【合众国际社维也纳六月十六日电】（记者：达尼洛夫）卡特总统和克里姆林宫领导人勃列日涅夫今天开始举行他们的第一次高级会议。    这两位领导人在他们的讲话中，一致认为需要继续就“不管在任何方面存在的分歧”进行“比较密切的磋商”，并一致认为武器控制是重要的，他们将在星期一签订的第二阶段限制战略武器条约就体现了这一点。    【安莎社维也纳六月十六日电】美国总统卡特和苏联国家首脑勃列日涅夫今天开始了他们的第一天会谈。    会谈原订进行两小时，但进行了大约九十分钟就结束了。    记者问到为什么会谈的时间比预定时间为短，苏联外长葛罗米柯对记者说，会谈“完全没有出现“困难”。他说：“我感到满意。”    【路透社维也纳六月十六日电】（记者：哈里斯）卡特总统和苏联领导人勃列日涅夫今天一致认为，必须尽一切可能改善苏美关系并制止核战争。    卡特和勃列日涅夫宣读了准备好的声明，但是多次脱离了原稿讲话。官员们说，两个人不时打断对方的讲话，发表严肃的评论，或者轻松地开玩笑。    两位领导人强调，在任何可能的领域达成共同谅解的必要，以及美国和苏联两国政府密切磋商，以便减少可能引起灾难性后果的误解的重要性。    美国官员说，会议的气氛比原先预料的要轻松和非正式得多，即使是在卡特和勃列日涅夫解释曾使对方感到担心的政策和行动时也是这样。    美国官员说，勃列日涅夫和卡特宣读的声明性质过于一般化了，不能立即断定分歧意见是否可以得到解决，最高级会议是否会取得成功。    【美联社奥地利维也纳六月十六日电】美国总统卡特和苏联主席勃列日涅夫今天在差不多五年的时间里第一次举行了东西方最高级会议。    他们在两国国防开支数额问题上进行了斗争，而且对世界的麻烦地点的看法有明显的分歧。    但是，据说这两位领导人在初次会议上一致认为，单单核武器的猛烈增长，对全世界来说，终将是个大灾难。这次会议比原定时间提前休会。    他们在进入美国大使馆会议厅时互相简短地讲了几句话。卡特表示希望，美苏关系将会为世界和平而大大发展。    据一位美国官员说，勃列日涅夫回答说：“如果我们失败的话，上帝不会宽恕我们的。”    这位要求不要透露姓名的提供消息的美国人士说，在会谈中，勃列日涅夫打断了卡特估计美国和苏联发展武器方面的开支的讲话，这引起了相互指责：谁在那方面开支最多，谁应当对日益增加武器费用负责。    这位官员说，此外，这两位领导人对于“区域性动乱”（可能指中东和南部非洲而言）问题采取了“明显不同”的立场。    卡特事后对记者们说，这是“一次很好的会谈”。白宫的新闻秘书鲍威尔指出，会谈中交换了很多意见。他说这次会谈是“相当令人振奋的。”    今天下午继续会谈，地点仍在美国大使馆。三天的会谈将于星期一达到最高潮，届时将签署第二阶段限制战略武器条约。    【法新社维也纳六月十六日电】（记者：皮埃尔·勒祖尔）美国的一位高级官员说，美国总统卡特和苏联主席勃列日涅夫举行了美苏两国之间四年来第一次最高级会谈的第一轮会谈。这两位领导人一致同意改善双边关系和扩大高级交往的重要性。    据说，这两位领导人至少两次离开了他们准备好的讲稿互相发表了尖锐的讲话。    一位美国人士说，主要的分歧点在于彼此对美国和苏联的军事开支水平作出的互相矛盾的估计。    这位美国高级官员在汇报第一轮会谈的情况时说，在讨论“区域性的多事地点”时也出现了分歧。他没有具体提到讨论了哪一些地区，但是他指出，中国一直没有被提到。

【路透社伦敦六月十五日电】澳大利亚外交部长皮科克今天敦促苏联参加今后就越南难民的苦境举行的任何会谈。    皮科克先生是前往纽约的联合国途中于今天抵达这里的。他在记者招待会上说，“很清楚，象苏联这样的国家应该参加就这方面的悲剧而举行的国际会议。”

【路透社维也纳六月十六日电】（记者：哈里斯）苏联领导人勃列日涅夫今天在苏美最高级会谈一开始就确告卡特总统，苏联准备发展缓和，并为和平而同美国合作。    勃列日涅夫的官方发言人援引他的话说：“苏联对美国没有丝毫好战意图。”    这位苏联主席还驳斥了第二阶段限制战略武器条约的反对者所提出的指责：这项条约会给苏联军事优势。    他说：“我们并不谋求牺牲美国或其他别国的利益，以使我们自己获利。”    苏联发言人扎米亚京向记者介绍了勃列日涅夫的讲话。    勃列日涅夫在最高级会谈上一开始的发言，直接支持卡特总统为使美国参议院批准这项条约而作艰巨斗争。这项条约在参议院获得通过，需要三分之二的多数，是否能成功尚属疑问。    勃列日涅夫驳斥了所谓第二阶段限制战略武器条约和缓和只对苏联有利的说法。    他说：“世界上每一个人，所有的人都需要和平。”    他还驳斥了几个美国参议员的说法，这项条约使苏联可以进行欺骗。    他说：“双方都可以可靠地核查对方承担的所有义务。”    勃列日涅夫说，苏联对该条约的某些规定并不满意，但谈成了一项结论，双方认为，目前这项结论是可以实现的。    扎米亚京说，勃列日涅夫对卡特说，苏联注意到白宫关于着手搞ＭＸ的声明。部署ＭＸ的最后方法还有待决定。

【法新社曼谷六月十五日电】泰国军队的一位指挥官今天透露，老挝已要求泰国同它合作镇压位于泰老边境的老挝西北部沙耶武里省的“恐怖分子”。    驻守泰国东北部的第三师师长阿提·坎朗埃少将说，所谈到的这些“恐怖分子”是被宣布为非法的泰国共产党中的亲华派党员。    阿提少将说，老挝的一名营长在向泰国边境当局散发的一张传单中力促泰国合作镇压所谓的“恐怖分子”，他的论点是：他们也是给泰国“制造麻烦的人”。    这一要求看来同老挝总理凯山·丰威汉今年四月访问这里时签署的泰老联合公报是一致的，公报主张两国合作采取措施“对于利用泰老边境作为扰乱和破坏边界两侧人民和平的据点的恐怖分子，防止其活动并予以歼灭”。    这项要求看来也证实了先前泰国报纸报道的下述消息：老挝正在驱逐泰共亲华派党员，同时允许亲越派党员避难。    老挝的传单还对这位指挥官说，泰共叛乱分子在泰国东北部的黎府建立了新的据点。    他指出，泰国军事当局最近击溃了黎府富琅山脉一个营地的一百多名叛乱分子。他说，但是这些叛乱分子后来同盘踞在该府另一些山区的同志汇合了。    阿提少将证实，在泰共内部明确地分为两派：一派亲华，另一派支持苏联和越南的路线。但是他没有对最近报纸所传亲越派打算分裂出去的消息发表意见。

【路透社华盛顿六月十五日电】有消息说，马来西亚计划把所有七万名越南难民赶走，并且一见进入马来西亚水域的任何「船民」就开枪射击。美国今天迫切要求马来西亚当局澄清这件事。    国务院的一位发言人说，对于会使成千上万的印度支那难民丧生的任何行动，美国都将表示遗憾。    【美联社华盛顿六月十六日电】（记者：哈特曼）美国国务院今天对马来西亚宣布要把七万六千名越南难民赶下大海并对任何想返回的人开枪的作法表示怀疑。    新闻发布官安尼塔·斯托克曼在国务院说，美国当局正在等待马来西亚政府今后几天发表最后的政策声明。    美国已表示支持英国首相玛·撒切尔提出的召开一次关于这个问题的特别会议的建议。    负责公共事务的助理国务卿帮办汤姆·赖斯顿说：「我们将认为任何这样的行动同马来西亚政府以前在人道主义援助方面所采取的行动是不一致的。」

【法新社东京六月十五日电】官员们今天说，为制止越南难民继续大批外流，日本外务省决定向有关国家试探举行一次国际会议的可能性。    他们说，举行这次拟议中讨论所谓“船民”问题会议的目的，是要采取措施制止这种难民进一步外流，越南、中国以及其他有关国家应有代表出席会议。    外务省亚洲局局长柳谷谦介将同中国官员商讨这件事，他的助手三宅和助将同越南官员讨论。柳谷已于今天从东京动身去北京，三宅将于下星期二（十九日）启程去河内。

【美联社华盛顿六月十五日电】（记者：弗雷德·霍夫曼）美国陆军参谋长伯纳德·罗杰斯将军今天预测，到八十年代初，在战略力量方面美国将弱于苏联，并且担心到那时苏联可能要考验美国的决心。    在罗杰斯准备于本月晚些时候离开这里出任欧洲联军最高司令时，他对一群记者说：“我们正在战略方面失去基本的均势。”    这位即将离任的陆军参谋长说，尽管不久就要签署限制美国和苏联的战略核武器的第二阶段限制战略武器协议，但是，到一九八二年或一九八三年美国将接近他所谓“关键的时刻”，他说，到那个时候美国将处于劣势。    罗杰斯说，“我们应该承认这个事实，并认识到我们可能受到考验。”但他没有预测这样一种考验可能要采取什么形式。    罗杰斯说：“我认为，我们将失掉我认为是可以保证同苏联保持基本均势的那种战略能力，这将是一个时间上的问题而已。”    他的讲话不是对第二阶段限制战略武器协议感到不满，他说，参谋长联席会议对此协议尚未最后表态。他说，各位参谋长将在研究了完整的每个条约措词后做出最后的估价。然而，罗杰斯说，第二阶段限制战略武器协议将为克服他所说的即将出现的战略武器不足的问题提供一个基础。如果美国愿意为恢复均衡而投入他所谓“巨大的人力物力”的话。    罗杰斯说：“如果我们打算恢复基本的均势的话，这就意味着，我们必须拥有一支不像我们现在拥有的洲际弹道导弹力量那样容易受到攻击的洲际弹道导弹力量。”

【美联社莫斯科五月二十九日电】（记者：巴顿·雷珀特）美国大使馆一位发言人说，苏联已停止针对美国大使馆的微波辐射，人们认为这是因为苏联想要在卡特和勃列日涅夫即将举行的最高级会晤之前改善关系。    从六十年代中期以来，华盛顿曾多次抗议苏联向美国大使馆发射微波。    这种辐射的目的一直没有搞清楚。美国官员们推测说，这种微波可能是要干扰美国的电子情报收集设备，或者是要启动苏联设置在美国大使馆内的监视装置    。

【法新社巴黎六月十二日电】题：发行四十亿法郎的公债    经济部六月十二日在一项公报中宣布说：国库发行了一项为期十五年的四十亿法郎的公债。    一张二千法郎的公债券将以票面价值发行，从第四年开始定期偿还，到一九九四年六月二十日还清。利率将是百分之十。

说很难想象卡特和勃列日涅夫在会谈中会说出什么改变历史进程的话，但他们之间将如何坦率地交换意见，则是不难想象的    【本刊讯】美国《纽约时报》六月十五日发表一篇社论，题目是：《维也纳：在四十五分钟的会谈时间里》，摘译如下：    很难想象勃列日涅夫和卡特在本周末举行的会谈中会说出什么能改变历史的进程的话，但是，他们之间将如何坦率地交换意见，则是不难想象的：    “卡特先生，你浪费了你的任期中的三年时间，也浪费了我晚年的三年时间。我们本来在你就任总统后的几周内就可以签署第二阶段限制战略武器协议的，但是，你却喜欢给我的持不同政见者写一些挑衅性的信件，同时推行一些无法实现的裁军计划，现在，就象你所说的那样，我们都成了跛足鸭子了。”    “勃列日涅夫先生，这项协议比没有协议好，但是，我们都知道，这对减缓军备竞赛速度起不了什么作用。这就是我希望实行真正的裁军的原因所在。你那种猜疑和固执的态度将使我们都要花很多的钱。但是，至少你已懂得了某种事情。”    “不要认为是你们可以用同你们作生意来引诱我们。几年前，为了达成一项重大的贸易协定，我们曾主动表示愿意支付数量可观的美元，还愿意让犹太人出境。我们甚至还表示愿意让你们从西伯利亚得到能源。现在，我们欠了其他资本家的大量债务，你们缺少能源，然而，你却一味在玩弄‘中国这张牌’。别提北京那帮人了。”    “我们希望的仅仅是同所有国家建立友好关系。打开对华关系，只是在你开始从阿富汗到索马里给我们造成麻烦以后，才是针对着你们的。”    “我们为气氛的缓和作了不少的事情。我们让犹太人出境的速度之快，杰克逊都数不清他们的人数了。我们正在控制着阿拉伯人对待那个忘恩负义的萨达特的情绪。我们容忍教皇到波兰去，只是意共在罗马制造了些麻烦。你还要我们作什么呢？”    “我正在极力要求给你们最惠国关税和信贷待遇。我已制止向中国出售武器。对于你们在柬埔寨支持越南的侵略行为，我们已降低了批评调子。我们也没有去利用你们在阿富汗的困难。难道你不认为这种共同克制的态度是互利的吗？”    “卡特先生，你说得对。情况虽然不好，但是还可能更糟，而且已经变得更糟了。不过你知道，当我们致力于达成一项限制武器协议的时候，情况似乎总是往好的方面发展的。我们遇到这么多的麻烦，总是在两次达成协议之间的这段时间里。”    “你说得对，勃列日涅夫先生。如果参议院必须每年批准限制战略武器条约的话，我敢断定你在世界上会表现得好一些。”    “也许是这样。如果你每两年需要我们帮助你搞一次竞选的话，你也会表现得好一些。”    “我们的意见是不是说，如果我们这一次能一致同意可以保持不同意见，就是说维持接近于达成协议但不签署协议这样一种状况，世界就会变得较为安全一些？”    “是的，卡特先生。但是，世界上的人们不会懂得一个同意可以保持不同意见的协议。这听起来是荒谬的。此外，我们将很快地互相指责对方违反协议，指责达成的协议太多了。”    “我在国内受的这种指责已经够多了。”    “我也是如此。”    “勃列日涅夫先生，如此说来，让我们至少先签署第二阶段限制战略武器条约吧。这个条约遗留下足够多的没完成的事情，这样我们将必须逐步达成一些新的协议并将很快地再次举行会晤。”    “卡特先生，取得的进展太少比进展太多要好。在今天的世界上，进展太多，将会被人误解。”

【本刊讯】美国《华尔街日报》六月四日刊登该报记者贾罗斯洛夫斯基的一篇文章，题为《岌岌可危的社会保险制度》，《由于怨言更多，社会保险计划面临新的麻烦》，摘译如下：    社会保险计划面临新的麻烦。    在过去四十年内，美国最成功的社会计划为上千万的老年人、寡妇、孤儿、病人和残废者的福利费用支出了一万亿美元。但是现在尽管国会在一九七七年已经批准大大增加工资税，这个制度的财政情况仍然是岌岌可危的，而且自从大萧条以来，一直支持社会保险计划的政治上的一致意见现在也有垮台的危险，需要国会加以拯救。    在保险统计员对社会保险的财政前景感到焦燥不安之际，一般的美国人正显示对社会保险越来越不满的迹象。工人抱怨他们的工资税不断提高，或者说在他们退休时拿到的钱不如当初交付工资税时那么值钱。老年人声称，他们的年金不足以糊口。妇女和其他人则说，社会保险计划对他们是不公平的。    一个退休的人写信给他选区的国会议员，抱怨卡特总统所提出的减少丧葬补助的建议。他在信中说：“我认为，这实在是可以发动一场有力的革命的起点。”卡特减少丧葬补助的目的是，这将有助于减少社会保险税。    各式各样的保护社会保险是由政府管理的一种集体保险计划，这种保险计划在一个挣钱养家的人通常由于年迈、死亡或残废而丧失收入时提供保护。通过医疗计划，它也在老年人和残废者时常需要支付额外保健开支时给予帮助。大多数工人要取得社会保险的保护必须从他们的工资中扣除一份税款，雇主则捐助同样数额的钱。    今天扣得的工资税，几乎立即用来支付退休工人和目前列入社会保险计划的其他人的津贴；今天的工人到将来领的津贴，就将由他们的子孙交纳的税款来支付了。    今天的工人对社会保险表示的不满意见最强烈。为了弥补通货膨胀和失业的比率超出预计所造成的亏损，国会在一九七七年通过了法案，大大提高雇员、雇主和个体经营者的工资税。    在一九七八年，年收入一万美元的工人缴的社会保险税一年增加了二十美元，他今年还要再多缴八美元，预计到一九八一年要多缴五十二美元。年收入二万九千七百美元或者比这收入更多的工人，在一九七八年缴的工资税增加了一○五点六美元，今年再增加三三二点九二美元；一九八○年增加一八三点九美元，一九八一年增加三八七点三八美元。    蓝领工人的家庭对于征收社会保险税特别反感。    在今后十年中，一九七七年通过的社会保险修正案，将使雇主和雇员的赋税负担约增加二千二百七十亿美元。到一九九○年，雇主和雇员加起来的税率，将从目前的百分之十二点二六增加到百分之十五点三。    更加严重的是，即使提高税率大概也解决不了这项计划存在的财政困难。据政府的研究报告说，在今后七十五年内，向老年人和死亡者家属提供补助的社会保险信托基金以及向残废者提供补助的信托基金，预料将总共亏损大约八千亿美元。为了弥补这一赤字，雇主和工人每方都必须在已定的税率之外多缴百分之零点六的工资税。    造成这种大概会长期存在的亏损的原因，是由于国会未能考虑到预料在下世纪初“将会年事日高的”那部分美国人口。当第二次世界大战后的“婴儿激增”期间出生的美国人年老退休的时候，领取补助的人数越来越多，而负担这笔费用的工人却将会越来越少。    卡特总统为一九八○财政年度提出的预算咨文最后写道：“在婴儿激增期间出生的一代，在我们的总人口中占的比例特高——这是人口统计表上的一个高峰。”目前是大约五个工人养活一个退休工人；保险统计员估计，到二○三○年，这个比率将下降到三个工人养活一个退休工人。    由于社会保险计划一再濒临破产，因此公众非常担心，而且持嘲讽态度，不知道目前的福利计划是否会继续下去，今天的工人退休时是否能领到那些保证提供的福利。最近路易斯·哈里斯民意测验表明，在被征询意见的人们当中，有百分之四十二的人说，他们在退休时是否会拿到保证给予他们的福利，他们对此“几乎没有任何信心”。

【美联社马那瓜六月十六日电】桑地诺解放阵线已宣布组成一个临时政府，这个政府包括代表尼加拉瓜各界的五位领导人。    这个五人小组包括：    ——维奥莱塔·巴里奥斯·德·查莫罗，被暗杀的反对派报纸出版商佩德罗·华金·查莫的妻子。查莫罗夫人是家庭主妇，有两个孩子，自从她的丈夫于一九七八年一月十日被暗杀后，她周游各地谴责索摩查政权。    ——丹尼尔·奥尔特加·萨维德拉，约三十七岁，桑地诺游击队最高司令部的成员，代表“第三派”。    ——阿方索·罗维洛·卡列哈斯，约四十岁，温和的工业家，反对派广泛阵线的关键成员。    ——莫伊塞斯·哈桑，约三十七岁，尼加拉瓜国立大学的物理和数学教授。哈桑是该大学的一个院长，统一人民运动的成员，该运动是同桑地诺阵线有联系的全国爱国阵线的一部分。    ——塞尔希奥·拉米雷斯·梅尔卡多，三十九岁，法学博士，领导反对派的所谓十二人小组的成员。    据认为，拉米雷斯、查莫罗夫人和奥尔特加现在在哥斯达黎加。据认为，罗维洛和哈桑躲藏在马那瓜。    【法新社圣约瑟六月十六日电】尼加拉瓜反对派人士今天在这里宣布，已成立一个五人执政委员会来从尼加拉瓜总统索摩查手中接管权力。    这里认为，这个班子的组成是代表反对索摩查政权的几个主要运动。    同时，桑地诺阵线的一个发言人宣布，游击队已拿下了离哥斯达黎加边界五公里的萨波亚村，准备向北推进攻打里瓦斯镇。    这里的消息灵通人士今天说，游击队计划把这个执政委员会设在这个拥有二万五千人口的市镇。

【合众国际社伊斯兰堡六月十二日电】（记者：艾哈迈德）阿富汗穆斯林叛军今天说，他们生俘、击毙了政府军二千五百多人和若干苏联顾问，这是叛军所宣布的在的场上取得的最大胜利。    伊斯兰阵线在拉合尔乌尔都文的《时代之声报》上刊登的一项公报说，它的军队打死了塔拉基主席的人民党的一些党员。    伊斯兰阵线说，十天来，它在帕克蒂亚省围捕了政府军近八百人，“消灭了”政府军一千人，其中包括俄国顾问。    另一个叫做伊斯兰联合会的穆斯林组织说，阿富汗（政府）军同叛军在扎尔丹省发生了“激烈冲突”，若干政府军被打死。    叛军的这些消息即使有所夸大，也表明政府军受到了塔拉基发动流血政变夺取政权以来的最沉重的损失。    【路透社吉达六月十二日电】据今天报道，阿富汗的一位宗教领袖说，穆斯林叛军正在距离首都喀布尔只有十公里的地方同苏联支持的塔拉基总统的军队作战。    拉巴尼对沙特阿拉伯报纸《麦地那报》发表谈话说，战事已蔓延到阿富汗二十九个省的二十四个省中去。他又说：“只有五个省仍在塔拉基政权的控制之下。”    这家报纸说，塔拉基总统的部长们和他们的家属已离开喀布尔住到军营中去了。    这家报纸援引拉巴尼的话说：“苏联军事专家和意识形态学家在这些军营中协助部长们处理国家事务。”拉巴尼说，政府官员已从卡纳尔、罗兹詹、巴米安、查布尔和赫尔曼德以及帕克蒂亚、赫拉特和洛加拉省的大部分地区逃走。    拉巴尼说，叛军在赫拉特省已击落了七架米格战斗机，在该省，阿富汗军队在遭到苏联飞机的误击之后，参加了叛军。他说，叛军没有从国外接受任何援助。他又说：“我们是在用从阿富汗军队缴获的或由投向我们的军队带过来的武器弹药同一个大国（苏联）作战。”    【法新社巴黎六月八日电】一位叛乱分子领导人在今天发表的同记者的一次谈话中说，苏联对这个政权的支持有可能在阿富汗引出“另一个越南”。这一警告是由武装叛乱运动阿富汗伊斯兰组织总书记布·拉·穆·优素福在接见巴黎出版的阿拉伯文《未来报》记者时发出的。

【美联社联合国六月十六日电】联合国官员们今天说，联合国秘书长瓦尔德海姆急电泰国总理江萨，呼吁他本着人道主义精神让柬埔寨难民暂时留在泰国。    据传泰国当局十八日要将另外四千名柬埔寨人遣返回国，瓦尔德海姆是在获悉这一消息之后拍此急电的。这些联合国官员说，秘书长向泰国总理保证提供国际援助以满足救济和保证这批难民的生活的需要。    【路透社联合国六月十五日电】瓦尔德海姆秘书长今天向马来西亚总理侯赛因发出了急电，要求就马来西亚打算把七万名越南难民用船送往海上，并且对以后有任何试图上岸的人开枪射击的消息提出官方报告。    联合国的一位发言人说，瓦尔德海姆还要求马来西亚在人们谋求由国际上作出努力为难民获得长期住所的时候，继续让这些难民临时避难。    瓦尔德海姆昨天会晤美国和英国的代表讨论难民问题时得知，美国支持英国首相玛·撒切尔的建议，就这个问题召开一次国际会议。联合国的发言人说，秘书长重申，他准备召开这样一次会议，但是强调指出了确保会议取得具体结果的重要性。

说泰国政府前几年对农业显然是忽视了，泰国农民生活十分贫困，不少农民负债，泰政府在这样背景下决定推行“农民年”计划    【本刊讯】香港《经济导报》四月十八日一期刊登一篇发自曼谷的文章，题为《泰国“农民年”的发展计划》，摘要如下：    经内阁讨论研究后，泰国政府已宣布把今年定为“农民年”。    据悉，在这一年中，泰国政府将把提高农民入息、改善农民生活放在重要的地位上，并计划最少拨出二百一十四亿铢（泰国货币）的款项用于农村发展。而主要做法则将包括如下几个方    面：    （一）加速发展水利。据报道，水利建设将耗资近百亿铢，除了完成去年开始的五十六项大中型工程外，还将兴建四百项小型工程。水利建设的重点在东北部，其中包括引蒙河、栖河、湄公河以及其他支流水源的工程。而当上述工程完成之后，估计将有八百多万莱（一莱合二点四亩）农田受益。    （二）积极为农民解决土地问题。据土地改革办事处透露，该处准备在今年把五十六万莱土地（其中四十九万莱为已经荒废的国家森林保护地），分配给一万户农民居住和耕作。    （三）减轻农民的负担，增加农业贷款。为了帮助农民解决困难，泰国当局决定增加农贷，其中包括把对农合银行拨款从八十亿铢增加为九十亿铢，规定商业银行放款中的农业贷款比重应从百分之十一提高为百分之十三。此外，内务部最近已命令各府尹设立“米粮银行”。据说此举可使农民借米过活，借粟作种。    （四）发展农村交通。计划建设乡村公路网一万二千五百公里，以便利农产品、特别是玉米、树薯、麻、橡胶等产品的运输和销售。    （五）加强农业技术训练。职业教育厅为配合推行农民年的计划，已决定今年建立十所农业学院，并设立十二个农业职业训练中心。此外，泰国实业部也拟定一项发展农村小型工业的计划。据说在该计划下，农民发展小型工业将获得技术上的辅导和资金、市场方面的协助。    （六）恢复农产品保价政策，稳定农产品价格。政府将拨出大量资金在农村建立收购站，以规定的价格收购农产品，并对因自然灾害而失收的农民提供补助。此外，农合部还将与商业部协作，提出各农业经济区农作物种植种类的指导原则，以避免农产品的过剩或短缺。为确保农产品价格的稳定，泰国政府也在出口方面相应采取对出口量及出口价格的限制或管制措施。例如，玉米出口量就受限制，而稻米出口量则受管制。在出口价格方面，则通过设立米商公会规定最低价，并明令不得以更低的价格出口。    为使上述计划顺利进行，泰国政府积极在国内外筹措资金。一月间江萨总理访问日本时，已从日本获得将在二年内用于支持发展农村计划的一百四十亿日元贷款。二月中，江萨总理访美时，也顺便与世界银行总裁商谈，且也得到提供贷款的承诺。此外，美国、加拿大、澳大利亚以及丹麦等国家也表示愿意为泰国的农村发展计划增加资金或技术援助。    泰国是一个农业国。据泰国农业经济局最近发表的报告披露，目前泰国百分之六十五的人口以农业为生。然而，也许是财政条件不允许在致力发展工业的同时兼顾农业，泰国政府前几年对农业显然是忽视了。例如由于农产品保价政策未能顺利实施，农民在歉年时收入固然减少，在丰年时也饱尝谷贱伤农之苦。因此，泰国农民生活仍十分贫困，按人口平均的每年入息只相当于居民的百分之十五左右，不少农民背上沉重的债务负担。泰国政府在这样的背景下决定推行“农民年”计划，并针对造成农民贫困的原因提出了具体措施，显然是十分必要和及时的。泰国舆论认为，政府着重发展农业，将使国内的购买力提高，从而为工业发展提供更大的市场。在“农民年”将拨出的二百多亿铢资金中，据估计有一半将用于购买工具及机器，另一半则将成为农民手里的周转金，并且估计在一年中平均将周转四次。因此，有人担心这笔资金会加剧泰国的通货膨胀。这也是泰国政府不能不注意的问题。

【法新社东京六月十四日电】日本防卫厅说，苏联航空母舰“明斯克号”今天上午向东驶进斯里兰卡附近的印度洋，这肯定是被派到远东执行任务。    防卫厅说，它得到情报说，这艘四万三千吨的航空母舰以每小时十五海里的速度驶入斯里兰卡东南部的海域。“明斯克号”是苏联已服役的仅有两艘航空母舰之一。    防卫厅说，因为苏联海军在斯里兰卡东面没有可供长期停留的港口，这艘航空母舰可能于本周末通过马六甲海峡在越南的金兰湾或岘港停泊，然后于本月底抵苏联太平洋舰队基地符拉迪沃斯托克。    这艘航空母舰于二月底由黑海进入地中海，并于三月十四日穿过直布罗陀海峡进入大西洋。它于四月十日绕过好望角抵印度洋，直至最近一直在南也门海面进行训练。    苏联仅有的另一艘航空母舰是“基辅号”。    “明斯克号”载有四枚具有射程五百公里的反舰导弹、四枚地对空导弹、一枚反潜导弹、两枚反潜火箭、十枚二十一英寸的鱼雷发射器和高射炮。    甲板上还停有二十架垂直升降的“雅克—３６式”飞机（西方叫“锻工式”）和二十架反潜直升飞机。

说中国召开人民代表大会本身就是一个成就，表明中国政局恢复了一定程度的稳定    【本刊讯】美国《洛杉矶时报》六月十三日刊登该报记者琳达·马修斯从香港发出的一篇评论，题为《实行民主——中国式的》，副题为《三千五百名代表将在人大会上批准党的政策》，摘译如下：    中国终于要开全国人民代表大会了，这件事的本身就是一个成就，一个表明毛泽东的继承人已经使中国政局恢复一定程度的稳定的迹象。    由于动乱的文化革命的打击，中国议会从一九六五至一九七五年之间一次会也没开过。一九七五年那次开会以后，又一直停顿到去年才选出了本届人大并举行了第一次会议。    这里的一位外交官说，人大“原来是测量中国稳定程度的可靠的晴雨表。”他说：“在情况好的时候，在局面相当平静，党的领导人能在把国家向何处领导的问题上取得某种一致意见时，就召开人大。自六十年代初期以来，连续两年召开人大还是第一次，这一点富有意义。”    表明中国新近对稳定和民主发生兴趣的另一迹象反应在这样一种举动上，那就是要放松党对议会的控制并使它成为一个能受到海外尊重的真正的立法机构。    尽管全国人民代表大会被认为是党的一个工具，充其量只有点缀的价值，但是，它召开会议还是将在中国国内和国外引起相当大的激奋。    这一次代表大会可能是重要的，因为据料会议议程上的关键议题将是正式调整现代化运动。    【法新社北京六月十五日电】中国的第五届全国人民代表大会将于十八日开始举行第二次全体会议，议程上有三项主要议题。主要之点是：    （一）对去年在全国人民代表大会第一次全体会议上所宣布的经济指标作出大调整，因为这些指标后来证明对目前中国的财政状况以及它的经济和工业基本设施来说雄心太大。    现在将优先发展轻工业，轻工业是赚取外汇的一个来源，中国需要外汇为实现重工业的现代化长期提供资金。    还有一些未知数，其中之一是调整对农业现代化计划将产生什么影响，因为近来优先考虑的似乎是提高农村人民的生活水平和提高农产品产量而不是全面机械化。    在这两方面，国家可能决定扩大企业的自主权。    迄今为止，企业是按照严格、刻板的计划办事从而使生产受到损    失。    （二）颁布刑法和刑事诉讼法。    在这些法律生效时，加强“社会主义法制”就迈开了第一步。因为政府已经在采取措施结束自从一九四九年以来，特别是过去十五年由于缺乏成文法而普遍存在的独断专行的局面。    （三）将研究对外政策，包括中国同印支国家，特别是越南的关系以及同苏联的关系。    人们将异乎寻常地关心这次会议，因为它将透露目前共产党领导内部就中国政府在经济上和政治上奉行的主要政策的不同倾向展开斗争的情况。

【时事社东京六月十五日电】题：五届政协第二次会议开幕，邓副总理号召“安定、团结”    北京十五日电：中国在召开五届人大第二次会议之前，于十五日召开了五届政协第二次会议。    政治协商会议是中国的民族统一战线组织。这次会议是自去年二月以来相隔一年又四个月后召开的。会上，政协全国委员会主席邓小平副总理指出，为了实现“四个现代化”要加强统一战线工作，同时，号召为实现台湾归回祖国做出贡献。    邓小平主席和许德珩副主席在开幕词和工作报告中都强调了民族统一战线工作的重要性，希望全国政协委员为台湾归回祖国积极地作工作，进而强调了为实现“四个现代化”而保持“安定、团结”的重要性。

【本刊讯】马来西亚《南洋商报》六月十二日刊登一则吉隆坡消息，摘要如下：    马来西亚总理侯赛因十一日在下议院说，我国政府目前还不能取消我国人民到中华人民共和国访问的限制措施。    他指出，我国目前不想取消对我国人民到中国访问所实施的限制，主要是考虑到我国的安全以及其他问题。    他说，我们都知道，中国共产党目前还是支持马来亚共产党。    他在中国曾亲自观察了中国的政治制度及社会情况以及中国政府管理这个国家的情形，他也了解中国的经济体系。    他说，自从已故拉扎克访问中国之后，这五年来，不论在马来西亚及中国，在东南亚、亚洲及世界，都有着重大的改变，他这次访问中国是意义深远和重要的。    在新的领导班子的领导下，侯赛因说，中国已表现出它的新态度，中国对区域性以及国际性问题，也具有更大的视野，由于中国是一个泱泱大国，中国的政策以及它的活动，必然对整个世界，特别是对它的邻国及本区域，有一定程度的影响。    他说，在他与中国领袖会谈时，中国领袖曾向他阐明中国对区域性及国际性问题的立场，同时了解中国对一些问题的敏感性，同样，他也向中国领袖表明了我国对有关问题的态度及立场。    对于国际政治局势发展，侯赛因说，他曾与中国领袖讨论过西亚、南亚的危机，超级强国间的关系以及它们在国际领域所扮演的角色等。他们也讨论发展中国家对实现一个新国际经济秩序的愿望以及先进国家与发展中国家的经济关系。    他曾向中国领袖阐明，要增加两国间的直接贸易。中国在致力推行现代化计划中，是需要大量的橡胶、棕榈油及锡等原产品供应，我国有能力供应这些原产品，我们也可以从中国取得更多的制成品及食品供应，通过磋商后，他深信两国间的贸易将会增加。

避免造成失业已成为绊脚石但是，“从社会主义经济原则出发，不容许产生失业者”（万里主任语）的社会主义信条，反而进一步加剧了工厂的劳动力过剩，这一点也是不可忽视的。    原来，中国是多职业低收入，即一直是采取劳动集约型的生产方式以避免造成失业的政策。但是，中国今后真正的现代化管理——如果说是将向有效率的经济挑战的话，那么，在不久的将来，拉经济效率后腿的过剩劳动力的生产体制，将成为巨大的障碍。    研究中国经济问题的专家法政大学教授山内一男指出：“如何合理地调整、巩固过去所说的‘两条腿经济’，大概是今后中国经济发展的关键。”地下之宝——记者：荒井利明时间列车的世界正在吵嚷连明天都是“捉摸不定的时代”的日本人，对中国人以长远的时间概念来认识问题，真是甘拜下风。    不要只听到邓小平副总理讲的“把尖阁群岛问题搁置十年不是很好吗”这样一句话就大吃一惊。他们是以百年、二百年，或千年的单位来考虑问题的。他们中国人生活在能随时乘坐时间列车回到二千年、三千年以前那样的世界里。震惊世界的重大新闻中国在考古学上的发现，规模确实很广，不愧为是文明的发源地。据说解放后计划大规模发掘的地方大约有五十处。七年前，当人们知道发掘马王堆时，全世界的考古学者都感到吃惊。    现在引人注目的是发掘河南省登封县发现的城廓，据认为这是中国古代传说的帝王（禹）建立的夏王朝（公元前二十一——十六世纪、殷朝之前的一个王朝）的都城遗迹。而且，又进一步发掘从山东省连接江苏省北部的“大汶口文化”遗迹，向迄今被视为中国文明之源的约六千年前在彩陶上有名的“仰韶文化”挑战。    如何考查在历史上更近一些的文物呢？在北京遇到的管理文化财产的总管家、国务院文物事业管理局局长王冶秋对我们说，计划正式发掘唐代女杰则天武后（六二三——七○五年）之墓。也许从地下还会蹦出使我们大吃一惊的消息。通过开发经济增加发现的机会虽然同样是发掘，但是国家也好、青年也好，努力发掘石油和煤恐怕是非干不可的。即便如此，回国后，注意来自中国的消息，仍在不断地发表在考古学上取得的重大成果。越是加强经济开发，“改造”中国，偶尔有重大发现的机会就越多，这是肯定的。要向有数字的国度发展——记者：田川五郎    在这次旅行中，由于中国有关人士的努力，我们得以进行了未曾有过的丰富的采访活动，但是，只有一件憾事是，很难得到我们想知道的数字。不知为什么，粮食、棉花、钢铁、原油、煤炭的生产量、外汇储备额、对外贸易统计数字等等重要的经济指标，从六十年代起，几乎都没有公布过。写有关经济的报道，却没有一定程度的数字，这是致命的问题。使人感到莫如说这个国家的人们不习惯于积累数字作为客观事实的统计，从而进行分析。    一个搞计划经济的国家，而关于最重要的人口问题，不管你问谁，谁也不清楚是八亿还是九亿。我想，这样就没有办法制定一个严谨的生产和消费的经济计划。    拿现在闹出来的削减成套设备进口的问题来说，如果准确地掌握购货合同额和自己怀里那本账，以及今后通过出口可以赚回的外汇收入等数字，那就不会在签订合同后又发生问题了。或许应该说这是不拘小节、度量大的国民性造成的适得其反的结果？    解放后，在提出大跃进政策（五八年）时，人民公社和工厂过于炫耀提高产量，曾有过许多报告夸大的数字的事例。如果是由于这个原因，政府和人民都对数字越来越不关心，失去了作出正确统计的热情，这对中国来说是非常不利的。数字是科学，没有正确反映客观事实的统计，现代化的政策就不可能有所进展。平衡感——记者：山本和郎建筑物的形式都是左右对称站在北京天安门广场，举目四望，规模宏大的建筑群是蔚为壮观的。天安门、人民大会堂、毛泽东纪念堂、历史博物馆——这些建筑物尽管建造的年代各不相同，但仔细观察就可发现它们在结构上有共同点，那就是左右对称。（三）