1976-03-25

第 1 版

1. 美新处报道:《基辛格就军事干涉问题再次警告古巴》

【美新处达拉斯三月二十三日电】题:基辛格三月二十三日在达拉斯举行的记者招待会,就军事干涉问题再次警告古巴    国务卿基辛格在访问达拉斯期间连续第二天向古巴发出警告说,在华盛顿表示它不能接受古巴对其它国家采取进一步的军事干涉行动的时候,它是“认真的”。    他在三月二十三日的记者招待会上还说,他认为,古巴不可能入侵罗得西亚,“除非苏联支持古巴而且除非古巴决心奉行冒险的方针”。    有人一再问基辛格,美国可能怎样对付古巴将再采取的军事行动以及美国提出的警告是否是可信的,因为它并没有采取决定性的行动来制止古巴在安哥拉的行动。    基辛格明确表示,他宁愿使人们搞不清楚美国究竟考虑要采取什么行动。    他说:“让一个高级官员事先说出美国将要做的或是将不会做的所有事情,那是不可能的,但是我们已经向古巴指出了危险。”    他说:“我们已经说过的话是认真的,我们希望将不需要回答你们(记者们)提出的问题”。    基辛格说,“我们不能公开详细阐述还没有发生的局势,而且我们的目的是不让这种局势发生”,但是他再次说,“我们已经明确表示,我们将反对并且不能接受古巴进行任何进一步的军事冒险行动”。    与此同时,他指出,我还明确表示,我们坚决主张”在南部非洲“实现多数人的统治”和“在南部非洲迅速实现政治上的变革——但是不是通过外界的军事力量来实现这种变革”。    基辛格追述说,他前一天在达拉斯世界事务委员会的讲话里,曾“大力支持”英国外交大臣卡拉汉为解决罗得西亚问题“提出的建议”。    基辛格重申,他打算“在四月底去非洲”,他将在那里同非洲领导人举行进一步会谈,讨论用什么手段来实现在南部非洲实行多数人统治的“目标”。他说,“我们在为实现这些目标”努力的时候,“我们决不在古巴战术的压力下这样做”。    基辛格在记者招待会上还谈到以下几点:对华政策:美国正在美中两国一九七二年上海公报的基础上,并且“以符合美国国家利益的速度”朝着实现同中华人民共和国的关系正常化前进。然而,“我们并不是在反苏活动的基础上这么做的,正如我们的对苏政策并不是根据反华意图制定的一样”。    苏联和中国都“是由具有一定经验的领导人领导的。他们将谋求实现他们自己的利益。我们不能操纵他们……”中东的边界问题:华盛顿并“没有就最后的边界应如何划分表过态,而且美国也没有就”中东“任何一条具体的最后边界施加压力”。黎巴嫩局势:华盛顿已经告诫黎巴嫩国内外“一切有关方面持最克制的态度”,他列举叙利亚和以色列这两个国家,已被告诫“不要由于任何原因而对黎巴嫩局势采取单方面军事行动”。

2. 美报评论:《这必定是冷战,不仅是搁置缓和》

【本刊讯】美国《芝加哥论坛报》三月二十一日刊登该报记者杰克逊发自莫斯科的评论,题为《这必定是冷战,不仅仅是搁置缓和》,摘要如下:    最近几周,苏美关系的温度突然下降,这引起一个重要的问题:又要搞冷战了吗?回答显然是肯定的。但是现在还不能预言会回到最坏的冷战年代以火箭进行恫吓的边缘政策,不过那些年代特有的那种刻毒的和不信任的气氛已经再度笼罩着我们。    美国驻莫斯科大使斯托塞尔愈来愈频繁地发现自己被叫到苏联外交部,倾听他们愤怒地提出的外交抗议。会晤被取消了,会谈陷于停顿,计划被放弃了,邀请未受理会。同时,双方又大谈以军事实力作为双边关系的主要因素,美国人愈来愈认识到,苏联的军事力量在稳步增长。    苏联人一直在国内外奉行军事扩张的强有力的政策,他们忘记了这样做可能给美国公众舆论带来的影响。他们在远离本国海岸的地方部署了扩建的、现代化的海军。在欧洲的力量对比中他们一直占优势。他们在非洲卓有成效地展示实力。他们在国内制造可怕的新式武器。把旧武器送到世界各地支援战争和叛乱。他们还许诺继续这样做。    毫不奇怪,这种言行使美国人感到震惊,由于福特总统宣布了“以实力求和平”的政策,美国语言中也出现了在军事上要强硬的新调子。这不仅仅是语义方面的问题——苏美关系的整个结构近十八个月来一直在崩溃之中,这个结构几乎没有剩下什么东西了。两个超级大国想以谈判代替对抗的试图几乎完全失败了。这种失败是在苏美贸易条约垮台时开始的,并且贯穿在国务卿基辛格精心制定的既有协议又有谈判的体系的逐步瓦解之中,这种体系旨在建立信任和相互依赖来取代军事实力。    随着这种体系的一步步瓦解,用美国技术来开发西伯利亚财富的宏伟计划也落了空。人员和思想的交流仍然是在极小规模上进行的。增加航线也被拒绝了。关于用于和平目的的核爆炸条约已停滞不前,这项条约也不会得到批准。    象征着这种瓦解的是,美国上周决定取消三项关于能源、住房和贸易的双边会谈,以表示美国在安哥拉问题上的不悦之感。此举对决定其它一切事情的最关键的问题——限制战略武器谈判    ——是一种不祥之兆,而限制战略武器谈判陷于僵局已有一年之久,问题现在仍未得到解决,因而谈判越来越没有劲了。

3. 外电评述英苏外长会谈南部非洲等问题

【路透社伦敦三月二十三日电】英国今天向苏联提出了一个清晰的警告,如果苏联加深南部非洲的危机,那么欧洲的东西方缓和就会遭到挫折。    外交大臣卡拉汉向苏联外长葛罗米柯强调,必须有一种责任感来保证欧洲以外的形势不会减少缓和的可靠性,他在这样做时显然是考虑到罗得西亚的危险局势。    他是在一次午宴上说这番话的。    英国的警告加强了美国国务卿基辛格昨天发表的讲话,他直率地警告古巴不要在南部非洲采取进一步的军事行动。    葛罗米柯先生在一次午宴上的祝酒词中对卡拉汉说,他的访问的目的是为了使英苏关系在威尔逊先生去年二月在莫斯科同苏联领导人勃列日涅夫举行会谈之后得到进一步的发展。    葛罗米柯又说:“苏英两国能够做更多的事情来改善欧洲和整个世界的形势,如果它们能够在国际事务中进行更密切的合作的话。”    他说,英国和苏联曾在导致去年在赫尔辛基举行的三十五国欧洲安全最高级会议的会谈期间,特别是在加强欧洲的信心和稳定的问题上,合作得“不坏”。    葛罗米柯先生没有具体提到当前的任何重大国际问题,象安哥拉和南部非洲其他地区以及中东的问题。    葛罗米柯先生和卡拉汉先生在今晚举行的会谈,集中讨论了自从在赫尔辛基举行三十五国欧洲安全最高级会议以来的事态发展。    在会谈中还谈到了西柏林的问题,但是这些人士不肯提供详细情况。    【德新社伦敦三月二十三日电】英国今天向苏联明确表示,英国将最严肃地对待苏联对罗得西亚的干涉。    外交大臣卡拉汉在为苏联外长葛罗米柯举行的午宴上说,英苏之间的健康关系对英国和苏联都是有益的。    卡拉汉说,由于这种关系对两国都是有盒的,因此也符合欧洲缓和的发展和世界和平事业。他接着说:“我强调最后这一点,而且带一点警告味道,因为苏联是一个世界大国,而英国则是从未把它的眼光局限于欧洲大陆的一个国家。”    【美联社伦敦三月二十三日电】英国今天警告苏联说,共产党对叛乱殖民地罗得西亚的军事干涉会危及东西方和平。    苏联外长与卡拉汉共进午餐,然后在外交部与他会商。英国政府人士说,会谈集中于国际问题。南部非洲局势、中东和欧洲问题居于所讨论的问题清单上的首位。    外交大臣授权公布他在为葛罗米柯举行的午宴上发表的讲话。    助手们说,在私下谈话中,卡拉汉更为详细地说明了南部非洲局势的危险。

4. 卡拉汉同基辛格电话磋商南部非洲问题

【法新社伦敦三月二十三日电】英国官方人士今天在这里说,英国外交大臣卡拉汉,昨晚就南部非洲的局势在电话上同美国国务卿基辛格进行了磋商。    基辛格曾打电话给卡拉汉,把他预定在得克萨斯州达拉斯发表的讲话预先通知了卡拉汉。在这次讲话中,这位美国国务卿警告古巴不要对南部非洲进行任何新的干预。    据说,卡拉汉把他昨天在下院概述的英国为设法解决罗得西亚制宪会谈僵局而采取新的主动行动的详细建议,告诉了基辛格。据悉,基辛格认为英国的建议是建设性的。    这里的一些人士说,还把卡拉汉建议的细节告诉了坦桑尼亚、博茨瓦纳、莫桑比克和赞比亚等国的总统,也告诉了罗得西亚民族主义运动即非洲人全国委员会的两个对立派别的领导人。

第 2 版

1. 美参院就缓和问题进行辩论

【美联社华盛顿三月二十二日电】美国参议院今天对缓和的含意和利弊进行了四个多小时的辩论,然后,把一项支持缓和是松弛与苏联之间的紧张关系的一个过程的提案搁置起来。    这项提案是做为在目前的竞选运动的激烈气氛中表示美国对外政策的连续性的一种手段而提出来的。在竞选运动中,一些总统候选人批评说,缓和基本上是使苏联人获得全部利益的单行道。    这项表示参议院意见的法案的主要提出人参议员艾·克兰斯顿说,他完全相信参议院外交委员会将会很快地提出一项关于缓和的提案。    这项提案的另一个主要提出人参议员霍·贝克说,在辩论的过程中显然可以看出,在这个问题上,参议院的分歧比最初设想的要深刻。    贝克说:“显然,参议院不准备就对外政策的总的基本原则表明参议院的一致意见。”    参院采取行动之前,曾以五十票对三十四票否决了参议员詹·艾伦提出的一项修正案,这项修正案实际上坚持苏联必须采取象从它在欧洲的西部前线撤军或允许对它的导弹和核设施进行实地视察这样一些单方面的行动来证明它的诚意。    这项法案的发起者说,尽快地通过这项法案对澄清由于竞选运动中的批评而造成的混乱是必要的。    福特总统显然是对这种批评做出反应,他已完全抛弃了这个字,而代之用“以实力求和平”这个短语。

2. 美苏二十三日继续举行限制战略武器会谈

【法新社日内瓦三月二十三日电】美国和苏联今天在这里继续限制战略武器会谈,举行了一次两小时的会议。    自从三月十日以来会谈实际上已陷于停顿状态,把一星期两次会议减少到一星期一次会议,看起来是在等待美国国务卿访问莫斯科。

3. 日《苏联问题调查月报》文章:《防备美苏战争》

说当前对日本民族来说,最大的紧急课题就是彻底暴露第三次世界大战最危险的策源地苏联社会帝国主义的真面目,对日趋迫近的美苏战争作好尽可能的准备    【本刊讯】日本“苏联问题调查中心”发行的《苏联问题调查月报》创刊号(一九七六年三月)刊登“苏联问题调查中心”代表远坂良一于一九七六年三月发表的成立“苏联问题调查中心”的宗旨书,题目是《防备美苏战争》,摘要如下:    在一片“缓和紧张局势”的喧闹声中,世界大战的危险与日俱增。不言而喻,有发动第三次世界大战的野心和能力的国家只有苏联和美国。但是,美帝国主义在侵朝和侵越战争中受到沉重打击,已经丧失了以“世界宪兵”为自豪的昔日的风采,也加深了国内的经济、政治上的矛盾,无可奈何地没落下去。相反,新兴的超级大国却采取激烈的攻势,恨不得把整个世界一口吞掉。为什么这样呢?可以想到下述几点理由:    (一)在十年前同美国相比有很大差距的苏联军事力量迅速增强,现在已经达到了在核武器方面可以同美国抗衡,在常规武器方面反而占优势的地位。    (二)北大西洋公约组织在政治和军事上的团结,远远弱于华沙条约组织。据说,如果发生战争,大概苏联军队在一周或者十天之内就能占领欧洲的大部分地区。    (三)由于两个超级大国力量对比发生变化,后起的社会帝国主义企图把美帝国主义的势力范围据为己有,为重新分割世界和称霸世界的时机的到来而高兴。第一次和第二次世界大战的历史经验表明,后起的帝国主义具有最大的冒险性,而且具有战争策源地的危险性。    (四)一九七四年苏联的军费开支占国民收入的百分之二十。它的军费支出超过了美国。苏联加强军事体制超过了纳粹德国,这当然会使国内的阶级对立和民族矛盾日益尖锐,使苏联各族人民的反抗斗争深入发展。    勃列日涅夫统治集团,把摆脱其政治、经济危机的赌注下在战争之上,企图铤而走险。    近十年来,苏联在中东、东欧、南亚、南欧、非洲等地不断地搞对外进攻和扩张。苏联的侵略常常是在履行“社会主义国家”的“国际主义义务”的口号下进行的。一九六八年八月突然袭击并占领了捷克斯洛伐克,打出的金字招牌就是上述口号。另外,不仅向安哥拉提供大量的新式武器,而且还派遣了一千多名军事顾问,同时,还唆使古巴出动一万多军队残杀黑人,这都是在同样的招牌下搞的。并且,为了准备在铁托死后的南斯拉夫“履行国际主义义务”,正在为政治和军事上的部署而奔波。对我们日本,也是在“正义旗帜”的掩饰下,虎视眈眈,妄图侵犯。    新年刚过就来日本访问的葛罗米柯若无其事地说什么“加强同日本的睦邻关系是苏联的基本政策”,要求缔结肯定是“亚安体系”一环的“睦邻合作条约”。    非法占领日本固有领土北方四岛,并将其作为强大军事基地的,不是别人,正是苏联。到处破坏日本沿岸的渔场,经常大批出动军舰和飞机在日本周围的海上和空中横行霸道,公然侵犯日本的领海和领空的,也是苏联。把这种无可辩驳的明白无误的侵略行为都挂起来,却提出“睦邻合作”,这就说明了苏联社会帝国主义是多么厚颜无耻和不可一世!    当前,对于我们日本民族来说,最大的紧急课题就是彻底地暴露第三次世界大战最危险的策源地苏联社会帝国主义的真面目,对日趋迫近的美苏战争做好尽可能的准备。    苏联作为在亚洲争霸以及在对美战略中的最重要的据点和反对中国的包围圈的一环,目标所向,不言而喻就是我们日本。不仅在军事和政治方面,而且,在意识形态工作方面也极为活跃。对此,进行坚韧不拔的启蒙宣传活动,乃当务之急。    为了担负其一端,我们这次成立了“苏联问题调查中心”。

4. 苏联谷物经营科研所所长撰文谈苏的谷物生产

【本刊讯】苏联《消息报》一月十六日刊登全苏谷物经营科学研究所所长、全苏列宁农业科学院院士、列宁奖金获得者A·巴拉耶夫的一篇文章,题目是《今天和明天的谷物用地》,摘要如下:    我们过去和现在都把我们的大部分田地用于生产粮食这种土地的最主要的礼品。这是很有必要的。一年前,五年前和十年前,我们曾希望连续不断地增加单位面积产量。进一步扩大谷物生产,仍是第十个五年计划的关键问题。而且不只是扩大。我们还需要显著改进庄稼的质量,提供更多的强力硬粒小麦,与此同时,从来都没有这样精心地保护土地免受风和水的侵蚀。    在哪里可以得到如此宝贵的粮食呢?首先是在国家的东部地区,在阳光充足而缺少水分的地区,在少雪的冬季容易受到热风和严寒的经常袭击和常常经受气候的其他变化——有时开春晚,有时天气冷得早——的田野里。    可以举出许多的如此复杂的条件下善于管理农田作物的例子,可以介绍在千百万公顷的土地上广泛采用农业土壤保护系统和采用新品种的情况……但是,事实总是事实——在哈萨克以前的荒地上,在五年计划期间,谷物产量比气候条件的差别“跳动”更大。是的,干旱是十分严重的。但是,不能把一切都仅仅归于“自然现象”,否则,就意味着闭眼不看在新的五年计划中,在以前的荒地上夺取高产的过程中可能成为障碍的现象。问题是,在困难的一年,特别明显地暴露出土地经营方面的一些缺点:从不完善的农艺到计划工作的错误及其它失算。这就是为什么应该把分析“疏忽”提到首位的原因,而不是诱导人们去罗列由于年降雨量低而气温增高的现象。我认为,在一九七六——一九八○年苏联发展国民经济基本方针中,必须写进关于加速拟定国家欧洲部分农作物栽培的抗侵蚀工艺规程,必须为改行平面铲整地而加紧制造新的机器和农具,以便获得越来越高的收成、保持土地的肥力和制止各种侵蚀。

5. 福特说苏在今秋将再向美购买一批谷物

【美联社华盛顿三月十五日电】福特总统今天说,在一项为期五年的定期向俄国运送谷物的新协定于今年秋季开始生效之前,苏联可能再购买一些美国谷物。    这位总统似乎在重复农业部助理部长理查德·贝尔上周发表的一次讲话。贝尔当时说,俄国可能在九月三十日前购买五百万至六百万吨的美国小麦和玉米。    福特对今天下午前往白宫会见他的俄亥俄州农业局代表们说:“由于他们歉收和需要巨大,他们(苏联人)再来购买一些谷物的可能性是存在的。”    福特对俄亥俄州的农场主们说,去年禁止向俄国出售谷物仅仅是“为了”同苏联“签订”一项从今年十月一日起每年至少出售六百万吨小麦和玉米的“牢靠的协定”。    俄国到现在为止已经购买的谷物不包括在上述协定之内,所购买的粮食是为了满足当前需要的。    农业部官员们说,在上述协定生效之前,今年夏天可能再购买五百万至六百万吨粮食。

6. 美国农业部说因恶劣的气候苏联冬季谷物作物受到严重破坏

【美联社华盛顿三月十八日电】据美国农业部说,越来越多的迹象表明,恶劣的天气使很多苏联冬季谷物作物受到严重破坏,农民们将被迫于今春在广大地区重新播种。    这个部一些时候以来一直在说,由于干旱,苏联冬小麦作物去年秋天开始就不好。因此,当冬天的寒冷迫使植物冬眠时,这些冬小麦没有得到充分的生长,无法度过冬季。    这个部的农产品外销服务局今天说:“二月份的寒冷天气给这种脆弱的作物造成了更大的威胁,特别是在很少被雪覆盖的南方。很可能大批改种其它谷物。”    助理农业部长贝尔上周说,苏联冬小麦作物情况不好。他说,冬小麦在总产量中约占百分之四十,苏联政府为城市消费者取得的大部分小麦来自冬季作物地区。    贝尔说:“我认为今年苏联已不可能生产正常的冬小麦作物。我认为它将低于正常年景。”    【美联社莫斯科三月二十二日电】苏联格鲁吉亚共和国降下罕有的冬季寒霜,威胁谷类、蔬菜和果类的生产。    特别是在这个共和国的南部,葡萄园受打击最重。在一个约有二万二千公顷的地区,有百分之七十至一百的葡萄树已被寒霜冻死。这一个地区占格鲁吉亚葡萄总产量的五分之一。    格鲁吉亚共产党第一书记已于上星期二作出报告说,这个冬季,格鲁吉亚耕种地区降下不寻常的大雪,气温在冰点以下,已经大大阻碍了温暖天气农作物的播种工作。

第 3 版

1. 路透社报道:澳新警惕苏联的军事扩张

【路透社悉尼三月二十一日电】澳大利亚和新西兰认为苏联的军事扩张,尤其是苏联海军向世界上的温水洋的扩张正威胁着现在这个时代,因此已开始担心他们本国的国防。    在堪培拉和惠灵顿,可以听到关于不要放松战备的警告,政策也有一些重要的改变,其目的是改变两国过去三年里所采取的中立立场。    澳大利亚总理弗雷泽和新西兰总理马尔登去年年底在选举中取得了压倒的胜利,在议会中掌握了多数。在这种优势的支持下,他们要本国人民对苏联对这个地区的潜在威胁抱现实的态度,放弃他们所说的前工党政府的自满态度。    弗雷泽和马尔登在政治上联合起来,在本月说服了太平洋七个小岛国向美国、澳大利亚和新西兰的核动力舰只开放南太平洋。    澳大利亚和新西兰领导人成功地使巴布亚新几内亚、斐济、汤加、瑙鲁、库克群岛、纽埃岛和西萨摩亚群岛冲淡了它们几国一年前为宣布这个地区为无核区所提出的定义。    弗雷泽和马尔登都强调,由于苏联在印度洋加强海军力量所造成的战略现实,至少应该支持美国在太平洋保持强大的军事力量。外交人士认为,这个行动是示意美国保持它在太平洋上的核保护伞,也是要求美国加强在太平洋和印度洋的海军力量,与日益向远处扩张的苏联军事力量抗衡。    澳大利亚总理和新西兰总理明确表示,他们要优先考虑维护和加强澳新美条约,该条约是保证两国未来的安全所必不可少的。    两位总理攻击他们的工党前任——澳大利亚的惠特拉姆和新西兰的罗林——说,他们不热心支持澳新美条约,削减国防部队和装备以及企图使澳新两国转而实行第三世界的中立主义政策。弗雷泽和马尔登提出了加强两国国防力量合作的计划。    这两位领导人于本月早些时候会谈后宣布了旨在实行一体化和联合购买国防装备和加强自己国家军工厂的一些初步步骤。    弗雷泽总理希望印度洋有一支强大的美国驻军,他敦促美国尽快扩建印度南面的英属迪戈加西亚岛上的一个基地,并表示愿在西澳大利亚的珀思以南的科克本海峡为美英海军提供便利,那里的澳大利亚海军基地也将扩建。    澳大利亚国防部长基林最近在接见一家报纸记者时说明了他对苏联在印度洋的活动的关切。    记者问政府为什么对离澳大利亚那么远的苏联海军力量感到担忧,基林回答说:“世界任何地区的不稳定局面都使我国感到关切……如果苏联在印度洋加强兵力,考虑到其他方面的活动,我们不能认为他们的活动是出于仁慈的目的。    “看一看伯培拉(位于亚丁湾的索马里共和国的港口)。勃列日涅夫先生说(苏联)在印度洋没有基地。从字面上说,可能是这样;而从辩证的逻辑来推理,是有基地的。”

2. 日报社论:《脱离苏联的埃及》

【本刊讯】日本《朝日新闻》三月十七日发表一篇社论,题为《脱离苏联的埃及》,全文如下:    埃及总统萨达特十四日表明,打算废除对苏友好合作条约。另外,叙利亚总统阿萨德因黎巴嫩形势紧张,而取消了预定从十五日开始的访法计划。令人感到中东的不稳定局势正在加剧。    苏联于一九七一年五月及一九七二年四月,分别同埃及和伊拉克签订了友好合作条约,对叙利亚也给予强有力的军事和经济援助,确实在中东扎下了脚根。同与其说是其中的一角,不如说是阿拉伯世界第一个政治大国埃及的友好关系,因萨达特的这一声明将被断送,因此,苏联的政治威信会大大丧失。    苏联同埃及的合作是在东西方冷战的高潮中开始的。一九五五年九月,即正当从巴基斯坦到土耳其的军事同盟(巴格达条约组织)在美国的主导下将要成立的时候,苏联同位于反共战线背后的埃及成功地签订了提供武器的协定。这是纳赛尔第一次采取的大胆惊人的行动。不久,叙利亚也步了纳赛尔的后尘。    这样一来,埃及和叙利亚的武器都是清一色的苏联制造的武器。而且,苏联海军获得了在亚历山大港停泊的设施。另外,叙利亚的海港也提供了同样的设施,实现了帝俄以来向“温暖的海洋”扩张的夙愿。苏联同在纳赛尔突然死去后上台的萨达特政权签订了友好合作条约,大概是为了使纳赛尔以来的苏埃关系更为稳固。    但是,萨达特总统从那时起就已经开始脱离苏联了。这位总统似乎是在“缓和紧张”的趋势中重新评价了对苏关系。他认为,如果苏联没有甚至不惜同美国对抗也要支援埃及的决心,那么,把过于偏向苏联的钟摆摆向美国方面的看法难道不符合国家利益吗?    萨达特总统对苏联的不满在十月战争时就已达到了顶点,美国巧妙地抓住这一机会,得以“回到”埃及。以美国为主的和平工作就这样开始了,甚至实现了签署第二次西奈协定,后来就一直保持着停步不前的状态。正当此时,萨达特突然发表了声明。这位总统在上月末遍访了以沙特阿拉伯为中心的阿拉伯湾沿岸的产油国家。据说,成功地获得了达几十亿美元的资金,包括兄弟国家赠送的十亿美元和非正式的援助。用这笔钱有希望还清苏联紧逼的债务(约六十亿美元)。萨达特发表声明的背景似乎就在这里。或者也许是反共国家沙特阿拉伯把援助作为交换条件逼迫埃及脱离苏联。总之,令人感到,以利雅得为轴心,开罗和华盛顿之间的管道已牢固地联系起来了。    因此,苏联也将被迫撤离亚历山大。正是美国在安哥拉丢掉的分数在埃及扳了回来。在中东失掉了最大的立脚点的苏联,大概将被迫进一步加强对叙利亚的支持。因此,开始批判西奈协定的叙利亚也似将进一步脱离埃及,但叙利亚将受到黎巴嫩形势的影响。    萨达特总统也许不是把赌注下在“缓和紧张”上,而是下在美国总统福特所说的“以实力求和平”上。这一赌博能否成功且另作别论,而不能否认的是,在中东的力学关系上已经发生了巨大的变化。

3. 扎米亚京发表电视讲话攻击萨达特

【法新社莫斯科三月二十三日电】苏联最高的新闻官员今天说,埃及总统萨达特在解释埃及最近为什么废除埃苏友好条约的时候“歪曲了事实”。塔斯社社长扎米亚京在电视讲话中说,他不想把萨达特所讲的抱怨苏联的话说成是“谎言,但是这个说法是可以用的”。    他说,美国和沙特阿拉伯曾威胁要断绝对萨达特的援助,除非萨达特宣布废除埃苏条约。    他说,萨达特还企图把埃及的经济困难归咎于克里姆林宫。扎米亚京对萨达特的主要怨言作了下述解释:    ——所谓苏联反对援助和平事业的说法实际上指的是莫斯科反对萨达特对美国的逐步让步。    ——所谓苏联破坏埃及革命成果的说法实际上指的是莫斯科批评他以及外长法赫米未能遵循纳赛尔的政策。    ——所谓苏联反对埃及的“门户开放政策”的说法指的是(苏联)反对西方资本渗透。那种渗透导致苏联对苏埃关系作出合乎逻辑的结论。    塔斯社社长还提到了萨达特抱怨苏联未能供应武器,并且抱怨苏联致力于使阿拉伯世界分裂成为进步的和反动的两派。他还说,法赫米是“鼓动萨达特先生同美国和西欧和解的”亲西方分子。    (埃及)废除这项条约“对以色列有利……对中国大有好处……。”    【美联社莫斯科三月二十三日电】一位苏联发言人今天说,萨达特总统废除苏埃友好条约是为了把他未能从以色列手里解放阿拉伯领土的责任推到莫斯科身上。    虽然扎米亚京称萨达特的指责是无中生有的,但是不论是扎米亚京还是苏联其他任何评论员都还没有直接说过苏联是否扣压了要给埃及的军火和武器零件。    扎米亚京常常充当克里姆林宫领导人勃列日涅夫的正式发言人。

4. 美联社自内罗毕报道:肯尼亚外长表示赞同苏古参与南部非洲事务

【美联社内罗毕三月二十三日电】肯尼亚今天表示赞同苏联和古巴参与反对南部非洲的白人少数统治的行动。这是外长韦亚基发出的一种明显的改变政策的信号。    韦亚基对记者说,在争取实行黑人多数统治的斗争中,“应该向任何愿意提供援助的国家谋求军事援助”。他说,南非黑人更关心的是欢迎获得苏古的帮助以对付种族主义者,而不是可能出现的共产党的扩张。    在人们最近的记忆中,这是肯雅塔总统政府的一位高级官员发表的最亲苏的讲话。肯雅塔总统的政府在国内奉行反对左倾的政策。在对外事务方面,肯尼亚通常是不结盟的,但实际上是倾向西方的。    肯尼亚不断向英国和美国谋求军事援助,政府发言人对苏联在邻国索马里和乌干达的军事存在与日俱增表示不安。    当有人问韦亚基,他是否主张俄国和古巴干预罗得西亚、南非和西南非洲的事务时,他说:“向任何愿意提供援助的国家谋求军事援助的时候到了……不必让俄国人或古巴人亲自操纵斯大林管风琴,可以教非洲人操纵它,以便解放他们的国家。”    韦亚基把害怕共产党在非洲的扩张斥之为“那些不愿赞成非洲人尊严的人的一种借口。”    “只要种族主义存在,它的危害就超过诸如共产主义那样的思想”。

5. 美情报人士说:埃将命令海军撤离亚历山大港

【美联社华盛顿三月二十三日电】美国国防部官员说,如果埃及命令俄国海军离开亚历山大港,那将会使俄国人在地中海保持他们的内燃机潜水艇成问题。    美国情报界人士预计,埃及总统萨达特上周废除了同苏联的友好合作条约之后,将会继之以发布这一命令。    这些人士说,如果这一命令发表了,俄国人大概将会向友好的阿拉伯国家如利比亚和叙利亚等施加压力,以便能使用它们的港口来支持苏联地中海舰队。    在过去,虽然利比亚与俄国在政治上有密切的关系并且购买了大量的苏联武器,但也曾抵制了苏联想获得基地权力的尝试。叙利亚严重地依靠俄国供给武器,抵抗俄国压力的能力可能差些。

6. 史密斯拒绝英关于南罗问题的建议

【路透社索尔兹伯里三月二十三日电】罗得西亚总理史密斯今晚拒绝了英国提出的关于重新进入罗得西亚制宪争端的条件,它说,这些条件没有提供取得真正进步的希望。    史密斯说,英国外交大臣卡拉汉昨天在议会发表的讲话中,“故意无视现实,并且提出了同非洲人全国委员会提出的同样极端的建议”。    史密斯在声明中说,英国建议在实行多数人统治之前,不可能给这个进行叛乱的殖民地以独立,这个建议“一如既往,既是不现实的,也是不能接受的”。

第 4 版

1. 日本《产经新闻》文章:《争取自主路线的中小国家对第二世界的期望》

【本刊讯】日本《产经新闻》三月七日刊载荒川弘写的一篇文章,题目是《“在脱离美国”“朝拜欧洲共同体”的情绪深处,有着争取自主路线的中小国家对第二世界的期望》,摘要如下:(原文提要:近来,从北非到地中海沿岸,甚至到中东的发展中国家和中小国家,都有一种寻求同欧洲共同体建立联合关系的明显动向。这在表面上是通过优惠关税待遇和金融援助的经济联系,但在其深处似乎令人感到是当今特殊的世界政治状况的反映。想以“脱离美国,朝拜欧洲共同体”的形式,逃避超级大国控制的中小国家的愿望就是其证明。和欧洲共同体一样,属于第二世界的日本也应该注意这种现象。)    今年以来,欧洲共同体和周围各国的联合关系正在发展。首先在今年一月,同北非的马格里布三国(阿尔及利亚、摩洛哥、突尼斯)之间,签署了关于贸易、援助的新协定;到了二月,同地中海东部的马什雷克四国(埃及、约旦、叙利亚、黎巴嫩)进行了同样协定的谈判。此外,希腊和土耳其两国向来就被作为欧洲共同体的候补成员国,而最近强烈要求成为正式成员国,欧洲共同体也准备在数年之后接纳。    包括中东一带在内的阿拉伯国家和欧洲共同体,也预定于今年五月就经济问题进行部长级对话。地中海西部的葡萄牙和西班牙,还有东欧国家也都出现了接近欧洲共同体的苗头。    这些以欧洲共同体为中心展开的活动,一般都被认为是欧洲共同体的集团化。一月同马格里布三国签署的协定:(1)欧洲共同体对从三国进口的货物,除一部分外,都给予优惠关税待遇;(2)提供包括无偿的金融援助。通过这些加强双方的联系,试图扩大欧洲共同体的经济范围。    但是,本文要探讨的不是欧洲共同体的意图,毋宁说,是欧洲共同体周围中小国家情绪深处的东西。    简言之,就是“朝拜欧洲共同体”的背后是否有“脱离美苏超级大国”的情绪。    例如拿土耳其和希腊来看,战后初期一九四七年,美国曾经发表了杜鲁门主义。以后三十年,在这个期间,冷战发展,冷战衰退,美苏两个超级大国的缓和及维持现状,形形色色的暗斗一直不断。而且从近东这两个小国的战略地位的重要性来看,在这三十年来都是百依百顺地被超级大国牵着鼻子走的。这真是令人感到灰心丧气的。而今天,同缓和时代一道,中小国家也出现了要走自主路线的倾向。    然而,战后欧洲共同体在政治上、军事上的倾向淡薄了,却一个劲儿地以经济增长为中心发展起来。这对中小国家来说当然是有吸引力的。于是同战后初期正相反,可以说欧洲共同体等欧洲势力具备了取代美国(某些地方是苏联)那样的超级大国而重新登上历史舞台的条件。    事情不只是土耳其和希腊。不妨可以认为,马格里布三国以前就有排除美苏两个超级大国影响的地中海中立化设想,中东的一部分地区也有不愿长期被卷进美苏争夺中的情绪。    如果这些是事实,那就可以改变个说法,即中小发展中国家“脱离政治,趋向经济中心主义”。而且好象欧洲共同体也看准了这一点,如洛美协定的内容所表现出来的对发展中国家提出了极其进步的经济政策。其结果倘若是扩大了欧洲共同体的经济范围,那么反过来也可以说它又是欧洲共同体在今天的状况下采取的极有“政治意义”的行动。    必须指出,欧洲共同体同周围各国的上述联合关系的新迹象对日本来说也是值得注意的事情。一般地说,当今的国际关系是由第一世界(美苏)、第二世界(欧洲共同体、日本)和第三世界组成的。这同从战后到六十年代的冷战时代所说的东方阵营和西方阵营的分法不一样。而现代世界的重要问题是东西关系,和更重要的南北关系。    这个南北问题过去也是属于第一世界的美苏分别同第三世界的关系为其中心的。最近欧洲共同体和周围各国的接近出现了第二世界和第三世界相结合的新倾向。    日本和欧洲共同体都属于第二世界。在战后完全不承担军事和外交上的任务,专门搞经济增长,这在某种意义上说,比欧洲共同体更加彻底。换句话说,就是没有作为超级大国在世界上发挥作用。同时也没有沾染上超级大国的污点。日本周围的国家对日本期望的是,日本不仅为本国利益,而以更加进步的方式为周围的国家发挥其经济力量。七十年代第二世界存在的意义就在这里。

2. 联合国报告说在七四年年中世界人口达三十八亿九千万

【合众国际社联合国三月五日电】联合国的一份报告今天说,在一九七四年年中,世界人口已达到三十八亿九千万,而且,如继续保持目前千分之十九的年增长率,世界人口将在三十六年内增加一倍。    在一九七三年年中至一九七四年年中——这是新出版的联合国人口统计年鉴所包括的最近一段时期——世界人口增加了七千二百万。    这个年鉴指出,世界上每十个人中就有八个人生活在二十五个人口最多的国家里。    这个年鉴由联合国统计办公室每年发表,它汇编了世界上二百多个国家和地区有关人口、估计寿命、出生率和死亡率、结婚和离婚的最新数字。    这个年鉴表明,瑞典仍然是世界上估计寿命最长的国家——妇女为七十七点六六岁,男人为七十二点一二岁。而处于另一端的十九个非洲国家的估计寿命不到四十岁。    西欧和日本继续保持婴儿死亡率最低的记录,其死亡率在千分之十五以下。    非洲和拉丁美洲的六个国家——利比里亚、卢旺达、莱索托、佛得角、危地马拉和智利——的婴儿死亡率在千分之六十以上。    非洲的人口增加最快。有四十三个非洲国家的人口增长率为千分之二十或者更高。    在欧洲,包括苏联在内的三十四个地区中有二十六个地区的人口增长率在千分之十以下。    在亚洲和大洋洲,有三十五个国家的人口增长率为千分之二十或者更高。    这个年鉴说,世界人口的一半以上——有二十二亿零六百万人,即占世界人口总数的百分之五十六点七——生活在亚洲。    欧洲的人口为四亿七千万,占世界人口总数的百分之十二点一;非洲的人口为三亿九千一百万,占世界人口总数的百分之十点一;拉丁美洲的人口为三亿一千五百万,占世界人口总数的百分之八点一;苏联的人口为二亿五千二百万,占世界人口总数的百分之六点五;北美的人口为二亿三千五百万,占世界人口总数的百分之六;大洋洲的人口为二千零九十万,占世界人口总数的百分之零点五。

3. 日报报道:《苏联前农业部长波利扬斯基将接替驻日本大使职务》

【本刊讯】日本《东京新闻》三月二十日刊登一条该报记者古本发自莫斯科的消息,题目是《苏联前农业部长波利扬斯基将接替驻日大使职务》,摘要如下:    据可靠的苏联人士十九日透露,克里姆林宫最近已内定由党中央委员波利扬斯基接替苏联驻日大使特罗扬诺夫斯基的职务。    波利扬斯基在二十五大上被追究了去年农业歉收的责任后下台,十六日失去了农业部长的职务。    可以说,内定由波利扬斯基出任驻日大使,是出乎人们意料的。对于波利扬斯基来说,转任驻日大使,是被降低使用。但是,尽管如此,苏联有下述两个目的:一、派遣大人物到东京,企图打开围绕着北方领土问题而陷于僵局的日苏关系;二、遏制中国对日本施加的影响。    【本刊讯】日本《东京新闻》三月二十日刊登一条消息,摘要如下:    据政府人士十九日透露,苏联政府已通知日本政府:苏联已任命前农业部长波利扬斯基为驻日本大使,以接替特罗扬诺夫斯基,并且要求日本政府予以同意。这是特罗扬诺夫斯基十九日到外务省拜会宫泽外相时转告日方的。    日本政府对波利扬斯基出任大使没有异议,准备在近期内决定接受苏联的要求。

4. 日《朝日新闻》报道:《日苏渔业谈判开始》

【本刊讯】日本《朝日新闻》三月十六日刊登一条消息,题目是《日苏渔业谈判开始》,摘要如下:    今年的日苏渔业谈判十五日在莫斯科开始。在整个北洋渔业问题上,苏联近年来每年都强硬地提出严格的限制方案,据认为,今年苏联也必定要求日本方面削减捕获量,加强禁止捕鱼措施等等。    日本方面的态度是,说明资源状况没有恶化,希望以日苏友好为基础“维持现状”,但是,可以认为,围绕谈判的形势是严峻的。

5. 《华盛顿邮报》报道:巴基斯坦的计划生育情况

【本刊讯】《华盛顿邮报》三月二十一日报道:    在受到人口过多和粮食匮乏的双重压力的世界上的穷国中,巴基斯坦被认为是个最有希望的国家之一。    它所探讨的计划生育是富有创新和想象力的。    它最后做到粮食自给的可能性被认为超过了南亚其他国家,特别是印度和孟加拉国。    然而,甚至在这方面,人口计划工作人员还没有什么成果可以用来证明巴基斯坦会遏制住人口猛增。他们可以谈的最好情况是说人们的态度正在改变,在日益逼近的危机发展成为灾难之前挡住危机的可能性要超过其他大多数国家。    据美国国际开发署收集的统计数字,现在,巴基斯坦人口为七千三百多万,人口每日增加五千五百人。    这说明,这个国家的人口和经济的增长大体上是并驾齐驱的。    政府的一位经济学家说,“在这样的境况下,这里的生活不可能有显著的改善。”    据前陆军医疗军官安萨里说,布托已充分认识到经济的增长已为人口的增长抵消了。    布托已采取一些重大步骤来改善控制人口的工作。去年五月,布托在表示他对迄今的努力感到不满意之后,指派人成立一个委员会来制订各项办法。    这个委员会的调查结果仍未公布,但是根据一位消息灵通人士说,委员会建议政府放宽流产,提高合法结婚年龄,搞一项计划对限制家庭人口的夫妇进行钱财上的鼓励,对于不限制家庭人口的夫妇则进行抑制性工作。    今年年初在一次内阁会议上讨论了这些建议,但是没有作出决定。