【法新社纽约十二月二十二日电】美《新闻周刊》今天说，基辛格国务卿认为，只要巴勒斯坦人决心消灭以色列，美国就不可能同巴勒斯坦解放组织进行谈判。    基辛格在该刊目前一期刊登的一篇谈话中说，在巴勒斯坦解放组织同意让以色列作为一个合法的国家存在下去以前，美国不可能建议同该组织进行谈判。    他说：“只要巴勒斯坦解放组织所提的建议以某种方式主张消灭以色列，我们就看不到有多大的希望同巴勒斯坦解放组织进行谈判。”    基辛格说，关于实现中东和平的谈判“现在比一年以前要困难”，但是他相信在实现和平方面有可能取得进展。他说：“我不悲观。”    他排除了以色列对它的阿拉伯邻国发动预防性战争的可能性。他说，以色列领导人知道，“如果战争爆发，就可能引起后果无法估计的局势”。他还拒绝了主张西方抛弃以色列以保证阿拉伯国家向西方供应石油的建议。    他说：“我认为以色列的存在是必不可少的。美国不会就以色列的存在问题进行谈判——到头来欧洲也不会这样做。”    他接着说，他认为石油价格再次猛烈上涨不会是美国在中东采取军事行动的理由。    记者问西方国家由于石油价格而破产会不会是开战的理由，他说：“可以用其他手段避免西方在金融上破产。我们将能找到其他解决办法。”    他在谈到能源危机时说，他高兴地看到法国和西德都“确信，要是不进一步协调经济政策，每一个国家都很可能遇到经济上的灾难，每一个国家都知道，它们无法在单纯的一国的基础上处理经济政策”。    关于美国外交的其他方面，基辛格说，那些批评福特总统和苏共领导人勃列日涅夫最近在符拉迪沃斯托克达成的限制核武器协议的人，必须把它“同在没有协议的情况将会出现的局面比较    ——而不要同理论上的模式比较”。    基辛格说，关于希望从苏联移住国外的犹太人的问题“主要是一个人道问题”。    他说，美国对华关系是“在轨道上”。    他说，“我想在明年”在古巴同美洲半球其余国家，特别是同美国的关系中“将会有一些演变”。    关于第三世界在联合国中的统治，基辛格说：“我想第三世界国家必须承认，它们也生活在一个相互依靠的世界上。它们不可能一方面坚持要先进的工业国家给予合作，另一方面又跟先进的工业国家经常交战——经济战或政治战。”    基辛格说，他在一九七四年“最满意的事”是前总统尼克松的政府和福特总统的政府之间的过渡，并没在同时发生任何外交上的“灾难”。    【合众国际社华盛顿十二月二十二日电】基辛格国务卿今天说，在苏联犹太人移民问题上不可能同俄国人达成一项有约束力的法律性协议。    【路透社华盛顿十二月二十二日电】基辛格在《新闻周刊》今天刊登的谈话中还嘲笑下面这样的报道：美国的武器库存已经很枯竭，因此一旦中东再次爆发战争时，美国没有能力再空运武器到以色列去了。    他说：“我从施莱辛格（国防）部长那里了解到，关于削弱美国军队力量的消息是不确实的。我了解到许多重要类型的武器的产量正在提高。我认为我们完全有力量做必须做的事。”

【路透社波恩十二月二十二日电】西德《明镜》周刊今天说，苏联和美国已在原则上就中东和平解决办法达成了协议，即以色列将撤回它在一九六七年以前的边界。作为回报，阿拉伯国家将保证以色列作为一个国家存在。它说，西德内阁部长们已获悉了这项迄今保密的协议的详细内容。    据说这项协议是在日内瓦谈判成的。    该刊还说，施密特总理已秘密同意：如果重新爆发中东战争，只要它不是以色列挑起的，美国可以利用它在西德的军事基地向以色列转运军需物资。    该刊说，内阁的讨论使埃及把它的大使召回开罗作汇报，因为他未能从西德外长根舍那里得到正式消息。    据《明镜》周刊说，根舍两周以前拒绝告诉埃及大使，如果中东重新爆发战争，是否会使西德政府放弃它对中东采取的中立立场而通过美国对以色列给以间接支持。    但是西德内阁认识到，如果中东重新爆发战争，它是无法断然不让美国利用在西德的军事基地向以色列转运军需物资的。    《明镜》周刊说，只有在以色列发动先发制人的打击主动挑起新战争的情况下，才会不让美国使用这些运输设备。

【美联社纽约十二月二十三日电】福特总统担心，除非取得外交上的进展，否则中东发生一场新的战争的危险是很大的。参议员汉弗莱觉得，“如果以色列发动一场先发制人的袭击”，那将是以色列在同它的主要供应者美国的关系方面的“一个巨大错误”。    《新闻周刊》昨天发表了华盛顿的这些意见，据它说这是一篇关于上周福特向国会领导人介绍对外政策情况的独家报道。    《新闻周刊》说，福特对议员们说，在一场新的冲突中，美国能够向以色列提供的援助是有限度的。《新闻周刊》根据国会人士的讲话引总统的话说：“我同具有不同意见的各种各样的人谈过话。大家都认为，除非取得一些进展，否则发生战争的可能性是非常大的。如果发生战争，我们可以预料会再次禁运石油，而且可能同苏联对抗。”    国务卿基辛格插进来说，一次新的日内瓦会议“是否会成为取得解决办法的讲台，那是值得怀疑的……但是我们的以色列朋友可以起很大的帮助作用”。    《新闻周刊》报道说，至于美国卷入一场中东新的冲突，行政和立法领导人都认为，卷入以提供武器为限——而不投入人力。    《新闻周刊》说，福特在这一点上同参议院军事委员会主席斯坦尼斯意见一致。该刊还说，福特说：“我们已告诉以色列，（在援助方面）我们有一点是必须考虑的，那就是美国地位将会怎样。”斯坦尼斯问道：“是不是只提供武器而不投入美国人力？”福特作出了肯定的答复。但是总统补充了这样的告诫意见：“以色列人觉得钱和军备得来容易。我认为这是有限度的。”    长期来支持以色列的参议员汉弗莱插话表示了这样的担心：在美国舆论中可能出现反以色列的情绪。他说：“我告诉以色列人，他们必须相信我们和基辛格国务卿。如果以色列发动一场先发制人的武装袭击，那在对美关系方面将是一个巨大错误。他们必须相信我们，但是以色列人也须有所行动。”

【塔斯社莫斯科十二月二十一日电】题：《消息报》评日内瓦和近东危机    《消息报》认为，“日内瓦会议应尽可能快地复会”。    该报评论员库德里亚夫采夫指出，近东局势仍有爆炸性的危险。他写道：“近东之所以保持着这种局势，是由于以色列统治集团不顾在联合国大会第二十九届会议关于近东危机决议中得到明显反映的世界舆论，继续对黎巴嫩进行实际的侵略，甚至以使用核武器来威胁其他阿拉伯国家，首先是叙利亚，从而暗示以色列准备生产核武器。”    《消息报》评论员接着写道：“由于感到世界上绝大多数公众都主张日内瓦会议尽快复会，以色列侵略者及其国际上的唆使者企图说服埃及进行单独谈判和单独签订协定，暗示说，埃及将收复西奈半岛被占领的土地作为对同以色列签订最后协定的交换。侵略者力图以这种手法来分裂阿拉伯国家的大家庭，放手在西奈行动，把自己的军事力量转向叙利亚和黎巴嫩。这种手法的目的是使巴勒斯坦阿拉伯人民失去阿拉伯各国的支援。”库德里亚夫采夫强调指出：“以色列必须放弃分裂阿拉伯国家的企图。拉巴特会议表明，阿拉伯国家在要求消除以色列侵略后果这一点上是一致的。以色列企图无视巴勒斯坦阿拉伯人民合法组织——巴勒斯坦解放组织是同样没有希望的。”

【德新社开罗十二月二十二日电】苏联国防部长格列奇科今天意外地到达这里，政治观察家们未排除这样一种可能性，即他的访问同担心以色列可能会对叙利亚发动先发制人的战争一事有关。    这些观察家说，格列奇科的访问可以被理解为表明苏联在这种情况下对阿拉伯国家的支持。    为人们所讨论的另一个可能性是，他的访问可能同为即将到来的苏共总书记勃列日涅夫的访问所作的准备工作有关。

【美联社波恩十二月二十二日电】施密特总理在今天发表的一项谈话中说，如果石油问题或其他危机危及世界和平的话，美苏两国进行军事干涉是可能的。    但是他强调说：“这两个世界大国在目前用军事措施或其他武力措施联合干涉石油市场的可能性是极小的，因为这两个国家国内的能源现在是够用的。”    他又说：“但是人们必须记得，一九五六年苏伊士危机以及此后其他危及世界的危机都是通过两个大国的部分公开、部分隐避的一致行动解决的。”    施密特的谈话是对西德商界的《商业报》发表的。他被问道，是否有人正在策划对产油国采取军事行动。    他回答说：“肯定有人正在考虑这一点。联邦政府是不属于他们的。我们将不参加这个行动。”    施密特说，在石油价格猛涨一年以后，世界经济需要加强国际合作以避兔崩溃。    他说：“国际上采取共同的预防措施，是世界经济继续正常运转所绝对必需的。”    记者问施密特，他是否认为苏联和美国可能实行大规模的联合，“以便约束原料生产国，把它们同世界经济联系起来”。    他说：“如果由于石油问题（不管是否同中东危机有关系）而形成的新的危机危及全世界的话，我认为这种干涉也是可能的。”    施密特没有说明他所说的“石油问题”是什么意思，他可能是指阿拉伯恢复石油抵制的可能性。

【本刊讯】西德《联邦国防军新闻公报》十二月十八日刊登西德国防部长勒伯尔写的一篇年终总结文章，摘要如下：    今年即将结束，就此机会我们来作个总结。过去的一年使每个对我们的安全负责的人不得不发愁的首先是经济问题。例如能源危机和通货膨胀引起的费用增加。只有北大西洋联盟各国联合起来才能解决这些困难。同时我们必须考虑到，经济危机能够迅速扩大成为政治危机。我不是想惹起灾难。但是，由于那些因素，世界的安全状况在近几个月来十分肯定地不是变得较为稳定了。近东危机至今还包含着对世界和平的最大危险。    美苏两大国在限制战略原子武器的谈判中前进了一段路程。核能力的持久平衡将会是世界和平的一个稳定的因素。但是这样的协议不能防止局部的冲突。塞浦路斯危机表明了这一点。    北约二十五年来在我们的大陆上防止了战争，我们的公民并没有足够清楚地意识到这一点。对许多人来说，和平已成为过份理所当然的事了。因此我必须一再强调指出：没有联盟，没有共同的防务，我国和欧洲就没有安全。    华沙条约的威胁，东方加强了的军备努力，迫使我们不能放松防务努力。在维也纳进行着限制军备谈判的情况下，这一点在我国许多人看来不是立即可以理解的。人们往往看不到，这些谈判不是裁军，关于缓和的会谈还不是缓和。只要没有取得具体的结果，放松一下防御决心就会危及我们的安全。    美国随时准备为联盟的欧洲伙伴提供核保护。美国武装力量驻在我国是美国保持西欧自由的决心的保证。我们欧洲有义务对防务作出我们自己的贡献。在行将结束的一年，西欧伙伴国力图加深并扩大它们的合作。

【美联社联合国十二月十八日电】英国驻联合国大使今天说，苏联在本届联大起的作用是不恰当的，但是“当然有十分令人生厌的价值”。    艾弗·理查德大使在一次记者招待会上说，成为对比的是，美国对联大“多数的专横”的抗议却导致了一场有价值的辩论，这场辩论在有益和和解的气氛中结束了。    他说，二十九届联大今天闭幕，“再次暴露了俄国人在关于一些实际问题，特别是世界在今后十年所面临的经济问题的任何有意义的对话或讨论中，坦率地说，提不出什么东西来”。    他说：“对社会主义国家，特别是苏联来说，这届会议确实是一次很糟的会议。”    他说，苏联的表现“完全预料到了，其调子是保守的，内容则是风马牛不相及”。    理查德说：“难以回想起作为一个整体的苏联在任何重大问题上的表现对就经济方面的冲突——例如与穷国的贸易关系——进行对话或者对第三世界要求建立的‘新经济秩序’很有益。”    他说，在向发展中国家提供援助的问题上，苏联人除了把这些国家存在的问题归罪于西方——“这不是分析目前世界政治的一种深谋远虑的办法”——外，无其他话可说。

【合众国际社尼科西亚十二月十五日电】塞浦路斯希族官员们本周末说，苏联的影响正在塞浦路斯逐步增大，目前集中精力修建一个新的简易机场来取代自从夏天战争以来一直关闭的国际机场。    交通和公共工程部的司长卡扎米亚斯谈到俄国人时说：“我们看到现在他们对向我们出售东西有更大兴趣。”    他说，塞浦路斯已经第一次为利马索尔港购买了苏联的起重机，俄国人表示愿意以较好信贷条件提供一种较好价格以及派专家对在职人员进行训练。    一位政府官员说，美国和英国由于在七月二十日土耳其入侵期间无所作为而把塞浦路斯推到苏联一边。    他说：“塞浦路斯正在被推向苏联，但是我们还没有走得太远。现在还不太迟。”    塞浦路斯航空公司的总经理安·萨瓦说，俄国已经表示愿意向这家公司提供苏制客机，以供在拉尔纳卡的新机场和象希腊、黎巴嫩和以色列这类邻国之间使用。    他说，英国政府最近已经提出要向塞浦路斯航空公司供应“子爵式”８１０客机。一位官方人士说，塞浦路斯希族政府正在利用俄国的建议作为对西方（主要是英国）施加压力的手段，以便使现在由联合国部队把守的国际机场重新开放。

【塔斯社莫斯科十二月十七日电】题：《真理报》：北大西洋公约组织硬要充当塞浦路斯问题的“调停人”    《真理报》评论员弗·德罗勃科夫今天写道：“人们认为现在提出的要使北大西洋公约组织起塞浦路斯问题‘调停人’作用的建议是抱有非常明确的目的的，目的之一就是要使希腊无论如何回到该集团军事组织中来。”    评论中说：“塞浦路斯事态表明，北大西洋公约组织的‘斡旋’只能把问题引入死胡同。北大西洋公约组织现在的‘倡议’是再次企图把自己的意志强加给塞浦路斯，同时也是强加给希腊。”

【本刊讯】波恩十二月十九日消息：西德外交部长根舍十二月十九日向西德联邦议院发表政府声明，摘要如下：    我现在想向你们报告一下一九七四年十二月十二日和十三日北大西洋公约组织外长会议的结果。    这次外长会议除了讨论了一系列老问题以外，主要讨论了两个重点问题：第一是美苏符拉迪沃斯托克协议；第二是盟国经济发展和防务能力之间的关系问题。    一、就此而言，这次布鲁塞尔会议的议题是同十二月四至六日德美华盛顿会谈和欧洲九国首脑会议有联系的。    二、我们在布鲁塞尔全面讨论了目前的经济形势对防务政策的影响。我们明确了这样一点，即经济困难不仅会引起社会的从而是政治上的衰弱，而且还可能给我们的安全与防务政策带来危险。    联邦政府明确地表示了它的立场，即不允许牺牲盟国防务准备和防务意志来谋求内政问题的解决。    三、美苏符拉迪沃斯托克协议含有对稳定战略核武器方面的均势的积极的可能性，并对东西方关系从而对我们的防务和缓和政策有广泛影响。盟国的多边以及双边的缓和政策必须适应这一点。    四、假如欧洲盟友疏忽他们的常规武装力量，那么符拉迪沃斯托克作出的预先协议就会出事，缓和的成果就不会受到促进，而是受到危害。    欧洲集团中的欧洲各国国防部长的中心议题是这样一个一致的呼吁：在安全和防务方面通过具体的措施来改善欧洲的合作。    一方面鉴于北约欧洲的大多数国家的危机式的经济状况，另一方面鉴于华沙条约不断增长的防务努力，这一点被称作是时代的命令。为了维持东西方之间相对的力量平衡，必须改进合作。    明年和明年以后，欧洲集团在协调实际合作的活动方面将起特殊作用。北约下一个五年计划时期的武装力量计划的制定，建立在始终有效的灵活反应和前沿防御的战略之上。    这个战略的存在和功能以坚持所谓的三位一体为前提，也就是说坚持常规武器、战术核武器和战略核武器的结合。    五、维持常规威慑以两样东西为前提：我们在经济上保持稳定；欧洲各国人民在政治上保持着共同防务的决心，并且也随时准备为此承担负担。    必须加强我们的安全体系在什么地方也不许削弱的意识。只有这样，联盟才能完成自己的功能，即实现只有在其坚实的基础上才能推行现实的缓和政策的安全。现实的缓和政策不是隐瞒华沙条约的军备努力，而是跟它相适应。    我们将继续我们的努力，以便在我们同苏联以及华沙条约组织其他国家的谈判和接触中不断改善东西方关系。    可是，（会议）也一致认为，安全是缓和政策的前提。考虑到（象公报中说的）华沙条约军事力量的增长，我们一致认为，必须保持我们自己的旨在防御的军事力量。

【本刊讯】英《泰晤士报》十二月二十日发表题为《印度北面邻国的疑惧》社论，摘要如下：    年轻的不丹国王在这次访问新德里的时候自然会是忧心忡忡。今年九月，他以并不高兴的心情看到同他一样身为君主的他的亲戚锡金国王被剥夺了实权。现在也许打算对他的独立地位也来一次这样的冲击了——这种前景一定在他脑海里占主要地位。诚然，不丹在印度面前的独立程度要比锡金在印度今年采取行动以前的独立程度大得多。不丹在联合国有代表，在德里和达卡也被准许设立使团。锡金时时刻刻意识到自己国土上驻扎着印度军队，而在不丹，没有这种占领军，只有印度派去担任训练任务的部队。然而，今年九月印度决定把锡金牢牢置于印度控制之下这件事，自然而然使不丹和尼泊尔感到不安，这是不无理由的。    尼泊尔名义是独立国，但是，尼泊尔首相在一星期前从南斯拉夫回国途中经过德里的时候遭了一下敲打。对他的指责是说他的政府采取反印态度。对不丹政府提出的也是这种指责。印度人会说，由于他们印度人所处的自从一九六二年中国进攻以来显而易见的战略环境，他们有理由要求喜马拉雅地区的国家对印度友好、听话。只要有了这种友好关系来支撑印度的安全，也就不会再对尼泊尔的独立地位有什么侵害或者再对不丹施加什么限制。    无论是对不丹还是尼泊尔来说，这种论调都不大可能解除疑虑。在今年九月不丹成为印度的“联系邦”的时候，尼泊尔马上就有了反应：加德满都发生了反印示威。不丹的敌对情绪没有这么露骨，但是在暗地里一样强烈。它们两国都倾向于从锡金事件中得出这样的结论：印度由于对喜马拉雅地区放心不下，加上害怕中国，所以就想要逐步确立它的政治控制，从锡金开始，接着在不丹和尼泊尔也将这样做，虽然方式不同。    的确，只要国家地位有些模糊，就容易发生冲突。例如，尼泊尔二十年来一直试图在中国同印度之间取得缓冲国的地位。由于在开始作这种尝试的时候印度在尼泊尔的势力较强，所以，尼泊尔为了达到平衡而倾向中国的做法就显得用意比较深，因此在印度人看来是可疑的。近几个月来，不丹表示它应该在伦敦、巴黎和波恩设立代表机构，这也是想要确立一种有限的独立地位；而这同样也引起了印度的猜疑。锡金有一度被怀疑想采取一些这样的行动来对印度取得较大的独立性，于是就招致了那些最后使锡金国王失去了地位的政治行动。按照理想，如果印度同中国改善了关系，喜马拉雅地区的国家就应该能取得稳定和独立。印度人有理由可以抱怨说他们想同北京改善关系的希望没有从中国首都得到任何相应的表示。印度对锡金的兼并的确遭到了中国人的斥责，说这种行动同苏联入侵捷克斯洛伐克一样恶劣。中国人的这些话不能作为了解他们本身对这个地区的兴趣的依据；这些话仅仅是为了叫印度丢脸。不过，中国以外的许多国家认为有理由对印度在锡金的行为感到遗憾，而且，要是对不丹采取类似的行动，也同样会有许多国家感到遗憾。

【印报托新德里十二月二十二日电】不丹国王吉格梅    ·辛格·旺楚克结束对新德里四天的访问时受到热烈的盛大欢送，访问期间他同印度领导人就范围广泛的问题进行了“有益的”会谈。    【印报托新德里十二月二十二日电】在不丹国王吉格梅·辛格·旺楚克结束对德里的五天访问时发表了一项联合新闻公报。公报清楚说明，印度和不丹双方在对外政策方面恪守一九四九年的印不条约。    不丹国王同印度总理英迪拉·甘地夫人举行了会谈。双方对于不丹和印度两国在重大国际问题上的“完全一致态度”表示满意，并重申双方坚决认为，经常进行磋商和密切配合是为实现两国的共同利益所必不可少的。    双方商定了进一步加强两国之间各种级别的接触和互访活动的措施。关于两国的防御和安全问题，不丹国王和甘地夫人对两国间现有的安排表示满意。联合新闻公报说，“双方重申，两国政府对有关两国安全的一切问题持共同态度。”    联合新闻公报中还说，两国对于在国王访问德里期间讨论的范围广泛的双边和国际问题，“见解完全一致”。    公报说，双方一致认为，“两国多年来在各方面发展起来的多方面合作和配合的做法应该进一步予以巩固”。

【印新处新德里十二月二十一日电】据印度联合新闻社报道，英迪拉·甘地总理今天号召她的党员团结起来，粉碎反对党搞的关于国大党政府无法度过目前的经济危机的宣传。    在本届议会会议结束时在国大党议会党团告别会议上，甘地夫人和国大党主席巴鲁阿都要求国大党党员同他们的选民保持密切联系并争取不断修改选举法。据报道，甘地夫人在会上说，“人民同我们站在一起，他们对我们为制止物价上涨所作的事表示感激。”    总理非常认真地注意到一些国大党人鼓励反对党的活动。她说，反对党正从政府遇到的困难中捞取政治资本。    总理并不否认国家正面临“困境”。这大半是由于国际经济危机造成的。对那些批评她的政策使得工农业生产下降的人，她问道，这些政策是否也应对其它国家——包括先进国家在内——所遇到的同样的困难负责呢？甘地夫人同时指出，电力、煤炭和铁路运输情况都有所改善。春季作物收成良好。她还说，秋季作物的收成也相当好。她说，政府正尽最大努力解决经济问题。她号召工厂和农场的工人努力增产，同时政府正在最后制定在人民当中有效分配必需品的计划。一些中间人大肆操纵物价。    【法新社新德里十二月十九日电】根据印度舆论研究所在四个大城市所进行的民意测验表明，印度总理英迪拉·甘地夫人的名望在十二月十日降到八年来的最低水平。    昨天在这里公布的民意测验的结果表明，曾在一九七二年一月享有最高名望的甘地夫人的名望在九月以来的第四季度里已从百分之六十三下降到百分之五十九，下降了百分之四。    在马德拉斯、孟买、加尔各答和新德里的有文化的成年人中进行的民意测验表明，对这位总理印象好的占百分之三十三，印象特别好的占百分之十一，印象不好不坏的占百分之二十三。印象坏的占百分之二十一，印象特别坏的占百分之七，没有意见的占百分之五。    在这些城市中，马德拉斯支持甘地夫人和她的各项政策的人最多，新德里批评她的人最多。

【美联社东京十二月二十三日电】一九七五年，亚洲大部分国家在经济上将是个萧条之年，但是在政治上情况将会有所好转。    经济形势完全不是光明的：在象印度、孟加拉国和巴基斯坦这样的穷国存在着饥饿和饥荒；在比较舒适的国家失业日益增加，生活费用的指数猛烈上升。    但是，虽然灾难越来越多，但亚洲人在外界的某种帮助下似乎正在学会彼此更合理地相处。    印度和巴基斯坦已经为和解采取了步骤，这可能导致明年恢复两国之间的正常关系。这在很大程度上要归功于巴基斯坦总理布托。    虽然在越南和柬埔寨战争继续在夺去人的生命，但是小小的老挝却通过以前敌对党派组成联合政府取得了和平。明年的前景变得光明了，因为人们发现，由共产党和温和派来治理的这种安排是行之有效的，尽管促成这种安排的主要人物，首相梭发那·富马亲王因病长期不在国内。    一百万苏联军队和人数不详的中国士兵，在五千英里长的中苏边界上互相紧张地对峙着。但是，相互担心和交战状态的程度显然已经下降。一九七五年是否会取得进展将取决于是否能就撤走双方敌对的军队达成协议。    亚洲继续保持平静的前景在很大程度上取决于是否能保持大国    ——苏联、美国和中国——在这个地区的平衡。    中国同西方搞缓和的政策——尤其是同美国和日本缓和的政策    ——没有发生任何重大的改变。一切迹象表明，一九七五年情况会大体上一样。    日本在今后几个月的经济增长率有可能是零，这是不寻常的。通货膨胀、非常高昂的地价以及石油价格的日益上涨，象在其他地方一样已经造成了不良后果。    然而，尽管存在这些阴郁的事实，但是日本在进入一九七五年时是谨慎地抱有希望的——不仅在经济上，而且在政治上。这种希望是由于任命三木为首相而激发起来的。三木代表廉洁政治和改革的势力。在国际上，三木的目标是保持同美国的密切关系，同时更加接近北京。    在相邻的南朝鲜，前景是反对朴正熙总统一人统治的浪潮越来越高。学生、基督教徒和少数派议员打算加紧要求恢复一九七一年以来被取消的自由。    【德新社新加坡十二月二十一日电】（年终专稿）东南亚的政局正处在一个转变过程中。    尼克松的长远前沿战略把这一地区看成是美国最西边的防务圈的十分重要的战略前沿地带。    就此而言，泰国和南越连同香港被看成是西方的桥头堡。    包括菲律宾、印度尼西亚、新加坡和马来西亚在内的外围地区在政治上是稳定的，完全有可能抵挡住中国的影响。    现在，军事行动只限于在印度支那——越南和柬埔寨发生。    在其他地方，两个对立的体系“正在争高下”，大致就象印度和中国在五十年代所作的那样。    但是虽然印度已经明显地在这场比赛中比输了，然而，东南亚有一切理由期望获得成功。    在这场比赛中，印度尼西亚是东南亚的“旗舰”。    虽然这个国家有丰富的石油和天然资源，但是，这个世界上的第五大国却一直没有能够消灭其亿万人的极端贫困状况。    结果完全取决于印度尼西亚能否足够迅速地开发其富源来防止社会问题激发一场革命。这场革命只会是一场共产党革命。    驻在东南亚的外交官们认为，一九七五年将是决定性的一年，并且指出，世界经济危机必然会加速一切局势发展的进程，不管是向好的方面发展还是向坏的方面发展。    在泰国，新的一年将在选举出第一个议会，有机会建立一个摆脱封建主义枷锁的民主政府的情况下开始。    印度尼西亚也正面临着考验，这场考验将决定它是能够保持其经济发展速度呢，还是它的经济将象气球一样爆炸。    对于马来西亚、菲律宾和新加坡来说，主要问题是要在不发生社会或政治动乱的情况下度过经济危机。

【本刊讯】香港《远东经济评论》（英文）十二月十三日刊登詹姆斯·劳里的一篇华盛顿通讯，题为《分期的和解——强国的三角关系》，摘要如下：    这里的观察家认为，福特总统明年访问北京的协议，是中国对美国施加的压力，要美国赶快定出一个明确的计划去解决台湾问题。而且，如果这个协议并不附有美国总统将会试图使中美关系升级的默契的话，中国会赞同福特的访问也被认为是值得怀疑的。    虽然白宫否认，对福特的访问没有先决的条件，但显得很明白的是，在中国领导人最近与美国国务卿基辛格的会谈中，台湾问题和中美关系问题是他们优先要谈论的题目。北京认为自上海公报发表后的三年以来，外交进展的步伐是太慢了，它现在希望美国履行与中国关系的完全正常化，并且摆脱台湾。    据认为，中国人希望福特定出一个改造美国与台北政权关系的时间表，作为明年最高峰会谈的一个最起码的要求。虽然基辛格在北京访问期间曾经表示中国人在外交上非常圆滑，不会“强迫”美国，但他后来确实承认，总统的一项访问“为新的协议产生了激素”。    直至现在，美国官员很少操心去寻找一种相互之间可以接受的方法来解决台湾问题。虽然政府内的每一个人都懂得美国迟早将要与国民党中国的蒋介石总统决裂。    迄今为止，基辛格对于与中国的这种异常的半官方状态的关系看来十分满意。联络处级的关系似乎提供了美国所要求的贸易和文化的交流和政治接触。    更为重要的是，基辛格通过促使中美关系更靠近而获得了他所希望得到的反对俄国人的杠杆。大家都知道，基辛格主要是根据他为国际安全所制订的三角均势的方式来观察中国的。一些官员十分怀疑匆匆与中国建立大使级关系对美国是否会有什么好处。    如果福特总统到中国的访问要证明有意义的话，政府中的中国问题专家就必须改变他们的问题的次序和加紧解决台湾问题。    第一步将是根据上海公报的保证进一步减少仍然驻在台湾的美军人数，该公报确认“撤出美国军事力量和军事设施的最终目标”。五角大楼计划在一九七五年四月以前撤走最后一个Ｆ—４型喷气战斗飞机中队。自上海公报发表后，美国军队人数已从九千减到四千。    这里的观察家认为中国宣布放弃使用武力是促使谈判成功的关键。虽然上海公报主张对统一的问题采取“一种和平的”解决办法，但是北京从来没有作出任何保证。    那些在中国和美国可以走向建立完全的关系之前必须解决的法律和政策问题是非常多的。    日本等国对待北京和台北的方案无疑可以借鉴。不同之处在于对这个蒋介石的海岛历史上的承担，而且即使在现在，美国也不愿放弃这个岛。

【合众国际社华盛顿十二月十九日电】参议院外交委员会今天设午宴招待中华人民共和国驻这里的联络处成员。    这个委员会的即将卸任的主席、参议员富布赖特是东道主。    富布赖特说，他举行这次午宴是为了对最近访华的这个委员会的很多成员——包括他自己    ——所受到的款待表示感谢。

【合众国际社东京十二月十八日电】据共同社报道，日本一家电影发行公司的经理十八日在北京说，他已就日本进口中国影片问题同中国达成协议。    共同社从中国首都发出的一则报道说，东和电影公司经理川喜多长政是在一次记者招待会上透露这件事的。川喜乡长政和他的妻子应中国人民对外友协和国家电影委员会的邀请，正在访问中国。    报道说，根据这顶协议进口的第一部中国影片将于明春在日本上映。

【法新社香港十二月五日电】此间美国贸易与工业界人士认为，今天的石油危机很可能为明天中美两国关系更加密切提供了机会，因为日益发展石油生产的中国，和世界最大的石油消费国美国，可能会发现互相都有需要。    美洲银行驻香港的亚洲代表机构所出版的月报《中国要览》称：“石油价格的暴涨，几乎一夜之间就使石油成了中国最重要的出口商品之一。”    美洲银行副总经理兼驻亚洲代表索波尔说，中国突然发现它具有一种非常强大的武器——石油，来达到它的外交、战略和经济目的。    在外交上，通过对日本、泰国、菲律宾以及香港出售石油，中国已在世界范围内赢得了朋友，影响了人民。    在战略上，中国非常不愿意日本和美国出于能源供应的需要，而帮助苏联开发正好沿着中国北部边界的西伯利亚石油资源。    但中国发展石油工业，意义最大的还是在经济方面，这不仅有利于它本国的经济，也有利于同它友好的国家的经济。    据保守的估计，中国陆上石油储藏量达到三百亿吨，近海石油储藏量（尚待确定）恐怕还将数倍于此。    短短数年内，中国依靠自己的力量，把石油产量从一九六三年的七百万吨提高到一九七一年的三千六百七十万吨，一九七三年又增长到五千万吨，今年预计达到七千万吨，即大约日产一百四十万桶。    令人高兴的是，中国在最近一届广交会上，对西方技术设备表现了“十分强烈的兴趣”。同时，在过去十二个月中，已向美国购买了大约一千万美元的石油勘探和钻探设备。    具有重大意义的是，若干美国石油专家在过去几个月中访问了北京，概要地介绍了他们可以提供的服务与设备。    这一趋势已在朝着中美更大合作的方向发展。若干美国大石油公司也在同中国增强贸易联系，促进美国石油化工工业技术对中国的销售。

中国能够在农业产量方面，保持几乎连续十二年的不断增长。一九七二年的产量，比一九七一年的二亿五千万吨产量顶峰，下跌了百分之四；但是去年产量不仅补足而且超过了这个数额，创下了新纪录。    在这样的背景之下取得的成就是更令人惊奇的。对贫穷的农业经济来说，连年干旱就是饥荒，这是传统的规律，但是，在这里，虽然发生了严重、广泛的干旱，农作物不仅得到保存，收成甚至增加了。    然而，所有这些成就都在这块曾被称为“饥荒之地”上取得了。饥荒的痛苦铭记人们心中，因而青年人绝不允许忘记过去：通常的最坏的食物都吃光了，人们只好吃树叶、草，甚至树皮；变卖所有家当（包括妻子儿女）；最后，便是逃荒、行乞，或者是抢劫；那些已注定要死亡的人对那些已奄奄一息的人进行仁慈的处死；食人肉充饥风行；最后死亡人数以十万计，甚至以百万计。    如此深刻程度的饥荒，在一九四九年之前，是中国特有的一种病症。这种病症已经治愈了，首先由平均分配（在一九五○年代后期的凶年，中国有很多人吃不饱，但无人饿死）；其次由于生产增加。    中国人跳出这个苦难深渊，主要是由于他们牢牢确信世界上没有粮食问题，有的只是政治问题——这就是，人类如何组织它的社会，亦即是组织它的经济。    在中国的第一步就是平分土地。这也是使农民信任革命的承诺的必须走的一步。中国共产主义者的真正胜利，就是他们引进了农业合作化，而当时农民们对合作化的根本概念，几乎完全是陌生的。    毛泽东理解农民、相信农民，相信他们总会认识到他们的真正利益，因而对合作化道路所给予的机会就会作出响应。    一九五○年代之后，中国已将农业作为经济发展的基础。轻工业直接为农业服务。在人民公社广泛发展轻工业，吸收公社的劳动力，同时减轻田间工作的负担。重工业虽然是重要环节，但是位居第三。    保持整个庞大而又复杂的制度向前进展的主要动力是什么呢？当然，首先是由于构成中国更大的社会的无数个人民公社。    毛泽东的一条最基本教导就是：生产中的每前进一步，都应该在农民收入的改善上反映出来。    这样，就是以直接的物质鼓励为动力一一“从各尽所能到按劳取酬”。不过，并非仅仅如此。中国人已开始谈论到他们发展农业的手段是“一场人民战争”。这句话是有提示性的。    美国心理学家詹姆斯指出，人类需要相等于作战的一种精神，看来中国人可能已经在他们对社会承担的义务中找到了这种精神。他们主张人类有克服自然环境的创造性的优势。    中国的方法切合到什么程度了呢？当然，无可怀疑的是，对于全世界农民群众来说，中国的农村可能象是千年来的梦想境地。中国人的经验指出，农民依恋他们的土地是环境使然，农民关心的不是土地所有权而是生活。一旦他们相信这是前进的道路，他们便愿意合作。    “合作化”的成功，将有希望解决农业的矛盾，使那些传统地同小块农田相联系的精耕细作经营的农田，发展成大规模机械化的农场。    这艘借以逃避日益高涨的饥馑恶浪的社会救生船——如果你喜欢的话，可以称之为毛泽东方舟——假如就是对世界农业国家的回答，那么，搭上这艘船的跳板在哪里呢？    中国农村的发展，没有一样不是一九五○年代印度社会发展计划所能预见的。但是在印度信用贷款和技术的利益，就好象滴在沙土上的雨水，全部被地主和富农吞没了。如果增加生产的障碍不在于无知，而是受到传统的农村特权阶级势力有目的地抵抗或者独占这些利益，那么，即使对增产的研究或者设立许多农业机构，都是通不过这些障碍的。    中国人首先是摧毁并夷平了这座社会权势的金字塔，并在它的废墟上建筑起他们的新社会。在中国人所走的道路之外，可能还有其他的道路，但是迄今还没有发现。    （续完）