人更喜欢国货。    中国盖洛普公司副总裁方晓光(音)指出,占世界人口1/5的中国消费者一般会选择国内品牌。这有助于产品更便宜的中国企业在与世界大公司于各行各业的激烈竞争中生存。    在接受调查的人中,62%的人对国货的质量评价很高,在最受消费者喜爱的10大品牌中,国内品牌占了7个。    方先生向对中国市场感兴趣的企业说:“务实和履行职责是获得成功的关键。不能居功自满。”    盖洛普公司总裁詹姆斯·克利夫顿对上海的媒体说:“品牌形象在很大程度上是由企业的销售者和董事们决定的,因为所有品牌都有富有人情味的一面。”    方先生说:“中国人正在成为成熟的消费者,他们素质更高,消息更加灵通,对购买大量的不同产品感兴趣,并且能够了解各种品牌。”    在中国各省接受调查的3600人中,在今后两年最想购买的产品是彩电(30%),之后是人寿保险(22%)、洗衣机、录像机和冰箱。

4. 英刊文章 中国需多少年超过美国

【英国《情报文摘》9月24日一期文章】题:美国及中国的挑战    由五角大楼资助、前参议员沃伦·拉德曼(共和党人)和加里·哈特(民主党人)任主席的一个专家小组,上周发表了第一份有关美国未来的报告。报告的一个重要结论是,虽然“在今后25年不大可能出现能在全球与美国竞争的国家,但是新兴国家——单个或者结盟——将越来越大地限制美国的地区选择,抑制美国的战略影响”。在以后的报告中,还制订出21世纪美国国家安全新战略以取代1947年制订的战略。    报告预测,尽管像中国这类竞争势力的出现将给美国造成越来越大的限制,但是报告预测至少在2025年以前美国仍将是世界上首要的政治、军事和文化力量。    中国的崛起    显然,在报告预测的将“越来越大地限制美国的选择……抑制美国战略影响”的“新兴国家”中,最重要的很可能是中国。    最大的问题是中国什么时候会赶上美国,但是,由于报告对此说不准,我们自己的专家研究了这个问题。    要理解的第一点是目前的差距有多大。以主要汇率计算的全世界的国内生产总值是293000亿美元,仅占世界人口4.6%的美国在其中占了29%左右。用同样的办法计算,中国每年的经济产值大概是一万亿美元,占世界的3.4%,然而它的人口占世界的21.2%。    这显然是一种不能持续的差距,即使用国际货币基金组织喜欢的以购买力平价为基础计算国内生产总值也是这样(这种计算歪曲了数字,对中国有利)。    根据这种计算方法,中国在世界国内生产总值391000亿美元中占的份额为12%。(有意思的是,中央情报局也利用以购买力平价为基础的计算方法计算中国的经济实力。这大概是因为它曾过高地估计了苏联的经济情况,现在不想在对中国的估计中犯错误。)    中国的一个问题是,虽然在过去10年它的年均增长率达到9.7%,而发达经济的增长率平均只有2%,这种增长有很大一部分是以国家指挥的工业生产的增长为基础的,随着中国经济接受外国竞争,这种情况是持续不了的。    另外,正如伦敦罗伯特·弗莱明国际投资银行的经济顾问彼得·沃伯顿最近在《国际会计》上发表的一篇文章中所说的:“80年代和90年代初的经济改革过程,加强了对未充分利用的资源的利用,从而支持了国内生产总值的增长;目前的改革阶段的作用相反,首先是增加失业,减少生产能力的利用和降低增长率。”    所以,中国将经历另一个大的过渡阶段,这个阶段可能持续10年,增长速度可能大大放慢。但是,如果这表明在这个过渡阶段不能维持平均比美国快7%的年增长率,那么沃伯顿在汇率方面还讲了另外一个重要观点。    我们长时间以来一直认为,人民币贬值是必然的。沃伯顿没有实际讲到这是必然的,但他指出在这个过渡阶段贬值对中国有多大的好处。    他说:“外汇平价持续的时间越长,政府赤字可能越大,填补赤字要求的外汇外流越多。采取将人民币贬值10%(再高一点儿可能更好)的大胆步骤可以给出口工业增加活力,对付通货紧缩,使利率大大下降。”    从中国缩小与美国的经济差距和保持国内政治稳定这两大目标看,接受这种逻辑看来只是时间问题。    所以,中国将以多快的速度缩小与美国的差距?当然取决于各种因素,但是利用市场汇率的基准(不是国际货币基金组织和中央情报局使用的比较有利中国的购买力平价数字),设想人民币和美元之间的汇率不变,中国经济平均年增长率超过美国6个百分点,中国将在37年后超过美国,成为世界上经济实力最强的国家。

5. 边远山村看到卫星直播电视

【美国《洛杉矶时报》9月23日报道】题:中国在农村安装卫星电视线路(记者 安东尼·库恩)    几个世纪以来,居住在中国西南一个名叫马登(音)的边远山村中的人们,过着几乎与世隔绝的生活,他们中的许多人甚至不知道国家领导人是谁。如今,他们每天晚上都能在卫星电视中看到这些领导人。    这1400名村民是中国政府一项新计划的受益者,这项计划是要保证世界各地的新闻能够到达这个幅员辽阔的国家最偏远的角落。业内分析家说,这个计划是建立一个全国性的、直接接入家中的卫星电视系统的第一个试验阶段。    许多中国官员坚信,卫星系统是未来的技术趋势,总有一天它将成为提供盈利性收费电视节目、入因特网和按听众要求播放电视节目等服务的工具。    中国中央电视台的一位负责人说:“我们将卫星直播电视作为一项试验。普通公民可以直接收到卫星电视广播,但我们只在农村进行这项试验。如果进展顺利,我们会拓宽范围。”    这一方案的既定目标,是使电视覆盖率从目前的86%提高到100%。据官方的统计数字,中国仍有几乎10万个小村庄无法收到电视信号,其中3万个村庄还没有通电。它们中的大多数位于中国贫穷的内地省份。    中央电视台的主要职责是传播共产党的声音,它最重要的节目是晚上7点的新闻联播。据估计,约有8亿人收看这个节目。近几年来,中央电视台新开通了文艺频道、科技频道、电影频道和体育频道。中国大多数省份现在有了自己的卫星电视频道。    目前,专家估计中国已有多达100万套卫星接收系统。