【本刊讯】日本《星期日每日》周刊十二月二十八日一期刊载小山内宏的“特别研究报告”，题为《世界上二十二个解放力量将于明年采取行动》，摘要如下：与六十年代不同的第二代的斗争揭幕一九七六年将在世界上产生新的潮流。其最大的潮流之一将是“解放战争”。这个潮流的激荡声，在亚洲，在非洲，在欧洲，以及在美洲，都在悄悄地升高。    印度支那三国的庞大的“民族解放战争”，在经过了漫长而巨大的破坏与流血之后，今年已胜利闭幕了。同时，它又给在泰国、马来西亚、缅甸等国家中的解放战争揭开了新的一幕。    包括这个新的解放战争的开幕在内，全世界又在解放战争方面迎来新局面。这可以说是第二代的解放战争。泰国、马来西亚的解放力量近几年来，马来亚共产党武装力量的活动日益频繁，马来西亚政府军的伤亡人数，一九七四年达四百五十人，一九七五年增加了一倍。    马共武装力量，即马来亚民族解放军，据说共有一千五百人到两千人左右。    尽管马来西亚的拉扎克政权执行亲华政策，中国仍明确支持马共，应该认为马共的解放战争将会更加高涨。    泰国的反政府游击斗争也同样孕育着高涨的可能性。泰国解放武装力量的组织，曾传说有泰国爱国阵线、泰国独立运动、泰国爱国青年组织等，但组成为核心武装力量“泰国人民解放军”，那已经是一九六九年年初的事了。    解放武装力量有五千到六千人左右，不过，其实力业已提高，已达到拥有以“营的规模作战”的能力。一九七二年一月，解放武装力量越过森严的警卫而渗入泰国南部乌塔保美军基地的游击队，炸毁了三架Ｂ—５２飞机，给泰国政府以很大冲击。其后，解放力量的活动更加频繁。印度支那的全面解放引起的形势变化，象对马来西亚一样，将成为解放战争的助力。缅甸反政府革命军缅甸也由于反政府武装力量的解放战争而发生很大动荡。    反政府的武装斗争组织，其主体有缅甸共产党、民主党以及从民主党分出来的一派反法西斯人民联盟党，还有代表少数民族的克钦独立军、掸族独立党军、克伦民族联盟新孟邦党军等很多反政府斗争组织，继续进行反对奈温政府的斗争。    任何反政府组织都认为现在的奈温政府是独裁政权，由于实行了无力的政策而使缅甸沦为亚洲最贫穷的国家，并以打倒它为目标。而且据说，由民主党带头正在谋求反政府斗争力量的大团结，以结成“缅甸联合战线”。    缅甸这些革命武装，据说民主党有四千至五千人，缅甸共产党拥有的人数也大体与此相同。据说少数民族的武装力量甚至总共超过六万人，对缅甸政府来说已经成为一支值得忧虑的力量。    一向被称为缅甸游击队的人民解放军，不仅已经成长为能够反抗缅甸政府军的正规军，而且其武装也是精良的。    这样，缅甸的反政府革命军已成为同几万政府军对峙的力量，不过，与其说是对峙，倒莫如说是政府军遭到了反政府武装力量的大包围更为符合实际情况。一九七六年的缅甸形势将会更加动荡。解放战争的“台风眼”——新人民军在菲律宾，在吕宋岛方面有更强大的解放力量在不断活动。    其主体是战争期间曾站在抗日战争的前列进行过斗争、战后因遭到政府的镇压而濒于溃灭的菲律宾共产党和人民军团的继承者新人民军。一九六八年按照毛泽东路线重建了菲律宾共产党。一九六九年三月建立了人民军，据说拥有正规兵力约五百人，民兵游击队约五百人，支持它的群众组织五万人。    人民军的军事行动能力和技术比预料的水平要高。    菲律宾人民军的活动可以说是亚洲解放战争的一个“台风眼”。印度尼西亚共产党也重新建立帝汶岛的独立战争日益变得复杂起来。一九七五年十一月二十八日，帝汶独立革命阵线宣布原葡属东帝汶独立，成立东帝汶人民民主共和国。但印度尼西亚支援的帝汶民主同盟、帝汶人民民主协会等组织反对它，宣布“东帝汶是印度尼西亚共和国的一部分”，要求印度尼西亚军介入，企图击毁帝汶独立革命阵线。帝汶的革命战争日益激化。在印度尼西亚，印度尼西亚共产党也重建组织，在婆罗洲展开了武装活动。非洲的解放战争非洲是世界新生国家地区，值得注意。在这里正展开复杂而多种方式的民族解放战争。有迹象说明这种战争从一九七六年以后将会加剧。    迹象之一是厄立特里亚解放阵线和埃塞俄比亚军事政权的战争。阿拉伯血统提格雷族的厄立特里亚州民一直受埃塞俄比亚的统治民族阿姆哈拉族的歧视。反对歧视的厄立特里亚分离独立运动是一九五八年成立的。海尔塞拉西皇帝时代以来一直坚持武装斗争的厄立特里亚解放阵线在反抗埃塞俄比亚政府军一九七○年十二月的大扫荡战斗中派生出来更加激烈的厄立特里亚人民解放力量，采取社会主义路线的军事政权也压制厄立特里亚分离独立。扼守红海的阿拉伯半岛的战略要地厄立特里亚的动向吸引了沙特阿拉伯等阿拉伯国家的严重关切。阿拉伯国家加强了对厄立特里亚解放阵线的支援活动。厄立特里亚的解放力量得到援助，进一步加强了争取独立的斗争。    于是在法属吉布提，以独立为目标的解放游击战也展开了。这支吉布提解放阵线也和厄立特里亚的解放阵线一样，都得到索马里的巨大援助。    和索马里毗邻的埃塞俄比亚奥加登地区，还有索马里解放阵线正在活动，以求“解放被埃塞俄比亚占领的奥加登”，正窥伺着发动大攻势的机会。东部非洲的形势正孕育着复杂的争端。安哥拉解放战争中的战争安哥拉有在一九七六年就会成为非洲风暴中心的趋势。一九七五年十一月十一日，安哥拉人民共和国宣告脱离葡萄牙的统治而独立。但这独立是安哥拉人民解放运动宣布的，所以同它一道对葡萄牙进行解放斗争的安哥拉民族解放阵线和争取安哥拉彻底独立全国联盟不容许，要打倒安哥拉人民解放运动，夺取政权，展开了解放战争中的解放战争。    南非也有以解放战争为目标的解放组织非洲人国民大会、泛非主义者大会、南非统一运动等主要力量。他们争取成立南非解放统一阵线，以期加强解放斗争。这个解放力量的动向对罗得西亚、南非联邦等白人国家来说，是可怕的。可以说争端的浪涛正威胁着非洲南部。中东地区的解放战争黎巴嫩的内战于一九七五年四月开始了。人们担心这场内战会成为第五次中东战争的导火线。    在贝鲁特开始的这场内战看来是由于右派法西斯党和巴勒斯坦游击队的冲突引起的，但实际情况是极为复杂的。以色列对黎巴嫩南部地区的巴勒斯坦难民营和巴勒斯坦游击根据地一再进行报复进攻。这是黎巴嫩政府头痛的根源。因为要想用约旦的方式明显地排除巴勒斯坦也是非常困难的，于是就悄悄地给右派法西斯党加劲。苏联以武器和资金援助巴勒斯坦游击队，美国和以色列当然要支援右派。黎巴嫩内战正在成为各外国势力的“代理战争”。看来，一九七六年以后，如果中东形势不出现大的缓和，黎巴嫩内战的火焰将越燃越烈。    巴勒斯坦解放组织的动向是左右中东地区是战争还是和平的关键。    在阿拉伯半岛也如此对阿拉伯半岛上的游击战争也不能忽视。    阿曼人民解放阵线展开反政府斗争已有十年了。但是伊朗企图同美国一道控制波斯湾，从一九七三年起就大力支持阿曼政府的讨伐军，情况变得复杂了。    从波斯湾的战略价值来看，阿曼解放战争已显示出是大国代理战争的形势。苏联通过南也门对巴勒斯坦解放民族阵线进行支援。和对中东地区石油资源的称霸联系起来，阿曼的内战将日益激化。恐怖、劫持飞机、绑架要人在欧洲，不断发生阿拉伯游击队的过激派进行劫持飞机等恐怖活动。    然而作为在欧洲的解放斗争，坚持战斗的恐怕是西班牙的祖国自由阵线和爱尔兰的爱尔兰共和军了。祖国自由阵线以西班牙的巴斯克地方的人分离独立为目标，进行斗争，在市民战争中也随着人民阵线进行斗争，坚持反佛朗哥的斗争。一九七三年暗杀佛朗哥元首以来，它的活动引起了注意。除祖国自由阵线以外，反法西斯爱国阵线也采取了打倒佛朗哥体制的行动。爱尔兰共和军以北爱尔兰分离独立为目标，在首都都柏林和贝尔法斯特等城市展开顽强的游击战，还在伦敦大搞恐怖活动。中南美的动向在中南美有名的是乌拉圭的图帕马罗斯。一九六五年突然开始行动，人数虽少却进行了充分的训练和准备，袭击炸毁政府机关，劫夺银行，绑架要人，以直接行动威胁政府。据说总数有一千人左右，但不伤害普通人，对被打中负伤的警察，他们还给治疗，然后逃跑。因为这种做法，在市民中还颇有声望。除图帕马罗斯以外，在哥伦比亚、危地马拉、委内瑞拉、巴拿马、阿根廷、巴西等各国也有进行解放战争的武装组织。美国和加拿大加拿大的魁北克解放阵线是在魁北克省分离独立运动的背景下产生的组织。一九七○年绑架了英国的商务官员克罗斯，作为人质威胁特鲁多总理，首谋者以人质作交换逃往古巴。    在美国，一九六九年到一九七○年期间，恐怖组织气象员总共搞了三百三十六次爆炸和狙击事件，但是几乎全都被捕或者逃亡外国，以后曾一度销声匿迹。可是接着自称地下气象员的组织在一九七四年到一九七五年又开始动起来了。

【路透社伦敦十二月二十三日电】工党政府今天宣布，英国失业人数仍在增长，十二月份达到一百二十一万一千四百六十四人，即占劳动力的百分之五点二。就业大臣富特说，这个数字——是第二次世界大战结束以来最高的十二月份数字——是令人吃惊的。    【路透社伦敦十二月二十三日电】英国一些著名企业家和工会领导人今天预计，明年的失业人数可能增加到高达一百七十五万人，约占全国劳动力的百分之七点五。

说美一些决策人希望，如美每年定期向苏提供固定数量谷物的规定能把苏钓在美的谷物钩子上，那么粮食武器可能成为美国战略武库中的永久性武器    【本刊讯】美国《华盛顿邮报》十二月二十五日刊登维克托·佐尔扎一篇文章，题为《粮食作为战略武器》，摘要如下：    近来国际武库中出现的一种最可怕的武器是粮食。但是正象所有新事物一样，它的性质还未被人们完全了解，政治家们仍在探索使用这个武器的最有效办法。    农业部长巴茨去年说过，“粮食是武器。它现在是我们工具箱里的主要谈判工具之一”。中央情报局一份关于新武器战略方面问题的研究报告作出的结论说，在最近世界粮食短缺的情况（这种情况不久很可能加剧）“在一定程度上可能使美国获得一种前所未有的力量——可能取得比第二次世界大战刚结束后的年代里还要大的在经济上和政治上起的支配作用。”    没有人否认如果美国拒绝在发生饥荒时提供粮食，那就会造成成千成万或许是千百万人的死亡。报告说，“即使不进行任何意义上的讹诈，美国也会在政治上和经济上取得异乎寻常的影响，因为不仅欠发达的穷国而且大国也至少部分地依赖从美国进口粮食。”    当批评政府的人对于向俄国出售谷物一事提出异议时，巴茨得出的结论是：克里姆林宫夏天在中东问题上采取较为温和的态度可能是由于“他们希望再从我们这里购买谷物——只要继续扩大这种贸易，那就是在为亨利·基辛格在中东正在作的那种事情加强基础”。    但是，已签订的这项协议——美国根据这些协议已签订合同允许俄国一年购买八百万吨谷物——使得政府手中失去了这个武器吗？苏联今年的大歉收意味着，苏联的需要远远超过八百万吨。苏联今年所缺的粮食也许是这个数额（八百万吨）的十倍，因为它原计划收获二亿一千五百万吨，而结果收获的粮食只有一亿三千万吨多一点，所以缺粮八千万吨左右。即使苏联能够买到这么多的粮食——而这显然是办不到的，它的运输和储存设备也只能应付大约二千五百万吨谷物，而苏联已经买到了这个数额中的大部分。    那么，粮食武器又会怎么样呢？同任何其他战略武器一样，一旦这枚导弹发射了，它就不能再用了。苏联在中东采取温和作法也许是由它对谷物的需要决定的。我们不了解情况。但是，它目前在安哥拉的行为却表明，它根本不在乎美国可能会使用粮食武器。    美国在下一次收获之前几乎不能有什么作为——而在那时只有收成情况很糟，以致已经有保证得到的八百万吨和在美国以外的地方能够再买到的数量还不足以满足苏联的需要时，美国才能有所作为。    克里姆林宫当然将竭尽全力来避免农业歉收，这不仅因为它不想让美国利用这一新武器，而且因为苏联在经济上和政治上的健全发展需要有一个巩固的农业基础。今年的农业歉收已使整个经济的增长速度大大地放慢了，再加上其它因素，使得整个新的五年计划的指标比过去低得多了。苏联人民可能不会挨饿，但是即使一切顺利，今后五年农庄的肉类平均产量将与今年一样。    但是勃列日涅夫农业计划的主要目的一直是提高肉类产量，以改善苏联人的伙食。苏联从国外大量购买谷物主要也是为了实现这一目标。普通俄国人的食肉量仅为公认吃得过多的普通美国人的食肉量的三分之一。俄国老百姓正象波兰工人所做的那样，使关于改善伙食的要求产生了政治影响，波兰工人由于缺乏食品而进行的暴动曾使哥穆尔卡政府倒台。    波兰的暴动与苏联加速肉类生产运动显然有关系。苏联这一运动导致克里姆林宫从国外大量购买谷物，美国已利用今年苏联需要大量谷物的困难迫使它同意作出比较定期的安排。    华盛顿的一些决策人希望，如果这种每年定期提供“固定数量的”谷物的规定使美国能把苏联“钓在”它的谷物的“钩子”上，那么粮食武器可能成为美国战略武库中的一件永久性武器。苏联了解这种可能性，因此正对它的农业进行大量投资，其原因至少一部分是为了防止将来美国可能使用这一武器对它进行打击的可能性。    这是一种赌博，因为苏联是否单单用金钱就能挽救它的农业，这仍有待今后的事实来证明。勃列日涅夫的领导已拒绝考虑改变制度，即改革集体农庄制度，如果苏联的农业要提高效率，那么在不断投入资金的同时，还必须改革它的集体农庄制度。    但是改革集体农庄制度必须是更为广泛的经济和政治改革计划的一部分，因为集体农庄制度是整个苏维埃制度的一个基本部分，而克里姆林宫却象害怕瘟疫一样害怕实行这种更为广泛的经济和政治改革计划。只要它不肯实行这种改革，它就仍然易于遭到美国粮食武器的打击，但是这是只有在美国战略家想出使用这种武器的有效办法时才能做到的。

【本刊讯】美《纽约时报》记者德鲁·米德尔顿十二月二十六日报道：    据西方负责情报和计划的高级军官说，苏联的飞机工业每月生产八十架至一百架先进的作战飞机。    这些人士说，在苏联的米格—２３和美国的鹰式Ｆ—１５这样高性能飞机方面，发展了的航空空间工业，苏联目前的生产水平接近于美国的水平。    情报人士估计，苏联的飞机生产目前的水平将继续保持到一九七六年上半年，到明年下半年有可能扩大百分之十五之多。    一九六八年以来，华沙条约在中欧前沿地区和驻扎着援军的苏联西部地区的战术飞机，增加了百分之十五，接近于四千一百架。    这些人士说，十年来，俄国人的空军在欧洲享有数量上的优势。由于着重发展高性能飞机，西方空军在质量上的优势到七十年代末很可能急剧下降。    驻欧美国空军司令埃利斯说：“同北约的战斗机相比，米格—２１和米格—２３比米格—１７和米格—１９要好得多。在这些飞机和其他飞机方面，他们扩大了飞机的航程并提高了运载炸弹的能力。”苏联在欧洲的空军的运载能力提高了百分之二百五十。    包括米格—２３和先进攻击机苏霍—１９在内的新式飞机约占苏联集团前线空中力量的五分之一。目前华沙条约有两千多架具有进攻能力的飞机。    这些人士说，其中大大超过半数以上能够运载核武器。    这些人士还注意到，由于采用了航程较远的攻击机，苏联空军无需调到东德的前方机场即可发动进攻。

【美联社伦敦十二月二十三日电】西欧的乐观主义者预言一九七六年经济将略有回升，这部分地取决于美国的复苏速度。    甚至抱悲观态度的人在预言明年又是阴郁的一年的同时也说，明年可能不会象一九七五年那样糟。一九七五年，自第二次世界大战结束以来最严重的衰退已经到了底。    但是，通货膨胀、失业和能源费用这样一些重大问题仍然没有解决。    根据美联社对欧洲各国首都作的一次调查，人们还普遍认为，西德和瑞士很可能再次成为经济明星。英国和意大利仍然是问题成堆。    在英国（那里的工人的生产效率只有西德的一半），一位比较坦率的内阁大臣说，到目前为止，他的国家“对欧洲共同市场的主要贡献就是工间喝茶”。    更加不祥的预兆是，西班牙和葡萄牙在政治上的捉摸不定的局面给将来的经济工作蒙上了阴影。    在斯堪的纳维亚国家中，只有挪威政府充满信心地预言明年会有好转。瑞典的经济仍然是停滞的。失业使丹麦很伤脑筋。石油价格使芬兰受到损失。    欧洲委员会（共同市场的执行机构）预计，一九七六年将有“逐步的、但是是微小的回升”。

【法新社巴黎十二月二十五日电】题：一九七五年是经济衰退和失业的一年    对于工业化世界来说，一九七五年是经济衰退（工业化世界四十年来所经历的最严重的一次衰退）和失业（七个月以来，在经济合作与发展组织区域内，使大约一千五百万人失业）的一年。    毫无疑问，经济衰退是预料之中的，因为它从一九七四年下半年就开始出现了，它是大多数大国所采取的紧缩和恢复收支平衡措施的结果。但谁也没有预料到经济衰退达到了这样一种广度。    主要西方国家的国民生产总值自第二次世界大战结束以来一直是增长的，但现在有时很明显地减少了：法国减少百分之二，英国减少百分之二点二五，美国减少百分之三，联邦德国减少百分之三点七五，意大利减少百分之四点五，只有日本的国民生产总值增长了百分之一点二五。    这种经济衰退的结果是失业大大地增加。在欧洲经济共同体国家，一九七五年失业人数增加最多的是丹麦（增加百分之一百零三点五）、英国（增加百分之八十一点九）、比利时（增加百分之七十九点五）和法国（增加百分之七十七）。    相反，经济衰退使工业化国家由于石油输出国组织一九七三年十二月决定石油涨价四倍而造成“大洞”的国际收支恢复了平衡。但是，这种振兴只有付出了大大减少进口和放慢世界贸易的代价才取得的。    这种世界贸易的放慢，使石油输出国受到了影响，它们不得不减少生产，因为工业化世界的石油进口一九七五年略有减少，而在“石油危机”之前石油进口平均每年增长百分之十一。但是，受害最大的无疑是石油进口的发展中国家，它们不得不既要对付石油货单的提价，也要对付在它们在穷国中销售量的降低。它们的国际收支赤字从一九七四年的一百七十五亿美元增加到一九七五年二百七十亿美元。    至于社会主义制度的东方国家，它们在一九七五年成功地保持了积极的增长率，似乎没有受经济衰退之害。

【本刊讯】曼谷《新中原报》十二月二十六日报道：    泰国副总理兼国防部长巴曼二十五日邀请外交部长差提猜及外交部高级官员与海陆空高级军官至政府官邸举行会议，参加此项会议的还有前驻美大使、现任外交部次长阿南·班雅拉春、礼宾厅长哥颂·信地哇隆、国防部次长集·讪巧他海军上将，武装部队最高司令沙岳·差罗如海军上将，陆军总司令汶猜    ·班伦蓬上将、空军总司令甲蒙·德差东卡空军上将、三军参谋长乍龙·蓬帕尼上将等。据三军参谋长乍龙上将向记者说，这次会议是一种非正式会议，是为了就外交部与军方在政策上能更好的加强合作，以便拟订共同政策交换意见，不然，常被人们指责外交部与军方没有共同的语言。    据消息称，此次军方与外交部召开会议，其目的在调整泰国的外交政策使之能更适合于目前的国际形势，特别是泰国与美国、中国及其他社会主义国家的关系。消息继续称，在会议中，前驻美大使阿南曾向会议阐释目前美国所持政策，美国国会有绝对的权力规定美国的外交政策，它将不准美国在亚洲大陆有涉及军事的行动，并决定撤退驻于泰国的全部美军，并将减低对泰国的军事援助，泰国必须调整其在本区域适应现在局势的政策，尤其是目前泰国的大多数邻国都已改变其统治形式及社会制度。    消息继续称，在此项会议中提出讨论的其他重要问题还有，在美军撤离泰国之后，军方认为，泰国必须继续和美国合作，因为泰国还需要美国的武器，及其他军用物资，而泰国目前所用的武器几乎全部是属于美国的武器，所以需要美国的武器配件的供给。

【路透社达尔文十二月二十七日电】今天从东帝汶用无线电广播发出的一则消息说，受印度尼西亚支持的部队约一万五千人正在用坦克和装甲车向帝汶岛内陆山区的东帝汶独立革命阵线的据点推进。    这则消息是东帝汶独立革命阵线的内政部长阿拉里科费尔南德斯广播的。    总部设在澳大利亚的东帝汶独立运动的发言人丹尼斯·弗雷尼今天对本社记者说，达尔文在当地时间将近午夜时收听到了这则消息。    他说，费尔南德斯是在帝力南面约四十八公里的艾柳村发出这则广播的，说印尼军队从西面的包考和帝力向他们推进。    这则简要的广播还说，南部沿海的在东帝汶独立革命阵线控制下的苏艾村不断遭到炮火的轰击。    费尔南德斯呼吁澳大利亚政府帮助从岛上撤走妇女、儿童和老人。他说，他们一旦被捕就会被杀死。    弗雷尼说，据估计，已经有大约二万到三万名革命阵线的支持者离开帝力和包考，逃到艾柳周围的山里去了。    【法新社雅加达十二月二十七日电】据印度尼西亚官方的安塔拉通讯社今天报道，亲印度尼西亚的军队在重创东帝汶独立革命阵线军队残部之后已推进到帝力南面二十公里的地区。    这则报道没有说明伤亡的人数，也没有说明亲印度尼西亚的帝汶民主人民协会、帝汶民主联盟、劳工党和科塔党的联合部队发动这次攻势的日期。    安塔拉通讯社援引联合部队指挥部的话说，这次攻势将要继续下去，直到实现东帝汶同印度尼西亚合并。    安塔拉通讯社的报道似乎证实了东帝汶独立革命阵线昨天广播的说在帝力地区发生了大规模战斗的消息。    一位印度尼西亚外交部发言人今天上午否认了东帝汶独立革命阵线的说法，印度尼西亚部队在进行轰炸和海军炮击之后，于圣诞节终于占领了整个帝力和包考。    安塔拉通讯社说，东帝汶独立革命阵线有数百名士兵投降，逃到山上去的那些士兵的士气也在迅速涣散。    【路透社里斯本十二月二十七日电】据这里的支持保卫领土的左派组织的人今天发表的一个公报说，在印度尼西亚对东帝汶发动的一场新的大规模的进攻中，约有一万人被打死。    公报说，在军舰和飞机支持下，三万名印尼伞兵和海军陆战队在十二月二十五日夜间发动了袭击。    这则公报是“支持帝汶人民斗争委员会”发表的。    它说，这次进攻的主要目标是首都帝力以及包考和苏艾。据说，被打死的一万人主要是利基萨镇（靠近帝力和毛巴拉）的妇女和儿童。公报说，帝力和包考的战斗昨晚还在继续，尽管入侵部队在人数上占绝对优势，但是革命阵线的军队正在进行“英勇的抵抗”。    公报还说，进攻部队有三十艘军舰、几艘潜水艇和飞机。

【本刊讯】英国《观察家报》十二月二十一日刊登一篇社论，题为《不能太天真了》，摘要如下：    安哥拉不止是一个非洲问题。人们已经让它发展成为一个对世界和平前途具有严重影响的世界性问题了。它除了已对非洲国家之间的关系产生不利影响之外，对苏联、中国、美国和西欧的关系也已产生不利影响。真正的危险越快为人们所了解，克服这种危险的可能性也就越大。    弄清楚这场危机的实际性质是很重要的。    事实上，这场危机是由两个方面的原因引起的。一是由于十年前西方不肯帮助非洲人同葡萄牙殖民主义作斗争；如果当时西方提供了帮助，原本是能够帮助非洲人为独立做好准备的。一是由于俄国人决定不顾非洲统一组织公开宣布的政策，即安哥拉三个对立的运动在参加政府方面应当享有平等权利，单单向其中的一个运动——人运提供强大的军事支持。    苏联人在互相对立的三个方面中设法帮助一个方面取得对于其他两个方面的压倒优势，这种作法恰恰是批评者说美国可能要采取的作法。那些举出南非对人运进行不负责任的干涉这件事为苏联政策辩护的人是闭着眼睛不看事实：比勒陀利亚只是在俄国加强军事力量之后才把军队派进安哥拉的。南非的干涉大帮了倒忙。比勒陀利亚可能对西方做出的最大帮助莫过于把军队立刻完全从安哥拉撤出去。幸运的是有理由可以认为，如果苏联这样做，沃斯特先生也会这样做的。    这也正是非洲统一组织一直在要求做的事。不过，有多少根据可以设想能使所有外来的大国撤出去呢？要回答这个问题，有必要先了解俄国选择这个时候把势力扩展到这个地区的动机，在这个地区，俄国眼下根本没有值得一提的势力。    对于莫斯科的干涉，有两个似乎有道理的解释。一个解释是苏联人可能感到迫切需要抵消他们所深信的“中国人在非洲的影响”。另一个解释是，莫斯科可能是想试探一下，他们在利用美国目前无力就对外事务采取坚决行动的局面方面能够走多远。    如果俄国人能够通过人运在安哥拉顺利地取得权力和保持权力，他们就可以期望取得三重的胜利。他们就可以显示他们在历来主要是西方势力范围的一个洲里所拥有的力量。他们就可以取得一种在今后南部非洲的权力角逐中发挥决定性作用的地位。最后，他们还可以证明中国据以制定其全部对外政策的一种设想，即美国能够而且一定要抵消苏联的军事力量并防止其扩张的设想是错误的，从而动摇中国在整个第三世界享有的信任和威望。    眼前的危险不在于安哥拉会变成苏联的卫星国。到目前为止，在所有依靠这个或那个外国获得权力的非洲国家政府当中，还没有一个政府曾让它的国家成为俄国人或美国人的前哨。真正的危险是，如果俄国在安哥拉获得成功，就会使它的主要的对手（美国和中国）更加深深卷入罗得西亚、纳米比亚和南非的斗争，从而肯定要使南部非洲即将发生的激烈冲突变成一场国际性的冲突。同目前流行的说法相反，特别是同大叫大嚷表示愤慨的伟大的美国公众当中流行的说法相反，福特政府出于国内和国际两方面的考虑，原来是不打算卷入安哥拉的局势的。只是在俄国人拒绝了华盛顿关于双方都不要插手的建议，而且决定运送更多的武器之后，基辛格才决定不采纳他自己的顾问们的建议。即使到了那个时候，他也只是通过第三方扎伊尔提供了数量适足以警告俄国不要肆无忌惮地进行干涉的武器。    基辛格有关设法使俄国人再不要大力插手安哥拉局势的政策现在受到了国会的阻碍。国会议员上周作出的表决，等于是明确地邀请莫斯科继续按照它的大胆的非洲战略行事。    极权主义的政权出于它们的本性，是要进行秘密活动的；它们没有舆论打扰它们。如果民主国家认为干涉他国的事务总是错误的，哪怕是那些国家受暴君统治，或者受象俄国人那样的不请自来的“保护者”之害也好，那就等于主动让极权主义者得到一个很大的好处。但是提出这种论点并不是主张美国在安哥拉进行秘密活动。如果美国必须向那里提供帮助，它应当公开地这样做——就象俄国人做的那样。    美国还可以对俄国人施加更直接的压力，办法是扬言不运送谷物。这种威胁之词显然应当少用，而且是在其他所有外交努力都已失败以后才应当用。但是在这个具体问题上，如果美国人真正相信（他们很可能真正相信）俄国在安哥拉实行的战略将严重影响缓和，这个行动将是完全有根据的。至少这样做可能使莫斯科相信美国是严重关切的。    那末美国人是否应当在安哥拉进行干涉呢？回答仍然是：最好不进行干涉，如果要进行干涉，最好在得到其他西方国家的支持的情况下这样做。西方国家的眼前目标应当是同非洲统一组织进行充分的合作，向莫斯科和比勒陀利亚都进行交涉，要求立即停止运送武器，并撤出所有军事人员（其中包括古巴的飞行员）。在这以后，非洲统一组织应当主动设法实现停火，并监督停火；非洲统一组织还应当监督关于结束外国卷入的局面的协议的实施。这样一来，三个敌对的组织就可以有时间用打仗以外的手段解决它们的争执了，并且可以自由地以平等身分参加一个临时政府——如果它们能这样做的话。    但是如果俄国人不肯结束他们的武装卷入的局面，那末全世界其他地方的人就不应当袖手旁观，听任莫斯科把安哥拉变成捷克斯洛伐克第二，帮助他们的仆从当权，然后完全靠俄国的支持使这些仆从继续执政。

【法新社雅加达十二月二十六日电】亲印度尼西亚的东帝汶临时政府向联合国秘书长瓦尔德海姆建议，在另行通知前暂缓派观察员到东帝汶。    临时政府主席阿纳尔多·多斯雷伊斯·阿劳若在十二月二十二日写的一封信中对瓦尔德海姆说：“为了打算派遣的联合国观察团的福利和安全，我们请你推迟到我们以后通知的时候再派出。”

【本刊讯】意大利《人民报》十二月二十日刊登该报前副社长马切洛·季尔莫齐写的一篇文章，题为《超级大国之间的中国楔子》，摘要如下：    一九七五年将不仅作为“越南年”而纪念，从好多方面说，中国政治的成熟和巩固有了迅速的进展——很明显，这是同美国在亚洲的存在的衰退同时出现的。我们觉得，下面这种说法并不越理：现在可以正正当当地说，一九七五年可以称为“中国年”。今天，它是作为一个不仅对亚洲大陆、而且对整个世界政治来说的衡量标志和必不可少的砝码而出现于世界。    我们可以明确地说，这一新阶段从七十年代初就已预示出来了，在它的新的国际立场中就已确立了，这种新立场是随着它向西方世界开放、特别是向美国打开大门、确定某些基本的历史性选择而确立的，这些历史性选择把同苏联对抗放在首位，一方面是政治和思想意识的对抗，一方面是领土和战略的对抗，在确定主宰本世纪前景的主要倾向当中，这一对抗是一个持久的因素，是一个在现在的情况下不可改变的因素。    根据今年一月十七日人民代表大会通过的新宪法，中国的政策可以说是从防御和生存的阶段转到了更有进取性和更勇敢的战略的阶段。    北京要同西欧、日本和广大而不安静的新兴国家确定合作和一致的新形式，同它们建立特殊关系，这种合作和一致的新形式正是可以从两个“超级大国”的战略的庞大之中得到好处，两个“超级大国”在致力于维持它们之间可怕的军备平衡的同时，又在不断寻求达成政治协议，这些协议使它们可以避开不得不动用军备的危险。    中国领导人正是在这种情况下制定他们的“新”政策的。    在这种寻找可能盟友的过程中，中国立即遇到了同它的立场差不多相同的欧洲。    因此，中国人士的说法在欧洲各国首都流传着，他们说，苏联对西欧的军事行动现在不仅是可能的，而且简直是“迫在眉睫”的。在目前的情况下，在现在的东西方力量对比之下，这种情况看来并不在任何现实的预料之中。    但是，这并不排除，在政治和外交进展的广大范围之内——这种进展看来是沿着被“超级大国”严格控制的方向发展的，欧洲实际上会重新陷入作为对峙和可能的冲突的地盘之中，这种情况最终决定着人类的命运。    就是把中国人预料的武装进攻当作不现实的设想排除在外之后，苏联仍将在政治思想意识、经济、甚至在军事战略方面施加压力。    中国任命驻欧洲经济共同体的大使和促进双方的贸易，显然是一种外交上的组织活动，通过这种活动来形成一种复杂的战略，其目标也是“二○○○年的前景”，到那时，正如周恩来所说的那样，中国“将走在世界的前列”。到那时，两个超级大国关系中“不可避免的”危机将会明显的削弱它们控制各自势力范围的能力；到那时，欧洲将重新明确地了解自己的力量，并对那些现在依附于莫斯科的国家行使和加紧行使自己的吸引力。

【路透社北京十二月二十八日电】据新华社报道，中国释放了被扣留了大约二十一个月的三名苏联直升飞机机组人员。    苏联人士说，这三个人昨晚已在苏联大使馆照顾下，很可能在今后几天内乘民航机离开北京回国。    观察家们认为，这次释放行动不一定预示双方将和解。    【法新社北京十二月二十八日电】这里的外交界人士认为，不应该把这次释放人员看作是在两国关系的演变中具有很大重要性的事情。    外交界人士指出，中国当局经过近二十一个月的时间才相信了苏联飞行员讲的话。他们说，近几周没有任何迹象表明中国领导准备为改善同莫斯科的关、系迈出不同寻常的一步。    几个月来，克里姆林宫的内外政策不断遭到攻击，尤其是它的同西方搞缓和的政策以及它的“准备战争”和干涉安哥拉。    现在还看不出这次释放直升飞机和机上人员事情会使两国间存在多年的紧张气氛有所缓和。    【共同社东京十二月二十八日电】大概可以认为，中国释放苏联直升飞机乘员体现了这样一种慎重态度：经过一年零九个月的调查，既然没有明确的证据证明是有意侵犯领空，那么就要不使得同苏联的国家关系不必要地恶化。当然，要判断说中苏关系将以此为契机而好转，那是材料不足的，也不能认为中国对苏联的警惕放松了。    【本刊讯】英国《星期日电讯报》十二月二十八日刊登霍林沃思写的一篇题为《中国人释放俄国飞行员》的文章说：    北京突然释放了一九七四年三月中国边防军在中国境内几百英里的地方拘留的一架俄国武装直升飞机和三名机组人员。    因为中苏关系是紧张的，两国之间的边界会谈在过去一年里也没有明显进展，所以难以理解中国人为什么要释放这几个人。    【路透社莫斯科十二月二十七日电】今晚此间第一次正式报道了中国关于释放被俘苏联直升飞机人员的决定，未加评论，但是重申了莫斯科对这件事的说法。    官方通讯社塔斯社在发自北京的一条报道中没有提供任何线索表明莫斯科官方对中国这一明显的和解姿态有什么看法。

【合众国际社加利福尼亚州圣地亚哥十二月二十七日电】戴维·艾森豪威尔和朱莉·艾森豪威尔在她的父亲、前总统理查德·尼克松的安排下，于二十六日早晨离开了他们前往北京访问的第一段行程    ——洛杉矶。    预料朱莉和她的丈夫将在二十七日抵达东京，并在那里停留一天。    尼克松在圣克利门蒂寓所的一位助理人员肯·卡奇贾恩说，预料朱莉和她的丈夫将在中国逗留十一二天。    这对夫妇是在圣克利门蒂同尼克松和他的夫人一齐过圣诞节的。    戴维·艾森豪威尔在十一月份曾对记者说，他和他的妻子预计将于今年年底应邀前往北京访问。他说，他们是在北京于尼克松在一九七二年作为总统访问那里时第一次发出邀请以后进行这次旅行的。    戴维·艾森豪威尔说，一切安排都是由前总统和艾森豪威尔夫妇直接同中国驻华盛顿联络处共同作出的。而国务院或美国的其他政府部门都没有插手。他说，他和他的妻子进行这次访问的一切费用均由他们自己支付。

【本刊讯】《香港商报》十二月十九日以《“增额立委”选举有人挖洞国民党抓人》为题报道：    台北国民党《中国时报》十八日警告，在台湾的“增额立委”选举中，有人“恶毒的谩骂政府以图离间政府与民众间的感情”。    该报在社论中接着说，“更有提出违反基本国策或者如反对美国人支持中华民国等的荒谬、幼稚、愚昧主张者”。这些主张“已逸出发表政见的范围，而显然有损于国家的利益。”    台湾内外最近局势发展，显然已使国民党当局深感不安。在十二月五日，“竞选”一开始，台湾非国民党立委康宁祥的助手张俊宏就在竞选总部被拘。    张俊宏以亲美著名，现任《台湾政论》杂志总编辑。他被拘的当天，正是《台湾政论》第五期出版和福特总统离北京的时候，国民党当局特别紧张。    《台湾政论》的主持人是两台湾本地立委康宁祥和黄信介。它在这一期的社论中表示，人们对台湾的“民主”已逐渐失去信心，如果此次选举发生不当，士气会更加消沉。该刊还在另一篇文章中说，台湾“民众缺乏基本人权”。    国民党警备总司令部将张俊宏扣留后，怕事件扩大不好，只警告他不得参加当晚一个集会就将他放了。

【本刊讯】台湾十二月一日出版的《台湾政论》第五期，就蒋经国继承蒋介石反动统治的问题发表题为《西班牙危机的启示》的文章，摘要如下：    在西方最引起争论的佛朗哥政权终于曲终幕落。当他结束他统治三十多年的朝代的时候，他所留给西班牙人的，不过是一位尚乏政治经验的卡洛斯王子和一个危机四伏的纷乱局面；同样地，他留给卡洛斯王子的，也只是一群缺乏民主训练的人民和一套几乎没有他就会动摇瓦解的统治体系。    佛氏在一九三九年成功地将共产党逐出西班牙境外，这种成就，充其量只能使他成为民族英雄之类的历史伟人，本不能构成他得终身执政的充分理由，但他却利用了人民崇拜偶像的弱点遂行了终身执政的野心。    为了避免个人统治的有利环境遭到破坏，一些最不负责任的统治者往往利用各种口实延缓或阻止他的国家步上法治之轨，他们所惯用的伎俩是散布“国家不能缺乏我的领导”之类的谎言。    那些谎言只是一种最不负责任的政治神话而已。    诚如佛氏的同情者所认为的，三十六年来，他的铁腕统治已经在西班牙建立一个比大多数西方国家稳定的社会秩序，国民所得也大幅度地提高。但是，要让一个爱好民主自由的人士来相信牺牲民主自由才能换得这些成就，那是难以令人置信的。    假如在内战结束政局趋于安定之后，他能结束独裁统治，或许更能超过目前的政治和经济上的成就，最起码他将不致被排斥在共同市场和北约组织之外而离群索居。    假如我们因他为抵抗赤色狂潮不得不施行铁腕统治，那显然是低估了人权的价值。反共、爱国与独裁统治本无任何必要的关联性，尤其假如一定要实施不人道的独裁才能有效反共的话，反共的意义又何在呢？    称颂佛氏的人认为他在二十几年前就开始培养他的继承人——卡洛斯王子，是公忠体国、苦心孤诣的表现。其实，这只是一种以肯定个人统治体系的价值为前提的辩解，任何一位爱好民主政治的人士，均万难苟同。假如他真心为他所爱的国家着想，他所应做的是建立一套健全的政治制度，而不是将整个国家的前途寄托在一个年轻的王室后裔身上。二三十年的时间让他来训练人民治理他们自己的国家，应该是绰绰有余的，但或许他仍迷信于强人统治的神效，甚或陶醉在权力欲的满足中，他始终忽视或厌恶这些，而让他的专制独裁延续到大限已到之时才罢手。培养卡洛斯王子实际上是一种短视的做法，而非一位有远见的统治者所应做的，它只能给西班牙人带来更大的隐忧。