【美联社华盛顿四月七日电】卡特总统宣布同伊朗断绝外交关系和迫使伊朗释放被扣在美国驻德黑兰大使馆的美国人质的其他步骤的声明，全文如下：    自从伊朗恐怖分子于十一月初在德黑兰把美国大使馆人员监禁起来的时候起，这五十名男女人员、他们的安全、他们的健康以及他们的前途一直是我们关注的中心。我们已经尽一切努力争取根据体面、和平和符合人道主义的条件使他们获释。    但是，伊朗人拒绝释放他们，甚至还拒绝改善这些被关押的美国人所处的不人道的境况。    最近几天的事态显示出这个问题的一个新的、意义重大的方面。控制着大使馆的好斗分子已声称，他们愿意把人质移交给伊朗政府，但是政府拒绝负责看管这些美国人质。    由此可以明显地看出，阿亚图拉霍梅尼和革命委员会要对继续非法地和蛮横地扣留这些无辜的人质负全部责任。    伊朗政府再也不能用躲在大使馆里的好斗分子背后的办法来逃避全部责任了。    应当明白地说明这样一点：不释放人质将意味着要给伊朗和它的利益造成越来越重大的损失。    我今天已下令采取下述步骤。    第一，美利坚合众国将同伊朗政府断绝外交关系。国务卿已通知伊朗政府，要它立即关闭驻美国的大使馆和领事馆。所有伊朗外交官和领事官员都已被宣布为不受欢迎的人，并且必须在明天午夜之前离开这个国家。    第二，财政部长将宣布正式实行制裁，即根据联合国安理会的十个成员国在一月十三日的决议（该决议遭到苏联的否决）中赞同的制裁办法禁止美国对伊朗的出口。尽管联合国安理会的表决中不包括粮食及药品的出口，但是，预计，就连向伊朗出口这些东西的数量也将减少到最低数量，或者根本不向它出口。    第三，财政部长将正式清查根据我以前的命令冻结的伊朗政府的资产，普查或清查美国公民或公司对伊朗公民和政府提出的未偿还的债权要求。清查这些债权要求将有助于制订一项为人质、人质的家属以及其他美国债权人向伊朗索要赔偿的计划。我们现在正在拟订一项法案，将把它提交国会通过，以便于这些债权要求的清算和偿还工作。    第四，财政部长和司法部长将宣布发给伊朗公民的准许他们今后进入美国的所有签证一律无效。从今天起，我们不再延长签证时间，也不再发给新签证，只有遇有迫不得已的确凿人道主义理由时或我们本国的国家利益要求时例外。对这一命令的解释将是非常严格的。    为了使人质尽量少受伤害，美国在这场危机中一直是以异常耐心和克制的态度行事的。    我们一直支持瓦尔德海姆秘书长根据联合国安理会的授权而进行的寻求和平解决办法的活动。我们将继续同我们的盟国和其他友好国家的政府就我们现在正采取的步骤以及可能需要采取的进一步措施进行磋商。    我决心解决这场危机。    我决心争取美国人质的安全返回，决心维护我们的国家荣誉。    人质和他们的家属    ——其实也是我们全体美国人——一直忍受着他们被扣留了五个月这一现实和痛苦。我今天下令采取的步骤是现在必须采取的步骤。    要是这些步骤不能导致人质迅速获释，那就可能需要采取其他行动。    非常感谢大家。

【合众国际社新德里四月七日电】外交官说，越南、古巴、苏联和坦桑尼亚的高级官员今天集中在新德里，要使印度在阿富汗和柬埔寨傀儡政府的问题上向更为亲莫斯科的路线摆动。    越南总理范文同从俄制图—１３４飞机上下来后，当天就同印度总理英迪拉·甘地会谈了两个小时。    甘地夫人说过，她打算承认河内扶植的柬埔寨政府——这是范文同很可能要游说的事。    几小时后，古巴外长马尔米耶卡以古巴总理卡斯特罗个人使者的身份，从喀布尔飞到新德里为阿富汗危机寻找解决办法。    马尔米耶卡表示愿在喀布尔和伊斯兰堡之间进行斡旋。一位西方外交官说，他可能是来了解新德里的意见的，听听它对于哈瓦那以不结盟运动的领袖身份在缓和阿富汗危机上发挥作用有何看法。    苏联副外长费留宾今天晚上乘飞机从加德满都来到这里过夜，仅仅停留八小时，在停留期间他将会见印度外交部的官员，虽然详情并未宣布。    坦桑尼亚外长卡帕今天同印度外长和甘地夫人举行了短时间会谈，会见时他递交了坦桑尼亚总统尼雷尔的一封信，内容没有透露。    在记者问到这三个亲苏国家的高级官员在俄国副外长到达的同一天汇集在新德里有什么意义时，一位西方外交官说：“我想这不完全是偶然的。在这件事上，你可以看到有苏联人在里面。”    【美联社新德里四月七日电】印度政府发言人说，越南总理范文同在抵达这里的几小时之后就同甘地夫人举行了没有助手参加的会谈。    发言人迪克西特说，双方就国际和双边问题又继续会谈了大约一小时。    范文同是今天抵达新德里的三位共产党高级领导人中第一个到达这里的人，接着，古巴外长马尔米耶卡和苏联副外长费留宾也先后到达新德里。    记者问到，这三位领导人的到来是否表明莫斯科企图在阿富汗危机问题上对印度施加压力，迪克西特回答说：“总理公开说过，她既不亲莫斯科，也不亲美国。她是亲印度的。这一点并未改变。”    【印报托新德里四月八日电】印度和越南对有关世界和平与稳定的问题看法近似。    这一点表现在印度总理英迪拉·甘地夫人昨天同来访的越南总理范文同先生举行的会谈中。    印度外交部发言人对记者们说，会谈是在热烈、亲切的气氛中进行的。    这位发言人在回答一个问题时澄清说，双方对国际问题的看法近似，其中还包括两国对阿富汗局势的看法。

【法新社德黑兰四月七日电】伊朗伊斯兰教领导人霍梅尼的办公室今天在这里宣布，扣押在驻德黑兰美国使馆的美国人质，将继续由那里的伊斯兰好斗分子负责监护，直至伊朗议会举行会议为止。    巴尼萨德尔总统今天在离开革命委员会成员同霍梅尼举行了四十分钟的会议——据信讨论了人质问题——时，拒绝对人质问题发表评论。    外交部长戈特布扎德表示，革命委员会将在今天晚些时候再次举行会议。一位好斗分子的代表在今天会见了霍梅尼以后说：“伊斯兰学生仍然有权监护人质。”    【法新社德黑兰四月七日电】霍梅尼今天重申，他反对移交美国大使馆人质，此举已使几天来就预料到的巴尼萨德尔总统的失败成为定局。    在过去几周中，巴尼萨德尔总统越来越坚决至少要部分地解决历时二十二周的人质问题。人们认为，这对他能否驾驭他一再所说的革命的伊朗政出多门的情况来说是一次严重的考验。

【塔斯社华盛顿四月八日电】卡特总统宣布，美国断绝同伊朗的外交关系。他在白宫发表讲话时还说，美国中断同伊朗的贸易关系。    白宫采取这些惩罚措施的目的是，为有间谍嫌疑的美国使馆人员被扣留在德黑兰一事对伊朗进行‘“惩治”。    卡特威胁说，如果这些行动不能产生“迅速效果”，那么美国将对伊朗采取“进一步措施”。    【法新社莫斯科四月七日电】苏联电视台今天异常迅速地报道了卡特总统把全部伊朗外交官驱逐出美国的决定。    当这项决定的消息在通讯社的电传打字机上出现的时候，莫斯科电视台晚间新闻节目就予以广播了。    观察家们认为这表明克里姆林宫极为关注伊朗局势的发展。

【美联社华盛顿四月七日电】卡特总统今天断绝了同伊朗的外交关系，要伊朗外交官在二十四小时之内离开美国，并几乎中断了两国间尚存的全部贸易往来。    为了推动伊朗释放去年十一月四日以来作为人质扣在德黑兰的五十名美国人，卡特警告说：「可能还需要采取别的行动。」    没有迹象表明卡特指的「别的行动」是什么，但是据悉正在考虑的几种选择办法中包括派海军封锁伊朗。    【路透社雅典四月六日电】一批美国参议员今天说，目前在阿拉伯海巡逻的美国特遣队的船只上的官兵们正在严阵以待。    这些参议员是在前天和昨天同这支海军生活了两天后，在雅典对记者讲这番话的。

【合众国际社华盛顿四月六日电】从政府的统计数字可以看出，去年美国成年人每人消费的烟草减少了。    据农业部统计，去年十八岁以上的每个美国人消费的烟草量是七点九一磅。    官员们在最近的一份报告中说，这个数字比两年前下降了百分之二，是本世纪内最低的消费量。    最近政府把香烟、雪茄、抽烟草、鼻烟和咀嚼烟草等混合统计的数字表明，近几年来消费量在不断下降。    据农业部烟草经济学家罗伯特·米勒说，现在强烈反抗这一潮流的唯一产品是用来咀嚼的烟草，咀嚼烟草的现象又恢复了。    米勒说：“咀嚼烟草引起年轻人的兴趣。”    米勒预言，抽雪茄和抽烟斗的人将继续急剧下降。    米勒在他最近提出的一份报告中写道，仅从去年的香烟消费来看，每人消费量已下降到一九五七年以来的最低水平。    虽然香烟消费总量一直保持稳定，但是由于人口一直在增长，因而抽烟人的百分比自六十年代中期以来已经下降，除十七岁到二十四岁的妇女外，每个年龄组的抽烟人数都在减少。    官员们说，出现这种趋势可能是由于一些研究报告提出了抽烟危害健康的警告。    卫生局医务主任第一次提出警告是在一九六四年。    一九七三年，亚利桑那州和俄勒冈州制定了第一个禁烟法。    现在三十八个州都颁布了禁止在公共场所抽烟或把抽烟者和不抽烟者隔开的法律。    尽管在美国有反对使用烟草的趋势，可是米勒预言一些大烟草公司将来还能够照顾到它们自己的利益，因为它们正在增加香烟出口并且从事多种经营。    然而，他已警告烟草生产者和加工者注意反对抽烟的趋势，预料这种趋势在今后十年会继续发展。

【塔斯社纽约四月七日电】美国借口同伊朗的关系发生危机，正在加紧增强其驻在阿拉伯海上的海军力量。目前那里大约有三十艘美国军舰包括两艘航空母舰。舰上有几千名海军陆战队已准备好采取在伊朗进行登陆的行动，还有一百五十多架战斗轰炸机和歼击机。据报纸报道，五角大楼已经为这些飞机拟定好了在伊朗境内的目标。

【英国《观察家报》四月六日报道】苏联企图在津巴布韦四月十八日宣布独立以前从后门进入这个国家，但遭到当选总理罗伯特·穆加贝的坚决拒绝。    三月十三日，驻赞比亚首都卢萨卡的一位苏联官员要求英国高级专员署给苏联副外长伊利切夫一行办理去津巴布韦的签证，他们将要开始对非洲进行一次访问。    由于伊利切夫仍在莫斯科，这位苏联使馆的官员拿不出护照来，所以英国官员对他说，应当在莫斯科办理签证。    后来再没有提出任何这样的申请。但是到了三月二十七日，伊利切夫一到卢萨卡，苏联使馆就立即正式要求英国高级专员署办理签证。这一申请被提交给英国驻索尔兹伯里总督索姆斯勋爵。    给索尔兹伯里的函件书上有总督办公室如下的批语：是津巴布韦的“某一政党”与他们联系的，他们要求给伊利切夫一行办理签证手续。    索姆斯勋爵同穆加贝磋商了此事。穆加贝指出，苏联是我们邀请来参加独立庆典的九十多个国家之一，苏联官员这么早来是不合适的。    在索尔兹伯里与苏联官员连系的是恩科莫的津巴布韦非洲人民联盟，在游击战争期间，莫斯科是支持它的。津人盟的这一作法使得它在联合政府的主要伙伴穆加贝的津巴布韦非洲民族联盟很恼火。    穆加贝在津巴布韦的显著的胜利使苏联在这一地区的政策严重受挫。伊利切夫在处理这一局势方面的拙劣作法，包括未经同穆加贝商量就宣布，津巴布韦独立后，他的国家将要在索尔兹伯里建立大使馆在内，没能使莫斯科为津巴布韦非洲民族联盟所喜爱。    伊利切夫到达卢萨卡之前就在可否在独立之前访问津巴布韦一事向莫桑比克的官员作了试探，他被告知说，他必须同穆加贝商量。他却不愿意这样做。    坦桑尼亚总统尼雷尔和莫桑比克总统马谢尔三年来一直力图使莫斯科相信，津巴布韦非洲民族联盟在游击战中承担了大部份战斗任务，如果苏联真要是打算帮助津巴布韦解放事业的话，那它也应该支持津巴布韦非洲民族联盟。    莫桑比克的一位高级官员说：“莫斯科不肯相信我们。他们甚至没有给过穆加贝一支手枪或一粒子弹。是我们把苏联武器转送给津民盟的。”    美国在安哥拉一败之后不得不重新考虑它的南部非洲政策。现在，该轮到莫斯科了。

说恩科莫由于在选举中未能获得更大成功而感到痛心；津民盟担心恩科莫会更转向苏；苏对恩科莫的挫折感到不悦，因此会把新的注意力转向赞比亚    【在伦敦出版的《非洲秘闻》杂志三月二十六日文章】作为对穆加贝的一种更根深蒂固的威胁的是来自以恩科莫为首的爱国阵线（前津巴布韦非洲人民联盟）长期敌对的煽动。这位老资格的领袖虽然在理论上参加了联合政府，他在私下里对他未能在选举中获得更大的成功感到非常痛心。整个选举按部落进行投票，最后终于使这位自称受全国爱戴的津巴布韦非洲人民联盟的领袖败阵。    使恩科莫感到特别不光彩的是他的整个党在最大的选区东马绍纳遭到了彻底的失败。他在那里没有得到任何席位。他的几个主要助手都落选了。    揭老伤疤的事是，以埃德加·特克雷为首的穆加贝的津巴布韦非洲民族联盟（爱国阵线）中好斗一派显然打算进一步缩小恩科莫在联合政府中起的次要作用。的确，我们听说，至于津巴布韦非洲人民联盟究竟是否应包括在政府内，在穆加贝的党内展开了一场激烈的辩论。恩科莫在政府里的席位不多，（总共三十六个席位中）他只得到了四名部长和两名副部长，由于卡兰加派大力支持了他，他不得不给卡兰加派至少半数的已分配给他的部长职务，因此他自己在政府里的代表人数受到了进一步的削弱。    津巴布韦非洲民族联盟（爱国阵线）决定独占议会选出的十四个参议院席位中的十三个席位，这一决定进一步激怒了津巴布韦非洲人民联盟，因为这显然是无视联合执政精神的。恩科莫的老同事约瑟夫·姆西卡得到了一个参议院席位，因为他没有能在议会里赢得一个席位，穆加贝曾同意给他一个部长职位。在总理可以提名的另六个参议院席位中，两个席位将给专家治国论者，辛比·穆加科和伯纳德·奇泽罗。如果穆加贝不把至少两个党的老年政治家任命为参议员，津巴布韦非洲人民联盟是不会罢休的。    恩科莫本人在政府里只掌管算是有实权的内政部。但是，他再次对那种限制他的权力的作法感到痛恨。他失去了对农村的控制：县长一级划归穆加贝的负责地方政府的部长埃迪森·兹沃布戈掌管。内政部副部长塔里萨伊·齐扬比是穆加贝的人，预料他会严密监视恩科莫。特别是，恩科莫要求警察特别支队应继续由他掌握，但这一要求遭到拒绝。他还希望他自己的大约四百名在赞比亚“受过训练的警察”同罗得西亚原有的警察部队合并。更为敏感的是津巴布韦非洲人民联盟有四十人受过克格勃的训练。津巴布韦非洲民族联盟（爱国阵线）坚决不允许他们进入特别支队。特别支队的全部活动现在完全由穆加贝的负责总统办公室事务的国务部长、越来越受重用的埃默森·穆南加瓜负责。穆南加瓜还授权监督其他各部。另外，警察局长可以看阅特别支队的报告的规定现已被取消。    使某些白人高级政界人士和文职人员感到高兴的是，津巴布韦非洲民族联盟（爱国阵线）一直在故意强调津巴布韦非洲人民联盟同苏联的老关系，而且民盟（爱国阵线）的人私下的讲话都是强烈反苏的。俄国和东方集团对穆加贝取胜的反应是迟缓的，这是实情。而且，尽管恩科莫同苏联的联系主要是基于实用主义，而不是基于意识形态的，但是莫斯科很有可能指望津巴布韦非洲人民联盟在政府里有更大的发言权。穆加贝的决心不进入俄国的势力范围的保证是有诚意的。    津巴布韦非洲民族联盟（爱国阵线）现在担心，恩科莫可能不得不更加全心全意地转向他的老的俄国支持者，有这样一种感觉：（恩科莫）同象齐纳马纳那样的保守元老派的关系不太密切，而他会更倾向于依靠受过俄国训练的官员。虽然人们并不认为后者在意识形态方面受过影响，但是他们同苏联情报部长长期保持着关系。    从这个角度来看，赞比亚的前途变得十分休戚相关。卡翁达总统切望使恩科莫的游击队离开赞比亚。    目前特别休戚相关的是赞比亚自己的政治状况。俄国人大概对恩科莫在津巴布韦选举中所遭受的严重挫折感到明显的不悦，因此他们会把新的注意力转到赞比亚。我们已经听到在卢萨卡高级政治官员中发出一阵阵不安的低语声。人们心神不安地问，由于俄国最近提供了米格机以及接着增加了俄国驻赞比亚的人员，俄国将索取什么报酬？    看一看穆加贝自己的朋友是否会开始建立一个自己的专家治国核心，以对付津巴布韦非洲民族联盟（爱国阵线）将是有趣的。塞克拉马伊博士仅在几年前从英国返回马普托，他被委任为重要的土地安置部的部长。穆南加瓜、理查德·霍夫和沙穆亚里拉，他们都是非常能干的行政官员，相对来说，他们不参与津巴布韦非洲民族联盟那一派，因此人们认为穆加贝是会听他们的意见的。以奇泽罗专家为首的新的计划部有可能削弱伊诺斯·恩卡拉的很大一部分权力，后者是财政部的一位变幻莫测、健谈的、老式风度的民族主义者，由于两个兄弟部农业部和商业、工业部由两名有经验的行政官诺曼和史密斯负责，恩卡拉的经济权可能进一步减弱。

西藏的主要食品仍然是糌粑、酥油和茶，我星期日早餐就吃的这些东西。高原上的青稞能够在一百四十天的无霜期内成熟并且营养价值很高，这使它成为当地农业的基础。在先锋公社，我随一队收割青稞的妇女往前走，她们伴随着一支又一支的很有节奏的歌曲劳动。这些妇女排成阵式，分布在整块田间，她们不停地割、直到全部青稞都被割倒为止。    从法律意义上说，公社的土地和产品是集体所有的，与此相反，国营农场则在政府的土地上耕作，工人们是领薪水的。为了看一看这些大规模农场是如何管理的，我便乘车沿拉萨河谷往东北行驶四十五英里，经过崎岖的山路来到朋波（音译）国营农场。在农场入口处的一棵树底下，农场副场长索南旺堆用加糖的热牛奶和青稞酒款待了我们。那是个十分美好的上午，蔚蓝色的天空飘着棉朵似的白云，高原上空气清澈、一望无垠。索南旺堆向我们介绍了朋波农场的情况，他说：“我们有一万五千三百人，拥有十一万亩土地，种植青稞、冬小麦、豌豆、油用油菜籽和甜菜。此外，我们饲养了六万头牦牛、绵羊和山羊。”    我那时尚未从来农场路上的四小时的颠簸中恢复过来，所以我就提出疑问说，在远处收割麦子的中国造的大型红色联合收割机是怎么弄到这里来的。索南旺堆承认，运输问题是发展生产的主要障碍，他表示希望，西藏很快将有第一条铁路。他说：“这些联合收割机是在中国其它地方造的，得先把它们拆开，装上卡车，然后从四川省出发，经过十天的行程运到这里，再重新装配起来。”    即使扣除中国人夸大的那一部分，一九五九年的人口分布统计数字也表明，占很大百分比的人是生下来就隶属于某一庄园的农奴，他们之中大部分人集中在西藏中部，其它的人是佃农或雇工。在边远地区，游牧生活占主要地位。百分之九十五的土地被三大集团所占有：贵族（不到二百家，有一万人）、寺院（有十二万名喇嘛和一万三千名尼姑）和政府（由三百三十三个喇嘛和二百八十名不担任圣职的贵族管理）。辛勤劳动的妇女有难得的理想有一刻钟，我看着一位年轻妇女挥动铁锹，用速射枪的速度把路基上的脏土装在背筐里，她古铜色的前额渗出汗珠。她直率地说：“我叫白玛卓嘎，今年十九岁，来这儿已经四年了，有些工人是定期从生产队抽调来修路的。我一天工作八小时，每星期工作六天，一个月挣二十七块钱，这比我的父母强，他们是要饭的。”她说话的时候，也还是不停地装土。    当我问白玛卓嘎对未来有什么理想的时候，她似乎有点慌，不懂我的问题，她从未到过拉萨，虽然这儿离拉萨只有六十英里，她甚至没出过这个河谷。她生活在这样的社会里，在这个社会中，人们准备做他们一生都要做的事。不过，在她又装了满满几锹土以后，她断定，她还是有理想的。她说：“有一天，这里将实现农业机械化。我想为农业机械化工作，我想当一名技术员。”学校和电力标志着变革一九五○年以前，西藏基本上不存在俗人受教育的情况，现在，二十八万学生在数百所学校——其中包括四所大专学校——里学习。一九五○年，全西藏一共才有三辆汽车，今天，卡车车队定期往返于盘旋的山间公路。过去，一度只有一台小发电机供应制币厂和为数不多的几个贵族之家使用。今天，西藏百分之三十的地方都用上了电力，水电站工程比比皆是。人们以前不知道什么是工厂，现在这些工厂则生产电池、火柴、地毯、水泥和鞋等诸如此类的产品。    这些变革是否有益？从物质商品来说，当然是有益的。几乎不会有人不赞成通过结束农奴制而使拉萨进入二十世纪。也许西藏人旧有的害怕外国人的心理是有道理的，因为西藏人只有在一个短暂的时间内接触到一整套新思想。只有通过时间的推移，才能看到，已经修改过的中国对自治政府和宗教的政策将产生什么后果，西藏人的未来现在取决于北京，因为改变世界屋脊面貌的决定将在北京做出。（下）

【英《泰晤士报》三月二十六日社论】题：非洲均势发生变化如果穆加贝的务实政策得到巩固和成功的话，建立一个由合法的黑人民族主义政府领导的独立的津巴布韦，就将在非洲的关系上引起重大的变化。    莫桑比克和赞比亚都立即摆脱了灾祸的边缘。    对于卡翁达总统和马谢尔总统来说，使津巴布韦的农业恢复正常生产能力就有可能减轻荒年和动乱的威胁。从穆加贝先生把安定白人农场主和恢复出口作为当务之急这一点就可能看出马谢尔的影响。这种作法的政治后果是很重大的：它将减轻这三个国家对于尼雷尔总统的领导的倚赖。尼雷尔不仅在很大程度上推动“前线国家的总统们”为取得罗得西亚问题的解决而努力，他甚至不顾坦桑尼亚自己越来越严重的粮食不足，把玉米转运给这两个国家。尼雷尔总统去年把阿明总统从乌干达赶走，他现在仍然在乌干达驻有近两万名军队维持法律和秩序。    因而尼雷尔的影响是深远的，但这种影响正在衰微，而且不仅在中非。因为比奈萨总统也在争取独立。他在这个月访问了肯尼亚就表明了这一点。    肯尼亚由于富有伸缩性的混合经济，能从更有利得多的地位应付世界衰退的影响。显然肯尼亚现在是乌干达更好的伙伴，或者人们也许会说，肯尼亚提供了能使乌干达得到源源不断的援助的最好的途径，使援助计划不能实现的真正障碍是违法乱纪继续盛行，这种情况使阿明下台后的其它部落和政治的分歧更加严重。    非洲需要的是实际可行的措施，而不是意识形态。尼雷尔在乌干达的功绩应该得到承认，但为了他苦难的人民的利益重新检查一下他的立场和信念。

说世界上大约有两千万人移居到别的国家工作，这对派出国和接收国都带来好处，同时也带来了问题；解决的办法是应协调各自政府的政策并加强合作    【南非《中肯》周刊一月十八日文章】题：移民问题：要治本，不要治标    《国际移民问题》一书的作者凯思林·、纽兰说，“世界上大约有二千万人移居到别的国家工作，这是经济上互相依存关系的一个生动说明，然而，多数国家在处理移民问题时却把它看作是纯粹的国内问题。    “阻止移居的努力不应集中于设置法律障碍和物质障碍，而应着手解决促使人们移居的条件——主要是国内的贫穷和缺乏就业机会。”    这个总部设在华盛顿的研究机构发表的论文指出，尽管政治性难民最近已经得到很大注意，但事实上，这十年来引起移居的主要原因始终是经济上的原因，甚至收入的微小差别，也在各大洲吸引着人们越过国界。    现在，委内瑞拉人口的四分之一都是移民。据认为，多数移民是从哥伦比亚非法进来的。在西非，马里、几内亚和上沃尔特的工人到加纳、塞内加尔和象牙海岸去工作。西欧、北美和中东的高工资始终具有特别大的吸引力，吸引了不仅是邻国的而且是全世界的工人。    纽兰说，“移民问题对于本国来说既有利又有弊。虽然他们得到了外汇收入并减轻了劳动力市场的部分压力，但他们也失去了一批技术工人和一定程度的经济上的独立性。例如，一九七三年到一九七八年间，巴基斯坦的建筑工人移居到中东去，使这个部门的失业问题得到很大程度的减轻。但是，巴基斯坦不仅损失了这批失业的建筑工人还损失了百分之五十到百分之七十五的从医科学校毕业的学生。”    移民的汇款已经成了许多国家外汇的主要来源和国际支付平衡的关键因素。此外，这笔汇款也是移民抚养国内亲属的生命钱。据估计，非法在美国工作的墨西哥人，用他们寄回国内的钱平均抚养着五点四口受赡养的人。    然而，一些国家已经危险地变得依赖这些汇款了，当汇款减少时，有的国家的经济就会受到影响    。    例如：一九七四年，土耳其用移民寄回国内的钱支付着三分之一的进口帐单。当一九七五年到一九七七年这种汇款下降了百分之六十、一九七八年又再次下降百分之二十三时，土耳其陷入了经济危机。这种对外国经济的依赖，使得本国的经济变得十分脆弱，一些国家最近才开始估计到对外国大量移民要付出很大的代价。    纽兰写道，“对接受移民的国家来说，它既带来了好处，也带来了问题。    例如，七十年代初期，在美国工作的来自第三世界的医生和外科大夫的人数每年增加百分之二十五到百分之五十，工程师是百分之十五到百分之二十五，科学家是百分之二十。总之，美国节省了大笔抚养费和教育费。但是尽管有经济利益，移民问题几乎在所有的国家里都是社会上的紧张形势的根源。因为给移民提供住房、教育和各种社会服务项目的义务，几乎得不到什么同情，使移民们普遍感到不满。”    纽兰的结论是，“为了减少劳动力的大量迁移，派出国和接收国应该协调各国政府的政策，并加强合作，对于大量向外移民的国家来说，应该在控制人口增加的同时，发展一些能够吸收大量劳动力的事业单位，以减少穷国输出大量劳动力；对于一些需要大量劳动力的先进国家来说，则应该在工、农业中扩大自动化的领域，尽可能减少输入劳动力的需要。    “发展中国家从现在到本世纪末所面临的就业要求，具有这样大的规模，需要近十亿就业机会，而移民并不能为解决这个问题的压力提供一个适当的安全阀。工业国将能够并愿意吸收的仅是这些人中的一小部份。因此，解决移民问题必须治本而不是头痛医头脚痛医脚，只有这样才能对建立一个更加公正、稳定的经济秩序作出贡献。”

【香港《经济导报》三月十九日报道】旅游之成业，始于上一世纪的四十年代。当时，英国人汤姆士·科克组成一支有组织的旅行队，是世界上第一个正式的旅行团。    旅游之成风，却是本世纪四十年代以后、即第二次世界大战以后的产物。特别是六十年代以来，世界旅游业以平均百分之十的年率增长，近年虽减慢，年率也在百分之五左右，旅客人数从五十年代初的每年二千五百万增至七十年代末的二亿七千万以上；同期内旅游消费从二十一亿美元增至七百五十亿美元，平均每六年翻一番。    更重要的是前景。旅游已蔚成风气，逐渐成为日常生活的必须。而且，即使在经济危机期间，旅游业的抵抗能力也比许多其他经济部门强大。    旅游业兴旺成长得助于多种因素：    一、假期的增加。工业国家劳工的工作时间日益缩短，休闲时间日益增多。一八六○年美国人每周平均工作七十小时，现在北美和许多西欧国家的工时已缩减至四十小时甚至三十五小时。人们每年连续的假期由一个月增至一个半月或两个月，为外出旅游创设了时间条件。    二、收入的增加。战后妇女外出就业增加，职业妇女占有劳动能力妇女人口的一半以上，双职工的家庭越来越普遍，这使得家庭收入有所增加。    例如，一九七七年美国每年收入超过二万五千美元的家庭占全部家庭的三成，估计到一九九○年将占近四成（按固定价格计算），家庭余钱增加，为旅游创造了财力条件。    三、交通运输的发展。过去外出旅游不方便，费时失事；现在，海陆空俱便。去年全世界有汽车二亿七千万辆，比一九六四年增加两倍以上；航空旅客也由一九六六年的二亿人增至七七年的六亿多人。对许多人来说，乘飞机现已像乘汽车那样方便和习惯。这使得旅游更方便。    四、现代社会的工作性质更趋专业化、琐碎、机械化、重复性，容易令人生闷，旅行是逃避日常简单枯燥生活的最佳途径。    五、旅游观念的加强。交通通讯网的发展，使人们对世界范围的事情接触更多，透过文字（报刊）和形象（电影电视）了解到很多国家的风物，增加了“想去看一看”的兴趣。    六、各国政府认识到旅游业对经济发展的重要意义，从而制订各种政策吸引游客。    七、旅游业加强合作，技术也趋现代化。现在，旅游业应用电脑技术，组织到世界各地的旅游，订票订房的计划性大大加强。国际旅游业和各地旅游业都经常召开各种业务交流会议，不断改善旅游业的经营服务。旅游业是大有可为的。

说贝都印部落人现在绝大多数过上现代生活，十五年内，最后一批贝都印人将卷起帐篷，走出沙漠    【美国《新闻周刊》三月二十四日一期文章】许多空想的冒险家仍然相信，贝都印部落人仍然骑着高大雄伟的骆驼在沙漠上缓慢地向前行进，有时停下来默默地卷起帐篷，或给贵宾献上一只羊眼睛。    如果在过去这种情景是真实的话，那么现在多半成为神话了。据约旦大学的一个调查报告说，现代的贝都印部落人十之八九是驾驶一辆小吨位的运货汽车，住在钢筋混凝土的房子里，吃着较为世俗化的肉。社会学家贾贝尔说：“二十世纪的魅力吸引着他们，永远改变了他们的生活方式。”    今天定居下来的贝都印人的生活方式在约旦最为明显。那里大约住着十五万部落人；其余的部落人都分散在沙特阿拉伯和其他中东国家。只有二万人左右仍然流浪在约旦的沙漠里，比仅仅二十年前还居住在那里的大约八万人要少得多了。贝都印人主要是由于干旱而离开这个沙漠到定居点定居的。在村里生活比在常常是条件恶劣的沙漠里生活要好过得多，在沙漠里，成年人的平均寿命仅五十岁，一周岁以下婴儿的死亡率是百分之十五。在定居点里，贝都印儿童受到他们游牧民从未受到过的教育，许多儿童的父母也富裕了。例如在萨马村，阿布·图尔基环视了他的最新式的奔驰车、彩色电视机和巨大的冰箱后追溯说，“十五年前，我住的是山羊毛帐篷。今天我可以说是住进了宫殿。”    虽然过渡到定居点是比较顺利的，但是许多部落的传统仍保留了下来。村子的建筑象帐篷，中心住的是最重要的成员，甚至受过教育的贝都印妇女也仍然不能出外就业，百分之九十的妇女将主持家务。尽管贝都印人有了新的繁荣，有些人却还是想念过去的那一套生活。阿布·图尔基承认：“我怀念自由，怀念自力更生的自由生活。”    然而，据人口统计者说，那种游牧生活的日子显然不长了。他们预言，十五年之内，事实上最后一批贝都印牧民将卷起帐篷，永远走出沙漠。甚至现在，剩下的那些游牧部落也正在改变自己的生活方式。在沙漠里，家家户户吃奶粉，而不是只依靠山羊挤奶了。一位年轻妇女说，她不希望她的女儿脸上刺上贝都印传统的美丽花纹。她说：“我的女儿们需要的是受教育，以便在以后不再过这种生活。”

全世界的大学教授超过了二百三十五万人。日本的大学增多了，非洲和拉丁美洲的大学也增多了，当然，大学生也增多了，大学教授也因此陡增。据联合国教科文组织一九七四至一九七七年的调查，各洲的大学教授人数为：北美：六十七万七千人；拉美：二十五万三千人；亚洲：四十五万八千人；大洋洲：二万四千人；非洲：五万一千人；欧洲：五十八万一千人。    从国家来看，大学教授最多的几个国家的情况是：    美国：大学教授为六十三万三千人，按人口平均，一百万人中有二千九百四十二名大学教授；    苏联：大学教授为三十一万七千一百五十二人，按人口平均，一百万人中有一千二百三十六名大学教授；    日本：大学教授为一十八万零四百四十六人，按人口平均，一百万人中有一千六百零五名大学教授；    西德：大学教授为九万九千三百八十三人，按人口平均，一百万人中有一千六百一十六名大学教授；    波兰：大学教授为四万六千一百四十四人，按人口平均，一百万人中有一千三百四十三名大学教授；    阿根廷：大学教授为四万五千二百零四人，按人口平均，一百万人中有一千七百五十七名大学教授；    加拿大：大学教授为四万四千九百九十四人，按人口平均，一百万人中有一千九百四十四名大学教授。    从大学教授占人口的比率来看，以色列居世界第一位。更特殊的例子是梵蒂冈，总共只有二千二百人左右，但大学教授和有大学教授衔的就有一千一百九十二人，教授和有教授衔的人数超过了人口的半数。从二十世纪六十年代后半期到七十年代前半期，大学教授的人数年递增率一直为百分之六。尤其引人注目的是，非洲的增加率为百分之九点八。发展中国家狠抓教育的情况是惊人的。

【菲律宾通讯社马尼拉三月二十四日电】据菲律宾旅游部宣布，去年有近一百万游客访问了菲律宾。这个数字比一九七八年的游客数字增加了十万人。    许多专家认为，这样的增长幅度是国际旅游业的奇迹之一。再过五年时间，旅游业最终将成为菲律宾的首要行业。    鉴于旅游业赚取外汇的巨大潜力，这个行业对国家的经济和社会发展的贡献是很大的。    菲律宾有无数名胜古迹。    而且除了外国游客之外，国内的旅游者也增加了。    根据第二个旅游投资规划，已选定了包括九个省的四个地区作为优先投资的地区。根据现在执行的旅游投资规划，又把另外五个地区的五个省列入优先投资名单。    菲律宾共有五万间旅馆房间，有十三家象“五星饭店”那样的大饭店，使游客有很大选择余地。租金也比其他国家便宜。    由于“东方饭店”设有最现代化的会议中心，从而促使人们前往菲律宾召开国际会议。    公路网发达，前往疗养地和游乐场所很方便，其中包括可与夏威夷媲美的海滩和海上胜地。

【路透社伦敦四月六日电】据今天报道，捕获到的少数几只大熊猫之一——晶晶在上周施行了紧急外科手术之后，现在在伦敦动物园中，病情正逐步好转。伦敦动物园发表的一篇声明说，晶晶一夜很安静，早晨吃了一顿特餐，吃了很多竹笋。    安排这次外科手术是因为这只雌熊猫内脏涨气，并影响到心脏。

【路透社贝鲁特四月七日电】据报道，伊朗和伊拉克在双方边境上的部队今天已处于戒备状态，因为两国之间的关系已近乎破裂。    在伊朗报道了伊拉克驱逐了数千伊朗人后，一位军队发言人在德黑兰说，伊朗的武装部队已奉命处于戒备状态。    伊拉克没有证实驱逐伊朗人一事。但在贝鲁特的阿拉伯外交官说，部署在伊拉克与伊朗接壤的长长边境上的二十二万强大的伊拉克武装部队已处于正式战备状态。    【法新社德黑兰四月七日电】伊朗国防部在这里宣布，由于同伊拉克紧张关系的加剧，伊朗的武装部队今天奉命处于戒备状态。    官方的波斯通讯社报道，伊拉克的一支七十人的部队今天对靠近伊拉克边界的伊朗一个派出所和石油设施进行了重炮和迫击炮袭击。    同时，伊朗外交部在这里说，已下令召回仍驻在伊拉克的所有伊朗外交官，他们将在明天回到伊朗。    谈到伊拉克对伊朗的“挑衅”，这位总统又说，“超级大国在设法通过来自伊拉克或阿富汗的多种压力来阻止建立一个反对他们建立的世界秩序的斗争中心。”    【合众国际社贝鲁特四月七日电】在两个邻国关系恶化之际，德黑兰电台指责伊拉克今天用重炮和机枪袭击伊朗边境城市奥维萨。    伊拉克和伊朗军队数月来在崎岖不平的边境一带断断续续地发生过冲突，彼此指责对方挑起事端。    西方外交人士说，看来几乎可以肯定，两国将完全断交，这场冲突有可能恶化到发生一场公开战争的地步，在这场公开战争中，伊朗人很可能会输掉    。    这些人士说，在萨达姆·侯赛因总统领导下的伊拉克可能拥有中东（以色列除外）装备最好、人员配备最完整的军事机器，有一支十九万人的军队，各军种加在一起共有二十二万二千人，还有保养得很好的、由苏联提供的几中队飞机。    而相比之下，伊朗的武装部队（在国王时期一度达到四十一万五千人）自从那位阿亚图拉上台以来很快地土崩瓦解了。    西方军事专家说，多达百分之六十的伊朗士兵可能已经开了小差，它的装备严重缺乏零件，而且革命者处决了许多军事领导人。    【法新社德黑兰四月七日电】在伊拉克要求“伊朗占领军”立即从霍尔木兹海峡入口处的三个岛撤离之后，伊朗今天清早已下令它的武装部队和革命卫队处于戒备状态。    伊朗外交部宣布，仍在伊拉克的所有外交官正在撤离回国，阿亚图拉霍梅尼说，他的国家不会让出一寸领土的，但是如果伊拉克政府坚持它的要求的话，伊朗甚至会提出对巴格达的主权要求的。    与此同时，伊朗波斯通讯社说，伊拉克当局已决定把大约一万五千名什叶派穆斯林赶出伊拉克。这些人中有些已开始向在这里西南五百公里处的德赫洛拉地区迁移。

【美国《基督教科学箴言报》四月一日报道】萨达特用威胁的口吻警告说，如果到五月二十六日还没有作出巴勒斯坦自决协议的话，就可能出现一种“新形势”。但是，开罗官员们认为，只有卡特总统的最近召开最高级会议的倡议完全失败，才会迫使埃及领导人采取行动。    小心翼翼的华盛顿是不冒这个风险的。最高级会议的失败将会使现在正为重新当选而战斗的卡特政府的唯一无可非议的外交胜利付之东流。    美国外交官一直向埃及官员们进行游说，来估价萨达特总统想从卡特准备在四月份召开的最高级会议中得到以色列什么样的让步。    政治分析家指出，萨达特总统对自决谈判没有取得进展所引起的日益明显的急躁情绪是针对以色列的，而不是对华盛顿。    一些埃及分析家还说，萨达特总统一九七七年之所以对耶路撒冷进行了令人吃惊的访问是以常常提到的这句话为前提的：在中东和平问题上华盛顿掌握着百分之九十九的牌，所以他不可能与美国人闹危机。    这些分析家说，由于美国答应向埃及提供先进的Ｆ—１６军用飞机和其他军事装备他就更不会冒这个风险了。美国人每年还提供超过十亿美元的援助，给予埃及解决所受围困的经济。    埃及官员们强调说，但是如果萨达特满    足于到五月底离完全解决还差些的协议的话，他要求的是有实质性的进展，也就是以色列实质性的让步。如果卡特总统拿不出这样的东西来的话，那么开罗的政治分析家们不排除萨达特采取外交上的报复手段。    很大可能谈判破裂，同他的主要的美国盟友发生摩擦。另一个办法是希望西欧或联合国在谈判中起积极作用。第三个办法是回到阿拉伯怀抱。    但是，在开罗和它以前的盟友之间互相攻击时间太长。可能很难恢复密切的关系。如果萨达特真的要为巴勒斯坦人赢得让步，那么以色列的美国武器和援助的保护人必须同意这种策略。    【法新社开罗四月六日电】此间观察家认为，萨达特总统在他明天到达华盛顿进行有关巴勒斯坦自治的会谈后，将发现美国总统吉米·卡特广泛同意埃及的大部分提议。    他们说，这次访问将主要研究美国打算采用的一些方法，以使以色列在会谈中变得更加灵活。    萨达特总统的任务（这个任务并不轻松）是要在五月二十六日前获得“一些实质性的东西”。据信，贝京的不妥协立场得到几乎毫无疑问的信念的支持，即这位美国总统在竞选之年势必会最谨慎地行事。    萨达特为了避免失败，将提出逐一地讨论问题的办法，首先应集中研究约有五十万巴勒斯坦人居住的加沙地带。对萨达特来说，谈判是与国际形势和苏美的争夺势力范围分不开的。基于这一观点，萨达特势必会向卡特强调，这种僵局如果持续过久的话，将首先有利于苏联及其盟友。

【路透社布鲁塞尔四月五日电】明天，当十四个国家转入夏季时间的时候，欧洲大陆的大部分国家将第一次同时把钟往前拨。    从挪威到希腊，从波兰到西班牙的国家都将根据一项节约能源的建议于格林威治时间一点钟把钟往前拨一小时，于今年九月二十八日恢复冬季时间。    东德决定使它的时间与邻国的时间一致起来，这表现了欧洲统一行动，这是少见的。    东德的决定促使西德同意了作这一时间上的改变，这一改变将使参与改变时间的国家的时间比格林威治时间早两个小时。    波恩同意改变时间后，奥地利和丹麦也都跟着这样作了。    最突出的例外是瑞士。它将保持比中欧其它国家晚一个小时的时间，因为它于两年前在一次公民投票中以勉强的多数决定不采用夏季时间。    欧洲的时间仍然有很多不一致的情况。英国和爱尔兰的时间仍然比欧洲大陆的时间晚一个小时。

【英国《每日电讯报》四月七日报道】苏联最近在越南南方占据了四个大军事基地，在这些军事基地上部署了三千到四千名俄国官兵来支配这四个基地。    这四个基地中最重要的是金兰湾基地。它是美国修建的作为海空军基地的庞大的军事设施，一年来苏联军舰一直在使用这个基地。    今天，这个基地是俄国侦察机的临时停留站，苏联潜艇和军舰使用这个基地的码头来加燃料和进行维修，而水兵们则到这个基地所坐落的“安全半岛”上休息。也已被俄国人接管了的岘港空军基地和海军基地并不太安全。这两个基地为市区所隔开。    俄国水兵现在占据了当年美国海军陆战队修建的营房，同时运输机经常在海岸以内八英里的空军基地卸下军事装备。俄国人占据的另外两个基地是西贡（胡志明市）附近的新山一基地（前美国空军司令部所在地）和边和基地。    据抵达香港的难民说，现在越南人把俄国人比作“美帝国主义者”。日本人士和中国人士宣称，在一九七九年期间，俄国人向越南提供的武器和装备的价值平均每天为一百四十万英镑。    在去年三月到十一月份之间，有二百艘俄国货船、一百二十艘载运武器的船只和七十余艘油船在越南港口卸货。    几乎毫无疑问，俄国的长远计划是，不仅要牢牢地控制南越，而且在柬埔寨最终已被征服以后，要扩大苏联在东南亚的影响。    由于俄国的军事力量看来在增强，而美国人却逐渐地撤军因此，远东越来越感到忧虑。

【美联社贝鲁特四月二日电】埃及前总参谋长萨阿德丁·沙兹利今天说，他的新成立的反对派运动将用“民主的方法……或者用革命的暴力行动”设法推翻萨达特总统。这位四十七岁的伞兵将领说：“我们将设法首先压萨达特接受民主摊牌。”这位将军在一九七三年中东斋月战争中领导埃及收复了苏伊士运河，一时曾引起很大轰动。    沙兹利在黎巴嫩首都贝鲁特举行的一次戒备森严的记者招待会上说，“如果不给我们民主权利，那么我们将诉诸革命的暴力来推翻萨达特政权。”    沙兹利三月二十七日在叙利亚大马士革举行的一次记者招待会上宣布了成立“埃及民族阵线”，发誓如果今后他执政的话，就废除埃以和平条约。他在四月二日的记者招待会上说，叙利亚、利比亚、阿尔及利亚、南也门和巴勒斯坦解放组织已经承认了埃及民族阵线，并保证给“我们的运动”援助，“以便从内部来破坏戴维营中东和平进程”。    头戴白色钢盔、佩着苏制冲锋枪的巴勒斯坦解放组织的军警守卫在沙兹利发表讲话的海边旅馆的所有通道。记者和摄影师在得到允许进入会议室之前都经过严格搜身。    沙兹利一九七八年辞去了埃及外交官的工作，以示抗议萨达特的耶路撒冷之行。这位退休了的将领从那以后一直住在阿尔及尔。他说，埃及民族阵线的诞生是他与埃及国内外反对派组织进行了十八个月接触的结果。    沙兹利说：“当然我们并不要求代表埃及所有的反对派力量。但是我们可以肯定地说，主要的反对派力量大都已经加入了埃及民族阵线。”    沙兹利不肯提及任何名字。他说，他相信，埃及民族阵线在任何自由的大选中最终都能击败萨达特。

【塔斯社莫斯科三月十三日电】在苏联国民经济各部门迅速发展和开发新的经济区的条件下，各种运输、特别是铁路运输的意义无法估量地提高了。在苏共中央关于改进铁路运输中党的工作和政治工作的措施的决议中强调指出了这一点。    决议指出，铁路运输工作的组织和协调，在很大程度上取决于党的领导水平。    为了进一步提高党对铁路运输工作的影响，苏共中央责成各加盟共和国党中央、各边疆区委、各州委、各市委和各区委加强铁路运输中的组织工作和政治工作。    决议强调指出了改进对铁路运输一切环节的领导作风和组织形式的必要性。决议说，领导人不仅仅要依靠命令和指示的力量，而且要以自己的活动、个人的表率来教育人们，使他们具有高度的自觉性、国家责任感和对待执行职务义务的创造性态度。

（原载美国《国际先驱论坛报》）