谢瓦尔德纳泽七日说，如果情况不顺利的话，他不排除在美苏首脑会晤前再次会晤舒尔茨。

他当选后说，他的首要任务是争取退出的国家重回该组织，并努力使新近独立的小国加入这个组织。

据美联社六日报道，美国防部人士说，价值二千万美元的二十四枚「毒刺」导弹和七个发射器将在约两周后交付乍得。

法新社七日报道，沙特今年将共向巴解赠款一亿四千四百万美元。

【美国《时代》周刊１１月９日文章】题：中苏两国都处于改革的十字路口    “第二次革命”，这是中国领导人邓小平和苏共总书记戈尔巴乔夫对这两个共产党大国内目前出现的经济上和思想上的大变动的叫法。中国人谈论改革和开放，苏联人则谈论改组和公开性。这些新口号所预示的，是自独裁者斯大林在３０年代把苏联引上强行集体化和重工业化道路，以及北京的伟大舵手毛泽东于１９６６年发动文化革命以来在路线上发生的范围最广泛的变化。    不论苏联人和中国人对改革的态度有什么不同，莫斯科和北京都下决心为自己的经济试验贴上马克思主义的标签。列宁在２０年代新经济政策时期作出的恢复私营部门的决定在苏联的新经济学中占据突出地位。北京的意识形态专家提出中国处于“社会主义初级阶段”的理论，来使马克思主义教条不受破坏。真正的改革是为了给人民大众提供更多的面包和钢材，而不只是悦耳的鸟鸣。    改革已经成了中苏两国在单行跑道上的长距离赛跑，中国人远远跑在前面。改革家邓小平的“具有中国特色的社会主义”在农村取得了最引人注目的成功。    迄今为止，莫斯科一直不愿仿效北京的做法，把土地还给农民。戈尔巴乔夫提出了一个对中国的方案稍加修改的建议，即把国营农场或集体农庄的一部分边缘地块拿出来租给有魄力的农户并把农业工人们编成家庭生产队。但是，迄今为止克里姆林宫还不能用超级市场商品丰富的货架来证明改革政策的积极成果。    莫斯科的改革是从工厂、而不是从农场开始的。根据将从明年起生效的新的国家企业法，苏联工厂必须在戈尔巴乔夫所称的“自筹资金”的基础上经营，而不能靠上级提供资金和靠行政命令来经营。苏联的工业基础比中国坚实，工人阶级所受教育的水平比中国高，因此，经济起飞的速度可能会比中国快。但是，象中国进行的试验一样，苏联式的工业改革遭到了只是口头支持改革的官僚们的反对。    正当中国人停下来喘口气的时候，苏联人却在称作“公开性原则”的比较朦胧的改革领域奋力前进。戈尔巴乔夫在６月份的中央全会上点名斥责了至少１６名部长和党的官员，中国的克里姆林宫问题观察家对此大为惊讶。中国设有类似苏联的“晚上好”、“莫斯科与对话”这样的电视节目。这种节目把有关改革的新闻同圆桌讨论会揉合在一起。    迄今为止，戈尔巴乔夫看来满怀信心地认为可以在不加严格限制的情况下使改革得到控制。但是，同中国一样，苏联可能发现，改革的进程跟不上公众对于更大程度的民主的要求。中国社会调查机构今年７月在城市中进行的一项民意测验表明，回答询问者中有９３．８％的人认为需要改革政治机构。在苏联新闻社于今年６月中央全会之后就对民主化和公开性原则的看法对莫斯科一批工人进行抽样调查时，８３％的人说这两方面都没有达到所需要的水平。驻北京的一位西方外交官解释说：“一旦经理人员开始自己就经济问题作决定，他们就不那么愿意由别人为他们作政治决定了。”如果是这样，今后，在改革的竞赛到达终点以前，还可能有一场思想领域的第三次革命。

【共同社东京１１月７日电】题：首相希望１９９０年度消灭赤字国债    竹下首相７日下午在首相官邸举行第一次记者招待会，就执政态度、组阁的基本想法以及当前的内政和外交的各个课题表明了看法。    首相作为执政的基本态度，提出重视谋求一致意见并作适当裁决，“忠实执行”决议，强调要成为“干事的内阁”。    为了充实国民的福利，他表示决心以１９７９年国会的决议为出发点改革税制，使人认为他考虑增设“福利税”。    另一方面，为了在国际上发挥作用和作出贡献，首相表示要努力使外交内政并重，开展“诚实的外交”，透露明年１月访美，明年适当时候访华。    其次，他认为“已有可能”在１９９０年度实现消灭赤字国债的目标，表示要坚持努力，实现目标。    关于防务费突破占国民生产总值１％限额问题，首相表示无意恢复１％的限额。他说：“坚决贯彻执行专守防御方针，是会取得近邻国家的谅解的。”关于参拜靖国神社问题    【共同社东京１１月７日电】竹下首相在７日下午的记者招待会上谈到正式参拜靖国神社问题时说：“关于来自近邻国家的（批评）问题，准备一有机会就予以解释，说是作为祈祷和平来对待的。希望取得谅解。”    他在这次讲话中表示，将努力谋求中国以及亚洲各国给予谅解。    在记者招待会之后，当记者问及“明年是否正式参拜”时，竹下首相回答说“到那时再考虑吧”。这表明他要视国内外的形势作出判断。    在答复记者问题时，首相还说“奇怪！什么正式（参拜），私人（参拜）”。他的这番话使人认为他有不理解区别正式与否的想法。

总统府发言人七日说，科·阿基诺已批准明年一月举行市长和省长选举。

【时事社东京１１月７日电】题：字野外相说：要把重新构筑日美关系作为最重要的课题    宇野宗佑外相７日在接受时事通讯社记者的采访时表明了致力于解决当前外交课题的态度。    他说，日本之所以变成今天这样一个充实的国家，是由于在粮食、能源等各个领域中确保了安全。认为日美安全保障体制是构成这种安全保障的核心，也是理所当然的。我认为，外交的最大课题是尽一切努力，使日美关系经常保持良好状态。虽然还没有具体计划，但想选择适当时候访问美国。    谈到准备怎样打开日苏关系僵局的问题时，他说，想尽快缔结和约的心情，同历届内阁一样。不过，其前提是必须解决领土问题。这是日本对苏联的不可改变的主张。另一方面，我认为，在美苏之间进行广范围的对说的形势下，主张仔细研究苏联与日本能采取什么行动和彼此在各个阶段逐一解决必须解决的问题，是非常好的。我想坚决邀请戈尔巴乔夫总书记务必访问日本。

【塔斯社莫斯科１１月７日电】在苏联发生的真正的革命性进程的条件下，改革的一项重要措施是，同资本主义国家和发展中国家发展最广泛的实业合作。就此，苏联提出了合资企业的任务：吸收具有现代水平的工艺、管理经验、补充物质资源和财政资源，在国内生产一系列商品，不再由国外进口；发展国家出口基地。    苏联认为，发展生产合作和建立合资企业将为参加国际生产开辟道路，也有助于从简单的商品交换过渡到广泛参加国际分工，使对外经济联系达到符合苏联目前工业和科学技术潜力的程度。    合资企业活动的主要原则是什么呢？首先，苏联方面在合资企业的法定基金中的比重不少于５１％。同时不排除对一系列问题作补充说明的可能性，在这些问题上需要取得一致，比如说，质量监督和产品出口问题。其次，合资企业可以不受限制地进入国外市场。按照伙伴们的意愿，成品可以在国外市场上销售，也可以通过外国参加者的网点销售。再次，为合资企业的活动规定了优惠的税制，在合资企业建立的头两年里不上税。汇往国外的利润按５６％收税，这符合其他国家的课税水平。最后一点是，合资企业的工作人员主要由苏联公民组成，当然也可以吸收外国专家。外国人也可以成为企业理事会成员。    我们的西方伙伴在苏联境内建立合资企业时可以得到一系列重要的好处。首先，这是一个能保障销售合资企业部分产品的巨大的内部市场。苏联拥有大量的自然资源和熟练的劳动力。不给合资企业的活动规定任何国家计划。合资企业享受运输、邮电等方面的最优惠待遇。    毫无疑问的是，合资企业的建立将会给东西方之间对外经济联系的顺利发展注入新的活力。

【印度《经济与政治周刊》第３９期文章】题：中苏边界协议是解决中印边界争端的预兆吗？（作者英国牛津大学高级研究员内维尔·马克斯韦尔）    中苏和中印边界争端对比之下情况是非常接近的。莫斯科和新德里都试图把其各自对边界问题的看法强加在它们的邻国——中国身上。苏联和印度对中国领土的要求都根源于帝国主义者利用中国清朝官员对地图绘制的一窍不通而对中国人的蒙骗，两国强己意于他人的企图导致了中苏、中印边境武装冲突，甚至使中苏、中印走到了爆发全面战争的边缘。苏印两国都意识到要使中国就范并非易事。    拉吉夫·甘地透露，在他今年夏天与戈尔巴乔夫的会晤中曾讨论了中印边界问题。那么俄国领导人是否规劝过印度总理呢？无论答案如何，新德里所出现的迹象表明，拉·甘地可能正在为夺取外交胜利而做着准备，也就是说同中国达成一项边界协定并进而签订友好条约，这件事是自其外祖父贾瓦哈拉尔·尼赫鲁以来的历任总理都想做而未能做到的。中苏走出谈判僵局鼓舞了印度    中国人和俄国人走出了持续若干年的谈判僵局在今年８月取得了重大的外交突破：双方就沿着阿穆尔河（黑龙江——本报注）和乌苏里江延伸的中苏东段边界的划定问题达成了原则协议。    在以往，莫斯科的影响曾使得新德里的谈判态度日趋强硬，中印边界问题也就无法解决。但自今年以来，情况有了改变。俄国人认为，当中苏关系处于持续敌对的僵局时，中印如达成协议将使苏联成为唯一未能在边界问题上与中国达成谅解的国家，这显然是不符合苏联利益的。但假如戈尔巴乔夫在国际关系中表现的和平姿态以及对北京的新态度获得成功的话，他就会看到拉·甘地也将受到鼓舞，认为探讨解决中印边界争端的可能性是符合印度国家利益的，甚至会进一步向北京保证他深深地理解中国的政策和需要。拉·甘地向解决边界争端方向前进也许只是到了这次，拉·甘地才对印中边界争端的实质内容表现出个人兴趣。象许许多多他的同胞一样，他在这个问题上过去获得的全是错误的信息。留给印度的传统教训是：中国先是偷偷摸摸，接着就公然以武力占领了印度的大片领土。    有迹象表明，直到最近，这一基本态度仍在印度外交部的上层人士中占上风。但由于拉吉夫·甘地突然解除了外交部一些高级官员的职务并由他本人亲自兼任外交部长，他将有可能为重新考虑对外政策的一些原则、采取一些符合印度目前利益的新姿态扫清道路，这种趋势明显地表现在他正利用职务之便朝着解决中印边界争端的方向前进。    解决边界争端，签订中印友好条约以及划定中印边界的可能性是存在的。印度同中国之间存在的纠纷从来就不是什么真正的纠纷。拉吉夫·甘地如能成功地解开他外祖父与中国人结下的疙瘩，那么他就会作出名副其实的历史性贡献。

【香港《经济导报》１１月２日一期文章】题：全球股市余震未了（作者董文）    全球股市在过去一周经历空前大震荡之后，１０月２６日又出现余震。冲击波由亚洲又回到美欧，各地股市无一幸免。    全球股市的急泻情势，促使西方各国政府急谋对策。里根总统强调美国目前经济状况良好，并且同意与国会商讨谋求减少联邦预算赤字之途，美国联邦储备局也承诺放宽信贷，美国商业银行也立即调低优惠利率等。    因此，从好的方面去分析，这次股市暴泻将迫使里根政府同美国国会合作，削减预算赤字。    与此同时，也促使西方各国政府出于对全球股市发生连锁性崩溃的共同忧虑而谋求合作。在这种情况下，股市暴泻导致了全球利率止升回跌。因此，这次股市暴泻便可能促使各国加强经济合作，而最近西方各国相继协调降低利率，也将延长历时已有５年之久的经济复苏的寿命。    此外，在这次大风浪中，改善证券市场监管制度和操作方式的呼声到处可闻，不少市场人士认为，采用电脑程式买卖加速了这次美股之大泻。这些意见有可能在某种程度上推动股市的改革，并使日后采用电脑程式买卖趋向谨慎。    减息，意味着资金成本的减少，有助于需要向银行借贷的人士渡过难关。众所周知，股票经纪都有银行的透支额，这都要支付银行借贷利息的，所以减息首先蒙利的，便是这些当然的借贷者。据说，美国联邦储备局已透过购买政府债券，给市场注入了约６０亿美元。而自１０月中旬各地股市暴跌以来，西方各国政府最少已向市场注入１５０亿美元的流动资金。由此可以看出，减息是商业银行的一项配合行动。而政府采取这种直接干预行动，显然违反了多年来西方国家奉行的经济不干预政策，更违反了西方各国政府奉行的紧缩银根政策。    正因为人为的因素占主导，与市场的自由调节机能未必能配合，所以减息对挽救股市能起多少“利好”作用，仍待观察。不过，未见其利，却已先见其害。由于美国降低利率，就必然打击外国投资者购入美元和美国债券的积极性。    正因此，在国际外汇市场上，美元立即应声下跌。    西方各国领袖在设法挽救股市时，并不讳言美国庞大的财政赤字和外贸赤字是造成股市动荡的根源。为改善财政赤字，日前里根正与国会开闭门会议，希望从增税与削减开支中寻求妥协与解决办法。里根似已同意加税，但这同样会顾此失彼，使投资意愿低落，导致经济不景。利率与税率显然对美国经济是一把两刃剑，使美国政府在衰退与通胀的选择中徘徊不定。

【本报联合国１１月４日电】（记者陈亮）美国权威性的金融杂志《福布斯》每年要公布一次美国富翁的名单。    １０月２６日一期的《福布斯》根据截至９月１５日的统计资料，公布了４００名美国最有钱人的名单。这份名单把“分数线”定为２亿２千５百万美元，也就是说，至少要拥有这个数目的资产，才算得上是美国四百名首富之一。    但是，美国杂志往往提前一周或十天出版。这一期《福布斯》刚出版，便发生股市暴跌。１１月１６日一期的《福布斯》不得不宣布，４００名富翁中已有３８人不够格了。    经营杂货连锁商店的约瑟夫·艾伯森拥有的股票降幅最大，下跌了６０％，从３亿６千５百万美元减少到１亿４千４百万美元，跌到“分数线”以下。迪斯尼乐园的老板罗伊·迪斯尼原有资产２亿２千５百万美元，刚刚达到“分数线”，今天只值１亿７千５百万美元。报业大王鲁珀特·默多克拥有的新闻公司的股票价值减少了７亿８千万美元。    从绝对数字看，损失最大的是沃尔连锁商店老板萨姆·沃尔顿。他的资产减少了３１％，从８５亿美元减少到５８亿美元，但他仍然是美国的头号富翁。

【香港《亚洲华尔街日报》１１月３日文章】题：股票暴跌对债务国是不祥之兆    股票暴跌对债台高筑的国家，特别是依赖美国购买其大量出口品的拉美大国是不祥之兆。    如果美国公司和消费者在股票暴跌之后紧缩开支，墨西哥、巴西等大债务国对美国的出口将会削弱。    尽管在华尔街的经济学家中很少有人认为美国经济会出现衰退，但绝大部分人认为，美国今后几个季度的经济增长速度要大为下降。    债务问题专家们普遍认为，债台高筑的国家需要主要工业国保持一定的经济增长速度，这样它们才能从外贸中得到足够的盈余来支付它们的债务。一般认为，工业国经济增长速度至少要保持在２．５％或３％才能满足债务国的需要。    另一方面，象巴西这样的国家的经济前景在股票暴跌之后看来更加暗淡。除了它们的出口可能会下降外，出口的农矿产品除石油、铜和黄金之外绝大部分都可能跌价。    这场股市风暴还使发展中国家的股票市场受到削弱，它们将更难筹集资金发展本国的生产。    为发展中国家筹集贷款的美国各大信贷银行也面临更大压力。现在，发行大量新的证券即令不是完全不可能，至少是更加困难了。    对发展中国家中的债务国来说，美国利率下降是一个好消息，因为他们的绝大部分贷款是用美元换算的。    此外，世界主要股票市场猛泻很可能会加强他们同贷款银行谈判的地位。

据路透社报道，六日的原油每桶为十八点七二美元。石油商说，这是由于海湾原油生产增加又无处储备的结果。

《台湾新生报》六日报道，降低三千五百七十五项货品进口关税，平均降幅百分之五十，是历年来修正项数最多、降幅最大的一次。

美劳工部六日说，这是十八个月来首次上升。九月份失业率为百分之五点九，是八年来的最低水平。

商业界人士七日说，这是因为发达国家明年钢的需求量将比今年下降百分之零点六，为三亿一千七百九十万吨。

联合国开发计划署驻尼日利亚代表德梅克萨七日说，这完全是由军备竞赛和侵犯人权的行为造成的。

菲工业部长七日说，今年头九个月外国投资为五点零七一亿美元，比去年同期增加百分之七十六点四。

【台湾《时报周刊》９月１２日至１８日一期文章】题：影响中美关系的美国政客（作者傅建中）面对变局令人隐忧    里根政府的任期只剩１５个月了。即使共和党继续当政，人事也会有变，若民主党得天下，必是一朝天子一朝臣的新局面。关心中美关系未来的人们，面对这一不可避免的变局均不无隐忧。为中共帮腔的“赢家俱乐部”的会员越来越多，虎视眈眈，在这个俱乐部中有一些颇具影响力的头面人物。    在众多足以影响今后中美关系的政治人物中应首推前总统尼克松。尼氏是美国和中共关系正常化的始作俑者，颇以此自豪。在第二任内涉及水门案被赶下台，没能在任内亲自完成华府与北平建交，引以为憾。为弥补这一遗憾，据保守的《全国评论》周刊总编辑兼专栏作家鲁歇报道，尼克松有意推动台湾与大陆的“统一”，并在国务院内布置了亲信来执行他的大计划。据说这位亲信是尼克松时代国家安全会议的中国事务专家所罗门，此人现任国务院政策设计部门主任，颇受舒尔茨重用，常陪舒尔茨打网球。任职国家安全会议时，所罗门和霍尔德里奇（曾任亚太事务助理国务卿及驻印尼大使）及洛德（现任美驻北平大使）是基辛格笔下策划、推动与中共关系正常化的三员大将。今年３月舒尔茨国务卿在上海关于台湾与大陆的一席谈话，据说是所罗门出的点子。    过去２０年来的美国总统，以尼克松最擅外交，对中国尤有一种特殊的情结。目前尼克松家中的佣人及厨子都是中国人，在家中宴客时，也经常飨以中国佳肴，这些小插曲旨在说明尼克松对中国不寻常的兴趣，正因为如此，他难免不借箸代筹，越俎代疱。    尼克松之外，现任副总统布什也或多或少有些中国情结。布什屡次在美与中共关系发生危机时，出任艰巨，显示他是和中共打交道的有力王牌之一。在角逐１９８３年总统宝座的共和党人物中，布什目前居于领先地位，能否当选，此时不易下定论。一旦布什入主白宫，美国必会采取比现在更有利于中共的政策，几可断言。里根可能孤掌难鸣    美国与中共关系能够解冻，关键人物除尼克松外，非基辛格莫属。想当年他秘密访问北平，真是震惊世界，后来进进出出大陆，和毛泽东、周恩来平起平坐，纵论天下大事，好不风光。基辛格脱离政坛后，完全经济挂帅，成立基辛格顾问公司。可是他并未忘情于往昔的峥嵘岁月，在政坛不时贾其余勇，纵横捭阖一番，中共看准了基辛格的剩余价值，特别拉拢他，由他出面成立了一个“美中协会”，这个组织网罗了所有美国的政要和名流如前总统尼克松、福特、卡特、前国务卿万斯、马斯基、黑格等为赞助人，声势不可谓不大。台北面对这一强大攻势，似乎束手无策。基辛格跑大陆跑得相当勤，今年已去过两次。上星期在北平对中共的外交官和学者们演讲，曾蒙邓小平接见，相谈甚欢。    由于基辛格先后担任白宫国家安全顾问和国务卿，僚属甚多，前面说过，现任美驻北平大使洛德就是他的得力助手，事实上，洛德能派到北平，基辛格大力推荐之功不可没。而基辛格不甘寂寞，乐于为“美中”关系奔走，竭尽棉薄，他的影响力是不可低估的。    已经宣布竞选总统的前国务卿黑格，是一强烈反苏、热衷于和中共搞战略关系的人物。在国务卿任内，他送给中共的礼物是１９８１年６月访问北平时，宣布美有意出售防御性武器给中共，１９８２年１月拒售高性能战机给台湾和同年８月签定的“八一七公报”。尼克松、基辛格之外，黑格对台湾的伤害可说是无出其右。此人从国务卿的位置下台不久，即率领联合技术公司的代表团访问大陆，兜售军民两用黑鹰直升机，完全是利欲熏心，置美国和“老朋友”（指台湾）的安全利益于不顾。他与共和党政府的渊源，一厢情愿地讨好中共的心态，正在使他成为一个可为中共所用的可虑人物。    环顾当今，欲找一声望、地位与前述政客不相上下的人物，为中华民国仗义执言，无异缘木求鱼。将来里根总统卸任，若能一本初衷，继续替我们讲话，差可挽回此一颓势。只恐怕到时里根亦有孤掌难鸣之叹。    能助中华民国一臂之力的有力之士如戈德华特参议员者，已告别政坛，退隐林下；能坚守原则、主持正义像赫姆斯参议员者，则威望不足以相提并论，且赫氏年来与国务院为敌，新闻界对其负面报道太多，几成众矢之的，若与其过于接近，非但无益，反而有害    。    现实如此，绝非长他人志气，灭自己威风。如把国务院以中国大陆为其前途所系的职业外交官计算在内，再加上早已倾向大陆的学术界和新闻界以及幻想在大陆潜在庞大市场淘金的美国商人，整个情势更是一场注定要输的战斗。

【中央社华盛顿１１月４日电】美国国务院负责东亚和太平洋事务的助理国务卿帮办罗伊今晚说：“红色中国改革计划的成功同解决台湾问题的进程并不是毫不相干的，因为缩小台湾和中国大陆生活水平之间的巨大差距，会对海峡两岸人民的态度产生影响。”    这是美国官员首次在公开谈话中把红色中国的改革同解决“台湾问题”联系起来。    与此同时，罗伊还重申了美国对“台湾问题”的立场依然是：这是一个应由中国人自己解决的问题。

说建立公务员制是实施国家管理现代化的重要改革，不用专业人员就无法治理国家    【纽约《北美日报》１０月３１日社论】题：中国建立文官制度副题：二评政治体制改革方案    作为中国政治体制改革７项措施之一，干部人事制度改革的重点是建立国家公务员制度，或者说文官制度。这是实施国家管理现代化的一项重要改革，已经引起西方舆论注意。    令人感兴趣的是，这个公务员制度关于任期制的政务官和常任的业务人员的划分跟美国现行制度有某些相似之处。在美国每一位新总统上任，都要组织新的内阁，任命各部和其他主要联邦政府机构的高层领导人，各州州长、市长上任也是如此。他们任命的官员是ＰＯＬＩＴＩＣＡＬ    ＡＰＰＯＩＮＴＥＥＳ（行政任命官员）。    “一朝天子一朝臣”，随着总统（州长）下台，这些高级官员一般也就离职。一位新入主白宫的总统上任后，通常要任命约３０００名官员之多。任何领导人上台，都得有一个他熟悉并且顺手的内圈班子。卡特的白宫班子主要来自亚特兰大；里根的班子主要来自加利福尼亚州。这不是任人唯亲，而是普天之下，莫不如此。    除了少数身边的人之外，其它政务人员的任命也有各种考虑，但是主要还得看能力和条件。    另外，管理现代国家，需要一大批专业干部，他们是常任制，不因最高领导人的更迭而离职。哈佛大学专门研究总统职位问题的纽斯塔特教授认为，总统的权力其实有限，因为真正干实事的是一大批“前朝遗老”，对本届总统并没有政治（党派）效忠义务的业务干部。他们端的是美国的“铁饭碗”。    据近一二十年的统计，美国成年公民中，大学程度以下的占６９％，上过大学但无学位的占１８％，大学毕业以上的只占１３％，但是联邦政治官员的学历比例分别为２％，５％和９３％，而ＧＳ（联邦政府职员级别）十四级以上的高等文官则是１％、３％和９６％，即绝大部分是大学毕业的。    在现代世界上，不论社会政治制度如何，任何统治精英不用专业人员，就无法治理国家。中国从搞政治运动转变到搞现代化发展经济，自然也得摒弃“政治挂帅”的口号，而提出干部四化，特别是强调知识化和专业化。例如中国环境污染严重，要控制生态，就需要专业人员，不仅要懂化学、生物学，也得懂经济学，成本核算，还得懂法律。这样的工作绝不是空头政治家能承担得了的。中国党政干部以及这次参加十三大的代表其知识构成比过去都有显著提高，这是必然的。    但是中国面临的最严重的问题，恐怕仍然是干部素质的问题。从政治上说，不正之风亟待端正；从业务上说，知识水平、业务能力亟待提高。这次改革强调注意实绩、鼓励竞争，这就会使那些一杯清茶、一张报纸，无所事事的人们感到不安起来。将来选拔业务干部会通过竞争性的文官考试。据十三大代表，广州市长朱森林说，将来市长这样的政务官也会由差额选举产生。即按照亨廷顿所说的“看成就，而不看出身和关系。”这是现代社会跟传统社会不同的地方。可惜正如赵紫阳所说的，目前中国“封建主义影响远未肃清”，安排工作、提拔干部靠出身和关系而不靠本事的事情仍然相当普遍。    所以实行民主监督、公开监督是非常重要的。但是监督要有标准，要制度化、法律化，这样，搞公务员法和其它有关法律法规，规定公务员行为准则就显得非常必要了。    最后，赵紫阳说要创造条件，实行人员流动，自由选择职业，这是大好消息。但是这涉及工资制度改革、机关编制等等一系列问题。新华社转发的赵紫阳报告有关部分十分简括，希望今后能看到较详细的说明。    无论如何，即使从很概括的叙述看，在中国建立公务员制度也是一件值得庆幸的大事。

【本报讯】苏共中央和部长会议通过了关于加强科技委员会在管理国家科技进步中作用的决议。决议说：    苏共中央６月全会指出，我国科技进步速度减慢了。在一系列最重要的科技领域落后了。不断发生甚至最先进的技术构思得不到实际应用的情况。造成这种状况的主要原因是：科技进步未能有机地纳入整个经济进程；加速科技进步至今仍没有成为各部、各主管部门、联合公司和企业的主要任务；一些经济和科技机构同科技进步的战略目标配合很差；许多主研究所在部门内搞垄断，阻挠采用科学院机构、高校和其他部门研究所完成的研究成果；没有组织好收集、分析、综合和采用有关国内外科技发展成果和趋势信息的明确体系；苏科技委员会按照新要求改革其活动的工作进展缓慢。在它的工作中只是解决日常问题，往往是局限于某一部门的、而不是决定整个国家科技发展的战略问题。    为了提高国家科委在管理国家科技进步方面的作用，苏共中央和部长会议决定：    在有效利用科技革命可能性的基础上坚定地实现党的加速国家社会经济发展的战略，是苏国家科委活动中的主要任务。    它应主要注意确定科技进步的优先方面，解决重大的跨部门科技问题，组织研制新技术、新工艺和新材料，对国民经济各部门的科技水平、生产是否符合世界最好成就以及建立科研、设计和工艺机构网实行监督。    应把科委的活动集中在同中央经济主管部门和其他国家管理机关共同研制和不断完善经济机制上。这种经济机制应能保证始终不渝地提高社会生产技术水平。    科委还应完善科技进步远景方向的制定和实施工作；应改进对发展和有效利用国家科技潜力的管理；应提高科技信息和国际科技交流的效能。

【美国《迈阿密先驱报》１０月２４日报道】美国科学家在昨天发表的一篇报告中说，１９８３年掉在地球上的一颗苏联核动力间谍卫星，显然在高层大气中烧掉了，它的反应堆中１１０磅放射性铀至少有８０％释放了出来。    美国能源部的研究人员在最新一期《科学》杂志中说，那些放射性物质已疏散于整个高层大气中，使那里放射性最强的铀２３５含量增加了５０％。    他们说，在今后２０年中，这些粒子大部分将回到地球表面。    美国能源部环境监测实验所的气象学家罗伯特·利弗说，因为这种铀非常疏散，因此它不对人类或环境构成危险。    但是，国立大气研究中心的放射化学家爱德华·马特尔说，即使是很小的量，也可能产生危险。他说：“我认为我们不能忽视铀的致癌可能。”    这颗苏联卫星是“宇宙—１４０２”，是苏联发射的一系列监视美国海军活动的侦察卫星中的一颗。    １９８３年２月７日，这颗卫星的１０００磅重的反应堆从设在大西洋南部巴西以东１１００英里的美国雷达荧光屏上消失了。科学家们推测，这个反应堆已在地球上空４６英里处烧掉了。

【美联社东京１０月３１日电】日本厚生省估计，每３．５个日本人当中，就有１名是病号。    厚生省说这是根据最近的一项调查估算的。对８０万人所做的调查发现，每１０００人有２８７．８人患有某种疾病。调查表明，每１０００人有２２７．３人患有高血压。    厚生省估算，在总人口为１．２３３７亿日本人当中有３４８０．４万人是病号——比例为２９％，即每３．５人当中有１个。    厚生省说，有９４．６万人住院治疗；３７．３万人在家卧床；有２７２０万人在门诊治疗，同时还有６２８．５万人服药而不去看病。    厚生省说，高血压在企业经理人员、农民、渔民和林业工人当中尤为普遍。    调查表明，胃溃疡和十二指肠溃疡在企业经理人员和通信行业职工当中较突出。

白宫里充满着混乱的气氛，里根风雨飘摇的健康状况加剧了这种气氛。但慢慢地里根喘过气来了，这表明他渐渐踏上康复之途。里根在白宫里休息了１０天，这对他的健康很有帮助，以致４月２１日他可以在电台发表讲话，鼓吹其开支和减税计划。第二天他又让电台的一位高级记者进行了采访，而且看上去很精神。但他支撑不了长时间，他的助手们仍然为他的健康焦虑不安。    里根健康状况的这种危险感使政府的政策笼罩着一种阴影，任何人都可能利用这种局面——恐怖分子、苏联人或其他敌人。政府中没有一位官员比中央情报局局长更能深刻感受到这种危险感。保卫总统不是凯西以前曾有所准备的一部分工作，但是现在，不论什么时候中央情报局收到一份有关某种反对总统的阴谋的报告，尽管是稀奇古怪或是完全不可能的，凯西都要亲自过目。连一般人对这种报告都不会去认真对待，认为这只不过是远在坦桑尼亚的一个酒吧里两个酒鬼高喊他们要开枪打死里根而已。而凯西看了每份报告后都下令道：“我命令成立一个小组调查此事。”卡扎菲发出威胁    ４个月以后。１９８１年８月１９日上午约７点钟，利比亚领导人卡扎菲声称，利比亚空军拂晓袭击了两架在利比亚领海内３０多英里处的上空巡逻的美国飞机。美国飞机根据自卫的命令，进行了报复，击落两架卡扎菲的飞机。    ８天后，卡扎菲在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴会晤该国领导人门格斯图。当时，在座的还有一位埃塞俄比亚高级官员。他是秘密的中央情报局人士。中央情报局行动指挥部对他的评价是，“一般来说，他是极其可靠的”。    这位埃塞俄比亚官员说，卡扎菲在那次会晤中宣称，他要杀死里根总统。这一报告传到了华盛顿，它作出这样的估价：“门格斯图确信卡扎菲的打算是真的。应该认真对待这种威胁。”    不久以后，国家安全局截听到卡扎菲的其中一次电话谈话。在电话中，卡扎菲实质上作出了同样的威胁。    一个星期过去了，没有出现企图谋杀总统的情况。看样子每个人都平静下来了，但是凯西除外。他命令所有的情报机构直接向他报告任何风吹草动的情况。    ８月底，中央情报局驻欧洲的一位人士说，巴勒斯坦一位重要人物同利比亚参谋部的一个成员举行协商，答应参加对付里根的联合行动。    来自另外一位巴勒斯坦高级人物的报告说，秘密组织“黑九月”已经恢复活动，要对美国和以色列的目标采取行动。    （十五）

【日本《日经产业新闻》１０月２０日报道】三井铝工业公司研制成添加铝纤维的急冷凝固铝合金。    这种急冷凝固铝合金是用在硅１７％、铜４．５％、镁０．６％的铸造用铝合金里添加５．５—８％的铁的铝纤维加固的。    通常的铝轧制品的抗拉强度在３００摄氏度的条件下为１平方毫米约１０千克，而这种新产品为１平方毫米约２４—３０千克，在高温下的强度高，而且耐磨耗性也高几倍，适合作汽车活塞和压缩机的阀。

美国《纽约时报》十一月三日报道，美国康奈尔大学工程师使用一种独特的细菌技术滤除重污染物，然后在不完全净化的废水中栽种植物，就能生产出达到水库质量的水，并能生产出天然气和苗木。

美国《大众科学》十一月号报道，美国新泽西州一家公司推出一种平装书大小的便携式折叠电视机，这种电视机打开后有三英寸彩色液晶显示电视屏幕、调幅／调频立体声收音机和扬声器等。

日本《产经新闻》十月九日报道，日本电气公司宣布，它成功地开发出制作超超大规模集成电路所需要的平板印刷曝光技术。这是利用同步加速器的放射光的装置。

【法国《现代价值》周刊１１月１日一期文章】题：海湾的清道夫    水雷战是一所培养耐心的学校。水雷战要求扫雷者有良好的记忆力、冷静的头脑和适当的办法。在这方面，法国海军被认为是世界最出色的海军之一。    自９月１１日以来，３艘法国扫雷舰和它们的后勤支援舰已经扫清了霍尔木兹海峡南部附近海域。    “海上清道夫”是一种被称为法国电子工业的一个小小奇迹的探测系统。它能使海面以下很深的水中（直到水下１００来米）的情况显示出来，并且能记录和绘制下来。它还可以使扫雷舰自动进行搜寻和扫雷。    整个计算系统是一个数据库。所有情况都要用磁带储存起来，然后被送到布雷斯特水雷战训练中心归档。    在执行新的任务时，每艘扫雷舰都要带上详细记载扫雷地区海底情况的磁带。这些磁带可以使人们把过去的水下情况和现在的水下情况进行比较，发现任何新的可疑的反射波。    这一武器系统几乎可以说是世界上仅有的。美国海军决定从汤姆森无线电公司为它未来的扫雷舰订购声纳系统，比利时、荷兰、挪威和埃及也都采用了这种系统。

【英国《外事报道》周刊１０月２９日一期文章】题：战略防御计划的衍生物    正当人们对里根总统的战略防御计划大加注意的时候，美国国防部又在制订另一项耗资巨大的空防计划。这是对付象轰炸机和低空飞行的巡航导弹之类试图悄悄穿过或是在战略防御计划这道反导弹盾牌下面通过的来犯者的。它的名字叫防空计划。    这项正在由空军经办的计划看来好象是一本万利的，虽然规模没有战略防御计划大。    防空计划的管理人员正在请求四家不同的承包商从事侦察、跟踪和摧毁低空飞行来犯者所需的“极端技术”研究。目的是要在９０年代末期开始部署这个系统的一些部分。    防空计划被认为是空军秘密的北美空防总计划的一部分。这是用来保卫象轰炸机基地和通讯中心之类“软目标”的。这些软目标可能在洲际弹道导弹发动进攻之前就为轰炸机或潜艇发射的巡航导弹所袭击。

【法国《快报》周刊１０月２日一期文章】题：常规力量：红军占优势    一旦北约失去进行逐级反击的最可怕的武器——潘兴Ｉ导弹，应怎样才能对付苏联在常规武器方面拥有的压倒优势呢？这是一个意味深长和关系重大的问题。在常规武器方面，苏联在欧洲拥有无可争议的优势。它拥有９３个师（北约拥有２７个师），７万辆各种型号的装甲车（西方拥有２．６万辆），１．７万门重炮（北约拥有５０００门），７７００架战斗机（大西洋联盟拥有４０００架）！    仅苏联驻东德的部队（华沙条约组织的先锋部队）就有４２万人、７００架超现代战斗机和３５０架直升飞机！    关于苏联常规力量的威胁问题，戴高乐将军说过的一句话仍然还具有现实意义：    红军离莱茵河不到３００公里，即离莱茵河只有“两站”之遥。

【日本《产经新闻》１１月２日报道】题：防卫大学的声望恢复，报名者急剧增加    培养自卫队领导干部的防卫大学，１９８８年度入学志愿报名人数大幅度增长。这所大学位于神奈川县横须贺市，校长夏目晴雄。    今年入学考试报名日期到１０月２４日为止，报名人数达到９９３５人。去年是８３１３人，因此，两相比较增加了１６２２人。    如此迅速恢复声望，可以设想有多种原因。但无论怎样说，防卫厅提出的改善入学制度的措施。无疑起了很大作用。    过去，防卫大学的入学考试是四门学科，五个科目。本年度也同一般国立大学的入学考试一样，减少一个科目，即考四门学科四个科目。此外，考虑到青年人视力普遍下降的状况，视力标准也放宽了。这是改善措施的主要内容。防卫厅一位干部说：“防卫厅培养和保证自卫官人材研究会规定的必修科目要削减，重视英语教学，缩短训练时间以及增加学生在宿舍的时间等等，以这些有‘余地’教育为目标的防卫大学的改革方案引起了青年人的兴趣。”

【法新社突尼斯１１月７日电】题：衰老使突尼斯的历史领导人完蛋    此间官员今天说，促使突尼斯总统布尔吉巴自己的总理本·阿里把他搞掉的原因是表明布尔吉巴衰老的一些日益严重的迹象，而不是根本的政策分歧。    在巴黎的法国总理希拉克的助手说，突尼斯未上任的总理赫迪·巴库什打电话给法国总理希拉克说，在过去２４到３６小时，布尔吉巴显示了健康情况明显恶化的迹象。    巴库什说，布尔吉巴要求立即处决伊斯兰原教旨主义者，他的政府过去一直展开激烈的运动反对他们。    此间的一位阿拉伯外交官说，但是在布尔吉巴垮台的后面，“根本问题是围绕他的继承问题搞的一套阴谋”。    在宣布把布尔吉巴赶下台的公告中，本·阿里保证不改变这个国家的对外政策。这个国家拥有大约７００万人口，是北非一个小国。    新总统说：“我们将继续同所有国家，特别是我们的兄弟国家和朋友保持良好关系和良好合作。”    分析家说，自８４岁的布尔吉巴的健康情况恶化，开始患心脏病、肝病和眼疾以来，突尼斯人一直感到必须通过建立一个比较年轻的政治领导班子，使突尼斯的机构和经济活跃起来。    据法国前驻突尼斯大使埃里克·鲁洛说，布尔吉巴自１９８５年以来，一天只有两三小时头脑清醒。他的衰老情况是造成这个国家日益增加的国内问题的重要因素。    鲁洛说：“他过去是一个伟大的人物，曾为突尼斯很好地效劳，但是遗憾的是，他没有及时离职。”    在巴黎的可靠的突尼斯人士说，在这位年迈的领导人表示他想要解除本·阿里的职务后，本·阿里对布尔吉巴采取了行动。    在由７位医生发表的健康公报证实了关于布尔吉巴衰老的一般印象后，就按照宪法规定的“不能工作”的程序，开始了废黜他的行动。

【路透社莫斯科１１月１日电】苏联和外国分析家１日说，说话强硬、志在改革的莫斯科市委书记叶利钦可能会在他向克里姆林宫的同僚们发起的一场几乎是前所未有的挑战中幸免于难。    苏联分析家说，戈尔巴乔夫（显然是叶利钦的庇护人）很可能反对为解除叶利钦的职务所作的任何努力，一个重要的原因是叶利钦的离职几乎肯定会给处于改革前线的支持者泼冷水，而且或许会削弱戈尔巴乔夫的地位。    尽管苏联官方的塔斯社就卢基扬诺夫的评论向其外国订户发表过一则消息，但是，迄今苏联的新闻媒介对叶利钦一事未作任何报道。    与此同时，塔斯社指示苏联各报从它们记者写的有关记者招待会的报道中删去卢基扬诺夫关于叶利钦的讲话。

【埃菲社哈瓦那１１月６日电】题：劳尔·卡斯特罗否认古苏之间存在着分歧    古巴政治领导中的第二号人物劳尔·卡斯特罗否认古苏两国进程中的区别使双边关系产生了裂痕。    在今晚向全国发表的纪念十月革命７０周年的讲话中，这位革命武装部队部长说：“没有裂痕，没有隔阂，永远也不会有。”    劳尔·卡斯特罗认为，两国进程的特点表明，从两个国家各自的具体的历史条件、特性、文化、传统、已经达到的发展水平和应该完成的任务上看，社会主义建设提供了大量的可能性和选择。    这位古巴领导人说，“建设社会主义社会这一战略性的、最高的目标把古巴和苏联牢固地团结在一起，尽管实现这一目标的道路不一定相同”。

【本报联合国１１月７日电】（记者陈亮）美国以实行立法、行政、司法三权分立的政治体制标榜其民主。    这种政治体制固然起到一点相互制约的作用，但也为党派之间旷日持久的勾心斗角提供了条件。    这次联邦最高法院一名补缺法官之迟迟不能产生，便是一例。    美国联邦最高法院由首席法官１人和法官８人组成，他们是由总统提名经参议院批准任命的，为终身职。    今年６月，８名法官中的刘易斯·鲍威尔因年事已高，提出退休获准，里根总统提名罗伯特·博克补缺。但是在共和党人居少数的参议院，里根的提名遇到重重阻力。确认的过程拖了将近４个月，参议院举行多次听证会。里根不止一次发表讲话吁请不要把大法官的任命与党派斗争混在一起。但是参议院还是在１０月下旬表决拒绝里根提名博克为大法官。    里根１０月３１日不得不另行提名４１岁的曾任哈佛大学法学院教授的上诉法院法官道格拉斯·金斯伯格为大法官，并敦请参议院尽早确认批准。金斯伯格是近５０年来被提名当大法官的最年轻的一位。    但是，民主党人占多数的参议院却不慌不忙，于是又开始一场调查。    先是发现金斯伯格握有一家电视公司价值１４万美元的股票。美国有４７００多万成年人持有股票，谁手中有股票，并不是什么大不了的事，而且以美国的标准而言，金斯伯格所持股票也是很小的数目。    接着发现金斯伯格的妻子在与他结婚前当实习医师时做过两例堕胎手术。这本来是金斯伯格妻子的独立职业，也是法律许可的。    后来有人指责金斯伯格当司法部副部长期间销毁过文件。这已由司法部长米斯证明知道此事，是属于金斯伯格职权范围内的事。１１月５日，又有人揭露金斯伯格曾吸大麻。金斯伯格当即承认６０年代当学生时吸过一次，７０年代吸过几次，总共不超过６次。但这件事立即被参议院揪住不放。里根尤其难堪，因为里根夫人一直在抓禁毒。有的一周前还表示准备支持金斯伯格的参议员已显出疑虑的态度。白宫官员已感到不安，并暗示司法部长米斯选人不当。好几位参议员认为金斯伯格的提名获得通过的前景大为暗淡。昨天，民主党参议员已不客气地奉劝金斯伯格最好自动退出。    由于经不住反对派的不断质询，金斯伯格招架不住，今天举行记者招待会宣布退出。而里根今天也决定撤销对金斯伯格的提名。过几天，人们又将看到在大法官提名方面的第三回合斗争。

【美联社斯德哥尔摩１１月３日电】题：伊朗前总统说暗杀帕尔梅是伊朗操纵的    今天的一则新闻报道说，伊朗前总统巴尼萨德尔宣称，去年暗杀瑞典首相帕尔梅事件是德黑兰下令干的。    瑞典《晚报》援引巴尼萨德尔接受采访时的话说，他从一些独立的人士那里得知，之所以暗杀帕尔梅是“因为他知道瑞典卖军火给伊朗，并想对此进行调查”。    瑞典的海关和警察当局正在调查瑞典的一些公司向伊朗和其他国家非法销售军火的情况。    国家公诉人办事处的约尔根·安布拉德说，促使进行调查的主要原因之一是这些军火销售可能与帕尔梅的被害有联系。他说，在这个案件中，警察当局可以询问巴尼萨德尔。    这家报纸说，巴尼萨德尔在巴黎接受电话采访时说，“一位非常可靠的”伊朗人士和一位欧洲人士对他讲了同样的情况。    该报援引他的话说：“这两人都说，暗杀帕尔梅的直接原因是他知道瑞典和伊朗之间的军火交易。”