【本刊讯】美国《华盛顿邮报》十一月十五日发表《每日新闻》记者沃尔德曼的题为《据说，丢掉的信列述苏联人违反限制战略武器会谈协定的情况》的报道，摘要如下：    据众院情报委员会正在设法经白宫弄到但还没有获得成功的一封信说，苏联至少在四个方面违反了限制战略武器会谈协定。    据说，所说的这封信是白宫官员“销毁的或丢失的”。这封信是前国防部长施莱辛格在一九七四年十月份写的，他当时要求召开国家安全委员会会议来讨论苏联违反限制战略武器会谈条约的情况。    看到这封信的情报委员会以外的人士，把信的内容告诉了《每日新闻》记者。据这些人士说，施莱辛格提出的违反协定的情节如下：    ——苏联人已把用来对付飞机的导弹改装成反弹道导弹。    ——苏联人已采取新的步骤来隐瞒关于他们的导弹性能的遥测方法。    ——苏联人把正在建造的潜艇伪装起来，使美国难以了解它们的摧毁能力。    ——苏联人把正在建造的其他攻击舰艇伪装起来。    这些人士说，十一月二日被解职的施莱辛格提出这些指责是以他在一九七四年九月接到的中央情报局的一个报告为依据的。    他们说，在施莱辛格写信以后，国家安全委员会十月份的确开会讨论违反限制战略武器会谈协定的问题。国务卿基辛格而不是福特总统以总统国家安全事务顾问的身份主持了这次会议。    基辛格将在那个月晚些时候会见苏联外长葛罗米柯。据《每日新闻》的人士说，基辛格不同意施莱辛格的估计，认为违反的情况没有那么严重。    这些人士说，尽管如此，基辛格命令国家安全委员会的工作人员不要谈论这次会议。    基辛格说，他将同葛罗米柯讨论被认为是比较严重的违反活动。改装防空导弹的事将由福特于一九七四年十一月在符拉迪沃斯托克（即海参崴——本刊注）会晤苏联党的负责人勃列日涅夫时加以讨论。    这些人士说，没有做任何事情来对付苏联把船只建造伪装起来的事情。

【法新社华盛顿十一月十六日电】（记者：夏泰尔）已经陷于停顿的限制战略武器会谈，很可能因为美国的一项指责而受到不利的影响。美国指责说，苏联违反了目前的限制战略武器会谈第一阶段协议。    《华盛顿邮报》昨天报道，前国防部长施莱辛格去年确认莫斯科在四个方面违反一九七二年到一九七七年的限制战略武器会谈的第一阶段协议。    苏联违反协定的消息很可能加重美国国内目前对缓和的敌视态度和美国出席日内瓦限制战略武器会谈的谈判代表的怀疑。    这也不大可能改进基辛格的地位，他因为拒绝交出传调的有关在国外进行秘密情报活动和苏联违反限制战略武器会谈第一阶段协议情况的文件，已被国会以蔑视国会罪名加以传讯。    他是因蔑视国会而被传讯的第一位国务卿。国会关于特别的情报委员会星期五批准了以蔑视国会被传讯的三项理由，如果这些理由得到众院批准的话，将交给一位美国检察官执行。如果基辛格对告发的这三条都有罪，他可能要坐三年牢和罚款三千美元。    【美联社纽约十一月十六日电】参议员洛厄尔·韦克今天说，他认为国会应该把它对基辛格国务卿由于蔑视国会而进行传讯的决定进行到最后阶段——坐牢。    韦克是在美国广播公司电视台的一个节目中说这番话的。

【本刊讯】美国《华盛顿邮报》十一月十七日刊登记者刘易斯·西蒙斯发自孟加拉的报道：    据与这里的新军事管制政权有直接联系的一位人士说，支援孟加拉游击队的的印度武装部队对孟加拉国的三个边境哨所发动了地面火力袭击，十一月十五日包围了这三个哨所。    这位人士说，“哨所被包围了，随时都可能被攻占。”这位人士解释说，军政权正打算设法向印度施加国际压力，以迫使它停止袭击。他又说：“但是，我们知道，我们吃不消逼得印度同我们进行直接对抗的局面。”    孟加拉国军事情报机构官员认为，这次袭击是印度一系列小规模“零碎”攻击的第一次，印度打算用这种攻击来配合它的破坏和宣传活动，设法推翻十一月七日上台的三人反印军事管制政府。    （华盛顿的美国人士十六日证实，印度和孟加拉国一直在边界上交火。他们又说，有报道说，印度顾问可能在孟加拉国境内同孟加拉游击队一起活动。）    在三个月之久的政治和军事的残酷动乱中，孟加拉国已四次更换了政权。混乱和骚动肯定还未结束。这个国家和它残存的领导人是喜欢还是憎恨印度，几乎完全可以确证了。建立孟加拉国时的高涨的民族主义情绪已消失了。    现在看来政权的迅速更迭表明，大多数有政治意识的孟加拉人认为，印度过分干涉了这个国家的事务，在经济上榨取孟加拉国。这个国家八千．万穷困的人民中的许多人都有这种看法，而这种看法多年来为事实、谣传和贫穷所证实。    不管孟加拉国目前出现的不祥局面有多少应该归咎于印度，那些目前统治着孟加拉国的人们相信印［］度将全力采取一切办法在达卡重新建立一个温顺的政权。权威人士说：“对边防哨所的袭击仅仅是开始。”    印军七个连（据说约一千五百人）对在位于孟加拉北部城镇哈卢瓦加特附近的几个哨所用轻机枪和迫击炮射击。据说双方伤亡都非常轻微。    这位人士说，印度人没有从位于远在东北部的阿萨姆邦的图拉附近的阵地越过边界。然而，在印度武装起来的约两百名孟加拉国游击队已渗入这三个哨所周围的防圈，这三个哨所分布在十五英里长的边界线上。据说，这支游击队由绰号“老虎”的西迪基领导。    据说，西迪基及其追随者们在印度军队炮火的掩护之下，轻易地越过了边界，印度人向这支游击队提供武器、弹药和粮食。    一九七一年同巴基斯坦作战时，印度武装了数千名游击队员，如西迪基及其追随者，人们称之为“解放军”或自由战士。情报机构一位高级人士说，目前的行动采取了很相似的做法，虽然规模要小得多。    孟加拉国军事情报机构官员认为目前对边哨的袭击并不预示会搞全面的武装入侵。相反，据一位和这个情报机构有关系的人士说，情报机构预计印度人会沿陆地边界发动类似的小规模的袭击。    据一位消息灵通人士说，据悉外交部已就北部边界上的袭击事件向印度大使萨马尔·森提出了抗议。对此没有给予回答。    军政权希望国际舆论能迫使印度温和下来，他们已经警告印度大使馆说，如果不停止袭击，他们就用飞机把大批外国外交官从达卡送到战斗的现场去察看。    一位人士说，“我们再次被迫不得不指靠西方援救我们。”

【本刊讯】美国《新闻周刊》十一月二十四日（提前出版）一期刊登一篇文章，题为《在限制战略武器会谈中的障碍》，摘要如下：    上周美国国务卿基辛格终于承认同苏联举行的战略武器会谈处于一种“停滞”状态。他坚持说，第二个限制战略武器协议已有百分之九十的内容“实质上商定了”，剩下的分歧意见自然可能得到解决。他说，但是不是通过美国的进一步让步。苏联已经断然拒绝了福特政府最近的妥协建议，而没有提出它自己的建议。基辛格在记者招待会上采取强硬态度，表示把在裁军问题上持强硬路线的国防部长施莱辛格解职并不意味着美国在限制战略武器会谈方面的态度已经变得软了。他说：“我不认为单单苏联拒绝一项美国建议这一事实要求我们再提出另一项建议。”    虽然华盛顿现在无意作出让步，它并没有放弃苏联会采取灵活态度的希望。《新闻周刊》记者上周得悉，福特总统正在考虑派基辛格前去直接同勃列日涅夫或苏联外长葛罗米柯讨论逆火式飞机和巡航导弹问题。尽管克里姆林宫态度坚定，人们认为勃列日涅夫仍急于要在明年一月苏共代表大会前到华盛顿进行一次成功的访问。    【合众国际社华盛顿十一月十五日电】苏联大使馆本周公布克里姆林宫拒绝接受美国最近关于限制战略武器协议的建议的实质。    俄国“官员”说，苏联的回答并不是断然拒绝。但是他们说，莫斯科不能同意把具体数目的逆火式飞机和巡航导弹列入福特和勃列日涅夫在一九七四年十一月一致同意的最多能有二千四百个战略运载工具的限制之内。    “官员们”说，在他们的分歧解决之前，就没有达成协议的希望——或者是举行计划了很久的福特—勃列日涅夫最高级会议的希望。

【美联社法国朗布依埃十一月十六日电】美国和其它五国今天在它们的首脑经济会上，对几个重大世界问题（包括货币兑换率的指导方针和世界贸易谈判）接近于达成最后协议。    此外，福特总统的一位助手引述他的话说，他向法国、英国、德国、日本和意大利的领导人保证，如果他们对美国新的能源工程项目投资，那么将要保证他们可以得到一定比例的产品，只要这是可行的。    福特的经济顾问塞德曼说，这个保证也适用于石油输出国组织的成员，如果它们对美国的能源工程项目投资的话。    塞德曼表示，关于汇率的协议可能包括规定一个上下限，在上下限之内，货币价值可以在国际金融市场上变动。    虽然他警告说协议只是初步的，还不是最后的，但是他说，福特“相信我们能够找到解决这个问题的办法”。    直到最近，法国一直想要恢复固定汇率制，而美国则想要维持它目前的浮动汇率制。法国最近放弃了它坚持的固定汇率，而建立上下限这一点看来也是福特方面作的一个让步。    但是塞德曼说，美国仍然想要使美元“自由采取浮动汇率”。    塞德曼说，在星期天的会谈期间，福特敦促其他领导人同意目前在日内瓦举行的几乎停顿的贸易谈判的六个目标。这些目标包括大大降低关税，其中包括降低非关税性措施，例如定额；取消对某些商品的一切贸易壁垒；为给予发展中国家以特殊待遇而进行谈判；大大改善关于农业的贸易规则；采用一致同意的法规；在明年完成关于热带产品的谈判。    福特还重申他的政府关心为从国外进口的石油规定最低价格，并要求其它国家同意支持这样一个价格。    显然没有人提出最低价格的正式建议。英国的一位发言人说，他的代表团将同意规定最低价格，但是法国人表示，他们不会同意这一点，除非产油国也参加这种讨论。

【美联社波恩十一月十五日电】谢尔总统对苏联进行五天访问之后于今天返回波恩。    谢尔在从塔什于飞回国的途中对随行记者说，他对这次访问“非常满意”。    谢尔说，在把西柏林正式包括在波恩一莫斯科双边协定这一问题上没有取得突破，不过他表示，实际上它已包括进去了，尽管苏联坚持西柏林必须继续处于四个盟国的管辖之下。    他呼吁西德人在关于柏林的争论上更耐心一点，他又说，“最会使柏林受到损害的莫过于紧张不安”。    【法新社波恩十一月十五日电】谢尔是访问苏联的第一位西德总统。在莫斯科的外交家称他与苏联领导人的会谈是“聋子的对话”，在这种对话中，双方差不多在一切问题上都有分歧。    【本刊讯】西德《法兰克福汇报》十一月十五日刊登一篇短评，题为《必要的争吵》，摘要如下：    当联邦总统在遥远的乌兹别克参观古东方式的建筑物、即一个历史博物馆和一个研究所的时候，苏联公民们在电视中听到对联邦共和国的民族主义的和反动的资产阶级人士的批评，说这些人一直在打算以“所谓德国的民族统一之借口”阻碍德意志民主共和国的发展。没有提到谢尔和根舍这两位访问者。但是一天以前，这位联邦总统在他的电视讲话中提到，德国打算“在与其邻国一致同意的情况下”重新取得它的历史性统一。    近来，西方政治家在莫斯科进行的会谈和以前不同。德斯坦、科尔和谢尔—根舍访问团，在不同程度上获得了相同的东西。各次会晤陷入了对在赫尔辛基所达成的协议进行辩解的斗争。任何一方在赫尔辛基都在对方的阵线上打开了缺口。任何一方都在努力进入对方的缺口，并且封锁自己一方的通道。就这样，苏联在德国的东方条约中，在关于柏林的四国协定中，以及利用赫尔辛基的边界原则而争到了部分成果。它正在企图扩大这种成果——一直要达到使西方完全放弃德国人对其统一，以及对西柏林属于德意志联邦共和国的要求为止。根舍和谢尔在这两处搁浅了。    反过来，苏联却要使赫尔辛基第三篮子仍然空空如也。苏联领导甚至不掩饰它打算在政治实践中，使在赫尔辛基从原则上确定了的对其制度的逐步开放成为泡影。它的目标是，决心使其臣民失去任何要开放的希望。同时也是暗示西方，今后再提出停止意识形态的斗争和对西方人员和情报开放边界的建议，从一开始就是无益的争吵。但是对此必须进行争吵。

【德新社巴黎十一月十六日电】美、日、西德、法、英、意六国政府首脑，在今天的最高级会议上一致作出了对国际经济形势的共同分析。    六个工业国家一致认为，针对失业和新的贸易壁垒采取措施是国际经济政策的迫切任务。    尽管对形势作出了一致的估计以及一致认为必须采取协调的行动，但是为了克服经济衰退和减少失业而应当采取什么样的步骤，在这方面今天没有达成协议。    【美联社法国朗布依埃十一月十六日电】会议期间有人强烈反对美国国务卿基辛格关于把这次首脑会议变为定期研究世界经济问题的高级会议的建议。    德国代表团一位发言人说，德国总理施密特表示反对基辛格的计划，虽然他也同意在出现问题时可以举行会议。

【合众国际社华盛顿十一月十四日电】众议院情报委员会今天通过了三项关于蔑视国会的决议，谴责基辛格国务卿拒绝遵守国会传调文件的决定。    这些决议以“蔑视行为”为理由传讯基辛格，这些决议已送交众议院表决，基辛格是作为国务卿和总统国家安全顾问的双重身份被传讯的。    委员会的十二个成员当中，有十个人投票支持上述有关蔑视国会的决议。    这三个决议具体列出了要传讯基辛格的如下理由：    ——没有和拒绝交出有关国务院向国家安全委员会和总统建议在国外搞秘密情报活动的文件。    ——不服从交出四十号委员会和其他委员会一九六五年一月二十日以来关于一切秘密活动决定的记录的要求。    ——没有提供交给国家安全委员会的有关苏联遵守一九七二年限制战略武器协定和一九七四年符拉迪沃斯托克（即海参崴——本刊注）协议条款情况的一切文件。

【合众国际社华盛顿十一月十五日电】参议院财政委员会的两个重要的委员今天说，国务卿基辛格的对外政策作风“在国内成为报纸的头条新闻，在国外却制造麻烦”。    参议员拉·朗（路易斯安那州民主党人）和参议员亚·里比科夫（康涅狄格州民主党人）说：“美国必须停止玩弄这种制造头条新闻的手法，并且不再一心想要搞秘密与惊人的活动，不再天真地坚持每一个新主张都必须是一个美国的主张。”    财政委员会主席朗和国际贸易小组委员会主席里比科夫是在就美国的国际经济政策向该委员会提出的一份报告中说这番话的。    他们说：“美国同其他国家交往的方式不可能鼓励别国在寻找解决办法方面合作，而是常常使其他国家的领导人感到尴尬。”    他们说：“那种秘密地工作以及从华盛顿，特别是从国务院突然发表意外的公告和采取主动行动的作风，使人尴尬和敌视，而不是得到支持。”

【法新社华盛顿十一月十六日电】康涅狄格州的共和党参议员洛厄尔·韦克，今天要求把国务卿基辛格关进监牢里，因为他拒绝把美国秘密情报活动的文件交给国会。    负责调查美国情报活动的众院特别情报委员会，上星期五投票通过对基辛格因蔑视国会进行传讯。如果国务卿真正由于这个委员会通过的三项蔑视国会的罪名而受审和定罪的话，那么，他可能被判三年徒刑和罚款三千美元。    参议员韦克在一次电视讲话节目中要求对基辛格判刑，理由是这位国务卿“觉得对基辛格使用的是一套规则，而对叫做美利坚合众国这个民主国家使用的是另一套规则”。    这位参议员接着说，基辛格把一种“诡计多端的手法”带到政府中来，并且参与了过多的活动。

【美联社华盛顿十一月十四日电】美国众议院情报委员会今天通过对基辛格提出蔑视国会的起诉，于是基辛格愤怒地说，政府正在不必要地自己折磨自己。    国务卿在表决后在电视机和新闻记者面前发表讲话说，福特总统运用了行政特权，并说：“总统指示我不要交出这些文件。”    基辛格说：“我深感遗憾的是，这个委员会竟认为以蔑视为理由传讯一名国务卿是合适的，这使全世界对这个国家对自己的做法以及象这样月复一月地折磨自己的必要性产生了严重的怀疑。”    他接着说，这可能会损害他在行使对外政策方面的能力。    基辛格说，这些文件中大多数牵涉到“前几届政府，前几任总统和前几任国务卿”，并声称福特总统指示他不要答应委员会的要求。    委员会主席奥蒂斯    ·派克说，下个月他将把委员会通过的三项关于蔑视国会的起诉提交给众院全体会议讨论。如果得到会议批准的话，他们将把它交给美国司法部长进行起诉。    【合众国际社华盛顿十一月十五日电】国务院的官员们十五日否认基辛格国务卿采取了蔑视国会的作法，并说，众议院情报委员会发表了三项以蔑视国会为理由传讯国务卿的决议，这将会有损于美国的对外政策。    国务院情报研究司司长威廉·海兰说：“我们认为国会中的一个委员会在举行一次重要的最高级会议的前夕、在总统访华前的两个星期、在北约组织举行一次重要会议前不到一个月的时间内，竟然以蔑视国会为理由发表三项传讯国务卿的决议，这种作法是难于令人置信的。”    海兰把记者召来举行了一次少有的星期六情况介绍会。

【美新处华盛顿十一月十四日电】题：英格索尔说，美国要在亚洲发挥重要作用    英格索尔副国务卿十一月二日在威斯康星州拉辛举行的日美报纸主编会议上说，美国将继续在亚洲起重要的作用。    这次会议是国际新闻学会的美国委员会和日本委员会在约翰逊基金会的配合下发起的，参加的人有三十位报纸主编和外国记者，其中有十个日本人。    英格索尔讲话摘要如下：    ——过去十年发生的事情使美国人认识到，我们确定亚洲政治和经济力量的能力是有限的。尽管如此，亚洲发生的事情对我们有重要的影响，我们仍然要在这个地区发挥重要的作用，我们完全打算继续作为太平洋的一个大国。    ——美国支持的印度支那各国政府在今年春天倒台，自然会促使重新研究我们对亚洲政策的前提。首先，我们懂得了，美国的支持只能补充当地为应付内部和外部挑战而采取的主动行动，这种支持不能代替当地的主动行动。东南亚很明显，美国在东南亚的地位正在改变，我们在印度支那的影响实际上已被铲除，至少暂时是如此。    东南亚的非共产党国家对共产党在印度支那的胜利反应并不过分强烈。    东南亚国家联盟各国已经发展了他们同共产党国家，特别是同中国的关系，也发展了同不结盟运动的关系——这样做的部分原因是要确保未来的石油供应，部分原因是加强他们在经济问题上同美国和其它国家讨价还价的力量。他们还把更多的注意力放在国内问题上……    总之，尽管这个地区的小国似乎对他们所希望的美国卷入究竟具有什么性质不那么有把握，但是，毫无疑问，除了印度支那以外，这个地区的所有国家都希望美国在政治上和经济上继续参预这个地区的事务。    我们已经确认我们对亚洲的条约义务和我们打算保持在这个地区剩下的军事地位，同时，我们同意逐步解散东南亚条约组织，并根据当地政府的愿望调整我们在泰国和菲律宾的军事力量。我们正在让印度支那局势平静下来，不关闭同新政权最后建立关系的大门。我们正在更多地注意同东南亚国家联盟各国发展双边和多边的关系。东北亚在东北亚，特别是在朝鲜半岛，我们的政策面临着更加严峻的挑战。北朝鲜加紧努力来改善它的国际地位和孤立南朝鲜，以便从内部削弱南朝鲜和加紧向我们施加压力要我们撤军。南北朝鲜会谈已陷入僵局，而大国卷入朝鲜半岛的做法依然是对抗性的。联合国大会对联合国军司令部问题的考虑会有什么结果尚属疑问，而基辛格国务卿九月份建议的就朝鲜问题召开政治会议的前景是暗淡的。在此同时，南朝鲜一方面谋求美军继续驻在那里和谋求得到美国军事援助与外交支持，另一方面加速了它为实现更大程度的自给自足所作的努力。    我们已经向南朝鲜人重新保证我们的军事力量将继续驻在那里，并且建议继续提供大量军事援助赠款和赊销，以帮助大韩民国实现它的现代化计划。我们在谋求缓和朝鲜半岛的紧张局势和解决联合国军司令部的问题的同时，已经表明我们不愿意接受那些将会损害目前的军事平衡或不让韩国参加有关它自己前途的谈判的任何建议。只要南朝鲜被排除在外，我们就将否决接纳北越和南越为联合国会员国的建议，这是我们在东亚的总的态度的典型——我们愿意采取走向和平的建设性步骤，但是不愿采取那些将会威胁这个地区的安全或是牺牲我们自己的利益或我们的朋友和盟国的利益的行动。    中国大家都知道，基辛格国务卿刚刚结束他对北京的第八次访问。我们同中华人民共和国的关系是建立在牢固的基础上的，并且已成为世界舞台上的一个持久的特点。我们意识到我们继续存在的分歧，但是双方一致认为，我们两国关系的正常化是符合我们的共同利益的，并将有助于缓和亚洲和世界的紧张局势。我们打算根据上海公报的原则继续这一关系正常化的进程。福特总统今年晚些时候对北京的访问将有助于这一目的，并且将使他有机会同中国领导人就共同关心的问题进行广泛的讨论。我们非常重视我们同中国人的关系，并且致力于在建设性的基础上实现这种关系。美日关系美日关系是美国对东亚的政策的基石，而且这种关系在全球范围内、特别是在解决我们两国所面临的一些重大的多边经济问题方面，对于美国来说具有越来越大的重要性。    虽然我们关系的这种极好的状况使人有理由感到满意，但我们决不能以此为满足。过去的教训是：我们必须预见到在日常处理我们的关系时不可避免地要产生的问题，并且必须在这些问题成为全国关注的政治问题之前加以解决。政府为此作了大量的努力。

【路透社马德里十一月十四日电】政府人士说，西班牙、毛里塔尼亚和摩洛哥今天同意在西属撒哈拉建立一个三方临时行政机构。    政府人士又说，西班牙在它的平民和部队完全撤出这块沙漠领土时将退出这个行政机构。政府人士说，将要建立的这个临时行政机构将根据联合国要求自决的决议同七万四千名撒哈拉人磋商其前途问题。    西班牙新闻部长埃斯特万今天在这里说，西班牙将于明年二月二十八日撤出有争议的西撒哈拉，这块领地将交给由摩洛哥和毛里塔尼亚组成的临时行政管理机构。这番话是三个国家经过三天会谈之后讲的。    【合众国际社马拉克什十一月十四日电】摩洛哥首相奥斯曼今天说，“幸亏有国王（哈桑二世）陛下的英明指示，我们达成了为三方所满意的结果”。    【美联社马拉克什十一月十四日电】这里的消息灵通人士说，由西、摩、毛建立的三方临时行政机构的“任期是很短的”，主要是在摩洛哥和毛里塔尼亚划分撒哈拉以前，在西班牙完成其撤退工作的时候。    一位高级官员评论说，“要延长这个行政机构的任期是绝对没有根据的”。他又说，联合国在这个问题上的作用“只是象征性的”。    【路透社马拉克什十一月十四日电】在马德里达成的定于二月二十八日将西撒哈拉移交给摩洛哥和毛里塔尼亚的协议，今晚在这里受到官方人士极其热烈的欢迎。一位政府人士说，由于有了上星期的“和平进军”，才有可能达成这项协议，才取得了联合国在研究这个问题达十多年之久以后都不能取得的结果。    【美联社马德里十一月十四日电】西班牙政府官员今天说，西班牙同摩洛哥和毛里塔尼亚就有争议的西属撒哈拉问题达成了君子协定。    西班牙高级官员说，目前达成的这个协定对撒哈拉的前途做出了保证，并为摩洛哥、毛里塔尼亚和西班牙之间扎实的经济合作打开了大门。    高级官员们又说，这种合作包括工业、渔业和农业。他们说，因此，西班牙和摩洛哥将共同继续开采磷酸盐矿，西班牙渔船继续在盛产鱼的撒哈拉海面捕鱼。

【路透社堪培拉十一月十五日电】澳大利亚前总理惠特拉姆明确表示他仍然是英国“女王的人”，尽管总督解除了他的职务。    惠特拉姆还强调，如果在十二月十三日大选后他的工党政府重新当政，澳大利亚决不会成为一个共和国。    在本星期举行的一次记者招待会上，当记者问他现在是否比较同情共和政体论者的看法时，他说，“我是坚定地赞成君主制的”。    惠特拉姆说，女王决不会象她的代表、总督约翰·克尔爵士所做的那样撤销对他的委任。    惠特拉姆还说，他并不认为约翰爵士曾把他打算采取的行动方针告诉了女王，他也不认为约翰爵士征求了白金汉宫的意见。    惠特拉姆今晚说，他预料，如果工党在大选中重新上台，把他免职的那个人——约翰·克尔爵士就会辞职。    他说，“无疑，在成千上万人参加的集会上，人们对总督，并且有时对总督制发出了非常尖刻的反对的呼声。”    【路透社伦敦十一月十二日电】澳大利亚宪法危机是今天英国政界谈论的主要问题，这个问题占据了英国报纸的头版和社论专栏。    保守党的《每日电讯报》说，澳大利亚“突然出现混乱并陷入空前的激烈斗争中”。而自由党的《卫报》则说，这个国家有可能面临“使国家陷入贫困的、造成分裂的激烈的政治游击战”。    许多社论争论的焦点是约翰·克尔总督解除工党政府总理惠特拉姆职务的行动问题。    独立的《泰晤士报》说，可以说，约翰先生的行为做得过火了。    《卫报》对这一行动的时机选择表示怀疑。    报纸纷纷评论这次危机，而英国政界领导人则保持外交上的沉默。威尔逊首相昨天对议会说，“对我们中的任何人来说卷入澳大利亚出现的任何困难的问题”，那将是“非常不合适的”。

【本刊讯】英国《每日电讯报》十一月十五日刊登一篇报道，题为《俄国人为安哥拉人民解放运动检验武器》，摘要如下：    据华盛顿收到的消息说，四百名俄国军事专家目前在刚果布拉柴维尔装配和检验苏联的武器和军事装备，然后把这些武器装备运给亲俄国人的安哥拉人民解放运动。但是，美国官员不能证实关于四百人的苏联军事使团到达罗安达的消息。    基辛格谴责俄国人日益卷入安哥拉内战是与缓和的气氛不相容的。但是，美国官员认为，俄国和古巴将继续扩大他们在安哥拉的巨大的军事力量，以竭尽全力为安哥拉人民解放运动赢得胜利。    然而，人们认为，俄国人除了提供训练和顾问外，不可能直接卷入任何的非洲冲突。如果他们这样做的话，那将大大背离他们以前的战略。基辛格已经向苏联政府提出了这个问题，并在本周指责莫斯科把“大量军事装备引进安哥拉——大量是从当时存在的力量对比情况来说的”。他还批评了古巴的卷入。    据《纽约时报》报道，副国务卿西斯科和中央情报局局长科尔比秘密地向参议员谈了向两个反苏的解放运动    ——安哥拉民族解放阵线和争取安哥拉彻底独立全国联盟——供应步枪、机枪、军用车辆和弹药的情况。西斯科说，美国想使这两个组织的力量强大到足以通过谈判以在安哥拉组成联合政府。美国是在蒙博托的帮助下通过扎伊尔向安哥拉运送军援的。

当苏联技术人员在一九六○年撤退的时候，中国人尚未训练一支能完全挑起担子的劳动队伍。    整个经济缺乏资金，因此钢铁业出现不平衡现象。    中国人正在设法纠正这些缺陷，主要是通过进口现代化的资本设备。最近几年中国购买了一些采矿和处理矿砂的设备和大型的轧钢设备。    这些设备的安装需要几年工夫。与此同时，对钢产品的需求将继续增加。因此，由于产量增加的速度不会很快，目前的不平衡状态大概将持续到七十年代末。    在一九八○年以后，工业领域里的进展将取决于中华人民共和国自己生产那些所需的机械和设备的能力提高得多快，同时也将取决于它愿意在多大程度上把大量的外汇用来购买制钢设备和技术。”（尤萨克和伊根）    在基本金属方面，中国对日本的依靠很大。    “一九六八年以来，日本每年出口一百多万吨钢铁，中国是日本的第二大主顾（最大主顾是美国）。日本在一九七二年出口了一百四十万吨钢。钢铁占日本对中国的总出口量的百分之四十以上，它是最大的一个出口项目。因此，中国是日本钢铁工业的一个重要的和稳定的市场。”（金）    建设部门的组织和工作如何对中华人民共和国的资本形成作出贡献？    “中国当前的建设活动反映了一九七二年底和一九七三年对投资的轻重缓急次序进行修正的情况。根据这个修正的次序，北京试图弥补工农业方面的缺陷。现在建设活动的重点是建造支援农业的工业项目，加强发电能力，改进港口和码头设施，使原料工业（采矿业）有基本的改进。一九七三年，中国同日本、美国和西欧国家签订购买价值十二亿美元的整套工厂设备的合同——主要是化肥厂和人造纤维厂。一九七四年，购买的整套工厂设备约值九亿美元，主要是将设在武汉的轧钢厂（五亿多美元）。    今后两年到五年内建设活动的重点将是生产化学产品、原料和电力的工业。这个活动将包括建立现在已签订合同购买的许多进口的工厂。采矿工业的建设将优先考虑露天采矿。在露天采矿技术方面中国有许多地方要向西方学习。在国际港口上建造大型的新设备将随着对外贸易的扩展而加速。钢铁工业将在建设中继续占最优先的地位，而且主要重点将放在生产成品钢的能力方面。石油工业正在加速本来已经很快的步伐。在今后几年的发展中，敷设油管和开发渤海湾的浅水矿藏的工作将占主要地位。”（麦克法兰）    农业产量的增长有什么限制？在人口不断增长的情况下中国人是否也能够使他们的人民丰衣足食？    尽管农业受到很大的重视和取得了重要的进展，但是农业情况仍然是经济上的一个重要的可变因素。中华人民共和国对于改善农业情况的问题究竟能解决得多好，专家们有不同的看法。    “北京已保证能满足中期的谷物需要，并且为了长期解决农业问题已在投资的轻重缓急次序方面作了必要的大规模的调整。    进口总共十三个大化肥厂的整套设备以提供一级肥料和人造纤维厂的整套设备以补充天然纤维的供应。    这些化肥厂是中国农业发展的关键。当这些工厂中的最后一座在一九七八年或一九七九年投产时，中国的氮肥供应将达到八百万吨，比目前的供应量增加一倍。氮肥的大量增加显然将对农业起很大的刺激作用，虽然实际收益大概会是很低的，至少在开头的时候是这样，因为化肥增加的程度将超过高产所需要的下列补充条件提高的程度——对水的有效控制；产量非常高的种籽；磷肥和钾肥；农业化学品等等。尽管如此，到一九八○年谷物产量可能增加到大约三亿吨。北京利用它的有限的科学能力来达到实际的短期目的（如简单的选种和杂交）而不是进行基本的、深入的研究工作（如复杂的品种的发展）可能证明是妨碍中国农业现代化取得进展的最严重的障碍。    在七十年代剩下的几年里，中国将继续依靠进口来满足消费需要，在收成低于正常年景时更是这样。此外，中国人口的增加也会导致国内对粮食和纤维的需要量的增加。尽管有加速实现农业现代化的计划，中华人民共和国在七十年代末期以前也许还不能在谷物和其他重要作物方面做到自给自足。”（埃里斯曼）    “中国农业在今后十年中将不得不面对的一些问题同其他欠发达国家将面对的问题有明显的不同。中国农业并不存在明显的和严重的低效率的情况。如果存在这种情况，只要农村里的人了解克服低效率的必要性，或者举办能够教他们新方法的业余教育，那就可以迅速克服。十多年来，中国建立在公社制度基础上的业余教育看来起了很好的作用。在六十年代初，那里有大量的没有采用的新技术等待着政府采取行动以供应必需的资金，今天已不存在那样的新技术没有采用的现象。问题就在这里。    一九四九年以来，中国农业产量的增加从来不是轻而易举的。我们有理由认为，将来的增产需要作出更大的、并且和过去不同的努力。将来的扩展不仅仅是再挖些管井或多施些肥的问题，虽然这两者都是有帮助的。在中国的基本农业科学方面和充分利用中国北部河流灌溉潜力方面需要来一个新的突破。    ……很清楚，中国在六十年代把农业列为优先项目的这一转变既是实在的，也是大规模的。    但是，尽管投入了这么多的人力物力，农业产量并没有很大的跃进。农业生产是上升了，但是，就一九五七年到一九七四年整个时期来说，农业生产增长率仅仅稍高于人口增长率。    农业增长率没有提高得更快的主要原因看来只是由于中国试图在基本上不利的情况下取得农业大增产。    在耕地面积非耗费巨资不能再扩大，投入的肥料、水和劳动力已经高度使用的情况下，进一步增加同样的肥料、水和劳动力所得到的收益将不会很高。    至于将来，我们有充分理由相信中国的农业产量将继续增长，尽管眼前看不出会有什么重大突破。但是，为了取得这样的继续增长，中国农业政策的重点作一些调整很可能是必要的。中国北部河流的淤泥问题必须解决。中国对基本科学的研究工作的质量也必须大大提高。看来中国完全有能力进行这些变革，而且看来中国除此之外没有其他的选择，这些变革大概是会付诸实施的。中国太大了，因此不能效法日本或欧洲而越来越依靠进口来满足它的粮食需要。”（珀金斯）    估计中国军事力量发展和使用武力的情况后对中华人民共和国的战略政策有什么了解？    “……对中国战略政策作出的专业性判断的根据一直是，研究中华人民共和国发展和维持什么样的军事力量和如何使用这些军事力量。从这一估计中得出的一些主要结论如下：    （１）中华人民共和国的首要目的一直是取得充分的具体安全。现在和将来的要求主要是准备对付苏联地面上的大举入侵，并且避免他们的工业和运输系统遭到越南战争中那样的破坏。    （２）第二个战略政策目的是再次坚持中国对诸如帕拉塞尔群岛（即我西沙群岛——本刊注）、台湾和其他边界地区等据认为是中国不可分割的部分地区拥有领土主权。在领土问题上以军事行动进行有控制的联系是中国一九五○——一九五三年在朝鲜，一九六二年在印度边界问题上的行为的特点。    （３）第三个政策是扩大中国的势力和影响。目前中华人民共和国把它认为并不构成威胁的那些邻国主要看成是缓冲地带而不看成是目标。从长远来看，中华人民共和国很可能希望跟美国和苏联具有平等地位坐在谈判桌边。但是，对于取得这个亚洲和世界强国地位的问题，中国看来是抱耐心和现实的态度的。”（弗雷泽）    自从签署上海公报以来中美贸易关系建立了什么样的制度？有哪些妨碍这种关系进一步发展的问题和障碍？    “从数量看，中华人民共和国尽管幅员广大，但不是一个主要的贸易国家。中国的出口从来没有超过世界出口的百分之二。中国贸易总额约等于中国国民生产总值的百分之五到百分之六。从按人口平均计算的贸易额来看，中国平均每人约为十四美元，它属于世界大国中最低者之列。    尽管中华人民共和国的贸易额很低，但是对外贸易是它为了追求它全面的政治和经济目的所使用的一个重要政策工具。由于对外贸易是在中国的控制经济范围内由国家垄断的，它已经成为中国把自己变成一个现代化工业国的发展计划中的一个重要成分。”（陈）    “一九七○年还不存在的（美中）贸易，到一九七三年增加到八亿零五百一十万美元，一九七四年增加到九亿三千三百八十万美元。中美贸易关系恢复了一定程度的正常化。但是一些尚未解决的问题显然还阻碍着贸易关系取得进一步的重大发展。    如果被冻结的中国资产的问题和美国私营企业提出的财产权要求的问题得到解决，那将为贸易关系的进一步正常化扫清道路。这些问题不解决，就无法进行直接的海运和直接的空运联系，因为这会有这样的危险：挂本国旗帜的船只和飞机会被对方扣押起来以使上述的要求得到满足。目前不能建立直接的银行业务，也不能互相在对方举办展览会。    另一个重大的商业问题牵涉到美国向中华人民共和国提供最惠国非歧视性关税待遇的问题。    今后几年中国向美国的出口将会继续增长。增长的速度将取决于美国的经济情况，取决于中国对这个市场的理解和是否愿意适应这个市场的需求，也取决于中国国内是否能够提供美国所需的必要数量和质量的商品。    向美国出口石油看来不成为一个因素，虽然美国拥有的石油公司可能购买中国石油然后在东亚销售。    中国对美贸易的逆差一九七五年将大大减少，大概减少到五千万美元。这种逆差可能会持续下去。今后逆差的大小主要取决于中国采购美国农产品的多少。”（克拉克和艾弗里）    中国人是如何理解他们对外国技术的需求的？中国人在传播从西方得来的技术方面效果怎样？    “中华人民共和国建国二十五年来在接受外国技术方面有几次很大的转变，一忽儿热情接受，一忽儿又坚决拒绝。    一九七○年以来，中国的领导人再一次转而向外国大规模购进资本设备和知识。他们购买了大量的成套工厂设备和联合企业的工业设备以增加基本工业的产量，主要是冶金、石油化工和能源方面，因此，近年来的机器进口比以往任何时期增加得快。    虽然如此，他们继续强调自力更生。他们这样做至少是为了下列三个目的：    （１）把中国在战略上和财政上对外国的依赖减少到最低限度；    （２）创造有自信心的‘毛泽东主义新人’，并且防止沾染外国影响；    （３）动员国内履行节约以节省为数很少的外汇和国家在投资方面的开支。    根据这些条件实行自力更生已使中国人在很大程度上摆脱技术和经济方面对外部世界的依靠。    中国现在自己生产的机器和设备的数量很大，因此进口的技术只占它全部技术增长的一小部分（也许是百分之六到百分之八）。    但是在质量方面，技术进口仍旧是发展中国工业生产系统中比较先进部门的一个重要因素。”（海曼）（待续）