文章说苏方可能对谈判感兴趣，因为他们目前在印度洋的地位看来是每况愈下了。美官员说虽然会谈没有达成协议，但谈判是“非常有成果和非常认真的”    【本刊讯】美国《基督教科学箴言报》十月五日刊载该报记者萨瑟兰的文章，题为《美国和苏联就海军在印度洋活动举行会谈》《“开拓性”的外交努力可能防止在那个地区的军备竞赛》，摘要如下：    美国和苏联看来正在另一个领域内走向达成一项协议，那就是双方在印度洋的军事活动。    在华盛顿，卡特政府前不久才结束了同苏联人就印度洋问题举行的第二轮会谈。    那里是一个浩瀚的海域——世界第三大海洋，这一海域对美国是重要的，这是有许多原因的，首先是因为美国进口的石油当中有半数之多都要经过这个海域。    对于苏联人来说，这是连接苏联的欧洲部分和苏联远东各省的唯一一条在什么气候都能通行无阻的东西海上航线。    美国官员们说，虽然在最近同苏联人就印度洋问题举行的会谈中没有达成协议，但是谈判是“非常有成果和非常认真的”。这些官员说，在今年年底以前，很可能要在一个“中立国”恢复谈判。    一位官员在参加最近就印度洋问题举行的会谈之后说：“每个参加会议的人都乐观地认为，可以就这个问题达成某种真正的协议。”为什么政策会发生变化对卡特政府来说，同苏联人就印度洋问题进行会谈等于是一种“开拓性的”外交努力。上届政府显然认为谈判不会取得什么成果，所以没有对举行这种谈判采取任何行动。    卡特政府认为，虽然美国和苏联的海军在印度洋的活动目前是稳定的，但是谈判可以防止今后在那个地区展开军备竞赛。苏联方面可能对谈判——以及“稳住”美国海军在印度洋的活动——感兴趣，因为他们目前在印度洋的地位看来是每况愈下了。    苏联人现在不能象他们过去那样随意使用他们在位于非洲之角索马里的伯贝拉港的海军和空军设施。据推测，这是因为在苏联开始显示偏向同索马里敌对的埃塞俄比亚之后，索马里对苏联使用这些重要的设施进行了限制。    同上届政府在印度洋问题上所持态度不同，卡特政府看来是采取主动的态度。美国已经向苏联方面建议，谈判的重点首先要达成这样一项协议：使双方海军在印度洋的活动“稳定”在当前的水平上。目标是实现“非军事化”卡特总统在他刚开始执政时就提出了把印度洋完全“非军事化”作为一个最终目标。在他准备为十月四日联合国大会上发表的讲话中，总统再次重申了他支持就印度洋问题达成一项协议的立场。他在发言中指出：“在这个地区采取克制态度最好在一开始就作出共同的努力，稳定我们的力量，并避免在军事竞争方面升级。然后双方可以考虑怎样可能进一步减少我们在印度洋的军事活动。”    然而，政府关于把海军活动稳定在目前水平上的立场，是经过政府机构内部一些尖锐斗争之后才确定下来的。    据说最后不得不让总统的国家安全顾问布热津斯基出面调和分歧意见。    一旦美国人取得一致的立场，军备控制和裁军署署长沃恩克随即担任美国代表团团长，同苏联的谈判就开始了。    据说美国的建议包括这样一项意见：不论哪一方都不扩大它在印度洋的舰队的规模，而余下的舰只却可以在整个印度洋地区自由活动。    美国海军方面的负责人长期来一直反对限制美国海军在印度洋的活动，理由是这将会使美国“灵活地”对付现在还意料不到的危机的能力受到限制。

【美新处纽约十月六日电】万斯国务卿要阿拉伯人和以色列人使自己的利益和关注“在某种程度上”从属于召开日内瓦和会这个“压倒一切的目标”。    万斯在纽约说：“对于什么是最重要的和什么是不那么重要的，必须作出决定，我们必须集中精力做那些非做不可的事情。”    万斯是在招待来纽约参加三十二届联大的阿拉伯联盟成员国的午宴上讲话的。显然，他的话也是说给以色列听的。    万斯说，他希望强调中东局势中的“三个因素”。他微笑着说：“不应该把这看作是美国政策的改变”，他只提到了三个因素。    第一，他说：“如果我们要成功地召开日内瓦会议的话，各方都必须使自己的特殊利益和关注在某种程度上从属于这个压倒一切的目标。”    第二，他说，“对我们大家来说，重要的是要看到这样一个事实”：一致商定的日内瓦会议的基础是一九六七年通过的联合国安理会第二百四十二号决议和一九七三年的第三百三十八号决议。    第三，万斯强调，“如果我们要实现公正和持久的和平，必须有巴勒斯坦人的代表参加会议”。    国务卿说，卡特政府“把同其他国家一起谋求在中东实现公正和持久的和平置于最优先的地位”。他说：“我们不低估这一冲突的根源的深度。但是尽管如此，我认为，在过去九个月中，已经采取的步骤帮助澄清了在（阿、以）争端的某些基本问题上的气氛。”    万斯的讲话的基调是乐观的。他着重指出，“我今天可以说，所有有关方面都在寻找解决中东问题的途径”。    万斯先生说，“展望今后一年，我还不能轻率地说在这一年内就能缔结和平条约，但是我可以很乐观地说，我认为这一年在实现这个目标方面可以取得进展。”    阿拉伯联盟秘书长里亚德在万斯先生讲话之后代表这个联盟致答词。里亚德过去担任过埃及外长，他要求“恢复巴勒斯坦人民的不可剥夺的民族权利……建立一个独立的巴勒斯坦国家”。

【本刊讯】澳大利亚《金融评论》十月七日刊登一篇文章，题为《柯西金推迟访问，澳苏关系紧张》，摘要如下：    议会外交国防联席委员会关于下星期五开始举行苏联犹太人问题的意见听取会的决定，又引起了苏联怀疑堪培拉对莫斯科的长远的政策。    人们关注的是，正当堪培拉同北京的关系明显发展的时候，议会的调查可能给澳大利亚同苏联的关系又造成紧张。    据悉，苏联大使馆已经向外交部表示它关注这项调查，并且拒绝了外交部作出的说明：政府管不了议会的调查。    据悉，外交国防联席委员会主席、参议员马格纳斯·科马克爵士不顾外交部长皮科克的反对，成功地展开调查。    皮科克对于在国际事务中广泛运用人权考虑的做法表示持保留态度。    据悉，苏联大使馆已建议莫斯科以克制的态度对待此项调查，部分原因是皮科克在联合国发表的讲话是和解性的。    议会调查无疑将在澳大利亚引起反苏情绪。    调查也将使苏澳关系趋于紧张。低    一级的反应可能是要莫斯科拖延对预定访问苏联的澳大利亚议会代表团发出邀请。    据悉，莫斯科已经把柯西金对澳大利亚的访问推迟一定时间，以示对弗雷泽去年关于苏联的谈话感到不快。

【本刊讯】美国《华盛顿邮报》十月四日刊载安德森和惠顿合写的文章，题为《（美国）总务管理局向苏联人提供计算机资料》，摘要如下：    不久前，总务管理局欣然向苏联大使馆提供了五角大楼的某些非常机密的计算机地点的“目录和概要”。    热心助人的总务管理局根据缓和的精神主动提出，“如果你们有什么问题”，它的工作人员将“乐于帮助你们”。这些机密的计算机跟踪船只在公海上的活动，并且向参谋长联席会议提供关于主要武器系统的重要情报。    某些专家担心，这种计算机的地点缺乏充分的控制，因此高度机密的情报可能在中途被人窃取。    通过调查，我们发现许多联邦机构向苏联人提供大量的技术情报。这等于是在美国政府的真诚合作下直接进行间谍活动。    通过这种大规模的谍报活动，苏联人捞取了大量的原始情报。    谍报活动是这样进行的：两国政府同意交流“正式”的出版物。美国每年向莫斯科的苏联国立列宁图书馆提供一万份到一万二千份政府文件。而苏联也向国会图书馆提供同样数量的俄国杂志。    苏联通过这种交流虽然不是在数量上但是在质量上得到了最大的好处。然而这些是双方都认为并不机密的文件。但是苏联人还从华盛顿获得一份联邦政府发行的所有非保密性文件的详细清单。    这些详细清单都有索引，因此苏联人能够很容易地断定其它那些刊物可能包含有用的情报。苏联特务人员可以直接购买这些刊物，或者利用代理人购买以减少怀疑。    计算机场所的地点是列入一份不引人注目的刊物中的。但是这份文件还是被苏联人发现了。在此同时，苏联人为获得技术情报而进行的无孔不入的活动中，还去参加航空和电子工业的会议。

【路透社华盛顿十月六日电】美国国防部长布朗，今晚离开这里对欧洲进行为时九天的访问。    他将访问贝尔格莱德，以讨论美国可能向南斯拉夫出售武器的问题并参加北约组织核计划小组在意大利巴里举行的会议。    【本刊讯】英国《泰晤士报》十月七日刊登一篇报道，题目是《五角大楼首脑想要得到北约组织对中子弹的批准》，摘要如下：    国防部长布朗将于今晚离开华盛顿对欧洲进行为期十天的访问，这次访问将包括他就核政策同北约组织盟国举行的磋商以及他同南斯拉夫领导人的讨论。    这次访问最引人注意的部分是布朗参加盟国核计划小组在意大利巴里举行的会议。他要了解一下，他的欧洲盟国在是否支持部署引起争议的中子弹（这种中子弹通过辐射而不是震荡作用发挥杀伤力）的问题上距离作出决定还有多远。    卡特总统关于是否着手部署这种装置的问题，要推迟到美国同北约组织磋商之后再作出决定（这种装置可以用作放在炮弹上的弹头或者装在炸弹之内）。关于这个问题的讨论在上月月中就开始了，虽然有些国家在批准部署中子弹的问题上态度是迟疑的，但是结果很可能是表示同意。    关键在于西德，西德的基督教民主联盟表示坚决支持，而社会民主党正开始消除他们最初的疑虑。获得西德的批准是至为必要的，因为使用中子弹或炮弹最可能的地区将是在西德的领土之内。布朗还可能向他的盟国介绍限制战略武器会谈最近的情况。在卡特总统和苏联外长葛罗米柯在这里举行的两次会谈之后，双方都乐观地认为，不久就可以按照一九七四年符拉迪沃斯托克谅解的方针，达成一项正式的协议。    在核计划小组于十九日结束在巴里举行的会议之后，国防部长布朗将作为美国国防部长许多年来对贝尔格莱德进行第一次访问。

【本刊讯】美国《纽约时报》十月二日刊登米德尔顿写的一篇文章，标题是《中央情报局说，苏联增加对第三世界提供的武器援助》，摘要如下：    据中央情报局发表的研究报告说，苏联在一九七六年向第三世界提交的军事供应品，是自莫斯科在一九七三年中东战争结束后，补充它的阿拉伯主顾的军火以来最多的一年。    莫斯科去年签订了约值二十三亿四千万美元的一批新协定，提交了价值二十五亿五千万美元的武器，远远超过了中央情报局估计为九亿美元的经济援助。    军事援助的方式出现了意义重大的变化。研究报告说，伊拉克、利比亚和阿尔及利亚——它们都是阿拉伯国家——拿到了军事援助，就伊拉克来说，数量是前所未有的。俄国人为了“要在非洲建立强大的势力”，还增加了他们在黑非洲的军事投资。    除了向安哥拉和莫桑比克提供军事援助之外，他们也向南部非洲的所谓民族解放运动提供武器和技术援助，包括古巴的技术人员。    苏联还在南美实现了突破。苏联同秘鲁签订了价值二亿五千万美元的一些协定，包括出售三十六架超音速战斗轰炸机。一九七六年以前，秘鲁人采购的武器只限于先进的地面武器和直升飞机。    中央情报局估计，在第三世界国家里有二万一千七百名共产党技术人员，其中百分之九十来自苏联和东欧国家。    中央情报局认为苏联—叙利亚关系冷淡下来，是“莫斯科军事外交的意义最重大的事态发展”。向叙利亚提供的武器援助去年减少到只有一点点，这表示俄国人对叙利亚插手黎巴嫩内战感到不快。在五月份，在大马士革的一些美国官员报告说，苏联已经恢复运送武器，虽然没有运交新武器。    由于苏联没有给埃及运送武器（埃及同它过去的顾问意见不合），伊拉克因签订了十亿美元的协定，成了在中东的苏联军事援助的主要受援国。美国政府的其他分析人员说，用于使空军现代化的飞机，（包括米格２３和新型的米格２１飞机），增加了伊拉克地面部队和空军的战斗力，并且为以色列担心中东东部战线增加了实际内容。    利比亚根据一九七四年签订的十亿美元的武器协定得到了大量武器。大约有一千一百名利比亚人正在苏联受训，但是利比亚还是大量依靠外国技术人员，估计有八百名俄国人和东欧人。去年，利比亚得到了米格２３战斗机、图２２轰炸机、坦克、地对地导弹和地对空导弹系统。    这份研究报告说，利比亚得到的东西超过了它的军队所能容纳的程度，但是按照一九七四年的协定，还要运交大批武器，研究报告还说，“人数不足、训练很差的利比亚军队作为一支战斗部队来说仍然是战斗力很差的，还不能维护它的现代化武器”。中央情报局得出结论是，利比亚正在储存武器，“可能不仅是为了自身的防御，也是给其他国家使用的”。    莫斯科在黑非洲承担的政治义务，是由向安哥拉和莫桑比克派遣的技术人员来完成的。    中央情报局报告说，在北非，苏联运给阿尔及利亚的武器包括米格２１战斗机。    总的来说，中央情报局估计，苏联和东欧国家在第三世界国家的技术人员和顾问的人数，在一九七六年增加了百分之十。

【路透社日内瓦十月五日电】消息灵通人士说，美国、英国和苏联谈判代表，今天在这里举行九十分钟会谈，以拟订一项全面禁止核武器试验条约。    这些人士说，代表们是在苏联大使馆举行会谈的。谈判代表对会谈情况严守秘密。    会谈的目的是要扩大一九六三年签订的部分禁止核试验条约——禁止在大气层中、空中和水下进行核武器试验    ——使其包括禁止地下试验。

【合众国际社华盛顿九月二十九日电】农业部今天说，根据它所了解的情况，苏联谷物产量将比预报少五百万吨，预料其进口需要将增加四百万吨。    农产品外销局说，它是根据“据认为是可靠的苏联人士提供的初步情况”，修改它对苏联谷物产量的估计数字的。    根据美国农业部的新的估计，一九七七年苏联谷物总产量，将从原来的二亿二千万公吨下降到二亿一千五百万公吨。减少的全是小麦的估计数字，九月九日曾预报说小麦产量将达到一亿吨，而现在估计只有九千五百万吨。    原来估计苏联的粗谷物产量为一亿零五百万公吨、杂项谷物产量为一千五百万公吨，这两个数字没有变化。农业部还说，苏联人根据双边农业协定提供的新的数字表明，原来把一九七五到一九七六年用于牲畜饲料的谷物的数字估计得太低了。    因此，美国农业部把它对苏联需要的饲料谷物的估计数字，从一亿一千万吨提高到一亿一千五百万吨。    对苏联谷物产量和使用情况的估计的改变，使得对苏联进口需要的估计也增加了。农业部说，它现在预料，一九七七——七八年度苏联从各方面进口的谷物总数将达到一千三百万吨，而原来的估计是九百万吨。上述数字是根据苏联谷物产量将减少五百万吨，而通过减少出口只能弥补其中的一百万吨的估计得出来的。

【本刊讯】香港《文汇报》十月五日以《美国官僚内幕》为题，译载《美国新闻与世界报道》的一篇文章，摘要如下：    美国总统卡特的改革小组认为，政府是一个繁文缛节的“森林”，公文的“山岳”，里面都是行动缓慢的官僚派。目前有二百九十万文职政府人员，管理着二千○二十个独立而经常重复的机构。例如：最少有七十五个不同的联邦单位负责警务或调查工作。    联邦政府各办事处所发出的公文如排山倒海，年费四百亿美元。政府每年发出一百亿张文件，要求美国商界填报，这个数量，足以填满四个华盛顿纪念碑。    《美国新闻与世界报道》的助理编辑兰格在个别访问数十位公务员时，这些公务员披露了联邦政府内部的许多官僚主义内幕：高薪而没事做的“优差”    地区邮政局长特别助理的衔头，声势并不小。但对于担任了这个职位的卡尔森而言，却并不如此。他每年入息高达三万七千美元。以下是他对工作的描述：“我约于八时半上班，看一会报纸后，便冲咖啡喝。然后去用午膳。我可能会找本杂志看。有人负责送剪报进来，我就读剪报。每天我都收到一份职员报告，也把它看完。时间已差不多五时，该下班了。”    卡尔森是一名雇员关系专家，从一九七五年九月起，简直就是无所事事。他声称，他是被迫离开芝加哥一份颇负责任的工作，原因是他的上司想任用另一个人——“我不是他的心腹之一”。    内部报告指出，“伙伴制”使联邦官僚主义情况蔓延。正如房屋和市政发展部一名公务员指出：“一个部门的助理部长是由部长所任命。于是他们都带来自己的亲信，有的是政治关系，有的则只是朋友。结果，公务员制度不能保护有资格人员的工作——它只能保住你不会被开除，却会经常把你放到无关重要的职位上。”不能强迫工作的官僚    卡尔森目前正向公务员委员会起诉，反对“被放逐”。他是一名想做一些事的官员。但在整个政府机构内，却有很多并不工作而不能强迫其工作的人。    联邦动力委员会内部有一名分析专家，年薪最少为一万四千○九十七美元，但他每天都只是看报纸。在卫生、教育和福利部，一名秘书拒绝所有工作分配，每天只是做填字游戏。在社会保安局，一名打字员上班时，把椅垫折成枕头，放到桌上伏头便睡。在民用航空局，一名委员不出席一次需要他才够法定人数的会议，他的解释竟是：“我要回家训练狗儿。”条例庇护躲懒者    那些真正埋头工作的联邦雇员不满地表示，此等事例十分普遍，因为条例庇护那些躲懒者。他们并说，政府部门的主管普遍害怕执行纪律。其原因可从巴尔的摩市社会保安局一名主任的情况得知一、二。这名主任已整整一年坐在一张空桌前无事可为，而白支了三万一千一百六十八美元薪金。他表示，这是因为他试图制止他的属下迟到早退，并用两个小时的午膳。很多联邦职员认为，由于公务员制度保证定期加薪，所以工作不会很起劲。

【中东社贝鲁特十月五日电】苏丹总统尼迈里强调指出，苏联长期以来所起的作用就是在埃及与苏丹之间制造分裂，它为了达到此目的而利用了利比亚。    尼迈里总统在今天发表的对《狩猎者》周刊的谈话中说，苏联最近开始对苏丹推行一种两面政策，一面减少对苏丹的政治压力，并使苏丹显得正在遭受一场财政、经济危机；另一面在幕后活动，以便从任何一个可能发生的缺口渗入进去，而又不使他们暴露在光天化日之下。    他指明，苏联人不希望第三世界各国经济上得到恢复发展，除非这些国家沿着他们的轨道转，并实现无产阶级专政。    尼迈里总统在谈到非洲之角发生的冲突时指出，苏联人正在帮助埃塞俄比亚当局的头子门格斯图去收复西索马里地区，他们并致力于使索马里和埃塞俄比亚两败俱伤，以便把这两个国家置于苏联势力控制之下。苏丹总统表示相信，埃塞俄比亚政权将会垮台，但这不会对苏联人有利。    尼迈里总统说他最近对美国的访问，从政治角度上讲是非常成功的。    他指出，正在帮助苏丹承担一些发展项目的，除了阿拉伯兄弟外，还有中国和联邦德国无条件的援助。他说，美国至今正在向我们提供一些经济和军事方面的援助。

【本刊讯】在巴黎出版的《青年非洲》周刊九月十五日刊登一篇题为《如果亚的斯亚贝巴回到西方老家的话》的文章，摘要如下：    七月底美国、法国和英国都保证准备向索马里提供武器。九月初华盛顿、巴黎和伦敦又都说，只要欧加登的索马里—埃塞俄比亚之战继续进行，他们将不加强摩加迪沙的军事力量。    西方对一个它自年初以来似乎竭力要讨好的国家的粗暴的改变态度是惊人的。某些观察家认为，这种出尔反尔的做法被解释为卡特总统和他的盟国注意不要公开站在摩加迪沙——它在欧加登的干涉受到了非洲统一组织的谴责——一边。最好是让阿拉伯中间人——特别是沙特阿拉伯——充当大炮商工作。这种解释虽然是如此具有诱惑力，但并不完全令人信服。    西方的好几个地区性盟国奇怪地效法了西方的做法：苏丹拒绝在反对埃塞俄比亚的战场上跟随索马里，甚至大大地缩减了其攻势与摩加迪沙协调一致的厄立特里亚游击队的活动自由。而伊朗在引人注目地表示支持西亚德·巴雷几天之后，九月一日又谴责了索马里在欧加登的干涉。    西方及其某些盟国的行动变化的根源有两个：对索马里的越来越不信任和埃塞俄比亚政策有放宽的迹象。与西方国家的战略估计相反，八月底在莫斯科同苏联领导人进行了会谈的西亚德    ·巴雷总统并没有同克里姆林宫断交，即使这两个老盟友之间的关系已明显冷淡下来。索马里国家安全局局长阿卜杜拉赫将军在阿拉伯海湾国家的一次访问时承认“仍有四百名苏联专家在他的国家工作”。苏联的舰只仍象过去一样在伯贝拉和基斯马尤继续享受方便。    更严重的是：摩加迪沙在欧加登战场上开始表现出来的领土野心，激起了西方及其盟国的越来越大的不安。索马里军队的干预——其规模越来越大——有可能激起非洲的普遍反对，如果这一干预以从七月中旬以来就被围困的埃塞俄比亚第三大城市迪雷达瓦的被攻占而告终的话。九月二日，德黑兰报纸认为，索马里“走得太远了”。    被开始的胜利冲昏了头脑的摩加迪沙军队，侵犯了穆斯林部落但并非是索马里族人居住的领土，而沙特阿拉伯力求要在这片土地上扩大它的影响。在欧加登南部，索马里人已夺取了生活着一百万索马里人和九百万加拉斯人的巴莱省和锡达莫省的好些城镇。当摩加迪沙希望通过西索马里解放阵线的手长期吞并这些省时，利雅得、大马士革和另一些阿拉伯国家首都则倾向于主张成立一个自治或独立的加拉斯国。    在北部，摩加迪沙的军队逼近了阿法尔人    ——他们的苏丹阿里·米拉在沙特阿拉伯避难    ——居住的丹卡利地区。巴雷总统直到现在还没有能够说服退到摩加迪沙的苏丹的儿子把他的同党的军事活动与西索马里解放阵线的军事活动协调一致。沙特阿拉伯与这种态度可能并非无关。但是，使西方和石油王国感到不安的，主要是索马里对吉布提和肯尼亚北部的吞并主义企图。    已经向吉布提提供了巨大财政援助，并在最近几个月加强了同内罗毕的联系的沙特阿拉伯，力求不惜一切代价维护这两个非洲国家的领土完整。法国方面六月份曾对索马里军事部署的调整感到不安，法国在吉布提的军队曾处于戒备状态。八月，希望越过边界去加入西索马里解放阵线的索马里族的吉布提人的示威曾加重这个年青的共和国内的紧张局势。德斯坦总统不隐瞒他对新的吉布提共和国领导人的同情，他在九月一日说：“法国政府赞同哈桑·古莱德总统为把这个国家保持在地区争吵之外所作的努力。”    在索马里态度变得强硬的时候，埃塞俄比亚却表现出空前地想同西方接近的愿望。说实在的，即使在革命方兴未艾的时候，亚的斯亚贝巴也从未断绝同华盛顿的一切联系。悄悄地训练埃塞俄比亚军队的以色列和希腊军事专家，保证了军事委员会和美国人之间的接触。最近两个月，许多事实使得华盛顿和亚的斯亚贝巴之间的气氛多少趋向缓和。    埃塞俄比亚军人同看来是革命的主要思想家毛分子断绝了关系。他们也表现出对被怀疑为要两面派手法的苏联的不信任：六月份，苏联情报机构曾建议埃塞俄比亚领导人把部队集中在西北方防御苏丹的进攻。于是同索马里的边界上的军队被调走了，从而造成了在欧加登的一系列败仗。    索马里—埃塞俄比亚战争终于迫使亚的斯亚贝巴负责人停止革命的进程。权利的集中和个人化损害了群众组织。正规军恢复了对民兵的权威。民族团结的迫切性压倒了阶级斗争。成百名的“反动分子”被释放，阿姆哈拉地主被武装起来。提出了往往是带保守口吻的极端民族主义口号。埃塞俄比亚的头号人物乘着这种变化之便，悄悄地放低了反美国、反沙特阿拉伯和反苏丹的宣传调子。据法国《世界报》说，门格斯图中校甚至对美国驻亚的斯亚贝巴代办说他准备“回到西方老家”。这种变化似乎至少带着冒险性。人们还看不出军事委员会为什么如此快地恢复了海尔·塞拉西的政策。他充其量可以逐步改善同美国的经济和政治关系。    两个超级大国竭力博得——或保持——索马里和埃塞俄比亚双方的好感，尽管从长远观点看，埃塞俄比亚具有更多的有利条件：面积、战略地位、人口众多、经济潜力、文化丰富和特殊的政治历史威望。苏联和美国既“谨慎”又“贪婪”：它们不愿意把自己所有的蛋放在一个篮子里，从而专门把希望寄托在两个敌手之一；它们还想在沿石油之路的红海和印度洋沿岸扩充自己的势力。在这种情况下，欧加登的战争似乎是缩小两个交战国活动自由的梦寐以求的脓疮。埃塞俄比亚和索马里都迫切需要美国—沙特阿拉伯的贷款和苏联的武器，以摆脱困境。    象在近东一样，在东非开始出现某种美苏共同统治。两个超级大国激烈地争夺对非洲之角的控制，很可能以平局告终。唯一的受害者则将是埃塞俄比亚和索马里。

【本刊讯】法国《新报》十月五日刊载一篇题为《同莫斯科的军事条约的结果：苏联武器和技术人员大量到达埃塞俄比亚》的文章，全文如下：    苏联同埃塞俄比亚签订了一项向亚的斯亚贝巴提供苏联武器和派去苏联教官的军事条约。将向埃塞俄比亚提供的武器的价值是两亿美元。    该条约是在今年三月极其秘密签订的。条约规定俄国将在两年内完成交货。应该指出，该条约是在美国—埃塞俄比亚军事条约到期前不久由埃塞俄比亚的门格斯图上校签字的。    苏联提供的武器主要有：四中队的米格—２１型战斗机，近二百辆Ｔ—５３型和Ｔ—５５型坦克，一些萨姆—３和萨姆—７防空导弹及反坦克导弹。    在苏联已经有四十一名埃塞俄比亚驾驶员，他们正学习驾驶米格—２１型飞机。从利比亚到埃塞俄比亚在签订条约后，成百的俄国和古巴军事技术人员来到了埃塞俄比亚。根据西方观察家的报告，已经有四百名俄国人到达亚的斯亚贝巴，另有二百名古巴人和人数不清的捷克、东德和保加利亚教官。    内罗毕外交人士估计，在年底前，在埃塞俄比亚来自苏联和华沙条约成员国的外国顾问将多达几千名军人。    此外，通常可靠的埃及情报人士报告说，来自苏联设立在利比亚的基地的两千名苏联军人即将动身去埃塞俄比亚，另六百名苏联教官已在亚丁港登船前往埃塞俄比亚的阿萨布港。苏联人在阿萨布建立了一个海空基地，那是苏联运往亚的斯亚贝巴的武器的空中桥梁的起点和（海运）卸下港。    最后，古巴军队通过哈瓦那的空中桥梁到达埃塞俄比亚。    俄国人在埃塞俄比亚的干预，将来得及制止西索马里解放阵线的攻势和挽救门格斯图上校的军队免遭覆灭吗？    一切都尚未定局。目前，在欧加登的两个重要城市哈勒尔和迪雷达瓦周围正进行着殊死战斗，这两个城市的防务已交给由一名古巴高级军官指挥的埃塞俄比亚著名的第三师负责。在首都，门格斯图甚至把六十岁的男人都动员来建立“人民民兵”，由于缺乏充分的武器，“人民民兵”的建立迄今已完全失败。但是，形势可能向有利于埃塞俄比亚人的方向转变，因为利用了他们的敌人的完全混乱的索马里游击队很可能由于开始运到的大批苏联武器而被制止住。    军事形势有发生变化的危险，特别是由于美国和英国已经停止向索马里提供武器。    掉头索马里总统西亚德·巴雷将军曾徒劳的对莫斯科进行一次闪电访问。他没有受到勃列日涅夫的接待，不得不满足于会见柯西金。这最好地证明了，苏联人在保留他们在索马里的基地的同时，已决定支持埃塞俄比亚人到底。莫斯科的这一掉头是出于全球性的战略考虑。事实上，苏联人宁愿在非洲的中心而不是在红海之滨牢牢地站住脚。苏联人甚至处于有利地位：索马里永远不敢同莫斯科破裂，因为它的完全用苏联武器装备的军队完全依靠俄国人来补充各种零件和弹药。这样，俄国人在继续向索马里提供武器的情况下又向埃塞俄比亚提供武器。这证明生意经不受铁幕的限制。

【法新社巴黎十月一日电】据在巴黎收听到的“中非帝国之声”电台报道，博卡萨皇帝一世九月三十日向中非武装部队介绍了负责国防的新国务大臣他的长子乔治·博卡萨王子。    这位中非皇帝说：“通过任命我的长子任国防负责人，我想要加强在中非的和平与安全，我为此目标而努力不懈。”他在解释导致任命他的儿子领导中非军队的原因时，他确定国防的定义，即：“一个国家的经济和社会的发展取决于一个国家的和平与安全”。

【本刊讯】香港《大公报》九月二十六日以《蒋帮在外交方面的挣扎》为题，译载法国《国际先驱论坛报》的一则报道，摘要如下：    在承认台湾的国家近年来剧减之际，国民党已在静静地制订使用非正式外交团体，依赖以色列、沙特阿拉伯和南非等国家的异常外交政策。    为了代替许多已关闭的大使馆，台湾已拟定方式，例如成立台北代理办事处、交流协会——一种非牟利组织。    台湾于一九七一年被逐出联合国之后，日本是与台湾断交的五十个国家之一。现在，只有二十三个国家仍然承认台湾国民党政府，其中只有美国是世界强国。    南朝鲜是唯一在台湾维持大使馆的亚洲国家。在欧洲，只有梵蒂冈与台湾保持关系。其余大多数是非洲和南美洲的小国。    但是，在台湾似乎不能摆脱成为国际难民的命运之际，国民党的非正统外交，使这个岛屿继续与一百四十多个国家保持关键性的贸易。    这些安排也为台湾提供了心理支持和一些有价值的供应，包括石油、武器和铀。    沙特阿拉伯提供了这个岛屿所需石油的保证，以及给予一亿五千万美元低息贷款，供建筑和通讯工程之用。    虽然以色列与台湾没有正式关系，但以色列把其海军导弹部件售予台湾。至少有一名以色列技师在高雄工作，协助把导弹安装于驱逐舰。    去年把关系升至“大使级”的南非，据报售予台湾一百六十吨天然铀，供重水核子研究反应器使用。台湾也秘密地为新加坡的弱小陆军提供了森林战事训练设施。台湾仍在利比亚保持了一百名医疗与机械技术人员。    由于台湾仍然极其依赖于美国，因此一旦华盛顿与北京关系正常化之后，台湾外交会发生些什么事情，是在台北的华人与外国人日益关注的问题。美国是直接投资和贷款给台湾的最大来源，并对台湾百分之四十的出口提供了市场。美国公司和美国进出口银行，通过一种或几种方法，把大约二十五亿美元的资金投入台湾。    美国仍然是台湾的主要武器供应国。    在一旦美国承认北京，其余二十三个国家也可能会转而承认北京的情况下，看来更重要的问题是美国找出何种安排，来代替目前与台湾的外交、商业与军事关系。    中国副总理邓小平说，美国国务卿万斯最近提议，美中关系正常化之后，美国在台湾设立类似美国目前在北京维持的联络处。但是邓小平表示，这样的办事处太正式了，中国反对。

说由于日益严重的信心危机，台湾有财有势的人正以惊人速度将财产和家人送往国外；一份杂志形容他们当时机到来时，只需收拾一只牙刷就可逃离台湾    【本刊讯】香港《文汇报》十月五日译载日本《每日新闻》英文版一篇文章，题为《台湾的外流潮已开始》，作者是美国的撒·赖特，文章摘要如下：    面对着日益冷淡的世界，台湾厚着面皮大讲它的不断繁荣，大讲很多外国投资者和债权人对它的无限信心。    这个故事经常讲给来访的西方观察家听——他们到台湾看一看最新的外交挫折所产生的影响。外国报纸于是就出现同样的故事。    但当他们用自己的语言时，台湾人是在讲日益严重的信心危机。    一方面，外国银行和公司投资亿万元在台湾的工厂和发展项目上，表示它们对这个岛的经济具有信心。而另一方面，一些台湾居民，特别是那些有财有势的，正被指控以惊人的速度将他们的金钱送往国外。    问题已达到这样的严重程度，以致在通常对讨论某些社会和政治忌讳有所保留的地方报纸上，出现了对这一现象的尖锐抨击。报纸和刊物的作者指责为自己的金钱和家人获得海外逃走路线的“某些高官名流”。    两名“立法委员”要求“行政院”调查“党政军高级干部购置外国物业和取得外国居留权”一事，并要求公布他们的名单，这个问题就这样“公开”了。    不仅以前由大陆来的统治阶层通过在外国的子女把金钱调往海外，很多台湾籍的富有人士也在寻找门路，把金钱运出台湾。    确实有多少钱运出台湾是不知道的。    《中国时报》在一篇社论中说：“东南亚、美国西部、太平洋各岛和日本都能听到金钱由台湾流出和在那些地区投资于工商业和物业的声音。”    据一位“立法委员”的保守估计，外流资金每年达到一千二百五十万美元。实际上可能多得多，因为菲律宾总统马科斯最近透露，台湾人在菲律宾的投资已达到七千五百万美元。《中国潮流》月刊报道，美国南加利福尼亚银行百分之四十的存款是台湾人的。    估计台湾资金外流数量的工作有很多困难。物业是以居住在外国，尤其是在美国的子女的名字购置的；银行不愿意泄露客户存款的情报。    把金钱秘密运往外国的方法是多种多样的。一个方法是在货币黑市上非法套取外汇。另一个方法是厂商在申报外国原料价格时，把报价定得比实际价格高出很多。用这些方法获得的款项就存放在外国银行中或进行投资。    “政府”（指蒋帮，下同）对这个问题的宽大反应引起一家周报指责说，“政府”不想听到这个问题，也不想讨论这个问题。该报说，“政府”如果要对内部进行调查，这个调查将会因寻找后路的官员之间的默契而停顿下来，这些官员“利用自己的职位作为爬到美国去的梯子”。    一家杂志对外住官员作了一个计算。一百二十名“国大代表”（在大陆时期选出的）目前居住在外国。在“中央研究院”的八十八名“院士”中，有五十七人居住在美国，三人居住在香港，一人居住在马来西亚。    该杂志说，台湾驻墨西哥、哥伦比亚、加拿大、乌拉圭、萨尔瓦多、牙买加的“大使”和驻美国西雅图的“领事”全都拒绝返回台湾。    一份月刊的另一个作者，用了“牙刷主义”这个词来形容那类把子女和财产送往外国，自己留在台湾“榨取人民最后一点利益”的官员，当时机到来时，他们只需收拾一只牙刷就可以逃离台湾。    香港一份杂志形容台湾驻美国的“领事馆”是“美国移民顾问”，因为它们的大部分工作是指导海外台湾人怎样能在美国定居。    它说，“领事馆”的职员本身遵照自己的指导：在美国南部的一间“领事馆”中，除了一名职员外，其余全部人员都申请永久居留证，大多数人都有副业，并且购置了房子。    《人间世》月刊在今年五月被禁止出版前的最后一期中，刊登了一篇讽刺文章，指出“破坏人民士气”这句话（“政府”常常利用这个罪名来压制批评者和把他们投进狱中）怎样变为反对“政府”的话。就象两年前的“双重公民”案那样——当时报纸上对一批获得美国公民地位的官员展开不点名的猛烈抨击，报纸可能再次因遭到压力而突然沉默下来。理由依然是这样：一些非常重要的人物与报上的描述相符。    其中一人就是“行政院”院长蒋经国，他的继母宋美龄现正在纽约居住。蒋经国的女儿已成为美国公民，他的儿子负责蒋家的“欣欣”公司，在美国拥有一家百货商店。

【本刊讯】巴西《标题》杂志十月一日一期转载美国《星期日时报》杂志布赖恩·莫伊纳汉的一篇通讯，题为《尊敬的小大夫阁下》，介绍海地情况，摘要如下：    他的父亲、著名的老大夫弗朗索瓦·杜瓦利埃在从一九五七年起到他逝世止统治海地期间，建立了一个恐怖王国。据说，成千上万的居民死在监狱中，或者给自己挖好坟墓后被集体枪杀。在洁白无瑕的总统府中，“合法政权”的一些对手，在受到拷打审问之后被消灭掉了。至今，那些受苦的灵魂仍在那里徘徊。    但是，小大夫优雅的办公室并没给人们留下这样的印象。很难直接听到他讲话，因为这位年青的总统知道，他父亲为了保持政权，必须抵御无数次的侵袭和谋杀，而要做到这点，只有在由“通顿马库特”组成的忠实的政治警察的帮助下才行。总统府经常受到极严格的安全保卫，甚至在杜鹃花丛中架设了高射炮。自从海地空军的两架反叛飞机企图轰炸总统府起，高射炮就一直架在那里。总统办公室门口经常站着五名警卫，其它附属建筑物也有警卫站岗。    旅游和新闻主任索雷尔先生为我们当向导，他对我说：“请不要单独乱转，因为我们不想丢了你。”说着，他便捧腹大笑起来。    国家安全志愿部队是通顿马库特的正式名称。    这位尊敬的阁下身高一米八十，不象他父亲那样凶狠。尽管他只有二十六岁，但有自制能力并很稳重，在外界的压力下，他成熟起来了。    他首先提醒说：“当一九七一年我父亲去世时，我只有十九岁。没有人认为我能执政和生活三个月。特别是世界新闻界。它说，在这个期限结束时，或在此之前，我将被装进棺材抬出这座大厦。但是我活下来了。然而却迅速地丧失了一件宝贵的东西：我的青春。”    小大夫是一个孤独的人，他同他的狗的关系比同人的关系更亲密。他的真正朋友很少。“有时我带狗乘摩托车或汽车出去。我们也打网球。我喜欢网球，当我处在这样的地位，没有多少事干时，我就经常打网球。”他的地位非常虚弱，以致他到内地旅行时，必须事先计划好，在夜间去，以便不露踪迹，以免危及他的安全。    尽管他清晨四点就起床了，但谈话很风趣。当让·克洛德总统看到海地电视台的人员时，他笑了。这个电视小组将拍摄他这次旅行的纪录片。纪录片将在庆祝他二十七岁生日的节目中放映。他发出出发的信号，这次旅行开始了。旅游和新闻部的那位代表说：“一切都将象军事行动那样准确地进行。总统到哪儿，我们也必须到哪儿去。我们的汽车不能离开随行车队。一个人发生危险，大家都有危险。”    清晨六时我们离开时，这个城市还处于半睡眠之中。车与车之间通过步话机联系。总统汽车经常挂着代表杜瓦利埃家族的运气的车牌：二十二号。随从车队以每小时一百二十公里的速度驶过荒凉的大道。    海地是西半球最穷的国家之一，也是世界最穷的王国之一。但是，在晚上看来似乎并不是如此。黄昏以后，夜幕掩盖了它的痛苦和忧虑。煤油灯照亮了涂着鲜艳颜色的小茅屋，街道热闹得很，人群涌进酒吧间和拥挤的妓院。杜瓦利埃体育场灯光通明，那儿有一台从美国得到的应急发电机，供进行足球比赛用。到处都有乐队在演奏。但是，白天人们就露出了病态：疟疾病人特有的发亮的眼睛和蠕虫病人的大肚子。    在老大夫时代，海地的经济就崩溃了。除了国际货币基金组织的援助外，外援和外国投资都停止了。旅游业消失了。    （待续）