《确认从头进行条约谈判，在“反对霸权”问题上的意见分歧突出出来，乔外长说不必勉强缔结》    【时事社东京九月二十五日电】题：确认从头进行条约谈判，在“反对霸权”问题上的意见分歧突出出来，乔外长说不必勉强缔结    纽约二十五日电：宫泽外相和中国外长乔冠华在二十四日下午进行了一次包括边共进晚餐边交谈在内的破例的长时间会谈，共达六个半小时。双方以缔结日中和平友好条约谈判为中心坦率地会谈。结果，两国在该条约谈判的焦点即反对霸权条款的实质性意义、对苏外交的基本态度等方面的意见分歧再次突出地表现出来了。    特别值得注意的是，乔外长表示，“我们从日中关系的现状来考虑，不勉强作出妥协，缔结条约”，还根据双方有关日中条约的立场的不同说，“与其缔结一个不彻底的条约，不如就照一九七二年的日中联合声明办为好”。    首先，两国外长确认把这次会谈作为“条约谈判从头进行的起点”，接着就继续进行谈判取得了一致意见。特别是宫泽外相向乔外长呼吁通过“相互让步”来早日缔结，可是，归根结底，经过这次会谈没有找到从头做起的第二次会谈什么时候开始的线索。宫泽外相在会谈后会见记者说，“我期待着中国方面会在几星期后作出反应”，并说“恢复谈判也许不行”，对日中条约谈判的前途作了悲观的估计。    会谈时，宫泽外相说明了以和平宪法为基础的日本外交的基本态度，就日中条约说，“我们认为它是一个长期的规定两国友好关系的条约”，并且转告了日本不能做会引起日苏关系恶化那样的事情的情况。    对此，据说乔外长如所预料地说明了“同苏联较量”的外交政策，严厉地谴责了“苏联的霸权主义”，还说在日中条约谈判时最重视反对霸权条款。    关于该条约的反对霸权问题，双方在下述两点上取得了一致意见：（一）条约上不载明以特定的第三国为对象；（二）这和联合国宪章是不矛盾的。但是，关于从外交政策上对这个问题的解释，双方互相认识到，日本方面认为它是“普遍的原则之一”。中国方面认为它说的是反对“两个超级大国特别是苏联的强权政治”。据说，日本方面还说：“如果该条款意味着特定的行动，那就不能接受。”    日本方面认为：“日中条约谈判在现阶段要解决问题已变得困难了。”

【时事社东京九月二十五日电】题：苏联轰炸机侵犯日本领空，从式根岛和神津岛中间飞过    据防卫厅二十五日宣布，二十四日下午三时十一分左右，苏联远程轰炸机“图９５”两架从静冈县伊豆下田南方大约四十三公里的式根岛和神津岛中间飞过，侵犯了领空。外务省已训令日本驻莫斯科大使馆向苏联提出抗议。    自从苏联飞机一九六七年和一九七四年在北海道的礼文岛附近侵犯领空以来，这次是第三次侵犯领空。    航空自卫队的雷达发现了这些飞机；下午二时四十八分，Ｆ８６Ｆ战斗机两架从爱知县的小牧基地紧急出动，Ｆ１０４Ｊ战斗机两架从茨城县的百里基地紧急出动。后来，三泽、小牧、百里、筑城四个基地合计七个编队共十四架飞机紧急出动了。

【南通社华盛顿九月二十五日电】南斯拉夫副总理兼联邦外交秘书米尼奇今天同美国国务卿基辛格会谈了大约三小时。两位部长及其助手研究了一系列双边问题和许多国际问题。双方在会后宣布，会谈和整个会晤是很亲切、开诚布公的，进行了详尽的讨论，他们在目前世界的基本问题上取得很大程度的一致意见，特别是一致认为尽快解决现有的国际危机和在全世界一切国家中间建立尽可能好的政治和经济关系是必不可少的。    这是两位部长自从他们在八月初福特总统正式访问南斯拉夫期间进行会晤以来举行的第一次工作会晤。在上次会晤时，双方一致同意两国外长和两国政府的其他官员尽可能频繁地进行会晤，以便考虑南美两国在一些领域进行尽可能密切的合作的可能性和办法。除了双边合作以外，就国际局势交换意见以及寻求共同点和对于解决世界上有争论的问题的类似看法也在这种努力的范围以内。对米尼奇和基辛格今天进行的工作会晤也应当从这个角度看待，双方都认为这次会晤是极其有益的。    据宣布，两位部长在富于建设性的气氛中讨论了目前的国际局势，特别是同中东和联大特别会议有关的问题。    两位部长还讨论了世界局势的总趋势。    国务卿基辛格再次说，美国重视南斯拉夫的国际地位和作用以及它的独立的政策。    两位部长鼓励目前采取的扩大南斯拉夫和美国在许多方面的关系的新的主动行动。米尼奇说，南斯拉夫的持久的方针是建立、维持和促进同美国之间的全面的、友好的关系。事实上，这样一种发展同美国和其他国家的关系的做法是南斯拉夫的不结盟的、独立的外交政策的一个重要组成部分。

【本刊讯】美国《华盛顿邮报》九月二十一日刊登该报驻莫斯科记者奥斯诺斯的文章，题为《粮食：是越来越缓和的一个迹象吗？》，摘要如下：    看来，美苏朝着就出售粮食达成一项长期协定前进的速度表明：克里姆林宫认为，不断得到粮食供应是关系多么重大。    莫斯科必定已预先示意它愿意就签订粮食协定进行认真会谈，否则负责经济事务的副国务卿鲁宾逊就不会在得到通知的一天内赶来这里，同苏联贸易部长帕托利切夫进行深夜会谈。这意味着，这个问题是由最高一级决定的。    这件事所涉及的政治估量是意义重大的。苏联人接受美国的等于是最后通牒——除非签订长期协定，否则就不再卖粮食——的要求，就是承认，他们在一个相当长的时期内粮食无法自给自足，对于一个超级大国来说，这种承认是丢脸的事。    但是，粮食太重要了，即便这样的挫折相对来说也算不了什么。    在苏联经济中占支配地位的，除了粮食生产就没有任何其他因素了。一九七二年的严重歉收使粮食产量的增长减少到苏联人认为是不可接受的低数字，即百分之一点七。    今年粮食又歉收，因此苏联人几乎肯定远远达不到他们快结束的五年计划规定的目标。    苏联经济是严格按计划发展的，要制订合情合理的指标，历来存在的一个问题是粮食产量无法预计。如果达成长期买粮协定，那将在很大程度上消除这一因素。这还使克里姆林宫能够估计同西方的贸易情况，因为它事先已知道数额巨大的美元款项已调拨给美国，这有助于计划制订者想方设法消除这个国家硬通货交易中经常出现的赤字。    签订协定将消除美国国内在出售粮食问题上的争论，这一事实是又一个有利因素。从克里姆林宫的观点来看，国内外对买粮的事，谈得越少越好。虽然这里的报刊这些天来全是粮食歉收的令人忧郁的报道，但是买粮的事却从未报道过。    由于某种原因把苏联石油列入这一拟议中的买卖可能部分减少克里姆林宫对于迫不得已向美国买粮感到的懊恼。美国已向苏联购买石油和石油产品，去年花一亿零三百万美元。    研究美国事务的俄国专家说，美国国内对出售粮食的老政策的强烈反对带有浓厚的反苏味道。这种看法通常意味着，克里姆林宫认为这个争执的问题是对缓和的又一个打击。    不过，即便如此，如果达成粮食协定，就会使苏美关系得到急需的促进。粮食谈判的顺利进行有助于改善整个气氛。    苏美如此之多的合作努力——限制战略武器会谈、贸易、中东问题    ——目前正遭到失败，因此任何积极行动肯定会受到欢迎。在这件事上，克里姆林宫感到不满的是，有必要由它主动采取行动而它却失去了主动。

【合众国际社华盛顿九月二十四日电】福特总统今天说，他希望很快能取消政府暂停向俄国和波兰出售谷物的禁令。    得克萨斯州民主党众议员马洪在总统办公室同总统会晤——参加会晤的还有参议员柯蒂斯和两个农场主。农场主向福特谈到了关于他们对他的限制谷物买卖禁令感到不安——之后把福特的上述立场转告记者们。马洪说：“总统似乎认为暂停售粮的禁令是非常短暂的。可以取消。”他说，看来福特对关于长期谷物贸易的美苏新协定能够迅速签订从而恢复一九七五年的销售这件事抱有“很大希望”。    本周国务院把暂停出售扩大到了波兰，从而引起了农场主们的新抗议。

【美联社里斯本九月二十五日电】成千上万名军人今晚走在共产党组织的示威游行队伍的前列，这次示威的目的是要警告葡萄牙领导人在政治上不要向右转。    这次三万多人的示威是共产党在温和派在军界一些高级委员会中获胜之后显示力量的一种行动。    来自全国各地的约五千名穿军装的士兵、水兵和航空兵参加了这次示威，从而使武装部队中的纪律和指挥问题公开化了。    这些军人一边有节奏地挥动着拳头，一边高喊：“反动分子滚出兵营”。这些士兵在散发给群众的传单上，要求“摧毁资产阶级军队”，由“人民革命军”来取代他们。    走在士兵队伍后面的是成千名市民，他们有节奏地高呼：“工人、农民、士兵和水兵：团结起来就是胜利。”    人们看到，在示威者中间有最近解散了的总参谋部宣传处的军官们。这个宣传处是众所周知的第五处。    社会党人认为这次示威是共产党的一次反攻，以回击他们在国家高级领导中影响的丧失。    保安头目德卡瓦略在正式访问瑞典四天后于今天早些时候回到国内。他对记者说，他很高兴他的部队中的一千支自动步枪已转到极左的民间集团手中。这些武器是由德卡瓦略部队里一名尉官散发的，这个尉官然后转入地下并透露了盗窃武器的事。    【路透社里斯本九月二十五日电】大约两千名士兵今晚在里斯本大街游行，反对兵营中的保守军官并要求“民权”。    这些穿制服的士兵同戴钢盔的码头工人以及留着胡子的激进左派民众臂挽着臂，高呼“不许葡萄牙成为欧洲的智利。”    成千上万的老百姓    ——大多数来自共产党控制的工人委员会和居民委员会——参加了这次游行。    这次示威既表明共产党和极左派对低层的影响的规模，也表明武装部队纪律涣散和不团结。观察家说，这种左派影响对目前控制武运的大多数反共军官是一个威胁。    【德新社里斯本九月二十四日电】葡萄牙二十五万冶金工人的大多数今天上午举行一小时罢工。    共产党支持的这次罢工也是对阿泽维多总理临时政府的一个警告，要它不要拿工人们自从一九七四年四月二十五日政变以来取得的成就冒险。    这次罢工是由共产党控制的总工会支持的十三个工会发起的。    【路透社里斯本九月二十四日电】葡萄牙二十五万钢铁工人今天声称，几乎完全支持举行一次全国性的一小时罢工，以支持一项新的工资协议。    里斯本区工会发言人说，葡萄牙大多数钢铁工人（个别小公司的工人除外）参加了今天上午的罢工——工业界对新政府的第一次挑战。共产党支持的这次罢工是在“老板们想掠夺我们”的口号下举行的。社会党事先对这次罢工进行了谴责。

【美联社华盛顿九月二十五日电】美国政府人士和国会人士今天说，美国中央情报局向葡萄牙提供了千百万美元来抵消苏联对这个国家的共产党的支持。    他们没有透露具体数字，不过国务院一位官员说，自六月份以来，所提供的款项是由每月二百万美元左右到每月将近一千万美元。    这位人士说，这笔援助不是直接提供的，而是由中央情报局交给西欧国家中有联系的组织，特别是象西德社会民主党这样一些反共的社会党。    这些人士说，其他渠道是北约组织成员国的工会和企业机构。    美国政府官员们估计苏联对葡共的帮助是每月一千万美元——目前的数字很可能比这高一些了。这些官员们说，苏联的这个提供经费计划已经实行了将近一年半了。    这些人士说，葡萄牙的反共力量除了从美国得到援助之外，还从西欧一些组织得到数目更大的款项，社会党还从某些组织获得弹药和小型武器。他们说，西欧国家这些资助的规模远远超过美国的援助。    这次揭露美国所起的作用，是不顾福特和基辛格给人造成的关于美国对葡萄牙局势几乎无能为力的印象。

【法新社里斯本九月二十二日电】德卡瓦略将军昨晚警告阿泽维多总理刚成立三天的政府，如果它“右摆”，他将立即反对它。    这位大陆作战司令部的首脑在作为瑞典首相帕尔梅的客人飞往斯德哥尔摩之前说，他“关切地”观察右摆的可能性。    【法新社斯德哥尔摩九月二十四日电】葡萄牙大陆作战司令部首脑德卡瓦略将军今天预言，葡萄牙明年初很可能举行大选。    然而他说，他不认为瑞典式的社会民主适合于葡萄牙，因为实行这种社会民主需要太长的时间。    他说，他喜欢不是仅仅通过政党的直接民主。    他说，在葡萄牙，许多党仍然是“孩子，行动也象孩子”。    他是在应帕尔梅首相的邀请进行三天访问以便研究瑞典的政治制度以后举行的记者招待会上说这番话的。    【合众国际社斯德哥尔摩九月二十四日电】葡萄牙保安首脑德卡瓦略今天说，他的国家有可能在明年二月举行议会选举。    德卡瓦略说：“我们希望的民主是来自这个国家的基层的民主，一种人民的权力。而不是象东欧的民主，在那里，权力来自高层。”

【法新社里斯本九月二十五日电】题：葡萄牙：革命委员会会议    据《里斯本日报》报道，革命委员会自格林威治时间十四时三十分起在贝兰宫开会，以讨论一些“棘手”问题。    该委员会可能主要研究关于人民民主党一些领导人在波尔图发表的讲话的调查报告。这些领导人曾要求取消武装部队运动和革命委员会。这家报纸说，谈到的其他问题可能有第五处    ——它负责宣传工作，最近已停止工作——的前途、改组各个军事组织以加强大陆作战司令部效能的计划，以及战争残废者的问题。

【路透社华盛顿九月十八日电】武器专家今天说，美国陆军进行模拟试验，以判断细菌战是否可以摧毁白宫、五角大楼和纽约市。这些试验还有一个目的是，如果敌人向美国主要地区使用致命性的生物（即细菌）剂时，美国可以采取什么措施以对付。    武器专家申申尼在美国参院委员会中作证说，以纽约市而言，只要有人向地下铁一条路线投下一个电灯泡，里面装满细菌毒药的话，全市可能被摧毁。

【美联社华盛顿九月十七日电】纽约的地下隧道被中央情报局（ＣＩＡ）利用作试验场，以估计受到有毒化学和生物药剂袭击时，地下铁路系统的脆弱点。．星期二，中央情报局局长科尔比向参议院情报委员会发表的一项备忘录中，提到这个名为「Ｍ·Ｋ·纳奥米」毒剂计划的各个方面。他说，这一计划已于一九七○年放弃了。科尔比说，危险的原料未被使用。但是据报道在试验期间，一种带病气体的「无害的激素」在地铁系统中被广泛使用。    【合众国际社华盛顿九月十八日电】前中央情报局局长赫尔姆斯说：美国正发展外来毒物和携带这些毒物的方法，因为苏联ＫＧＢ间谍当局已经在政治暗杀中使用这些武器。    赫尔姆斯星期三向参议院情报委员会解释为什么他的前任在五十年代要为他的秘密特务设立「Ｍ·Ｋ·纳奥米」行动。「纳奥米」行动是一项计划，由中央情报局科学家和技术人员设计或制造毒物，包括致命性的贝甲壳类毒物和眼镜蛇毒液，以及携带这些毒物的途径——可在一百码内立时无声地致人死命的电动标枪，可溶解气体（如水笔和打火机气体）和放射气体的汽车引擎螺栓，以及引爆灯泡的带毒枪支。    （以上均转载香港《大公报》）

【法新社华盛顿九月十六日电】中央情报局局长科尔比今天透露，美国中央情报局研制了不留下可以判定死亡原因的痕迹的一种用毒弹装备的无声枪。    他告诉参议院调查中央情报局非法活动的委员会，中央情报局花了近三百万美元生产致命的毒剂和发射这些毒剂的非常现代化的装置。    科尔比先生在宣誓后作证，中央情报局在一九五二年开始研究毒剂以便为第二次世界大战期间秘密特务携带的氰化物自杀丸找到一种代用品。    他供认，中央情报局没有销毁从水生贝壳类动物和眼镜蛇毒液中提炼出来的毒剂，虽然总统命令这样做。一位中央情报局官员认为，从贝壳中抽出毒液的费用和困难是那样大，以致根本没有道理要销毁它。」    他向参议员们出示了一种类似四十五口径手枪的电动手枪，只是它射出来的是喷出贝壳毒液的尖头子弹。

【合众国际社华盛顿九月十六日电】参议院外交委员会今天透露，美国国防部已把苏联如果对美国战略导弹部队发动一次核进攻而致死的人数所作估计’从八十万人增为三百四十万到二千一百七十万之间。    该委员会发表了一份关于苏联对不同的美国目标进行有选择的核打击的效果的研究报告，并且公布了在五十个州内估计可能遭到的损失的地图。    这份有一百五十六页的研究报告表明了国防部专家们如下的一些结论：    ——如果苏联攻击密苏里州的靠近圣路易斯的怀特曼空军基地，有一千零三十多万美国人可能死亡，而不是早些时候估计的二万六千人。    ——如果苏联攻击美国的军事设施，加拿大将受损失，八十万加拿大人可能由于散落物和其他原因致死。    ——如果苏联用核武器攻击五个主要的空运基地（特拉华州多佛空运基地，新泽西州的麦圭尔空运基地，加利福尼亚州的特拉维斯空运基地，南卡罗来纳州的查尔斯顿空运基地和华盛顿州的麦科德空运基地）以消灭美国在欧洲或者中东的一场常规战争的空运能力的话，可能要死亡二十万人。    ——如果苏联攻击北达科他州马姆斯特罗姆空运基地的反弹道导弹场地，可能要死亡三十一万人。    五角大楼估计数字的改变是由于采用新的假设情况得出的，其中包括假设攻击刚好发生在风最大的三月而且散落物落到最远的地方。

【法新社维也纳九月二十五日电】石油输出国部长们今天结束了他们在这里举行的特别会议的第二天，而在油价提高多少的问题上没有取得一致。    部长们明天将在石油输出国组织总部继续开会。    委内瑞拉石油部长埃尔南德斯对记者说：“十三个石油出口国大多数同意从十月一日起提价百分之五以上。”他认为很可能提价百分之七或百分之八。    埃尔南德斯说，沙特阿拉伯是唯一反对把油价提高到百分之五以上的石油输出国组织国家。    【美联社维也纳九月二十五日电】在以沙特阿拉伯为首的油价温和派离开会场之后，十三国的石油贸易集团举行的确定油价的重要会议星期四休会了。沙特阿拉伯的石油大臣亚马尼对记者说，他遭到以伊朗为首的油价极端主义者的“可怕的反对”，他们要求从十月一日起，石油价格提高百分之二十以上。    亚马尼对几十名在石油输出国组织总部外面包围着他的记者说，“我们正面对可怕的反对”。他在会议散会以前大约四十分钟走出了会场。他在驱车去他的旅馆以前又说：“他们越来越激烈。”    不久，紧接着他出来的有印度尼西亚、卡塔尔和科威特的谈判代表团。    前来出席上午会议的亚马尼说，他将“决不”接受超过了一种比较温和的百分之五或每一美国加仑原油加一点二美分的提价。他在星期四早些时候指明，反对他的人是尼日利亚、利比亚、加蓬和伊拉克，带头的是伊朗国王的大臣阿穆泽加尔。    沙特阿拉伯人士说，阿尔及利亚先前是主张大幅度提高油价的，现在已转而和沙特阿拉伯一致，赞成差不多是保持原价。这显然是因为阿尔及利亚希望十二月在巴黎举行消费国与产油国的会谈，以换取会谈的东道主德斯坦总统在对话中采取亲阿尔及利亚、亲第三世界的政策。    亚马尼已经表示，沙特阿拉伯希望在十二月这个日期之前继续保持低价以便给华盛顿帮点忙。    反过来，沙特阿拉伯人显然希望美国人履行他们所作过的暗示：他们在会谈中将把问题范围扩大而把第三世界的原料和发展问题包括进去，同油价和能源问题列在一起进行讨论。

【塔斯社维也纳九月二十五日电】参加于二十四日在这里举行的会议的石油输出国组织国家部长们在讨论有关自十月一日起，当价格冻结期满时，提高石油价格幅度问题遇到了严重困难。    石油输出国组织绝大多数国家坚持提高石油价格，以补偿它们由于西方猛烈的通货膨胀而遭到的重大损失。    伊朗、伊拉克、加蓬、尼日利亚、利比亚和阿尔及利亚坚持那种能保护产油国利益的提价办法。然而，它们所持的得到石油输出国组织一系列其他成员国支持的立场却遇到了沙特阿拉伯代表、石油大臣亚马尼的顽固反对。    沙特阿拉伯在这里所持的反对意见是由于最大的石油消费国，尤其是美国在会议前夕对石油输出国施加了露骨的压力。早在二十四日白宫发言人就说，美国认为石油输出国组织国家提高油价是“没有理由的”。西方工业国就石油提价将导致通货膨胀加剧问题大肆叫嚷，却回避它们向石油输出国组织国家出口的工业品价格急剧上涨的后果这个问题。在石油输出国组织今天的会议中断后，某些与会者表示希望明天将能取得协商一致的决定。

【合众国际社伦敦九月二十五日电】沙特阿拉伯石油大臣亚马尼今天突然离开陷于僵局的维也纳石油价格会谈，而乘坐他的私人飞机飞来伦敦，他在伦敦立即打电话给他的政府，以便得到新的指示。    沙特阿拉伯官员解释他此行说：“从伦敦进行联系好一些。”    亚马尼在飞机在伦敦希思罗机场降落后几分钟就被带到一个秘密的贵宾休息室去，他在那里打了三十分钟电话。沙特官员说，他同沙特在纽约联合国的代表团和利雅得政府通了电话。    沙特使馆一位官员说，亚马尼计划今天夜里飞回维也纳。

【路透社联合国九月二十四日电】东南亚条约组织理事会今晚商定，“鉴于情况不断变化”，分步骤解散这个八国组织。    这一分阶段解散的决定是在美国驻联合国代表团总部举行整整一天的会议之后发表的公报中宣布的，在场的有国务卿基辛格，由泰国外交大臣差提猜·春哈旺担任主席。    澳大利亚外长唐·威尔西、新西兰外交部副部长约瑟夫·沃尔丁、菲律宾外长罗慕洛的代表以及英国外交大臣卡拉汉的代表也参加了会议。    外交人士说，印度支那战争的结束以及东南亚其他事态发展已使最初设想的东南亚条约组织的重要性减少了。    这一联盟是在一九五五年为了抵抗共产党的侵略而建立的。成员国商定在一旦遇到“其他侵略行动”时进行磋商。    越南战争使东南亚组织陷于四分五裂的状态。英国和法国拒绝以集体行动来支持这场战争，而法国和巴基斯坦则撤出了它们全部的军事力量。    今晚发表的公报全文如下：    一、由澳大利亚、新西兰、菲律宾、泰国、联合王国和美国的部长级代表组成的东南亚条约组织理事会，于九月二十四日在纽约举行了第二十届年会。二、理事会回顾了自从他们上次举行会议之后一年来在条约地区发生的事态发展。他们鉴于东南亚地区的新形势，讨论了东南亚条约组织的作用。他们一方面指出，这一组织在过去许多年内对那个地区的稳定和发展作出了有益的贡献，同时决定，鉴于情况不断改变，现在应当分阶段解散这一组织。三、理事会据此指示秘书长准备一项详细计划，以有条不紊的、有组织的方式完成这一分阶段地解散的进程。理事会认为这一组织曾经从事的许多计划和活动是有相当价值的，可以继续在其他机构的主持下继续下去，可能是采取双边或多边提供技术和经济支持的办法。理事会要求秘书长以及谈判机构进一步探讨这个问题。四、泰国政府在东南亚条约组织存在期间让它的总部设在泰国并对这一组织提供了一切便利条件，理事会对此向泰国政府表示感谢。

【本刊讯】美国《美国新闻与世界报道》九月十五日刊登该刊外事记者梅里克发自新加坡的一篇文章，题为《亚洲的一个欢迎美国人的地方》，摘要如下：    居民主要是华人并由一个强硬的具有社会主义思想的政府治理的这个小小岛国，是东南亚剩下的几个表示欢迎美国的国家之一。    泰国坚持美国部队于明年三月份之前离开。菲律宾政府也在重新考虑它同美国的军事关系。    但是，新加坡的李光耀总理的政府却不仅仅愿意让美国第七舰队的军舰利用它的港口设备进行修理和补充供给品。它甚至表示愿意拨出一处油库供美国人专用。    这并不是说新加坡人特别喜欢美国人，或想同美国结成军事联盟。    他们对华盛顿采取友好态度在很大程度上倒是由于北京的中国领导人所促成的，因为中国希望美国在亚洲保持军事上强有力的地位以对付苏联的影响。人们认识到，没有任何亚洲国家——只有美国——可以对付莫斯科在南亚海域中日益增长的海军力量。好交易新加坡人显示亲热不仅仅出于军事上的考虑。新加坡人是讲究实际的人，他们眼睛盯着美元。而美国海军舰只的来到，意味着国库得到一笔钱。而且，美国是新加坡的最大投资国。有一百五十家美国公司和二十八家美国银行在这里设有机构。    如果新加坡经济——虽然仍是强有力的——在最近几个月里未放慢速度的话，新加坡是不会对美国海军有如此大兴趣的。这个国家的大型炼油厂现在仅生产其日产能力一百万桶的二分之一。电子商品和纺织品的生产也收缩了。    在越南战争期间，第七舰队的船只在新加坡每年要度过三百五十个“船日”。自从那时以后这一数字减为两百和二百五十日之间，但美国海军每年仍要花三百万美元作为用于修理、供应品和燃料的费用。上岸休假的美国水手每年要在新加坡开支达一千五百万美元。苏联的存在俄国船只也使用新加坡的港口。莫斯科由于商船和苏联海军舰只在这里停泊每年要花一千万美元以上。    据海军人士说，俄国人在印度洋有一艘巡洋舰、两三艘驱逐舰、几艘潜水艇和若干艘供应船只。但在新加坡很少见到它们。苏联到这里来的主要是几艘拖网渔船和它们的母船及偶尔有一艘政府怀疑是电子间谍船的船只。    一位新加坡高级官员说：“同俄国人作交易是困难的。俄国人什么也不给。我们从美国那里获得投资，进行训练的援助和销路。”    新加坡作为海军中心是很够格的。这个世界第四大港拥有五个大的和二十三个小的干船坞，这使它成为最大的船只修理企业之一。在炼油方面，它仅次于休斯敦和鹿特丹。    位于马来亚半岛最北端的新加坡在亚洲军事战略方面一直是起着巨大作用的。一个多世纪以来，它是英国在远东的重要堡垒。    东南亚大多数领导人宁愿看到全部美国和俄国军舰离开他们的海域，但是他们认识到让两国都有舰队在那里比只让一国有舰队要实际一些。因此，虽然他们公开谴责美国在位于印度洋的英属迪戈加西亚岛建立一个海军基地的计划，但是私下里却承认在这一地区建立一个美国设施是必要的。    尽管如此，新加坡官员认为，如果他们向美国提供便利，那么美国对迪戈加西亚的需要程度就会减少。政府是现实主义的。    一位西方外交官说：“新加坡懂得，当有朝一日力量对比向有利于苏联方面转化时，也许会迫使新加坡把美国人赶走。如果发生这一情况，美国必须有一个后备基地——迪戈加西亚。”    但是目前美国在这里的地位是建立在牢固的基础上的，而且，只要有助于新加坡本身的利益，美国的地位很可能保持这种情况。尽管美国在印度支那受到挫折，新加坡认为美国是一位可结交的好朋友。

【本刊讯】日本《产经新闻》九月十七日刊登题为《在野党都反对首相演说》的消息，摘要如下：    各在野党对十六日下午三木首相在参众两院全体会议上发表的表明政见的演说，分别发表了国会对策委员长的谈话，均指责说，“对这次国会的最重要问题即克服萧条，没有明确提出任何具体措施”。    各党都提出证据说，“关于政府造成这次萧条，引起岁收缺少三万亿日元的责任，没有采取表示歉意和反省的态度”。同时反驳：（１）不发表经济、财政演说是由于自民党内福田、大平两派相克（社会党）；（２）回避说明一连串的日美首脑会谈（共产党）；（３）重新提出禁止垄断法修正案当然是政府的责任，但是却只字未提（公民党）。    社会、共产、公明各党的委员长今后将从上述各点出发，通过国会的审议来彻底追究三木内阁。    【本刊讯】日本《每日新闻》九月十七日发表社论，题目是《没有反省和魄力的首相演说》，摘要如下：    首相谈现状说，“日本经济面临严重的局势”，“是从未遇到过的复杂而困难的局面”。随后笼而统之地讲了第四次萧条对策的设想。对大量发行赤字公债，也只是说要十分谨慎，使它不成为通货膨胀的因素。    这是政府判断的重大错误。就是说对本年度预算中，已经造成税收不足达三万几千亿日元，毫无反省。的确，这是受到了国际上严重萧条的相当大的影响，但是以此为借口，回避政府自己的责任，这是能够容许的吗？    可以说，国内萧条比预料的要深刻，是政府的措施落后又落后所造成的影响。然而首相对这件事只字不提。政府缺乏责任感和反省的态度。以这种态度来讲乐观的展望，国民是不会真正相信的。    【本刊讯】日本《朝日新闻》九月十七日发表题为《缺少魄力的表明政见的演说》的社论，摘要如下：    三木首相十六日表明信念的演说对国民的不安缺少想深入浅出地向国民说明政府的想法从而广泛地为各界所接受的态度。关于外交问题，总的说，也是平铺直叙的。    首相反复说同时谋求经济措施和物价稳定。确实要追求的就是今后要同时解决这两个问题。问题在于如何解决。当前是不得优先哪一方呢，还是对同时解决有什么神机妙算？这一点，希望听听政府老实的说明。    在外交方面，首相向产油国强烈呼吁推迟提高原油价格。宫泽外相的外交演说也是以此为重点的。    但是如果原油不久再次提价，那么对世界经济，特别对日本经济的冲击则是不可估量的。我国经济以石油为基础的状况，就是在石油冲击以后也没有改变。对事前敲响了警钟这一点要给予评价。同时我们要注意政府为了推迟提价今后将采取什么办法。    除了石油问题以外，首相和外相表明的对外方针中缺乏积极的姿态。

【本刊讯】日本《朝日新闻》九月二十四日发表一篇该报记者草鹿的「短评」，题目是《美国政策和左右为难》，全文如下：．．宫泽外相在联合国大会上的演说，可以说反映了我国在国际政治中所处的痛苦的现状，即这一演说表明了我国一方面要以「同美国保持协调」为基础，同时在许多问题上，正在迸发出「无法追随美国的我国的苦恼」。    首先是朝鲜问题。美国国务卿基辛格在二十三日午前的演说中表明了有关朝鲜停战协定的当事者之间的协商问题，主张采取召开更加扩大的会议，分两步走的设想。听了这一演说之后，宫泽仍然认为对已经完成的朝鲜问题的草稿「无需再加修改」，而停留在强调日美等国向联合国提出的联合提案的决议案中的内容。    宫泽外相可能理解，美国建议的召开扩大会议，在美、中、朝、韩国四国参加之外，自然包括日本和苏联，并认为仅仅从目前的中苏关系上考虑，实现这一建议，还存在着相当的困难。他也可能认为，这样一来，在目前的情况下，与其那样做，不如暂且搁置韩国问题，以呼吁插进一个会议，研究取代停战协定机构的正确性更为上策。    （宫泽）在演说中，在谈到「亚洲形势」的印度支那问题时，刚提到「欢迎印支地区各国，在战后复兴和经济社会开发方面迈出了一步」就停了下来，这可能也是考虑到「同美国协调」的结果吧！在联合国安理会上「重新审理南北越南加入联合国问题」上美国出现了要以韩国加入联合国而纠缠的苗头，对此，我国内心感到难办，这也是事实。在这种「左右为难」的演说中，「对印支问题，那样无情地欲谈又止的态度」，这可能是被（美国）阻止的。外务省人士也承认，这次演说，「语意不清，又无建议，列举条款」，这与往年并无二致。但是，在列举条款之中，如此深刻地反映我国苦恼的在联大的演说，这还是最近所罕见的。这也可以说，表明我国的外交正面临着一 个转折点。    【本刊讯】日本《每日新闻》九月二十四日刊登该报记者长崎和夫的短评，题目是《没有解决悬案的「药方」——宫泽的演说》，摘要如下：    据说，宫泽外相在二十四日联大演说时，自己说出了这次外相访美的主要目的并不在联合国大会的前台上，而在联合国大会的后台，同基辛格、葛罗米柯、乔冠华展开走廊外交。    （宫泽演说）面面俱到，而且是抽象的。针对我国迫在眉睫急待解决的重要问题，甚至连一个令人满意的处方也拿不出来，引人注目的只是单调的对现状的认识和指出问题的重要性。    奇怪的是，在宫泽演说中，具体论述亚洲形势时，谈论的最少，而对遥远的中东、非洲等地却相对地高谈阔论起来。    必须指出日本外交的结构也有问题。战后三十年，日本在国际政治生活中，与其说常常盲从别国，步别国后尘，莫如说，一直把这一点作为「使命」观。但它决不掌握解决自己问题的主导权，而一直停留在担任「配角」的地位上。

【本刊讯】蒋帮《联合报》九月二十四日刊登题为《政府成立工作小组统一驻外机构事权》的消息如下：    行政院蒋院长昨天表示，政府为了加强开展对外工作，统一驻外机构事权，提高工作效率，已由行政院成立了一个对外工作统一小组，协调处理外交、侨务、经济、贸易和国际宣传等工作。    蒋院长在立法院报告施政时透露，这个对外工作统一小组是由有关的主管会合，以经费统一、人事统一的作法，来加强对外工作。    【本刊讯】蒋帮《中国时报》九月二十四日刊登题为《对外工作统一小组的功能》的文章，摘要如下：    蒋院长昨天宣布，最近行政院成立一个对外工作统一小组，专门负责协调有关对外工作的各类问题。尤其在人事和经费方面，今后将积极加强统一指挥和统一运用的功能。    不久前，蒋院长在行政院会中强调，现阶段我们在国际间处境较为艰困，在无邦交国家设立机构不易，每一个驻外工作人员都必须是最优秀的人才，必须彻底摒除以派赴国外工作，作为酬庸和安插的落伍作风。    要提高士气和斗志，正如蒋院长昨天上午在立法院所说的，必须一方面选用精干专才，一方面淘汰少数不称职人员。但是在目前缺乏统一协调的状态下，各派驻单位各自为政，是难以达到这个目标的。这种情况在无邦交国家尤为严重，因为如果在这类地区发现驻外人员不称职，也不能轻易加以调动。

说蒋帮“正处于至危时地”，但“决不摇摆游移”，在任何情况下绝不同我和谈，也绝不与苏有所来往    【中央社台北九月二十三日电】立法院第五十六会期今天开议，行政院长蒋经国在第一次会议中，向立委们提出施政报告。    蒋院长在口头报告中，分析了当前时局和大陆共情，也提到了施政的重点和发展方向。    他指出：当前是一个大动乱的时代，亚洲又是大动乱的中心，对我们来说，是处于至危的时地。但是我们有坚定的立场，崇高的理想和远大目标，只要我们自己坚强，无惧于任何险阻和挑战。    蒋经国院长强调：我们决心要为实行三民主义、弘扬民族文化奋斗到底；决心要为光复大陆国土，拯救苦难同胞战斗到底；决心要为维护民主自由，摧毁共产暴政奋战到底。    蒋院长更明白的说：在世局混沌的大激流中，我们始终操持自己的立国理想、建国目标，我们决不随波逐流，决不摇摆游移，深信跟随领袖的精神指引，我们必能克服一切艰难困阻，获致胜利成功。    他强调，我们深深觉得，愈是世局险恶，愈须坚强意志。一国的生存和发展，不是由外来的情势加以决定，而是决于本身的乐观奋斗。中华民国决坚守民主阵营，无论在何种情况下，绝不与毛共妥协，和谈，也绝不与苏俄有所来往。蒋院长说：我们将关闭这两个大门，不向邪恶低头，勇敢的坚强的奋斗到底。    在外交方面，蒋院长重申我们不变的基本原则：（一）中华民国是中国唯一的合法政府。（二）我们要联合全世界爱好自由人士一起反共。    在报告中，蒋院长很珍惜中美的传统友谊。他说：中美关系不仅仅关系到中美两国的共同利益，也关系到美国今后在世界上所担负的责任。美国是一个以自由民主精神立国的国家，也居于自由世界领导的地位。我国政府曾多次向美国政府表明态度：美国不可背弃盟邦而承认毛共，徒使自由世界对美国失去信心。    蒋经国院长说：我们绝不制造任何核子武器来杀害自己的同胞，这是我们的政治立场，也是我们的政治基础。    蒋院长说：我们研究核能武器，从开始到现在，已经有十七年。我们有了设备，有了人才，有了研究的机构，去年曾提出要制造核子武器的计划。当时他请示总统蒋公，总统说：不必要了。因为我们的战争没有第二个性质的战争，我们战争的对象就是毛共的军队，无论他是来攻台湾，或者是我们攻大陆，所遭遇到的都是自己的同胞。    他表示，这一年多来，我们在大风浪中处理经济问题，一直有赖全民的合作支持，把握着“在稳定中求发展”的政策方向，尽一切力量减少外来因素对国内经济所产生的不利影响。    他说，在全球性的经济浪潮冲击中，我们农工商界确曾遭遇到很多难题，最显著的如：产品滞销、生产萎缩、资金周转困难，以及成本增高而加重了营运负担。针对这些问题，政府随时都在审度内外情势，适应各种需要，作因时、因事制宜的措施。