法新社说会议在一种谨慎的乐观气氛中开始；日本代表团人数最多；人们指责日本外贸中有大量盈余，而发展援助却最少，还采取保护主义    【法新社波恩七月十六日电】西方工业化国家第四次首脑会议今天在这里绍姆堡宫开幕。    七国——美国、日本、西德、法国、英国、意大利和加拿大——领导人以及欧洲共同市场委员会主席詹金斯出席了会议。    在特别的保安措施的气氛下，他们今天上午在会议桌旁坐下来，试图通过调整彼此间的以及同发展中国家间的关系来推动经济的全面恢复。    会议在一种谨慎的乐观气氛中开始，这部分地是因为美国总统卡特过去两天在对西德的正式访问中和西德总理施密特一致认为要加强美国和西德的关系。    这些国家元首和政府首脑将在两天中就许多问题交换意见，其中包括发展援助、陷入停顿的日内瓦贸易谈判、建立欧洲货币区计划、节约能源、平衡国际收支和共同努力减少失业、控制通货膨胀和刺激经济发展。    在举行预定举行的四次全体会议间歇期间，还将举行非正式会议讨论纳米比亚的前途以及西方对苏联最近在维也纳共同均衡减少武装力量会谈中提出的建议的答复。    要讨论的大部分议题是一年多前在伦敦举行的上一次首脑会议所讨论过的问题。出席上一次首脑会议的人也就是今天在这里聚会的人。    伦敦会议迄今为止只有一个积极的成果，那就是把总的通货膨胀率从百分之十下降到百分之六。在消极方面，经济增长率下降了百分之一，失业率仍然很高，曾经大肆宣扬的南北对话已陷于停顿。    意味深长的是，日本代表团在与会国中最大，在出席会议的全体一百六十名代表中占了四十二名。    日本官员来自五个部，阵容强大，看来是奉命对付日本贸易伙伴对日本的批评来的，估计这种批评将势如排炮。人们指责说，日本外贸中的经常项目有大量盈余，而发展援助却最少，还采取保护主义，这些都是造成目前世界经济严重局势的重要因素。    一些观察家说，这次首脑会议召开的时机是最坏不过了，卡特在美国的威信处于最低点，其他重要的与会者——特别是卡拉汉和日本首相福田，他们不久就要参加大选——也不准备作出困难的政治性决定，而这种决定看来却是刺激工业国经济所必不可少的。    然而，事实也许会证明所有这些不利因素加在一起可能是隐蔽着的一桩好事，如果它能使与会者产生一种迫切感，因而能加强团结避免将来发生灾难性的对抗的话。施密特向记者“吹风”    【美联社波恩七月十六日电】施密特总理今天说，首脑经济会议是“在轻松的气氛中”进行的，“已经取得了进展”。    作为七国会议东道主的西德总理在开幕会议以后举行的记者招待会上向记者发表了声明。    他说，与会的其他各国领导人要他统一地向记者吹吹风。    他说，领导人已经审议完了关于经济增长、就业和通货膨胀的部分，把它交给助手去最后完成。他说，会议现在研究能源问题。    施密特说，明天将发表一项联合声明。

【法新社波恩七月十七日电】西德外交部宣布，参加波恩经济问题首脑会议的七个工业国外长昨晚在这里举行的一次工作宴会的主要议题是劫持飞机和纳米比亚问题。

【德新社贝尔格莱德七月十四日电】题：没有外国支持的阿尔巴尼亚    在共产党国家阿尔巴尼亚的历史上，第一次没有外国的支持。一九六一年同苏联关系破裂后，现在同远方唯一的盟友中国的纽带扯断了，只剩下外交关系这一条细线，也许还有正常的贸易往来。同北京的关系变坏——特别是中国共产党主席毛泽东一九七六年逝世后急剧变坏——使北京在阿尔巴尼亚越来越猖狂反对中国以“三个世界理论”的形式向世界开放的政策以后，宣布撤销经济和军事援助。    阿尔巴尼亚自称是世界上真正信仰共产主义的中心——只有世界许多地区亲阿尔巴尼亚的小的共产党才能很勉强地给人造成这种假相——但这并不能掩盖地拉那已陷入十分孤立的境地。今年已七十岁的党的首脑霍查，把他的在这个欧洲最穷国家里所奉行的强硬的斯大林路线建立在自信的民族主义基础之上，这种民族主义是阿尔巴尼亚人从一个世纪以来外国统治和邻国进行生存威胁的历史经验中学来的。    一九四八年，霍查利用了莫斯科和常胜的南斯拉夫游击队元帅铁托之间的分裂，来摆脱南斯拉夫的控制。    阿尔巴尼亚一九六一年背离东方集团，在世界共产主义的大分裂中袒护北京，反对莫斯科，这对于欧洲来说仍具有重大的意义。阿尔巴尼亚不再是莫斯科在地中海的前哨，苏联在发罗拉港的潜艇也撤走了。    贝尔格莱德的外交观察家认为，尽管阿尔巴尼亚自我孤立，但中国宣布撤销援助还远远比不上一九六一年东方停止援助给阿尔巴尼亚的打击大。此外，地拉那最近开始寻找别的出路，同希腊又接上了线，也同罗马和巴黎接上了线。    阿尔巴尼亚同中国疏远是由于北京接近南斯拉夫造成的。在中国最近卷入世界政治的情况下，不结盟国家集团中的推动力量——贝尔格莱德是北京一个重要的伙伴。南斯拉夫仍然对不依附于莫斯科的阿尔巴尼亚特别感兴趣。因此对于地拉那在意识形态方面的攻击，贝尔格莱德采取了忍耐和宽容的态度。    【本刊讯】西德《波恩评论报》七月十四日刊登一篇文章说：阿尔巴尼亚早就做了新的试探：试探了邻国希腊，还试探了土耳其、意大利和法国。虽然阿尔巴尼亚的领导大声叫嚷反对这一点，但他们还是希望能用这种办法偷偷地钻到新的保护伞底下：即钻到北约的保护伞之下。

【共同社东京七月十六日电】据昨天获悉，日本提出的日中和平友好条约草案说，该条约不是针对任何第三国的，两国将反对任何国家或国家集团在世界上称霸。    消息灵通人士说，日本提出的草案由一个前言和五个条款组成。    这些人士说，草案忠实地符合一九七二年九月在北京签署的日中联合声明所规定的原则。    这些人士说，关于有争议的“反霸”条款，草案把其适用范围从一九七二年联合声明所说的亚太地区扩大到全世界。    草案提出条约将无限期有效。可是，任何一方都可以终止该条约，但必须提前一年通知对方。    这些人士说，日本政府打算互换一个附件，明确规定条约并不要求双方采取任何联合行动；至于是否出现有人要称霸的情况，将由每一方都按照它自己的对外政策独立地断定。    这些人士说，至于有争议的“反霸”条款和有关的附件将是园田外相和中国外长黄华谈判的问题。    据这些人士说，日本草案的要点如下：    条款第一条：条约规定日中两国有义务促进两国之间的和睦，发展两国的友好关系。    第二条：两国同意在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政和平等互利的原则的基础上建立持久的和平友好关系。两国之间若有争端，要用和平手段解决，不诉诸武力威胁。    第三条：条约不针对任何第三国。两国不在世界上谋求霸权，对于其他任何国家或者国家集团的任何建立霸权的企图，两国将表示反对。    第四条：两国将增加人员的来往，促进经济关系。    第五条：两国尽快在东京互换批准书。条约自互换批准书之日开始生效。    条约无限期有效，直至双方中有一方要求条约停止生效，但须提前一年通知。

【本刊讯】西班牙《消息报》七月十三日刊登该报记者发自贝尔格莱德的报道，题目是《阿尔巴尼亚脱离了所有的大国》。报道说：现在阿尔巴尼亚中断了同中国的联系，这使它完全脱离了所有的大国。阿尔巴尼亚和中国之间的关系从毛主席逝世之前就冷淡了。在一九七二年，北京向华盛顿靠近就已经引起阿尔巴尼亚的怀疑。但是，直到华的政府上台时对中国的怀疑才挑明了。    去年，两国之间的分歧明显地表现在中国关于“三个世界”的理论上。北京对阿尔巴尼亚共产党机关报《人民之声报》六月二十六日发表的一篇文章采取的行动可能是决定性因素。因为阿报含沙射影地说中国是干涉越南事务的帝国主义国家。

【时事社东京七月十五日电】巴黎十四日电：日本驻欧洲各国的大使从十四日上午十时起在日本驻巴黎大使的公邸召开了大使会议，福田首相和园田外相出席了会议。会上，首相指示说：「正在努力使欧洲和日本的关系变得像战前那样密切，所以，希望各位大使作出努力。」    在十四日的会议上还就日中问题交换了意见。有人认为「（日中问题）可能会对日苏关系有影响」。

说苏在对外关系中，按不同的级别作不同的处理，每一级有它的重点，不把上一层和下一层混在一起    【本刊讯】美国《纽约时报》七月十日发表萨菲尔发自华盛顿的一篇文章，题目是《苏联人的分层蛋糕》，摘要如下：    俄国人在干什么？    在前一个星期，他们以捏造的间谍罪名逮捕一名美国商人，而到后一个星期，他们又因一位美国大提琴家演奏柴可夫斯基的《洛可可主题变奏曲》出色而给他戴上一枚奖章。    在前一个星期，他们扩张到阿富汗并在非洲增加压力，而到后一个星期，他们又提出在欧洲减少坦克和军队的建设性建议而使西方大吃一惊。    下周，他们在以斯大林主义方式进行公开审讯以使持不同政见者和傲慢的犹太人不敢讲话的过程中，将悄悄地同一位感到非常惶惑的美国国务卿进行另一轮限制战略武器会谈。    他们的行动有什么固定方式吗？是不是与处于麻烦中的卡特白宫里在对外政策上出现分歧那样，克里姆林宫里奉行扩张主义的新政治家和主张纯粹意识形态的人之间在继续进行某种内部斗争？    为了使最近俄国人的行径连贯起来，外交官们提出了“分层蛋糕理论”。那就是，苏联在其对外关系中按不同的级别作不同的处理，而每一级有它自己的重点。在每一层内部，预计会出现反压力，但是，他们设法使我们相信，不要把苹果和橙子连在一起，不要把上一层和下一层混在一块。    最高层称为共同的国家利益，包括一些对两个超级大国都有利的因素：俄国人需要我们的谷物和计算机技术，而我们的生产者可以利用他们的市场。对于他们更为重要的是限制战略武器，因为苏联正在取得军事方面，特别是海军方面的优势。    中层是地缘政治的竞争。为获得统治权而进行的长时期斗争中，下面是通常进行争夺的地区：中东，俄国人在这里支持激进的阿拉伯人，并设法在非洲之角发起钳形运动来控制尼罗河的中枢；非洲，俄国人和他们的雇佣军在接管这个大陆方面取得很大进展，由于这个大陆矿物资源丰富，谁控制这个大陆，谁就可以在工业方面居于世界至高无上的地位；欧洲，俄国人希望勾引西德脱离北大西洋公约组织。    最底一层是意识形态的斗争。两代人的时间以来，苏联一直处于攻势，但是十年前，中国人在共产党世界中向苏联在意识形态方面的领导地位开始进行挑战，这就使得勃列日涅夫对于我们打“这张中国牌”非常敏感。他对美国人鼓励苏联的持不同政见者甚至更为敏感，这位苏联领导人认为，这些持不同政见者可能正在播下摧毁共产主义社会的种子。    根据这种分层蛋糕理论，苏联的外交准备在上层内部和中层内部处理——而不是两者之间处理。    苏联领导人是不会允许把中层的一个项目来换取上层的一个项目的：这就是为什么我们无法使他们减少在非洲的骚乱以利限制战略武器会谈继续进行的原因。    俄国人最坚决的主张是，决不使第三层与任何东西混合起来——或者那怕是处理意识形态战的第三层内部的事，他们知道，这可能损害他们在其它地方获得的所有利益。    这就可以解释，苏联领导人为什么认为——在举行限制战略武器会谈的关键性会议前夕——对卡特总统曾经具体为之辩解的一个人以间谍罪名进行审讯，从而使美国总统个人受到侮辱，并且使世界舆论受到蔑视的做法丝毫没有什么不协调。    这种分层蛋糕的原则会获胜吗？美国的政策会要求这三层之间保持某种联系吗？在上周末已经作出了姑息性的答复，那时我们的国务卿对有计划地抑制人权的做法作出的反应只是取消了两起访问，同时温和地宣布，他将按照原定计划前往会见葛罗米柯以讨论限制战略武器问题。

【德新社柏林七月十五日电】美国总统卡特结束了对西柏林的四个半小时的访问，今晚离开这里前往西德。    卡特由施密特总理陪同，首先在一个纪念三十年前盟军空运期间死亡的人的纪念碑处发表了讲话。他然后视察了柏林墙，用望远镜了望了东柏林，然后去西柏林会议大厅在问答节目“城市集会”里发表讲话。    西德电视台对这次访问的大部分作了实况广播。    卡特在到达时在空运纪念碑对大约两万听众说，柏林是一个世界其他地方仰望的“山城”，他保证美国继续给以支持以便确保这个城市的自由。    施密特和西柏林市长施托贝也发表了讲话，这两位政治家都感谢卡特此行，施密特说，“此行再次证明了美国及其国家元首同柏林的深厚联盟”。    在“城市集会”的一个多小时里，卡特回答了从东西方政治问题到他的女儿每周得到多少补贴的各种问题。一个问题是通过电话提的，声称是东柏林的一个妇女提的，卡特保证在他下次访问时，他将设法也到东柏林去。    会晤后，总统的轿车缓慢地通过西柏林，轿车前边是大批保安人员。大约十五万柏林人夹道欢迎，他们挥动小旗。    【路透社法兰克福七月十五日电】卡特总统今天在这里对一群西德人说，美国恳切地希望德国统一。卡特在这里的古老的罗姆广场上发表讲话时，离开讲稿说了这样一句：“我们恳切地希望德国统一起来，你们伟大民族的人民可以以此来显示自己的意志。”    卡特在提到德国统一问题之前向西德人保证，美国将继续支持他们，并说：“对贵国国土的任何进攻都等于是对我国国土的进攻。”

【本刊讯】香港《大公报》七月八日刊登一篇署名文章，题目是《美国新纳粹党近貌》，转载如下：    上个月的一天凌晨，位在芝加哥郊区的美国新纳粹党总部和住在里面的头目，几乎全部灰飞烟灭。一个事后在警察局宣称自己是“自发性排难解纷者”的人，当时想用一了百了的手段，替芝加哥人消弥掉纳粹党的威胁。    他驾驶了一辆汽车到纳粹党总部门口，上面载满手制炸弹和汽油弹。正当他下车引爆之际，警方发现了这个行动，当场抓住了他，总算未酿成巨灾。    那些纳粹党徒并未气馁，反而抓住这个机会，大事宣传一番，而且照搬希特勒、戈培尔的惯语，对“黑鬼和犹太人”骂不绝口。    这辆炸弹车的出现，并不是突发事件。这是因为，美国新纳粹党经过一年的法庭缠讼，最近赢得了可以在芝加哥公开举行示威大会的判决。毫无疑问，这判决引起了犹太人的不满，于是，在法律之外，搬出了以炸弹应付的手段。    的确，新纳粹党最近的嚣张，使人为之侧目，在他们的总部里，“冲锋队员”正在希特勒的大画像和纳粹?徽之下，打磨腿上的长鞋，准备仿照纳粹军队的鹅步行进，在街头亮相。美国的新纳粹党是二十年前成立的，创办人名叫乔治·罗克维尔。一九六七年，一名手下与他火并起来，当场用手枪将他干倒了。自那以后，小矮胖子科林成为党魁，发式也模仿希特勒那样，将前发推到一边。只是他缺乏希特勒那样滔滔不绝的口才。据联邦调查局统计，党员不过一千。    科林对于英国民族阵线很不满意，认为做法太温和。他在美国喊出的口号则很“积极”：把全部犹太人和黑人都赶出去。有人问，赶之不走又如何呢？科林说，“时常说希特勒的方法太过分，其实，我们要认识到他当时的困难处境。”换言之，希特勒式的大屠杀并不是不能考虑的。    芝加哥社会本来就对种族问题极为敏感，新纳粹党竟然喊出这样的口号，因此，当他们申请在芝加哥马奎特公园举行示威大会时，市园林局当场一口拒绝。    园林局列举的理由很多：排期已满；新纳粹党未经登记尚属非法；该党如要举行大会，应先缴保证金三十五万美元，以防公物毁坏。纳粹党的科林打官司，申请公共法律援助。派出律师的美国公民自由联合会竟然指定了一名犹太人律师，而这名犹太人律师竟然到法庭上为纳粹党侃侃陈词，前后缠讼一年之久，这都被认为是咄咄怪事。那律师也有自辩。他说，不管美国新纳粹党是否要把犹太人赶尽杀绝，但是，根据美国宪法第一修正案，应该保证言论结社自由，故此他愿意代为出庭。    这套理论，并不是人人都可以接受的。美国公民自由联合会的会员，一下子有三万人退会，影响会费减收五十万美元之巨。美国犹太人防卫联盟公开指那律师为叛徒。    科林一边打官司，一边计划，要派出全付服式的冲锋队到芝加哥富豪住宅区斯考基区游行。那一地区的居民几乎全是犹太人，而且有七千人是第二次世界大战时期纳粹集中营的劫后余生者。    斯考基区应变了。该区律师要求地方法庭颁布禁制令，不许新纳粹党到该区游行，但遭批驳。犹太人防卫联盟于是答允从全国各地调遣四千名会员到场，准备与新纳粹党开打。“我们要把游行打垮。我们要把纳粹党打垮。”    一幕血染芝加哥富豪区的交手仗眼看就要上演，这时，芝加哥区联邦法庭宣布了判决书，准许新纳粹党在马奎特公园开会示威。该党于是取消了到斯考基游行的牵制战，一心准备七月份里到马奎特公园正式亮相，现正忙于订制纳粹头盔、缝造?徽臂章，征集队员，想把三十年代初期的柏林场面，具体而微妙地在芝加哥重现。

【合众国际社芝加哥七月九日电】纳粹党领导人弗兰克·科林起初曾扬言要在斯科基城犹太人密集的郊区举行游行、后来他把他集会的地点改在该城西南部的公园，这个地方历史上因种族问题发生过暴力冲突，它发生在小马丁·金博士努力在北方取消种族隔离的初期。    科林站在一辆白色货车上发表演说时说：“我认为没有发生过大屠杀。但是，假如发生过的话，他们也活该。就象他们这次活该要遭到大屠杀一样。”    科林两侧站着二十名身穿军服的“纳粹冲锋队队员”，并且立着一面纳粹党旗。    在纳粹党徒举行这次短暂的集会之前，有大约三百名穿着防暴服的警察组成了两道五列横队的防线，以阻拦公园外边、铁道对面的三千多名反纳粹示威者。    【路透社佛罗里达州戴维七月九日电】身穿长袍头戴尖帽的三Ｋ党人在佛罗里达南部的这个城镇举行了游行，他们举行了焚烧十字架的活动，当地有数百人观看。    大约七十五名三Ｋ党人参加了昨晚的游行。    这个白人至上主义团体，三年来一直努力要在戴维举行一次游行，昨晚的游行使他们的努力达到了高潮。    戴维市议会根据上诉法院作出的允许新纳粹党在芝加哥举行游行的决定（上诉法院的这项决定得到了最高法院的支持），同意了三Ｋ党人举行的这次游行。

谈南朝鲜引进技术的情况与问题，并提出有效使用引进技术的方案    【本刊讯】南朝鲜《新东亚》杂志第七期刊登一篇文章，题为《引进技术的虚和实》，摘要如下：    所谓科学技术，始于研究，而以生产产品为目的。今天的经济是依靠科学技术来加快发展速度的。因此，各国都争先恐后地热衷于科学技术的研究和开发，竭力想引进外国的最新技术。    科学技术促进经济发展的形式很多，如：生产新的商品、引进新的生产方法、充分利用蕴藏的资源、获得新的资源、研究新的交通手段以开拓新市场等等，几乎没有一个部门不同它发生关系。尤其是发展中国家，引进外国的先进技术、改善经济结构，从而打下了国家经济发展的坚实基础。这样的事实是屡见不鲜的。应该重点强调的是，技术本身不仅带来了生产的发展，而且由于研究和改造这个技术，从而创造出新技术。这种在更高级的范围里引进技术是重要的。    我国政府积极鼓励引进的技术有：能够成为扩大出口市场契机的技术，机械制造工业的零件和开发设备工业的工程技术以及产生的效果大、在生产成本方面有利的技术。政府还鼓励把引进技术的代价限制在出售产品金额的百分之三之下，并希望把支付时间限定在三年以下。    我国从一九六二年开始第一次引进技术以来，截至一九七七年底，共引进技术八百八十一项。这个水平同日本在一九五七年总共引进八百一十三项甲种技术差不多。    从开始执行第二个发展经济五年计划的一九六七年起，引进技术的数字就急剧增加，虽然在一九七一年时多少有些不景气，但以后又继续增加。从一九七六年开始，引进技术的数字每年超过一百件。    从各个工业部门引进技术的情况来看，至一九七七年底，绝大多数属采矿工业部门，占百分之九十二点八，其次是电力、通讯等社会间接资本部门，占百分之六点二，再往后是农林和水产部门。在支付代价方面，从一九六二年到一九七七年底，共支付五千八百多万美元。一九六七年开始，每年超过一百万美元，一九七六年底达到三千多万美元。    我国主要是从日本、美国、西德、英国、法国等国引进技术，从日本引进的技术占引进技术总数的一半以上，达百分之六十二点一，其次是美国（百分之二十三）、西德（百分之四点三）。    从日本引进技术是从一九六六年韩日实现国家关系正常化以后开始的，并且不断增加。但以一九七一年为转折点，所占的比例就逐渐下降。与此相反，在石油冲击之下，我国从英国、法国等欧洲地区引进技术逐渐增加起来。    从各个国家引进技术的情况是，从日本引进的电气、电子、机械、陶瓷、水泥等技术占该部门引进技术的百分之七十以上，另外，引进的金属、化学技术占该部门引进技术的百分之五十以上。从美国引进的建筑工程（百分之五十）、饲料、食品（百分之四十一点七）和医药技术的比例较高。从欧洲引进运输机械、建筑工程等技术的比例较大。    技术有两种存在形式，一种是有形的技术，即专利权、发明权等工业所有权和图纸、设计书、说明书、样机以及技术资料等；另一种是无形的技术，即人们头脑中的系统的专门知识、丰富的经验以及在机械设备中所运用的设计计算方法等。这些不同类型的技术是通过这样的方式引进的：外国人投资或合作投资、签订单一的技术引进协定或购买机械装置、签订承包契约、购买成套设备、签订雇佣外国劳动力的协定、收集科技文献等。    从引进技术的种类（一九七六年的水平）来看，引进无形技术所占比例最大，为百分之五十一点三，引进专利权和有形技术总共为百分之四十，引进的商标权为百分之七。    从一九七五年开始，引进专利权技术大幅度增加，其中机械部门引进的专利权技术更为突出。一九七四年只占百分之二十六，一九七五年一下子猛增到百分之七十五，一九七六年稍有所减少，但仍占百分之六十二。    从在此期间签订引进技术的契约时间来看，不到五年的短期契约为百分之四十六，在此期间虽然有所徘徊，但趋势是不断增加；五年至十年的契约占百分之四十一点六，比起一九七○年初的增加趋势来有所减少，处在稳定状态；十五年以上的长期契约只占百分之二点二。    引进技术的企业在引进技术时感到最困难的问题是应该引进什么技术的问题，即选择适用的技术的问题。这个问题经常引起国家要振兴科技和企业要追求利润这两者之间的摩擦。企业家们只以各个产品为对象，选择最有利于制造和出售产品的技术。    韩国科学技术研究所去年四月对我国六十九个企业引进的一百二十四件技术所进行的调查表明，适用技术（核心技术）的选择和引进技术的全面管理是最困难和严重的问题。    据调查，首要的一个问题是，在这些引进的技术中，有很多是开发了很长时间的技术。即一九六○年以前开发的技术占百分之五十二点一。当然，不能说开发时间长的技术不先进，在没有研制成功更先进的技术之前，也只能引进这种技术。但是，现在有一种技术的使用年限大大被缩短的现象。在这种情况下，如果稍一疏忽，错误地引进了开发时间很长的技术，那就等于是在引进落后技术。    第二、以专利权、有形技术和提供制造技术的形式引进的技术分别为百分之十八、百分之十八和百分之十六。与此相比，以提供技术情报的形式引进技术达百分之六十八，以派遣或邀请技术人员的形式引进技术达百分之三十八。这里所说的技术情报，是指技术说明书、图纸、原材料、各种机器零件、设备说明书、工厂管理手册、设备修配手册、原材料或零件性能的测试方法、原材料的销路情报等。以提供技术情报的形式引进技术的比例如此之大，说明我们引进的次要技术比核心技术更多得多。我国需要大量生产新型产品，迫切要求引进有形的核心制造技术，然而现实却不能如愿。    第三、以成套特殊机器的形式引进技术的比例占百分之二十八点二。这个比例仍然是很高的。这种引进成套特殊机器的方式，是为了生产产品，而由技术提供者全面负责包括制造技术和有形技术、招聘技术人员、工厂和工程的设计以及试车等在内的所有技术的方式。这种引进技术的方法，是在有关部门完全没有这种技术的情况下采取的方法。但是在引进的时候，除了必不可少的专利权、有形技术、制造技术之外，对于其它的技术，国内技术人员和国内研究开发机构都不可能参加和运用。因此，最近以来，除了建设古里原子能发电站第一、二号机组和月城原子能发电站第一号机组之外，几乎不再采用这种方式来引进技术。    对于选择必要的适用技术这个问题，韩国科学技术研究所技术情报室主任崔春彦说，第一，要选择至少每年能出口十万美元以上的产品；第二，要选择能适应这种产品的质量和性能指标的技术；第三，选定主要原材料；第四，要掌握国内的技术水平；第五，要了解技术发明国、技术拥有国以及使用这种技术的企业的名称和地点；第六，引起技术的时机。如果有关技术是从日本以外的国家引进的话，还应该参考日本引进的实例。最少应该事先掌握以上的事项。    要断定引进技术的成败是十分困难的。因为除了生产多少电视机等这样几个数字之外，产品的质量和性能是生产现场所控制的，而技术操作的变化是无穷尽的。尤其是化学技术系统，大部分是无形的技术，断定成败是极其困难的。因此，下结论需要很长的时间。大宇重工业公司的副经理裴洵勋说：“现场的操作人员是最能够正确地断定引进技术的成败的。在组织严密的公司里，是可能用系统的互相有联系的技术来查明失败的原因的。但是，在中小企业里，甚至管理人员都不了解而只有现场操作的人才清楚。这样一来，埋没了许多宝贵的经验。这样的事例是不少的。”他说，整理引进技术的失败事例，使其它企业不重蹈复辙，其重要性不亚于技术的积累。（下转第四版）（上接第三版）    韩国科学技术研究所技术情报室在调查分析引进技术的企业的现状后，提出了有效地使用引进技术以利于工业技术发展的方案。如下：    第一、要彻底进行有关引进技术的事前指导，尽可能地防止不利的契约条件，并且要少同意某些政府的附加条件—这些附加条件会招致延误引进技术的时间和支付过大的经费。为此，对于还没有签订协定而要引进技术的企业，要通过个别的咨询、指导和斡旋以及定期的坐谈会、讲坐、讲演会、讨论会等，实行集体教育，并且有必要发行关于引进技术的小册子。    第二、为了选择适用的技术，要看准和选择好今后我们所期待的技术，并且应该对出售技术者设置数据总库，使我们充分了解先进企业的情况。    同时，还应该制定引进技术资格标准，即必须是应该运用引进技术的业务和在企业上、技术上具有类似性质或有密切联系的企业，才能获得引进技术的资格。    第三、对于通用技术，企业团体或特别设立的团体应该同提供技术的企业交涉，给予其它企业以普遍使用的权力，而不要再签订不利的契约条件。这对中小企业是有很大益处的。    第四、要制定吸收和改造引进技术的对策。对于没有能力吸收、改造引进技术的企业，要支援它们，要把适合于改造研究的研究机关和研究室介绍给它们，委托这些研究机关研究该技术，并培养和训练技术人员。另外，政府也应推进大型的研究工作。    第五、为了管理好引进技术，要定期调查情况，迅速掌握技术引进上的问题，并制定相应的措施。    第六、为了加强接受引进技术的能力，要提高成套设备的工程师的水平，加强成套设备的设计能力。为此，要培养高水平的技术人员。为了从国外高价购买难以得到的机械装置、设备和成套设备，要设置并利用数据总库，了解其价格和出售地。    第七、技术引进中心是使引进技术有机地发挥多种用途的中枢机关。应该大胆地支持建立和充实这个机关的工作，并且定期调查引进技术的情况。同时要准备好实施引进技术自动许可制度所需要的资料。

据日本经济企划厅计算，从一九七五——八○年，日本经济增长的三分之二将通过技术进展来实现    【本刊讯】日本《日本缩影》五月号刊登一篇文章，题为《日本的工艺——一个合作企业》，摘要如下：    从一九七六年起，日本在资本主义世界的科学研究与发展的开支上已名列第二。日本一九七六财政年度的科研发展开支包括公家与私人的，合计二万九千余亿日元（合九十九亿美元），第一次取代了西德而居第二位。这个数字仍远远低于美国的三百七十四亿美元，但鉴于日本在国防方面的科研发展开支比较低，而且政府在国家的科研发展的努力中提供的资金所起的作用也相当小，那末日本在这方面的热切程度也就显而易见了。    政府的科学技术厅报告说，一九七五年日本政府和地方政府提供的资金在国家的总支出中只占百分之二十七点五的不大比例。相比之下，美国的比例是百分之五十三，西德百分之四十七点一。而日本的公司在发展日本科研的努力中则提供了百分之六十四点九的资金。    为了充分利用有限的资金，政府把国家科研发展开支的百分之三十用于三项未来的关键性工业中，即原子能、空间和近海开发。    研究和开发的停滞是世界性的趋势。譬如在世界技术活动方面远远领先的美国，极大多数的重要技术突破都发生在一九六○年至一九六六年之间，而随后就下降了。    与西方国家比较，日本的科技发展在一九七三年才达到高峰，是比较晚的。在一九七六年日本科技发展开支在国民收入中的比例为百分之二点零三（美国为二点四七，西德为二点四二）。    世界性科技发展下降趋势的附带影响，在日本也深切感到了。日本是在很大程度上依靠进口技术来重建其战后经济的。日本的技术进口在一九七三年达到最高峰，比一九六○年增加五倍。目前一般都认为，从一九七三年以来放慢的技术进口步伐，不会再恢复它以前达到的水平了。    基本上来说，日本仍然是一个技术进口国家。日本钢铁工业现在的技术出口相当于该业技术进口的三倍。但是，从整体来说，日本的技术进口仍然为其技术出口的五倍。    虽然如此，日本比其他任何一个大工业国更快地发展成为技术强国。    根据日本科学与技术厅对国际技术标准所作的比较，在六十年代后期，它的技术标准等于美国标准的百分之二十二，在技术强国中名列第五。但是，在以后的五年内，日本已上升至居于美国之后的第三位。该厅还报告说，日本在科技研究发展的能力方面，已上升到世界第三位。    由于自然资源贫乏，日本人对依靠技术解决他们的现代社会所面临的许多问题寄予很大希望。代替石油的能源还有待发展，可利用的废料需要回收，污染须加控制，为了解决城市的拥挤问题需要进行城市规划，等等。据政府的经济企划厅计算，从一九七五年至一九八○年，日本经济增长的三分之二将通过技术进展来实现。

【本刊讯】香港《远东经济评论》四月十四日刊登一篇文章，题为《中国：农业上的困难有待克服》，包括两则关于中国农业问题的报道，摘要如下：农业的困难有待克服〔英〕戴维·博纳维亚    中国的农村政策——实现全国现代化目标的关键——在各个不同地区和部门的实施正在出现着不一致的情况，很可能会引起政策上的争论。    中国农业计划者面临的最迫切的问题是反常的冬天和春旱、缺乏肥料和化肥以及仍然没法解决的某些重要的关于个人和集体之间的关系问题。同时，关于什么是尽早实现农业机械化——这个目标本身也是成问题的——最好途径的争论仍然在进行着。    无数次报道提到脱产人员的问题。    广东省的一个公社造成了严重错误，它不仅把劳力调用到非生产方面，而且非法调运生产队的粮食。    湖南省一位地委说，直到今年春天，“某些地区还是增产不增收，没有执行多劳多得的原则，也没有实行按劳分配。分配方案没有兑现，挫伤了干部和群众的社会主义积极性”。    关于农村妇女同工同酬问题，也有争议。安徽省一个生产大队承认妇女实际上插的秧比男人多，但工分等级却低于男人（一般情况如此）。    广西省的“土政策”受到批评。那里的官员仍然受“四人帮”政策的影响，力图废除自留地，限制自留地种粮食，禁止农民自己养鸡、鸭，并砍掉超过定额的私人果树。    数量与质量的矛盾在广东省引起了注意。有一个生产大队竟允许它的劳动生产率下降，一年不如一年。    很多地方改了工分分配不合理的现象，为了避免这种现象，福建省的一个县曾组织了一个包括干部、会计、贫农参加的“民主小组”来处理这个问题。    关于把基本核算单位从生产队过渡到生产大队最后到公社的政策，强调的重点显然不同。舆论的一般趋向是宣称最终要过渡到以公社一级为基本核算单位，但同时又都承认现在只有为数很少的生产队仅仅具备把基本核算单位过渡到大队一级的条件。    奖励制度：缺肉现象，特别在广东省，情形更加严重。为了解决这个问题，该省现调整了收购生猪奖励制度——实际是一种分红制度。广西省在前领导公布的十项禁令下，农村集市中的蔬菜、水果、木材、炭和竹器等，完全断绝了供应。现在正在逐步恢复。农村管理愈来愈受到重视。    最多的争议似乎是围绕着到一九八○年实现机械化的问题。    和四川一样，广东省也已经宣布决定不坐等国家支援，利用本地资源实现机械化。    在湖南省省会长沙召开的农业机械化会议，号召农业机械厂多负责维修和调换不合格的设备，并赔偿农民因此而遭到的损失。广东省通知农民不得再把拖拉机用于运输。    四川省的一位高级官员指出：“除非农业上去，否则工业和全国经济都上不去，即使上去了，也会被农业拖下来。”搞点副业（香港）马楚    由于粮食和副食都是定量的而某些重要的轻工业所需要的原料也来自农产品，因此，中国政府没有任何站得住脚的理由，可以使自己对农业不如对工业那么重视，农业和工业的政策差别并不反映政府的侧重点，这是由于两个部门本身性质的差别造成的。    总之，这个差异表现在以下三个方面。第一，文化革命中受到破坏的主要是城市里的秩序和工厂里的规章制度，除极少事例以外，农业生产或农村的农业管理制度并没有受到损害。    第二，除去极少数国营农场以外，农民的收入并不是按照工资制付给，而是以工分计算，实际上是一种计件工资制。    如果年终结算是负数（这种情况在某些贫瘠或气候恶劣地区可能发生），这时从理论上说是农民负债。但是，在大多数情况下，他们不必偿还给政府。换句话说，农民的收入是由两个因素决定的：以收成决定的工分值以及他自己劳动所得的工分数。因此，农民十分关心收成，尽管土地或收成不属他们自己，他们也竭力争取丰收。中国的领导者可以相信农民的积极性。    第三，虽然农民的劳动是影响收成的一个因素，但是即使他们懒散的话，正常的田间劳动程序也能完成，因为大部分农村地区都有过剩的劳力。    由于农业劳动力过剩，人们可能会怀疑中国是否有实行农业机械化的需要。一般说来，在城市发展到使工业能提供更多的就业机会以前，减少农业劳动力是不明智的政策。在中国，很明显，城市还没有做出这样的准备；否则，知识青年就不会被迫离开城市到农村去。无论如何，支持农业机械化有三个原因：    △机械化解放出来的劳动力可以用以扩大农作物区和改造灌溉系统。直到现在，前者还没有得到大面积的发展，而后者则只是当农民在冬闲时才进行的工作。    △按照副总理兼国家计委主任余秋里在第三次全国农业机械化会议上的讲话，农业机械化的目的，不仅是增加拖拉机和机引农具的拥有量，而且要使排灌系统现代化，使用更多的化肥和农药，增加用以扩大农作物区和平整耕地的机械拥有量。    △在同上报告中，预计到一九八○年拖拉机和手扶拖拉机将各自比现在增长百分之七十和百分之三十六。据估计，到一九八○年的总台数将大致相当于每五十公顷土地有一台标准型拖拉机。这个比率大大低于大寨的样板。在大寨，每九公顷地有一台拖拉机。这个比率则更低于日本的约每公顷地有一台拖拉机的比率。简言之，中国政府的现代化标准比一般人想象的低得多。而这样一个低水平的机械化，并不能产生严重的劳力过剩现象。    这并不是说机械化的政策是解决一切农业问题的万灵药。自五十年代以来，中国政府实行了“以粮为纲”的政策，要求每省努力做到“粮食自给”。在某些情况下，这个政策收到了良好的效果，如华北平原，那里大部分土地是碱性地而传统的农作物是小麦。但是碱性地特别不适合种小麦，因此，过去这里时常发生饥荒，几乎每年都需要救济。为了达到“粮食自给”的目的，当地建了很多水库、运河和机井，以便改种水稻而不种小麦。水稻是高产作物，并且有强得多的耐碱性。然而，在土地较适合于种植经济作物、农民对种植经济作物有较多经验的地区，实行“粮食自给”政策，其效果并不是很好的。在这些地方，扩大种粮区就意味着减少种植经济作物区，而在大多数情况下，经济作物的价值比粮食价值要高。因此，从贸易的角度看，“以粮为纲”的政策是否适合一切地区，是令人怀疑的。    强调粮食生产的另一不利效果是忽视了副业生产。虽然从理论上说，中国政府宣传农、林、牧、付、渔全面发展的政策，但事实上，那些同时强调粮食和副业生产的人，就有被谴责为“走资派”的危险。例如，在中文著作中看到关于农村的描写，常把强调粮食生产和相当重视副业生产者之间的争论，说成是社会主义和资本主义两条道路的斗争。粮食定量本身就表明了粮食不富裕。但是，中国的定量，实际上超过多数粮食出售不受限制的国家的个人消费量。某些副食品如肉、鱼、旦、糖、动物或植物油以及蔬菜，其中有的是定量，有的是中国供应不足的，如果都能充分供应的话，根本就不存在缺粮问题。因此，缺粮问题事实上也就是缺少副食的问题。由于这一点，忽视了副食生产对达到粮食自给的目标，是有害的。    此外，忽视副业生产也正是为什么大部分副食都是定量供应的原因。副食供应影响到生活水平。生活水平又影响到人们的情绪。人们的情绪，特别是工人的情绪，影响到工业发展的速度。工业发展的速度则影响到经济全面现代化的实现。而经济的全面现代化却是中国领导正煞费苦心地想达到的目的。因此，从这个观点来看，应该重新考虑尽快地改变目前对待副业生产的态度。    目前的副业生产是从两方面进行的——以大队为基础的集体经营的副业生产，和以农户为基础的私人经营的副业。一般来说，这两种办法的区别，不在于技术和设备，而在于所有制和产品的分配。集体经营的副业生产产品和农作物一样，属于大队所有，必须按政府定价卖给政府。    农民只能分到它的一部分价值，因其余部分将并入公积金。农户的副业产品则属农户自己。个别农民可以把产品以高于集体副业产品的收购价格出售，或者他们可以保留产品为个人所有。由于这些原因，农民对他们自己的副业生产比对集体的副业生产积极得多。    因为自留地是搞私人副业的基地，中国政府应该把那些地区，如北京郊区，在文化大革命中收归国有的自留地退还给农民。政府还应该在全国农村扩大自留地面积。    如果这些问题仍然得不到重视的话，农业机械化政策的效果是令人怀疑的。