说西方战略家为了引起人们的特别注意，特地提出地中海的苏海军力量增加对北约南翼的影响，而最不引人注意的是苏将一半以上的海军力量隐藏在一个最安全的北端的科拉半岛地区。认为苏在科拉半岛加强军事力量的后果，对北约北翼构成很大威胁。强调应恢复北欧的均势    【本刊讯】设在华盛顿的美国战略研究所出版的《战略研究》季刊一九七六年秋季号刊登美国陆军上校阿瑟·杜威的一篇文章，题为《北欧的均势》，摘要如下：概述在苏联海军最近的发展中，也许最不引人注意的是拥有大部分苏联海军力量的地区    ——苏联北端和波罗的海。摩尔曼斯克地区拥有世界上最大的海军和潜艇基地，是世界上最强大的军事力量集中地之一。由这个地区提供补给的舰只，比由美国所有港口总共提供补给的舰只还要多。这种军事力量加强的最重要的结果是，它助长了这样的看法：挪威现在已落入苏联合法的防线之内。另一种情况表明了相反的假设：驻扎在科拉半岛上的武器系统的新技术现在可以使苏联海军不用使用易受攻击的狭窄水道了，从而大大降低挪威在战略上的重要性。关于北欧的均势，我们现在目睹的问题的中心是，苏联和北约组织在运用平衡的原则方面是不相称的。虽然北约的军界对局势一度发表过现实的看法，但是，北欧均势的变化基本上是一个政治问题，因此，需要由北约各国的政界来加以估计。    西方战略界最坚决和普遍的意见都表现了这样的意思：苏联扩张主义的冲动和能力正在迅速一致起来。苏联海军力量的增长，对于造成这种局面的能力来说是基本的。这种增长是很迅速的。试制的设备和形成的理论都是精心安排的，以支持扩张主义的全球战略。这种大规模加强军事力量所选择的地点，也是为了减少苏联在地理上的不利条件，同时又利用它的对手在地理政治上易受攻击的弱点。    西方战略家们为了引起人们的特别注意，特地提出了苏联在地中海的海军力量增加的情况，提出了它对北约南翼的影响，以及对中东的战争与和平的影响。他们一直注视着苏联军事力量不断加强以及在印度洋沿岸舰只停泊的情况。在越南战争结束后的时期，他们尤其注视着苏联对美国在太平洋地区的海军力量的挑战。在苏联海军力量最近的发展中，也许最不引人注意的是拥有大部分苏联海军力量的地区。在苏联最近发展的海军能力中，有一半以上的海军能力隐藏在地球上一个“最安全”和最不用担心的角落里——苏联北端和波罗的海。北方的这种海军力量（属于北方舰队）中的大部分海军部署在世界上最偏僻和荒凉的地方之一——大部分时间被冰封冻的科拉半岛。    本文的意图是要探索苏联在那个地区驻扎这么大军事力量的原因，研究这种力量对所谓的“北欧均势”的潜在影响（鉴于挪威的特殊地理位置，尤其是对北约这一成员国的潜在影响），以及对北约的总的安全地位的影响。全面加强的格局有几点或几个部分，在表明从苏联把它的影响扩大到国外去的本能到它获得这样做的能力的长长的曲线中占突出的地位，我们今天正在密切注意的就是这几点或几部分。冷战带来的失望和停滞现象似乎突出地表明了苏联跳出被包围的圈子和纠正军事力量方面的不平衡状态的需要。军事力量方面的不平衡是那么清楚地限制了它影响远离它的海岸的事件的能力力。在这个曲线上关键的一点当然是一九六二年十月发生古巴导弹危机之后苏联所蒙受的耻辱。一位苏联高级外交官在对抗接近尾声的时候对约翰·麦克罗伊讲的话隐约地提到了克里姆林宫在多大的程度上由于这件事而在后来作出了决定。这位苏联高级外交官说：“这种事再也不会在我们身上重演了。”    克里姆林宫的决策者在一九六二年以后所采取的行动也表明他们批准了海军总司令戈尔什科夫的计划。这项计划的某些部分是一九五五年任命戈尔什科夫海军上将为海军总司令时开始实施的。这项计划要求：海军在全世界搜集情报（主要通过拖网渔船）；建造将成为世界上为数最多的潜艇；为建立全球性设施作出安排，或使一支巨大的海军力量能使用它所需要使用的设施；通过利用攻击潜艇、特别是利用发射导弹的水面舰艇发展控制海洋的能力；通过直升飞机航空母舰和最后通过航空母舰培养到岸上去发挥力量的能力。    对抗“北约组织攻击舰队”的军事力量大部分是在苏联的四个舰队中的最大一支舰队——北方舰队中。舰队的总部设在摩尔曼斯克。其作战人员的基地设在附近的科拉半岛海岸线的、相当短的不冻的部分。这些凑在一起已经使摩尔曼斯克成为世界上最大的海军和潜艇基地和世界上最强的军事力量集结处之一。这个地区支援的舰只比全美国各港口支援的舰只的总数还要多。北方舰队总共指挥一百七十五艘潜艇，其中有八十艘具有核力量。最有意义的是，苏联最重视的海军能力——弹道导弹潜艇——有将近百分之七十是以摩尔曼斯克附近为基地的。（下转第四版）（上接第一版）苏联加强军事力量的意义这种相对来说最近的事态发展对挪威、对北大西洋公约组织和对美苏关系的意义，早就应该加以精确的估计了。如果人们考虑到这种局势对北欧国家之间、北欧国家和苏联之间的安全关系的基础——也就是所谓的北欧力量均势——的影响，那么这种局势就显得非常重要。北欧力量均势早在一九四九年丹麦和挪威加入北大西洋公约组织时就已经形成了。鉴于丹麦和挪威所处的地理位置，它们的国土必然会成为苏联战略考虑的不可缺少的部分。因此，丹麦和挪威单方面禁止北大西洋公约组织在和平时期在它们国土上建立基地，从而使它们参加敌对军事联盟的程度减弱了。随后不久，两国又宣布禁止在和平时期在两国储存核武器。在采取这种被称为“基地和禁止”政策的立场的同时，挪威议会相应地增加本国的常规力量以补偿对部署盟国部队的这些限制。    因此，自我克制和威慑力量就成为北欧力量均势的主要组成部分。采取自我克制的做法，不仅是为了向苏联人保证，世界的这一部分地区充分考虑了他们国防上的敏感问题；而且也使北欧中立国——瑞典和芬兰——放了心。瑞典和芬兰很了解，如果俄国感到北大西洋公约组织北欧成员国——或以这些成员国的名义——进行威胁或挑衅时，它们的北部地区对苏联人是有战略价值的。另一方面，威慑力量首先包括部署在北方的挪威部队以及苏联一开始对挪威领土采取任何行动，挪威就要抵抗的明显的决心。但是要使这种威慑力量有效，就在于挪威同北大西洋公约组织的其他部队的联系，以及这些部队也将用来抵抗侵犯挪威主权的行动这样一种明确的谅解。    在理论上，这些起稳定作用的自我克制和威慑的办法是为了要对付改变这种安全均势的企图。也就是说，如果苏联方面增加部队，就增加挪威部队、或取消对其它北约部队的“基地和禁止”的限制，从而恢复该地区的力量均势。然而在实际上，这种补偿行动看来是靠不住的。    从地理观点来看，莫斯科的军事计划人员一定认识到，他们把主要的海军力量部署在世界上环境最恶劣的一个地区了。为什么俄国已这样做了？那么为什么俄国把在战略上这样重要的人力物力投到一个与北约一成员国相邻、位于被北约国家领土围住的海上航道末端的多半时间被冰雪封冻的半岛上呢？    人们承认这种事实：在科拉半岛建造基地满足了苏联海军要到主要目的地去的远距离航行的需要。也许最简单的回答是，这个地点比其他任何地方都好些。看一看其他三个舰队——波罗的海舰队、黑海舰队、太平洋舰队——的后方港口以及每支舰队为了到达作战地区而必经的通道就清楚了。基地设在列宁格勒地区的波罗的海舰队可能提供了一个最好的对比，因为这支舰队也是驻扎在北约的北侧对面地区。它穿过卡特加特海峡、斯卡格拉克海峡和厄勒海峡的通道显然比北方舰队所面临的通道的限制性更大。同样，黑海舰队到了博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡时，以及太平洋舰队到了宗谷岬、津轻海峡和对马海峡时都要通过同样限制性很大的水路。    除了冒地理方面的危险外，还有冒政治方面的危险。实际上，还要考虑西方对北欧军事均势的解释——这种均势安排同北欧人自己以及间接同美国这个超级大国都有很大的利害关系。那么什么原因会使在莫斯科的政治分析家得出这种结论，即显然以科拉半岛对北约北侧的挑战为代表的大规模加强军事力量的潜在的挑衅性的行动是在可以忍受的范围内的呢？    几个因素说明了俄国已经采取的行动的理由。关于要冒在北部对北约施加的压力太大的危险问题，那个地区的心理状态恰恰担心相反的东西，即怕冒犯俄国。人们还认识到北约最关心的是中欧地区。    南翼的不稳状态相对增加，是使苏联在北翼对面采取行动的危险减少的另一个主要政治因素。在北约组织不得不把其注意力转移到联盟的边缘地区的时候，当然，它所注意的是南部边缘地区——希腊、土耳其、意大利和葡萄牙。均势的长远前景苏联在科拉半岛上加强军事力量所引起的最重要的后果可能是使人们认为，挪威现在已经落在苏联合法的防线的里面了。第二个事态发展说明一种相反的假设，那就是设在这个半岛上的武器系统的新技术使得苏联海军现在可以不使用它的易受到攻击的狭隘出口，这样就大大削弱了挪威在战略上的重要性。因此一方面出现了这样的论点，即苏联力量的威胁已经使得挪威在战略上那样的重要，以致它不能成为任何敌对军事联盟的一部分；另一方面则提出了这样的说法，即随着新技术的出现，挪威不仅对苏联而且对北大西洋公约组织来说，在很大程度上已失去了它的重要性。这些表面上看来互相矛盾的设想归结为：在第二次世界大战中已经被全盘推翻的挪威中立概念可能再次成为一种可以想象的主张。    首先是“落在防线里面的”论点。差不多就在挪威国防大臣和首相提请人们注意在科拉半岛上加强军事力量的情况的同时，挪威其他的战略思想家则正在分析它所包含的意义，挪威外交部的埃吉尔·乌尔斯廷得出了如下的结论：“在苏联向西方，特别是向美国在世界其他地方的势力提出挑战时，如果不控制挪威海和没有在北大西洋进行活动的相对自由的话，苏联将仍然处于危险的境地”。    挪威对外事务研究所的研究主任约翰·霍尔斯特说：“苏联人的目的就是要把他们的海军防线向外推到冰岛和法罗群岛。如果这是很可能的话，那么这表明，俄国人将在越来越大的程度上开始认为挪威海是苏联的一个湖，挪威当然是在它的里面。”    北大西洋公约组织的北欧司令部负责人，沃尔特·沃克将军发表了一种比较富有启示性的意见：据说他在一九七一年十一月曾说，挪威和丹麦不再是能防御的了。当时在挪威和丹麦引起的反应表明，公众是不愿意接受这种论断的。    从一九七七一年公众对沃克将军的估计作出尖锐的消极反应到现在，态度看来已变得比较普遍地接受“防线内”的局势了。关于公众受影响的程度可以从保守的奥斯陆日报《晨报》一九七五年十月八日所载以下的消息中得出某种结论：    由于苏联人紧张地加强海军力量，东方集团在北约组织北翼争夺军事优势的竞赛中又占很大的领先地位。苏联几乎是不断地在北海举行演习一事表明，俄国人已在斯堪的纳维亚周围建立了一个机动的铁的包围圈。事实上，挪威、丹麦和瑞典现在是处于苏联防线之内和美国防线之外。在苏联的舰队在过去五年里扩充百分之五十以后，西方的军事专家已开始越来越接受这种意见了。    从表面上来看，一种同“在防线内”，或具有战略效用相矛盾的论点是由于在科拉半岛部署新技术而产生的无战略效用的论点。具体说来，这指的是Ｄ级潜艇（其中八艘正驻在摩尔曼斯克附近的基地上），按照计划，这种潜艇最终将在苏联根据第一阶段限制战略武器协议所许可拥有的弹道导弹潜艇中占半数左右。    装有射程为一千六百浬的ＳＳ—Ｎ—６弹道导弹的老式的Ｙ级潜艇需要穿过挪威海上的交叉火网以达到可以发射导弹的地位，但是装有射程为四千二百浬的ＳＳ—Ｎ—８式弹道导弹的Ｄ级潜艇却能够在不离开巴伦支海的情况下击中它们在北美的主要目标。实际上，这些潜艇能够把欧洲、中国的大部分以及美国的主要目标都包括在它们的射程之内而不离开苏联在北极的领海。    挪威直到最近才谈论苏联技术的这一变化对那个国家来说具有什么意义的问题，而且，迄今为止，这种讨论一直是在一个由少数学术界人士和战略思想家构成的较小的范围内进行。如果对这一问题继续进行的调查研究认识到，这种技术改变仅仅影响到苏联部署在科拉半岛的军事力量的一部分——虽然是处于首要地位的一部分，那么，公众随后进行的讨论还可能会采取一种公允的看法。的确，这一点应当是清楚的，就是以这个半岛为基地的其它部分的军事力量仍将需要利用这一位于北端的外出航线。而且，这些力量包括进攻北大西洋交通运输线的水面和水下的威胁力量，而一旦在西欧爆发战争的话，这条交通运输线对北约组织的生存说来将是至为重要的。    对于“在防御线内”的看法，苏联已经制造了一种局面，即纯粹的武力威胁使它能对北约组织的成员国（尤其是挪威，丹麦次之）的内外政策的一些重要方面施加影响。除了存在这种力量以外，对于利用这种力量，相应地缺乏克制态度，或者缺乏进行克制的具体磋商办法。要求保持当前状态的超级大国关系，作为采取这种克制态度的一个保证，这在很大程度上突出说明在那些没有明文或明确规定如何应用这种关系或缓和的地区内这样的保证是不足的。尽管北约的侧翼在理论上是美国这个超级大国有着切身利益地区的一部分，但是在实际上，北约组织的侧翼往往属于没有明确规定的范畴。    出现北约组织北翼“在防御线内”的看法，决不是表明在北约组织地区不同地方对缓和分别实行不同的基本原则的唯一迹象。在一九七三年十月中东战争期间，苏联飞机飞越土耳其上空进行补给活动，此外，在一九七四年塞浦路斯危机以后，随着北约组织内部发生动荡，苏联同土耳其进行勾搭；这些活动都是在北约组织东南翼缓和的准则不明确的例证。在北约组织的西南翼（葡萄牙），这些规则就更加灵活了。葡萄牙共产党在一九七四年四月政变以后大胆夺取权力时，苏联对此不仅缺乏克制态度，而且同时还从莫斯科提供了大量的财政支持。美国终于发出了犯规的叫喊，但是这种迟缓态度给苏联在北约组织的侧翼运用它自己的基本原则提供了一种合法性，那就是在人们转向大西洋联盟边缘的时候候进行干涉和散布影响所固有的风险减少了。恢复北欧的均势在运用原则方面的这种不相称的情况涉及我们现在所看到的北欧均势方面的问题的核心。在对待这种不相称的现象方面似乎有两种选择。一种选择是同意两个超级大国的行动准则不必一致，即］使是在对方重要的安全系统内部也罢。但是在一方得到好处时，应该期望他方在世界上的其他某个竞争领域中得到补偿。这似乎是不讲原则的和不切实际的。    另一种选择在于在那些不那么重要或者根本不重要的竞争地区避免补偿作法，以及在那些两个超级大国都能够承认对方的切身利益、即北约和华约的完整性的地区，坚持应当互相采取克制态度。后一种选择对于北端局势来说似乎是比较行得通的（对北约南翼也是行得通的）。它不必要求拆除任何基地或者撤出导弹。它真正要求做到的是双方一致同意：相互采取克制态度是在世界这个敏感地区的基本行为准则，然后制定两个超级大国和其它有关国家可能支持的具体指导方针，根据这些指导方针追究违反克制态度的责任。    一段时间以来，大西洋联盟的军方一直对北部的局势作出现实主义的估计。但是北欧均势的变化基本上是一个政治问题，特别需要北约的政界予以认识和估计。由于北端局势同超级大国的政治活动有着错综复杂的关系，所以这个联盟无疑将期望美国在作出这种估计方面起带头作用。    一个主动行动看来将是由美国国家安全机构对整个北翼局势作出估计。人们希望，作出这种估计后，美国会承担义务，保证同它的北约盟国磋商和谋求确定旨在恢复和调整北翼力量均势的一些指导方针。另一个重要开端是超级大国进行磋商。在北约的一致意见的支持下，美国可以向苏联人提出它对北欧力量均势的关切，特别是从尼克松—勃列日涅夫一九七二年作出的保证这一角度出发。这项保证规定不得在损害对方利盒的情况下谋求取得单方面利盒。    除了多边问题和超级大国问题以外，还有前面说过的美国和挪威的问题，这些问题不是加剧北欧的不平衡，就是由于北欧的不平衡而产生的，这些问题说明需要进行更为密切的双边磋商。

【路透社佐治亚州普兰斯十一月二十日电】当选总统卡特今天同国务卿基辛格讨论了对外政策。    当选副总统蒙代尔同副国务卿伊格尔伯格出席了今天在此间卡特家里举行的会晤。    【美联社佐治亚州普兰斯十一月二十日电】当选总统卡特今天听取了基辛格国务卿关于国际事务的汇报。卡特在竞选期间曾认为基辛格在美国对外政策方面是搞“单枪匹马”。    卡特说，他听取了基辛格对“世界各地目前状况所作的简单解释”，他又说，“这对我来说是很有助益的事”。    在当选总统卡特的家里，卡特、基辛格和当选副总统蒙代尔在会谈休息时同记者们谈话，并摆好姿势照相。    基辛格说，他认为对外政策不应分党派，“所有美国人都应支持美国对外政策”。    卡特称基辛格为“我的好朋友”，卡特说，他请教基辛格“为下届政府作准备的最有利途径”提供意见。    卡特在竞选期间曾说基辛格使美国外交成为独脚戏，无视美国的大使、国会和同对外政策有关的其他人士。当选总统表明，卡特政府的对外政策将同基辛格奉行的被卡特称为“一人单干的国际冒险政策”不大相同。

【本刊讯】瑞士《瑞士世界事务评论》月刊在十一月份一期上发表一篇题为《莫斯科和南部海洋》的文章，摘要如下：    自夏天以来，日盒强烈的不安呼声一直在警告：苏联渴望把它的太平洋舰队开进南部海洋，由于这个原因，苏联正在要求小小的汤加群岛王国给予在码头停靠权。今年八月，美国驻太平洋海军司令盖勒就下述事实表达了澳新美条约盟国的不安情绪：克里姆林宫曾表示要向汤加和西萨摩亚两个小小的群岛国家提供技术援助来扩大港口、造船厂设施和飞机场，其交换条件是苏联的渔船获得码头停靠权，而这种权利是很容易也扩及苏联海军的。    西萨摩亚的领袖曾对北京进行过一次国事访问，在那里，他受到了华国锋总理亲自迎接，华国锋强调了以前他派他的使者去南部海洋时曾说过的话：就是在这个地区应反对苏联的企图，因为克里姆林宫的目的并不是想帮助而是想控制。据得到的消息说，西萨摩亚后来拒绝了苏联的提议。    东京驻汤加的总领事佐佐川表示愿意帮助航空公司来扩大这个南部海洋群岛上的机场。他做这件事的目的和苏联人的目的是一样的，因为，他的目的是为日本的渔船获得在码头停靠权。有关苏联援助的消息一发表，佐佐川就写信给汤加的统治者，敦促他阻止实现克里姆林宫的计划。    今年夏天，苏联驻新西兰大使飞抵努库阿洛法，最后解决了同汤加的外交关系，并根据这个地方的风气用友好悦耳的调子表示愿给予慷慨的援助来发展汤加塔布码头的设施和机场。美国、澳大利亚和新西兰对苏联人已在试图得到在汤加的立足点的想法是不赞成的。    尽管迄今从符拉迪沃斯托克到汤加塔布没有任何深远的战略威胁的迹象，但是，毫无疑问的是，苏联打算采取某些美国深为恼火的行动。正是因为太平洋南部迄今一直是一块无人争夺的、西方独占的范围，华盛顿认为没有必要在这个地区保持任何真正的海军力量。但是，如果克里姆林宫哪怕派一艘军舰去那里，甚至只是作为一种政治姿态，那末，美国势必要采取某种反行动。与此同时，由于美国海军必须在世界的所有海洋上保持它的统治地位，尽管它拥有的现役水面。舰只的数目不断下降，所以它很想避免进一步分散它早已有限的力量。    但是，这当然正是苏联人所希望看到的——他们可以更容易地抽调一批海军部队来进行这种起破坏作用的活动，因为苏联人认为没有必要保持世界性的供应线。不过，一般说来因为苏联军舰的活动半径远远小于美国军舰的活动半径，为了在南部海洋进行这样一种牵制性活动，克里姆林宫需要在汤加拥有码头停靠权。

【本刊讯】美《纽约时报》十一月十九日发表一篇社论，题为《勃列日涅夫在贝尔格莱德》，全文如下：    南斯拉夫并不是“一个无依无靠的小红帽”，而苏联也不是“那只可怕而凶恶的狼”。这个神话故事的解说员不是别人而是苏共总书记勃列日涅夫，是他在铁托总统于贝尔格莱德为他举行的正式宴会上说这番话的。勃列日涅夫打算要说明的一点是，只有讲解童话的人才会暗示苏联将在现年八十四岁、患病的铁托去世后构成对南斯拉夫独立的威胁。    但同样明显的是，使得勃列日涅夫感到不得不重新提出这种保证的原因恰恰是由于在南斯拉夫国内外广泛流传这样的看法：苏联对南斯拉夫独立的威胁的确是依然实际存在的。    对于勃列日涅夫希望南斯拉夫人忘记的一件事情，他们还记得很清楚，那就是在一九四八年至一九五三年期间妄想推翻铁托政权而全力以赴地发动的宣传运动，那次运动只欠没有进行实际的入侵了。一九五六年，在匈牙利被迫屈膝投降以及后来在一九六八年苏联军队接管捷克斯洛伐克的时候，苏联都曾重新发出入侵南斯拉夫的威胁。    人们仍无法预言，如果苏联军队入侵南斯拉夫，世界上的其他国家将会采取什么行动。只有阿尔巴尼亚公开宣布，保证支持贝尔格莱德。然而，最现实的推测是，在铁托逝世后，南斯拉夫面临的最严重威胁可能来自苏联支持下的企图以颠覆手段来控制贝尔格莱德的第五纵队，而不是来自公开的军事入侵。

【本刊讯】西德《新莱茵报》十一月十六日刊登一篇报道，题为《波兰可望从苏联得到美国小麦》，全文如下：    华沙党和政府人士估计，在盖莱克结束一周的访苏回国之后，波兰将出现一个加强政治行动的阶段。据说，这首先是终于要在今后半年内进行早就该进行的最高领导人中的人事变动。    人们预料这主要是换掉六十八岁的总理彼得·雅罗谢维奇。他在六月份宣布了计划之中的物价高涨，接着就爆发了严重的骚乱。有关接替他的人，现在人们主要提到了两个：现任计划委员会主席弗热什奇克和卡托维兹党书记格鲁津，他于一九七○年在那里接替了盖莱克的职务。    格鲁津同盖莱克一样，曾在法国生活过一些年。现总理雅罗谢维奇曾在苏联度过了战争岁月。    看来可以肯定，波兰将从莫斯科得到一百万吨粮食。据说，苏联将把它从美国购买的粮食中拨出一百万吨转运到格但斯克。    另外，波兰计划委员会副主席帕耶斯特卡还清楚地说明，在苏联提供的原料价格问题上莫斯科将对波兰妥协。华沙人士一再强调说，根据东方集团新的计价方法，苏联的原油价格目前高于世界市场上的原油价格。    西方外交家们用波兰的地理位置（它是通向中欧的必由之路）来解释多年来勃列日涅夫为什么加紧争夺波兰。西方外交家们说，如果莫斯科要想牢固地控制德意志民主共和国，它就必须培育同波兰的关系。    而波兰党的人士说，勃列日涅夫首先感到他自己同盖莱克本人联系得非常密切。在政治方面，苏联党的首脑相信，盖莱克的路线最符合波兰的实际情况，而且莫斯科也不想触犯盖莱克在某些方面的自由化行动。

【本刊讯】美国《华盛顿邮报》十一月十四日刊登该报记者彼得·奥斯诺斯十一月十三日从莫斯科发回的一篇报道，标题为《经济困难使波兰领袖向莫斯科更加靠拢》，摘要如下：    波兰共产党领袖盖莱克（他的国家遇到重重经济困难，人民的不满情绪快要爆发出来了）来这里访问时受到热情洋溢的接待。他来这里访问大概是为了打消华沙和其他地方对于他在克里姆林宫核心领导集团心目中的地位的疑团。    波兰和苏联人士并不承认这是此次访问的主要目的，但是看来这是此次访问的一个原因。只要把对盖莱克所作的大事宣传，同前几天给予捷克斯洛伐克的胡萨克（他在这里访问的时间较短）的例行的待遇作个比较，就能得出结论。    由于波兰当前的局势极为不稳定，而且肯定是东欧最为变幻莫测的，所以盖莱克的地位现在尤其是人们纷纷议论的问题。    自从六月份的工人骚乱迫使领导取消它所宣布的提高食品价格的决定以来，盖莱克和他的同事们千方百计地设法缓和紧张局势，还设法解决紧迫的经济问题。    迄今为止没有再出现暴力，主要是由于波兰当局的极其谨慎的态度。    波兰当局不再提高食品价格，而且对于被关进监牢的抗议者的支持者表现出了比较宽容的态度。    许多波兰人和有兴趣的外国人关切地提出的一个重大问题是，苏联将对这种克制作出什么反应。克里姆林宫在它的最亲密的盟国屈服于公众情绪的时候，是否真的会纵容它们？在一个国家作出的让步会导致别处的动乱吗？    自从今年六月以来，盖莱克已同勃列日涅夫会晤过两次，一次在柏林欧洲共产党最高级会议上，另一次在克里米亚休养地。所以，苏联毫无疑问已在私下保证要继续支持盖莱克。    本周苏联公开地声明这一点。勃列日涅夫九日在克里姆林宫宴会上说：    “我们高度评价我们同以人民波兰的忠实儿子、国际共产主义运动的著名活动家、苏联的亲密朋友盖莱克为首的波兰党的非常亲密的关系。”    苏联人究竟准备做些什么，现在还不清楚。但是，从本周言论的内容来看，苏联将把波兰进一步拉入苏联势力范围之内，或许还要把它脱离日益扩大的同西方的接触，这种接触使波兰容易遭受通货膨胀的压力。    塔斯社报道，双方“就完善两国在社会主义和共产主义建设各领域相互协作的方式方法卓有成效地交换了意见”。实际上，这就是说，在苏联帮助之下正在卡托维兹建设的一个新的庞大的钢铁厂要有一条直达的铁路通向波苏边界。    莫斯科还可能愿意把它丰收的一部分粮食调拨给波兰。波兰已连续三年歉收。    波兰对其他原料、特别是石油的付款可能暂停。作为回报，波兰将把更多的制成品和机械运给俄国人，这意味着可以在西方出售的产品将减少。    波兰现在可能是进一步倒向苏联，因为它欠西方国家的巨大债务现在估计约为九十亿美元。要偿还这笔债，波兰就得大量出口高质量的产品，而波兰迄今还没有能够生产高质量产品    。    要是波兰（苏联的最大盟国）局势进一步动荡，那对莫斯科是没有什么好处的，而且还可能给它带来很大的损失，因为波兰的动乱肯定会给其他国家造成影响。    这里的人们认为，目前克里姆林宫显然把在波兰保持局势平静的主要希望寄托在盖莱克的身上。

【塔斯社莫斯科十一月十九日电】苏联最高苏维埃主席团主席波德戈尔内今天在克里姆林宫接见了美国环境保护局局长拉·特雷恩。特雷恩率领美国代表团参加正在莫斯科举行的苏美环境保护合作混合委员会第五次会议。    【塔斯社莫斯科十一月十九日电】苏美两国于今天签署了苏美环境保护合作混合委员会第五次会议的备忘录。    【法新社莫斯科十一月十九日电】观．察家们把波德戈尔内同特雷恩的会谈说成是对美国的友好姿态，尽管两国目前正在进行一场签证战。苏联最近不让驻这里的美国外交官返回到他在莫斯科的岗位。

【本刊讯】意大利天民党机关报《人民报》十一月十七日刊登一篇文章，题为《艰难的平衡》，摘要如下：    不指出北京对苏联的令人吃惊的尖锐的新论战同勃列日涅夫对贝尔格莱德的访问之间的明确的政治联系是很难的。从很多方面说来，这次访问标志着俄国的一个新的紧张的外交阶段开始了，这一阶段的目的是要进行认真的活动，以修复和调整这样一个世界，这个世界尽管是完整的，但在民族构成上是复杂的，一些不融洽的迹象正在发展。    如果说勃列日涅夫想要使南斯拉夫恢复正统和听话这一企图也许是今天无法达到的现实目标的话，那么如下这样一种企图则是十分明显的：建立合作和对话关系，这种关系是想要把虽然是不结盟国家的南斯拉夫事实上包括进莫斯科的安全区域，其方式就是——尽管这一说法是同卡特在竞选时的话相反的，西方不能不认为南斯拉夫置于普遍安全的体系之内了，改变这种情况会给欧洲均势和世界均势带来严重的、或许是致命的破坏。    正是在这一点上，中国人的论战和指责才有了毫不含糊的意义。副总理提到了“社会帝国主义的罪恶行径”，与此同时，新华社又在警告“新沙皇”对西欧“紧逼”的危险，详细地列举了苏联东欧的军事部署，这种部署比北约的力量多百分之四十。毫无疑问，北京的激烈论战正在严重地改变和侵蚀着从大西洋到太平洋的“苏联”共产主义的庞大计划，同时在苏联帝国内部制造了新的不安，这已经并将越来越对克里姆林宫的巨大战略产生严重影响。    今天，莫斯科——这也是由于西方的缺陷和不够活跃造成的，莫斯科的危机严重连累了被迫在经济上依附于苏联的东欧各国——想恢复对东欧的可靠统治。    布加勒斯特的华沙条约会议标志着，在某种程度上要减少齐奥塞斯库的“不承担义务”，如果不说是结束他的这种做法的话。今天，他不得不重新同一种在很多方面有所不同和更加严厉的国际现实打交道。“欧洲共产主义”的原则很可能同莫斯科的“澄清”浪潮不是没有关系，这些原则已在严格的思想意识方面多次受到明确的指责。在正在进展的这一新阶段中，很可能是，克里姆林宫的领导人们能够在西方更喜欢好斗的、坚决亲莫斯科的小党，而不是不肯定的、西方式的大党。无条件支持苏联立场的库尼亚尔的小小的葡萄牙共产党无疑比卡里略的西班牙的那种柔软的、含糊的多党制“民主”更得到欢心、更为有用。新的时代需要新的选择，但莫斯科似乎是坚决要重提“它的”选择，尽管这样做会遇到严重困难。

【本刊讯】美国《华盛顿邮报》十一月十七日刊登一篇文章，题为《断定苏丹有资格购买美国武器》《福特的行动被视为是鼓励苏丹起缓冲国作用》，摘要如下：    福特总统采取了又一个有意义的步骤来增加美国卷入非洲事务的程度，正式宣布非洲最大的国家苏丹有资格购买美国军事装备。    他的公告将于今天在《联邦政府纪事》中公布，这是美国鼓励苏丹对同它毗邻的比较激进的阿拉伯国家和非洲国家起缓冲国作用的一个有重要意义的步骤。    美国和苏丹的关系在一九七四年陷于严重紧张，当时苏丹总统尼迈里把一九七三年在苏丹首都喀土穆杀死美国大使诺埃尔和参赞穆尔的八名恐怖分子的无期徒刑减轻了。尼迈里把这些恐怖分子交给了巴勒斯坦解放组织。    五角大楼说，但是现在由于福特总统向国会宣布，向苏丹出售“防御物资会加强美国的安全和促进世界和平”，尼迈里政府第一次有资格谋求得到美国政府的各种军事装备。    预料继总统的公告之后，苏丹将正式要求美国帮助击败内部的颠覆和外来的攻击。    位于苏丹西北边界的利比亚是尼迈里政府主要的外界敌人。美国军事官员说，苏丹要建立对利比亚军队的可靠防御力量还要作很大努力，并且预料苏丹防务现代化将从基本项目开始，如通讯设施、卡车、步枪、装甲车等，而不是象美国的喷气式战斗机这种复杂的项目。但是无论福特政府还是苏丹大使馆的官员，昨晚都不肯透露苏丹想购买美国哪些军事项目。按照新的军备控制法案，购买两千五百万美元以上的军事装备的任何交易都必须国会批准，超过七百万美元的要通知国会。    一个人士预言苏丹提出的头一个要求将是要求提供通讯联络设备、传感器以及有关的装备以监听反政府的活动并同叛乱分子进行战斗，如果他们再次试图推翻尼迈里政府的话。    美国正采取行动向利比亚的另一个邻国——突尼斯——提供武器。福特总统在今天的《联邦政府纪事》中宣布，向突尼斯出售檞树式防空导弹系统，“对美国的国家安全来说将是重要的”。    预料向突尼斯出售的檞树式导弹的总值为五千八百万美元，据五角大楼的记录，这笔费用相当于迄今向那个国家提供的全部军事援助的十倍。檞树式导弹是美国陆军一种导弹系统的名字，这一系统具有一种从一辆履带车辆射向低空飞行的飞机的寻热导弹。五角大楼于九月份通知国会说，它打算向突尼斯出售防空武器。由于国会并没有在许可的三十天期间反对出售这种武器，五角大楼和国务院就可以放手地完成出售檞树式导弹的协议。

【中东社大马士革十一月十六日电】叙利亚副总理兼外长哈达姆宣称，叙利亚同埃及之间举行会晤不仅是两国利盒的要求，也是我们反对犹太复国主义敌人斗争的根本需要。    哈达姆在此间于昨晚举行的一次纪念纠偏运动六周年的演讲大会上发表的讲话中提到了这一点。阿萨德总统出席了大会。    哈达姆说，阿萨德总统和萨达特总统在他们所进行的一些会晤中，已克服前一阶段所存在的一些消极因素，从而恢复了两国兄弟关系的活力。他说，十月战争的这两位伙伴实现了我们阿拉伯民族的群众、特别是叙利亚和埃及群众的期望。无疑，两国间和睦的恢复应被看作阿拉伯现实中的一个转折点，也是对团结和统一的进程的一个新的推动。    哈达姆表明，叙利亚认为阿拉伯团结是它的阿拉伯政策的基石。他说，我们对阿拉伯作用的重要性以及对阿拉伯人之间团结的效能的信念，在使利雅得和开罗两次最高级会议取得成功方面起了很大作用。    他又说，两国关系正常化的恢复、阿拉伯共和国联邦各机构作用的活跃、有组织的经济发展的实现和利雅得政府首脑会议决议——这些决议首先规定了组织一个政治、军事委员会，以便为解放制定一项军事战略和一个政治行动计划——的执行，所有这一切被认为是我们大家都应努力促其成功的一个新阶段，因为这同阿拉伯民族及其同犹太复国主义敌人斗争的前途联系在一起。    在谈到叙利亚—约旦关系时，哈达姆指出这一关系已发展到两国间的事情恢复正常的阶段。他说，一系列的措施和步骤已经采取，两国间的许多障碍已经消除。    哈达姆说，黎巴嫩事件的目标之一就是要破坏阿拉伯团结，使黎巴嫩的冲突变成阿拉伯人之间的冲突，这就使阿拉伯民族不去面对她在巴勒斯坦的首要问题，而面对在黎巴嫩出现的新问题。    哈达姆指出，阿拉伯民族在利雅得和开罗两次会议上所取得最突出的成就是，确立黎巴嫩的和平、组成阿拉伯威慑部队和恢复阿拉伯团结。

【合众国际社贝鲁特十一月十八日电】巴勒斯坦领导人阿拉法特离开这里去大马士革，讨论在对立的巴勒斯坦派别发生冲突后游击队运动最近出现的分裂。同他一起去的还有解放巴勒斯坦民主人民阵线领导人哈瓦特迈赫。这个组织曾在贝鲁特同亲叙利亚的游击队闪电组织发生过冲突。    【法新社大马士革十一月十八日电】叙利亚和巴勒斯坦领导人今天在这里就阿盟部队、主要是叙利亚部队和平干预黎巴嫩后它们双方的关系问题举行会谈。    参加会谈的有：巴勒斯坦解放组织领导人阿拉法特、解放巴勒斯坦民主人民阵线领导人哈瓦特迈赫、解放巴勒斯坦人民阵线总指挥部的塔拉勒·纳吉和法塔赫游击队军事领导人阿布·杰哈德。    叙利亚方面参加会谈的有：外长哈达姆、空军司令贾米勒和武装部队参谋长谢哈比。    阿拉法特昨天对这里的闪电式访问（他同阿萨德举行了会谈）时为今天的会谈作了准备。    【法新社贝鲁特十一月十九日电】巴勒斯坦通讯社说，十八日在大马士革开始的叙利亚—巴勒斯坦谈判是“在坦率和现实主义的气氛中”进行的，第一次会议取得了“一些积极的成果”。    据这家通讯社报道，“这些谈判涉及叙利亚—巴勒斯坦关系的所有问题和黎巴嫩最近事态的发展”。分别由哈达姆和阿拉法特率领的叙利亚代表团和巴勒斯坦代表团决定召开新的会议。

【路透社特拉维夫十一月十八日电】以色列正在进入议会选举年，而它的经济一片混乱，劳工危机比它二十八年来所经历的任何时候都更加严重。    以色列劳工大军中，将近三分之一——主要在公共事务方面——的人，不是罢工，就是威胁罢工，或正在怠工。    一年中通货膨胀率达到百分之三十，政府和工会联合会曾经试图拟定与英国一样的社会合同，以抑制增加工资和物价上升。    但是各国工人和雇员组织之间的传统工资联系制度是一种阻碍。

【合众国际社十一月十三日电】沙特阿拉伯国防大臣阿齐兹亲王，在英国处境困难的武器工业中进行选购之后于今天离开英国。    这位亲王用了五天的时间来察看战斗机、坦克和舰只。他没有谈他是否将在英国花费沙特阿拉伯手头有的用于签订新防务合同的三十亿英镑（四十八亿美元）中的任何款项。    这位亲王在访问期间同卡拉汉首相、克罗斯兰外交大臣和国防大臣马利进行了会谈。    沙特阿拉伯已是英国最大的外国武器顾客之一，但美国到目前为止得到了这个沙漠王国计划购买的数十亿美元的武器中的大部分。

【本刊讯】美国《华盛顿邮报》十一月十六日刊登一篇报道，题目是《美国防部已批准向巴基斯坦出售轰炸机》，摘要如下：    五角大楼官方昨晚证实，国防部已建议美国向巴基斯坦出售一百一十架Ａ—７轻型轰炸机，以保护其同印度相邻的边界。    国防部副部长克莱门茨星期五批准了军方的这一项建议书，并将它交给国务院采取行动。拟议中的这笔出售轰炸机的交易，将及早对当选总统卡特进行一次考验，看他在向国外出售武器问题上持什么态度。在福特总统执政时，他说进行这种交易是“卑鄙的”和“危险的”。他在大选前提交给军备控制协会的一份文件中，保证与美国的盟国和苏联一道“减少武器交易。我们必须按国家对每一笔武器交易进行逐笔的估计，以保证我们出售的武器仅仅是为了促进各地区的和平和执行我国保证要执行的对外政策”。    五角大楼的态度是，向巴基斯坦出售Ａ—７飞机将符合这些条件，这一态度得到了参谋长联席会议的支持。国防部文武官员争辩说，巴基斯坦将用Ａ—７飞机进行防御，而不是深入到印度的纵深地带进行轰炸。Ａ—７飞机可以装大量的炸弹和火箭支援进行地面战斗的军队。    由于Ａ—７飞机在载弹的情况下很容易就能飞六百英里并返回其基地而不需要空中加油，因此印度的大部分地区都将在巴基斯坦空军的打击距离之内。作为回答，印度政府可能加强其防御。    有人说，因此，Ａ—７飞机将使巴基斯坦和印度之间的军备竞赛激烈起来。为了反驳这种说法，五角大楼说，巴基斯坦没有其它设备，不能把这种飞机用作远程轰炸机，即使它想这样做，也做不到。    据国防部官员说，巴基斯坦人没有必要的战斗机来保护Ａ—７飞机不受更为现代化的印度空军的攻击，他们也没有宣布加油机和知识，无法为Ａ—７进行空中加油，因此它们无法深入印度纵深地区。    国防部一位官员说：“现在巴基斯坦空军得到了急需的东西。出售Ａ—７是为了帮助他们实现现代化。“    一位巴基斯坦官员昨天说，他的国家同印度接壤的边界是如此之长，因此需要一种航程远、装载武器的能力大的飞机来击退在数量上占优势的军队发动的任何大规模的攻击。如果卡特和国会都批准这笔交易，Ａ—７飞机将驻在两个基地上，一个在北部，一个在南部。    巴基斯坦已同意为这一百一十架由达拉斯的林—坦科—沃特航空空间公司制造的Ａ—７飞机付七亿美元。这个价格包括备件和训练巴基斯坦人驾驶及维护这种单座单发喷气式飞机的费用。

【路透社达卡十一月十七日电】孟加拉国老资格的政界和穆斯林领导人大毛拉阿卜杜勒·哈米德·汗·巴沙尼今晚在达卡医学院附属医院逝世，终年九十七岁。他是在三周前住医院的，患的是心脏病和急性支气管炎。大毛拉巴沙尼是在上月宣布不再参加政治活动的。    孟加拉国电台和电视台中断其正常节目，广播了悼念歌曲和诗词。