1996-04-22
第 1 版
1. 日本拟组织召开亚洲核安全首脑会议
这是日首相桥本二十日在莫斯科所说的。日希望中国能出席这次会议。(美联社)
2. 俄白哈吉一体化委员会主席与白俄罗斯总统举行会晤
在二十日的会晤中双方讨论了由该委员会起草的一系列紧急文件草案,旨在加深一体化条约的实施工作。(俄通社—塔斯社)
3. 俄罗斯免除尼加拉瓜三十三亿美元债务
查莫罗总统十九日说,这笔债务占这个国家整个外债的三分之一。(路透社)
4. 法国将主办核专家会议
参加莫斯科核安全首脑会议的领导人二十日商定分享储备和处理核材料的经验和知识,专家们将讨论制定一项有关战略。(美联社)
5. 杜达耶夫扬言将战争扩大到车臣以外地区
杜氏二十日说,如果俄罗斯的军事行动继续下去,他将使战争扩大。(美联社)
6. 南斯拉夫万人集会要求罢免米洛舍维奇
集会于二十日在诺维萨德举行。与此同时,数十名政府支持者举行反示威。(法新社)
7. 斯政府军向泰米尔游击队占领区推进
斯里兰卡军方二十日发表公告说,政府军已推进了八公里,并打死打伤泰米尔游击队员一百三十余人。(路透社)
8. 俄驻车臣部队司令表示不同反叛武装头目对话
他二十日说,可以同车臣共和国领导扎夫加耶夫进行交谈。(俄通社—塔斯社)
9. 俄罗斯和伊朗讨论培训核专家问题
国际文传电讯社二十日报道,双方正在讨论俄为伊培训七百名核电站操作人员。(路透社)
10. 路透社评述中英外长海牙会谈
【路透社荷兰法尔肯堡机场4月20日电】英国外交大臣里夫金德今天说,英中两国就香港公务员的前途取得了“重要进展”,但在香港设立临时立法机构的计划上仍存在分歧。 里夫金德在同中国外长钱其琛在海牙举行了两个小时的会谈后说,两国同意所有香港公务员将在1997年7月1日英国把香港移交给中国后继续留任。 里夫金德在会谈后对记者说:“钱其琛说中国希望所有公务员继续留任,为特别行政区政府服务。” 他说,两国在中国有关解散香港民选立法局,以一个新的临时立法机构取而代之的计划上仍存在分歧。 中国想以临时立法会取代目前的立法局。中国认为,产生目前这一机构的选举活动未在中英谈判中获得中方的同意。 英国要求中国重新考虑它的计划。中国政府似乎坚持它的立场,而英国将继续反对这一立场。 里夫金德说:“两国就是否有必要成立一个临时立法机构存在根本分歧。我们仍然认为这样一个建议是不可接受和不可取的。” 里夫金德说,中国承认在香港移交中国以前只有香港现行执政机构有权治理香港。
11. 美称美朝导弹谈判「出现有益开端」
【美联社柏林4月20日电】一位美国谈判代表说,今天美朝在旨在冻结北朝鲜出口和生产导弹的第一轮武器谈判中出现了“有益的”开端。 美国助理国务卿帮办艾因霍恩在离开美国驻柏林大使馆时说:“我们今天有了一个有益的开端,明天我们将继续举行会晤。” 在华盛顿,国务院发言人戴维斯昨天说,克林顿政府希望北朝鲜限制向中东出售导弹,并希望它加入旨在限制这类武器出口的一项国际协议。 戴维斯说,美国有证据证明北朝鲜向伊朗和叙利亚出售导弹。他警告说,不要期望柏林谈判会取得突破。他说,这些谈判实际上是初步谈判。 【路透社汉城4月20日电】北朝鲜谋求下个月就改善双边关系问题同美国举行高级会谈。 韩国联合通讯社说,预计美国助理国务卿帮办托马斯·哈伯德将同北朝鲜副外长金桂冠举行会谈。 据该通讯社报道,汉城外务部一位官员说:“据我所知,北韩为改善美朝双边关系,提议要同美国会谈。北韩希望美国取消对它的经济制裁,并希望把建立联络处一事放在首位。” 联合通讯社说,哈伯德—金桂冠会谈的目的是要为举行四方会谈铺平道路。
12. 各方调停以黎冲突未见成果
【法新社大马士革4月20日电】官员们说,美国国务卿克里斯托弗今天在此间与法国和意大利外长协商,谋求结束以色列和真主党游击队之间已持续10天的战斗。 在举行了简短会谈之后,克里斯托弗没有发表任何评论,接着又同叙利亚总统阿萨德举行了会谈。 法国外长德沙雷特说:“美国、法国、欧盟和俄罗斯都正在一起努力,以求实现停火。我希望停火能在很短的时间内实现。美国和法国正在协调(各自的方案),以求拿出一个共同的解决办法。” 法国驻黎巴嫩大使说,德沙雷特“打算呆在这里,直到他的倡议获得成功”。 【路透社大马士革4月20日电】法国外交部发言人说,法国外长德沙雷特今天在大马士革同伊朗外长韦拉亚提举行会谈,敦促伊朗说服黎巴嫩真主党接受同以色列实现停火的协议。 韦拉亚提今天还在此间同叙利亚总统阿萨德、俄罗斯外长普里马科夫以及真主党领导人纳斯鲁拉分别举行了会谈。他还将会晤意大利外长苏珊娜·阿涅利。 【路透社贝鲁特4月20日电】亲伊朗的真主党今天说,在各方面进行外交活动以求结束以色列对黎巴嫩的袭击之际,该党首领纳斯鲁拉同伊朗外长韦拉亚提19日晚在大马士革举行了会谈。 真主党在贝鲁特发表的一份声明说,纳斯鲁拉告诉韦拉亚提,他的游击队“不管伤亡有多大都将继续为结束(以色列)占领而进行圣战,不管出现什么结果都将继续保卫他们的亲属和人民。”声明援引韦拉亚提的话说,伊朗支持黎巴嫩人民的抵抗运动,并将继续为其提供政治和人道主义援助。
13. 叶利钦抨击北约在欧洲部署美核武器
【路透社莫斯科4月20日电】俄罗斯总统叶利钦今天乘在莫斯科召开核安全首脑会议之机,就北约在欧洲部署美国的核武器一事抨击北约的领导人。 叶利钦在开幕式上说,核武器只能留在它们所属的国家内。 叶利钦以俄罗斯从白俄罗斯和乌克兰撤走前苏联的核武器为例指出:“确保各国核武器集中在拥有国的边界以内符合我们大家的共同利益。”他说,“俄罗斯认为,在非核国家领土上部署核武器就是扩散核武器”,并散发了关于俄罗斯九点声明的文件。 【美联社莫斯科4月20日电】叶利钦总统今天对接纳俄罗斯为七国集团正式成员国进展迟缓表示不满。 叶利钦在核安全首脑会议结束后举行的记者招待会上说,他意识到在使俄罗斯成为七国集团正式成员方面存在某些阻力。他希望七国集团能在今年6月在法国里昂召开下一次首脑会议时接纳俄罗斯为其正式成员国。
14. 长于言词 短于突破
【美联社莫斯科4月20日电】世界领导人在今天结束的首脑会议上一致同意在今年秋天以前签订全面禁试条约,并保证在加强全世界核安全问题上进行更密切的合作。 在克里姆林宫举行的首脑会议长于言词却短于突破。莫斯科和华盛顿之间在核问题上的分歧仍然留下阴影。叶利钦重申俄罗斯将向伊朗出售核技术并提供培训。但是八国领导人称赞他们的首脑会议作出了响亮的保证:要减轻核武器造成灾难和核能出差错的潜在危险。七国集团领导人和俄罗斯还签署了关于加强核安全的声明和打击核走私的声明。 美国总统克林顿在正式会议后举行的记者招待会上说:“今天我们从核危险又后退了一步。” 法国总统希拉克说,这次首脑会议是“朝着加强世界明天安全的方向迈出的重要一步”。 虽然七国集团确实重申了向乌克兰提供用于关闭核电站的31亿美元援助的保证,但是这次首脑会议在关闭切尔诺贝利核电站方面没有取得进展。 克林顿说,他仍感到不安的是,俄罗斯决心继续同伊朗进行价值8亿美元的交易。华盛顿担心这种技术可能用于秘密的核武器计划,但莫斯科坚持认为这是不可能的。 会议号召继续使用核能,并没有要求关闭苏联建造的不够标准的核反应堆。 【《日本经济新闻》4月21日报道】在莫斯科举行的关于原子能安全最高级会议于20日结束。在这次会议上,西方七国成功地让俄国同意了全面禁止核试验,为9月签署全面禁止核试验条约建立了对中国的包围网。另外对俄国总统叶利钦为实现连任而进行的“政治表演”也从侧面给予了支持。但是,在关闭乌克兰的切尔诺贝利核发电站问题上没有达成最终协议。关于前苏联和东欧的其他切尔诺贝利型的核发电站的安全问题根本没有进行具体讨论。这暴露出西方七国与俄国进行的“八国磋商”的作用有限。 由于俄国已经宣布为早日缔结全面禁止核试验条约而支持禁止一切核试验,西方七国便拉住了俄国,事实上建立了对中国的包围网。估计在这次首脑会议上,与西方七国协调了步调的俄国,在叶利钦总统24日访问中国时,会要求中国对进行全面禁止核试验谈判给予合作。西方七国今后将更加努力做中国的工作,全力以赴争取在9月前结束谈判并签字。 对于落实条约的核查条件和检查违反规定的技术手段,中国与发达国家仍然意见不一致,解决这个问题是使谈判取得成功与否的最大关键。 【日本《每日新闻》4月21日报道】在全面禁止核试验问题上,由于俄国已经与西方统一了步调,今后拉中国进去就成了焦点。这是因为光有西方七国和俄国参加而没有中国参加的会议所确立的安全管理国际秩序的作用是有限的。
15. 波黑塞穆平民发生多起冲突
【法新社萨拉热窝4月20日电】据波黑和平协议执行部队和援助官员以及波黑电台说,波黑塞尔维亚族和穆斯林平民昨天在波黑北部发生几次冲突,这是自波黑和平协议于去年12月签署以来第一次发生这种大规模冲突。 以北约为首的和平协议执行部队一位发言人说,昨天数百名穆斯林难民和1000多名愤怒的波黑塞族人在波黑西北塞族地区奥托卡发生冲突。 联合国难民事务高级专员办事处发言人伦道夫·瑞安说:“来自奥托卡的穆斯林难民在试图表明他们有自由流动的权利。” 与此同时,波黑电台说,有数十名穆斯林在昨天发生的另一起事件中受伤,其中三人受重伤。当时在波黑北部塞族控制下的小镇泰斯利奇的塞族人与到该地查看其以前家园的一批穆斯林发生了冲突。
第 2 版
1. 美报认为:北约东扩将给美国带来灾难
【美国《今日美国报》4月16日文章】题:灾难的因素(作者卡托研究所研究防御和对外政策的副所长盖伦·卡彭特) 从美国利益的观点来看,北大西洋公约组织采用目前的形式是个坏主意。它每年耗费美国纳税人600亿美元,付出这么高的代价大可不必。更糟糕的是,它使西欧国家长期以来有一种不健康的依赖思想。由于依赖美国,因此它们似乎可以永远免于承担解决它们自己的地区安全问题的责任。 北约如果扩大将使问题变得更糟。这不仅是个坏主意,而且是可怕的,甚至可能是灾难性的主意。 北约组织的幽灵东移将削弱俄罗斯民主派的力量,并使共产党人和极端民族主义者有机可乘。改革派领袖叶戈尔·盖达尔实际上乞求西方官员和权威不谈扩大北约组织问题。甚至连主张民主的俄罗斯人都觉得难以忍受在其边境存在一个美国支配下的军事联盟。 俄罗斯在东欧有政治、经济和安全利益,有许多是在几世纪前确立的。如果北约组织进入该地区,必然将被视为敌对的行动。 北约组织在东欧的存在甚至可能引起与俄罗斯的军事对抗。莫斯科同其若干邻国的关系很紧张。如果让东欧国家参加北约组织,届时美国就可以根据北大西洋条约的第5条在一旦发生武装冲突时给它们以帮助。 坦率地说,美国必须确定,它是否愿为了保卫诸如斯洛伐克和爱沙尼亚这样的国家而冒着同拥有核武装的俄罗斯打仗的危险。 北约组织扩大还将使美国卷入中欧和东欧国家之间狭隘的争吵和冲突。美国将不再能够摆脱与美国的安全利益几乎不相干的、起因不明的争斗。 扩大北约组织的建议表明有人竭力谋求新的使命,以证明北约组织在冷战结束后时代的存在是有道理的。这样的方案必须予以抵制。这将使美国承担一系列新的、危险的而且是吃力不讨好的军事义务。
2. 法新社报道:以袭击促使黎实现了民族和解
【法新社贝鲁特4月21日电】以色列对真主党游击队为期10天的袭击,可能使黎巴嫩政府经多年努力而没做成的事情——将黎巴嫩基督徒和伊斯兰教各派团结起来——得以实现。 贝鲁特美国大学法学教授纳瓦夫·萨拉姆说:“他们感到国家的前途有累卵之危。” 社会学教授穆罕默德·福尔说,政府长达15年的内战于1990年结束以来,一直试图使全国的基督徒和伊斯兰教各派联合起来。“政府的努力一直进展缓慢。但自从以色列袭击开始后,我看到这个国家表现出了以前我从未见到过的团结。” 黎巴嫩马龙派基督教区负责人纳斯拉拉·斯费尔主教在谈到以色列对黎南部村庄加纳一联合国难民营地炮击引起的残杀时,谴责“那种卑鄙的集体灭绝行径”。 什叶派穆斯林的真主党精神领袖穆罕默德·侯赛因·法德拉拉赞扬基督徒和穆斯林面对以色列的侵略第一次表现出的团结一致。 萨拉姆说,不少黎巴嫩人认为,以色列对黎巴嫩的袭击不仅针对由伊朗支持的真主党,而且针对黎巴嫩重建饱受战争蹂躏的国家和吸引外资所作的努力。
3. 莫斯科核安全会议:关于乌克兰问题的声明
【俄通社—塔斯社莫斯科4月20日电】莫斯科核安全问题最高级会议,今天就乌克兰问题发表一项声明,全文如下: 4月20日,我们会见了乌克兰总统库奇马,共同就提高核安全水平问题进行了广泛讨论。我们同意继续同乌克兰在该领域进行双边和多边合作。 库奇马总统表示,乌克兰支持防止和抵制非法贩运核材料纲要,并准备支持莫斯科核安全最高级会议宣言中所阐述的各项目标和行动。库奇马总统还对全面禁止核试验条约声明表示支持。 与会者认为,库奇马总统关于根据1995年12月20日签署的谅解备忘录各项条款,在2000年以前关闭切尔诺贝利核电站的决定十分重要。 备忘录签署国重申,它们将积极致力于备忘录的全面落实,同乌克兰及国际开发银行密切合作,采取措施支持乌克兰的这一决定。库奇马总统也重申,乌克兰愿意在备忘录框架内给予积极、有效的合作。 我们还对由欧洲联盟资助开展的一项调查进行了讨论。这是对切尔诺贝利核电站4号反应堆石棺所进行的调查。这次调查应在今年尽快结束。我们商定,应根据调查结果通过一项决定,寻找解决这一问题的途径。
4. 叶利钦提出加强核安全九点建议
【俄通社—塔斯社莫斯科4月20日电】俄罗斯总统新闻处今天散发一份文件,内含叶利钦总统4月20日在莫斯科最高级会议上就加强核安全问题阐述的9点计划: 1、在设计、生产和使用新型、安全和经济实惠的核动力设备方面开展广泛的国际合作。 2、合作运用并完善涉及核能安全各个方面的国际规则。 3、安全处理核废料,完成有关专门公约的制定。 4、和平利用拆除核武器后闲置出来的材料。 5、交流经验,培训技术熟练的核技术人员。 6、将科技人才转向民用生产。 7、国际上必须对时代的新挑战作出快速反应,首先是对扩散核武器和不加控制地扩散核技术的威胁作出反应。 8、必须采取措施,制止非法贩运核材料,防止恐怖活动进入核领域。建议在莫斯科会议上通过一项阻止非法贩运核材料的纲要。 9、同本国及国际舆论界进行最广泛的、非官方的协作。 俄方对专家小组草拟的莫斯科会议文件给予积极评价并建议予以通过。这些文件将为实施造福全人类的行动计划奠定开端。所有这些可以有力地促进保护生态、经济实惠的核技术的开发。俄方认为,与此同时还必须履行一系列条件,其中包括无条件遵守核安全原则、确保不扩散核武器制度的实施、防止非法贩运核材料和不加控制地扩散核技术。
5. 中非叛乱 愈演愈烈
【美联社班吉4月20日电】由于拿不到军饷而造反的士兵今天开始洗劫这座城市。他们还冲入首都最大的监狱,放跑了几百名犯人。 法国军队加强了在首都班吉各地的巡逻。但是持续了三天的叛乱没有平息的迹象,而且看来已变成一场抢劫和枪击的狂潮。据报道,由大约400人组成的叛军已和保护总统府和政府机构的忠于政府的军队发生冲突。国家广播电台说,已有9人死亡,50位平民受伤。 据认为昂热·帕塔塞总统藏在离他在闹市区的总统府不远的一座法军兵营里。内阁部长们仍然躲在办公室里。 目击者说,叛乱分子已开始进入公司经理们的住宅,要钱,要汽车,不给就打。 下午,大批叛乱分子强行进入首都最大的监狱,放跑了许多罪犯。 法国有1300名士兵和军事顾问驻扎在这座城市。它让军队在市中心巡逻,保护国际机场,并派出一架军用直升机在班吉上空低飞巡视。 虽然法军和忠于政府的军队重新控制了市中心和机场,但是所有航班还没有恢复,叛乱分子仍然在郊区活动。
6. 路透社认为:莫斯科首脑会议加强了叶利钦地位
【路透社莫斯科4月20日电】新闻分析:首脑会议在俄罗斯选举前加强叶利钦的地位 俄罗斯总统叶利钦希望在核安全首脑会议上加强他的竞选活动,他的希望今天似乎实现了,虽然并非一切都是按计划进行的。 虽然参加首脑会议的七大国的大部分领导人都避免在6月16日的俄罗斯选举中公开支持叶利钦,但是他们对他备加赞扬,并且避开了诸如切尔诺贝利这样有争议的问题。 有记者问这次首脑会议是否支持了叶利钦,副外长伊万诺夫说:“当然是,毫无疑问。” 他说,叶利钦一开始就设法加强世界安全,他在这方面赢得了重要的支持。“仅仅在莫斯科举行这次会议就是非常重要的证据,表明了他们支持叶利钦的这一使命。” 叶利钦的最亲密的西方盟友科尔最公开地支持了叶利钦。 有记者问是否可以认为首脑会议是对叶利钦的支持,科尔回答说:“这有什么不好?我得到的印象是,他非常健康,他随时能参加战斗。” 美国总统克林顿在记者招待会上说:“美国的正确立场是不直接卷入(俄罗斯的选举)。美国或任何其它国家告诉人们如何选举是不对的。” 但是克林顿又说:“美国支持俄罗斯的民主运动,我们支持经济改革,我们相信俄罗斯有巨大的经济潜力。” 日本首相桥本说,本周访问东京的克林顿曾要求他同叶利钦交朋友。他表明,他也支持克里姆林宫的这位领导人已开始的改革,并希望他继续进行改革。 他说:“我高度赞赏叶利钦关于他决心继续改革的声明。只要俄罗斯坚持改革的道路,日本就会同它合作。” 七国集团领导人大都把他们对莫斯科血腥镇压车臣叛乱分子的保留意见局限于同叶利钦举行双边会谈。 他们在公开场合很少谈及叶利钦多次反对北约东扩计划的事。卡内基国际和平基金会莫斯科办事处的核分析家左博夫说:“叶利钦已设法把七国集团拉到他的竞选活动中。” 叶利钦失望的主要之点是,首脑会议的一些领导人表明他们将反对让俄罗斯在6月于法国举行的首脑会议上加入七国集团。
第 3 版
1. 佩里谈美日安保体制
【日本《朝日新闻》4月17日报道】美国国防部长佩里4月14日在从华盛顿前往东京的飞机上接受了本报记者的独家采访。 记者问:将来如果朝鲜半岛统一,将对驻韩美军和驻日美军的兵力结构产生怎样的影响? 佩里答:包括驻留在韩国的3.7万人在内,美军在该地区保持着10万人的兵力,这不仅是针对朝鲜民主主义人民共和国(北朝鲜)的威胁,而且也是为了整个地区的安全和稳定。我认为,即使实现统一之后,美军在韩国的前沿部署也是有必要的,韩国当局人士也曾经对我说过类似的想法。 问:日美间就朝鲜半岛及台湾海峡发生紧急事态时的日美安全保障体制“重新定义”后的课题是什么? 答:在应付韩国等其他国家发生紧急事态时,无论如何也不能避开日本的宪法。要想从根本上改变发生紧急事态时的体制,日本政府和国民必须作出是否修改宪法的决断。美国不能向日本提出这样的建议。美国的立场是,在日本宪法的制约下,我们能够建立非常牢固的安全保障关系。美日两国的关系不仅是牢固的,而且其存在本身将会对地区的安全保障及稳定作出贡献。如果想向着集体安全保障的方向迈出一大步,那么美日都必须研究修改宪法的问题。但是,日本迄今在现行体制的框架内,维持了地区的安全和稳定,现在也同样。因此,无论我自己还是美国政府,过去都没有要求在这方面作出改变,现在也没有这样的要求。我认为,美日考虑签订一个广泛的地区性集体安全保障协定可能是上策。 问:在中国推行导弹外交时,美国向台湾海峡派遣了两艘航空母舰,这种做法对地区安全能起多大的作用? 答:这不仅仅是针对个别情况采取的对策,而是针对整个亚洲太平洋地区的安全保障而采取的对策。我们认为,中国以军事演习名义发射导弹是一种威胁,是想让人产生恐怖心理,我们现在也这样看。中国有强大的军事力量,中国是想向世界表明中国不惜使用武力。这不仅是针对台湾,也是针对地区的其他国家的。美国认为维护西太平洋的安全对美国的国家利益来说是至关重要的。因此,向中国表明美国有使用武力的准备是重要的。 为此,美国采取了三个行动。第一,我们把中国外交部副部长刘华秋请来,同克里斯托弗国务卿、总统助理莱克及我坐到一起,我们用极普通的、毫无外交辞令的英语表明了美国的想法。就是说,我们表明,西太平洋的安全和稳定对美国的国家利益来说是至关重要的,所以美国才在那个地区驻扎军事力量。 第二、我们决定,美国的这个想法不仅要转告给中国的外交当局,还要转告给人民解放军。只用语言表达有可能很暧昧,如果派遣航空母舰,那就能明确地表明我们想说的。 最后,取消了预定同中国国防部长的会谈。这件事情做得“很勉强”。之所以说“很勉强”,是因为正是在危机的时候才需要对话,而不是拒绝对话。但是,面临中国在台湾海峡的行动,不能“像以往那样”坐到一起。 问:何时再考虑与中国国防部长举行会谈? 答:在中止会谈时,我对中国方面说明了两点。首先,这不是取消会谈,而是推迟;其次,我将在两三个星期之内前往太平洋方面,希望届时在夏威夷或者哪个第三国,我们两人深入地磋商安全保障问题。我当时想,中国大概不会接受,结果不出所料,中国表示拒绝。然而,我想让他知道的是,至少我们为与中国方面交换意见提出了建议。希望不久的将来我们能够交换意见。 但是,我们(派遣航空母舰)不只是想对中国发出信息。我们是想让这一地区的所有国家都明白,美国把西太平洋的安全保障与稳定看作是生死攸关的国家利益,而且美国拥有保护这种利益的军事力量,如果必要,美国将动用军事力量。 问:中国似乎对重新给日美安全保障体制确定意义表示怀疑,怎样才能让中国明白此举不是敌视中国? 答:我们迄今对中国军方负责人再三表明了这一点,今后也打算重申这一点。然而,中国好像对这一点非常敏感。中国似乎担心这可能带来日本的某种威胁。我对中国方面强调的一点是,美日同盟不只是为了日本的安全保障,而是为了整个地区的安全保障。如果地区稳定因此得以维持,那么,不仅是日本,而且中国也会受益。倘若没有美日同盟,日本、韩国和其他国家增强军备的压力无疑就会加大。美日同盟和美韩同盟一起控制着这一地区的扩军。这已经成为所有国家的利益。
2. 原子时代的核事故
【路透社莫斯科4月16日电】下面列出过去40年间按年代顺序排列的重大核事故一览表。其中有些事故是在冷战结束之后才披露出来的。 1957年10月7日大火烧毁了英国温斯克尔核综合设施(从那以后更名为塞拉菲尔德核综合设施)的一座生产钚的反应堆的堆芯,向大气中放出放射性云雾。这次辐射泄漏可能已导致数十人患癌症而死亡。 1957—1958年冬季在苏联乌拉尔地区克什特姆城附近发生了一次严重事故。据首次披露这次事故情况的一位俄罗斯科学家估计,这次事故使数以百计的人因核辐射而患病死亡。 1961年1月3日美国的爱达荷福尔斯的一个核电站的一座实验反应堆发生事故,造成三名技术人员死亡。 1961年7月4日苏联的第一艘核动力潜艇辐射泄漏,造成艇长和七名乘员死亡。辐射泄漏的原因是潜艇的两座反应堆之一的控制系统中的一条管道破裂。 1965年美国原子能委员会故意地造成一次核反应堆事故,结果在洛杉矶上空形成一块低强度的放射性云雾。 1966年10月5日底特律附近的一座实验反应堆由于钠冷却系统发生故障,造成反应堆堆芯部分熔化。 1969年10月17日在法国圣洛朗,一次燃料装填的差错,导致一座气冷动力反应堆堆芯部分熔化。 1974年据报道,在里海海边的舍甫琴柯,苏联的一座增殖反应堆电站发生爆炸。 1975年12月7日在位于靠近东德波罗的海海岸的格赖夫斯瓦尔德的卢布明核电站发生了一次事故。一位电技师的错误造成短路引起了一场火灾。 1979年3月28日在宾夕法尼亚州的哈里斯堡附近的三英里岛发生了美国最严重的核电站事故。反应堆之一部分熔化,使放射性气体泄入大气中,居民被迫撤离。 1979年8月7日高浓缩铀从田纳西州的一座高度机密的核燃料工厂中喷出来。大约有1000人受到了比他们在正常情况下一年里接受的辐射剂量高四倍的辐射。 1983年11月英国塞拉菲尔德核电站意外地把放射性废料排入爱尔兰海,导致环境保护主义者们要求关闭这座核电站。 1985年8月10日一次爆炸摧毁了为苏联海军核动力舰艇服务的什科托沃—22舰船修理设施。这次事故造成10人死亡,许多人因为遭受核辐射而在后来死亡。 1986年1月6日在俄克拉何马州的一座核电站,由于对核材料筒加热不当引起爆炸,造成一名工人死亡,100人受伤。 1986年4月26日这一天发生了世界上最严重的核事故。切尔诺贝利核电站发生爆炸和火灾,使辐射泄漏到欧洲很大一部分地区。爆炸的直接后果是31人死亡,数十万人从这个地区撤离。 1992年3月24日在俄罗斯圣彼得堡附近的索斯诺维博尔核电站,一座反应堆的通道压力丧失后,导致放射性碘和惰性气体漏出,引起国际关注。 1992年11月法国发生了最严重的核事故:三名工作人员未穿防护服进入一座核粒子加速器后受到了沾染。一些负责人由于没有采取适当的安全措施而于1993年被关进监狱。 1995年11月在切尔诺贝利核电站,当工作人员从一座反应堆中取出燃料时受到严重沾染,其中有一人受到的辐射剂量相当于一年的容许辐射剂量。
3. 美国女性选民的倾向性
【法新社华盛顿4月12日电】今天公布的一项民意测验结果表明,女性选民反对共和党及其候选人鲍勃·多尔,这些愤怒的白人妇女可能会使克林顿总统在谋求连任的竞选中取得胜利。 民主党民意测验人员斯坦利·格林伯格说,总的来看,民意测验表明,克林顿领先于72岁的参议院多数党领袖多尔约10个百分点,而这主要是由于大多数妇女支持克林顿造成的。占选民总数20%的退休妇女是克林顿最坚定的支持者,她们历来是最积极的选民。 职业妇女中支持克林顿的人比支持多尔的人多18%,她们在流产权、环境及教育问题上支持克林顿。但是,调查表明,最关心经济问题的蓝领妇女中,支持克林顿的人比支持多尔的人只多7%。这次从3月20—24日进行的民意测验,调查了781名妇女和308名男子。
4. 伊拉克一名叛逃将领说乌代是伊第二号人物
【路透社开罗4月16日电】上月叛逃的一名伊拉克将军在今天公开发表的同记者的一次谈话中说,伊拉克总统萨达姆·侯赛因的儿子乌代现在是这个国家的第二号实权人物和非正式的“王储”。 前伊拉克陆军参谋长尼扎姆·哈兹拉吉将军在约旦对《生活报》的记者说,乌代和他的弟弟库赛对重要职务的任命作例行审查。乌代的主要官方头衔是伊拉克奥林匹克委员会主席,他的弟弟是“特种保密主任”。 哈兹拉吉将军说:“乌代如今是伊拉克第二号人物。国家高级官员只有在奥林匹克委员会批准之后才能任命。” 他还说:“军队司令和高级军官也只能根据一个包括国防部长、最高指挥部参谋长和库赛的委员会的法令任命……自然由库赛说了算。”哈兹拉吉说,乌代同库赛比较起来,“乌代比较愚蠢,是个酒鬼。他贪得无厌,损害他人名誉或羞辱他人。在我看来,库赛比较聪明,在社会上的不端行为较少。乌代因他的行为反常而众所周知,但是库赛比较机灵,也更为凶残”。
第 4 版
1. 菲律宾:亚洲高科技投资新热点(下)
最容易培训的工人 尽管如此,菲律宾最大的财富显然是它的劳动大军。在台湾和其它地区面临劳动力短缺的时候,菲律宾在未来10年或更长的时间内却拥有大量廉价的熟练劳动力。菲律宾每年从大学毕业的工程师达3.5万人,比东南亚其它任何国家都多;而且还有很多会说英语的高中毕业生,他们甚至可以干最基础的工厂工作。 得克萨斯仪器菲律宾公司总裁唐·米卡说,他领导的2100名工人是他在世界各地的得克萨斯仪器公司分公司工作20年来所看到的“文化程度最高,最容易培训的”一批人。 菲律宾遇到的挑战是它必须从仅仅组装和测试简单产品转向较复杂的工作。目前已有一些迹象表明正在进行这种转变。 有迹象表明菲律宾正在成为服务和制造中心。宏#公司正在苏比克湾的基地建造全球服务系统。亚洲各竞争对手 成本更低的其它发展中国家也在与菲律宾竞争。汤姆森公司在中国的生产成本只是菲律宾的一半。一些低层次的组装工作将继续进入中国和像越南这样积极进取的国家。随着那些国家基础设施的改善,菲律宾的地位将受到削弱。那些国家有值得羡慕的教育标准。 但是目前,在菲律宾一切都已就绪。如果菲律宾能够成功地抓住这次机会——世界最大的技术公司投的信任票表明菲律宾会抓住这个机会——正在扩大到菲律宾全国的电子制造业革命将促使该国摆脱腐败和充满世仇的过去,而进入亚洲迅速发展的国家行列。(下)
2. 市场行销 锁定青春女性
【台湾《经济日报》4月15日文章】题:市场行销锁定青春女性 在经济景气低迷不振下,一般掌握家庭经济大权的家庭主妇上街购物时都会考虑再三,就在家庭主妇的钱愈来愈难赚的情况下,企业界该将箭头对准哪个焦点,才能带动市场买气呢? 以东瀛市场来说,近来该国市场行销专家发现,十来岁的中高中女生是目前各行各业积极开发的消费对象,尤其与健康有关的简便且随手可取用的商品更是成为当前抢手货。 据了解,目前日本中高中女生人口约有235万多人,而她们一个月的零用钱大概在5000到1万日元左右,可是,每个月平均支出却高达6.9万日元,不够的部分则是靠打工赚来的钱、伸手向祖父母或父母亲要来的钱、每天的午餐费节俭存起来的钱等来填补。据粗浅的估算,这群青年少女一年的购买力达19000多亿日元左右,若以较保守的算法,也在1万亿日元之谱。 青年少女买东西不像母亲般那么斤斤计较,自然很多厂商就把矛头转向开发这群十多岁的中高中女生市场了。 据日本行销专家的调查,最近靠这群潜力十足的年轻女学生来带动市场买气的商品,以对人体健康、美感的东西最受青睐,如稍觉疲劳、肚子饿时,可随手买来吞或喝的健康药剂、饮料,非常畅销;还有像对头发分岔之保养产品和有关的家电产品也很受欢迎。
3. 英国专家质疑“太平洋世纪”
【中央社伦敦4月14日电】英国经济及社会研究委员会针对“亚洲奇迹”的秘诀进行19项不同研究的初步结论是,“不会出现所谓的太平洋世纪”。 这项研究计划的主任西格尔预定在下一期的《展望》杂志发表文章,列出他所谓“太平洋时尚”的“半真实陈述和令人怀疑的假定”。 西格尔指出,“太平洋世纪”的说法并不新鲜,这是19世纪中叶美国国务卿席维德首先提出的。 席维德认为,东亚将在20世纪居于主宰的地位。但西格尔甚至对是否应当有“太平洋地区”这个名词都提出质疑。他表示,伦敦与东亚任何一个主要港口的距离,都比北美洲任何主要城市与它们之间的距离更近。 西格尔又说,亚洲各国之间也没有任何政治或文化的一致性,“亚洲的居民从来不曾有过单一的组织,也从未宣称他们是一个单一实体的一部分。 西格尔的看法与世界一般的说法截然不同。英国不同党派的著名政治人物也都表示必须向亚洲的经济成就学习。 工党领袖布莱尔最近访问新加坡时,就对当地强迫储蓄投资于基本建设的作法留下深刻的印象。可能在未来出任保守党党魁的彭定康也说,担任香港总督的经验使他深信,政府扮演的角色必须减少,以创造经济增长的空间。 下院外交委员会主席豪厄尔最近撰文提到“亚洲将主宰下个世纪的事实”时说,几个世纪以来,“远东化”而非“西化”已首次成为世界各国讨论的主要议题。 豪厄尔预测,不久之后,亚洲部分地区千百万人民的生活程度将超过欧洲。他表示:“实际上亚洲也许正在道德和经济方面领导全世界,而我们也许会发现未来的构想早已在亚洲实施。” 他说:“许多亚洲人的确努力工作、尽量储蓄并且注重家庭和教育,但维多利亚时代或接受新教工作伦理观念的人也是如此。” 他又说,即使所谓的东亚“经济奇迹”也是虚构的说法。美国斯坦福大学经济学教授克鲁格曼即已指出,西方世界只是像50及60年代初期对苏联爆炸式的增长感到紧张一样,对东亚的崛起感到紧张。 在1957年即有著名的经济学者断定,“一个集体主义的集权国家”或许比自由市场的民主社会更容易达成经济增长,并且估计苏联经济也许会在70年代初期超越美国。西格尔引述克鲁格曼教授的话说,除了日本,东亚国家的经济蓬勃增长就像战后的苏联一样,是因为巨额投资,而非生产效率提高。 西格尔表示,没有任何人暗示东亚的表现像前苏联一样没有效率,但一般认为随着经济逐渐成熟,“亚洲小龙”的成长将逐渐缓慢,这种情况已在日本出现。根据统计,日本过去四年的增长率已落在英国之后。 然而,西格尔同意香港总督彭定康和外交委员会主席豪厄尔的说法:由于日本将近一半的海外投资集中在欧洲,而其他东亚国家也正追随日本的脚步,英国处于比其他欧洲伙伴更佳的地位,可以利用东亚地区的经济增长,吸引更多的亚洲投资,促进本国的经济增长
第 5 版
1. 排忧解难
【德国《法兰克福汇报》3月23日文章】题:联邦国防军的家庭照料中心 设在迪茨的联邦国防军家庭照料中心的鲍曼少校以及他的七名工作人员负责照料“我们在巴尔干的小伙子们”,而且不分昼夜,每周7天。这位47岁的军官不仅是第370运输营的副营长,而且是迪茨照料中心的领导人。 鲍曼以这种身份负责照料目前派往克罗地亚的首批42名联邦国防军士兵。5月份派出第二批士兵去那里后,该中心将照料110名战士。这个中心不是下命令,而是提供咨询。鲍曼说:“家庭照料中心不是军事指挥机构,而是一个为我们在克罗地亚的战友们服务的机构,负责照料他们与服役有关的私事。”这包括为战士家属提供社会和法律咨询、派人为战士家里浇花等等。鲍曼说:“只要有必要,我们会做任何事情,以便让我们的小伙子们确信,家里的一切都正常。” 迪茨的联邦国防军家庭照料中心除了在当地有一机构外,在施瓦尔姆施塔特还有一个照料处。5月份还将在海德堡和门迪希各建一个照料处。那里只是白天办公。迪茨的照料中心夜里也有人值班。从迪茨派往克罗地亚的德国士兵多数在18岁到25岁之间。鲍曼的任务通常是“根据具体情况”去完成。鲍曼说:“军事任务的履行与士兵的个人生活必须协调,”士兵可以找家庭照料中心询问情况和解决困难,而该中心则尽快提供帮助,充当士兵及其家属之间的联络工具。为此,迪茨的照料中心雇用了一些受士兵信任的工作人员。这些人一天24小时值班,回答任何问题。 中士毛雷尔说,也可能出现士兵在执行任务地点想家、军邮运转不正常、家里碰到出乎预料的问题等情况。“在这种情况下,我们会立即在有关士兵和其家庭之间建立起联系,并设法尽快提供帮助。”
2. 德澳军队放弃使用杀伤地雷
【法新社波恩4月16日电】题:德国军队放弃使用杀伤地雷 德国国防部长福尔克尔·吕厄4月16日宣布,联邦国防军“无条件”放弃使用它的杀伤地雷,并将在日内瓦召开有关地雷问题的会议之前销毁100多万枚这类地雷。 1月中旬在日内瓦召开的有关这个问题会议的技术性会议取得了一些进展,但没有取得决定性的突破。德国的这项措施并不涉及反坦克地雷。 目前全球的地雷储量约为1.1亿个,而其中的1亿个地雷在战争结束几十年后仍给冲突地区带来灾难,每年造成2.4万名平民百姓的伤亡。 【合众国际社堪培拉4月15日电】题:澳大利亚禁用地雷 澳大利亚今天宣布了一项禁止防务部队使用地雷的命令,并宣布此禁令立即生效。 外交部长亚历山大·唐纳和国防部长伊恩·麦克拉克伦发表联合声明说,澳大利亚还将参加呼吁在全世界消灭这种武器的国际宣传运动。 唐纳说,澳大利亚希望全世界禁止使用、转让、生产和储存地雷,为彻底消灭这种武器而奋斗。 麦克拉克伦说,澳大利亚不生产、也不会出口地雷,并且防务部队目前储存的地雷只用于训练和研究。
3. 南美洲:最有潜力的战斗机市场
【法新社巴黎4月15日电】未来15年,南美洲地区大约需要购买500架战斗机,总价值达125亿法郎。因此这个全球最有潜力的战斗机市场必将成为欧洲、美国和俄罗斯激烈争夺的目标。这是法国《航空与宇宙》周刊最近对这一至今还鲜为人知的市场进行了一次调查得出的结论。 目前,南美洲各主要国家拥有的各种类型战斗机约1200架,其中近半数(约500架)需要更新。世界各大飞机制造商们将向这里推销最新式的现代化飞机以及其他地区淘汰下来的二手飞机。 目前法国的达索公司在南美洲七个国家(阿根廷、巴西、智利、哥伦比亚、厄瓜多尔、秘鲁和委内瑞拉)拥有客户。在过去的20年间,达索公司共向南美销售了200架战斗机(“幻影”及“超级军旗”战斗机)。在未来的市场竞争中,美国的“F—16”将是“幻影2000”的主要对手。 当然,其他国家不会让法国和美国白白抢走这个市场:英国和瑞典飞机公司合作生产的“鹰狮”JAS—39战斗机以及俄罗斯的“米格—29”和“苏—25”也将都是强劲的对手。
4. 美刊文章:美军军纪危机的原因与对策
【美国《武装部队杂志》3月号文章】题:军纪危机 我们如何解释20年来军事学院发生的几十起作弊丑闻呢?我们如何解释某些不道德、行为不轨的高级官员在“被迫”退役(享受全部福利)的条件下获释呢?我们三军的军纪出现了什么问题呢? 问题像其他为公众服务的机构一样,军队的一举一动都受到媒介的严密监视。人们认为,那些持枪者的行为举止应该无可指摘,对军方的标准因此是最高的。军纪是维持这些标准的手段。 军纪渗透到军队生活的方方面面。在战斗与和平时期,正是这种力量指导陆军、海军、空军和海军陆战队的德行操守。 军方领导人如今面临的问题是,越来越多的军人不遵守军纪。军人是生活在这样一个世界上的“居民”:有些人受到惩罚,有些人却没有。军方对这些问题的反应进一步使这个问题恶化。它作出“急救”姿态,但却没有采取“止血”措施。结果是造成一支愤怒、愤世嫉俗和迷惑的军队。 原因军人们反映出社会价值和道德观念。令人遗憾的是,这些价值观和道德观通常与军队格格不入。再者,解决这些问题不力、军内执法不公以及征兵不重质量是造成这种困境的原因。 如今,应征入伍的人员比以往任何时候更可能来自信仰宗教不够虔诚、破裂的家庭以及缺乏道德教育的学校。他们通常缺少社会或者国家团结感。 社会对军队期望很高,当一个人参军入伍时,这种态度就尤其成问题。军队内部制订了许许多多的计划,“传授”如何培养性格,并且灌输什么是“对”,什么是“错”。同样成问题的是,军人如今感到迷惑的程度。这主要是由对行为有失检点者的执法不公造成的。一名空军将级军官据说对晋升董事会施加影响,免于非司法性处罚,得到退役的许可。一名空军参谋军士指控她的军士长对她进行性骚扰。在花了数十万美元进行几个月的调查之后,她的指控证明是捏造的。她没有受到任何惩罚,但是那些被诬告者却永远蒙受耻辱。 征兵人员把注意力集中在定额上面只会造成草草审核应征者的背景。注意力集中在诸如学习能力的测验分数和平均积分点上,尽管这些标准有价值,但它们只字未提个人的特性。没有犯罪记录并不意味着没有从事过犯罪活动。征兵人员既没有时间也没有力量去详细审查每个想入伍的人的历史。 答案愤世嫉俗、混乱迷惑和变化无常在任何机构中都是有害的,而在军队里更是招致灾难的因素。为了清楚说明对每位军队成员的要求,必须发行一本行为规范指导手册,并且付诸实施。这本指导手册必须阐明良好的秩序和专业化军队所必需的性格特点,如忠心耿耿、尊重他人、有荣誉感以及爱国主义。整本手册的语调必须是真诚和鼓舞人心的。此外,它还要说明军队和各个军种的任务,与此同时强调每位成员的重要性以及他或她的行动会如何影响任务的完成。它也要清楚说明不能接受的行为类型。 征兵工作不能再像现在这样干。负责征兵的人必须得到更多的培训,有更多的条件、时间和经费来挑选“外粗内秀的人”。他们必须主持心理测试,并且把更多的时间花在每个人以及他或她的亲友身上。他们必须看到衡量标准以外的东西。
5. 防雷装备
美国军队在波斯尼亚执行任务时,为避免士兵被低爆炸力地雷炸伤配备了防地雷装备,共有三件。 一是防护面罩,它用2毫米厚的聚碳酸盐制成。 二是防弹裤,在尼龙外罩内加上13层特殊材料。 三是军靴套,套底由楔形不锈钢和铝质蜂窝状材料制成,上有滑道,可以使地雷的爆炸力散往脚的两侧。 (据美国《大众机械》)
6. 图片新闻
在美国每个洲际导弹地下发射控制中心的控制台上,只有两名工作人员负责发射。六十年代时,这两人相距十二英尺。现在,他们利用「四手发射程序」可坐在一起共同操作导弹的发射。(据香港《星岛日报》)
第 6 版
1. 美各州纷纷立法──孩子犯罪 父母受罚
【美国《基督教科学箴言报》4月1日文章】题:孩子犯罪,父母承担责任 由于为青少年犯罪所困,美国各州的立法者都在制订条例,要求父母对孩子的犯法行为承担法律责任。 新立法有两个明确目的:控制青少年犯罪,制定较高的为人父母标准。但是,批评者说,这不过是为了解决美国最头疼的一个问题的权宜之计。 但是,制订父母责任法的运动正在全国范围内展开。 ●在西弗吉尼亚,如果孩子在公共财物上乱涂乱画或是造成其它损失,法庭可判其父母支付高达5000美元的罚款。 ●在俄勒冈,孩子违反宵禁法,父母就得参加父母班学习,或罚款1000美元。 ●在路易斯安那州,孩子与流氓团伙的成员来往,父母要受到惩罚。 ●在俄克拉何马,如果孩子在校园内携带枪支,按规定,父母就得参加社区服务或被课以罚款。 近年来,大约有20个州通过立法,要求父母承担孩子犯罪的责任。其中很多措施是彻底修改各州青少年犯罪司法制度的内容。罚款从100美元到2500美元不等,惩罚手段包括:勒令父母参加学习班、参加社区服务和承担拘留费用。 早在7年前,加利福尼亚州就开始要求父母与犯了法的孩子一起参加缓刑期教育。90年代初,某些州要求父母支付法庭费用和关押费。过去几年里,要求父母承担孩子犯罪责任的法律越来越多,规定也越来越详细。立法者说,制定这些法律的目的是为了使父母重新重视并承担起自己的责任。
2. 要记录不要命
【路透社华盛顿4月11日电】美国出版的《吉尼斯世界记录大全》一开头就有一句短短的告诫语:“一切想创造记录的人都得自己冒很大的风险。” 7岁的杰西卡·杜布罗夫要创造记录的努力终于以不幸告终。她希望飞过全美国的飞机今天在怀俄明州夏延郊外坠毁,她、她的父亲和她的飞行教练全都丧生。她本来想要打破加利福尼亚州圣胡安—卡皮斯特拉诺的托尼·阿利恩吉纳创造的记录。托尼·阿利恩吉纳1988年9岁时成了飞越全美国的最年轻飞行员。 《吉尼斯世界记录大全》已不再开辟“最年轻飞机驾驶员”这一类目,因为担心鼓励不安全的飞行。 杰西卡的死亡并不是为创记录而造成的第一个死亡事件。在各种项目上创造的“最佳成绩”得到承认的世界上,竞赛者经常遇到的是危险。1984年,犹他州的27名矿工希望打破24小时内采煤吨数最多的世界记录,结果却被一场大火困在深深的地下,这场大火将他们的矿井变成了熊熊烈火的死亡坑道。 1989年,为创造新的世界水上速度记录,当水上滑行艇竞速比赛选手克雷格·阿方斯在以时速595公里多的速度在水上飞快地滑行时,他的喷气动力艇失去控制,空翻了几次,造成阿方斯严重内伤,他在被送到当地一家医院的几分钟后死去。 1989年,《吉尼斯世界记录大全》删去几乎一切有关吃的记录,指出吞下从自行车零部件到冰激凌的各种各样东西的各种尝试“必须认为是极其不可取的”。 《吉尼斯世界记录大全》里仍然保留的唯一“暴食”记录——世界上最大的杂食者的记录——是“为了怀旧的目的”,它详述法国人米夏埃尔·洛蒂托的胃口,他在不同的时候吃下了6个枝形吊灯、一台电子计算机、一架小飞机和一口棺材。 《吉尼斯世界记录大全》的告诫语看来对那些决心成为记录创造者的人没有产生多大的影响。去年,一个45岁男子死于心脏病。当时他参加一个登山队试图集体登上高达914米以上的所有英格兰山峰。
3. 家长应当好孩子的电脑参谋
【德国《柏林日报》3月23日报道】慕尼黑青年研究所的达姆勒认为,现在个人电脑像足球或自行车一样是许多孩子日常玩的东西。该研究所最近发表的一份研究报告研究了电脑在德国家庭中的作用,其结论是,有6至14岁孩子的所有家庭中,有57%拥有一台电脑。孩子年龄愈大,其家庭拥有电脑的比率愈高。 但是,孩子们使用电脑的情况令专家们担忧。达姆勒说,多数孩子是用电脑进行速度快的游戏,喜欢用电脑进行学习的孩子很少。研究人员在调查中发现,绝大多数的孩子是玩暴力游戏。尤其是10岁以下的男孩喜欢玩速度极高的游戏。 柏林市政府主管学校和新媒体的盖斯勒告诫说,在这种背景下,需要父母更多地给予关心。例如,他们应当注意孩子们对游戏或个人电脑程序的选择,为他们当参谋。 父母还应当对孩子玩电脑的次数和时间的长短作出规定。电脑只是一种工具。用这种工具干什么,完全取决于家庭。盖斯勒认为,最理想的是,买电脑不仅让孩子用,而且家长也要使用。
4. 英国16岁青少年辍学率上升
【英国《卫报》4月12日文章】题:年轻人正在变成“欧洲的笨蛋”(作者约翰·卡维尔) 英国职业介绍机构所提出的报告表明,16岁辍学的年轻人所占的比例去年第一次增加了。在听取这一报告后,地方当局领导人昨天警告说,英国青少年已经走上变成欧洲笨蛋的道路。 对受过义务教育的60万名16岁年轻人进行的调查显示,只有67.6%的人把全部时间用于课堂学习,而1994年这样的人占68.1%。 自从职业介绍机构7年前开始搜集全面数据以来,这是上学人数第一次下降。它令人怀疑,政府关于在2000年以前培养一支合格的劳动大军的目标能否实现。 大城市当局联合会教育部门负责人格雷厄姆·莱恩说,这些数字是多年来最令人不安的教育指数。 “这些数字表明,我们正朝着变成欧洲笨蛋的方向前进。在欧洲联盟中,英国年轻人在16岁以后继续受教育并争取适当学历的人不如许多别的国家。只要继续求学的比率上升,我们就起码能断言自己正在取得改进。而现在,就连这一线希望也破灭了。”
5. 科威特互联网络拒绝色情内容
【法新社科威特城4月11日电】交通部官员4月10日宣布,科威特计划在4个月内开展一项互联网络新业务,但是将对黄色内容和政治内容进行审查。 这位官员说,新业务的信息提供者必须保证,不让黄色的内容或“政治颠覆性”评论在科威特出现。
6. 非洲同艾滋病作斗争出现一线光明
【美国《纽约时报》4月7日文章】题:非洲同艾滋病的斗争出现一线光明 自80年代初乌干达开始有人死于艾滋病以来,这里第一次出现一线希望:有明显的迹象表明,艾滋病在非洲年轻人中的传播速度已经明显放慢,由于新一代选择了较安全的性交方式,他们感染这种致命病毒的可能性已经减少。 最近进行的几项调查显示,过去5年来,在这个国家遭受艾滋病重创的地区,十几岁青少年的感染率已经急剧下降。与此同时,怀孕妇女进行产前检查时艾滋病病毒试验呈阳性的比例也大大降低,从5年前在某些城市高达30%到今天的15—20%。 这里的趋势发生明显逆转也启示人们:控制非洲的艾滋病也许比许多人曾经想象的更有可能做到。 坎帕拉马凯雷雷大学流行病学家约瑟夫·孔德—卢莱说:“我们许多人都觉得有了一线希望,我认为,这场病的流行已经达到了顶峰,还有些人说它已经开始下降。” 联合国艾滋病病毒—艾滋病联合预防计划主任彼得·皮奥特将青少年感染率下降称作“非洲的第一线希望之光”。他说,这证明,花在艾滋病防治方面的数百万美元终于开始对人们产生效果。 乌干达是非洲最早爆发艾滋病的国家,早在80年代初艾滋病就在这个国家西南边缘一带出现了。 这里的许多人说,他们在目睹众多亲人、朋友因感染艾滋病而憔悴死去的情景后已经迅速加入了节制性欲、一夫一妻制及使用避孕套的行列。 在从恩德培到坎帕拉的公路上,旅行者第一眼看到的就是几个公告牌。一个公告牌上写着:“为保护自己,请使用避孕套、节制性欲、对配偶忠诚。” 在凋蔽冷清的小镇马萨卡,大街上几十个年轻男人说,他们已通过学校和教堂的教育获得了有关艾滋病的知识。他们都说,他们现在用避孕套。 几个年轻男女说,他们现在靠着伴侣的忠贞维持健康。23岁的杰克逊·考玛说,他和他的女友6年前相约,双方都不同其他人发生性关系,他说他们都信守着这项契约。两年前他们决定结婚时,他们一起去做了血液测试,结果是阴性。
7. 专家警告:旅游业中的童妓现象移向非洲
【路透社约翰内斯堡4月1日电】与童妓现象作斗争的专家们警告说,非洲可能会成为被赶出亚洲的外国嫖客的一个新的避风港。 一个与童妓现象作斗争的压力集团的代表们今天结束了对南非为期一周的访问。他们说,儿童有时受到西方援助人员甚至联合国维和人员的骚扰。 来自肯尼亚、津巴布韦、赞比亚、莫桑比克和南非的警察和政府官员在比勒陀利亚召开了两天会议。丹尼丝·里奇和缪瑞恩·奥布赖恩两位律师对与会代表说,他们现在就应该采取行动阻止这一问题进一步蔓延。 奥布赖恩是亚洲旅游业制止童妓组织的成员。她在约翰内斯堡对记者们说:“我们已经发现非洲存在这个问题,但还不如亚洲那么严重。”她说,该地区的所有国家都希望吸引外国人来旅游,但这也使它们面临一些随之而来的危险。肯尼亚已经在其海滨胜地发现了旅游业带来的一些危险。 8月份将在瑞典召开一次禁止童妓的世界大会。这表明全球越来越关注这一问题。
第 7 版
1. 水与人类健康
【美国《世界观察》双月刊3—4月号文章】题:水中杀手 在中亚地区濒临死亡的咸海沿岸,居民正遭受癌症、伤寒和肝炎等疾病的折磨。注入咸海的河流如今大部分被截流用于灌溉,其余供饮用的水中含有有毒物质和病菌。在流经东欧地区的多瑙河流域,由于河水污染太严重而无法适宜鱼类养殖或发展旅游业,使当地居民损失千百万美元。在上述地区和世界其他许多地区,人类、社会和土地自身的健康正受到水质退化的严重影响。因此,对于保护人类和生态的健康来说,治愈我们的水资源是一项根本任务。发展中国家每年2500万人死于不洁净水 对于世界上1/5的人口来说,能否有充足的水供饮用和洗澡是一个生命攸关的问题。在发展中国家,各类疾病中有8%是因为使用了不安全的水而传播的。在这些地区,水中的病原体和污染物每年造成2500万人死亡,占所有发展中国家死亡人数的1/3。造成大量人口死亡的疾病有疟疾、霍乱和伤寒,如今主要出现在热带地区,因患这些疾病而死亡的人有3/4居住在热带地区。但是从某种程度上来说,地球上的每个人都受到水中滋生的疾病和污染的威胁。全球每年大约有2.5亿人患流行性疾病,接近于美国的人口数目。 造成这一悲剧的根源是两个基本而非常普通的社会问题:缺少清洁的饮用水和不具备卫生条件。当然,这两个问题是紧密联系的:在卫生条件差的居民区,带有病原体的人畜粪便、食物和垃圾堆积在住宅附近,或者排到河流中污染饮用水源。所有的痢疾都是通过粪便、口途径传播的,如甲肝、伤寒、霍乱、沙门氏菌,甚至包括蛔虫。据现在所能获得的距今最近的统计数字表明,1993年全世界患痢疾的人超过18亿人次,主要分布在非洲撒哈拉以南地区。每年仅痢疾就造成大约300万5岁以下儿童死亡,占这个年龄段的儿童死亡总数的1/4。 每当一种病原体从污水进入单独的水体时,这就为传染病的流行创造了环境。它会通过饮水、游泳或吃受污染的鱼而传染给人。例如,1991年从秘鲁开始爆发的霍乱就逐渐传染到拉丁美洲除了巴拉圭和乌拉圭以外的每个国家的水源,传染人数超过50万,两年后才慢慢平息下来。在秘鲁,这种传染病避开了普通的预防措施,比如把饮用水烧开,因为许多人吃用柠檬汁和生鱼做成的酸橘汁腌鱼,从而吃进了细菌。大约90%的霍乱爆发都是由于卫生措施不够造成的。水既传播微生物疾病,也传播工业疾病 我们的水资源除了传播微生物疾病以外,还传播所谓的工业疾病。水吸收了工厂排出的有毒化学物质、化肥中的硝酸盐、家庭清洁剂中的磷酸盐,事实上水中的化学合成物质越来越多。其他形式的环境退化也敲响了警钟。森林面积的减少导致腐蚀物沉淀堵塞了河道,湿润土壤的流失破坏了营养循环圈。这些压力极大地削弱了天然河流吸收、过滤和处理废物的天然能力。 “充满生命的河流”是同人类的认识一样古老的比喻。但是,如今我们的河流和湖泊已变成了疾病和死亡的积蓄地。美国有将近40%的河流和小溪已不再适宜捕鱼和游泳,更不适宜饮用了。 在世界许多地方,水供应的不足已经成为一种基本的文化和环境难题。换句话说,水已经成为一个经济问题、人权问题,当然也是环境问题。 许多环境问题的影响是很直接的。例如,在印度西北部的古吉拉特邦开展的调查发现,所调查的水井已有90%出现地下水位下降,一些水井的水位下降了9米。像这样大幅度的水位下降可能会对该地区的动植物产生严重影响,因为溪流会干涸,植物的根无法拥有足够的土壤湿度。但是在全球范围内,大部分的水位下降影响的不是饮水,而是农业灌溉。全世界大约65%的淡水被用于灌溉,但是全球的灌溉效率平均可能不到40%。其它环境问题的影响就不那么直接了。例如,在印度尼西亚的雅加达,人们尽量避免直接饮用自来水和井水,因为水质的污染太严重了。雅加达居民每年用于烧开水的木材和其它燃料花费超过了5000万美元。这样做加剧了室内和室外的空气污染,提高了森林的采伐率,反过来,森林覆盖率的减少也使得水源进一步恶化。治理饮用水污染已有一些成功经验 尽管饮用水污染的问题相当严重,但一些在治理饮用水污染方面取得成功的例子给我们带来了希望。这些成功的例子所采用的是简便易行、费用并不昂贵的技术,例如开展公众教育和局部饮用水管理。 值得庆幸的是,防止饮用水被细菌污染相对来说比较容易。世界卫生组织制定的教育计划将教会人们如何滤除饮用水中的幼虫,为了保险起见,再把水烧开或加氯消毒。这些简便易行的技术的使用近年来已经大大降低了麦地那龙线虫的发病率。由于世界卫生组织为彻底消灭麦地那龙线虫所作的努力,这种危害人体健康的线虫在全世界造成的发病人数已从1986年的350万人下降到不足10万人。 尽管似乎不再有人对饮用水与健康之间的关系提出怀疑,但是已经在这方面投入了大量资金。例如,前不久对世界银行贷款兴建的120个供水项目所作的检查发现,配备净化设施的项目不到一半。即使那些有净化设施的项目,在资金短缺的时候也弃之不用。世界银行甚至无法为许多城市提供足够的资金用来处理由它贷款兴建的供水项目产生的废水。 尽管存在上述问题和其他有损健康的问题,但人们已通过总结经验找到了能适应当地条件和需要、可持续使用的广泛技术。例如,在联合国实施的国际l0年计划期间,在地下水丰富的雅加达和马尼拉等地通过凿井供水;在气候较干旱的北非地区,适宜开凿露天井和修建蓄水池;在新建的供水站,适宜建立公用井架和水泵;在其他地区,现有的供水系统可加以扩建,直接通到居民家中。在公共卫生方面也采取了类似的方法。例如在莱索托,人们修建厕所,使农村的公共卫生水平从零上升到23%。 即使我们总结出了一些实用的技术,但是,如果我们要进一步发展这类技术,就不能忽略以前的不足之处。联合国的国际10年计划面临的人口压力也许表明了公共卫生部门面临的最大问题:寻找更有效的办法把他们的工作同计划生育、污染治理、沼泽地复原或灌溉等其他项目相结合。当然,要实现这种结合是个巨大的难题,但是一些方法已经取得了成果。 在荷兰,私营供水公司为了鼓励农民减少使用农药和化肥,开始向农民付钱。 英国供水网由于水管破裂和供水系统的其他问题,估计有1/4的水白白流失。通过修复供水系统和改进灌溉技术,可以节省大量的用水。提高灌溉技术的效率可以缓解城市用水与周围农田灌溉用水需求的矛盾。有时可以通过发现废水本身的价值找到创造性的解决办法。例如,在巴西的皮拉西卡巴,人们主要利用浮萍作为天然处理系统,把废水变成饮用水。浮萍的蛋白含量很高,是一种有价值的动物饲料。孟加拉国建成的一个废水处理系统利用浮萍作鱼饲料。像这种利用综合方法处理废水的办法,能使废水成为有利用价值的资源。 这种处理方法各地都可以使用。例如在美国东南部各地区,规划和开发人员同生物学家合作恢复已退化的沼泽地,使之能净化废水。当然,使用这种净化方式必须保证只向沼泽地排放能进行生物降解的废水,而且排放的废水量不能超过沼泽地能够处理的限度。恢复沼泽地是一种远远优于人工处理设施的社会和生态投资。鉴于常规污水处理系统需要巨大的基础设施投资、能源投入和化学监测手段,恢复沼泽地是一种节省开支的解决办法。污染饮用水就是污染我们自己 但是,获得安全的饮用水只是解决了问题的一半。如果找不到安全的方法储存饮用水,如果找不到安全的方法解决用过的水,取得的任何进展都会很快化为乌有。有些时候,新社区的水供应实际上会导致疾病的传播。例如,在人口稠密的城市地区,手泵和水箱周围渗漏可以成为携带登革热、黄热病和疟疾的蚊子的滋生场所。当然,废水有可能造成更严重的疾病流行。1990年,全世界估计有17亿人使用的废水未经处理就直接排放。这种现象在发展中国家的农村地区尤为严重。在非洲国家的农村地区,只有1/5的人口拥有卫生条件;在东南亚国家的农村地区,拥有最起码卫生条件的人口仅占12%。就连室外厕所或废水池等最简单的卫生设施也会使情况大为改观。那些没有上述简单卫生设施的家庭,儿童因痢疾死亡的可能性高60%。 在人口较稠密的地区,废水处理是一个比较复杂的问题。例如,世界卫生组织报告说,拉丁美洲和加勒比国家有41%的城市居民家庭拥有废水排放系统,但是90%的废水丝毫未经处理就直接排放。令人遗憾的是,发展中国家和前东方集团国家许多城市的废水排放系统根本不能适应需要。残缺不全的卫生系统已经使上述国家的河流成为废水池,甚至更糟。 未经处理的废水还会给环境带来极大危害。废水中含有磷酸盐、硝酸盐和动植物新陈代谢所需的其他各种重要的物质,但其含量大大超出动植物所需的水平。这些大大超出正常含量的营养物会打破水栖生态系统的平衡。
2. “世界地球日”的来历
本世纪六七十年代,西方国家工业和经济飞速发展,与此相伴而来的是工业污染迅速增加,环境质量急剧恶化,人与自然界的矛盾日益突出,社会公众对环境质量改善的呼声日渐高涨。 在这种背景下,1970年4月22日,美国哈佛大学法学院刚满25岁的青年学生丹尼斯·海斯,在美国各地发起了一个旨在保护人类生存环境的大规模的宣传、演讲活动,这就是人类历史上第一个“地球日”。这项活动得到了联合国的首肯,每年4月22日被确定为“世界地球日”。
3. 阿丽亚娜火箭第85次发射成功
【法新社法属圭亚那库鲁4月21日电】法国航天中心的负责人宣布,今日凌晨在法属圭亚那的库鲁航天中心进行的欧洲阿丽亚娜火箭的第85次发射,成功地将一颗加拿大卫星送入轨道。 火箭是在凌晨0点36分发射升空的。20分29秒之后,火箭与卫星分离。这是阿丽亚娜火箭今年以来的第四次发射,这几次发射全部成功。此次发射的“阿丽亚娜—42P”火箭是一种装有两台固体助推器的阿丽亚娜—4型火箭。它送入轨道的加拿大卫星的起飞重量为2855公斤。加拿大电信公司的这枚MSAT—1移动通信卫星可用来传送文件、电话、电报。它可覆盖整个美国、加拿大、墨西哥和加勒比地区的一部分和太平洋的部分水域。这次发射的成功使阿丽亚娜航天公司确立了它在有利可图的卫星发射市场上的优势地位。它有一个有43颗要发射的卫星的订单。
第 8 版
1. 美报报道:菲律宾绑架华人事件频仍
【美国《纽约时报》3月17日报道】题:菲律宾绑架华人事件日益增加 绑架者的语言障碍使自己栽了。他在与商人迪查韦斯谈判后者两个被绑架的儿子的赎金时,“吝啬鬼”这个词总是结结巴巴地说不出来。迪查韦斯根据这一点便认定他是生意场上的一个新手。结果,迪查韦斯以150万比索(约6万美元)的赎金赎回儿子,案犯也当场被捕。但是,案犯后来用贿赂的手段使自己被免予起诉。 迪查韦斯是富有的华裔菲律宾商人,从事风扇皮带和其他橡胶制品的进口生意。他的遭遇同他的许多同胞遇到的这种绑架事件一样可怕。在菲律宾,被绑架者日益增加,用绑架手段勒索钱财已成为此间一个生意兴隆的行当,而且往往由于警方与犯罪团伙有牵连而使打击犯罪的斗争更加困难。 3年来,菲律宾共有665人被绑架,其中大多数是华人,有31人被杀害。仅今年头两个月全国就有33人遭绑架,几乎是去年同期的两倍,已付赎金100多万美元。 拉莫斯总统在最近接受记者采访时承认,目前绑架浪潮已危及到华人在菲律宾的投资,而华人的投资是这个国家经济发展的重要因素之一。 华人在菲律宾经济发展中的明显作用使他们成为犯罪分子勒索的明显目标。华人工商界的成员一致认为他们的投资受到影响,但是无法估计受影响的投资金额。 鉴于这种似乎无处不在的危险,此间华人已学会了防御:经常改变工作地点,回避生人,对雇员严格审查,取消他们的夜生活。在马尼拉的华人城宾农多街,商店在下午五六点钟就打烊,饭店的生意也减少了。 最害怕的是华人儿童的父母。数以百计的菲律宾华人家庭将子女送到国外去上学,许多留在菲律宾的华人儿童的父母禁止他们去商业区、录像馆和电影院。一所华人中学最近还取消了班级舞会。
2. 身世际遇不寻常 孪生手足情意长(四)
回忆,着实是一件可怕的事情,不管你愿不愿意,只要你不经心地记了起来,你会忆起快乐的片段,自然也抛舍不掉潮涌而来的怅然。 民国76年左右,章孝慈还担任东吴法学院院长期间,跟教职员同仁或学生们聚在一起打打垒球、或者慢跑竞走,是他教学之外的一大休闲乐趣。 “天有不测风云”这句话原本道尽世事无常。只是,应验于章孝慈身上,却更增伤感,凄恻处,叫人低回不已。 那一日,一群正在打棒球的学生,一如往常地在操场上卖力竞逐着,青春与汗水原本便该是这样的颜色,章孝慈望着青年学子,心里这么想着。孰料一个不小心,学生们猛然击出的高空界外球,狠狠地打中一旁的章孝慈,只见他一阵昏天暗地的晕眩,退却了数步,左眼开始止不住的剧痛,继而血流如注。霎时,空气里除了惊慌,再寻不着其他。 经过一阵令人忧心如焚的急诊后,章孝慈告诉大家:“没事了!”于是在裹着纱布的一段日子后,大家也都“相信”他的确没事了。 时光荏苒,季节交替,如此轻易,总在人们不经意间踱足而过。 民国80年的一个午后,空气里已有些微凉意。 章孝严乘坐在弟弟孝慈的自用座车上,温温润润地聊着家常。公路两旁的木棉花恣意地铺展开来,是个天清气朗的秋日了。风光如画尽入眼帘,章孝严却意外地发现,握着方向盘的弟弟,正有些不由自主地颤抖。心头陡地一惊,并再三追问。弟弟孝慈才期期艾艾地道出那段四年前,几乎已快尘封的“棒球事件”。 章孝严喑哑地说:“那一刹那,只觉得蚀骨心痛,让我完全措手不及,要我接受弟弟左眼失明的事实真的很难!理了理情绪,只悲不可抑地问他:“为什么当时不告诉哥哥?” 孰料,弟弟孝慈却一本“事不关己”的模样,似乎谈的正是“他人之事”,豁达而淡然地说:“我是不叫你和家人担心的。况且事已至此,何需怨怼?再者,事件一经披露,肇事学生及家长岂不陷入困境?那么我又何必增加他们的心理负担呢?” 这是章孝严眼中的弟弟,完全无怨无悔的“善良”,即使左眼已瞎了,仍在事过境迁的多年后才告诉他。倘使那天章孝严不是“意外”发现孝慈的异状,只怕此生他是绝口不提此事了。 春雨萧缩,挽歌却悲凉地扬起。章孝慈带着“善良”与“执着”,悠悠地走了。 也许在他命运多舛的一生中,始终有未曾归宗的遗憾,但—如章孝严说的:“我们自有我们用进取去换来的骄傲与谦卑,其他的,便无关紧要了。”(四)
3. 短讯
▲台《中国时报》十七日报道,该报最新民意调查显示,五成二民众表示应尽速实行「三通」,四成四民众认为两岸会谈以签署和平协定最迫切。 ▲台《中央日报》报道,国际奥委会委员吴经国十二日代表国际奥委会主席萨马兰奇,颁赠奥林匹克银质勋章给「总统府资政」蒋彦士,以表彰他对体育发展的贡献。 ▲香港《信报》十九日报道,香港布政司陈方安生表示,港府愿与筹委会及候任行政长官合作,但合作方式及范围需双方进一步讨论。 ▲香港《天天日报》二十日报道,港府统计香港今年首季失业率达百分之三点二,工会人士担心失业情况会继续恶化。 ▲《澳门日报》十七日报道,澳督表示将提升澳门人力资源的素质及保持货币稳定。
4. 日美报纸评述中美外长海牙会谈
【日本《东京新闻》4月21日报道】题:中国在改善对美关系上取得成果,知识产权问题被暂时放在一边(记者迫田胜敏发自北京) 中国在这次美中外长会谈中,把让美国重申“一个中国”的原则作为最大的目标。这是因为,自台湾海峡紧张以来,双方都在批评对方,担心将来关系走向恶化。在这次会谈中,美国再次表示尊重“一个中国”等美中间的三项联合公报,从这一意义上说,中国大体上达到了目的。 关于会谈结果,外交部没有特别发表谈话。不过,报道了会谈事实的官方通讯社新华社说,“双方都强调了改善和发展两国关系”,指出了美中都对改善关系抱向前看的态度。去年10月在纽约举行的美中首脑会谈,也曾就发展美中关系达成了协议。这次是确认了首脑会谈达成的协议。因此,它仅仅是表明了双方不想使事态恶化,愿意今后努力修复关系的姿态。 【美国《华盛顿邮报》4月20日报道】(记者威廉·德罗兹迪亚克发自海牙)美国国务卿克里斯托弗和中国外交部长钱其琛这次在海牙会晤,讨论的最为紧迫的问题是美国的这种威胁态度:除非中国停止出售对生产核武器至关重要的零部件,否则美国将对中国实行制裁,制裁问题是在中国向巴基斯坦出售用于气体离心法中的那种环形磁铁以后提出来的。 克里斯托弗说,核争端是“我们要解决的最为复杂的问题之一”。他虽然指出他与钱先生交换意见“使我们能更加了解对方的看法”,但他说“问题尚未得到解决”。 美国亚洲事务助理国务卿洛德说,只要核问题仍处于云遮雾罩的状态下,国会就有可能展开“非常激烈的辩论”。 使华盛顿与北京关系恶化的其他因素是有关市场准入、知识产权和人权等问题的冲突。 关于台湾问题,克里斯托弗说,他正在设法使北京放心,即美国仍然奉行“一个中国”政策。他说:“美国对台湾海峡紧张局势自3月底以来有所缓和表示欢迎。我们敦促北京和台北恢复对话。” 关于出售武器问题,克里斯托弗说,美国向台湾提供武器的工作受到台湾关系法的审慎限制。他说:“我们无意越过这条线。”
5. 香港《信报》文章:国有企业考核制度的变化
【香港《信报》4月15日文章】题:国有企业考核制度的变化(作者廖建章) 企业业绩的考核是控制效益重要方法之一。 在中国,国有企业的考核程序可分两个层次,一方面是企业内部的部门考核,这与西方企业的情况无异;另一方面,则是企业的政府主管部门考核企业的整体业绩,这点与西方有显著的分别,主要是政府经常参与企业的决策及日常运作,并制定业绩考核的指标及奖罚制度。 改革开放以前,政府对企业是采取高度权力集中的管理,企业全无自主权。改革开放以来,政府逐步减少对企业的管理干预,增加它们在生产、供销、融资、定价、人事、及工资等决策上的自主权。但为了保留一定的控制,政府便推行承包责任制,与大部分企业签订承包合约,委以利润、生产数量、质量等有关指标,并配合适当的奖罚,形成了新的考核制度。 承包制实行初期颇有成效,但随着社会的变化,作用逐渐减弱,其原因可用下列各点来分析 一、很多企业形成了包盈不包亏的习惯。企业达到盈利目标当然会获得奖赏,但不能达到时,政府很难有效地惩罚企业的负责人,因为大部分承包者财富有限,最大的惩罚只是职位的不保,所以承包者多采取高风险的经营政策。 二、国有资产严重流失。由于产业结构复杂及市场变化急速,企业的主管部门往往未能掌握充分资料与承包者谈判及制定合理的承包指标。后者是企业的实际经营者,充分了解自己的能力及企业的生产及市场情况,大部分的承包指标因此过分宽松。 三、订定合理、公平的承包指标极为困难。承包指标通常是参考过去几年的业绩来订定,逆境时所定的指标容易偏低,而顺境时所定的指标容易偏高,因此,很难找到公平的基数水平。此外,各企业可能有不同类型的承包指标,甚至职工生育计划也可成为指标之一。虽然这能照顾到个别企业的特殊环境,但亦会使各企业觉得竞争并不是在同一基础上进行,增加不公平感觉。 四、善变环境使指标不实际。改革开放使许多企业成为多种新经济政策的实验场所,政府对企业的干预,松紧难料,造成成本、价格及需求波动甚大,不可控因素大增,企业很难制定准确的长期计划及承包指标,而业绩亦得不到公平的考核。 五、承包期过短。大部分的承包合约均为三年,这样短的期间并不配合很多产品的开发过程、技术的改造、机器的更新循环,及长期计划的制定。同时亦会助长短期行为的发生,而不计将来的后果。 六、缺乏客观的资产评估环境。资产增值亦是普遍的承包指标之一,但资产增值的计算极依赖准确及专业的评估。一向以来,企业的房地产及许多机器设备均由政府供应,并无市价,而且转让及交易不多,很难找寻较客观的价格。因此,资产增值只能计算出一个主观模糊的数字,不利于承包指标的制定及日后企业业绩的公平考核。 七、奖赏吸引力不足。承包者达到指标,只能带给他们微薄的奖金。权衡轻重后,部分承包者认为以权谋私反比因增加企业效益所得到的利益更为划算。 八、承包者的素质问题。合约的承包者大多由上级部门指派或未经公开竞投而获企业的经营权。因此,他们的经营能力颇成疑问。 九、承包合约条款太笼统。若干合约条款过分笼统,例如指标可随时更改,奖罚未有明确书写,政府对企业应承担的责任亦没有具体清楚的列出。 从上述分析,我们可以体会到,承包制实际上是中国政府在放权给国有企业的过程中所推行的权宜考核制度。纵然这个制度存在很多问题,它毕竟已发挥了历史的作用;亦促使了国有企业接受业绩的考核规范,比以前只有追求产量指标的情况,已有相当的进步。 现在,大部分的承包合约已陆续期满,相信有一定的数量不会再延续。政府的意向似乎是鼓励企业采取西方式的现代管理制度,并希望企业的运作能遵守最近颁布的“公司法”,企图以此来改善企业的效益。同时政府亦强化税收制度,谋求从税收方面增加的收入来弥补承包制分成收入的减少。
6. 日本NHK增设汉语新闻节目
【香港《华人》月刊4月号报道】据NHK国际电台去年12月的一项调查表明,42%的在日外国人认为他们可从新闻媒介中获取的信息很少。去年1月的阪神大地震以来,在日外国人对外语新闻节目需求的呼声日益升高,NHK广播二台决定从4月份始增设汉语新闻节目。 节目将直接采用目前日本广播电台向朝鲜半岛和中国播送的日本新闻和国际新闻,向在日外商及留学生等广播,每天播送15分钟。