说参加会晤的人“现实而乐观地展望当代主要趋势的发展——国际紧张局势的缓和”    【塔斯社莫斯科八月十七日电】题：主要任务是和平    《新时代》周刊写道，社会主义兄弟国家正在尽其所能，扫清缓和道路上的障碍，为加深缓和创造尽可能有利的条件。    七、八月份，在克里米亚举行了苏共中央总书记、苏联最高苏维埃主席团主席勃列日涅夫同社会主义大家庭国家领导人——昂纳克、胡萨克、卡达尔、盖莱克、齐奥塞斯库、日夫科夫和泽登巴尔的友好会晤。    从这几次克里米亚会晤的公报中可以看出，社会主义国家一致努力，始终如一地继续奉行加强欧洲内外的和平与安全、扩大国际合作的政策。    参加克里米亚会晤的人，现实而乐观地展望当代主要趋势的发展    ——国际紧张局势的缓和。他们本国政策的方针一贯是使这一过程得以继续和加深。勃列日涅夫和昂纳克在交换意见过程中强调，社会主义国家的领导人相信，反对缓和、裁军和巩固和平的人的反抗，可以而且应当被克服。    兄弟国家领导人在讨论问题时，特别突出了减少战争危险，首先是核战争危险的任务。    在克里米亚，从进一步加深缓和的角度，还讨论了履行两年前在赫尔辛基签署的最后文件条款的问题。社会主义国家领导人认为，这项文件是全欧会议全体与会者基本的、着眼于未来的行动纲领，目的是在欧洲造成一种合作的气氛。    《新时代》指出，社会主义国家也表示愿意在可能提出的新建议的基础上进行合作，这是有原则性重要意义的。勃列日涅夫和卡达尔会晤公报强调了这一思想。    文章说，当然，在克里米亚讨论的不仅是欧洲问题。还强调指出了加深缓和进程和使缓和扩展到世界各地区，包括亚洲的重要性。    《新时代》指出，最近，东北非局势复杂化了。这里产生了——实际上是帝国主义和其他反动势力人为制造的——一个新的、非常危险的紧张局势策源地，这不仅会激化东北非的局势，而且会激化远离该地区的其他地方的局势，影响整个国际气候。这引起社会主义大家庭国家的严重不安。    《新时代》写道，在目前这几次克里米亚会晤时，还讨论了苏联同每个兄弟国家的双边合作问题。在交换意见过程中，强调了进一步加强兄弟党政治和意识形态合作的重要性。勃列日涅夫和盖莱克会晤公报指出，特别值得注意的是在协调国民经济计划和制订经互会国家长期专业合作纲要的过程中，确定今后长期内的生产专业化和协作的重要方向。

法新社说会谈既没有缩小、也没有增大苏南之间在各国共产党关系问题和国际问题上的观点差距    【法新社莫斯科八月十八日电】南斯拉夫国家元首铁托今天在结束他的正式访问时，重申了他的国家对于苏联的“完全独立”，南斯拉夫通讯社报道了他的讲话。    铁托元帅今天早些时候举行了他同苏联国家元首勃列日涅夫的第二次也是最后的一次会谈。    观察家们认为，这位南斯拉夫领导人在这里的会谈既没有缩小、也没有增大莫斯科和贝尔格莱德之间在各国共产党关系问题和国际问题上的观点差距。    这次会谈的短暂也倾向于证实，双方是首先强调了它们两国之间关系的稳定性，这一情况，同去年十一月铁托和勃列日涅夫在贝尔格莱德会晤时的情况是相似的。铁托元帅自从十六日到达这里后同勃列日涅夫举行了两次会谈，这两位领导人在一起会谈的时间不超过五个小时。观察家们认为，如果他们要克服渊源近三十年之久的深刻分歧，这一点时间显然是不够用的。    苏联人士已强调说，在会晤期间，涉及共产主义运动和国际工人运动的问题受到了重视，这就给人一种印象，即抢先逼他们的客人表态。    南斯拉夫人认为，在两党之间，关于这个问题，尤其是围绕对欧洲共产主义现象的不同解释，要说的话都已经说过了。    【路透社莫斯科八月十八日电】南斯拉夫人士说，铁托和勃列日涅夫今天结束了历时两天的会谈，一致同意在那些长期存在的、使他们的两个共产党国家有分歧的问题上保持意见不一。    他们说，这两位领导人未能在解决党与党之间的分歧方面获得进展，而这种分歧最近由于苏联攻击“欧洲共产主义”而加剧了。

【美新处华盛顿八月十七日电】新闻发布会——助理国务卿兼发言人霍丁·卡特是新闻发布人，他谈了下述问题：    苏联苏联主席勃列日涅夫说卡特总统最近向莫斯科作出的表示是“积极的”，对此国务院表示欢迎。    勃列日涅夫的谈话是八月十六日在为南斯拉夫总统铁托在莫斯科举行的一次宴会上发表的。    发言人卡特说，“我不想”对这位苏联领导人的谈话“作深入的解释”，看来这次讲话是回答卡特总统上月在南卡罗来纳州查尔斯顿就美国对莫斯科的外交政策发表的讲话。    发言人卡特说，他认为这样说也就“够了”：“我们感到高兴的是勃列日涅夫主席把卡特总统在查尔斯顿的讲话说成是积极的，而且他还说，苏联准备寻求双方都能接受的解决办法。”万斯之行发言人卡特宣布，国务卿万斯下月在维也纳同苏联外长葛罗米柯就缔结一项限制战略武器新条约进行前已宣布过的会谈之后，将在回国途中访问罗马。

【美新处华盛顿八月十八日电】题：为万斯访华确定的有节制的目标    国务院官员们列举了国务卿万斯下周访问北京的一些有节制的目标。他们说，他将探索能用什么办法来建立正式的外交关系，但是并不预料在这个问题上会有任何重大的突破。    实际上，国务院官员们今天指出，卡特政府在万斯出访之前对中国新领导的观点了解得如此之少，以致它甚至不可能预料在这次访问结束时会产生一个基础，从而可以为关系正常化开始进行实际谈判。    人们把万斯八月二十二日至二十六日的访问称为一次探索性的访问，目的是要弄清楚中国人不仅对关系正常化的看法，而且对一系列范围广泛的双边问题和全球性问题的看法。    关于关系正常化问题，国务院官员们说了下列几点：    ——新政府宣布的    ——甚至在卡特总统宣誓就职以前就宣布的    ——头几项对外政策决定之一是，明确宣布美国将以前总统尼克松签署的一九七二年上海公报为指针，而这项公报中确定了关系正常化的指导方针。    ——然而，卡特政府并不急于要建立正式外交关系。实际上，它没有实现这个目标的时间表。    ——台湾的前途问题是阻碍关系正常化的“主要症结”，而和平解决台湾问题是华盛顿“极为关切”的问题。    ——与报界的猜测相反，在卡特总统的国家安全委员会里没有任何人准备放弃这样的努力：谋求北京作出它不会对台湾使用武力的保证。    ——根据同国会议员的会谈以及考虑到美国民意测验的结果，国务院官员们认为，美国人相当关心，希望不采取显得是放弃台湾的任何步骤——华盛顿同台湾保持着正式的外交关系。    ——因此，卡特政府所寻求的是如何能够同北京建立正式的关系而又不放弃台湾。国务院官员们不同意这种理论：同中华人民共和国关系正常化就等于放弃台湾。    国务院官员们在向记者们介绍情况时强调说，关系正常化并不是万斯此行的唯一原因或要讨论的首要问题。    这些官员声称，不管讨论不讨论关系正常化问题，不管在这方面是否有所松动，这次访问都是有价值的。    据这些官员说，选择卡特政府执政七个月后进行这次访问的时间是适宜的。    正如国务院所认为的那样，万斯的会谈将包括两方面的问题（全球性的和双边的），在这次会谈中，将向中国领导人进行关于卡特对外政策的权威性介绍。    关于全球性问题，预计讨论的问题将包括朝鲜、东南亚（包括越南在内）、非洲、中东、美苏关系（包括限制战略武器会谈）、印度洋、武器转让、核扩散和人权问题。    双边问题将包括关系正常化、贸易、文化交流和财务要求问题。    关于世界问题，国务院官员们说，中国人已经指出，非洲是他们非常担心苏联搞扩张的地区。官员们表示希望，万斯此行将使得北京较为清楚地了解美国为了实现南部非洲的和平和稳定正在试图作出的努力。关于人权问题，这些官员说，万斯想说明美国采取的是什么立场，以及华盛顿为什么把促进人权作为其对外政策的一个基本组成部分。    万斯六月二十九日说：“当我们为北京之行进行准备时，我们认识到，取得进展可能不是容易的，或者不是马上能够看到的。但是，本届政府决心继续（使关系正常化的）这个进程，我们是抱着这种想法对待北京的会谈的。”

说卡特、蒙代尔、布热津斯基和万斯每周都研究重大政策决定；比他们低一级的制定对外政策的四人班子是由安德鲁·扬、布朗、沃恩克和特纳四人组成的    【本刊讯】美国《时代》周刊八月八日一期刊登一篇题为《四巨头共同制定政策》的文章，摘要如下：    卡特在他的椭圆形办公室里对着电话筒大声喊着：“我们只是坐着不动。”接电话的副总统蒙代尔在耐心地听着。虽然当时两个人就职都还不到三个月，但是总统为美国对于非洲的新倡议极少着手实行而感到恼火。于是，几天之内，他就派美国驻联合国大使安德鲁·扬和副总统蒙代尔到非洲转了一圈。在非洲，他们贯彻执行卡特的政策，谴责白人种族主义，支持黑人多数统治。    这件事说明了有关卡特政府如何制定对外政策的几个事实：第一，总统亲自牢牢地掌管着政策的制定。其次，卡特在决心要影响世界事务方面已经不耐烦了，因而有时还没有把一项行动的全部有关影响讨论透，就急急忙忙地行动起来了。第三，他是依靠若干个官员，而不是只依靠基辛格式的独角超级明星去实现他的旨意。    每个星期五早上，趁大家都在城里的时候，卡特都同蒙代尔以及他的两位高级专家即国家安全顾问布热津斯基和国务卿万斯共进早餐。他们边喝着咖啡，边仔细研究由万斯拟定的待处理的问题单子，时间长达两个小时。    其中大多数问题都是眼前马上要处理的事情。但是，这四巨头试图把眼光放得更远大一些。其中的一位说：“我们努力设法展望直到我们希望是今后四年的整个路程。”    比他们低一级的制定对外政策的四人班子，是由安德鲁·扬、国防部长布朗、军备控制署署长沃恩克以及中央情报局局长特纳四人组成的。这两个班子在一些方面是重叠的，从而增加了磋商和交换看法的次数。    除了这些高级的，往往是非正式的交谈形式外，还有一个正式的也是予以充分使用的制定政策的机构。万斯领导下的国务院官员在参与决策方面所起的作用，远远超过了罗杰斯或基辛格任国务卿时国务院官员所起的作用。万斯每次同苏联大使多勃雷宁讨论军备控制问题时，都是不仅要沃恩克参加，国务院政治军事事务司司长盖尔布也深深地参与限制战略武器会谈。卡特关于减少美国驻韩军队的计划没有一个步骤不是经过同负责东亚和太平洋事务的助理国务卿霍尔布鲁克磋商之后采取的。国务院的长期职业外交官也在发挥着较大的影响。    万斯和布热津斯基两人都特别注意避免出现任何争权现象。他们两人都没有基辛格的性格。基辛格看不起罗杰斯，最后这两大要职都由他一人占据了。万斯和布热津斯基在纽约“外交界”以及以前在华盛顿工作期间同事多年，合作得很好。    万斯、布热津斯基和这个最高级班子里的其他人，经常就政策问题展开布热津斯基所说的“非常尖锐，有时气氛非常激烈的争论”，但是他们表明，“我们是能够作为一个班子一道工作的”。总的说来，万斯是执行政策的从事实际工作的外交家，布热津斯基则是帷幄运筹的人物。

【南通社莫斯科八月十八日电】铁托总统今天下午在他在克里姆林宫的住处，接见了在莫斯科生活和工作的南斯拉夫公民的代表团。    铁托总统在提到刚刚结束的南苏会谈时说：“我们在诚挚的气氛中进行了非常深入、坦率和有益的会谈。我们解决了许多问题，这一点可以从公报中看出来。我认为，公报是很好的。我认为，这次访问对于进一步发展我们的关系是十分重要的。”    铁托总统说，总而言之，这次访问是很成功的，将使我们的关系得以更好和更快的发展。铁托总统在向南斯拉夫公民代表团讲话的时候说，你们都知道，我们共产主义者联盟和我国对一切国家采取的政策是以完全平等的原则为基础的，我们奉行完全独立的对外政策。他说，这是我们同苏联进行顺利的合作的长期基础。

【南通社莫斯科八月十八日电】南斯拉夫总统、南斯拉夫共产主义者联盟主席铁托和苏联共产党中央委员会总书记、最高苏维埃主席团主席勃列日涅夫之间的正式会谈今天在克里姆林宫结束。这次会谈是在求实和友好的气氛中进行的，双方都称这次会谈是成功的，有用的，会谈的特点是彼此尊重对方的立场，会谈的标志是就目前的双边合作问题、广泛的国际问题以及全世界的共产主义运动、工人运动和进步运动继续交换意见。    会谈表明，这次会晤同这两位国务活动家以前的会晤一样，也将大大有助于促进南苏两国的国与国之间和党与党之间的关系和合作。    今天的会谈还强调了双边合作正在顺利和积极地发展的许多领域。会谈还指出了进一步促进这种合作的广泛可能性。双方还讨论了两国间长期经济合作计划的联合制订工作。    在讨论当前的世界趋势时，今天还讨论了国际形势的主要特点和所关注的国际问题。双方讨论了目前非洲和中东的局势，认为那些地区的局势特别复杂并充满着许多危险。    双方还强调，为始终如一、创造性和完整地履行赫尔辛基最后文件，为采取有助于加强欧洲和地中海等地之安全和广泛合作的新建议和措施，即将在贝尔格莱德举行欧洲安全合作会议是重要的。    双方在会谈中还讨论了不结盟活动在争取和平与平等，在加强国际合作，争取肯定世界政治和经济关系并使之民主化的斗争中的巨大重要性。双方注意到了目前的军备竞赛所产生的严重危险性。    双方还强调，建立新的国际经济关系和加速发展发展中国家对于这些国家和全世界的各种趋向与和平是非常重要的。    双方在实质性会谈中讨论了其他某些国际问题。双方指出，即将举行的联合国大会有关裁军的特别会议是特别重要的。双方还强调，欧洲共产党和工人党柏林会议的原则，对进一步发展共产党和所有进步力量之间的合作是重要的。

【本刊讯】英国《金融时报》八月二日刊登该报驻东欧记者拉塞尔斯的报道，标题是《苏联的石油生产；剩余量日益减少造成的困境》，摘要如下：    中央情报局最近关于苏联石油状况的报告预测，五年内苏联将缺少石油，这在能源界引起了大哄动。这是很自然的，因为对全球的能源所作的估计一向认为，苏联集团至少在十年内仍然是个纯粹出口石油的国家，俄国人及其盟友进入世界石油市场的前景，至少说，是令人不安的。    但是这个报告还揭示了苏联集团经济前景的另一方面，即石油在其国际收支中的作用。    中央情报局的结论是否正确（这些结论受到广泛的怀疑），石油是苏联集团的硬通货收支对照表中最大的一个因素，既然经互会每年的债务不断加重，负债额为一百亿到一百五十亿美元，所以石油的前景就十分重要了。苏联是世界上最大的产油国，每年生产五亿二千万吨石油，一九七六年苏联净出口一亿四千万吨石油。确切地说，其中的一半运往经互会其他国家，剩下的用来到世界市场上赚取硬通货，苏联净赚六十五亿美元。    然而苏联给其他经互会国家的石油不能完全满足它们的需要，它们从世界市场进口一千万吨左右的石油。由于苏联向世界市场出口石油，经互会作为一个整体仍然净出口石油六千万吨左右。    如果五年计划为一九八○年定的指标是合适的，这种有利的情况至少可持续三年。俄国人打算在那一年生产六亿四千万吨石油，他们本身需要五亿吨。剩下的石油当中约有七千万吨已经根据长期交货合同答应给经互会国家了，这样俄国人还有同样多的石油可用于出售以换取硬通货。    但是，经互会中不属于苏联的份额将满足它所需要的很少一部分，到那一年它从世界市场的进口可能上升到三千万吨。即使这样，经互会仍将净出口四千万吨。    中央情报局预言，俄国人将不会达到他们一九八○年六亿四千万吨的指标，比较可能提出五亿五千万吨到六亿吨的指标。如果是这样的话，一九八○年的出口剩余将只是五千万吨到一亿吨，这个数字从最坏的方面说，将使人怀疑俄国人是否能实现向经互会提供七千万吨石油的诺言，从最好的方面说只剩下三千万吨可以用于出售，以赚取硬通货，这个数字还不到一九七六年出售量的一半。    现在来看看这些数字，俄国人一九七六年向使用硬通货的地区出口的石油弥补了他们从这一地区进口商品的开支的百分之四十五。据美国中央情报局预计，这个比例到一九八○年将下降到五分之一以下，甚至可能完全抵销。    对东欧其他国家来说影响也是严重的，苏联每减少提供一百万吨石油，就意味着东欧其他国家多拿出一亿美元支付从使用硬通货地区进口石油的帐单。如果美国中央情报局这个最悲观的估计应验的话，那么，到一九八○年东欧为了进口而支付的硬通货可能将增加二十亿美元之多。    东欧处境日益恶化使莫斯科面临一种很难办的局面。莫斯科要么把经互会置于一切之上，向它提供它所需要的全部石油，而大大减少莫斯科自己目前不断向西方出口的石油；要么莫斯科首先照顾本身的利益，最大限度地出售石油来赚取硬通货，虽然这要冒使经互会其他国家的生活变得很困难的风险。    迄今，莫斯科奉行的是一种中间方针，一方面恣意限制它向经互会出口的石油数量（它目前满足经互会需要的三分之二），另一方面把其余的石油出售，以赚取美元。然而随着莫斯科的石油剩余量减少，随着它的国际收支受到的压力加大，它的进退两难的处境势必将更加尴尬。    苏联石油产量的增长速度正在下降，而经互会的需求增长得比西方的快。不可避免的结论是，经互会的石油剩余最终必将消失。    这提出了这样一个问题：面对着经常性的国际收支赤字，经互会国家怎样才能补偿它最能挣到硬通货的产品的剩余逐渐减少的数额。    这个集团本身强调制成品出口的前景，而这是得到五年计划的支持的，经互会各国的五年计划都谈到需要建立一个面向出口的工业部门。    然而，西方观察家对于经互会将取得何种程度的成功，意见不一。乐观的看法是，经互会的债务是由于向出口工业投入了大笔资金才欠下的，而这最终必将得到报偿。    比较悲观的看法（看来这是最广泛的看法）是，经互会的产品质量差、市场推销能力不强、工业技术水平低，将使它无法在西方市场上取得重大进展。结论是，经互会将不断出口新的原料和燃料，以维持硬通货的收入。因此，石油短缺的前景有严重的影响。

一、日决心坚持和平，不作军事大国，为亚洲和世界和平与稳定作出贡献；二、同东南亚国家在广泛的领域内建立“心心相印”的信任关系；三、作为“平等的合作者”同东盟国家积极合作，同时谋求同印支国家形成以相互理解为基础的关系，为东南亚的和平和繁荣作出贡献    【时事社东京八月十八日电】题：同东盟是“平等的合作者”，同印度支那处于相互理解的关系，发表“福田主义”的三项内容    马尼拉十八日电：福田首相结束了对东南亚国家联盟和缅甸等东南亚六国的访问，十八日下午在回国之前，于最后一个出访国菲律宾的马尼拉发表演说，对这次出访作了总结，并以“福田主义”的形式发表了今后日本对东南亚外交的基本方针。其中，福田首相以日本和东南亚所处的历史、地理关系为背景，作为结论，强调了以下三点：一、日本决心坚持和平，不作军事大国，在此基础上，为亚洲和世界的和平与稳定作出贡献；二、作为真正的朋友，同东南亚国家在广泛的领域内建立“心心相印”的信任关系；三、作为“平等的合作者”同东盟国家积极合作，同时，谋求同印度支那社会主义国家之间也形成以相互理解为基础的关系，为东南亚的和平与繁荣作出贡献。    福田的演说是极其重要的，他借这次出访的机会，从根本上重新估价了我国迄今的对东南亚外交，在越南战争以后，特别是美国从亚洲脱身的客观形势下，第一次为日本的对东南亚外交制定了长期方针。    福田首相的演说是今天上午结束同菲律宾总统马科斯的第二次会谈后，在首相举行的午餐会上发表的。    福田首相首先对东盟争取加强团结的方针表示赞赏，他表示，对于这种努力，日本将“不是作为旁观者，而是作为亲密的合作者”给予合作。他特别着重表示，日本的外交方针是，不选择军事大国和有核国家的道路。    关于今后同东南亚国家的关系，首相重申了他在访问各国时反复强调的“协调与合作”、“心心柏印”的必要性。他说，将对迄今的偏重“物质和金钱”的倾向作出反省，“只有作为同一个亚洲的一员，具有互相帮助、互相补充的心情，才能产生经济关系。”他答应日本对同东南亚的文化交流将给予积极的协助。    另外，首相还表明了以这种“心心相印”为前提扩大和加强经济合作的方针。另一方面，他警告说，在贸易方面，“世界分裂为排他的经济集团，这对于世界来说，是一种自杀行为”，强烈要求维护自由贸易体制。    关于同越南等印度支那三国的关系，他强调，将为我国和印度支那社会主义国家之间确立互相理解的关系而努力。    【路透社马尼拉八月十八日电】日本首相福田今天保证说，日本将以平等的伙伴的身份同东盟大力进行合作，并且保证同印度支那各国建立密切的关系，作为它对本地区的和平和繁荣的贡献。日本首相提出了被称为“福田主义”的三大支柱的这个主义，看来好象包括鼓励本地区以外的国家也来支持合作。    福田先生说，他在今天才结束的访问六国期间在同东盟各国和缅甸的领导人举行的会谈中已阐述了这一主张，并且得到了他们充分的赞赏和赞同。福田说：“我想要努力实现日本对东南亚政策的三大支柱。”    “我们大家通力合作地来干，就能把我们的力量对亚洲的和平和繁荣和全世界人民的福祉作出最大的贡献。”    关于同印度支那共产党国家的关系，福田说，日本将力求把这种关系建立在“相互了解的坚实基础之上”。他说，只有在东南亚作为一个整体能和平地进步的条件下才能确保东盟地区今后的稳定和繁荣。    他说：“既然几十年的战争和破坏已经最后结束了，我们就有了建设整个地区持久的和平和稳定的机会”。    他赞扬东盟各国政府首脑最近在吉隆坡开的最高级会议上宣布他们希望同他们的印度支那邻国发展和平和互利的关系。    福田说，东盟地区并不是属于同一个民族，因此有人对地区合作的前景表示怀疑是不足为奇的，但是，东盟十年来已牢牢地确立成为一个实行地区合作的自力更生的组织。    东盟的团结，由于合作卓有成效而加强，已创造了新的机会，来进行有用的合作，来取得生气勃勃的、自我加劲的进展。    他宣布：“我的保证是，日本政府和人民永远不会对东盟为加强其抗御力和扩大其地区团结所作的努力心存怀疑而袖手旁观，而是永远要做你们的好伙伴，同东盟携手并进。”    福田在保证在地区性合作中与东盟结成伙伴时强调指出，日本作为世界上的一个工业大国，对整个世界经济也负有责任，特别在贸易方面。    他指出，在过去，经济大国总是军事大国，并且说，日本采取了史无前例的步骤，把自己的安全和生存寄托在各国之间的正义和信义上。    他说：“我们已决定不走成为军事大国的道路，虽然我们拥有能制造核武器的经济力量和技术力量，我们坚决不要这种武器……我深信日本舍此而外再没有别的正确的方针。”    福田说：日本是一个人口密集而自然资源贫乏的国家，日本的生存依靠同所有的国家自由交往和合作。一个对任何人都不构成军事威胁的日本，只能被看成是一支稳定的力量。    他宣布：“这条原则特别适用于日本和东南亚国家之间的关系。我们的关系光以物质上和经济上的互利为基础是不够的。我们同是亚洲人，我们在物质上和经济上的关系应当以由衷地保证互相帮助和互相补充来赋与它以生命力。”    为了这个原因，日本打算同东盟提出的任何可行的促进本地区内部文化、科学和地区性研究的交流的计划合作，以增进相互了解。

【本刊讯】印尼《战斗报》八月十二日刊登一则消息，标题是《印度尼西亚同日本的贸易增长八倍》，摘要如下：    日本近来表现出愿意进一步增进她同东盟国家的经济关系。    日本同印度尼西亚的经济关系也急速增长。一九七六年，日本同印度尼西亚的往返贸易值达五十七亿三千万美元，比开始实行第一个五年计划的一九六九年增长八倍。    石油及其产品占印度尼西亚向日本出口项目中的一半以上。木材和矿产也是日本从印度尼西亚进口的重要原料。而日本则向印度尼西亚出口工业品，如机器、机械、金属和金属制成品以及化工产品。    截至一九七七年三月止，已获印度尼西亚政府批准的日本在印度尼西亚的投资额为二十五亿六千五百万美元。日本在印度尼西亚私人投资额中超过其他任何一个国家。    一九六○年至一九七六年，日本向印度尼西亚提供的经济援助共计四十亿九千二百万美元。其中十五亿三千八百万是政府提供的。

【法新社马尼拉八月十七日电】日本首相福田今天到达这里进行为期一天的正式访问。    这位日本领导人是从曼谷飞抵马尼拉的。这是他这次到东南亚国家联盟所有五国和缅甸进行为期十二天的访问的最后一站。    【时事社东京八月十八日电】题：福田、马科斯第二次会谈    马尼拉十八日消息：福田首相和马科斯总统十八日上午举行第二次会谈。在这次会谈中，就菲律宾方面新提出的经济合作要求进行了磋商。    在今天的会谈中，日本方面同意向菲方提供二百七十五亿日元的贷款作为第六次日元贷款。    【时事社东京八月十八日电】题：日菲联合声明（全文）    马尼拉十八日消息：日菲两国政府在福田首相结束对菲律宾的访问的时候，于十八日下午三时半发表了“联合声明”：    一，福田总理大臣和马科斯总统对日菲合作开始了新时代表示欢迎。两国首脑共同感到，以新的姿态和新的方向为基础的两国间关系的历史性发展，将为两国间已经存在的强大的纽带增添新的活力。    二，两国首脑表示坚信，这种合作的新时代的开始，将为东南亚以至整个亚洲的和平、稳定和进步做出贡献。    三，两国都认为，扩充建立在稳定的基础之上的日菲贸易关系，对两国都是有很大好处的。基于这一共同认识，将继续进行一切努力，以进一步发展和扩充两国贸易关系。    四，总理大臣和总统就公共卫生、热带病以及科学技术、农业、文化方面的教育计划和工程等开发合作的新方向，进行了会谈。    五，联系到这一点，总理大臣同意派遣调查团，以便和菲律宾政府当局人士合作，确定将来给予援助的具体领域。    六，两国首脑表示坚信，两国国民间的进一步的深刻理解，是实现双方的共同目的的不可缺少的重要因素。    七，两国首脑一致同意促进和扩充日菲两国间的文化交流。

【法新社马普托八月十六日电】法国外交部长德居兰戈十六日在马普托说，“法国和莫桑比克正在为相互了解和实行合作而努力”。在莫桑比克外长为他举行的一次宴会上，昨天下午到达马普托的法国外长还说，巴黎“准备为莫桑比克的建设事业作出贡献”。    观察家们认为，德居兰戈在马普托的任务将比在卢萨卡的任务更为艰巨，特别是在他在卢萨卡机场对塔斯社作了言词激烈的讲话之后。事实上，那位在非洲享有崇高威望的莫桑比克总统萨莫拉经常宣布，他的国家拥护共产主义的理想。    这位法国外长在欢迎他的晚宴上强调说，““在（两国）建立正式关系时如果发生某些误会，我愿意最终来消除它”。    外长接着说：“法国在非洲和在其它地方选择朋友并不是根据他们的政治见解。相反，它基本上是尊重每个国家作出决定的自由。”    然后，德居兰戈在谈到一个受到国际大家庭谴责的政权对莫桑比克进行的“不断的入侵”时还说：“如果有时罗得西亚部队也有一些来自法国的武器的话，那末这些武器是别国向他们提供的，这令人十分遗憾。”    最后，这位部长重申了法国对罗得西亚的立场，他说，在那里，应执行多数人的法则。    【法新社卢萨卡八月十六日电】法国外长德居兰戈今天在同赞比亚总统卡翁达在总统府举行会谈和共进午餐以后结束了他对赞比亚的为期三天的访问。    他将于今天下午动身去莫桑比克的马普托，开始他的旨在解释法国对南部非洲政策的中、东非穿梭外交的第三站。

【本刊讯】提前出版的八月二十二日上期美国《新闻周刊》刊登巴拿马政府首脑托里霍斯对该刊记者罗恩·莫罗的谈话，题为《“我们付出了代价”》，摘要如下：    莫罗：你个人对同美国就新巴拿马运河条约原则上达成的协议有什么看法？    托里霍斯：我感到满意。但是我们为解放付出了代价。通过谈判使自己非殖民化的人没有取得全部解放。如果通过一场战争，我们会更快得多地达到我们的目标，因为游击战能在较短的时间里取得解放。但是，如果那样，巴拿马的家庭将服丧，对美国将产生仇恨，深仇大恨。    证明我真诚正直和政治上成熟的证据是，我作为国家元首接受美国再（在运河区）存在和控制二十三年。我在一生中从来没有同象利诺维茨和邦克那样不妥协的人打过交道。也许同别的代表谈判，我们可以多得一些东西，但是我们会陷入获得美国人民将不给予支持的虚幻的收获的危险。    我知道，（巴拿马）左派分子在条约问题上将象一群狗一样扑向我。他们反对这个条约，因为他们的目标是要末现在全部解放，要末死。    在美国，那些反对条约的人只是不了解情况。条约的基本部分是，我们并不一定要在一场战斗中损失五万名巴拿马青年。    问：美国批评者说，一旦你控制运河，你可能对某些国家给予优待，而不让另一些国家通过。你能作出保证不会发生这种情况吗？    答：能。首先，有条约。其次，巴拿马人知道运河是我们的主要资源。运河将仍然向所有国家开放，巴拿马地峡将永远不受到攻击。我们在条约中同意运河处在美国的保护伞之下。    问：你担心美国参议院拒绝这个条约吗？如果美国参议院拒绝，后果将怎么样呢？    答：对，我们感到担心。我是所有人中最担心的一个，因为那可能促使我国人民选择非和平的措施。如果一国人民有了决心，他们就将以这种或那种方式解放自己。    问：据说你在谈判的后期向美国作出了重大的让步。这是真的吗？    答：我们现在还要在我们的鞋子里带着一颗小石子走二十三年，但是这是我们为了把匕首拔出我们的心脏而必须付出的代价。这种经过谈判取得的非殖民化是有限的解放，但是这为取得全部解放确定了日期。今年，如果我们没有达成这项协议，所有的鸡就会逃出鸡笼。美国就将没有借口了，我们就将没有耐心了。我认为这项条约防止了一场灾难。我要为一条运行的运河谈判一项条约，而如果我们被迫等到一九七八年或更久，我认为运河将不运行了。这就是条约的主要目标——使一条运河运行和永久开放。

【美新处华盛顿八月十二日电】（记者：国际新闻处采访白宫记者亚历山大·沙利文）题：运河协议将开创“新的合作时期”    卡特总统八月十二日说，就巴拿马运河的经营和保卫问题同巴拿马达成的协议“将成为”美国同拉丁美洲所有国家的关系“进入一个新的合作时期的基础”。    这些同巴拿马达成的一揽子协议在文字最后定稿时将包括：    ——一项新的巴拿马运河条约将使美国直到一九九九年有权管理和保卫这条运河。    ——一项使美国有权保持运河的永久中立地位的中立条约，这项条约通过一个议定书将使世界各国都可参加。    ——有待美国国会两院通过的实施的立法将包括财产处理问题，劳工管理问题和其他行政问题。    卡特总统在白宫新闻发布室追述就运河问题谈判十三年的经过情况，他对记者说，他“很高兴”，这个漫长的进程“将在我这一届政府结束。”    他表示深信，美国参议员“将极其仔细地不仅考虑条约本身、而且考虑到批准这些条约对我国和我们作为一个强大而宽宏大量的国家在世界上的地位的积极影响”。这些参议员必须以三分之二的票数赞成批准这些条约。    美国谈判小组的两位主席利诺维茨大使和邦克大使对记者说，还没有确定在什么时候和什么地点举行签订这些条约的仪式。

【本刊讯】美《华盛顿邮报》八月十一日刊登了该报记者默里·马德写的一篇报道，标题是：《就巴拿马运河达成协议》《人们认为将在参院就批准条约问题进行激烈的斗争》，摘要如下：    卡特政府的拟订谈判策略的人估计，为使参院批准新的巴拿马运河条约，他们现在可以指望得到必须有的六十七票中的大约五十票，并经过今后的紧张和感情冲动的全国辩论，再赢得另外的十七票。    政府人士昨晚说，公开透露新条约的基本内容，应该可以在今后几天内使支持这项条约的票数增加一些。一位拟订策略的人昨天说，“可是，谁也没有低估今后”为在参院获得必要的三分之二的全部票数而进行的“这场战斗”。    政府的另一位拟订策略的人说：“当然，我们认为我们可以使这个条约获得通过，但是会有一场激烈的战斗。”    在卡特的白宫内部，人们认为，即将为这项条约进行的争论，不但是对政府“实行”其对外政策能力的第一次巨大考验，而且也是政府受到的最可怕的公开挑战。    一位拟订策略的人说：“这很可能是一个国内政治问题，而不是一个对外政策问题。”    有些持批评意见的人将会同意这种意见。在一九七六年共和党总统预选时，里根由于攻击巴拿马运河谈判是一种秘密的“让步”而赢得了热烈的欢呼。    反对签订一项新条约的规模庞大的院外活动已经在全国开展，并且随着同巴拿马的谈判接近高潮而加剧。    政府官员们说，把条约的细节公诸于众，就会使人看到，用以替换一九○三年巴拿马运河条约的这个（新）条约不是“出卖利益”（的条约），而是“一个有政治家风度的作品”。    政府正在计划开展一个强有力的运动，以便争取众议院对条约的支持，虽然主要的考验将是在参议院。    参议院里对条约谈判的主要反对者斯特罗姆·瑟蒙德（南卡罗来纳州共和党人）的办公室昨天说，他在一九七五——七六年反对放弃美国对该运河的任何主权和管辖权的运动中已找到三十九名支持者。    这表明，如果瑟蒙德能够继续得到上述支持的话，这个数字对阻止批准条约所需的三十四票已绰绰有余。    但是政府官员认为，这种力量已经丧失殆尽了，以致瑟蒙德并未在本届国会会议上重新提出他的提案。    政府的战略家私下里承认，公众的态度可能比国会议员的态度更难改变。一位美国官员说：“对舆论说来，这将是一场费力的斗争。”    参议员杰西·赫尔姆斯（北卡罗来纳州共和党人）一直是反对进行条约谈判的重要人士，他昨天说，一次新的民意测验表明，美国人多数是赞成美国继续控制巴拿马运河的。

【本刊讯】《纽约时报》八月十一日以《左派分子和民族主义分子认为巴拿马作了过多的让步》为题刊载了一篇巴拿马专稿，摘要如下：    巴拿马的左派和民族主义派正在计划掀起一个运动，反对同美国签订的新运河条约，他们认为这个条约对华盛顿作了过多的让步。    这些集团特别感到愤慨的是，尽管官方近年来反美的高调唱了不少，巴拿马竟然同意允许美国驻军在这里呆到二○○○年，并给予华盛顿在二十三年后新条约期满废除之后插手保卫运河“中立”的权利。甚至在新条约协议公布以前，左派学生和左右两派民族主义分子就开始议论纷纷，对这个条约提出批评。    一个反对托里霍斯将军的中间偏右组织“独立律师运动”责难说：“在谈判桌上作出了重大的让步，严重违背巴拿马人民的真正民族主义斗争所确立的历史性目标。”    这里的观察家认为，新协议引起争议最大的一点是由巴拿马和美国双方签署保证运河在二○○○年后的中立地位的单独条约。    虽然人们认为如果没有这条规定要想使新条约得到美国参议院批准是不大可能的，许多巴拿马人仍然认为，这一条不过是一九○三年条约中关于允许美国“永久”控制运河及五百三十三平方英里的运河区的条文的一种改头换面的提法。    独立律师运动说：“我们确信，巴拿马人能一眼看穿这个新的干涉主义议定书的实质，知道它不过是人人痛恨的美国永久霸占运河的一种新提法，只不过这种提法比过去的提法显得不那么荒唐罢了。”    巴拿马共产党一向支持托里霍斯政权，但新条约的一些条款被认为是对马克思主义左派的直接挑战，一些集团已开始掀起反对这个条约的运动。    托里霍斯将军还计划在本星期内同居留国内的三位巴拿马前总统会晤，作为在运河问题上全国团结一致的进一步标志。

【合众国际社西班牙港八月十一日电】美国驻联合国大使安德鲁    ·扬今天说，古巴鼓励巴拿马同美国迅速就巴拿马运河问题达成协议，古巴在运河问题上的克制是表明古美关系正常化进行得“很顺利”的另一个迹象。    扬在今天上午在苏里南的帕拉马里博举行的记者招待会上讲了这番话。紧接着他就动身前往特立尼达。    扬在帕拉马里博的记者招待会上说，共产党哈瓦那政府方面在运河问题上“有些克制”。    扬说，“这是一个容易进行蛊惑宣传的问题，但是我得到的消息是，（古巴主席）卡斯特罗鼓励（巴拿马政府首脑）托里霍斯迅速取得解决。”    扬说，他对宣布就一项新巴拿马运河条约达成协议一事“确实感到高兴”，因为“我们在运河问题上一直具有一种复杂心理”。    扬说，“这将使整个这个地区注意到美国的新方针，这个地区随时准备响应。”    扬说，重要的一点是在谈判中的合作和调解精神。扬说，“这不是一个强国欺压一个弱国的问题，这不是由于运河一个小国向一个大国勒索的问题，运河是很易受责难的。”