1980-04-14
第 1 版
1. 哈希撰文谈八十年代国际关系的格局
认为苏、美、西欧、日本和中国以及伊斯兰世界决定着世界全局和未来,在这五个中心格局中,美比苏有利得多;在对苏关系中,伊斯兰世界采取什么方针有重要影 响;苏在目前形势下可能向南边扩张,因此美对伊斯兰国家采取什么方针极为重要 【美国《基督教科学箴言报》四月八日文章】题:我们所处的新世界(作者:约瑟夫·哈希) 在一九四五年那些不可一世的往日里,盟军横扫了他们面前的一切,胜利接踵而来,在大字标题和新闻报道中一个最经常出现的字眼是“四大国”。 这“四大国”是指美国、苏联、英国和法国。法国排在那里与其说是出于事实还不如说是出于礼貌,然而法国包括在和平会议里,法国在德国有一个占领区,在柏林和维也纳也都有占领区。法国被当作一个大国,尽管它无论从可使用的军事力量或经济力量来说,都不能与另外三个大国并驾齐驱。 今天,没有人再会想到可以以这四个国家来表明世界的领导地位了。从经济上说,有新的四大国:美国、苏联、西德和日本。从政治和军事力量方面来说,有人倾向于认为存在一个三角形的世界,主要的首都是莫斯科、华盛顿和北京。但是当我们进入八十年代的新世界时,真正的力量对比的情况又如何呢? 我认为现在是从“五大国”来考虑目前世界的时候了,但不是从五个具体的国家来考虑。在我看来,如果企图谈论世界事务的各种政治家想要对整个事情有一个正确的看法的话,他们就会按五个将出现的未来的力量中心来考虑问题和谈论问题了。 这五个中心就是苏联、北美洲、西欧、日本和中国以及伊斯兰国家。这五个中心的每一个中心与另外四个中心的关系在任何时候都会决定世界的实际情况,并决定它的未来。 现在在这些关系的格局中,美国比苏联有利得多,但是这种有利条件不一定是长期的。它同加拿大、西欧和日本都有正式的联盟关系,而且正在同中国建立新的外交关系。这方面存在着北美与西欧以及与亚洲的日本和中国的暂时联合形成的初步结合。 最不能肯定的是几个主要伊斯兰国家对另外四大中心的方针。 如果那些伊斯兰国家彼此靠近(这看来是可能的,有些人还会说是大有可能的),如果它们利用它们掌握着世界上大部分石油蕴藏量这一点继续发展经济实力的话,它们就能根据它们自己的意愿来决定。是把苏联真正地包围起来,使它只能在同它直接相邻的范围之内进行活动呢,还是允许苏联南下,穿过这段伊斯兰走廊走向整个外面的世界。从地理位置上来说,伊斯兰国家位于苏联突破包围的地带。 这些日子里,主要的新闻之一是伊斯兰教的复兴。没有人能够说它将要发展到什么程度或者说它将使具有不同政治色彩的伊斯兰国家团结到什么程度。它可能失败,使伊斯兰国家发生新的分裂。它也可能导致它们之间的关系加强并使它们产生在鼎盛时期的那种强烈的整体感,那时伊斯兰世界遏制了整个世界最先进的文明。 莫斯科受到了东边的中国和日本、西边的西欧的有效遏制。美国在北边隔着北极和它对峙。它只有可能向政治和军事力量薄弱的南边扩张。但是那要看在今后几年里伊斯兰国家将团结到什么程度以及它是选择进一步与莫斯科的潮流相配合呢还是进一步反对这股潮流。华盛顿对新伊斯兰国家的行动将是一个会影响到后果的因素。
2. 利比里亚电台说新政权已控制住局势
【路透社蒙罗维亚四月十二日电】官方的利比里亚电台说,托尔伯特总统今天清晨在一次由一批军士发动的政变中被暗杀。 电台说,不知道除了托尔伯特之外还有谁被打死了。它还说,当时正呆在总统府的总统夫人已被逮捕。 电台说,那些自称救民常员会的军士是由军士塞缪尔·克·多伊领导的。他们号召人民保持镇静。 电台说:“他们要外国人放心,一切都已经被控制住了。” 总统府的医生对记者说,叛乱分子在上午一点钟冲进总统府,托尔伯特总统头部中了三枪。 一位消息可靠人士说,总统的卫队长查尔斯·雷利将军已与托尔伯特总统一起被打死,但是没有可靠的伤亡数字。 电台说,蒙罗维亚国际机场已经关闭。没有国内其他地方也有骚乱的消息。 多伊军士年二十八岁,他对利比里亚通讯社说,这次政变必不可少,因为国内贪污腐化泛滥,政府一直未能有效地处理利比里亚人民的事务。 救民委员会领导人说:“我们除了推翻政府之外别无他法。” 他对通讯社记者说,在作出采取进一步行动的决定以前,政府的事务将由委员会处理。 利比里亚电台报道,苏、美大使已被“立即”召去总统府会见多伊军士。 据报道,反对党进步人民党的一些党员今天在市中心兴高彩烈地欢跳着。 【合众国际社蒙罗维亚四月十二日电】士兵们释放了被囚禁的反对党进步人民党的领导人,他们是在三月七日试图要求托尔伯特辞职失败之后被捕入狱的。 他们目前仍在总统府里。但是,消息灵通人士说,看来他们只起顾问作用。 对多伊的背景了解不多,但是,很明显,他是本地出生的部族,而不是被释放的美国奴隶的后裔,这些人在十九世纪创建了利比里亚,他们从那时候以来一直掌握着政权。消息灵通人士说多伊的观点是“温和的”。 【美联社四月十二日电】这个西非国家的名为塞缪尔·克·多伊的新领袖是一名利比里亚士兵。 据说多伊是在下级军官的帮助下和军队将领的支持下发动这次政变的。 利比里亚政府的一位官员说,多伊打电话给美国和苏联驻蒙罗维亚大使,向他们宣布他已经取得控制权,他把新政府称为“利比里亚人民武装部队救民委员会”。自从美国奴隶在一八四七年建立这个西非国家以来,这是利比里亚发生的第一次政变。 利比里亚是非洲大陆同美国关系密切的独一无二的国家。
3. 意共《团结报》报道:《贝林格在电视台谈访华和欧洲共产主义问题》
【意共《团结报》四月十二日报道】题:贝林格在电视台谈访华和欧洲共产主义问题 贝林格同志在访华前夕,昨天晚上在电视台向电视观众发表谈话。中心问题是同中共关系和欧洲共产主义。 关于访问中国,他说,两党关系在经过一段相当激烈的争论之后恢复了。这并不意味着不再存在分歧。但是具有重大意义的是,现在可以坦率地、互相谅解地讨论这些分歧。到北京将讨论两党关系,但是也讨论整个世界形势,包括世界形势的危险和世界形势的紧张状况。 关于意共的国际主义思想,贝林格明确说,意共认为必须重视和平和解放力量整个战线,共产党人是这个战线的重要一部分,但不是唯一的一部分。意共特别认为,对西欧工人运动来说,同第三世界的革命运动建立积极的关系是根本利益的所在。这就是要记取历史的伟大教训:解放的道路是多种多样的,而且往往是人们不了解的新道路。 贝林格还谈到,在北京也将讨论社会主义国家之间的紧张和冲突。他重申,意共争取在自决的基础上解决柬埔寨问题,争取缓和中苏之间的关系。 在谈到意共拒绝参加巴黎会议的时候,贝林格再次明确说,这是由于我们面临的是法国共产党和波兰统一工人党的单方面的决定,不是共同一般的原则,没有经过与会者集体筹备。另外,这次会议错误地把能够投身到争取缓和和裁军斗争中来的力量仅仅归结为共产党人。
4. 塔斯社评卡特在美报纸主编协会的讲话
【塔斯社华盛顿四月十一日电】美国总统卡特在自己的助手布热津斯基和中央情报局局长特纳的陪同下,在美国报纸主编协会代表大会上露面,并发表了几乎完全是谈美伊关系和阿富汗事件的对外政策讲话。 尽管总统的讲话包含不少美国必须“表现出克制”以及“谨慎地”、经过深思熟虑地运用本国的力量”等话语,可是,这个讲话通篇都象是在宣扬暴力,象是在进一步证明美国奉行的使各国人民为世界命运和国际安全感到不安的对外政策发生的危险变化。
5. 基辛格指责卡特的外交政策
说美政府加速了世界一些危险趋势的发展;美必须表明它能够报答一个朋友也能够惩罚一个敌手 【路透社华盛顿四月十日电】美国前国务卿基辛格今天攻击卡特总统的外交政策,并且说,美国必须表明,它能够报答一个朋友,也能够惩罚一个敌手。 他在一次报纸主编会议上说,政府加速了动乱的世界上一些危险趋势的发展。他说:“由于我们的军事力量相对地削弱,由于我们的经济生命线日益易于受到讹诈,由于每个大陆上敌对的激进力量不断增强,由于希望把自己的前途押在与我们建立友好关系之上的国家越来越少,我们正在不知不觉地对世界失去控制。” 基辛格在一篇批评政府政策的冗长讲话中说:“万无一失的预言是,世界继续出现不稳定,某些不稳定局面是苏联引起的,某些是被它利用的。” 美国盟国没有看到美国有效地对抗苏联在诸如中东、海湾、西南亚和中美洲这些世界上的多事地点采取的行动。 他说:“这些情况不可避免地会产生影响,它将促使所有的温和盟国士气低落,迫使朋友们实行中立,并且使中立国出现激进主义。” 他说:“美国必须在某种场合以某种方式表明,它有能力报答一个朋友,也有能力惩罚一个敌手。美国必须清楚地表明,我们的盟国与我们结交是有好处的,我们的敌人会遭受苦难。” 他说:“我们在今后五年面临一个最大危险时期,军事力量对比仍然不利于美国,各地的革命此起彼伏。”
6. 法新社评范文同结束访印
【法新社新德里四月十二日电】范文同今天在由于克什米尔的归属而引起的风暴中结束了对印度的访问,在这次访问中,他未能赢得印度对河内支持的柬埔寨政权的支持。 这里的观察家们认为,同范文同一九七八年二月的那次访问相比,这次访问不那么成功,在那次访问中,他为越南争取到了三十万吨小麦的信贷和三亿卢比(四千万美元)的贷款。 他这次离开时,没有得到原来希望得到的东西——印度承认越南支持的金边政权。 同时印度领导人也对这位越南总理关于支持印度对克什米尔的领土要求的突然讲话感到遗憾,因为,现在甘地夫人的特使斯瓦兰·辛格正在伊斯兰堡。 范文同一到达这里就确认整个克什米尔是印度「神圣领土」的一部分。为了克什米尔,印度和巴基斯坦进行过三次战争。 他在游览这个地区时说,巴基斯坦和中国都应该离开这个穆斯林占支配地位的地区,中国在一九六二年中印战争时占领了克什米尔的部分地区。这里的报纸称范文同这番讲话是「幼稚的」,尤其是在印度外交官都已把克什米尔问题「埋葬掉」的时候。
第 2 版
1. 《亚洲华尔街日报》专稿《美国公司采用日本制定的管理技术》
美已有六十多家公司建立由雇员组织成的质量管理小组作为提出生产的关键,既提高了生产率,又节省了费用 【《亚洲华尔街日报》三月一日专稿】题:美国公司采用日本制定的管理技术作者:小厄尔·戈特沙尔克 美国除了从日本进口汽车、电视机和计算机之外,还从日本进口很多东西。美国又正在引进日本制定的管理技术。 因生产率日渐下降而深感苦恼的美国大公司,现在越来越多地在效法许多经济管理专家认为是日本生产率提高的关键性措施:建立一些人数很少的雇员小组,他们定期会晤,并且经过训练能够发现和解决他们所在部门生产上的问题。 这些小组叫“质量管理小组”。他们定期在公司开会。建立这种小组的公司已有六十五家,而在一年前才只有十五家。建立这些小组的公司有:通用汽车公司、福特汽车公司、诺思罗普公司、罗克韦尔国际公司、国际收割机公司和美洲航空公司。 大部分公司说,使雇员参与作出管理方面的决定之后,既提高了生产率,又节省了费用。设在洛杉矶的诺思罗普飞机制造公司说,该公司设立质量管理小组所得的收益,至少比维持这些小组所花的费用多一倍。雇员们也得到好处。例如,诺思罗普公司把质量管理小组提出建议而每年省下的经费的大约百分之十奖给质量管理小组成员。有些公司对所提出的意见发奖品和奖金。在另外一些公司,质量管理小组在下工后开会,公司付加班费。 奇怪的是,建立质量管理小组的意见最初是美国企业管理的顾问们提出来的。日本人在第二次世界大战后采用了这个意见作为提高他们产品质量的手段。今天,由于有八百万日本工人参加了这个系统,这种方法已更多地用来增加生产。 自从一九五○年以来,日本生产率的年增长率一直是美国的四倍,是欧洲主要国家的两倍。现在美国生产率的增长在各主要工业国中是最低的。如果美国目前生产率的这种趋势继续下去,那么到一九九○年,美国工人每小时的产值将不仅低于日本,而且还将低于加拿大、德国和法国。 美国一些公司为了提高它们的生产率已经试验了一切方法,从采取向工人发股票和现金红利的计划,一直到在各处都挂上建议箱。但是似乎没有一项奏效的。所以在延误了很长时间之后,美国公司现在正试图向日本人学习。 质量管理小组,在美国首先是一九七四年由洛克希德公司设在加利福尼亚州森尼维尔的航天和导弹公司试行的。 在生产线和在办公室都成立了质量管理小组。在诺思罗普公司,质量管理小组已从飞机生产部门发展到财务、劳资关系和赔偿等部门。在圣迭戈,国际收割机公司的太阳能涡轮机部门,计划把它的质量管理小组从二十二个增加到五十个。看来工人们的积极性很大。诺思罗普工厂的飞机装配工莫斯(三十一岁)说:“这是这里长时间以来出现的最好的事。我们给公司省了许多钱。当管理部门采用了你所在的小组所想出的解决办法时,你便产生一种自己有所成就的感觉。你觉得你能尽到微薄的力量。” 质量管理小组的基本概念是相当简单的:由劳资双方组成的工厂指导委员会,先确定一个质量管理小组;他们在公司的办公时间里同顶头上司和一个在人事关系或劳资关系方面受过训练的人每周开一次会。由这位专家培训工人收集基本数据和做统计工作。质量管理小组成员学习如何用管理的语言谈话,如何使用“直方图”和“分项图表”这样一些商学院的方法向经理人员提出他们的意见。 加利福尼亚州萨拉托加的一家咨询公司——质量管理小组公司——的总经理里克说:“他们不光是对实际情况发发牢骚。他们进行调查研究,精确地证明他们的解决办法能为公司省多少钱。”还鼓励工人们同别人探讨意见,并且订有一个规定:别人不能提出批评或嘲弄。质量管理小组协调人员达夫·波特说:“我们发现,提出解决办法的通常是举止文静和性格内向的人。” 当一个质量管理小组认为,它想出了一个解决问题的方案时,它就向管理部门提出。质量管理小组顾问比尔兹利说,管理部门没有接受过一个质量管理小组的建议的情况是极少的。 通用汽车公司大约有一百个质量管理小组,活动在它所属的别克、雪佛莱、费希尔博迪、卡迪拉克和奥尔兹莫比尔等厂。通用汽车公司的研究和发展部主任兰登说:“这不是一时的爱好。这是走向工人参加决策的这个新前景过程中基本变化的一部分。” 密执安州的一个通用汽车公司工厂的质量管理小组决定,它应当设法解决离开装配线的许多汽车轮胎漏气的问题。经过他们的分析,最终发现问题出在一个轮胎的芯轴有毛病。把那一部分更换后,这个公司每年节省二十二万五千美元。 国际收割机公司太阳能涡轮机部门的一个装配线车间质量管理小组找到了一种简化涡轮机压力盘生产的方法。结果减少了几道生产工序,一年节省八千七百美元。美洲航空公司在塔尔萨的保养和工程中心的质量管理小组只是以效率较高的新工具取代了旧的手工磨床就一年节省十万美元。 甚至政府也在试验质量管理小组的作法。在弗吉尼亚州诺福克的海军最大的造船厂,大约有九个质量管理小组在供应、生产和人事等部门活动。一个质量管理小组找到了把庞大的发电机从岸上运到舰上的一种比较简单的方法。采用这项建议后一年节省一万美元。 许多工人觉得质量管理小组是令人振奋的。诺思罗普公司设备车间二十四岁的制表人珍妮特·伯彻姆回顾说:“以前我从来不敢同这些经理人员中的一些人谈话,而现在我们却在同他们谈如何解决一个问题。”诺思罗普公司采用了伯彻姆夫人所在质量管理小组所提出的一项建议,每年节省大约一万美元,她对此发表意见说:“它真的改变了我对自己的看法,并且使我得到了信心。现在我觉得我是能够有所作为的。”
2. 美报报道《以在日本试验过的办法帮助公司成功》
美纳休阿公司聘请曾指导战后日本企业复兴的戴明帮助改进企业管理,使该公司情况大变 【美《巴尔的摩太阳报》二月十七日文章】使日本产生经济复苏的主张,经过一段曲折的道路回到美国,在新罕布什尔州一家制造公司扎下根,该公司的成功可能成为美国工业的样板。 这个公司就是纳休阿公司,它制造象无碳复写纸、计算机的储存盘、工业强度磁带这类项目。 大约在一年前,纳休阿公司的总经理威廉·康韦开始对公司的竞争能力感到焦虑,特别是面临日本制造商越来越多地侵入由美国公司控制的市场这种情况。 康韦在一年一度的休假结束后,对纳休阿公司的高级负责人讲到日本和它产品的质量。这些负责人之一副总经理托·罗杰斯回忆起早些时候同一位叫爱·戴明的统计学家一起工作的年月。 戴明博士七十九岁,指导过日本战后制造业的复兴,给日本制造商的头脑中灌输过以统计数字控制质量的原则。在过去二十八年中,一直给在质量上取得最大成就的日本公司颁发戴明奖。 去年三月,康韦先生同戴明博士进行了接触。三天以后,戴明博士第一次来到在这个有六万人的镇子上的简朴的纳休阿公司总部。此后纳休阿公司的情况就大不相同了。 康韦欣然同意戴明提出的这个建议:纳休阿公司的资方每两周讨论一次戴明提出的“质量控制”,共讨论十五次。然后由纳休阿公司的负责人把戴明的意思传给下级。 纳休阿公司采用的戴明的建议,包括在日本制造业普遍采用的两种方法。第一种是“自下到上”的管理制度,由低级雇员组成“质量检查班子”,对改善操作提供意见。 纳休阿公司有六十个这种班子,每个班子五到二十五人,定期开会,他们的注意力集中在生产问题和为顾客服务的问题上。甚至公司总部的勤杂人员也组织了自己的班子。第二种方法是用统计数字保证纳休阿的产品质量达到可靠的标准。康韦一再说,除非质量检查班子的人把很大的注意力放到统计分析上,否则他们不会有什么影响。 他说:“世界上所有的哲学和所有的合作都没有多大作用,但是从基本事实——统计数字——着手却是另一回事。” 戴明说,通过研究统计数字,负责人和质量检查班子的人员可以找到生产效率低和产品变化过大的原因。他认为,大多数都是普通的原因,即由于生产方法不适当,而不是由于什么特殊原因,也不是由于工人出错。 用戴明的话说,目标是在以最大效率生产的同时,“用统计数字控制”产品质量。然而这并不意味着质量必须极其高。戴明说,要求的只是可靠的和可以预料的质量。 这对纳休阿公司意味着什么呢?康韦说:“最终的目的是以最低的成本得到可靠的质量和为市场服务,这样就能赚到很多钱。”不管是康韦还是纳休阿公司的其它负责人,看来却不幻想短时期内从戴明的指导中得益。康韦说:“我们努力让这种思想(关心质量)灌注到每个人的头脑,从而在三至五年的时间内产生巨大的作用。” 然而很快就得到一些给人印象深刻的结果:从质量检查小组开始处理顾客订购而公司积压未交付的货物以来,这类货物从八十万美元减少到二十万美元,从而使纳休阿公司可以减少处理这类事情的工人。通过工人研究和讨论统计数字,纳休阿公司发现,它生产的复印机中使用的硒滚筒有近四分之一由于质量次而必须作为废品。公司发现,发生这种情况是因为用在滚筒上涂料的装置有缺点,于是问题很容易就解决了。公司负责人用几周的时间分析了关于无碳纸涂料的成份,发现涂料较轻纸的质量比较可靠。估计就这一项每年可节省五十万美元。但是戴明的方案不只是为了搞出一些提高效率的办法。戴明和纳休阿公司的负责人希望反复灌输为生产、质量和公司着想的思想。 戴明博士曾在六所大学教过书,现在他把自己称为“统计调查方面的顾问”。四十年代末,他在麦克阿瑟将军的占领政府担任官员时,开始受到日本科学家和实业家的注意。他当时已经提出了关于质量控制的主张,日本人发现这些主张有吸引力。日本的复兴是否能在美重演,这是没有把握的。
3. 《日本积累了技术这一宝贵资源》
【日本《新国策》杂志(旬刊)三月十五日一期文章】题:日本不是无资源国,它积累了技术这一宝贵的资源作者:三菱重工业公司董事长守屋学治 一九七三年秋突然发生了石油冲击,因此,过去一再延长的我国高速增长被从头到脚泼了一盆冷水,整个都变凉了。 今后还能得到石油吗?即使能得到,其价格将上涨到什么程度呢? 在此期间,不仅经济问题,而且,世界的政治形势也每天都出现新的动向,形成了竟连明天也难以预测的事态。 即使在这种激剧变化的不测时代,技术仍有不变的力量。我认为,针对变化能随机应变的,也是技术的进步和技术的革新。 开发新能源以应付能源短缺,没有技术也是办不到的。而且,宇宙的开发和海洋的开发等新领域的开发,没有技术开发作先导也是不行的。 这样看来,在今后的经济发展中,技术革新是必不可少的。从这种观点来看,我认为技术所占的比重将越来越大。 欧洲自现代科学兴起、工业革命爆发以来,经济与科学技术宛如车的两个轮子,一直在相辅相成地共同发展。与此同时,技术所占的比重也相应地受到了重视。虽说如此,但也不是不存在这样的一面:动辄认为技术是经济发展的手段。 我认为,现在技术是比其它任何因素都宝贵的重要资源,必须深刻地认识到这一点。 过去,对研究开发进行了长期的相当数额的投资。另外,为了培养开发技术和能够运用技术的技术人员,在各个方面都投入了庞大的资本。这样一来,掌握和积累起来的技术就成为极其宝贵的财富,这种财富的多少将成为今后经济发展的重要因素,这是毫无疑问的。但是,遗憾的是,这些财富不能简单地用数量来表示,因此,在现在所使用的很多经济表格中,只列入硬财产,而技术这种宝贵的软财产却基本上不予列入。因此,象技术这种重要的软财产往往被人们忽视。但是,似乎应该认为,象技术这样的软财产与一般所说的硬财产同等重要,或者比硬财产更重要。 另外,我听到这样一种说法:过去已经开展了重大的技术革命,所以,今后大概不会出现更大的技术革新。然而,技术革新是无止境的。 即使只从目前同能源有关的问题来看,必须深思的问题也不计其数,而且,作为切身的问题来说,无论在降低各种产品的成本方面,还是在提高产品质量方面,也都存在着无穷无尽的必须解决的问题。 以上是我就技术革新的重要性所谈的一些不成熟的意见。不过,我认为,今后应进一步重新认识技术的重要性,向技术革新迈进。
第 3 版
1. 美报介绍防止空气污染的措施
美国环境保护局正寻找办法替代传统的防止空气污染的强制性措施:一种是采取污染“抵消”,一种是建立污染“信用卡” 【美国《基督教科学箴言报》二月二十日文章】题:环境保护局设法刺激美国遵守关于排出废物的规定,方法包括把新鲜空气作为商品“买卖” 自从开始净化受污染的空气以来,美国人一直通过赋税和一些产品的提价为净化空气付出代价。 现在美国环境保护局想采取进一步的步骤,把新鲜空气变为一种“新商品”,可以买卖、储蓄,甚至可以在期货市场上出售。环境保护局的迈克尔·莱文解释说:“目的是为了形成一个生气勃勃的过程,在这个过程中,把排出物减少到切实可行的最低水平是符合每个人的切身经济利益的。” 这是环境保护局三年计划的最低目标,该局准备用三年的时间找到一些办法来替代环境管理方面传统的“命令和强制执行”的想法。他们认为,这对于提高控制污染的效率和减少控制污染的开支是必不可少的。该局负责计划和管理的助理局长威廉·德雷顿认为,不然的话,“我们就会走进死胡同”。德雷顿解释说,工业的增长使污染的来源增加了,为了达到和保持空气的质量标准,必须采取越来越严厉的排出废物的标准。 传统的管理办法有:规定每一种产生污染的设备可排出的标准;监视所有的污染源;把那些不遵守规定的人送交法院。但是环境保护局的专家认为,这种办法有一些弊病。 管理费用很大;制定的规定太笼统,不能很好地适应各种情况;不能刺激工厂把排出量降低到规定的标准以下。 因为有这些问题,环境保护局正在试验新的管理办法。 第一种办法是去年十二月制定的,它叫做“泡沫理论”。过去那种硬性规定的办法是给一个工厂的每道工序规定排出标准,现在环境保护局是给整个工厂搞一个设想的“泡沫”,规定全部工序的排出量。 这样,如果工厂能够提出一种花钱较少的达到排出标准的办法,而“在环境保护方面能起同样作用并能公正地实行”,环境保护局就批准执行。 德雷顿解释说:“这样可以在较大程度上鼓励工厂工程师对他的工作作根本的改革,而不是简单地在烟囱上加控制污染的设备。” 另一种办法是一九七七年开始实行的,环境保护局同意在没有达到污染控制标准的地区采取污染“抵消”。例如,如果一个新工厂希望进入这样的地区,它必须让该地区的其它污染者把它们的排出量减少得超过新工厂将会排出的数量。或者是,如果一个公司在同一个空气流域有两个类似的工厂,它可以以一个低于排出标准的工厂去抵消另一个高于排出标准的工厂。 到目前为止,环境保护局已经批准了六百三十个这样的抵消申请,但是只有二十七个申请涉及到两个或两个以上的公司。为了给两个公司之间的交易提供方便,环境保护局鼓励建立银行以买卖和经纪污染“信用卡”。如果一个工厂可以以较少的代价减少排出量,或者一个工厂的工程师在减少工厂的污染方面有了一项发明。公司可以向银行出卖一张证明减少污染的信用卡。对那些超过污染规定标准的新工厂,则必须向银行购买污染信用卡。 通过对这些信用卡进行贴现——让买者“购买”卖者由于减少排出量而没有使用的那部分定量 ——这种商业效果总的来说将会减少空气污染。 德雷顿说:“这样会使私营企业找出最有效的办法来减少污染。”
2. 合众社报道:养殖鳄鱼以保持生态平衡
【合众国际社罗得西亚维多利亚瀑布一月二十六日电】罗伯特·盖斯的工作是养殖整个非洲最凶猛的食人动物。 斯潘塞河鳄鱼养殖场场主盖斯说:我们正设法帮助野生的鳄鱼,并使这个工作有利可图。 鳄鱼是非洲食人动物之王,每年,它吞没几百名非洲部族成员:到浑浊的河里取水的小孩、渔夫、游泳者。 罗得西亚国立公园和野生动物管理部的鳄鱼专家戴维·布莱克说:“在非洲,鳄鱼伤害的人比任何其他动物伤害的人都多。它是机会主义者,几乎任何活的东西都吃。” 科学家们说,鳄鱼在非洲河流和湖泊的生态系统中是重要的一环。它有助于保持禽、鱼和其他爬行动物之间的自古以来的平衡。 但是,现在鳄鱼是一种处境岌岌可危的动物,它在人类手下可能很快要绝种。二十年来,因为人们要得到它们的皮而大量捕杀它。 这就是盖斯为什么养殖这种七百磅重动物的原因。 罗得西亚的鳄鱼专家展开了一场独一无二的计划:既挽救这种动物,同时又防止农民受到它们致命的危害。 盖斯的鳄鱼养殖场在专门建筑的池塘里养殖了四千多条鳄鱼。 其目的是不同寻常的,因为他把商业利润和生态保护结合了起来。 盖斯说:“成千上万条鳄鱼是出于商业性的理由而宰杀的。它们的皮最后在欧洲用来作鞋和钱包”。 “但是,由于只限于让商人在养殖场取得鳄鱼皮,因此就几乎使得猎人不再猎杀野生的这种爬行动物了”。 盖斯说,“如果商人能够以较好的价格从得到准许的养殖场买到较好的鳄鱼皮,他就会不再同偷猎者进行交易了。” 斯潘塞河是罗得西亚四个鳄鱼养殖场之一。这个养殖场的大多数鳄鱼都将为提供鳄鱼皮而被宰杀。但是,至少有百分之十的鳄鱼将被放回到野外,以帮助恢复原有的自然数量。
3. 西班牙《国家报》报道:马德里市采取措施减少环境污染
【西班牙《国家报》二月四日报道】马德里市政府最近采取了减少大气和环境污染的紧急措施。从去年十二月四日零点开始生效的七点措施是: 一、禁止十四时至二十二时之外的其他时间内使用液体或固体燃料取暖或加热。这种限制不包括医院中心、养老院、学校和幼儿园。违反规定者罚款二万五千比塞塔(约合人民币七百元——本刊注),情节严重者要查封或没收锅炉和其他加热装置。 二、装、卸各种饮料和零售货物必须在上午九点半至下午四点期间进行,以错开车辆运行高峰,减少拥挤和污染。 三、违反交通规则,即给运行增加困难、并排停车、在马路上摆摊售货或装、卸货物等,一律罚款五千比塞塔或吊销驾驶证一至三个月。在装、卸区必须使用城市用的起重机,不许乱用别的工具。 四、那些排放出烟、气或污染量超过规定标准的汽车一律停止在市内行驶。这种汽车必须在市政府指定的公路上行驶,不能擅自驶进市区。 五、设在马德里市区的工厂,必须使用污染程度最小的燃料或能源,并且立即改造燃烧方式,不许放出大量烟尘。必须加强更有效的具体措施,疏通各种污水管道和适当增加排水出口。准备好固体燃料存放处,装箱加盖,保证不污染环境和空气,但最多不超过用六天的数量。 那些有助于增加污染指数的工厂必须减少其活动时间。无论那个公司,只要违抗,就应受到法律制裁。如果造成较大的污染,政府将下令停止那些企业的生产,并按其造成的损失大小予以赔偿。 六、严格禁止燃烧任何一种固体剩余物或其他废物,否则视情节轻重予以罚款。 七、市政府要求市民要千方百计避免和减少造成污染的各种活动,对那些保护环境有成绩的人将予以奖励。
4. 利用鸽子寻找海上遇险人员
【苏联《社会主义工业报》二月一日报道】美国海上救险专家决定利用鸽子来寻找遇难的失踪者。 为此,他们训练这种视力敏锐的鸟类识别国际通用的救生衣的橙黄颜色。 然后,将三只鸽子分别放在笼子里,笼子放在透明的树脂玻璃罩里,挂在搜索遇难者的直升飞机机身下面。每只鸽子的视野宽达一百二十度。一旦鸽子看到远处橙黄色的斑点,它便用嘴叩击微型开关。 作为“报酬”,鸽子可以啄到几粒谷子,而驾驶员由此便知道该往哪个方向去寻找。
5. 台湾《联合报》文章:《集邮六十年琐记》(四)
可是,在总结那段经验以前,还得提一下我那个大腹便便的长信封,里面塞满了剪下来而尚未整理出的晚期的孙中山先生邮票,有多种式样(纸张也不同)与价格。其中,百元、千元的邮票不计其数,万元以上的有一万、二万、五万、十万、二十万、三十万、五十万,以至最高额的一百万元——不知还有比此更大的数目?最初,我寻出一连五张(四张五万元一张二万元)从航空信封上撕下的邮票,上有(一九)四八年三月五日天津邮戳,合邮资二十二万元。但此尚不足为奇,我另有一连三张一百万、五十万、二十万元的邮票,共邮资一百七十万元。这封信的价值之高,应该打破一切记录,但可惜邮戳打得不清楚,认不出年月日,只知道是上海发出的。我也保存着好几个有历史意义的完整的信封,其中一个航空信封,是剧作家杨村彬自上海寄来美国的,上有孙中山先生邮票三枚(二万、五万、十万),共合邮资十七万元,邮戳上寄信日期为一九四八年七月十六日。这些邮票与信封,都是一九四六至一九四九年我在佛州冬园WinterPark与康州新港NewHaven时所积存的,随收随藏,没有整理出来。至此,也就结束了我的第一期三十年(自一九一九年五四运动始)汇集国邮工作。 现在回想起来,最使我怀念而动感情的,是在集邮期间家人给我的帮忙与鼓励。最初,在青少年时,父亲(即柳亚子先生——本刊注)是我集邮的同志和支持者。差不多当时我所有的旧邮票,中外一样,都是他给我的。他有一个习惯,凡是友人(他交游广天下)来信,总是连信封一并保存,如此数十年来,积存了好几只箱子。当我弄邮票的时候,他就为我从箱子及抽屜里找出成百上千的信封,把邮票剪下来给我,并帮我做检对、取舍、辨别、品相的工作。如发现一枚前所未有的邮票时,他同我一样地高兴。他对我的帮助,始终没有间断过。当我于一九三二年自美返国,在天津教书时,他还继续供给我一些朋友们为他搜集的邮票。现在我已寻到的,有八个“上海市通志馆”(他做过馆长)与十个“南社纪念会”(设在上海市通志馆)信封,里面装着香港、日本、美国,以及欧洲各国的邮票,都是从父亲那里拿来的。此时,我的太太也成为我集邮的第二个协助者。她总是帮着把我们接到的信上的邮票,那些不常见或外国来的邮票,剪下来,历年来也积有成数。抗战胜利那天,她也同我到邮局去排队。等到抗战结束,我们预备来美期间,我的女儿也加入了这个集邮集团。这有我太太的一本通信簿兼邮票簿(上面贴有十余种纪念邮票),与我女儿的两册,有六百多个邮票(其中有中国、满洲、蒙古、日本、香港、菲律宾,与欧美)的“拍纸簿”为证。她那时不过八、九岁,可说是一个小集邮家,可惜来美后没有继续下去。 我的集邮第二期的三十年(一九四九至一九七九),是在美国过的,所搜集的主要亦为美国邮票。这类工作分两种:保存旧邮票,与购买新邮票。由于这长期的习惯——三十年如一日——家中到处都有剪下或撕下的旧邮票,先在饭桌或书桌上露相,随即失踪于信封、口袋、抽屜、箱子内,有如在前面所提到的。这种“搜集”而不“整理”的办法,为我第二期集邮的特点,与第一期的成绩比较,不免相形见绌了。 三十年中所积存的邮票,实在不少。现在旧梦重温,把那些约略地翻阅一下,却显得光怪陆离的有趣。先说我买来的美国纪念邮票,就在百种以上,其中有三、四、五、六、八、十、十三,以至十五分的,可见在这三十年内普通一封信资随着物价上涨了五倍,而涨得最快的还是最近几年。举例言之,我集的圣诞邮票,在一九六二年尚是四分,一九六三年五分,无年份的八分,一九七五年十分,一九七六年十三分,到去年就已十五分了。更值得一提的,是一张为纪念中华民国五十周年而发行的四分蓝色邮票,上有“中华民国”四字;两旁另有两行小字。 此期所集的加拿大、南美与欧洲各国的邮票,也比早期为丰富。我们去过南欧与北欧,但未购置邮票。我们也曾三游加勒比海一带在水上闪耀有如宝石的岛屿(即从前所谓西印度群岛),去了十几处(就是没有到古巴)。那边的风光真美,海水的碧绿与天空的蔚蓝相映着,有奇异的走兽飞禽,稀有的美丽花卉,与服装特殊的土著,这些景物被美化在邮票的图样上,引诱我作一次破例的搜集。我买了几十枚可爱的邮票,余兴未衰,上岸后就去找专门招揽游客,买本地特产、风景片等的铺子,但是没有邮票。又走上十几条街道,找到邮政局,用我不成熟的法语告诉局员要买些纪念邮票。他很耐心地从各个信封内找出各种色彩鲜艳的邮票,包在蜡纸内给我。当时很高兴这次的收获,那知回到船上打开来一看,原来我所买的都是些法国的纪念邮票!(四)
第 4 版
1. 夏希同印特使斯·辛格举行会谈
【法新社伊斯兰堡四月十一日电】印度总理英 ·甘地的特使斯瓦兰·辛格今天在这里同巴基斯坦总统外交事务顾问阿迦·夏希举行了第一轮会谈。 巴基斯坦人士说,在历时两个小时的会谈中,双方就这个地区在苏联军事干涉阿富汗之后的局势交换了看法,并讨论了双边关系。这些人士说,第二轮会谈预定于十三日辛格会见了齐亚·哈克总统以后举行。 印度驻巴基斯坦大使巴杰帕伊在向记者们介绍会谈的情况时说,双方根据这个地区目前的情况“非常深入地”研究了他们的问题。 【合众国际社伊斯兰堡四月十一日电】印度特使斯·辛格今天向巴基斯坦保证,印度希望两国建立友好关系。 斯·辛格在巴基斯坦总统外交顾问阿迦·夏希为他举行的宴会上讲话时说:“我来这里是为了要你和贵国人民相信,印度希望同巴基斯坦建立友谊,别无他求。”“我们必须从我们过去的经验中汲取教益,放眼未来。印度和巴基斯坦是能够建立互相信任的关系的。” 阿迦·夏希在宴会上讲话时重申了巴基斯坦要求所有外国军队撤出阿富汗的立场。他说,巴基斯坦希望“印度能发挥它的相当大的影响,推动朝着这个方向努力”。 【英国《约克郡邮报》四月十日文章】(达马拉詹发自新德里)题:克里姆林宫的信息转给齐亚 印度总理英·甘地近四天来接连接待了苏联、古巴和越南的高级官员的外交访问。她将派一名私人特使同巴基斯坦总统齐亚会谈。 一度任甘地夫人内阁的外长斯瓦兰·辛格今天将前往伊斯兰堡。他将设法继续进行关于阿富汗危机的对话,并探究在稍后的阶段提出一项更有意义的倡议的可能性。目前,苏联的态度越来越强硬,巴基斯坦则除了坚持苏联从阿富汗撤军之外对任何行动都持怀疑态度,这就限制了这位印度使者的活动余地。但是,鉴于苏联副外长费留宾在访问了缅甸和尼泊尔后回莫斯科途中在这里逗留一夜,人们的推测使辛格之行具有重要意义。 辛格此行也是在古巴外长马尔米耶卡访问这里几天之后进行的。 印度公开的立场是:如果对苏联南翼的威胁消除的话,可以指望苏联从阿富汗大量撤军。印度认为,美国的行动使苏联的态度越来越强硬,而且使这一局势增加了新的因素。德里估计,苏联想找到解决阿富汗僵局的办法,但是要保证喀布尔“不会成为帝国主义所采取的行动的牺牲品”。 虽然齐亚几乎没有表示接受这种估计,但是他向印度的来访者说的一些可以认为是和解的话。他一直表示愿意同印度军事指挥官会商,以确定两国防务应拥有的部队的数额。他还承认印度的防务义务要比巴基斯坦大得多。 虽然印度对苏联立场的批评,已削弱到仅限于要求撤出一切“外国部队”的地步,但印度的看法同苏联是不一样的。 来访越南总理范文同昨天的谈话突出表明了这一点。越南是俄国在东南亚的最亲密的盟国。范文同说,印度和越南一致同意在“恰当的基础上”解决阿富汗危机,但是存在着一些“可以理解的自然的分歧”。 同时,最近前来的东方集团访客、捷克斯洛伐克外交部长赫努佩克到达这里同甘地夫人会谈。
2. 卡特对记者发表谈话
【合众国际社华盛顿四月十二日电】卡特总统今天在白宫公布的他对记者的谈话中,同意在涉及美国安全的“罕见情况”下,使用记者作为中央情报局在国外的特工人员。 卡特还重申了政府的态度,他“不排除……使用军事力量”对付伊朗,但是主张先实行其他形式的制裁。 他坚持认为,对苏联实行谷物禁运是“很有效的”,而且只要俄国军队继续留在阿富汗,禁运就会继续下去。 使用记者作为中央情报局的特工人员,一直是一个敏感的问题。新闻机构的负责人员抱怨说,这种作法使所有的驻外记者都受到危险,使他们受到怀疑。 中央情报局局长特纳十日透露,三年来中央情报局三次找过美国记者,他们也同意合作。可是特纳说,这三次秘密活动都没有实现记者向总统问到这件事。 卡特在白宫对一些主编和广播电台负责人说:“国际形势变化迅速,有的时候我们国家自身的安全或生存可能受到威胁。在这种情况下,我们不愿意公开排除采取可能是有必要采取的某种行动这一抉择。” 卡特还说,他的抉择包括任何合法手段,“这并不排除选择使用军事力量,如果我认为有必要的话”。 【合众国际社华盛顿四月十二日电】卡特总统在提出美国可能再对伊朗采取制裁措施的警告时说,伊朗的经济“情况不好”,石油产量低,军事能力“严重地削弱”。 卡特说:“我们仍然还有能力对伊朗采取惩罚性行动或施加压力的行动,而不作出军事方面的选择。我们正在考虑我们下一步做法。” 【合众国际社华盛顿四月十二日电】卡特总统今天说,他已经给美国的盟国规定了“具体的日期”,期望它们按照这个日期同美国一道采取行动对伊朗实行制裁。有人问,如果盟国在支持方面犹豫,总统是否准备进一步对德黑兰政府实行制裁,卡特回答说:“我们是要这样做,而且,我们所剩的时间不多了。” 卡特在圆形办公室会见英国、法国、意大利和西德的记者时说:“我们确实需要我们盟国全力和积极的支持。” 有人问到对伊朗实行制裁的时间,总统说:“这不是几个星期的问题,当然也不是几个月的问题。” 他说:“现在由我来规定一个具体的日期是不适当的。但是,我们已向一些国家元首,你们代表的所有那些国家的元首,提出了一个具体的日期,我们期望到那一天这种共同努力将取得成功。”
3. 苏刊宣传苏坚决反对对伊朗军事经济封锁说伊共和制为提高苏伊关系创造良好前提
【塔斯社莫斯科四月八日电】题:伊朗和美帝国主义 《国际生活》周刊在一篇评论美国和伊朗关系的文章里写道:“美国在对伊朗实行讹诈和外交与军事压力逐步升级的政策,其目的不仅是恢复它在这个国家业已失去的阵地,而且也是从而向这个地区的其他国家施加压力,利用美国伊朗冲突以扩大其在这一地区其他国家的扩张。” 该刊还谈到了苏联对待伊朗革命的态度。文章指出,“苏联从一开始就高度评价伊朗革命的意义和目标。早在一九七八年十一月中旬,当国王王位的保护者,特别是美国开始用武装入侵来威胁革命的伊朗的时候,勃列日涅夫就已声明,伊朗事件具有国内性质,任何人都无权干涉伊朗事件……这一警告无疑在防范帝国主义势力企图扼杀伊朗革命方面起了重要作用。苏联政府在革命委员会和阿亚图拉霍梅尼任命伊朗临时政府总理之后的第一天就声明正式承认这个政府。苏联领导人后来不止一次地强调指出,伊朗的国内体制问题只能由伊朗人民自己来解决,并且坚决反对帝国主义国家复辟伊朗君主制度或者燃起内战,对伊朗实行军事和经济封锁的任何企图。” 《国际生活》杂志继续写道,在伊朗建立共和制并使之稳定,这为苏伊关系在更高水平和新的基础上发展创造了新的良好前提。
4. 随地吐痰乱丢烟蒂罚款二千四
【台湾《联合报》四月二日报道】假如乱丢纸屑、烟蒂或随地吐痰,一旦被查获或举发,最高会被罚新台币二千四百元。 立法院昨天三读通过“废弃物清理法部分条文修正案”,提高罚款金额,并规定得连续处罚,至改善为止。全案已完成立法程序,即将咨请总统公布施行。 依据现行法,不按规定清除废弃物,或随地吐痰、乱抛纸屑、烟蒂等行为,处五十元以上二百元以下罚款,额度不高,不能发挥吓阻作用。修正案提高为一百元至八百元,换算新台币为三百元至二千四百元。告发后如仍不改善,得按日连续处罚,至改善为止。 现行法规定,在路旁、屋外或屋顶曝晒、堆置有碍卫生整洁的废弃物,可以处罚。但由于很多人在路旁、屋外、屋顶堆放物品,不肯清理,但又不是废弃物,无法处罚。这次修正后,规定堆放有碍卫生整洁之物,即可处罚。
5. 中东社报道:埃塞俄比亚同苏出现未公开的危机
【中东社伦敦四月十一日电】今天这里发布的新闻说,苏联—埃塞俄比亚关系现在正经历着一场可能毁掉两国的联盟的未公开的危机。这是由埃塞俄比亚和厄立特里亚冲突造成的。 这些消息说,最近,埃塞俄比亚领导人,特别是其中的军人,同呆在埃塞俄比亚领土上的苏联专家在如何解决这场消耗埃塞俄比亚物力和人力的冲突问题上发生了分歧。 消息还说,埃塞俄比亚领导人坚持让东方集团的部队,特别是苏联和古巴的军队直接参加厄立特里亚战争,而苏联人坚持不答应这一要求。 这些消息说,其结果是,埃塞俄比亚军事领导人已经要求从埃塞俄比亚部队中撤出苏联军事专家,限制他们只能在国防部和参谋部活动。
6. 约旦人士说侯赛因将访问中朝
【中东社伦敦四月十一日电】一家杂志在它今天出版的一期上援引约旦人士的话说,侯赛因国王应中国和北朝鲜两国政府的邀请将在今后几周中对这两个国家进行访问。这些人士说,侯赛因国王对这两国的访问在政治和军事上都是重要的。
7. 伊拉克驱逐一批南也门留学生
【中东社科威特四月十一日电】伊拉克当局驱逐了二十二名在伊拉克各大学学习的南也门学生。 科威特《政治报》和《舆论报》报道,这些学生于昨天到达科威特,他们是第一批在伊拉克留学并在两国关系发生危机之后被驱逐的南也门学生。
8. 苏古飞行员为南也门驾驶战斗机和运输
【合众国际社阿曼瓦迪萨法伊特四月八日电】西方防务人士今天说,古巴和俄国的飞行员正在为阿拉伯世界唯一的马克思主义国家南也门驾驶战斗机和运输机。这些人士说,南也门武装部队叛逃者证实了西方的如下怀疑:驻扎在南也门的古巴和俄国的军队,除驾驶直升飞机和担负运输任务外,还在驾驶着米格—21型飞机执行巡逻任务。 这些人士说,俄国和古巴的飞行员只是在南也门领空之内活动。这些外国飞行员驾驶着印有南也门标记的米格飞机、直升飞机和运输机——全都是苏联提供的。 这些人士说,据信南也门约有两千名古巴人当飞行员和教官。没有得到苏联和东德人员的确切人数。
9. 漫画:“你是乖孩子,可要听话啊!”
原说明:已经将南也门和阿富汗握在手中,也想管教管教印度的勃列日涅夫对英·甘地说:“你说什么?踩乱这一带的院子可不好办?不久前你对葛罗米柯也是这么说的,是吧。不过,你生气的时候可最招人喜欢。”(原载日本《产经新闻》)
10. 日报报道《日共同强调不希望和中国修复关系》
【日本《读卖新闻》四月七日报道】题:日共委员长再次强调,不希望和中国修复关系 共产党委员长宫本和副委员长上田,六日在东京调布市举行的“第二十一次红旗节”上,通过分别同记者座谈、在会场上发表纪念讲话的形式,对当前的国内外问题表明了看法。宫本在讲话中谈到了同目前处于断绝关系状态的中国共产党之间的关系,他一方面认为中国正在发生变化,但又说:“现在,不需要由日本共产党方面进行敦促。”再次表明日本共产党不想主动采取修复关系的行动。 宫本指出不愿修复关系的理由是,不仅要解决导致断绝关系的过去的问题,而且还有:(一)双方对日美安全条约的评价针锋相对;(二)中国方面仍在支持日本国内的反党分子。