【路透社贝尔格莱德九月八日电】铁托总统今天为南斯拉夫同北京发展密切关系辩护，反驳苏联对中国领导人华国锋上月访南的批评。与此同时，这位八十六岁的总统要莫斯科放心，他同中国的新关系不会损害南斯拉夫同克里姆林宫的关系。他强调指出，南斯拉夫和苏联的对外政策实际上是一致的。    铁托总统在向南斯拉夫北部党的高级官员发表的重要政策讲话中驳斥了苏联对华访南所持的错误和否定态度，莫斯科谴责这次访问是企图在共产党国家当中散布不和。    铁托元帅说，他对苏联的反应“感到很惊讶”，并说，必须同中国发展关系，中国正在向世界敞开大门。    铁托总统说，不结盟的南斯拉夫的政策是在独立、平等与不干涉的基础上发展同所有国家的关系，这番话显然刺了苏联一下。    他又说：“一句话，我们对苏联某些人士所采取的这种态度感到很惊讶。”    铁托总统第一次透露，他几年前就接到了已故毛泽东主席访问北京的邀请，虽然中国长期骂他是背叛共产主义的魁首，违背马克思主义的异教徒。    铁托总统说，毛主席认为，南斯拉夫一九四八年同苏联决裂完全正确。但是毛不想公开这么说，因为当时莫斯科和北京之间保持着礼尚往来的关系。    【合众国际社贝尔格莱德九月八日电】铁托总统激烈抨击了苏联就中国主席华国锋最近对巴尔干国家的访问所提出的批评，说这种批评是“臆造”，并维护了南斯拉夫共产主义的独立政策。共产党罗马尼亚也维护了它跟它希望发展关系的任何国家发展关系的权力。    八十六岁的铁托在布尔多向斯洛文尼亚地方党的领导人发表了讲话，他在讲话中谴责了苏联提出的批评。    他说：“俄国报刊现在引用种种臆造的消息，虽然他们非常清楚，我们没有做任何针对苏联和其它国家的事情。”

【合众国际社莫斯科九月八日电】参加苏美限制战略武器谈判的人员经过昨天会谈后于今天结束会谈。美国首席谈判代表保罗·沃恩克称这次会谈富有建设性。    沃恩克告诉记者，他将于今天晚上同美国驻苏大使马尔科姆·图恩一道返回华盛顿。    沃恩克说，“会谈是有益的和建设性的，我仍然希望能于年底以前达成一项新的限制战略武器协议。”    西方一位高级外交人士认为，这次莫斯科会谈“只不过是整个过程中的又一步。他们是想为葛罗米柯和美国国务卿万斯本月晚些时候在美国的会晤打基础。”

【合众国际社马里兰州戴维营九月八日电】发言人说，卡特总统为了提出自己关于妥协的“建议”，于今天安排了同参加中东最高级会议的各位客人的单独会谈，以便“认真讨论他们面临的问题。”    鲍威尔在对这座与外界隔绝的山区别墅内正在发生的情况所作的谨慎而有限度的估计中说：“我将重申，领导人们正在认真讨论他们所面临的问题。”    有人问道，卡特是否已经开始提出他自己关于打破僵局的主张，他回答说：“毫无疑问，他一直在积极参加讨论。我相信，他是会作出贡献的，即非正式地提出建议。”    有猜测说，美国正在开始压以色列在最高级会议上妥协。    【路透社马里兰州瑟蒙特九月八日电】（记者：罗伊·格特曼）外交人士今天说，卡特总统和以色列及埃及的领导人在他们讨论中东问题的最高级会议上，已经就某些问题取得了进展。    这些人士说，在卡特同埃及总统萨达特和以色列总理贝京举行的会谈中，仍有一些障碍有待克服。    【美联社马里兰州戴维营九月八日电】（记者：巴里·施韦德）虽然官方没有透露卡特在他三天的最高级会议期间是否取得了进展，但是据悉正在拟定某些可能达成一致意见的范围。    低于最高级领导人的三国政府主要顾问已开始探索细节问题，据悉他们探索的重点是以色列占领的约旦河西岸的前途问题。

【路透社马尼拉九月八日电】东南亚国家联盟的成员国似乎不急于对苏联作出的可以建立较密切联系的新表示作出反应。    这里的外交官们说，东盟成员国欢迎克里姆林宫这种明显的心情转变。但他们也正仔细地观察隐藏在这一变化之后的动机，并想知道，他们是否被进一步卷到苏中争斗之中。    表明东盟小心翼翼的明显例证是，菲律宾官员今天证实，苏联外交部副部长费留宾预定今后几周对这一地区进行的访问已经推迟，日期未定。菲官员强调说，推迟访问是由双方同意的，但外交界人士认为东盟国家或许共同商量过他们的态度。雅加达也宣布费留宾到那里的访问推迟了，这证实了外交官们的看法。    由于费留宾推迟访问雅加达和马尼拉，也就排除了他在曼谷停留的计划。    【本刊讯】日本《产经新闻》九月二日刊登一篇文章，题目是《中国和苏联在东南亚国家联盟激烈交锋，两国最近竞相派遣大人物出访》，摘要如下：    以东南亚国家联盟为舞台，中苏竞争开始迸发出火花。其焦点是苏联副外长费留宾预定在九月中旬对东南亚国家联盟的访问和中国副总理邓小平预定在十月初对泰国和马来西亚的访问。    苏联加紧接近东南亚国家联盟，不管在时间上，还是在提出的包括越南在内的“东南亚和平、独立、中立区设想”的主张上，都有明显的迹象表明它是在同越南进行联合作战，即对东南亚国家联盟开展微笑外交。其目的之一，是要支持越南，防止它孤立。这个越南正苦于它同柬埔寨的边界纠纷和围绕着华侨问题同中国关系的恶化。

法新社说政府军已控制了首都德黑兰的局势。伊朗驻美大使带回卡特给伊朗国王的信件    【法新社德黑兰九月八日电】伊朗军队今天在这里的一次长时间巷战中粉碎了一次反政府的穆斯林示威，在这之前今天上午在十二个城市实行了军管。    用步枪和机枪射击了五个小时才击退了众议院附近的贾利赫广场周围的几千示威者的抵抗。    在装甲车开到以后，枪声和爆炸声持续了七个多小时。军队显然在城市中这一部分地区进行了扫荡。    在军队为了驱散成千上万的年轻穆斯林而两次开枪以后，巷战在整个地区发生了。尽管禁止三个以上的人聚集在街头的禁令已颁布了两天，尽管在上午七时下令实行六个月的军事管制以后不久开来了装甲车辆，示威的人数仍然在不断增加。    在贾利赫广场周围发生了流血事件以后，抵抗行动似乎已发展到整个首都，虽然在每个具有战略意义的十字街口都有装甲车。    德黑兰东部起火了。一家影院和一家商店着火了。    市场上空浓烟滚滚，虽然那里尚未被军队占领。    【法新社德黑兰九月八日电】政府军今天在本地时间十六时显然已控制了首都的局势。在这以前他们同反政府的示威者发生了激烈的巷战。目击者说巷战造成不少伤亡。    消息灵通人士表示，宫廷大臣阿巴斯·胡韦达已经辞职。    与此同时，伊朗驻华盛顿大使阿尔德希尔    ·扎赫迪星前天出人意料地到达这里。他今天在这里举行了最高级会谈。通常消息灵通人士说，他带来了美国总统卡特给伊朗国王的信件。    【法新社德黑兰九月八日电】警察今天搜查了政府的主要政治反对派人物的家。但是持不同政见的人士说，反对派已转入地下，以免被捕。然而，治安部队拘留了一些进步律师、第二流的政治家和富于斗争精神的宗教界人士。    【路透社德黑兰九月八日电】德黑兰经过一天的分散的街头冲突    ——在这些冲突中，至少有五十八名反伊朗国王的示威者被打死——之后，今晚在德黑兰东部地区不断响着机枪声。主要公路上到处可以看到由于士兵同示威者早些时候的冲突有些被烧毁的东西还在冒烟。我看到十四个街角的银行分行被捣毁或烧毁，五辆汽车被烧毁，已被用作路障，还有两辆在市内收废料的卡车被捣毁。    【法新社德黑兰九月七日电】一些年轻的什叶派阿訇无视政府的禁令，今天带领十万多人平静地在德黑兰大街上游行，并高呼反国王的口号。    成千上万的示威者今天早上集合在首都北面的郊区，并沿着一条十六英里长的大街游行，直到今天深夜。伊朗其他一些城市也出现了类似的示威游行。    此间的观察家认为，目前这种示威不会对政权构成直接威胁，即使它变成暴力示威。

【合众国际社华盛顿八月二十九日电】美国军备控制和裁军署在今天的一份报告中说，苏联战略力量的破坏能力到八十年代将和美国相等。    军备控制和裁军署强调说，在一九七八年，美国战略力量的报复性能力“‘超过苏联对硬目标和软目标的第一次打击力量”，而且美国的回击能力到八十年代中期将更加强大。    军备控制和裁军署在对现在的战略潜力和八十年代中的战略潜力作比较时说：    ——美国今天的击毁目标的能力比苏联领先。    ——美国和苏联的军事力量到八十年代中期将会有效得多。    ——到八十年代中期，美国在苏联第一次打击后的报复能力将超过目前的报复能力。    ——美国和苏联的战略力量的能力到八十年代中期基本相等。    军备控制和裁军署说，这个分析是考虑到目前正在谈判的第二阶段限制战略武器协议这个因素的。    这个分析设想，每一个国家现有一千五百个“硬”目标——导弹发射井，武器贮存库和一些指挥设施——和五千个软目标——工业设施和象导弹发射器，海军和空军基地以及军营等这样一些军事目标。    军备控制和裁军署一九七八年估计，苏联发动的第一次打击将能破坏百分之二十八的美国硬目标和百分之六十一的美国软目标。而美国的报复性打击将能破坏百分之四十三的苏联硬目标和百分之七十七的苏联软目标。“美国的有人驾驶轰炸机力量是美国摧毁硬目标的主要力量之一。”

【合众国际社华盛顿八月十五日电】据中央情报局的一份新报告说，由于波兰欠西方债务一百三十亿美元，它正陷入经济进退维谷之境，要么谋求从西方得到更多的私人和政府贷款，要么从它的已经动荡不安的消费者身上搜刮。    这份报告说：“波兰领导面临着由于肉类和优质消费品长期短缺而引起的消费者的严重不满，以及国际收支赤字，而这两者是相互抵销的，也许是不可调和的。”    “展望今后几年，经济会越来越紧张……为了维持足够的进口额以阻止计划规定的增长再有任何下降，波兰必须要么接受大量援助，要么再次计划在不久的将来大量借债。”    中央情报局全国外国情报估计中心说，波兰的经济问题——“在短期内是无法解决的”    ——是由于一九七○年决定同时推行迅速实现工业化和提高生活水平造成的。    为了实现这一目的，波兰依靠借贷进口了西方昂贵的技术和设备，然而在没提高价格的情况下允许收入迅速增加，并且增加了住房，增加了消费品的供应，质量也有改善。    波兰从西方进口的速度增长之快几乎是它出口的一倍。    正如在中央情报局的研究报告中所概括的那样，这样做的结果是，波兰同西方的贸易差额，一九七一年有六千一百万美元的盈余，一九七六年则出现三十三亿美元的赤字，估计一九七七年有二十五亿美元的赤字。    同时，为了弥补这些赤字，波兰又大举借债，不算利息，它欠西方的债务，一九七○年为八亿美元，一九七七年底增加到一百二十八亿美元。    波兰的主要债权国是联合王国、西德和法国。它们每个国家都掌握着波兰（欠西方的）硬通货债务的大约百分之二十。美国只有百分之四。    波兰商品出口！收入几乎有百分之六十被用来偿还西方的债务。这份报告说，到一九八○年，债务支付可能要花掉出口收入的百分之八十以上——如果进口保持同样水平的话，但是这份报告认为波兰做不到这一点。    另外，中央情报局的报告估计，“如果，正如我们所认为的那样，苏联对波兰的石油出口在一九八○年以后保持平稳或者下降的话……”到八十年代，波兰的进口和经济增长问题将会进一步恶化。    这份报告说，在那种情况下，波兰将不得不从西方进口大量的昂贵石油。“到一九八五年，这种进口可能花费十五亿美元到三十亿美元，这取决于进口数量和进口的西方石油的价格”。

【美联社华盛顿九月四日电】据美国农业部最近的数字说，美国农场主仍然使谷物的单位面积产量保持首位。    农业部农产品外销局正用国际公制估价一些经过挑选的国家今年的谷物产量时说，在美国可望收获的每公顷土地上，平均生产三点九一吨谷物。    项目表的主要用途是要表明这些经挑选国家的产量比例。    美国每公顷的产量是三点九一吨，而「世界」的平均产量为一点九五吨。在去年，美国的平均产量是三一点六六吨，世界的平均产量为一点八七吨。    第二位是西欧，估计每公顷的谷物产量为三点四二吨，接着是东欧，单位产量为三点一七吨——其中包括小麦和诸如玉米和大麦之类的所谓粗粮。    报告中认为苏联每公顷的产量为一点六九吨，中国为一点六四吨。

沙度林此行并未能与ＫＧＢ间谍网的组织人员接触，ＦＢＩ与ＣＩＡ多少感到失望。但对他能接受ＫＧＢ的间谍工具训练颇表满意。他们当然知道，间谍工作需要极大的耐心，他们准备继续等待下去，但谁也不知道要等待多久。    在离开维也纳前，沙度林接到过ＫＧＢ人员将会在华盛顿与他联络的指示，但这个联络员并未现身。与ＫＧＢ接触中断沙度林自维也纳接受间谍工具使用训练回来以后，在两年多的时间里，并没有任何ＫＧＢ人员与他接触过，甚至连联络电话也没有一个。从道理上说来，这种“长期沉默”是可以理解的，但ＣＩＡ和ＦＢＩ的人员似乎已有些沉不住气了。难道俄国人真的知难而退？或者是工作上出了甚么漏洞？    ＫＧＢ怀疑沙度林这样的“苏联叛徒”是理所当然的，但他们要取得军事情报，象沙度林这样长期在美国情报部门工作的入选则是可遇而不可求，他们会继续考验沙度林，但不会轻易放弃他。——ＣＩＡ和ＦＢＩ都持有同样的盾法。    沙度林仍然在国防部情报部做他的翻译工作他对工作的不满情绪也日益增加。一个神秘电话一九七四年秋天，一天，沙度林在家里接到一个说英语的女子的神秘电话。对方拒绝说出姓名，只是叫沙度林到华盛顿郊区的亚灵顿与某人见面。沙度林由于未能与ＣＩＡ及ＦＢＩ的有关人员及时取得联络，没有依约前往。    一九七五年二月，沙度林夫妇到巴西旧都里约热内卢渡假。他们并不以为这次远行会有什么危险。    他们渡假归来，神秘电话又来了。对方是一个说俄语的男子，告诉沙度林准备收到一封密信。    不久，沙度林收到一封盖有马里兰州奥库逊希鲁邮戳的信。这是一封用密写药水写的信，沙度林把它显影出来。信中询问他何时可以到国外旅行，以便与间谍网的人员商谈今后活动，地点也可以由他选择。对方的通讯地点在柏林。    ＣＩＡ与ＦＢＩ研究决定，“聚会”地点选在维也纳。这个决定得到美国国务院一名谍报首脑的亲自批准。沙度林奉命与对方联络，接头日期定为十二月二十八日。终于一去不返在美国的谍报机关看来，这一次大鱼该上勾了。沙度林已经被考验了两年，ＫＧＢ不会再怀疑他了。他这次到维也纳去当然会担当ＫＧＢ的秘密任务。但ＣＩＡ和ＦＢＩ却对沙度林不放心。沙度林夫妇赴维也纳之前，ＣＩＡ介绍一个名叫安·玛兹的反间谍人员给沙度林认识。安·玛兹伴同沙度林夫妇往音乐之都；她的身份是到维也纳接受牙科治疗的患者。    安·玛兹身材高大，年约四十余岁，左颊有一粒大黑痣，戴眼镜。她能说俄语、德语，在美国反间谍机关中是一名出类拔萃的人物。她这次的任务是监视沙度林。    十二月十七日，沙度林夫妇抵维也纳，仍住在上次住过的普林斯顿大酒店。    次日黄昏，沙度林到老地方与ＫＧＢ的联络员见面，直到深夜始归。    沙度林向安·玛兹报告：他在一家专门吃鱼的小餐馆与ＫＧＢ的两个人共进晚餐。这两个人自称是戈兹洛夫、米哈鲁·库鲁晓夫。他们约沙度林两天之后即十二月二十日再见面。    ＫＧＢ人员把一个装有一千美元现金的信封交给沙度林，并告诉他另有数千美元会寄到华盛顿给他。又指示第二天租一辆汽车，用来熟悉维也纳的街道的情况。    十二月二十日下午六时三十分，沙度林应约而去，但他再也没有回来。    ＫＧＢ人员把原定介绍沙度林与间谍网要员的见面推迟两天，这本来就是个危险的讯号。但ＣＩＡ并没有觉察到。事后，一个美国谍报人员分析说，沙度林在十二月十八日与ＫＧＢ人员见面时可能说错了话，引起ＫＧＢ的怀疑，但他们需请示莫斯科，所以等到两天之后才采取行动。    十二月二十一日凌晨一时五十五分，耶娃久候不见夫归，打电话给安·玛兹，但已经太迟了。苏联大耍太极沙度林失了踪；在这场美苏间谍战中，美国算是落败了。但美国政府对这一事件讳莫如深，正是：“哑子吃黄连，有苦说不出。”    但基辛格曾经过问过沙度林失踪事件，反映出美国官方对此是相当重视的。一次，与苏联驻美大使会谈后，其时任国务卿的基辛格曾向对方征询沙度林的下落。苏联大使大耍太极。基辛格举出戈兹洛夫与米哈鲁·库鲁晓夫这两个俄国人的名字，对方仍顾左右而言他。    一九七六年一月二十日与二十二日，基辛格就沙度林失踪事件正式向苏联外长葛罗米柯查询。葛罗米柯并没有正面回答，只说这件事情应与苏联驻美大使磋商。二月十六日，苏驻美大使在与基辛格会晤时却说：“沙度林根本不在苏联国内。”    此后，美国就沙度林下落多次与苏联方面交涉，甚至愿意以“西方拘捕的共产主义者”与沙度林交换，但苏联都保持其一贯的消极态度。    美国政府对沙度林的妻子耶娃的态度，也同样消极。耶娃多次向政府有关部门查询丈夫的下落，均不得要领。    现在，沙度林大概还在苏联的某一个地方活着，在将来的某一天，他可能会被释回美，但到时他可能又是苏联方面的间谍了。——美国一个专栏作家这样推测，但这种可能性又有多少呢？    （下）

【路透社德黑兰九月七日电】日本首相福田今晚结束了对伊朗的三天正式访问，强调了密切经济合作的目标，但未签订新的具体协定。    联合公报说，福田和伊朗首相谢里夫—埃马米在两轮会谈中同意在伊朗向日本出售石油方面继续密切合作。伊朗出售的石油占日本石油进口总量的百分之三十。    他们还同意在日本向伊朗转让技术方面密切合作。在会谈中伊朗方面坚持要日本向伊朗转让技术。    公报说，日本和伊朗在进一步实行经济合作问题上将保持经常的磋商，并重申必须进一步研究出能取代石油的能源。    公报说，应该扩大双边贸易。去年伊朗的双边贸易总额达六十一亿七千万美元，伊朗有顺差。福田和谢里夫—埃马米还商定，伊朗以石油为主的出口货单中应该增加工业制品。    这里的外交官说，福田此行的主要目的    ——同一个重要的经济    伙伴建立紧密的接触——在德黑兰似乎已经实现了。官员们以后将继续磋商经济和文化合作的细节问题。    公报说，日本表示“完全理解”伊朗的如下政策：维护盛产石油的海湾的安全应该是海湾国家自己的事，外界不应该干涉。    公报说，双方一致同意，印度洋应该成为“和平区”。另外，双方还说，他们对外政策的“基本立场”是一致的。    福田在记者招待会上说，两国是亚洲“保持稳定的温和力量”，因而它们之间的合作是重要的。    【美联社德黑兰九月七日电】日本首相福田今天说，伊朗欢迎日本同中国签订友好条约    。    福田在结束他的三天正式访问之前举行的记者招待会上说，日本同中国签订友好条约，是“为这个地区的和平与稳定作出的具体努力，伊朗对此是完全理解的”。    福田的讲话是对联合公报中提到日本同中国签订条约一事作的解答。

【法新社河内九月七日电】越南共产党中央委员会委员黄松今天在这里说，越南同中国的关系极其紧张。    黄松在向目前陪同法国外长德居兰戈访问越南的记者们谈话时解释说：“我们是有耐心的，我们相信在中国社会主义会取胜，中国从一九六六年文化革命起就背离了共产主义路线。”    黄松（他还是共产党机关报《人民报》社社长）在一次坦率的谈话中谈到了越南同柬埔寨的关系，同东南亚国家联盟的关系，以及同美国和法国的关系。    他说，越南接纳了五万名柬埔寨难民，但是柬埔寨的问题必须由柬埔寨人自己解决。    黄松说，中国有全球野心，它正在尽一切努力来维持住柬埔寨政府。他又说：“如果我们进行干预，我们就要承担后果。”    他说，另外，越南必须在国际关系方面树立一个榜样，但是不能通过干预来这样做。    黄松透露，由于河内领导层中存在分歧，因此直到一九七二年间越南没有进行干预，而在当时越南是有办法对付曾在中国学习的柬埔寨领导人的。他解释说：“当时越南有几个师在柬埔寨，而柬埔寨的部队有限。如果那时我们进行了干预，现在的局面就会不一样了。也许我们现在正在为这个错误付出代价。”

【路透社新德里九月七日电】印度国防部长于今天下令印度三军出动协助，因为恒河及朱木拿河怒涨，洪水流入新德里东南三百英里富有历史性的阿拉哈伯市。正当新德里附近的洪水开始消退时，河水流入阿拉哈伯市人口稠密的地区，并威胁到由阿伯尔王所兴建已有三百年历史的著名堡垒。    一股高度不详的洪水亦据说正冲向恒河，预料将于今晚冲击比哈尔省省会柏拉。而泰姬陵亦正受到威胁，而低洼地带正在疏散中。    【印报托新德里九月六日电】汹涌的朱木拿河水位已达到空前高度，使印度东部的洪水相形见绌。洪水所到之处一切都被冲得精光，通讯联络混乱。德里已被水隔成几部分。    联邦直辖区和相邻的哈里亚纳和北方邦的一些地区波涛滚滚，处于瘫痪状态。    【美联社新德里九月五日电】据新德里收到的消息说，夏季雨季造成的洪水使印度北部七个邦的八百五十多人死亡，在西孟加拉邦，有几千人下落不明。

【法新社北京九月五日电】（记者：弗朗西斯·德隆）今天从这里获悉，中国打算解除已实行二十多年的不让印度教徒到他们在西藏喜马拉雅山的圣地之一朝圣的禁令。    这个地区靠近印度尼泊尔边界。印度教徒认为这个地区是希瓦观音的家，在冈底斯山和玛法木错湖一带。这个地方对朝圣者们来说始终是很重要的，中印关系恶化之后，出入那里的通道被封锁。    现在，中国副外长张海峰告诉印度政治家苏布拉马尼安·斯瓦米，中国当局打算重新让希瓦的弟子们去这些圣地朝圣。    斯瓦米把中国的这个决定称之为对印度作出的一个“重要姿态”。他说，中国的决定对印度的信徒来说是兴奋的消息。    观察家说，就印度而言，可以认为中国的主动行动是北京方面作出的有诚意解决中印领土分歧的表示。    【法新社北京九月五日电】斯瓦米在回顾中印之间过去的紧张关系的时候指出，现在的人民党政府“是一个新政府”，“我们不能对前政府干的事情承担责任”。强调必须实行“真正的”不结盟政策。他表示，德赛希望建立良好的关系。    斯瓦米说，中国和印度在它们的关系中必须“有一种与它们对第三世界的总方针有关的亚洲方针”。斯瓦米是人民党执政以来访问北京的第一位印度议员。    他不否认存在着“根本性分歧”，他说，他相信，如果印度和中国决定“在和平共处五项原则基础上建立良好的正常关系”，那么“很快就可以达成重大的协议”。斯瓦米于八月三十一日到达这里，他将于明天离开北京到外省访问，而后经广州和香港回新德里。

【本刊讯】日本《读卖新闻》六月二十三日以《文部省发表新学习指导要领方案——高中教育减少必修课程，有伸缩性》为题报道：    文部省研究了修改高中教育内容的问题，二十二日发表了《高中学习指导要领方案》。一九七○年以来，八年来第一次修改的方案是扩大现行方案的有伸缩性的方案。主要内容是：（１）大量减少必修科目和单元，求得小学、中学、高中内容贯通；（２）为跟不上进度的学生，考虑科目的选择和内容的安排，必修课也减少单元；（３）采用按程度编班的制度。同时提出了“学校自主判断和教师的创造性”。可以说是强烈反映出高中入学率百分之九十三、“掉队”学生剧增的现状，是按照多样化路线修改了过去的高中形象的方案；但是也有强烈的“拔尖子”的思想。关于按程度编班制度，可能引起激烈的争论。新指导要领将于八月上旬发出通知，经过一九八○年度的局部过渡以后，从一九八二年度的新一年级开始实行。发挥教师的创造性修改后的基本方针是由“建立有特色的学校”、‘‘发扬个性的教育”、“有余力的学校生活”、“重视勤奋体验”这四条原则形成的。贯穿这个原则的新指导要领，现行的“丰富的内容，详尽的指导”将改为“重视基础和基本事项的提纲挈领的标准”，页数也从现行的四百三十九页减少为一百五十二页，大体削减为三分之一。而且整个基本精神是对“填鸭式教育”的反省和突出了对待所谓“掉队生”的办法。    首先是必修课程、科目，科目从现行的十二科目（女生有家事必修课，计为十三科目）四十七单元，改为七科目（女生为八科目）三十二单元。每周上课时数（一单位时间以五十分钟为标准）从三十四单位时间，改为三十二单位时间。采纳了前年年底教育课程审议会的建议中所强调的“有余力”及“重视同中学联系更加紧密的基础和基本事项”。    必修的主要课程（国语、社会、数学、理科）原则上是在一年级学习，二年级以后按照学生的能力、适应性、关心的状况采取多样的选择方法。    另外，对待“掉队生”的措施是从这样的观点出发的：把高中学校作为一个整体来看，学力的高低差距太大，象过去那样，只表示出“形式上是高水平的教学内容”是完全不能适应的。    因此，开辟了在“特别需要时”集中在基础、基本事项上进行有选择的指导（就是可以省略一部分）的道路。同时，明文规定，对跟不上进度的学生进行“必要的照顾”。对于学习必修科目有困难的学生，容许采取这样的指导方法：例如数学Ｉ（必修）的标准四单元可以减为二单元的措施，或者相反，有必要多用时间以求巩固的，可以增加单元数一倍，用两年进行教学。    以同这些措施结合的方式，采用按程度编班的制度。文字上是“按学习程度编班，适当照顾”，用了慎重的措词，但文部省解释说：“不是把每一个人的能力看成固定的，按其高低进行分班，而是按其掌握程度来分班，反复考试，也有可能改入其他班。这样的思想是必要的。在班内进行分组指导也是可能的。在一部分高中也已实行了。”    然而，对这一点已经有人提出批评，认为“这是加剧使教室变成预备学校”、“是承认并使学力下降、扩大学力差别等教育工作荒废的现状固定化”。文部省也认为在实行时有必要进行慎重的考虑。    一方面，新指导要领在职业、专科关系方面也采取了有很大伸缩性的措施。对于课程、科目“那也必要，这也重要”过份适应专业的现状，把现行的三百一十四科目整理合并为一百五十八科目。    另一方面，作为实现“有吸引力的高中”的多样化路线，除了新设英语学科、教育学科的课程和科目以外，还列举了作为都道府县等办学校的人能够决定新学科，如戏剧、摄影、书法、旅店与游览、理发、美容等。    还记载着在职业学科中要全面重视实验和实习。    关于国语、数学等必修主要学科的内容，以整个都“同初中没有差距，使关系更加顺畅”为重点目标。一年里的时间是以基础知识为中心组编的。

李说他对国内发布有关四个现代化的政策雀跃不已，曾三番五次把他的研究计划寄给国内有关单位，但始终得不到任何回音。他还说：能否在短时间内使中国科技赶上世界先进，削减官僚主义是很大的要素，这比解决技术问题还重要得多，科技的发展是不能等待这些官僚程序的    【本刊讯】纽约《华侨日报》九月一日刊登李朝阳《给中国科技负责人的一封公开信》，转载如下：    （原编者按：本文作者在文后附有按语，希望有人写出其他成功、相反的经验，以利共同讨论。这是本文作者，也是编者的期望。）    在中国现代化的问题上，许多朋友已经在不同程度，不同角度提出了一些建议，发表在海外的报刊上。这里仅以个人的例子作一个小小的补充。    无论实行任何新政，政策的制定是最主要的一方面；政策的实行是次要的一方面。这里要讲的一点是调动海外知识分子积极性的问题。    笔者在国内发布有关四个现代化政策时，雀跃不已。想多年来的愿望可以实现了。立刻把一个研究计划写好，冒昧地寄到北京一个有关机构负责人处，希望国内能批准，便可自筹经费回国，与有关单位研究合作推行这项计划。过了几个月，毫无消息，又写了一遍寄到华南一个单位去。可能上一次写的收件人不对号，多找一两个单位大概会容易些。这次是送给该单位的负责人的，又是没有消息。再写一次给该机构，不用负责人称号（因为换了人可能没收到），又是没有下文。    后来再托在港的朋友送递，托国内亲戚问；写到华盛顿中国驻美联络处，托人向在联合国中国代表团问。凡是能想到的机构都打听了，得到的是不置可否的答案。最后写信到最高的科研负责人，至今又是一个多月了，始终得不到国内一纸小字条，历时一年多。    我反问自己碰钉子的原因，可能与不可能的列了一堆：一、我的计划不是国内认为优先的；二、我的计划不详尽；三、国内对我的资历、甚或思想政治背景有怀疑；四、国内的决策往返时间就是那么久；五、中美未建交，计划不能实行；六、国内对科研政策的执行受到干扰。据自己分析，一、二、三都不应是问题，尤其是第一项，在我申请后六个月国内举行了盛大的国际会议，与我的主题吻合。如果是科技最高负责人也没有决策权，是否都要华、邓批准呢？无论一至五项，我想在起码礼貌上的收条也是应该有的。我是无从得知信件究竟有没有到达收件人手上。我不愿做第六点的猜测，这是唯一的可能了；但是我又总不希望这是原因，也不相信是。那究竟是什么缘故使这计划石沉大海呢？实在不解。希望越大，失望也越大。我是刚刚开始有条件作一点对祖国有意义的事，因此把一切期望寄托在这一计划的实现，放弃了其他的可能性，几乎连职位与生活也成了问题。十八年来为实现这计划而作的准备，又重新搁起。对自己的心境是很大的打击。    我不知道有这样遭遇的海外知识分子有多少。希望是极少数。但在不同方面遇到国内同样忽视的也接触过好几位。    从这事引起几点感触不吐不快。    一、对国内信件处理的态度，我的意见颇大。不管是谁，总希望寄信有回，即使是油印的通知收到也可。谁晓得中美间通讯究竟还有没有人在破坏？没有回信，又何以得知？收信不回，极不礼貌。当然中央机构处理事情太多，不能逐一作复，但可否印就一些公式回函？对于我们这些小人物，不知体统的烦扰，有起码心理上的满足，也保证了以后不再收到无聊的“咨”询。二、过去几次的政治反复，对中、下级负责人是影响极大的。为了避免负责任，即使小事亦由下而上，由上而下，不敢作任何决策。这种心理不改善，再完善的计划也浪费在往返批示中。科技的发展是不能等待这些官僚程序的。要敢于让中、下级放手去干。只要是对社会主义主要政策符合的，要多给自由。能否在短时间内使中国科技赶上世界先进，削减官僚主义是很大的要素，比解决技术问题还重要得多。三、不应忽视任何小个体要求贡献的愿望。在大篇幅介绍海外某某成名科学家回国第十几次的当儿，有没有听到一些籍籍无名者的呼声？对热烈期望献身者，明知得益有限，是否也是鼓励比打击好？作为海外华人如何热切期望在中国四个现代化中尽一点棉力。以这点棉力是推不开一座紧闭的厚门的，除非门是开着。

【本刊讯】西德《世界报》八月二十一日刊登社论，题为《还是以毛驴车为尺度》《中国向现代化工业社会跃进》，摘要如下：    谁要到中国去旅行，谁就会对劳动生活中的安逸状况感到惊讶。在工厂里竟可长达五个多小时不劳动，职工们喜欢延长午休时间，干部们讨论问题的时间比事情本来需要的长得多。人们慢条斯理地办事，姑惜自己的力气。乡下的劳动同世界各地一样艰苦，七亿中国人都生活在乡下。人力还是主要的。这里的节奏是合适的。但使这个国家在有地球引力的情况下出现幽静环境的是一种极慢的运动速度：这就是以毛驴车为尺度    ，    骑自行车者就是先进的。    在北京逗留三天，然后匆忙跨过长江大桥赶往热带的南方去的西方旅行者，有时嘲笑这里缺少通常有的忙碌。仓促的判断常常是没作调查而得出的。但是提出的下面这个问题是有道理的，如果中国不再加紧一点和努力一点，中国打算怎样在二○○○年达到雄心勃勃的现代化目标？这里患心肌梗塞和神经病者很少。但是人们打算为决定性的发展计划付出什么样的代价呢？    这难道不是结束舒适安逸状态的信号吗？人们根据历史经验说，中国人善于认识过去但不善于预测未来。根据这个调子，正确的是中国人不是真想作出有约束力的实现目标的诺言，即保证计划的完成。这在马克思主义仓促地立足中国大地之前就早已如此了。预测，在这个国家里从来不是准确的预言，而经常是一种要求，是一种用文字强调来表示的愿望。远景计划中的人的指标是能接近的。    因此，进入迅速地和按照自己的规律发展起来的工业时代，是这个国家及其制度真正的危机点。现在，在党内，在报刊上和在大会上，有争议地和有时用高嗓门地在谈论劳动效率和劳务报酬问题。人们正确的感觉是，毛的时代基本上还属于这个国家持续了数千年的农业时代，只是现在才向社会新的质量跃进。工业功效差异大。    中国是一个充分就业的国家，根据宪法，每一个人不分男女都有劳动的权利。这个国家现有九亿五千万人。因此工作位置是不充足的和必须分配。结果工作时间较短，一个职务分给一倍或两倍的人干，而且有一支庞大的后备军。在这里如果运用西方劳动生活的标准，一年之内就会有一亿人失业。    因此官方的政策是“低工资高就业”。现在工资偿付的不是工作量，而是稳定在可以忍受的水平上的生活。一种严格加以限制的货币量和产品量（向国内市场提供的），排除了作为“工资—动力火箭”的通货膨胀。    没有平均主义的平等就这样通行着。在工业中是八级工资制，教育部门实行十一级，在干部和专家的“更高等级”中实行二十五级。但是决定性的是：不平等现象不超过引起人民政治思考警觉的界限。嫉妒仍然是邻居关系中最大的琐事。新调子对他们来说是适用的：“多劳多得，少劳少得，不劳动者不得食。”在可见的时间内引进西方技术也不可能改变这一点：即西方生活方式仍然是被排除在外的。

【本刊讯】香港《大公报》九月七日以《每两分钟可开一班》为题报道香港地下铁道运行情况，摘要如下：    现将地下铁道通车后的行车细节和员工人数刊出，以供参考。    班次：在最繁忙的时间内，可以达到每两分钟开出一班。至于正常时间的班次，则视乎通车后的情况而定。    平均行车速度：每小时三十三公里，包括停站时间。    最高行车速度：每小时可达八十公里。    停站时间：由于每个车卡有五度门，故此乘客能在很短的时间内上下车。一般停站时间不超过一分钟，而在繁忙时间内，平均停站时间为三十秒。    行车服务时间：每日十九小时，约由早上六时至翌日凌晨一时。    每日平均总载客量：以一九八○年代中期计算，港九线将能载运约一百万人次。而修正早期系统（即中环至观塘）与荃湾支线，于一九八○年代中期将合共运载一百八十万人次。    员工人数：港九线通车后，全线雇用一千名员工；至荃湾支线加入服务时，则合共一千八百名员工。

【本刊讯】美国《巴尔的摩太阳报》九月五日刊登斯坦利·卡诺的文章，题为《中国还要走一段很长的路》，摘要如下：    将近两个世纪前，拿破仑曾说，中国是一个“睡着的巨人”，当他醒来时就会成为一个巨大的力量。共产党中国人在抱有毛泽东的革命幻想三十年之后，现在看到了现实。但是他们是否会成为一个强国，这还是有疑问的。    这个问题值得仔细研究，因为北京目前的外交活动给人的印象是，中国正在作为世界上的一个重要因素出现。    但是这个印象可能是一个危险的幻想，因为它可能促使人们抱有这样的想法，认为可以利用中国人，特别是美国可以利用中国人，作为在同他们的苏联敌手谈判中的一个杠杆。    无疑，北京的新领导人为了在国际事务中起较有力的作用，现在已经摆脱了孤立的地位。    华国锋总理最近对罗马尼亚和南斯拉夫的访问是这种努力的一部分。上月中国和日本在经过六年的争论之后签署一项和平友好条约，也是这种努力的一部分。中国人还在同非洲和中东拉关系。    与此同时，看来中国将作出这样一些安排：允许外国公司在中国沿海开发潜在的石油蕴藏。    这些石油交易的目的是向中国人提供为加强他们的其它经济部门所需要的资金，而且在这个过程中使人更加觉得他们要取得大国地位的说法是可信的。但是这场石油赌博能否收到效果，还要以后再看。在它收到效果之前，关于中国的一个最重要的事实是，它现在是一个很穷的国家，还要走一段很长的路，然后才能置身于世界先进工业国之列。自从共产党人在三十年前接管以来，中国人肯定取得了巨大的进展。但是要了解，中国之所以有巨大困难，是因为它一直在费劲地提高农业生产以应付人口的增长。这并不意味着不应该把中国算作在世界上，特别在亚洲的一个势力。它的幅员本身就使它处于重要地位。    但是在我看来，中国在能够解决它的巨大的国内经济问题之前是不会有真正的力量的。