【美国《洞察》周刊８月１日一期文章】题：美国不应当起维护秩序的作用（作者乔纳森·克拉克）    制定冷战后的对外政策和防御政策之所以困难重重，其原因是这往往建立在错误的前提之上。许许多多的分析家认为，美国从珍珠港事件到柏林墙拆除的全球接触时期遗留下来的军事和外交结构，代表着美国对外政策的准则。他们说，我们现在需要做的是拿出新的理由来说明为什么应当保留这些结构。    这是本末倒置。对外政策并不是用来保护昨天的政府，而是用来保护今天的国家利益。在冷战期间行之有效的政策未必意味着现在应当继续保留下来。    遗憾的是，在华盛顿，冷战时期思考问题和花钱的习惯仍在起作用。展望１９９８年——即使所有削减军事开支的计划都实现——美国一年的开支仍将比实际的和潜在的敌人的开支多２０００亿美元。    但是对一些人来说，甚至如此巨额的开支还不够用。他们断言美国需要保持这样的能力是为了同时打两场“沙漠风暴”式的战争。他们说，削减开支搞得过头了。    要使美国的对外政策再次确实有效和实事求是，就需要考虑对冷战的思路来个三大改变：    首先是财力。乔治·布什在１９８９年就职讲话中正确地指出，美国的“意志多于钱包里的钱”。１９５０年，当我们对全球接触采取冷战态度的时候，美国在全世界的生产总值中占４０％，而现在又回到了１８７０年约占２０％的水平。欧洲的经济力量现在大于美国并能够负担保卫自己的费用。    与此同时，在美国，紧缩预算使可用于推行对外政策的许多传统工具受到严重限制。美国官方的外援不论从总数还是从其在国内生产总值中所占的份额都不断减少。从后者来说，在世界上２４个最富的国家中，美国只列在爱尔兰的前面。美国现在对联合国过期未付的欠款达９．６５亿美元。    其次是舆论已转变了。在对外事务上，选民们似乎是发出了双重信息。毫无疑问，他们关注的主要是经济的可靠性。那就是说，美国和世界的相互作用会如何影响他们当前和未来的福利。除此之外，他们还对要他们接受由于模棱两可的理由而使美国人遭受伤亡的事实持怀疑态度。从索马里仓促撤兵和布什与克林顿政府不肯派地面部队到波黑两件事，都可以看出这一点。    第三，问题的性质变了。在冷战期间，一般地说，冲突是在两国之间自行解决。当时的一些联盟——如北大西洋公约组织，同日本、韩国等国家签订的条约——的目的都是为了遏制外来侵略。成立联合国的目的是为了制止国与国之间的侵略。    今天的问题大不相同了。除了波斯湾战争以外，像早些时候提到的一些问题要么是发生在国家内部，要么是带有传统性质的。同冷战问题相比，这些问题在很大程度上无需采用军事办法解决。尽管人们信口开河地谈论朝鲜战争问题，可是没有人一本正经提出我们将轰炸巴基斯坦或印度的核设施，作为解决南亚在核问题上僵持不下（这要比两个朝鲜之间的对峙危险得多）的办法。此外，现在人们已经看得很清楚，使用武力是不会使前南斯拉夫的塞尔维亚人、克罗地亚人和穆斯林和平相处的。    这三个因素加在一起所表达的意思是：在全世界同所有新来者对抗的老办法已不再得到公众的支持，而且无论如何是行不通的。

【法新社开罗７月２７日电】巴勒斯坦解放组织一位高级官员说，以色列承认约旦在圣城享有权利以后，巴解组织今天要求阿拉伯联盟召开紧急会议，帮助解决有关耶路撒冷未来归属的争端。    巴解组织驻阿拉伯联盟代表穆罕默德·苏贝说，紧急会议将就“（华盛顿宣言）提及的约旦对耶路撒冷的宗教责任”进行辩论，“以防止出现可能影响巴勒斯坦与以色列关于耶路撒冷地位谈判的任何误解”。    巴解组织首席谈判代表纳比勒·沙阿斯说，巴解组织希望阿拉伯联盟进一步确认巴勒斯坦人就圣城未来的政治地位举行谈判的“独特权利”。    沙阿斯告诉记者：“我们希望阿拉伯联盟再次确认，耶路撒冷是巴勒斯坦的首都，除了巴勒斯坦人以外，没有人可就此进行政治谈判。”    巴勒斯坦人说，华盛顿宣言中有关耶路撒冷的措辞违背了他们去年９月１３日与以色列签订的原则宣言，原则宣言规定，将在临时统治期的第３年之前就耶路撒冷的地位举行谈判。    沙阿斯称约旦与以色列２５日的协议是以色列为将巴勒斯坦在耶路撒冷的政治权利问题转变为另一个国家的宗教权利问题而施展的一个阴谋。    【法新社安曼７月２７日电】约旦今天采取行动，许诺通过阿拉伯国家解决有争议的耶路撒冷问题，以消除巴勒斯坦人对耶路撒冷未来的不安。    王储哈桑·伊本·塔拉勒说：“约旦只会将它对约旦河西岸及耶路撒冷的主权出让给一个阿拉伯主权国家。”

【合众国际社加沙７月２７日电】激进的伊斯兰哈马斯运动的一位领导人今天暗示说，他的组织可能愿意与以色列和平解决分歧。    马哈茂德·扎哈尔阐述了哈马斯拟议中的一项分四步的和平计划，该计划第一次表明，哈马斯可能会同犹太人国家共处。    该计划是不同于巴解组织与以色列之间目前达成的和平协议的另一项方案。该计划的第一步包括以色列完全从西岸和耶路撒冷撤出。    扎哈尔说：“第二步是让一个巴勒斯坦人和该地区其他人民所能接受的中立国暂时监管这些领土。”    根据该计划，巴勒斯坦人将在以色列、阿拉伯和美国不干涉的情况下，选举他们的代表，所有与巴勒斯坦人有关的问题将由当选委员会决定。    哈马斯反对目前的和平进程以及以色列和巴解组织为了在加沙地带和西岸杰里科实现有限自治而签署的协议。    这是哈马斯第一次提出和平解决与以色列的冲突。自１９８８年在加沙成立以来，哈马斯一直对以色列采取过激的行动，以迫使他们撤出他们在１９６７年的中东战争中占领的土地。

【法新社莫斯科７月２７日电】俄罗斯和西方国家在波黑塞族不支持波黑和平计划的情况下应采取什么行动的问题上出现了分歧，俄罗斯国防部长批评这个计划并要求改变版图的划分。    俄罗斯一位高级外交官在莫斯科发出警告说，波黑联络小组的外交部长们定于３０日举行的会议可能取消，如果莫斯科和西方盟国不能采取一致立场的话。    据俄通社—塔斯社报道，俄国防部长格拉乔夫认为联络小组为克穆联邦和塞族划分领土的地图“有缺陷”，尽管这个文件是在莫斯科帮助下制定的。    格拉乔夫说，他“本人相信”波黑版图划分“有可能”改变。他是在结束对贝尔格莱德访问后说这番话的。    在塞族拒绝明确接受和平计划之后，五国联络小组在前天举行的会议上未取得一致。    这位高级外交官说，莫斯科如果无条件支持西方对波黑塞族施加强大压力的立场，就会“加剧国内紧张局势并导致民族主义分子攻击叶利钦的对外政策”。    这位外交官又说，如果莫斯科单枪匹马地干，“联络小组就可能解散，莫斯科同西方的关系就可能有很大改变”。

【法新社金边７月２７日电】铁道部门的一位高级官员今天说，红色高棉游击队昨天在南部的贡布省袭击了一列火车，打死９人，打伤数１０人，抓走２００余名乘客，其中包括３名外国人。    这位官员说，当列车经过磅咋叻县时，红色高棉游击队引爆了两颗地雷，一颗炸毁火车头，一颗炸毁了最后一节车厢。随后，游击队又朝列车猛烈扫射。    【法新社曼谷７月２７日电】柬埔寨红色高棉游击队今天说，他们有权谋求外国军事援助，以保卫自己的临时政府。在曼谷收听到的红色高棉电台的一则广播说，红色高棉游击队领导人乔森潘敦促美国、法国、澳大利亚和“其他一些国家”停止向金边提供军事援助。他还说：“如果它们不停止提供军事援助和派遣军事人员，柬埔寨民族团结救国临时政府就有权从国外购买军火和谋求军事援助，以进行自卫。”    【合众国际社亚兰７月２７日电】红色高棉总理乔森潘今天说，美国、法国和日本等工业国家打算向金边政府提供武器，其目的是想使柬埔寨内战长期拖延下去和毁掉柬埔寨。他的这番话显然是针对于曼谷召开的一次外长会议作出的反应。在那次会上，美国和其他一些国家的代表要求采取更加有力的行动，以消灭红色高棉。

【法新社莫斯科７月２７日电】叶利钦总统今天承认，美国总统克林顿和德国总理科尔曾对他施加压力，要他达成一项协议，确保俄罗斯军队在下月底以前从爱沙尼亚撤走。    俄通社—塔斯社援引叶利钦的话说：“爱沙尼亚设法求助于西方。”他还说，他收到了克林顿和科尔的信，“敦促在８月３１日以前撤军”。    【合众国际社莫斯科７月２７日电】俄罗斯和爱沙尼亚两国今天未能就俄罗斯设在爱沙尼亚港口帕尔迪斯基的核潜艇基地未来的地位问题达成一项协议。    官员们原本对在克里姆林宫举行首脑会谈导致俄罗斯已许诺撤军以及爱沙尼亚保证将保护俄罗斯少数民族权利一天之后，就能达成一项协议充满希望。他们甚至预定下午３点举行签字仪式。俄罗斯外交部长科济列夫说，俄罗斯准备签署，但是爱沙尼亚由于“技术原因”而不愿签署。    爱沙尼亚想接受拥有核反应堆的帕尔迪斯基港，并把它改建成一个民用发电厂。但是俄罗斯一直不愿归还帕尔迪斯基港，它试图保持对那里的建筑物的控制和监督拆除核反应堆。

【法新社米兰７月２７日电】今天，地方法官以有为金融投资公司的媒体帝国贿赂税警嫌疑下令拘捕意大利总理贝卢斯科尼之弟保罗，从而使贝卢斯科尼的政治麻烦加剧。    意大利议会下院立即召见贝卢斯科尼总理，要他解释他的政府与调查意大利机构腐败现象的“净手”运动法官之间究竟发生了什么事情。    ４３岁的保罗·贝卢斯科尼负责他的哥哥——意大利总理拥有的金融投资公司的几个分公司。１９９３年和今年早些时候曾因所谓的非法为政党筹款而受到调查。

●土耳其部队二十七日出动飞机，空袭伊拉克北部库尔德人游击队据点，七十多名库尔德人丧生。（路透社）●德国二十七日以欧盟主席国的名义就冈比亚政变发表声明，要求冈比亚军队立即返回兵营，并效忠冈比亚原合法政府。（德新处）●德国政府二十七日拒绝美国援外合作社让德国派兵赴卢旺达的要求。（德新处）●塔吉克斯坦政府军同反对派军队二十七日在加尔姆地区发生大规模武装冲突，塔政府军有十二人被打死。（俄通社—塔斯社）●俄罗斯议会二十七日通过动议，将北高加索地区的紧急状态再延长两个月。（合众国际社）●乌克兰和俄罗斯议会领导人二十七日在莫斯科举行会谈，他们保证加强合作，改善两国关系。（合众国际社）

【路透社华盛顿７月２６日电】新闻分析：以约签署协议使叙利亚受到压力    昨天以色列和约旦签署了结束双方４６年的交战状态的协议，这使叙利亚受到压力，促使它同这个犹太国家达成协议，实现中东和平进程。    但是，叙利亚总统阿萨德是一个固执己见的政治家，习惯于自行其是。因此无论以色列人还是美国人都难以预料他是否也会匆匆同以色列签署协议。    叙利亚希望组成阿拉伯统一战线。然而在５月巴勒斯坦人、现在约旦又同以色列签署了自己的协议。美国和以色列希望，这些协议能够形成一股力量，甚至连“拒绝主义者”阿萨德也无法拒绝。    国务卿克里斯托弗昨天在以约签署协议后说：“我认为，在你们每次出现像今天这样的具有历史意义的事件时，下一个国家做起来就会容易一些。”他在一次电视采访中说：“因此，我不会言不由衷地说，叙利亚要走的路很平坦，或许是最曲折的。不过，我认为，这将给它以动力。”    作为问题症结的戈兰高地是具有战略意义的要地。由于事情在很大程度上取决于双方的信任，因此以色列不愿说，它在叙利亚保证实现关系全面正常化之前将从戈兰高地后撤多少。叙利亚则表示，以色列必须先撤军。以叙会谈中最缺乏的是彼此间的信任。叙利亚这个一度得到苏联支持的社会主义式的国家感到很难不对以色列进行激烈的抨击。它从一开始就是最不愿意参加和谈的国家。    一位以色列高级官员说：“我认为，阿萨德总统对解决问题是感兴趣的。但他并不急切，他已决意不显得很急迫，这就是问题的一部分。”尽管叙利亚一家官方日报《十月》对“单独的解决方案”予以一般的批评，但大马士革没有对约旦国王侯赛因进行公开批评。克里斯托弗和他的助手说，阿萨德似乎并不关心。    一些分析家说，这反映出叙利亚的软弱。一位美国官员说：“约旦说，阿萨德只会虚张声势。”但是，谁也不会低估这位叙利亚领导人。没有人会怀疑，他准备在同以色列媾和的问题上自行其是。

【埃菲社墨西哥城７月２３日电】墨西哥联邦审计总署的一位发言人对埃菲社记者说，联邦审计总署已对在本届政府执政期间履行公务时贪污和渎职的至少７．５万名官员进行了处罚。    审计总署执行的处罚包括警告、停职、撤职、开除以及根据公共职责法进行的总共１５．亿多美元的经济处罚。这位发言人说，该机构已处罚性地揭露了几名非法致富的官员，如警察局前局长圣地亚哥·塔皮亚和其他一些人。被处罚者中有近３．３万人是中上层官员，余下的属于政府部门最下层工作人员。    在公务员受到处罚较多的下属机构中有在警察机构中负责与犯罪作斗争的部门。这些部门已着手处罚那些有不法行为的警察。墨西哥总检察院已详细审查了它的工作人员，以便清除异己分子。那些篡夺职权的人已被监禁。最近两年来，在负责保卫首都墨西哥城公民的２．４万名警察中，有２０００多名警察因受到滥用职权、侵犯和干扰居民的指责而被停职。    这位发言人说，在这六年当中，审计总署共收到司法警察、森林检查员、农业和渔业官员、海关人员和移民局人员送来的１００多万份财产申报。    从两年前修改墨西哥公务员行为法规后，有关的处罚就开始了。    目前，通过与共和国各州达成的一项协议，审计总署已拥有一个举报体系，以避免政府下属机构雇用被撤职的公务员。在本届政府执政期满时，审计总署将向下届立法机构提交清楚的、具有透明度的帐目和一份内容详尽的报告。    审计总署署长玛丽亚·埃莱娜·桑切斯·纳瓦说，这是第一次向众议院提交政府所有计划的一份完整总结，其中包括预算帐目和执行结果。    审计总署除了与公务员的贪污、不轨行为及逍遥法外作斗争外，还寻求通过预防性措施来避免违法事件的发生。因此正在努力建立一种更加完整、有效和更具透明度的举报体系。·责任编辑袁长发·

【路透社华盛顿７月２７日电】新闻分析：美国和北约组织在波黑问题上面临重大考验    订于本周末在日内瓦举行会议的美国和欧洲国家将就它们同波黑塞族的僵局问题作出重大决定，但分析家们说，美欧联盟已经显出犹豫不决的迹象。    他们认为，如果在塞族入侵之前就退让，那就可能对欧洲、北约组织和克林顿总统造成广泛影响。塞族实际上已拒绝了美国、英国、法国、德国和俄罗斯提出的旨在结束波黑内战的一项计划。    华盛顿及其欧洲盟友上月宣布，不管哪一方拒绝这项计划，他们就将采取包括加紧制裁在内的一系列措施。    但是，现在已有越来越多的迹象表明，美欧联盟只要一面对现实，就会再度摇摆不定。只要一触及波黑问题，哪怕是在最好的情况下，它也会紧张不安。国务院一位前官员乔治·肯尼说：“众所周知，西方并不真想采取什么行动来支持它提出的任何和平计划。”    布鲁金斯学会的约翰·斯坦布鲁纳说，塞族拒绝和平计划一事最终可能会使西方看到波黑内战的现实及其后果。他说，自２月份以来，以美国为首的西方国家为制订一项新的和平计划所作的一切努力都是为了一个目的，即在西方不进行大规模军事干预的情况下结束波黑内战。他说：“现在是勇于为错误承担后果的时候。除非我们更加果断地采取行动，否则我们难以控制局面……克林顿政府不可能既不采取主动行动，又不承担让波黑内战继续下去的后果。”

【法国《解放报》７月１８日文章】题：欧盟委员会有计划地被削弱（记者    卡特勒梅尔）    德洛尔应当内心感到高兴。在接替他的职务问题上出现的波折表明，欧盟委员会主席职务不再是欧洲管理专家的职位，而是欧洲建设的主要领导人的职位。与此同时，他的接替者卢森堡首相雅克·桑特不大可能使德洛尔相形见绌。１９９２年９月，在批准马斯特里赫特条约的辩论最激烈时，德洛尔表示他可能是“委员会的最后一位主席”。这并不是因为他是最好的一位，而是因为成员国不再能容忍一个强大的委员会。    历史证明他是对的。因为１２国把欧洲联盟的最小国家的一位代表派到布鲁塞尔这一事实表明，它们不再愿意有一位“令人厌烦的人”。这决不是对“小国”的蔑视，而是外交官们清楚地知道的现实。因为委员会主席的国籍在会上并非没有引起关注。此外，卢森堡首相在欧洲联盟的未来１６个成员国中和２０名专员中是否有必要的威望？人们对此表示怀疑。    毫无疑问，从明年１月５日起行使职权的委员会不会像德洛尔任职期间那样强有力。这是欧洲联盟的“小国”可能会感受到的一种软弱。因为布鲁塞尔的委员会对部长理事会中的“大国”的影响往往只是起一种抗衡作用。委员会在对欧洲联盟的未来非常重要的阶段中有可能产生影响：１９９５年，必须完成白皮书中有关就业的规定；１９９６年，举行政府间会议，讨论修改马斯特里赫特条约；１９９７年或１９９９年，实行统一货币；１９９８年，必须通过欧洲联盟２１世纪初的预算法。与此同时，联盟扩大到中欧和东欧国家的进程也将开始。委员会在这关键性的几年中是否能成为各国的对话者呢？    有人对这种有计划地削弱委员会权力的举动并不感到遗憾。在批准马约的波折之后，问题已很清楚，欧洲不再能进行秘密的建设或由专家们来建设。换句话说，计划于１９９６年重新平衡部长理事会和欧洲理事会的权力。相反，如果委员会的衰退是恢复否决权和大国统治小国的前奏，那么欧洲一体化将会停止。过去所做的一切有可能很快消失。因为“重新国有化”的欲望目前是无所不在。

【法新社耶路撒冷７月２６日电】在以色列承认约旦与耶路撒冷有关系后，巴解组织领导人阿拉法特今天对阿拉伯领导人进行游说，要求支持巴勒斯坦对这个有争议的圣城的权利。    阿拉法特同一些阿拉伯领导人进行了接触，以争取他们支持他反对以色列承认约旦对耶路撒冷的穆斯林遗址享有权利的立场。一位巴勒斯坦官员对本社记者说，阿拉法特打电话给摩洛哥国王、埃及外长和沙特阿拉伯国防大臣。    在拉宾和侯赛因国王签署的华盛顿宣言中，以色列同意“对约旦对于东耶路撒冷的圣地所发挥的历史性作用给予高度的重视”。    阿拉法特起初对结束４６年交战状态的以约宣言表示欢迎。但是，巴勒斯坦权力机构的通讯社巴勒斯坦通讯社后来在加沙发表一项声明，谴责这项宣言中关于约旦在这个圣城的权利的部分。巴勒斯坦通讯社说，以色列是“占领国，根据国际合法性和国际法，它没有资格在耶路撒冷采取行动”。    属于阿拉法特的法塔赫组织的加沙市官员阿布    ·扎伊达说：“不让巴勒斯坦领导成员、特别是（巴解组织领导人）阿拉法特参加关于耶路撒冷的谈判只会损害和平进程。”

【合众国际社安卡拉７月２６日电】坦苏·奇莱尔总理因其联合政府中的伙伴提出的内阁改组问题与苏莱曼·德米雷尔总统发生冲突，土耳其的一场政治危机今天已进入第二天。    德米雷尔以程序为由反对将外交部长希克梅特·切廷清除出内阁。切廷因而在这场危机中引人注目。    这场危机是在周末发生的，当时奇莱尔打电话给德米雷尔，争取他同意内阁的人事变动。在德米雷尔动身对德黑兰作正式访问之后，这场冲突随即曝光。据报道，他在德黑兰表示反对撤换切廷。他说，奇莱尔并未收到切廷和土耳其社会民主人民党其他１０名部长的辞呈。该党是以奇莱尔的正确道路党为首的联合政府中的小伙伴。    社会民主人民党领袖穆拉特·卡拉亚尔钦周末向总理提交了一张新名单，希望依此进行人事调整。据报道，奇莱尔早些时候抱怨说，切廷做事往往不跟她商量。    卡拉亚尔钦希望以蒙塔兹·索伊萨尔取代切廷。索伊萨尔以其对国际事务和宪法问题的专门知识在国外受到高度评价。政界人士说，卡拉亚尔钦和切廷在社会民主人民党内部领导着两个对立的集团。    政界人士说，据说切廷在得知总统支持他的消息后拒绝提出辞呈。    政治分析家说，奇莱尔现在可能寻求在改组她的内阁之后在议会进行信任投票。她的正确道路党在议会的４５０个席位中占１７７席，社会民主人民党占５４席。    德米雷尔在德黑兰对记者说，他看不出有什么理由要撤换现任外长，但政界人士说，他对改组的反对不过是一个程序上的细节问题，总理显然对此置之不理。    分析家说，由于卡拉亚尔钦在议会中有人支持，奇莱尔几乎肯定能使她的新内阁的名单得到通过。而后，总统的批准不过是一个手续问题。

【俄罗斯《独立报》７月１５日文章】题：西方似乎在同克里姆林宫保持距离    俄罗斯总统成为那不勒斯会晤中政治讨论的平等参与者，甚至还获准参与讨论一些经济问题。叶利钦的到来似乎备受欢迎，可西方真是表现出怜悯之心和高尚之德了吗？真的是忽然开始重视日益衰败的俄罗斯了吗？    正如叶利钦所说，西方七国首脑此次并未对俄罗斯的发展及其领导人的命运表示担忧。这一事实耐人寻味。叶利钦将其原因归结为俄罗斯国内的稳定。然而驻莫斯科的一些外国记者和外交官却认为，西方看来只是不再把赌注压在俄罗斯一位领导人身上，即便是叶利钦也罢。乌克兰和白俄罗斯的选举结果清楚地表明，前苏联地区的政治进程在向哪个方向发展，因而对美国和德国来说，更为有利的做法是，同面临严峻考验的俄罗斯领导人保持一定距离，并且不对克里姆林宫和莫斯科白宫的居住者承担什么具体的政治义务。美国驻莫斯科的一位著名记者直言不讳地说：“在美国，没有人认为有必要讨好叶利钦，即便是像舒梅科所请求的那样把总统选举推迟到２１世纪。”    的确，如果叶利钦不能彻底改变国内政治方针，特别是如果他不能建立一个能够最终解决经济问题的有效率的政府，那么，被欺骗的、彻底失望的人民就会转而支持日里诺夫斯基和鲁茨科伊。

花园城市    有人说，新德里是个大花园，此话不假，春秋时节，姹紫嫣红的花朵争奇斗妍，开遍城市每个角落，把整座城市装点得生机盎然。    亚热带气候赋予新德里一年四季草木常青的景色。在这里，无论你走到哪里都走不出绿色的怀抱。    新德里建城之时就非常注重绿化，在拉姆斯广场周围当年设计建造国家各政权机关时，破土动工之前就首先在设计出来的绿化带栽种上树苗。印度独立以来，曾几次在德里发起绿化运动。面积达５４５０公顷的城郊无不受益，现在每个主要街口都有一个圆形的街心花园，那里绿草如茵、树木常青    。    也许正是因为有了这些花木，有人又把这座城市称为花园城市。但说它是花园还有另一层含义。那就是全市数不尽的大小花店和花摊，给人们的生活带来芬芳。    离住处不远，有一个花摊，摊主是一个２０多岁的小伙子，靠路边树下支起一个花棚。我晚饭后散步，有时路过花摊同小伙子聊上几句，一边听他侃他的花经，一边观看顾客精心挑选花卉。他说，他的花摊已经摆了五六年，每天清晨家里人从批发商那里购来鲜花，从７点多就开始营业，到晚上１０点收摊，每月可净赚５０００多户比。    德里市现有四个大型花卉批发市场，每天凌晨，大批来自德里市郊和外地的花农把刚采摘下来的鲜花运到这里，交给批发商，经他们的手再批发给花店老板和摊贩，到了消费者手中，花卉的价格增长了１０倍。德里人买花，除了作为礼物赠送亲朋好友之外，还有很多用场。新德里庙宇多，许多人到庙里敬神，也要献上鲜花，庙里神像的脖子上几乎总挂着用白色或黄色花朵编成的花环。有时庙里的僧侣也给游客戴花环表示祝福。姑娘们爱美，发辫上常扎着一串串白色茉莉花，所到之处，散发着花的馨香。花卉栽培也已成为印度一个重要行业。印度次大陆的天然地理环境，赋予它热带、亚热带和温带性质的多种花卉栽培条件。    花卉栽培业因其劳动密集型的特点正在迅速发展。印度目前已有３．５万公顷的土地用于花卉栽培。国家农业委员会已确定，到２０００年把种植面积扩大到５０万公顷。印政府已把花卉栽培作为一个重要的经济部门和创汇行业加以对待，并把印控克什米尔地区作为花卉生产基地重点开发。    （二）

【路透社华盛顿７月２５日电】在世界舞台上不可能有两位领导人像约旦国王侯赛因和以色列总理拉宾那样截然不同：国王秃着头、留着胡须、满面笑容；总理面色红润、淡泊、神情严肃。    然而今天，他们在克林顿总统的帮助下走到一起，试图改善４６年恶劣的关系，正如克林顿所说，“用希望取代仇恨的未来”。    侯赛因国王在白宫玫瑰花园温和地发表讲话，似乎对这个仪式特别感动。这位５９岁的国王看到他的祖父阿卜杜拉国王在１９５１年被暗杀，在１６岁时继承王位后，多次遭暗杀都幸免于难。    国王在他一生的一个阶段为中央情报局服务，由于他在１９９１年的海湾战争期间支持伊拉克而一度与美国政府疏远。在近几年中，他一直在同癌症作斗争。他用英语说：“在我一生中，我从来没有想到，会有像今天这样的时刻，我感到特别激动。”    ７２岁的拉宾缓慢地、严肃地、结结巴巴地用英语发表了讲话。这位１９６７年中东战争时期的以色列陆军总参谋长甘愿为和平承担风险。    他几次与国王握手，并预见有一天这个简单的行动会很寻常，以致于“最终不会有人给我们的握手拍照”。    去年９月，克林顿及其高级助手就如何使拉宾和巴解组织主席阿拉法特一起握手进行了排练。但这一次不需要这样，因为这两个代表团已相处得很好。在举行公开仪式以后，侯赛因与克林顿和拉宾一道到布莱尔大厦共进午餐。    那是轻松愉快的事情。助手们说，交谈的话题从前体育明星辛普森的困境到以色列议会的运转。    一位助手说，克林顿被两位领导人之间的热情所感动。他们以前在私下会见过，但现在终于“公开会晤，并能够结成一种友好的关系”。然而，在这些笑容和诚挚的诺言背后，在国旗问题上曾出现了一些礼仪性麻烦。作为２５日仪式的背景，国旗是这样布置的：美国国旗在左边，约旦国旗在中间，以色列国旗在右边。    但原来的计划是以色列的国旗放在中间。因为根据美国的礼节，美国的星条旗总是在左边，其它国家的国旗按字母顺序从左到右排列。    在计划人员昨天去察看时，显然以色列国旗由于明显的白底和蓝色大卫之星而比另两国国旗“光辉灿烂”。    约旦人明确表示，他们感到不快。但是在告诉他们以色列国旗放在中间是因为以色列的英文第一个字母“Ｉ”在约旦的第一个字母“Ｊ”之前时，他们就很快告诉美国计划人员说，约旦的真名是“约旦哈希姆王国”，第一个字母是“Ｈ”，这样约旦国旗便排在中间。

【路透社柏林７月２０日电】题：德国总统教育青年反对独裁者    德国新任总统赫尔佐克今天说，教育青年人警惕独裁者的危险将是他总统任期内的中心任务。    在纪念刺杀纳粹独裁者希特勒的未遂行动５０周年的讲话中，赫尔佐克说，教育战后出生的几代人警惕极权主义的罪恶是非常重要的。    他说：“我们不仅要让年轻人知道极权主义的可怕后果，我们还应进一步提醒他们认清极权主义趋向的苗头。”他说：“我保证，我将把这项工作作为我的工作重点。”

路透社７月２７日报道，该社经营收入今年上半年比去年同期增长１４％，税前收入从２．１５亿英镑（３．２９亿美元）增至２．４５亿英镑（３．７５亿美元）。

埃菲社７月２５日报道，１９９３年对外投资增长７．２％，投资额达７１６２亿美元，而１９８０年投资额不到４０００亿美元。据悉，今年第一季度对外投资增幅更大。

埃菲社７月２５日报道，由于巴西在１９９３年中未能按预定期限使用几笔贷款，世界银行和美洲开发银行对其做出罚款处理。

美联社７月２５日报道，美国６月份的机床订货比上月增加１７．４％，比去年同期增加２０％，价值总额达３．７９２亿美元。

法新社７月２２日报道，美国６月份的预算赤字达到１５２亿美元，而去年同期为１１１亿美元。

【法国《青年非洲》周刊６月２３—２９日一期文章】题：非洲的火车头吗？    数周前，肯尼亚的《民族报》的一篇社论在评南非种族隔离制度结束后的形势时表现出乐观态度。因为南非“不仅对其本身而且对非洲的其它地区具有巨大的经济潜力。    《金融时报》的评论员托尼·霍金斯则在此前谈到了“火车头理论”。他认为：“南非将成为该地区经济的发动机，将带动整个撒哈拉以南地区的经济向好的方向发展。”这些文章的作者都把使非洲摆脱经济萧条的希望寄托在新南非身上。然而，与上述的说法相反，从经济的角度说，事情很可能不是那么一回事，理由主要有两个。    第一个理由是，尽管南非在非洲大陆的国家中十分强盛，但它并不像人们想象的那样富裕。而且除了它的几个周边国家外（如莱索托、斯威士兰、纳米比亚、博茨瓦纳等），它几乎无法成为其它非洲国家的火车头。    南非的国民生产总值１９９２年为１１５０亿美元。而整个非洲的国民生产总值才是４２５０亿美元。比勒陀利亚的地位在非洲的确显得不一般。但就是这个非洲大陆首富的形象也不过是一种表面现象罢了。    虽然南非的出口在整个非洲国家的出口中占了１５％至２０％，但这个数字的２／３是靠出售原料得来的。这并非是一个现代经济的标志。此外，仅有５００万白人和少数的黑人生活条件优裕，明显高于非受灾国家的非洲人的生活水准。大多数南非人如今的生活状况几乎没有什么可值得撒哈拉以南其它地区羡慕的。    在短期内，唯有南非的“白人”经济或许可以通过开展贸易的形式来多少刺激一下黑非洲的经济。    其次，除了一些原则声明之外，南非显然并不想扮演“火车头”这种角色。南非各界人士也一致认为，唯有扭转国内局势才是当务之急。数年来一直不景气的南非经济急需得到振兴。因此，谈不上考虑帮助国外新伙伴的问题。    对非洲来说，一个这样的政策将会在许多方面促使比勒陀利亚处于一种同伙伴们竞争的地位。为了刺激经济，最重要的事情是要出口货物和吸引外资。这样一来，邻国就可能失去市场和过去本属于它们的投资    。    此外，人们看不出曼德拉的国家有何理由要大幅度地增加来自非洲的进口，尽管非洲法郎的贬值使某些法语区国家看到了一些增加出口的希望。另外，比勒陀利亚和它的邻居间的工艺技术差距足以限制在工业方面可能会签订的合作协议的数目。    南非基金会（它在国外代表南非私营部门的利益）的负责人之一德斯蒙德·科尔博恩在回答记者的提问时指出：“南非肯定不是非洲大陆的拯救者。但它不再默默无闻，到时候总要发挥作用。”人们无疑高估了这一作用，但也不应忽视这些作用，在黑非洲政治、经济方面的好消息不多的时候尤其不可忽视。此外，曼德拉的南非模式可能获得成功的示范性也会对整个非洲大陆产生间接的影响。

美联社７月２７日报道，为保护森林资源，今后五年将使其木材开采量减少３０％，从目前每年３１４０万立方米减至２２５０万立方米。

美联社７月２６日报道，由于持续干旱，印尼今年茶叶产量将达不到增产２％的目标。印尼去年产茶１６万吨，出口１３万吨。

法新社７月２６日报道，本财政年度粮食产量达创纪录的１．８２亿吨，比预计增产１５２０万吨。上一年度产量为１．８０亿吨。

【波兰《简言》周刊７月３日一期文章】题：优秀者的成就单    西方专家们认为，捷克是后共产国家的一个样板。捷克快速进行了制度变革和市场改革，受到了赞扬。１９９３年，捷克国家预算盈余１１亿克朗，而外汇储备创了新纪录，达６０多亿美元。    去年的小私有化之后，啤酒厂、旅馆、银行和工厂，共１０００家转入私人之手。迄今为止，捷克经济的５７％已处于私人管理之下。１９９４年４月开始了最后阶段的投资券私有化，最终将使私人资本占国民经济的９０％。农业中，私人已拥有８５％的土地。过去那些合作社现在已变为公司。捷克的外汇汇率稳定，商业银行存款增长了２２．６％，外贸盈余２３亿美元。    近几个月，捷克的失业率下降，现在的失业率为２．５—３％。捷克的通货膨胀率仅为百分之十几。    捷克最大的问题是国内生产总值继续下降。去年，捷克的国内生产总值为９２３１亿克朗，下降０．３％，呈持续衰退势头。    ５年来，捷克生产一直在下降。由于担心出现大批失业，所以没有将那些经营较差的、没有希望的企业淘汰。大企业的生产设备陈旧、质量差、缺乏现代化管理方面的经验。尽管存在着不可避免的失误，但是，捷克已成为欧洲后共产国家中能够获得巨大进步，同时避免了较严重的社会动乱的唯一国家。

【合众国际社伦敦７月２２日电】中央统计局今天说，与第一季度相比，英国经济在今年第二季度增长０．９％。    这是英国经济连续九个季度增长。英国第一季度的国内生产总值增长０．７％。    英国财政大臣克拉克称，这一统计数字证明英国经济正在持续稳定增长。    克拉克说，自从１９９２年初英国经济摆脱衰退以来，它一直在以最快的速度增长。他还重申了政府控制增长速度的目的。    这位财政大臣说：“我准备确保将这种有利的形势变为持续很多年的增长势头，而不是将其变为一种会突然停止的繁荣。”    经济学家们说，对财政部来说，这些数字都是好消息。上个月，财政部将其对今年经济增长的预测数字由２．５％修改为２．７５％。

【美联社华盛顿７月２４日电】据昨天公布的一份报告说，由于几十年来渔民们采用了更先进的捕捞技术，使用了更大的渔船，世界海洋渔业资源几乎濒临枯竭。    由非赢利性的世界观察研究所公布的这份报告说：“虽然世界范围的海洋环境恶化导致海洋生物减少，但是过度捕捞是渔业资源减少的首要原因。海洋不是一度被人们认为的取之不尽的廉价食品库。”    这份题为《净损失：渔业资源、就业机会和海洋环境》的报告说，经过几十年的快速增长，各主要渔场已达到或超过极限，许多渔场渔业资源严重减少。    世界观察研究所说，在１９７３年到１９９１年间达到顶点以后，大西洋、太平洋以及黑海和地中海的所有渔场的渔业资源都在减少。    它说，只有印度洋渔场的总产量仍在增加，但是不会增加太多。    报告说，５０和６０年代，渔业产品供应的增长速度是人口增长速度的３倍。但是，北大西洋地区过去十分丰富的鳕鱼资源，如今从商业上说可能灭绝。大西洋西部地区的金枪鱼只有过去的１０％。北太平洋地区的一些种类的大麻哈鱼已濒临灭绝。切萨皮克湾的牡蛎只有过去的４％。报告说，在全世界１５００万到２１００万渔民中，渔业产量下降在过去几年已使１０万多渔民失业。    报告说，从１９７０年到１９９０年，世界渔船总数翻了一番，从５８．５万条大船增加到１２０万条大船。    世界观察研究所说：“政府的政策在很大程度上促进了捕渔业的过分发展，并且主要对工业化捕捞有利。”报告说，如果各国要停止过度捕捞，它们就必须决定是支持为工业生产而进行大规模捕捞的渔民，还是支持进行中等规模捕捞的渔民，以及属于社区的从事小规模捕捞的渔民。

【美联社华盛顿７月２３日电】美国国防部一个小组委员会昨天说，美国军队目前为打仗做好了准备，不过，仍然可能回到７０年代力量“空虚”的状况中。    国防科学委员会特别小组发表的报告，不太热烈地赞同克林顿政府的防务政策，称军队目前的战备状况是可以接受的。不过，这个特别小组说，如果不迅速采取行动，军队就可能回到２０年前的状况中，当时士兵的人数很多，武器的数量很大，但军队的技能被认为是不高的。    报告认为，军队缺乏改善陆军、海军、空军和海军陆战队之间的协调所需的空运能力，没有充分准备对付使用生物武器的敌人。    特别小组的结论是：“我们认为，除非国防部和国会把重点放在战备上，否则，武装部队就可能回到一种‘空虚’的状况中。”    这个特别小组是去年由当时的国防部长阿斯平成立的，它由代表所有各军种的８名退役军官组成。陆军将军爱德华·迈耶任组长。    五角大楼高级官员欢迎这篇报告，认为它是对进一步削减国防开支的警告。    参谋长联席会议主席约翰·沙利卡什维利说：“目前存在许多降低战略状况的压力。”他提到预算减少，人员减少，经常要部署军队执行任务。他说：“特别小组警告说，这些压力对战略状况正产生影响，这是相当正确的……我们正在采取行动。”    国防部长威廉·佩里说，他已接受了特别小组提出的建议中的不少建议，并将“采取必要步骤维护我们的武装部队中期和长期的战备”。    特别小组的报告中提出的一些重要结论和建议如下：    ——必须建立一种新的筹款制度。    ——设在弗吉尼亚州诺福克的大西洋司令部，应该在军事计划方面起中心作用，因为现在派到一个冲突地区去的大部分部队是从美国去的，而不是从海外基地去的。    ——陈旧的Ｇ—１４１空运飞机必须用Ｇ—１７飞机或一些机身宽的商业飞机来代替，海军必须在太平洋沿岸有港口设施，以装卸用集装箱装运的枪支弹药。    ——查找生物武器的方法必须改进，军队必须集中精力制止核武器向敌对的较小国家扩散。    ——今年秋天，军队应该举行大的军事演习，看看部队是否足以对付几乎同时发生的两场区域战争。

【美联社圣彼得堡７月２７日电】由于门票价高、组织不善和实际没有广告、友好运动会的场馆至少有一半空着，一派惨淡经营的景象。    友好运动会组委会负责门票事务的负责人斯蒂帕诺娃说：“门票还在推销之中，我们到处发票，强迫各个团体买票。”迄今为止，友好运动会的５０万张门票仅售出约五分之一，而在２５日的田径赛时，能容纳２．７万人的彼得罗夫斯基体育场仅稀稀拉拉地坐了４０００名观众。手球比赛的情况更惨，只有五六百人坐在能容纳２．５万人的体育馆中。唯一观众席坐满的时候是运动会的开幕式。另外花样滑冰的观众也不少。    组委会官员波波娃指出，观众几乎无人愿意看手球和摔跤比赛。为了填满观众席，圣彼得堡当局表示为儿童、残废军人和前体育冠军提供免费门票。    波波娃认为，观众稀少的责任在组委会，他们不向儿童和老人提供优惠票价。许多老年人打电话抱怨门票太贵，他们很想看比赛，可又买不起门票。友好运动会的门票价格如果按国际标准并不算贵，开闭幕式票价为１５至６７．５美元，其他门票为２．５至１５美元。但如果考虑到俄罗斯人均月收入１００美元这一事实的话，那么一般人对这个价格是会望而生畏的。    赛前组委会已估计到门票可能售不出去的问题，在开幕前３天宣布减价６０％，但结果仍不理想。    门票销售不佳的另一个主要因素是组委会忽视了城市剧院和音乐厅售票处的作用。多年来圣彼得堡的各个剧院和音乐厅都承担推销体育比赛门票的工作，效果很好。而本届友好运动会的门票却只在体育场馆售票处出售，致使大量门票积压。    斯蒂帕诺娃指出，门票销售不佳的另一个原因是广告宣传不力。组委会没有充分利用电视这一宣传媒介促进人们对友好运动会的兴趣。直到运动会开幕后一天，组委会才通过圣彼得堡电视台呼吁说：“市政府向你们呼吁：请支持俄罗斯的体育运动和友好运动会。请至少光临一次赛场吧。”尽管广告的口气诚恳动人，无奈有些为时过晚了。

【德国《星期日图片报》７月１７日报道】题：联邦国防军新的购物清单    联邦宪法法院批准联邦国防军参与海外军事行动的裁决，使纳税人付出了昂贵的代价。德国联邦国防军协会主席伯恩哈德·格茨上校说：“为了参与国际军事行动，联邦国防军的整个装备必须全部更新。”一位国防部的官员说：“更新装备要花费大约几百亿马克。”国防部的专家们，也包括军工企业的专家们，列出了一份联邦国防军参与海外军事行动所需要的装备清单。    在侦察系统领域，需要购进现代化的卫星和飞机。计划为联邦国防军装备一种大型的运输机，它能载２５０吨货物飞行３７００公里。但是，即使很快得到批准，这种新的大型运输机最早也得在２００５年才能投入使用。    还完全不知道“空中驮驴”ＣＨ５３直升机的替代物是个什么样子。根据军人们的经验，它必须是一种能运输１０吨货物的直升机。    在北约范围以外参与军事行动，必须将８０％以上的援军运往海外。然而，联邦海军还没有一艘运兵船，迄今为止，只得租用民用船只。德国应当同西欧联盟一起准备好一支小型运兵船队。    德国的Ｇ３型标准步枪早就应该进博物馆了。它应由一种新的、更轻的和更准的枪所替代。    为了在热带国家参加军事行动，联邦国防军也必须订做新的军服。    在联合国范围内的军事行动中承担主要任务的空降旅和山地旅，４年内将装备“毒刺”型地对空导弹，这种导弹是安装在“鼬鼠”型战车上。    由于在第三世界的许多危机地区都埋藏有致命的地雷，所以，必须引进新的搜寻和排除地雷的方法。其中，已经有了一种名叫“公野猪”的扫雷系统样品。    前联邦国防军上校汉斯·克勒要求“从１９９５年起，国防预算中的投资份额必须从目前的实际仅１５％至少要翻一番。如果做不到这一点，那危机反应部队根本就无法投入行动。联邦国防军的这支主要防卫力量拥有的装备陈旧过时。另外，这支５万人的危机反应部队必须更新装备”。

【路透社圣彼得堡７月２７日电】获得圣彼得堡友好运动会跳远金牌的迈克·鲍威尔，发誓要在意大利塞斯特列雷３１日举行的比赛中同卡尔·刘易斯决一高低。    鲍威尔在获得金牌之后说：“我只是希望他（刘易斯）前去参赛。即使我的跟腱受伤，我也要站到助跑道去试一试。”    鲍威尔说，９米这个屏障最后可能在塞斯特列雷被推倒。“我是１９９２年在患有同样跟腱疾病的情况下跳出了８．９９米，如果我的身体没有什么毛病，我相信，我能够在那儿跳过９．１４米或９．１５米。”    鲍威尔在获得金牌前一天，还认为他能跳出好成绩的可能性为５０％，因为他的右脚跟腱发炎疼痛。但是，在３次试跳之后，他决定即使跟腱被拉坏也要豁出去。他说：“我加快速度奔跑，跟腱没有被拉坏。现在我打算在塞斯特列雷跳过９．１４米，如果我的跟腱不出什么问题的话。”

【路透社圣彼得堡７月２７日电】意大利篮球队今天在这里举行的半决赛中，以８１比７２的比分打败了美国队。而波多黎各队则在下半场后来居上，最后以６９比６５力挫欧洲亚军俄罗斯队，进入决赛。    意大利队前锋福卡表现出色，他一人独得１４分；意队的莫雷蒂擅长远投，功劳不小，他投进了４个三分球。在上半场，美国队先以４０比３９领先，但意大利队在上半场过半时就开始控制局面，并在下半场开始头７分钟内连得７分，此后意大利队一直保持着优势。    意大利队的这次胜利是该队自１９７８年以来在国际比赛中第一次打败美国队。意大利青年篮球队的胜利使意大利人多少得到了一些安慰，因为意大利队没有获得将于下月在加拿大多伦多举行的世界篮球锦标赛的参赛资格。美国队将派出ＮＢＡ联赛中最优秀的职业球员参加多伦多篮球赛。    美国队教练勒韦兰毫不掩饰他的失望情绪说：“我对这次失败感到深深的失望。我原来满怀希望地预计我们会赢，尽管我丝毫没有看不起意大利队。这是一支我在２０多年国际篮球生涯中所执教的最好的一支球队。无疑今晚是意大利队略胜一筹。”    在波多黎各队对俄罗斯队的比赛中，俄罗斯队原来在上半场以４１比２８领先，但在下半场，波队加快了进攻速度，在离终场前１０分钟内连得２１分，结果反败为胜，取得胜利。该队教练莫拉雷斯称，这是波多黎各篮球史上“最伟大的胜利”。    在当天举行的手球决赛中，法国队后来居上，以２２比２０打败了世界冠军和奥运会冠军俄罗斯队，爆了冷门。俄罗斯队从来没有在友好运动会上失败过，但快速跑动的法国队在落后６分的情况下急起直追，在离终场前９分钟时首次领先于俄罗斯队，并顽强抵抗，最后取得胜利。西班牙队打败了韩国队，获得铜牌。    今天的比赛对美国来说确实是倒霉的一天。在拳击比赛中，美国队三名进入半决赛的轻量级选手分别败给了韩国、古巴和德国选手；美国水球队也未能折桂，以４比９输给了俄罗斯队。当天唯一获胜的美国队员是凯利·托尔佩，她打败了韩国对手夺取了女子跆拳道５５公斤级的金牌。

【英国《卫报》６月１７日文章】题：学校的十个规则（作者英国剑桥大学教授戴维·哈格里夫斯）    在一个教育水准日益提高的竞争世界里，由于不熟练和半熟练工作的消失，已经不再有半文盲及半识数年轻人的立足之地了。    在今后几年期间，如果英国想拥有适宜于下个世纪需要的学校系统，各政党将需要采取一种更激进的态度，在以下１０个方面作出改变：    ——常规的综合学校的概念已经过时。学校应当各不相同和高度专业化，给学生、家长和教师以更多的选择。    ——应当取消地方教育当局。所有学校都应变成独立的教育机构，根据全国通行的准则接受拨款，对家长和当地社区负责，但它们作为自愿联合会可以协议方式合作。    ——对学校进行视察耗资巨大，但作用有限。因为视察是质量控制的一种形式，它发现学校里的缺陷，但并不防止缺陷。每个学校都应该制定出一套持续改进的体系。    ——由于学生成绩反映教学质量，因此学校负责人和教师应以５年为一合同期，只有证明胜任时再续签。应鼓励增加兼职教师，将企业中的一些工作和以家庭为基础的职业同某些教学工作结合起来。    ——少数受过较好训练、享受高薪待遇的专职专业讲师应有大量助理教师的支持。创建几乎全部由讲师组成的学校，就如同试图开办没有护士只有医生的医院一样愚蠢。    ——学校应当由一位专业管理人员来管理。教员负责人就应该是照管教学的主要专业人员。    ——学校应该将其大部分教学功能交给一系列外部机构去承担，以便减少中学生在校时间。学校使许多成绩差的学生感到厌烦，因而是惹麻烦的地方。    ——应该摒弃宗教教育和崇拜，不能想像这是教育道德的最好方法。所有学校都应该开设一种专为多元化社会制订的共同公民教育课，这种社会需要一些基本的共同价值观以产生国家内聚力所必需的社会粘合剂。    ——学校应该在新的交互式技术方面进一步投资。由于这些新技术开辟新教学的可能性，因此它们变得日益便宜和更吸引人。    ——医学通过临床试验，检验一种药物或疗法是否起作用。在教育上实际不存在与此类似的做法。教育研究应集中在少数研究机构里进行，这些研究机构同一些富于创新精神的学校一道工作，以便为教育政策和实践提供更好指导。    许多人喜欢学校就是现在这种样子，照看着幼小的一代并且使青少年不调皮捣蛋，不到街上寻衅。而我们患有一种典型的英国病，以种种书呆子气、经院式的方式确定能力的定义，因而人类天才的方方面面的多样性被忽略了。    应该建立一个由关心教育的能人组成的教育智囊班子来推动一个中期的教育战略，但这个智囊班子绝不是所谓“教育权力机构”。

【法新社罗马７月２０日电】题：意大利反贪法官的胜利    意大利米兰市反贪污受贿的法官们在羁押权的问题上同贝卢斯库尼政府进行了一番较量之后终于取得了胜利，他们仍将回原岗位工作。    安东尼奥·迪彼得罗法官和他的同事们７月１４日的引人注目的辞职加速了危机的发展。    在此后的６天中遇到了全国范围内的各种抵制，政府终于收回了那项关于法院无权羁押审查涉嫌贪污的政府官员的法令。    报界评论道，社会舆论认为这些法官们是贝卢斯库尼在今年４月份组成联合政府以来的最严重的较量中的胜利者。    由于他们的行动曾导致旧政权下台、从而在群众中享有崇高威信的这些“净手行动”的预审法官们曾要求调动他们的工作。    他们认为由司法部长阿尔弗雷多·比翁迪颁布的这项事实上取消了政府官员中的贪污事实的新法令妨碍了他们的工作。    在政府作出了退让，宣布在它将向议会提供的法律草案将恢复对贪污嫌疑者可进行判决前拘留的规定之后，安东尼奥·迪彼得罗和他的朋友们还没有发表任何声明，但他们显然为此而感到高兴。    在危机严重的时刻，贝卢斯库尼总理曾考虑过辞职的问题。    可能是北方联盟发出的最后通牒（它要求政府取消那项法令，并威胁说不然的话就要撤回它的内政部长和其他４位部长并重新加入反对派行列以便组成一个替代政府）才使他改变了主意。

【美国《洛杉矶时报》７月１５日文章】题：随着社会的解体，俄罗斯的少年犯罪激增（记者凯里    ·戈德堡）    俄罗斯的少年犯罪正在迅速增多。学校经费不足，管理混乱，以及以前对遏制少年犯罪起过很大作用的社会组织陷入混乱，是促使少年犯罪增多的原因之一。    １９９３年，少年犯罪激增１３％，几乎是社会总犯罪增加率１．４％的１０倍。而今年增加速度更快。官员们说，俄罗斯现在有６万名无家可归的少年，而国家提供给寄宿学校和少年管教中心的经费不断减少，形成了一个被社会福利工作者叫作“危机儿童”的阶层。    管片在莫斯科市中心的第１０８警察分局局长科洛科尔采夫说：“一代犯罪分子就在我们的眼皮底下长大成人。”在莫斯科街头，在本来应该上学的日子里，八九岁的儿童在马路上的车辆中穿行，兜售饮料和报纸，或者向司机乞讨的现象随处可见。各个火车站聚集着一群群寻衅闹事的顽童，而警方说少年卖淫现象已急剧增多。    《消息报》和《新闻报》曾用大字标题报道过雅科夫列夫四兄弟的情况。他们的父亲早亡，寡母和六个孩子生活无着，于是几个年长的孩子——安德烈（１５岁）、维佳（１４岁）、季马（１２岁）和沃洛佳（１１岁）便从他们居住的郊区来到莫斯科市区。    开始，他们靠擦洗汽车，甚至乞讨为生，不久就开始偷盗和抢劫。    他们多次被带到警察分局，从他们身上常常搜出很多钱，以及贵重玩具和立体声收音机。他们只承认这些东西是从醉汉身上偷来的。可是由于无人起诉，警方一直无法立案。然而，就是在沃洛佳和维佳承认参与一次谋杀之后，由于法律规定的１４岁以下不承担刑事责任这个漏洞，警方也拿他们毫无办法，任由他们继续在街头作案。只有安德烈被送到少年拘留中心。    警方说，许许多多与雅科夫列夫兄弟相似的儿童正在形成一些犯罪团伙。警方对此感到很伤脑筋。    据警方的统计数字，去年有大约１０万名不足１４岁的少年犯了罪而没有承担刑事责任。    俄罗斯内政部的一位中将奥格罗德尼科夫说：“从严格的法律意义上说，我们可以把他们送到管教学校去，可遗憾的是这种学校现在非常少。去年只有大约３０００名少年被送进这种学校。”    普通学校也处在混乱和财政危机之中。要是在以前，老师会到雅科夫列夫家去说服这些逃学的孩子回来上课，可是现在他们不再这样做了。    警方还说，经济拮据也导致家庭问题的增多。经济改革和它带来的通货膨胀，使得人们无法单靠工资生活，许多父母想方设法去挣钱，他们用在关心孩子成长上的时间大大减少了。    由于没有经费，儿童们的健康的娱乐活动也大大减少。以前，像雅科夫列夫家的孩子每年暑假至少可以参加一次共青团组织的夏令营，现在这些设施要么改作他用，要么收费太高，大多数家庭是支付不起的。    面对这种现状应该怎么办，警方和社会福利工作者们也是思想混乱，莫衷一是。１０８警察分局的普图什金娜说：“政治局势已经改变，过去教给我们的许多东西都被推翻了。所以对于许多事情，现在就连成年人也难以判断是对是错。”

【合众国际社印度勒克瑙７月２０日电】印度官员今天说，目前霍乱正肆虐印度北部的北方邦，已造成至少３００人死亡，数千人患病。    印度北方邦是印度人口最稠密的地区。霍乱和胃肠炎在此地流行是因为水污染造成的，其症状是腹泻，而最大的受害者是１至１５岁的儿童。    邦政府已要求设在新德里的国家传染病研究所迅速派专家前往该邦首府勒克瑙，以判明导致霍乱蔓延的细菌。目前该邦已有７０００多人染病。    一位医生说，该市各大医院对收治的大量病人进行了常规的治疗，但收效甚微。    他说：“我们收治了一些出现脉搏丧失症状的病人。而唯一的治疗方法就是持续四天不断给他们的静脉注射挽救生命用的可的松。”    印度卫生部的一位官员说，据有关部门报道，这些症状同印度其他地区和孟加拉国所发现的疫病症状相似。

【法新社沙莫尼山谷７月１６日电】据当地警察部门的消息说，７月１５日晚在位于沙莫尼山谷附近的冰川上发现了一具尸体，他是１０年前在勃朗峰上被雪崩卷走的一位丹麦滑雪者。    两位英国远足者在海拔２７００米处发现了这具尸体。由于近几个星期天气酷热，冰川融化，死者的尸体部分露了出来。据记载，死者１９８４年与另一位丹麦人到此滑雪，下山时遇到雪崩，两人都被卷走，当时救援者只找到了其中一人的尸体。现在发现的这具尸体，他的身份尚不清楚，死时２６岁    。

路透社７月２１日报道，根据美意两国已签署的一份协议，１９９７年１０月将联合发射一艘名为“卡西尼”的太空飞船，预计２００４年抵达土星。届时将把一个名为“惠更斯”的探测器留在土卫六上。

路透社７月１９日报道，这个国际数据库已收集了过去１２年里各医学刊物发表的有关这个题目的研究论文３５００篇。该中心医学主任说，饮食占“致癌危险因素的４０％”。

日本时事社７月２１日报道，三菱银行和日本电信电话公司数字通信部共同开发的这种现金卡为世界首创，记入的信息量（出纳金额）相当于３０本存款折，即拥有１００万字的存储容量。

日本《日经产业新闻》７月８日报道，昭和电线电缆公司和东芝公司共同开发聚酰亚胺树脂作绝缘材料的同轴电缆，在２２０摄氏度时或放射剂量高的场所都能使用。

日本《日刊工业新闻》７月４日报道，德国从事基因重组技术育种的各公司正作甜菜、马铃薯、玉米等转基因作物的露天栽培实验。

【韩国《每经周刊》６月２９日一期文章】题：产学合作日趋活跃（记者赵永权）    在几年以前，一提到产学合作，就简单地认为是企业给大学提供资金。但现在情况发生了变化，产学合作已经走上了一个新的台阶，企业和大学建立实质性的合作关系，以超越日益增高的技术障碍。    现在，简单地抄袭技术的做法再也行不通了。技术就是企业的竞争能力和生存能力，产学合作正在有效的技术开发方案下得到促进，单纯的大学向企业输送人才、企业只是在利润还原社会的名义下单方面地资助大学的时代已经过去了。企业在战略上资助大学，大学接受研究费和设施等方面的援助，利用优秀人才，进一步提高教育和研究的质量。    在当今这个技术霸权主义时代，企业和大学如果不合作研究开发，就将一起灭亡。企业将科技研究开发费的８０％以上资助大学，博士级高级人才的７６％以上集中于大学，从这一点上看，产学合作是理所当然的现象。    尽管现在掀起了产学合作热，但专家们指出其中还有许多需要改进的地方。很多企业对长期研究课题不感兴趣，急于取得短期效益，他们还在把大学当作单纯的提供人才的地方，而不是共同研究的园地。    很多大学陷入理论而不注重实质性的研究，结果自己切断了和企业的联系，对研究成果的责任心也不强。    此外，企业还不完全信赖大学的研究能力和商品化能力。一位在企业研究所工作的研究员认为：“人们常说大学研究基础技术，企业研究应用技术。但事实并非如此，没有基础技术的应用技术是不可想象的，实际上企业的技术水平比大学高。”这番话对大学教授和研究所抱有很强的不信任感。    企业和大学在目标意识上的差异以及缺乏相互理解也是妨碍产学合作的因素。企业还怕技术情报外流，不愿与大学进行共同开发研究。    大学存在诸如财力匮乏、设施和设备不足等很多困难。此外，博士级以上的高级人才的７６％集中在大学的事实本身就是虚构的，即在平均每名教授要带４０多名学生的情况下，本来就不可能进行研究。另外，在基础设备和设施严重不足的情况下，事实上不可能开发出新技术或应用技术。大学认为企业给予资助是理所应当的事，但对彼此都无益的单方面的关系是无法长久的。企业的援助没有连续性的原因正在于此。    还有一个问题就是企业援助大学和产学合作只集中在汉城大学等一部分大学。尤其是地方大学除了几个和财阀企业有关的以外，大部分都处于无人理睬的境地。

【美国《科学家》双周报文章】题：九十年代的生物技术，孕育着什么？（作者１９９３年诺贝尔医学奖获得者菲利普    ·夏普）    今年，美国国立卫生研究院将投入１００亿美元，用于支持生物医学的基础研究，各州、研究所和基金会的投入经费总计也差不多赶上这个数字。因此，用于生物医学研究的总投资将达到近２００亿美元。    与此同时，虽然制药工业用于研究与开发的投资将达约１００亿美元——与国立卫生研究院的预算相当——但是这笔资金多数是用于产品开发而不是用于基础研究。这样，生物医学研究中驱动生物技术进步的基础发现主要仍将集中于政府资助的研究机构。    学术界的发现研究将继续驱动生物技术产业，而此种研究又主要是靠政府资助，这种事实意味着什么呢？它表明公立研究机构与私立生物技术企业之间的技术转让仍将是一个重大问题。    如果情况果真如此，那么那些善于发现关键性进展并善于保护新发现专有权的生物技术公司将会获得成功，所以生物技术公司必须善于接受新发现，而且必须具备开发它们的科学技能。    今后十年中销售的大部分药品将由当今的生物技术公司推出，而９０年代生物技术公司的成功将取决于它们如何根据研究发现的作用、变动的经济条件和大制药公司的需求敏锐地监控和调整它们的行动。    如果生物技术公司在开发新药时严重低估了技术上的难度，那么这些新药的研究开发便得不到充分投资。同样，如果公司错误判断了它们新药品的需求情况或有效性，即这些新药品是否值得投资和有利可图，那么对这些药品研究与开发的投资便会在竞争中失利。    由于技术知识及资金有限，小型生物技术企业在转移方向时会碰上特殊问题。例如，由于公司取得资金一般依赖于一种特定的目标药品，当一种新发现改变了新药品在治疗领域的发展前途时，公司会发现它很难对此作出反应。    临床试验是需要数千万美元的活动，而即使是计划得很好的试验有时也会没有成果。一旦发生这种情况，这些公司会发现很难就此结束试验并转而去找寻下一次机会。    毋庸置疑，在８０年代，生物技术部门对研究与开发的投资比传统制药工业的研究与开发投资效果要好。许多有价值的新产品和新技术，如红细胞生成素、干扰素、ＧＣＳＦ、溶血栓剂、艾滋病病毒诊断法、人生长激素、胰岛素制剂等，都产生于生物技术部门。但是，将来会如何呢？    我对生物技术研究迄今为止的作用持乐观态度，我预料这项产业能够开发出治疗自身免疫疾病及炎症、心脏病和癌症的重要药品；医治因年老而产生的疾病，如治疗骨质疏松症、衰老症的药品也有望出现。    我预计到９０年代末，将有一小批独立的生物技术公司和一些恢复了活力的大型制药企业对新兴生物医学的发现进行开发。并且我认为，推动这些公司成功的研究工作主要不是这些公司自己进行的，而是在研究所、医学院及医院的实验室中进行。

【路透社华盛顿７月１４日电】北卡罗来纳大学一个化学家研究小组说，有一种制造聚合物的新方法对环境安全，成本也比较便宜，它大有引起塑料工业革命的希望。    这种新方法不同于目前制造塑料的方法，它不产生有害的副产品，它依靠的是一种加压的二氧化碳——这是一种良性气体，它在诸如汽水和啤酒之类饮料中形成气泡    。    新方法制造的塑料“完全与你用常规方法生产的塑料一样，但只不过是用一种对环境安全的方法制造的”。这是北卡罗来纳大学化学教授约瑟夫    ·德西蒙对本社记者说的。    德西蒙在俄亥俄州阿克伦举行的化学学会会议上报告了他的研究成果。他已与他的同事写了一篇关于这种新制造方法的论文，将刊登在《科学》杂志上。    据德西蒙说，他的研究小组５月份已获得对该制造方法的第一个专利，目前正在开发其它用途。    德西蒙说：“想到的用途有投药、除莠剂、化妆品，各种有意思的应用。我们受到了各行各业广泛的关注和重视。”好些公司已与他们签订了特许使用这项技术的选择权协议。

【日本《日经产业新闻》７月１４日报道】石川岛播磨重工业公司和东京大学共同开发了新的船舶推进技术，可使船只行驶时的摩擦阻力减少八成，燃料消耗率降低三成。    这项新技术是在船体外壳和内壳之间的中空部设置气泡水混合流体的产生装置。按体积比，混合体的成分是空气８０％，水２０％。混合体的直径定为６００微米以下。    气泡和水的混合体从设置在船体各部位的喷出口向船只后方大量排出，排出量为ｌ秒钟２００立方米。    气泡和水的混合流体喷出后，能使船只航行中的摩擦阻力减低。这种混合体比气泡的质量大得多，放出时的运动能产生把船体向前方推进的驱动力。    石川岛播磨重工业公司认为，摩擦阻力可减少八成。算上产生气泡水和喷出所必要的能量，船舶马力也可减少三成左右。    这项技术用于船舶，可使发动机小型化，船体吃水部分变浅，船舶设计可能发生大的变化。

日本《日经产业新闻》６月２４日报道，这所大学正在研制的专用计算机将用于计算研究银河和球状星团所必要的数据，进行每秒１万亿次浮点运算。

【法国《费加罗报》７月１０日文章】题：汽车制造商的中国热    ６月底在北京举办的国际汽车展览会的组织者们说：“中国的汽车需求量很大，刚刚起步的中国汽车工业向外国公司提供进入中国市场的广阔天地。”外国汽车制造商得到这一信息后，纷纷涌向中国展出他们的最新产品。    中国希望在汽车工业方面实现大跃进，这一前景——目前，在１２亿中国人只有５万人拥有私人汽车    ——使得外国汽车生产商垂涎欲滴。    标致汽车公司驻北京的高级顾问皮埃尔·德蒙戈尔菲耶说：“中国希望实现一个飞跃，从５０年代的俄罗斯的技术飞跃到今天的技术。”因此，中国在大量引进外国的资本和技术。    出于谨慎，中国只接受了８家外国公司。所有其它的项目冻结到第８个五年计划（１９９１年—１９９５年）结束。至于幸运的公司——大众汽车公司、标致汽车厂、雪铁龙汽车公司、克莱斯勒汽车公司以及大发汽车公司，它们正在加速工作。    大众汽车公司实力最强，在中国居于首位，有两个工厂，一个在上海，一个在长春。德国集团正在吉林省建设一座新的工厂，该厂将于今秋开始装配桑塔纳汽车。    标致汽车厂和雪铁龙汽车公司集团也是雄心勃勃。它的生产目标是５０万辆汽车，即在２０００年之前占有１／４的市场。    克莱斯勒汽车公司的速度更快。该公司计划１９９４年生产６万辆汽车，其中吉普车２．５万辆。    被拒绝在中国境外的其它汽车制造商正在香港设立基地。北京在１９９５年后将优待在元件方面投资的公司。法国的瓦莱奥工业设备公司和埃西亚公司已来到中国。基础设施的薄弱和市场的狭窄似乎并不影响这种投资热。此外，中国在今后几年中仍将以重型汽车和实用车辆工业为主。    随着中产阶级（约５０００万人，他们的年收入为１３．８万法郎）的出现，中国当局和汽车生产商认为，汽车的需求量在本世纪末将会急剧增长。据估计，从现在起至２０００年，私人汽车的销售量将达到１２０万至３００万辆。

【美国《华尔街日报》７月２５日报道】题：克林顿的难题：如何取悦台湾而又不扰乱对华关系（记者罗伯特·格林伯格）    克林顿政府好像在对外政策上没有多大问题，可是它即将面临如下难题：如何满足台湾要美国增强承认的要求而又不损害非常重要的对华关系。    克林顿总统在国会和国际商业竞争的促使下，预料将在几周内放宽阻碍对台商业关系的限制。但是，中国领导人决不会容忍美国同台湾加强关系，他们仍然认为台湾是脱离的一个省。华盛顿担负不起疏远北京的责任。美国政府在从北朝鲜到海地的各种危机中需要中国在联合国给予支持。    众议院外交委员会亚洲和太平洋事务小组委员会主席、纽约州民主党人加里·阿克曼说：“这是一个微妙的平衡动作，我们在一边有一个老朋友台湾，它一而再地证明了它的忠诚。在另一边，我们有一个非常之大的新朋友中国。”    一位美国高级官员说，政府希望促进务实的中国人也许能理解的商业利益又避开会激怒北京的政治改变，从而使两者都感到满意。克林顿正在考虑的改变有准许华盛顿和台湾之间进行内阁级官员的互访和允许台湾官员在美国政府大楼里同美国官员举行会谈。这些措施似乎是有节制的，但是这些措施同过去２０年明显不同。但是，现在要求调整关系的压力正在增大。去冬完成的台湾问题政策回顾在白宫拖延下来。政府不想同北京进行一场斗争，因为它试图促使中国在人权方面作出改进，以换取延长最惠国贸易地位。但是，在５月份，由于政府不准台湾总统李登辉在前往中美洲途中在夏威夷停留过夜，从而在国会和台湾引起了一阵激烈的抗议浪潮，因此步伐加快了。

【香港《快报》７月２６日报道】题：缺乏文化气息的香港书展    第五届“香港书展”昨日闭幕。书展由香港贸易发展局主办，十个出版及文教商赞助。贸发局总裁罗永灿较早前预计会有３０万人次参观书展。    参展商有４００多家共设５６０个摊位，论规模，罗永灿表示“香港书展”自然不可与外国的大型书展相比。与法兰克福书展相形见绌    贸易发展局总裁罗永灿指出，香港书展与法兰克福或是美国书展相比，规模当然“很细”，．除了因为场地问题外，欧美市场也较香港大多了，而且，东南亚的书展只处于刚起步阶段，欧美书展则已有数十年历史。    香港岭南学院通识教育学部讲师史文鸿直言，香港书展与外国书展相比可以说是不“入流”，但他无意硬要将香港书展与法兰克福一类大型书展相提并论。他也曾参观过法兰克福书展，除了展览地较香港大很多外，展出书种亦很齐备，文艺创作书籍丰富，书展又会举办作者交流会，并且每年设有一个书奖颁予杰出作者。漫画书独领风骚反映文化潮流    史文鸿眼中香港书展之所以不入流，是因为它书种偏窄，主要以消闲性及漫画书籍为多，作为一个喜欢看书的人，参观这种书展令他失望，作为一个学者，书展的情况可以反映文化潮流。他形容香港的阅读文化越来越差，在香港强调影音媒介的社会下，漫画书籍相等于“手提卡通机”。    史文鸿形容香港文化事业发展缓慢，原创书籍的数量及水平较台湾差，台湾过去两三年出版的新书就达一万种。未来中国、台湾、香港三地政治发展会否连带为香港书籍市场创出新局面，史文鸿同意是一个具发展性的问题，打入中国市场因素，相信亦会成为香港本地作者一个正面的冲击。

【台湾《联合报》７月２７日报道】（记者尹乃馨袁世珮）陆委会及相关部会昨天开会决定，规划开放近海渔船雇用大陆船员，首次开放人数约一万人；至于攸关大陆渔工安全的接驳问题，会议倾向以开放离岛安置受雇大陆船员。但有关开放离岛涉及国防安全、及接驳等问题，将由相关单位评估后再行协调；此外，基于安全理由，海上旅馆则不予合法地位，八月起严格取缔。    陆委会昨天召集相关部会审查近海渔船雇用大陆船员许可办法，确定规划开放政策；并将由劳委会负责委托渔会等非营利团体公开招募。    在雇用比例和人数方面，农委会副主委林享能昨天则指出，因应开放大陆船员后的管理问题，首次开放人数约在一万人，但会限制在每艘船员人数的１／２以下。首批开放一万名的数字接近我沿海渔业所缺船员的总数。    对于近日引起争议的“海上旅馆”问题，与会代表审视“海上旅馆”的经营方式，强烈反对其存在的安全性、必要性，不考虑给予合法地位；并建议相关部会应遵照行政院会指示，下个月开始严格取缔。至于大陆船员随船入港管理问题，林享能指出，这是以不违背国统纲领为前提，原则上大陆船员不得进港，但若遭遇“不可抗力”的情形，如撞船、触礁、船碰洞、急病、台风、天灾等，则有变通措施，准许入港避难。

【美联社联合国７月２７日电】联合国秘书长的发言人昨天说，加利秘书长不会支持台湾获得联合国观察员身份。    联合国发言人乔·西尔斯在他每日一次的新闻发布会上说，加利最近会见了中国大使李肇星。李为一家亚洲报纸的报道感到不满，报道说加利秘书长已同意授给台湾联合国大会的观察员身份。    西尔斯说，这家报纸的报道是“错误的”。他接着说，这“是绝对、完全不真实的”。但他没有指出这家报纸的名字。    西尔斯说：“授予联合国大会的观察员身份是大会的职能之一，秘书长在任何情况下都不会提出这种建议。”    上个月，尼加拉瓜和其他１１个国家要求在９月份召开联合国大会时把台湾问题列入大会议程。预计它们的要求会再次遭到拒绝。    现在享受没有表决权的联合国观察员身份的国家有梵蒂冈、瑞士和巴勒斯坦解放组织。朝鲜和韩国在几年前被接纳为正式成员之前也是观察员。

▲台《中国时报》报道，台「行政院长」连战二十五日在孙中山纪念月会上提出台「行政革新方案」。他说，这次具体革新要项分为「检肃贪渎」、「增进行政效能」和「加强为民服务」等三部分。    ▲台《中央日报》报道，连战二十五日再度约见请辞的「内政部长」吴伯雄。连战告知吴伯雄「勉予同意」其辞去兼任的中选会主委职务，但不同意他辞去「内政部长」职务，须即刻销假上班。    ▲台《经济日报》报道，台「立法院」最近三读通过的「全民健康保险法」，自明年元月一日起实施。    ▲台《联合报》二十一日报道，台「陆委会经济处长」陈明璋表示，两岸未来应合作发展养殖业，交流渔业技术和渔汛资讯，建立交涉管道及制度模式。    ▲台《经济日报》二十二日报道，台日入关非正式谈判中，台湾已允诺取消对日本汽车所采行的地区限制，改为关税配额。

【《香港联合报》７月２７日报道】（记者郭玉兰）代理港督陈方安生昨晨正式宣誓为署理港督，并于本月２９日正式执行署理港督职务，至港督彭定康于８月尾度假回港为止。今次乃陈太首次出任署理港督，也是香港宪制史上首位由华人出任的署理港督，可以依法行使完整的港督职权。    宣誓仪式于昨晨行政局会议完毕前举行，由按察司杨铁标爵士监誓。陈太是根据英皇制诰宣誓的。    据了解，代理港督及署理港督在职责上主要不同处。在于替代时间的长短及职责有差别，代理港督只能依港督之旨意行事。然而，何谓长时间和短时间，并没有清晰的定义。因为选用何种名称，其决定权在于英国国务大臣，即外相手里。习惯上而言，代理的时间会较短，署理的时间则较长。    根据政府的有关条文显示，当港督不在香港，或（在港）生病，或私人度假时，不能全面处理香港事务，便可以根据英皇制诰，由（英）国务大臣委任人选代替。

【台湾《中国时报》７月２７日报道】受到“千岛湖事件”影响而暂停运作已达三个半月的陆委会“文教会报”，昨日再度举行例行会议。会中决定顺应两岸最新发展形势，逐步恢复两岸文教交流活动；同时，教育部将在近日内对大陆专业人士，以及大陆地区演艺团体申请来台参访或演出案件恢复进行审查作业。    这些交流措施包括：    一、教育部负责审查处理１９９４年７月至１２月大陆地区演艺团体来台演出的申请案件。    二、朱宗庆打击乐团原定５月赴大陆地区交流演出案件。    三、琉璃工房作品原定５月赴大陆地区展览申请补助案。    四、台北市报业公会原定于５月举办之“两岸报业经营研讨会”。    五、台北市出版商业同业公会原定于６月邀请大陆图书出版人士来台参访案。    六、为落实“辜汪会谈共同协议”共同推动两岸新闻交流项目，台湾地区新闻媒体负责人赴大陆参访案。    七、中国医药学院原定于６月邀请大陆中医院校负责人来台参访案。    教育部大陆小组卓英豪参事表示，该部近日将公告下半年１７个访台的大陆表演艺术团体名单。同时将邀请各业者召开协调会，审慎因应两岸文化交流的情形。卓英豪表示，台湾前往大陆表演的文艺团体经费补助，未来也将审慎评估，选择赴大陆表演有正面意义的团体。