【共同社北京十月六日电】（记者：边见）题：银行监督企业经营    中国为了实现现代化、改革经济机构起见，似将推行下述一系列划时期的政策：采取利用人民银行的机能，促进、监督各企业的经营的新方式；制订专管经济的法律，建立经济司法机关，依靠法律威力，处分违反者，使经济活动顺利进行；等等。    六日《人民日报》用三版篇幅，登载了中国社会科学院院长胡乔木今年七月在国务院会议上所作的发言。    胡乔木的讲话的题目是《按照经济规律办事，加快实现四个现代化》，是内容丰富的建议。这是两个月以前的讲话，该报全文刊载说明党中央批准了这些内容，值得注意。    胡院长一开头就主张在社会主义制度的优越性的基础上，必须正确掌握经济规律，实现现代化。胡乔木院长还注意到了全国性组织人民银行的机能，认为通过银行的业务管理经济比实行行政管理有效。他建议通过贷款来监督企业的经营。另外，他说企业对借款要有物资保证，而且有义务按期还款。    北京电台六日也反复广播了胡乔木的讲话，人们对这项改革建议寄予莫大的注意。

【法新社贝鲁特十月八日电】阿拉伯威慑部队单方面宣布实行停火二十二小时后，到十月八日十八时止，曾经是阿拉伯威慑部队的叙利亚士兵和基督教民兵之间进行炮击和相互射击的全部地区都实行了停火。    除了这些狙击手的出现，以及叙利亚士兵和保守派民兵之间发生的一起打死了一名保守派民兵的事件之外，整个白天是平静的。    【法新社贝鲁特十月八日电】经过一星期的激烈战斗，十月七日晚，大炮停止了轰鸣。贝鲁特人松了一口气，他们抓紧时间喘息，因为，他们知道这次停火只是一次暂时的休战。

【本刊讯】英国《星期日电讯报》十月八日刊登一则消息，题为《苏联给喀布尔三百辆新坦克》，摘要如下：    俄国派到阿富汗去的顾问已达近四千名之多。他们接管了关键的军事职责和政府各部门的高级职务。    驻在喀布尔的外交人士昨天透露，莫斯科又给塔拉基政府运去了包括三百辆坦克在内的新的武器补给。    西方政府正在焦虑不安地研究俄国这些加强她的同伊朗毗邻的这个实力基地的举动。

这个“反帝、反殖、反霸”原则在实际中的运用，就是国际反苏（美）统一战线的战略。而国际反苏（美）统一战线又是中共对抗苏美的中心战略。苏联的对华包围和中国的对苏反包围    环顾今天的世界形势，中苏的对抗现在已作为全球战略，到处都在激烈地进行着。    据说，苏联也出于对美战略，勃列日涅夫在今年三月份曾亲自对远东西伯利亚的军事基地进行了两周的视察，在哈巴罗夫斯克召集了军队的领导人，制定了图上作战演习计划。此外，他一方面在五月份访问了西德，签订重要的经济技术协定，另一方面在非洲，又使用古巴雇佣军，支援扎伊尔的叛军，乘埃塞俄比亚和索马里在发生争端之机，夺取面向红海的军事基地；在西亚，指导阿富汗进行政变，建立亲苏政权；在南亚，谋求印度洋的霸权；在亚洲，则想把越南和老挝作为“第二个古巴”加以利用。    此外，它正在飞速地扩大以符拉迪沃斯托克为基地的远东海军力量，正在掌握日本海和东中国海的制海权。也就是说，苏联实现野心的步骤是，通过建立世界性的包围圈卡死中国，压迫日本，孤立美国，不战而实现称霸世界。对此，中共则通过它的国际反苏统一战线粉碎苏联的包围圈，反过来包围和孤立苏联。为此，中国正在拼命地进行作战和宣传。今春以来中共领导人分头行动。这说明在对苏斗争中，美中的步调配合得越来越紧了。中共当局在去年九月和今年五月分别邀请了东欧首脑南斯拉夫的铁托和罗马尼亚的齐奥塞斯库访华，在苏联的脚下打进楔子，与此同时，还接连不断地邀请了西欧和美国的要人和代表团。在那些欢迎宴会上，邓小平和李先念等领导人总要发表揭露和打击苏联的野心的讲话。这些都是为了破坏苏联的世界战略，扩大中共的统一战线。    对中共来讲，只有一道界线，即对苏联不能动用武力。这就是说，即便在最坏的情况下，也不能发展到动用武力，而又坚决拒绝与苏联改善关系。实质就是打算在这条不战不和的界线中，用策略破坏苏联的战略，把亲苏势力各个击破。因而与美国接近也是很慎重的。为的是不激怒苏联。所以要尽量从西欧和日本那里得到无法从美国得到的现代技术和军事装备。    日本和西欧对中共来说，现在是对苏反包围的两翼，实际上，远比被捧为“主力军”的第三世界的后进国家等重要。和日本、欧洲共同体签订长期贸易协定，日中和平友好条约，都是按这条原则构筑的对苏战略的一个组成部分。    园田外相访华之后说，“反对霸权并不是针对哪一国的”等等，这能说是正经话吗？恐怕只能付之一笑。日本的政策如果贯彻以上那样的主张，那么，从最初开始着手搞这个条约就是错误的。    以最近的华侨问题为导火线，中国和越南关系的恶化是值得注意的。二十年前苏联和中国叛离，正好和今天中国和越南叛离完全一样。    即便如此，我们仍有非常难以理解之处。一九七五年四月取得战争胜利之后，北越极其慎重地实行了统一南越的政策。可是，为什么今年以来，突然强制推行了激进的工商业社会主义化政策呢？为什么一定要驱逐大量华侨呢？它的背后，有苏联在插手，这恐怕是确实的。    总之，中国和越南的对立今后势必会越来越国际化，而且会使中苏的代理战争的性质越来越明显。    最后，给中共的世界战略下个结论。    中共一开口就宣传“新的世界大战是不可避免的”，“苏联在搞声东击西”。这是通过这种宣传造成苏联的军事压力分散到西方和日本方面，同时又借美国、日本和西欧的力量打击苏联的策略。    这就是“联美制苏”、“联日制苏”、“联欧制苏”，利用一切可以利用的力量，就是所谓的“以夷制夷”的策略。（下）

【南通社北京十月六日电】中共《人民日报》今天在粉碎四人帮两周年的前夕发表了大概是二十年来关于中国经济发展的最重要的研究文章。文章的作者是中国社会科学院院长胡乔木。就文章的重要性来说，它可称作经济改革大纲，是中国通过“四个现代化”加入工业发达国家行列的计划的大纲。    《人民日报》今天几乎用全部版面刊登了这篇文章。它第一次以很尖锐的批评眼光看待“大跃进”时期和文化革命，并且通过举“反面例子”的方式把一九五六年中共第八次代表大会以后中国的这两个主要发展阶段划了等号。    这位中国学术界人士得出结论说，承认国家、企业和个人的经济利益（以根据工作给予奖励的方式来体现）和巩固社会主义制度、发展国民经济之间肯定是相互联系着的。这种相互之间的联系是“不以人们意志为转移的客观规律”的一部分。    文章写道：“实践已经证明政治权力有时会给经济发展造成巨大损害”。这显然是指中国过去的反面经验。文章还说：“社会主义社会制度本身并不能自动地保证我们按照客观规律办事。社会主义社会制度给了我们按照客观规律办事的可能性，这是社会主义制度的优越性，社会主义经济制度必须同社会主义政治制度即人民民主制度密切结合。”    这位中国经济学家和党的理论家认为，社会主义和社会主义制度只有建立在尊重客观经济规律的基础上才能比资本主义制度优越。    这位杰出的经济学家特别强调，要加强经济力量就非得给企业更大的权利不可。负责管理的人和直接参加生产的工人应该从他们的工作成果中得到经济利益，完成和超额完成计划的企业也应该得到经济奖励。    这位中国经济学家建议，要使企业关心生产亏损。这在目前情况下是一个革命措施，相当于开始把工厂管理权逐步交给工人。    文章作者是在七月份向国务院提出这篇研究报告的。他认为，要实现“四个现代化”的目标，今天就必须实行经济改革。    这位杰出的中国经济学家建议采取国家与企业之间、企业与企业之间、中央政府与地方之间、甚至企业与职工之间定合同的制度。他认为专业公司、合同制、银行作用以及经济制裁是经济改革必不可少的因素。    文章作者专门谈到了农业改革问题。中国的农村人口有六亿，提到这个问题是很自然的。他透露，一九七七年平均每人小麦消费量只相当于一九五五年的水平。这样说无疑是对至今为止的农业政策提出尖锐的批评。这位专家认为解决办法是改善农村的物质情况，充分承认公社的集体所有制，承认基本单位生产队的专业生产自主权。

【本刊讯】英国《金融时报》八月二十九日刊登安东尼·鲁宾逊的一篇文章，题为《以食为天的经济：苏联的收成》，摘要如下：    长期以来，苏联最优先考虑的虽然是工业化，但在俄国整个短短的夏季里，迫使政治家们祈求老天保佑以使他们交上好运的却是农业和收成好坏问题。象一九七五年那样的大歉收弄得政府和党的机构里有些人被撤职，并使整个经济的投资减少，增长指标下降。而一个好的收成年头有助于弥补其他方面的欠缺和不足。    由于人们收入增加，对食品要求具有伸缩性，即便苏联所制订的关于粮食和肉类生产的雄心勃勃的指标，也不可能满足人们长期以来无法实现的对高质量食品的要求。勃列日涅夫含蓄地承认了这一点，他制订了一项更为宏伟的指标，要在一九九○年达到按人口平均每人一吨粮，或全国每年大约生产二亿六千万吨粮食。    苏联当局近二十年来愿意花大量硬通货进口粮食；应当强调的是，苏联当局这样做并不是为了避免饥荒，而是为了阻止人们过早地屠宰包括奶牛在内的牲畜和家禽。直接供人吃的粮食只占整个粮食收成的四分之一，其余用作饲料。    多多饲养各类家畜，养好这些家畜，是苏联农业值得考虑的头等问题，为此目的，苏联正努力增加粮食和饲料的生产。    苏联农业还得忍痛承受斯大林二十年代未和三十年代的强迫集体化所带来的长期副作用。农业工人长期以来被剥夺了可以在苏联国内旅行的身份证，而象伏尔加地区日耳曼人或克里米亚鞑靼人这样的少数民族却全部地被迫迁居到遥远的乡村地区。农村的人必然灰心丧气。具有讽刺意味的是，即使是为提高农村的文化教育水平所作的巨大努力已部分地产生了副作用，在苏联，教育是在社会上晋升的阶梯。教育为农村的许多男女青年提供了在迅速发展的工业城市和新开发的地区获得报酬更高工作更轻松的职业的机会。    结果农村的劳动力都是一些上年纪的人，估计其中妇女约占百分之六十五。隐约可见的劳力短缺现象是促使苏联加紧努力发展机械化、改良土壤、增施化肥和改善农村住房条件，改善文化交通设施的一个重要考虑因素。整个农业投资中的百分之十五是用来进行上述各项工作的。    虽然国营商店里出售的多数食品的零售价格自一九六二年以来没有上涨，勃列日涅夫还是许诺从一九七九年一月起提高牛奶、羊毛、羊皮、羊肉、土豆和某些蔬菜的收购价格。这将使本来是一大笔款项的食品津贴再增加三十二亿卢布。去年国家预算中仅为肉和牛奶就补贴了二百二十亿卢布。    据苏联农业部副部长说，苏联现在每年比美国多生产一倍的拖拉机，苏联每年生产五十七万台，而美国是二十七万台。尽管如此，拖拉机、联合收割机和其他农业机械的产量仍然远远落后于计划。此外，苏联可用的拖拉机总共有二百五十万台，比美国的少得多，美国共有四百二十万台，这部分地反映出这样的事实：苏联拖拉机的质量、维修和一般的保护工作都不符合要求。西方农业专家估计，苏联在一九六六年至一九七四年之间生产了二百七十六万台拖拉机，而真正能投入使用的只有六十七万六千台。苏联报刊反映了这种情况，每年都发表文章，抱怨维修不善和由于缺乏零件或备用机械而耽误了收割。    化肥是下一个五年计划中另一个优先考虑的领域。化肥产量增长很快，一九六五年为二千七百万吨，去年则达到七千七百万吨，但质量和施肥方法仍大有改进的余地。    为提高生活水平，对农业正在大量投资，现在对农业提供更多的资金和技术，以便提高劳动生产率，腾出多余的劳动力来从事工业和服务行业。目前投资的收效不大，这是近年来苏联经济增长速度全面下降的一个重要因素。但苏联正在以西方没有普遍认识到的规模解决农业一贯落后的问题。

【合众国际社华盛顿十月三日电】参院一小组今天未就美国向苏联出售石油钻井设备是否有利的问题作出结论，决定还要继续举行听证会。    华盛顿州民主党参议员亨利·杰克逊召集这次听证会是为了对卡特政府关于批准一项价值数百万美元的合同的决定提出异议，根据这项合同，得克萨斯州一家公司将为苏联建造一座生产石油钻探设备的工厂。    举行了一次长达五小时的会议，会上暴露出国防部内部对得克萨斯州德雷塞工业公司这项合同是否涉及国家机密的问题看法有分歧，而且暴露出显然没有明确的指导方针。    关于批准德雷塞公司这项生意的决定原先显然是由国防部负责研究和工程事务的副部长威廉·佩里作出的。他说，他最初认为国防部最初批准这项出售计划的“理由”是正确的。    他说，然而在他读了专家们的报告之后，他就认为向苏联出口这种技术有损于美国国家安全。“因此我向国防部长建议暂时不发给许可证。过了一周或十天之后，总统决定保持这项许可证。”    曾经说服佩里使他认为这项交易不利的专家可能是布西，他是得克萨斯仪器公司的总经理。    布西在他提交给五角大楼的报告中说，“这项技术转让是一个具有重大战略意义的问题”，他在今天的听证会上又重申了这一观点。    五角大楼的副部长们没有理会他的报告，而把这份合同送交白宫批准，上面没有批上不赞成的意见。    德雷塞工业公司的有很深资历的副总经理约翰·墨菲说，布西的报告“技术上是站不住脚的，它没有提出事实作为根据，这个委员会对这份报告应该完全不予考虑”。    他说，如果他的公司不向苏联提供这座工厂的成套设备，瑞典人、法国人或其他公司也能够向他们提供，因为美国并没有垄断这项技术。

【本刊讯】美国《洛杉矶时报》九月三十日刊登该报记者肯德尔的一篇文章，题为《陆军谋求在巴斯托附近建立大型训练基地》《欧文堡的场地将用来训练部队，以对付俄国可能对欧洲大陆发动的袭击》，摘要如下：    陆军一位发言人昨天说，陆军想在欧文堡建一个全国军事训练中心，因为它的大块空地提供了进行现实训练以适应现代战争的条件。    赫恩登少校在这里举行的一次讨论会上说，如果再次爆发地面战争，特别是在西欧爆发，美国军队必须预料到，在最初的战斗中数量上会处于劣势——并且可能遭到偷袭。    他说，只有投入经过战争训练的部队，陆军才有希望避免不必要的伤亡和打胜第一场战争。    赫恩登是五角大楼的一个“行动”官员，他把陆军最近宣布的建立欧文堡（在巴斯托东北约四十英里的地方）中心的建议，说成是加利福尼亚州沙漠咨询委员会的计划的一部分。这个组织正在研究利用加利福尼亚州一千二百五十万英亩沙漠的总计划。    赫恩登说：“这个全国军事训练中心的建立不是一个‘好看的’装饰品，而是在发生战争的情况下，在最初的学习阶段避免不必要的伤亡必须采取的绝对必要的步骤。”    如果批准了这项计划，陆军预料将在四年期间分阶段完成欧文堡的新任务，争取在一九八四年以前正式投入使用。    如果这个中心建起来了，陆军预料这个全国军事训练中心将驻有二千七百名常驻部队及五千九百名家属。

【本刊讯】英国《东西方文摘》六月号刊登一篇书评，评论哈克特等人写的《第三次世界大战。一九八五年八月、未来的历史》一书，标题为《一个人对第三次世界大战的可能进程的看法》，摘要如下：    第三次世界大战即将来临吗？如果是这样的话，战争如何打？为什么打？什么时候打？在哪里打？    这些问题就是哈克特将军和其他专家在本书中所要谈的东西。对这个可怕前景的处理可能是独一无二的。因为全书的目的是给人这样的印象：它是对导致爆发冲突的事件和对战争本身的进行情况的真实估计，好象它是战争停止后写的似的。    这本书从北约和苏联的观点生动地描述了战斗的情况。中东和南北非洲也卷入这场“最后的冲突”。全书穿插着目击者的叙述和个人以及官方日记和备忘录的摘录。这些引人入胜的点滴情况，有助于提高这本书的“历史”真实性。本书一方面谈了构成双方政治和军事目的之基础的战略，另一方面描述了双方在陆地、海上、海下、空中和外层空间的战斗情况。作者们认为，极为先进的现代化军事装备和化学毒剂如神经毒气的应用，大大缩短了战争的时间——战争在几周内结束，而不是在几个月或几年内结束！只发射了两阵核导弹幸运的是，对大多数世界人民来说，只发射了两阵核导弹。死于核、化学和常规攻击的人数以百万计，受伤的幸存者也是数以百万计。很明显，英国民防为应付核弹对一个城市（伯明翰）的袭击所造成的要求已经是精疲力尽了，更不用说保护其它城市了。    由于对明斯克进行了核报复打击，克里姆林宫的野心就最后消失了。我们的未来学家们谈到华约部队倒转枪口对准它的主人——他们认为，下次核打击的目标将是布拉格、华沙和布达佩斯。这种倒戈引起克里姆林宫内的政变，整个的历史进程发生了变化。莫斯科和华盛顿之间的热线联系实现了停火。    关于这本书的最令人感兴趣的事情之一，是把今天的事实与明天的“事件”巧妙地揉合在一起了。例如，英国一九八五年的首相是普卢默夫人！同时美国总统卡特把职务交给南方的一个共和党州长汤普森。卡特先生显然对执政两期感到乐滋滋的。提高这本书的真实性的另一个方法是使用了有下述说明的一些照片：“在北约对东德一个机场进行报复性化学袭击以后，华约正在清除毒气污染”……“苏联第二梯队装甲兵正在丹麦登陆”……“美国空降部队正在为收复不来梅而战斗”。这些都附有作战地图，这极大地增加了“现实性”。    广大群众似乎不愿意从未来大屠杀的角度来考虑他们的未来。他们十分害怕核战争，但是闭眼不看它的极大的可能性。他们用下述的想法来安慰自己：任何一方都不会冒险按核电钮，因为这将意味着同归于尽。

【中东社开罗十月七日电】埃及出席十月十二日在华盛顿同以色列举行的会谈的代表团已经组成。美国将参加这次在联合国的旗帜下举行的会谈。埃及代表团的名单如下：    国防部长卡迈勒·哈桑·阿里中将（代表团团长）；外交国务部长布·加利；埃及驻美国大使阿·古尔巴勒；第一外交国务次长乌·巴兹；埃及驻日内瓦（瑞士）大使阿·埃里安；塔·马吉祖卜少将；拉·穆·沙拉卜少将；海军准将伊·穆·哈姆迪。    代表团除了若干名经济和通信专家外，还将由十五名军事和政治专家陪同。    【中东社开罗十月八日电】国防和军工生产部部长，参加华盛顿谈判的埃及代表团团长卡·哈·阿里发表声明说，埃及谈判代表团到华盛顿去，其目的是实现和执行戴维营两个协议的主要条款，最重要的是维护主权和保卫领土。    他在今天同参加和平谈判的埃及代表团举行的会晤结束之后发表的声明中说，埃及为和平协议准备了一个草案，它设想到戴维营会谈的一切结果，也考虑到阿拉伯的利益。    关于谈判议程中所要讨论的问题，阿里说，这包括和平的基础和在主权、领土范围内的有关军事方面的一些问题。    在回答侯赛因国王是否可能参加谈判的问题时，他说，埃及的立场是明确的，它希望在将来，根据可能取得的进展和将取得的结果，将会出现阿拉伯国家参加谈判的一个良好典范。    【路透社伊斯梅利亚十月六日电】埃及新任国防部长和武装部队总司令卡·哈·阿里中将今天说：“一九七三年十月战争以后接踵而来的所有事件证明，战争再也不会成为解决国家之间争端的理想的方法了”。他的这番话反映出埃及为同以色列媾和采取的新行动。    这位部长在埃及军队渡过苏伊士运河与以色列作战五周年之际赞扬了萨达特的和平努力。    他说，萨达特的和平努力“使整个中东地区处于永久和公正和平的边缘。”    【合众国际社开罗十月七日电】代理外长加利说，埃及希望在下周开始的华盛顿谈判期间完成同以色列签订和平条约的工作。    加利是参加华盛顿会谈的一位主要代表，他是在接见《十月》周刊的记者时发表上述讲话的。    加利说：“我们到华盛顿去，心里想的要在那儿完成一切和平会谈工作。因为这个原因，开罗和华盛顿之间将保持二十四小时的直通电话，以便我们能随时向萨达特总统汇报会谈的进展……我们的打算是，除非在卡特总统应萨达特总统的邀请在即将到来的访问埃及期间有了一份可以签字的和平条约，否则我们就不回来。这就是我们的希望。”

【路透社新德里十月六日电】印度政府今晚决定购买英法合制的纵深突入飞机“美洲虎式”飞机。这笔交易的价值可能达二十亿美元。    印报托说，这是在印度内阁政务委员会的一次会议上决定的。    据了解，印度在未来十年里需要大约二百架这种前线攻击机，每架价值约一千万美元。    这次内阁委员会会议是由德赛总理主持的。出席会议的还有国防部长拉姆、财政部长帕特尔和外交部长瓦杰帕伊。    预料印度将直接从制造商那里购买六十架这种飞机，不过印度计划中需要的这种飞机有几乎四分之三将在印度生产。    双方还将作反销安排，就是把在印度生产的这种飞机的各种部件再卖给英国。    据称，“美洲虎式”飞机是一种多性能飞机，需要的跑道比多数战斗机短得多。英国和法国空军现在都使用这种飞机。    【本刊讯】英国《金融时报》十月七日刊登一篇文章，题为《印度为空军选择了“美洲虎式”飞机》，摘要如下：    印度政府今晚同英国空间公司做成了一笔十二亿英镑的交易，选定了用英法联合制造的“美洲虎式”飞机来满足印度空军对“纵深突入”飞机的需要。英国公司将在印度建厂生产这种飞机。印度政府声称空军的力量不会发生变化，虽然新买的飞机的装备和性能无疑要好得多。“美洲虎式”飞机配备两门三十毫米炮，最大载重量为一万磅。它不但能够携带空对地导弹，还能携带战术核武器和空对空导弹。    就在政府的这项决定宣布前不久，瓦杰帕伊外长对他所说的美国已决定向巴基斯坦出售Ｆ—５Ｅ飞机一事表示“深为遗憾”。他说，这将在次大陆引起一场军备竞赛。瓦杰帕伊说，美国这一决定是万斯最近在华盛顿会见他的时候告诉他的。印度的看法是，巴基斯坦的防御义务减少了，它的防御力量也就相应加强了，因此它并不需要像Ｆ—５Ｅ这样的多种用途的飞机。    印度对美国的抗议显然会引起别人对印度自己决定购买“纵深突入飞机”一事的批评。

【合众国际社华盛顿十月七日电】美国政府审慎地作好接待罗得西亚总理史密斯的准备，史密斯访美已成为一个重大的外交问题。史密斯和西索尔牧师在上午抵达安德鲁斯空军基地。政府在为史密斯的访问作准备时强调了以下两点：    ——美国希望看到罗得西亚内战结束，美国官员认为这种内战最终将发展成为各个黑人党派之间的斗争。    ——只有苏联和古巴可望从南部非洲继续保持僵局的形势中获益。    记者们被告知，不打算在史密斯访美期间使他同黑人爱国阵线领导人会谈，因为双方分歧太大。

【美联社耶路撒冷十月八日电】以色列内阁今天作出如下决定：外长达扬和国防部长魏茨曼将在国内密切指导下率以色列代表团去华盛顿同埃及谈判和平条约。    内阁发表的声明说，由包括贝京总理在内的其他五名内阁官员组成的一个人数有限的委员会将在耶路撒冷指导这次会谈。    这项声明说，以后也许还会派其他部长去。    以色列和埃及在戴维营最高级会议上商定在十二月十七日之前签署和平条约，然而贝京和萨达特总统都说，更早签订条约也是可能的。

为了加强福利大国的基础孟子曰，“无恒产则无恒心”。这是说，人民生活稳定是政治的根本。这句在公元前三世纪说的政治的诀窍在现代依然没有变。物质富裕的生活保障是政治的铁则，这是毋庸置疑的。至少对日本来说，福利应该是一切政治不变的政策。就每一个国民的高收入来说也是一样的，即使今后，只要其他条件许可，也应促进收入的增加，这是无需论证的。    然而，不可否认的是，日本的福利政策现在面临着很大的转折点。    现在是应彻底地重新估价日本的福利政策的时候，对此大概无异议吧。这里，要指出现在应注意的两、三个问题。    第一，可以单纯增加福利预算的时代已经完全过去了。日本的福利进入了要求“从量转向质”的时代。一九七八年或一九七九年度，占福利预算的一部分的将是国家、地方和民间进行的“福利捐款”。    第二，今后决不应采取通过高负担达成高福利的这种不费力的福利政策。通过低负担达成高福利是相当困难的。然而，高福利不一定伴随着高负担。譬如，尽管成了世界上最长寿的国家，但日本的总医疗额占国民生产总值的比例是极低的，正象这一事实所表明的那样，在低负担的前提下，扩大福利的规模未必是不可能的。而且也不要忘记；低负担（轻税）同福利一起是政治最重要的铁则。无论发生任何事情，也决不应轻易地采取增税政策。    第三，不要忘记这一事实：日本从整个国家看来决不是富裕的。尽管说在国民生产总值方面是仅次于美国的经济大国，但其总额仅为美国的三分之一。即使美国在福利和劳动者的收入方面比日本差，但其综合的国家实力则是日本所不可比的。每个日本人的富裕是仅仅过多地向个人分配（在欧美人看来）的结果，相当勉强的空中楼阁式的富裕，不是建筑在整个国家富裕的基础之上。如把原料考虑在内，日本比起美国来好象还是一个婴儿。    日本本身成了“福利超级大国”的事实，与其说会使许多日本人高兴，毋宁说会使许多日本人感到忧郁和踌躇。而且，由于成功地建成了高福利（高收入）和高平等，但负担少、劳动热情高的社会——这是史无前例的独特的社会，在西欧和北欧是不可想象的，所以这种踌躇和忧郁无疑将越发加重。这种“高福利、高平等、低负担”的特殊的日本社会，今后会继续安然无恙地存在下去吗？假如作出结论的话，有如下几个问题，人们要求圆满地处理。    一、日本是在军事方面的国家安全保障上不依靠独自的军事力量，而依靠美国的核保护伞的可靠体制的社会。正因如此，如果在国民认为这种安全保障的依靠体制不可信赖时，这个社会就不得不进行修改。    二、因为一切工人和企业也成为国家保护体制的重要一环，所以一定数量的企业同时崩溃有可能直接危及国家的存在。美国的社会是：企业崩溃了还留下国家，国家崩溃了还留下企业。与此形成对照的日本社会则是由走钢丝式的“国家与国民一莲托生（佛教用语，意为休戚与共——本刊注）的体制”所构成。    三、高平等社会必然成为否定尖子的社会这一原则也适用于日本。没有尖子的国家体制，一般在国内是没有问题的，但适应外来危机的能力和国家许可对外变动的能力将大大减退。即在面临比石油冲击严重几十倍以上的外来危机时，日本的社会将产生未曾有的混乱。    四、高福利、高收入多通过企业的职工福利政策来达成，所以企业间的福利（收入）差别将越来越扩大。这从日本人的另一个平等的逻辑来看是矛盾的，所以在已成了“福利团体”的企业之间或工人之间有可能产生深刻的斗争与不和等，这个动向可能会给这个高福利社会带来很大的变动。    正如以上分析，在日本“高福利、高平等、低负担”社会的前进道路上，应该解决的问题堆积如山。当前日本有必要假定这些问题同时发生，综合而彻底地进行研究。而且，必须谋求在国家与国民之间，以及国民相互之间平均地分配财富，继续摸索使日本高福利社会的基础更巩固的高明的政策。（完）

【本刊讯】美国《巴尔的摩太阳报》十月四日刊登该报驻香港记者爱德华·吴的一篇述评，摘要如下：    中国经历了十多年的涉及每人每事的剧烈动乱以后，似乎又平静下来了。但是能维持多久呢？    这是最近到华中、华北、华东、华南各城市和农村参观的访问者心中首先要提出的问题。    这个问题很难找到明确的答案。记者一九七五年夏初访问中国时，也看到了当时已经有九年的政治动乱和经济混乱之后出现的同样的安定团结的局面，这种政治动乱和经济混乱是由于文化大革命的过火行为造成的。    记者一九七五年访问后的局势发展表明，恢复正常的工作不久就中断了。当年秋天发生了一场新的席卷全国的政治风暴，促使周恩来过早去世、邓小平二次下台、使已经失调的国家陷于经济崩溃的边缘。    回想起来，那段短短的平静时期，只是酝酿更大阴谋的一种假象。    然而，这一次，以“极左派”为代表的有可能阴谋策划重新把国家搞乱的潜伏势力，基本上已被粉碎，消灭他们的残余影响的运动继续在大力进行，但也不是没有遇到抵制的。    不管结果怎样，这次访问所得到的总的印象有助于证实，人民对无休无止的政治斗争已经疲了，他们渴望过较轻松的生活，有较好的物质利益，恢复传统的社会准则。    他们认为，如果他们继续争吵和内讧——十多年来几乎已成了日常生活的一部分——他们就无法实现这一切，以及实现更为雄心勃勃的大肆宣传的现代化目标，他们这样想是完全合情合理的。因此，不难理解为什么他们的领导人最近劝勉中国人珍惜目前全国的安定团结，不要有损害这种“大好形势”的言论和行动。    虽然，看来人们普遍希望有一个和平安定的环境，但还是经常可以听到批评的言论，例如在日常谈话中，在大字报中更多。甚至官方报纸也开始发表这种评论。    他们在大字报中对于没有以足够快的步伐给文化革命中失宠的某些中层、基层官员和知识分子复职表示不满，有时措词很激烈。他们还抗议某些地方官员由于派系的原因，使用干部任人唯亲从而使一些人毫无理由地被提拔担任管理职务而干了坏事，而这些人到现在还没有被清洗掉。    另一些大字报揭露了对那些在“极左派”掌大权时敢于提出那怕是最含蓄的不同意见的人所施加的折磨。这些大字报说，令人更不能容忍的是，“极左派”的最高领导人已被打倒两年，他们的流毒今天还不散。    官方已召开了一系列有关的全国性会议，而且制订了似乎是很有决心的行动计划，要重新实行法治和工业生产纪律。十年来的政治动乱所造成的骚动，使一度很有效的公安组织和法院完全瘫痪，出现普遍的无政府状态、刑事犯罪、贪污行贿和纪律瓦解。    中国在文化革命前是一个高度纪律化的社会相对说来没有什么刑事犯罪，经过“极左派”十年的统治之后，现在遇到了一大堆与资本主义国家相同的社会问题。    记者一九七五年访问时，这些问题是不公开讨论的，至少没有听见。然而，记者最近这次访问时，却发现人们普遍地很想谈这些事。据有一个人说，北京的刑事犯罪案有百分之七十左右是青年作案，几年前的百分比甚至更高。没有办法核实这些数字。但是确实有迹象说明青年人的问题，而且所有人的说法都把问题的根源归之于在文化革命期间煽动年轻人反对当权派并使之无法工作的“极左派”。    对青年的犯罪严加处理的同时，还有一项通过共青团对青年进行道德教育的计划。    在学校里，学生们在“离开课堂闹革命”十年之后，现在又把读书当作主要兴趣。

加强管理，改进设备四人帮曾攻击旅游接待工作是“吃吃喝喝”，“为资产阶级服务”，他们的无知浅见，对旅游和酒店业的职工仍有一定影响。事实上，要发展旅游业，不搞好接待人员的思想，不加强科学管理制度，是不会搞得好的。下面对旅游管理提几点意见：    １、各单位、各部门一定要大力支持旅游业。因为旅游和各业关系太密切了。过去还有一种很不合理的情况，就是各省的中国旅行社本身都没有房子和汽车可供调动，他们要向有关单位租房子及汽车。各省侨社也有相同情况。这种局面直到不久前才改变。还有，不少搞旅游的人，竟然不熟悉外界情况，不精通旅游业务，我看中国必须下决心改变这种情况。    ２、增置空气调节设备。象西安、南昌、洛阳、杭州、武汉、南京、上海、安阳、新乡、石家庄、巩县、沈阳等地，夏天都很炎热，一般旅客都很难适应，各旅馆实应考虑尽快装置冷气设备；而且不应在晚上十一时后便把冷气关闭。（如白云宾馆、浙江宾馆以至全国许多宾馆）有些宾馆如江西宾馆，一翼房间有冷气，另一翼却没有。同一团的成员，待遇却各不相同，这也是很不合理的。同样地，有空气调节的旅游车实应大量添置，特别在盛暑时的河南、河北、山西、湖北等省份，这只多耗费一些电池，但游客则舒服多了。    ３、房间的设备要注意：许多房间的浴室，只有浴缸而没有淋浴，有些旅客怕浴缸不干净，不敢洗澡，这现象十分普遍。还有浴室经常没有冷热水，沐浴很不便。安源市第一招待所的窗帘布，不少都布满污渍，看来恐怕有一年以上没有洗濯了，实际比抹地布还不如（绝不夸张！）。这在外宾面前，真是大大的“丢脸”！星湖一些旅舍，既无窗帘布，又对着山岗，人来人往，旅客换衣服很不方便。    到过中国旅行的人士，普遍都会发现，中国各宾馆、侨社、招待所的浴室、厕所，排水设备很差，厕所里的“浮尸”、厕纸无法冲走。有些地台设计不好，有时甚至出现积水和水淹的狼狈现象。泰山玉皇顶、中天门宾馆的厕所，尤其不堪闻问。北京华侨饭店一层楼只有男女浴室各一，阁下如要干净，只好“请候”。中国各宾馆都没有晾衣服的设备，衣服洗后不知放到那里去。这些虽然看来琐碎，但不改进，始终会使旅客不便。不少房间，字纸篓都没有一个，旅客要丢掉废物，也不知往哪里去好。    有些宾馆（如太湖饭店等）有医疗室的设备，但也有很多旅馆，连简单的药箱都没有，客人如果出现损伤或病痛，只能劳师动众地跑医院（要是没医生随团的话），否则就只好痛忍一下。    事实上，旅店的服务台如能设个小药箱，放些红汞、胶布、止痛片之类，对旅客会是功德无量的。旅馆的地板很易“陆沉”，甚至庐山的庐林饭店也有此现象。请有关当局检查一下该饭店的２１０房厕所地板，那里可大力一脚踏进下一层。又房间的卫生要注意，如广州胜利宾馆木虱太多了，令人难以容忍，蚊帐设计太旧，很易掉下来。一般旅客房的床单，有些好几天都不换一次，据说是宾馆的床单不足，洗晒费时，又往往不易及时晒干。这样看来，中国政府应及时给宾馆添置一些有关设备。    ４、各房间、各旅客应获供应报纸。使旅客对新闻时事不致隔膜。关于参观点的建设问题参观点的建设，直接影响旅客的观感，如果能因地制宜，多动脑筋，潜力是不少的。例如星湖，近年来建设得比较好，新建不少亭台楼阁，又不失原来特色，所以很受欢迎。但附近鼎湖、庆云寺一带则实在不敢恭维，污秽的厕所、空洞的庙宇、万人镬一带的墙壁好像要倒塌下来、鼎湖山旅舍又潮湿又肮脏。有些地方是浪费了。例如济南，以“家家泉水，户户垂杨”著名，除了趵突泉外，其它照理亦可多开辟以供参观，充分发挥地方特色。又如苏州的双塔，周围竟被工厂、住宅包围了，我们要去游览，根本不能靠近，虽然在苏州的游览图上标出了位置，游客也只能隔着楼房，可望而不可即，亦无任何有关此古迹的资料可供参考，连居住在旁边的人，对双塔亦似乎一无所知。国内民众常围观游客挤得密密麻麻，看来国内似乎还应对参观点周围居民进行教育，例如对旅客应有的态度，注重环境卫生等。（二）

【本刊讯】香港《文汇报》十月六日以《美良种猪经港飞穗》为题报道：    昨日中午，一批美国中西部良种猪，自美国经本港启德机场飞往广州白云机场。这批良种猪是首批中国自美国进口的良种猪，它们将被分配往中国各地，作为改良中国猪种之用。    负责协助中国购买这批良种猪的本港国梁农场负责人邵国祥透露，昨日运往中国的美国良种猪共四百五十头，是中国打算向美国购买的一千头良种猪的首批。若这批良种猪效果良好，中国今后将继续向美国及外国购买。    他指出，这批良种猪来自美国伊利诺斯州，共两猪种：“杜洛克”猪与“银带”猪，是美国的主要猪种。它们的优点是：①生长速度快，这两种美国良种猪只需二百天便长一百斤肉；②饲料利用率高，它们吃三公斤饲料便可长一公斤肉；③瘦肉较多，它们的瘦肉约占全身百分之三十五。    这批良种猪有雄有雌，每只只有三个月大，重约三十公斤，长大后可重二百公斤。运往中国后，将分发各地饲养，待它们成熟后便进行繁殖原纯种，及与中国猪种杂交，替中国培养新一代的猪种。美国农业部一位官员估计，中国猪只总数，约占世界的三分之一。    这宗贸易是由中国贸易代表与美国中西部牲畜出口公司，于今年七月左右达成的。中国土畜产进出口公司曾于七月派出五人代表团往美国伊利诺斯州选购种猪。除四、五年前，中国曾自美进口价值约四万美元的雏鸡外，这次可说是中国首次向美国进口牲畜。    邵国祥表示，除进口良种猪外，最近一两个月来，中国曾向澳大利亚及新西兰进口良种羊及良种牛。为了改进畜牧业和改善人民生活，中国今后将进口更多的良种家禽及牲口。

【本刊讯】香港《明报》十月二日以《可口可乐公司将采用先进技术在本港发展养虾业》为题报道：    可口可乐公司，将会在香港发展“养虾业”。香港四面环海，兼地处珠江三角洲下游，无形中形成了良好的天然海产培殖场之地理环境，故本港人工饲养渔业已有多年历史。    在众多海产中，以鱼、虾、蟹较普遍，但都经常出现供求量不足及价格暴涨的情况。    究其原因，是本港出产的鱼虾，多以急冻方式运往外地。    在本港，人工养鱼、蚝等亦颇普遍，但人工养虾则似乎仍未有大规模的发展，但此情形可能在日后会有所改观，因为本港已列入可口可乐公司采用先进技术养虾的研究范围。    至于养虾的技术，早在六年前夏威夷海洋生物学院已采用了较新的饲养方式，以一个大约两客厅的水族箱制成一个小虾渔场，再配以海藻作为饲料，一批批的繁殖下去。