1974-11-29

第 1 版

1. 福特向国会领导人介绍美苏会谈情况

【美新处华盛顿十一月二十六日电】白宫(内森)十一月二十六日新闻发布会:    武器内森引用总统十一月二十六日对国会两党领导人的话说:“据我的可靠判断”,俄国人“对武器竞赛感到深为不安”。总统是在回答一名议员的问题时这样说的,那个议员问为什么苏联同意对整个运载系统作低于他们的计划数字的限制。内森引用总统的话说:“如果我们不同意这一点,将会出现一场费用高得难以相信的新的武器竞赛。协议会使他们得到一种防备我们的安全和稳定,我们也有这种感觉。勃列日涅夫担心疯狂的武器竞赛。这使双方得到了充分的安全。”内森说,总统对议员们说:“经过非常艰巨的讨价还价之后我们同意了相等的做法。”    虽然福特透露了符拉迪沃斯托克协议中所包含的数字,但是他要求加以保密,直至他和勃列日涅夫交换了使数字正式化的书面信件为止。内森说,总统把这项协议说成是“负责的”,并说,它的纯粹的结果是,“对运载系统和多弹头分导重返大气层装置已规定了严格的限额”。    协议得到了国防部长施莱辛格和参谋长联席会议主席布朗的赞同。对它的条款的查核将由国家的情报系统进行,总统说,这种系统“非常先进”,在某些方面胜过就地视察。总统认为,商定的数字“在目前情况下是最好的”。协议不是减少武器,但是“你必须在某处开始。我们规定了限度。限度低于俄国准备的计划,但是略高于美国的计划。如果我们以后能够通过谈判加以削减,我赞成。首先你得确定一个限度”。总统对国会领导人说,第一天的会谈在十一月二十四日早晨结束了,“没有达成协议”。当天晚些时候,“取得了突破,到中午的时候,我们达成了关于限制战略武器会谈的协议”。内森在回答问题时说,协议对使现有的运载系统现代化作了些限制,他说,他不能作全面的答复,但是他列举了在第一个限制战略武器会谈协定中的重建发射井的规定,他说,限制是在那个方面的。内森说,在限制战略武器会谈方面的问题解决以后,总统和勃列日涅夫讨论了中东、欧洲安全和合作会议以及俄日天然气计划等问题。日本—朝鲜总统还向这些领导人介绍了他的远东之行的前两部分。他说,在他访问日本时“我们进行一些礼仪活动是非搞不可的”。他解释说,他是同日本政府进行了会谈,而不仅是同田中先生。他说,田中的离职不影响这些讨论,因为日本政府是在意见一致的情况下行事的。日本人同意在食品和能源方面进行合作,而且总统敦促他们不要在北太平洋过分捕捞鱼类并允许进口美国的牛肉。    福特说,美国应继续履行对南朝鲜军事现代化计划承担的义务,他讲道:“如果我们这样做,我们就能阻止北朝鲜。”总统认为非军事区的坑道事件是对停战协议的明显违反。他还说,自从他上次(作为议员于一九五三年)访问南朝鲜以来,南朝鲜的经济取得了惊人的进展。

2. 外电评邓副总理同基辛格会谈

【德新社北京十一月二十六日电】美国国务卿基辛格今天在这里同邓小平副总理和乔冠华部长举行了一次工作会议,他说会谈是建设性的和认真的。    早些时候,这位副总理和基辛格都说在华盛顿举行一次双边会谈将是有盒的,基辛格表示希望有可能很快举行这样一次会谈。    过去,这位外交部长谢绝了几次关于去华盛顿的邀请,周恩来总理也谢绝过这样的邀请,据政治观察家们解释,这大概是由于美国首都还有中国国民党政权的代表。    记者问他能不能说明是不是已经可以看到台湾问题有什么解决办法,基辛格迴避了这个问题。    美国参议员杰克逊曾表示,如果将美国在北京的外交机构升格为完全的大使馆,而台北的大使馆调整为联络处,这个问题就可能得到解决。    关于这个建议,基辛格说:“需要由双方来作出这种地位上的改变。”    这里对这话所作的解释是,它可能表明这位国务卿目前关于这一问题的会谈迄今还没有形成任何具体的概念。    记者要基辛格谈谈他的东道主对刚刚结束的美苏最高级会谈的反应,基辛格笑着说,中国人“并没有”向他“提出任何抱怨”。    基辛格说,华盛顿和北京关系正常化是一个持续的过程,他目前的访问不会给双边关系带来基本的变化。    他说,同去年一样,他目前在这里进行的会谈还辅之以一个双边工作委员会,这个工作委员会的议程包括目前实际存在的所有双边问题——从台北问题、柬埔寨问题、朝鲜问题直到在中国被征用的美国财产问题。    【美联社北京十一月二十六日电】国务卿基辛格今天向中国领导人介绍美苏限制进攻性核武器协议的情况。    在人民大会堂的一个会议室里介绍情况是为了使中国感到放心,相信福特总统上周末在符拉迪沃斯托克没有同苏联领导人勃列日涅夫达成任何秘密谅解。

3. 共同社报道:《自民党四领导人一致同意进行协商》

【共同社东京十一月二十七日电】题:自民党四领导人一致同意集中精力进行协商    自民党的四领导人椎名副总裁、二阶堂干事长、铃木总务会长和山中政调会长,二十七日下午在党本部就迄今同各实力人物的协商情况等进行分析,并商讨了今后执行部应取的态度。结果一致同意:“今后仍要集中精力就继任总裁的遴选问题进行协商。”    之后,二阶堂干事长在记者招特会上说:“迄今为止,已听取了党内各个方面的意见,多数人几乎都认为应该进行协商。”他的谈话如下:一、迄今为止,听取了党内各实力人物、各方面的意见,一致认识到自民党正面临成立以来的最大危机。多数人的意见认为,应该弄清楚国民要求的是什么。建立举党一致的体制对待和处理内政方面的难题。此外,大部分人还认为,执行部要尽可能地听取各种各样的意见,以彻底协商来处理遴选继任总裁的问题;二、我也想集中精力来处理继任总裁的遴选问题。我决心作为一个公职人员,弄清国民在寻求什么,考虑什么,并竭尽全力去做。    【共同社东京十一月二十六日电】由于田中首相二十六日正式表明了辞职的决心,政局的焦点已集中在遴选自民党的继任总裁上来。    在自民党内,围绕着遴选继任总裁的办法,基本上依然存在着是“公选”还是“协商”的对立,但是,也由于党的执行部出面进行了调整,所以目前的情况是暂且先摸索通过“协商”方式选出继任总裁的途径。不过,在主张“公选”的田中、大平两派和一部分中间派当中,认为“最后协商不成,在纠纷中进入公选”的看法很强烈,“协商”推进派对协商的结局也没有明确的展望,因此,最终的解决是极难预见的。

4. 共同社报道:《争取下月十一日召开国会临时会议》

【共同社东京十一月二十六日电】题:争取下月十一日召开国会临时会议——佐佐木委员长说明    众院议会运营委员会二十六日上午召开理事会,就召开国会临时会议的时期进行协商。在会议上,议会运营委员会委员长佐佐木说:“在今天的自民党干部会议上已就争取十二月十一日召开国会临时会议一事取得同意,所以打算按此方针进行。“

5. 决定组织百万人围困议会迫使英·甘地辞职

【合众国际社新德里十一月二十六日电】印度非共产党的反对党昨天决定组织有一百万人参加的围困议会的非暴力的活动来迫使英·甘地总理辞职。    打算在议会今冬开会时围困或包围议会的计划是由圣雄甘地式运动的领导人、七十二岁的贾雅普拉卡希·纳拉扬在应他的要求召开的反对党会议上提出来的。    这次会议成立了一个组织委员会,以制定包围议会的计划,但是没有确定日期。议会的冬季会议定于圣诞节前结束。    纳拉扬在提出这项计划时要求反对党领导人依靠人民的力量和圣雄甘地的真理和非暴力的理想。    纳拉扬说:「人民的这种力量可以通过动员一百万人在今年冬季围困议会表现出来。」    他说:「这可以铲除一个腐败的政府。」    除了没有应邀参加会议的共产党人外,所有反对党领导人都赞同纳拉扬的计划。纳拉扬是无党派民主的鼓吹者,他主张在村委会一级选举议员,而不是由政党来选举。

第 2 版

1. 美新处报道:《福特敦促进一步削减预算》

【美新处华盛顿十一月二十六日电】题:福特敦促进一步削减预算    福特总统今天要求国会使今年的联邦预算略多于三千亿美元,比今年七月估计的预算约少三十三亿美元。    总统在向国会提出的一篇咨文中建议:    ——把国防开支削减二十六亿美元。    ——把对失业者的救济增加二十七亿美元。总统说,如果不增加这笔钱,新预算将不到三千亿美元。    咨文摘要如下:致美国国会:    上月我向国会提出了一个三十一点经济计划。这项计划是一项均衡的计划,即考虑到通货膨胀的力量,又预料到出现衰退造成的压力的可能性。帮助由通货膨胀和一些经济部门出现的呆滞而受到最大损害的人是我特别关心的事,过去是如此,现在仍然是如此。    抱负责的态度限制政府的开支是我的经济计划的一个必要组成部分。国会已经公开宣布支持进行这样的限制。六月间,参院以七十四票对十二票的表决结果赞成制订法案,规定联邦开支不超过两千九百五十亿美元。九月间,联合经济委员会曾一致建议使开支不超过三千亿美元。上月众院曾以三百二十九票对二十票的表决结果,为预算规定同样水平的目标……    今天我要……提出关于削减联邦支出的具体建议。    首先,了解预算一直遇到的情况是重要的。在今年七月一日本财政年度开始时,这一年的预算支出估计为三千零五十四亿美元。    国会还使一九七五年预算受到的压力增加。国会削减了一些计划,但是它采取的增加另外一些计划的开支的行动绰绰有余地抵消了这种削减。特别令人失望的是国会不愿同我一道把增加联邦工作人员薪金的时间推迟三个月。这使纳税人花费七亿美元。同样令人沮丧的是,国会不顾我的否决,通过了铁路人员退休法案,使本年度花费两亿八千五百万美元,今后二十五年花费七十亿美元……但是,最大的变化是增加对失业者的援助——包括我上个月提出的全国就业援助法,这将给预算增加二十七亿美元。为了减轻受目前的经济困难影响最大的人的负担,这种增加是必要的。    在考虑了这些情况以后,我目前提出的把预算削减四十六亿美元的建议将使预算总数在考虑增加对失业者的援助开支以前减为二千九百九十五亿美元。    ……我所提出的削减集中在最近几年中迅速增加或比预算建议增加了很多的计划上。一九七五年的大多数开支水平将比去年的实际开支多得多。即使进行了拟议中的削减以后,联邦支付给个人的福利费估计也将达一千三百一十五亿美元。    我在建议进一步削减防务开支时,是考虑到国会已经作出的巨额削减的。我现在期望防务开支为八百三十二亿美元,比六月份估计数字低二十六亿美元。我认为,进一步削减防务开支将是极度不明智的,特别是在现在。    我现在建议削减的预算开支为四十六亿美元,这同联邦开支总额比较为数并不大。

2. 美新处报道:《西蒙说对萧条、通货膨胀和石油危机的担心被夸大了》

【美新处华盛顿十一月二十一日电】题:西蒙说,对萧条、通货膨胀和石油危机的担心被夸大了    财政部长西蒙说,对萧条、通货膨胀和世界石油问题的担心被夸大了。他在十一月二十一日向华盛顿橡胶制造商协会讲话时谈到以下几点:    石油挑战。    对发生一次大萧条的担心。    我今天多次听到的第二个不安情绪是,担心我们正混乱地走向另一次大萧条。    照我判断,目前经济上的毛病将作为一场衰退载入历史,我看不出有什么合理的根据认为会出现萧条。    虽然经济方面有若干弱点——特别是在住房和消费者开支方面——但是它有一些继续有力之点。用于工厂和设备的开支仍然处于很高的水平,没有交货的订货达到创纪录数字。整个就业人数也继续达到创纪录水平。尽管有关于世界经济崩溃的各种谈论,但是美国出口继续增长。    我们还必须考虑到自从三十年代以来在经济结构方面作出的巨大改变,这种变化使美国经济防止大萧条的能力大为提高了。    通货膨胀:我们的头号国内问题。    虽然萧条并不是眼前的危险,但是很清楚,我们必须继续尽力设法解决经济呆滞的问题,而且我们必须根据我们处于历史上和平时期最严重的通货膨胀中的这一情况作出努力。    这些困难(通货膨胀和呆滞)是不可分割地联系在一起的。事实上,通货膨胀是经济一大部分虚弱的一个主要原因……    一旦我们承认通货膨胀是我们许多困难的根本原因,那么我们可以看到,我们必须首先集中力量来对付通货膨胀,而不要受到诱惑就对经济注入新的、通货膨胀性的刺激……    因此,为了有效地对付通货膨胀,我主张我们在财政和货币事务中奉行稳健的和克制的一贯政策。除了在财政和货币方面持克制态度以外,我们还必须制定一些有效的计划来缓和通货膨胀的影响特别严重的方面。只有保证通货膨胀的负担尽可能公平地承担,我们同通货膨胀进行的长期斗争才能获得广泛的、持久的支持。

3. 西德总理答《资本》月刊记者问:说“三十年代初的大萧条肯定不会重演”

【本刊讯】西德总理施密特在一九七四年十二月号《资本》月刊(提前出版)上发表一篇答记者问,摘要如下:    问:您预见到明年会有世界经济危机吗?    答:世界经济危机这个概念是使人糊涂的,因为在人的回忆中,同这个概念连在一起的是三十年代初的大萧条。这样的事肯定不会重演。    问:在世界经济中是有危机征兆的。    答:是的,世界经济受到的危险比几年前大,它正经历着结构大变动。两种世界规模的不当发展加在一起了:第一种经济畸形在于,许多国家以一种慷慨的态度——出发点是美国的巨额国际收支赤字以及由此引起的美元泛滥——允许发生过多的通货膨胀。    正当这种世界性通货膨胀处于高潮的时候,第二个事件又突然发生了:几个月之内油价猛涨。后果是,我们的许多世界贸易伙伴陷入了没有支付能力的边缘。

4. 英国外交大臣卡拉汉说:英到八0年可能成为共同市场中最穷的国家之一

【南通社伦敦十一月二十二日电】英国外交大臣卡拉汉在同英国独立电视台主编谈话时说,“英国在今后到一九八○年这个时期内可能成为欧洲共同市场中的最穷国家之一”。同时,卡拉汉警告说,只要全国在此经济危机影响全国的艰难时刻,表现出自我遵守纪律和充分意识到应负的责任,这种局面就能避免。    使伦敦外交界人士和英国某些政界人士特别感到意外的是,卡拉汉又说英国和共同市场的关系如此纠缠在一起,以致于如果英国退出这个“九国俱乐部”,那将对全国是一个沉重打击。    【合众国际社伦敦十一月二十一日电】一个国家研究家小组今天说,英国的经济前景是“阴沉的……暗淡的”。    这个为赫德森研究所作出报告的小组说,如果英国的经济问题没有得到解决,“人们有真正的理由担心这个国家最终将发生社会和政治的动乱”。    这个研究所(美国的赫德森研究所在欧洲的分所)谈到今后五年内英国的前景说“英国的前景暗淡,现在没有人否认了”。    赫德森研究所是一个非赢利的多国研究团体。这个小组研究报告是由一个英国人、一个法国人(女)、一个荷兰人和两个美国人合写的。研究所领导人是美国人埃德蒙·斯蒂尔曼。

5. 新加坡《南洋商报》社评:《三十年代危机不致重演》

【本刊讯】新加坡《南洋商报》十一月十五日发表题为《三十年代危机不致重演》的社评,摘要如下:    在世界各国的经济普遍衰退之际,各国政府现在都把经济萎缩视作第一号公敌,纷纷采取对策。他们按照国内的经济情况需求而将信贷放松,以缓和工商业所受的打击,或者设法促进粮食生产与增加公共开支,借此增加就业机会,以减轻工人的痛苦。    在这种情况下,我们可以断言,三十年代的经济大衰退将不致重演,而且这次的经济危机所带来的打击,将比那次来得轻微,相信也会更快复苏。    这次的经济危机,其起因与上次不同,性质亦大有差异。这次的触发主因,是由于石油价格在一年内飞涨四倍,大量的钱财在短短的期间内汇集于产油国的手中,迄今尚未显著回流,以致西方工业等国的收支突然失去平衡,一时不知所措。然而,这种经济失调的现象,并非意味着这一大笔的钱财已从世上消失,只不过是易手而已,迟早它总会再在世界流通的。一旦这笔钱财回流,对于西方经济的复苏将有莫大的帮助。    现在,油价的稳定与油钱回流的问题,已成为左右世界经济大局的关键,而油价能否稳定下来与油钱能否早日回流,都系于中东问题的解决。这便是此次经济危机较上次来得复杂之处,除了经济因素作祟外,它还涉及政治问题在内。    不过,各国的经济关系是互相依赖而共存的。如果西方国家的经济崩溃,则产油国亦难免不受波及,届时则纵然拥有巨额钱财,亦将无济于事。产油国何尝不知道这种利害关系,他们不愿轻易让步的原因,是由于其中的一派想要利用这种时机以迫使中东问题早日解决,另一派则想促使西方国家抑制通货膨胀,借此维护自己的油钱的购买力,并非意欲弄垮西方国家。    因此我们有理由相信,万一西方国家的经济情况进一步恶化,那么,产油国势难袖手不理。    当前的世界经济结构,已比三十年代的进步得多,在管制方面也来得严密。各国政府除了能借增税或减税来控制国内的经济情况外,也可以透过提高或降低银行的储备金及利息等等措施,来左右金融市场,随时都能够做到伸缩自如的地步。因此,欧美各国一旦发觉抑制通货膨胀的政策竟带来了经济衰退的迹象后,便立刻放松银根及多方设法调剂,以缓和工商业所受到的压力。    此外,世界各国在经历过三十年代经济大衰退后,已在那次的惨痛教训中吸收了宝贵的经验,知道应付这种危机的正确方法。现在西方各国都一致强调国际贸易畅通的重要性,以免彼此竞将货币贬值及高筑关税壁垒来限制货物入口,重蹈大家都蒙受其害的覆辙。

第 3 版

1. 美联社谈埃塞俄比亚局势

【美联社亚的斯亚贝巴十一月二十六日电】可靠的外国人士今天说,转来转去的陆军巡逻队严密地控制着亚的斯亚贝巴,同时亚的斯亚贝巴各地的军队奉命耽在自己的兵营里。    军政府在最强硬的一个声明中说,它将把反对分子当作罪犯。它说,六十余名前官员未经审讯就在星期六被处决一事对埃塞俄比亚人来说应该是个教训。    一些人士说,在埃塞俄比亚东部哈拉尔的第三陆军师、在厄立特里亚省阿斯马拉的第二师以及在红海的马萨瓦的海军都被限定耽在兵营里。由谁下令不让离开兵营和为了什么原因都不清楚。    阿斯马拉的居民猜测,执政的青年军官委员会正在设法暂时防止第二师和为独立而打了十年仗的厄立特里亚游击队之间发生交火。从阿斯马拉回来的旅客说,几股游击队已在离该市六英里(十公里)之内扎营。    另外有人说,军事统治者试图先采取行动以阻止陆军对阿曼·安多姆中将被杀死一事可能产生不良反应。    政府办的英语报纸《埃塞俄比亚先驱报》在一篇社论中说,军方将消除妨碍其“改革”埃塞俄比亚封建社会的计划的“其余障碍”。    它在就这次处决发表评论时说,那些反对军事运动的人就是反对埃塞俄比亚人民的罪犯,他们“最好是三思而后行”。    白天在亚的斯亚贝巴郊外,军队挡住汽车进行搜查。架有坦克炮的吉普车驶过本市并在主要的交叉路口设岗。    【本刊讯】肯尼亚《旗帜报》十一月二十六日发表一篇题为《新民主——一人一颗子弹》的社论,摘要如下:    目前,埃塞俄比亚的前途是非常成问题的。六十二个人已在政府的名义下被杀掉。埃人民必须问问自己:只用扣动机枪扳机的简单行动来处置反对派的政府是哪一种政府?    不是通过一人一票的民主方法选举产生而是用一人一颗子弹的办法野蛮产生的政府是哪一种政府?    已清楚的是,这些青年士兵不对这个国家的许多领导人进行适当审判就把他们处决从而对社会犯下的暴行已把法律和秩序的全部意义一扫而光。    他们这样做就是在埃塞俄比亚开了倒车。究竟会走多远还不能确定,但是对许多观察家来说,就他们同全世界其他国家的关系而言,他们已造成了无法弥补的损失。    尽管前皇帝个人是得人心的,而且许多人看见他被废黜感到痛心,但是事实是,埃塞俄比亚在它的显然是温和的军事统治者的统治下已开始得到外界的同情、甚至物质支持。但是,如果无政府状态延续下去,那么可以预料埃塞俄比亚的新朋友和老朋友都会走开。    【法新社内罗毕十一月二十六日电】坦桑尼亚第一副总统、桑给巴尔领导人琼布在对埃及、沙特阿拉伯、叙利亚、伊拉克、也门和阿拉伯联合酋长国进行为期三周访问的途中于今天在这里停留。    记者问到埃塞俄比亚的事件时,琼布回答说:“处决人民是一件悲惨的事。”他希望在埃塞俄比亚不会发生内战。

2. 《柬埔寨等待联合国的表决金边认为比分接近的竞赛使它担心》

【本刊讯】《纽约时报》十一月二十五日刊登西德尼·香伯格从金边发给该报的一篇专稿,题为《柬埔寨等待着联合国的决定命运的表决,金边认为它将保持席位,但是比分接近的竞赛使它感到担心》,摘要如下:    朗诺争取得到支持的活动遇到一个消极方面的影响是使以色列疏远了,以色列对于金边政府最近的一些亲阿拉伯国家的做法——包括它在联合国支持巴勒斯坦解放组织——感到恼火。一度肯定是投票支持金边的以色列,已对华盛顿说,它现在打算对亲西哈努克的提案弃权而不是投反对票。    肯定失去的是南非的一票,已不让南非参加本届联大会议。对金边有利的方面,是约旦的态度,去年约旦没有出席联大会议,这次它将投朗诺方面的票。一种悲观的看法在这里柬埔寨首都可以清楚地看出美国对这次投票结果是紧张的。一位美国高级官员说:“如果我们在这次表决中失败,这里就会出现信任危机,而且肯定是一次政府危机。这将使我们正在作的促成谈判的一切努力都变得更为困难。”    有些美国官员——有些柬埔寨人也是如此    ——甚至更为悲观。    他们预言,丧失联合国的席位可能使士气低落到开始走向下坡,有可能导致另一方(受河内熏陶、用中国和苏联武器装备起来的共产党领导的叛乱分子)接管政权。    另一方面,这里有些外国观察家,虽然知道朗诺政府是贪污、无能和不得人心的,但是仍然认为,即使丧失了席位,只要美援继续大量流入,金边政权还能勉强维持下去。可能削减援助这次表决是正当柬埔寨面临了其它一些似乎到了严重关头的紧急问题时进行的。    特别是,美国国会正准备大大削减给印度支那的援助。    据说由参院外交委员会提出的议案,限定在一九七五年六月为止的财政年度内最多向柬埔寨提供三亿四千七百万美元的援助,这笔数字只有去年拨出的将近七亿美元的大约一半。    还没有作出最后决定,援助也可能保持在去年的水平上。但是人们预料,今年将会有相当大的削减,如果今年不削减,明年肯定削减。

3. 外电报道:塞拉西和沃森的情况

【法新社伦敦十一月二十五日电】外交部一位发言人今天宣布,据英国政府收到的最新消息,被废黜的塞拉西皇帝还活着并被监禁在亚的斯亚贝巴,他的生活处境“简朴但过得去”。    他说,英国遵守它早些时候作出的诺言:对皇帝提出的在英国避难的任何要求将予以同情的考虑。    【美联社日内瓦十一月二十五日电】据报道,九月被军事委员会指定为埃塞俄比亚将来国王的沃森皇储已于今天去英国,同时有谣言说他对他家的安全感到关切。    埃塞俄比亚使团人士说,这位五十八岁的皇储去同他的儿子在一起过一段时间。    他的儿子雅各布是牛津大学学生。

4. 厄立特里亚解放阵线指责军政府进行屠杀

【德新社贝鲁特十一月二十六日电】厄立特里亚解放阵线今天表示要加强反对埃塞俄比亚军政权的运动,并指责亚的斯亚贝巴领导人“采取残暴行动和进行屠杀”。    该阵线一位发言人在这里说,埃塞俄比亚新政权对厄立特里亚人民采取“种族主义政策”。该阵线说,它将象亚的斯亚贝巴政权对厄立特里亚采取迫害措施那样加强反对亚的斯亚贝巴政权的行动。    最新消息说,阿斯马拉的“气氛十分紧张”。

5. 塔斯社报道:《埃塞俄比亚局势》

【塔斯社亚的斯亚贝巴十一月二十六日电】题:埃塞俄比亚的局势    最高军事法庭和特别军事法庭在这里开始工作。根据埃塞俄比亚临时军事行政委员会的声明成立的新的司法机关是“对该国司法系统进行根本改组的第一阶段”,并将审理一百五十名被捕的前国家机关工作人员和封建君主集团的代表人物的案件,他们的罪状是贪污、滥用职权和发不义之财。正如侦查处所指出的,这些行为给国家经济和民族利益带来了巨大损失,是给埃塞俄比亚人民造成严重灾难和痛苦的根源。    当地报纸报道,在亚的斯亚贝巴和埃塞俄比亚的其他城市里,正在继续逮捕那些企图阻挠当前正在进行的根本改造埃塞俄比亚社会的进程,制造分裂、宗教纠纷和民族纠纷,最终煽起国内战争的人。例如对已于十一月二十四日枪决的六十名军人和文职人员提出的就是这种罪名。临时军事行政委员会副主席门格斯图·海尔    ·马里亚姆少校在一系列部队的讲话中提醒注意“在民政界或在军界就有企图阻挠埃塞俄比亚历史性变革和遏制进步运动的颠覆分子”。他说,国家拥有足够力量给反动派以坚决打击。    法国报纸评论埃塞俄比亚局势时断言,本应由临时军事行政委员会前主席阿曼·安多姆中将领导的有“亲美倾向”的政变最近已在国内准备就绪。    法新社驻华盛顿记者援引美国国务院发言人的话报道说,美国在埃塞俄比亚政局“明朗”之前停止对该国提供一切援助。

6. 路透社报道:朗诺集团内阁将改组

【路透社金边十一月二十六日电】柬埔寨内阁改组看来即将进行,内阁改组的范围和程度将取决于联合国即将就朗诺总统政府今后的地位问题进行的辩论的结果。    据第一副总理兼教育部长班索蒂说,隆波烈总理已通知他的阁僚:不管联合国辩论的结果如何,内阁都要很快进行改组,预计这项工作将在十二月份或明年年初进行。    新内阁的阵容将取决于朗诺政府是保持住它在联合国的席位呢,还是被驱逐出联合国而由西哈努克亲王的流亡政府占有这个席位。    班索蒂认为,如果金边政府失去其在联合国的席位,这次改组将是一次大规模的改组。他说,否则,这次改组可能只不过是“纯属装装门面”。    柬埔寨目前遭遇到严重的通货膨胀。而且,由于教师发起怠工运动,要求提高薪金,教育实际上陷于停顿。    消息灵通人士说,政府大多数部门的工作实际上陷于停顿状态,都在等待进行改组。    不管联合国辩论的结果如何,人们一致认为,柬埔寨战争还要继续进行一段时间。    班索蒂对记者说,如果朗诺政府遭到否决,后果可能是“灾难性的”。这可能预示着这里的各个派系间将继续发生政治争斗,从而导致政府不断地更迭。这还可能使金边政府在外交上陷于孤立,并且促成国内危机。    这里的政府官员认为,联合国的辩论将是势均力敌的辩论。

7. 阿拉伯通讯社报道:埃叙约巴同意于下月中旬举行会谈

【法新社贝鲁特十一月二十六日电】黎巴嫩的阿拉伯通讯社今天援引约旦人士的话说,埃及、叙利亚、约旦和巴勒斯坦解放组织同意在十二月中旬举行四方会谈。    这家通讯社说,具体日期将在巴勒斯坦解放组织执行委员会主席阿拉法特从他目前的莫斯科之行回来以后再定。    这家通讯社还说,大马士革、开罗和安曼在过去四十八小时里进行了磋商以便在最高级会议以前澄清一些问题。    它还说,侯赛因国王向叙利亚和埃及总统保证,约旦最近的政治变动不是针对巴勒斯坦人的,没有损害巴勒斯坦和约旦的兄弟关系。    据这家通讯社说,叙利亚和埃及国家元首要求约旦统治者在四方会谈之前不要进行进一步的政治变动。

第 4 版

1. 卡诺文章:《向着美----------中正常联系前进》

【本刊讯】美国《纽约时报》十一月二十六日刊登斯坦利·卡诺发自华盛顿的一篇文章,题为《向着美一中正常联系前进》,摘要如下:    (原编者注:斯坦利·卡诺是《新共和》周刊的副主编,著有《毛和中国:从革命走向革命》)    在基辛格国务卿这次访华期间,在他提出的问题中很可能包括这样的可能性:福特总统将来会晤毛泽东,就象尼克松一九七二年同这位共产党主席进行戏剧性会晤一样。    但是基辛格和中国人一致认为,总统访问北京只有旨在推进中美关系,使之超过目前存在的非常规联络安排,才有意义。这是一个复杂的问题,自从尼克松进行历史性访问以来,这个问题仍然没有解决。    美国和中国都同样急于朝着建立正式的外交关系迅速前进。它们的动机同这些大国进行的三角外交的角逐是一致的。    毛主席和周恩来总理显然希望同美国建立比较牢固的联系,以便增加中国对苏联施加压力的手段。他们同时希望在这个过程中增强中国的国际地位。    基辛格也想加强美国同中国的联系,以便在对付克里姆林宫方面有更大的回旋余地。他想要搞得快一些。但是这方面的进展受到台湾问题的阻碍,这个障碍使美国和中国争执不下已达二十多年之久。除非美国同蒋介石政权决裂并承认北京对包括台湾在内的整个中国拥有主权,否则,中国人是不肯同意建立正式外交关系的。他们的态度中暗含有这样的要求:美国必须废除它同台湾签订的防务条约。    我有根据认为,基辛格是准备满足中国人的这个要求的,但是有一个条件,就是他们要保证以和平方式解决台湾问题。据说他认为,如果在北京没有保证不对台湾使用武力的情况下就废除同台湾缔结的条约,美国政府将在国内遭到政治上的反对,美国在国外将失去信誉。    中国人拒绝了这一要求,理由是:他们对台湾问题的处理是内政,不关美国的事。这样一来,双方便陷入了僵局,除非他们能想出某种保全面子的方案。    在尼克松先生一九七二年二月访问中国结束时想出了一种暂时的折衷办法来使上海公报不致失败。可是这种折衷办法包含了目前困境的根源。我陪同尼克松一行进行了那次访问,当时我清楚了解到,中国人曾大力设法说服基辛格先生在公报中确认美国承认台湾是中国的一部分。    直到最近我才发现基辛格先生当时几乎要作出那种让步,但到了最后关头却受到了尼克松先生的约束,尼克松坚持要中国人申明他们不会试图用军事手段收复台湾。    双方代表团在这个问题上一直争论到二月二十六日凌晨五时,尼克松先生受到的压力增加了,这是因为,在电视上大肆宣传这次访问是件引人注目的事以后,他极需得到某种协议。    结果是发表了一个相互矛盾的公报,中国人坚持自己的立场,美国则故意含糊其词地宣布,它对“在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国,台湾是中国的一部分”这个命题“不提出异议”。虽然中国发言人当时在北京强调已赢得一个关键性的让步,但他们后来会承认美国实际上并未同意他们的观点。    在这些分歧得到解决之前,不可能指望美国和中国的关系取得什么进展。在此斯间可能出现的一种危险是:蒋介石政权决定宣布自己独立。除非美国在那个阶段已经承认北京对台湾的主权要求,否则它要拒绝台湾关于给予承认的要求将是困难的。但是这种做法将破坏美国同中国的联系。因此,基辛格先生和中国人得赶快制订一种持久的方案。如果华盛顿和北京联合宣布福特总统将要访问中国,那将是一种信号,说明他们已找到了一种方案。

2. 《台湾——需要我们拿出勇气的长期问题》

【本刊讯】美《外事杂志》九月号发表美国哈佛大学教授费正清题为《台湾——需要我们拿出勇气的长期问题》一文,文章节录自即将出版的《察看中国》一书,摘要如下:    台湾是联系中国和外部世界的会合点,今日的台湾生活仍然保留着通商口岸的特性。美国人在台湾问题上主要是陷于自决和台湾独立的观念而不能自拔。从美国遥望,人们或许认为,一个岛屿的人民不受大陆管辖已近八十年,又具有一种相当独立的经济和政治特性,完全可以要求成为一个单独的国家。但是西方的概念并不能机械地应用于东亚。    民族主义是一种持久的现实。就当代民族主义的情感而言,没有哪个国家有比中国更牢固的传统基础了。中国人民主张统一,正是表达了他们那种新的民族主义的爱国情感。中国所说的统一,包括人民、领土、经济、政治和文化的统一。只有着眼于这种情感,人们才能解释得通八亿人民今天为什么能紧密地团结在一个政权之下。    美国对东亚民族主义的任何干涉都可能越来越得不到好报。美国用炸弹和其他武器对抗越南人的民族主义,结果没有得到什么好处。现在,美国既要在台湾问题上保持“自尊”,那又怎能避免将来同中国的民族主义摊牌呢?东亚现代史的实质,就是西方文明干涉了中国人的生活,从而在文化上历史上产生了一条引起政治地震的重大错误路线。今日台湾是美国干涉中国生活的最新表现。例如根据一九五四年共同防御条约,美军仍驻扎在台湾;中国人的法律管不到美国犯罪分子。这些都表明美国至今仍然站在这条错误路线上。    台湾问题的历史根由,可以从台湾贸易和中国统一双重主题来分析。虽然这两个主题都不是我们发明的,但我们却夹在其中左右为难。今天我们对台北和北京,仍在继续采取着这种二元论的态度。    一九七二年是中美关系的转折点,但美国的新方针将把我们引向何处仍不清楚。现在存在两种主要倾向,或是抱有两个互相交叉的目的:即一方面想同台湾继续进行卓有成效的贸易和联系;一方面又欣然承认新中国的领土完整。    我们同中共领导人进行接触,谋求两国关系逐步正常化。美中两国的运动员、医生、科学家、记者、学者以及各种技术专家不停地进行互访,但与此同时,有更多的美国银行在台北开设办事处。美国公司为了增强竞争力,在台湾纷纷设厂。看来,我们是在试图同时朝两个方向前进。    一九七二年二月发表的上海公报指出,“在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国,台湾是中国的一部分。”我们已经承认了这一立场,并未提出异议。然而,我们在同北京发展联系的同时,继续把台北当作一个单独的政府同它打交道。我们这种两面作法究竟能走多远呢?我们继续扩大同台湾的经济关系,有可能使我们去支持台湾独立运动。这将是倒拨时钟,关闭尼克松向北京打开的大门。    上海公报还指出,台湾同大陆的关系要由中国人自己去解决。我们怎样才能避免在解决这个问题的过程中插一手呢?看一看日本的例子吧!日本实现了同中国的关系正常化,停止了与台湾的外交联系,但同时在东京和台北建立了正式的民间组织以继续进行贸易和联系。如果我们试图这样做,又如何处理我们同台湾的共同防御条约呢?    我们的问题是怎样减少而不是扩大对台湾的政治和军事义务。为了成就这件大事,我们得帮助设想出撤销现行共同防御条约以后的局面。当能找到取代防御条约,而又能保持同样稳定的局面时,就可相应废除防御条约。例如:由北京发表一项单方面的声明,宣布台湾地位是一个内政问题,不以诉诸武力来解决。接着,华盛顿也发表一项声明,表示赞赏北京的政策,并宣布一九五四年的条约将予废除。这样,台湾将保持目前的社会、经济秩序,不受大陆安全体系的控制。当然,北京的政策如再有变化,美国自然亦有改变政策的自由。

3. 合众社报道基辛格夫人等在京参观人民公社

【合众国际社北京十一月二十六日电】基辛格夫人和孩子们今天在填喂鸭子开始的时候表现了国务卿的那种外交手腕。    南希·基辛格和孩子伊丽莎白及戴维在下午坐了红旗牌轿车到中阿人民公社去参观。    羽毛长得很好看的鸭子在围栏里摇摇摆摆地走路,使他们很好笑,戴维拿出了一个袖珍照相机开始拍起照来。南希·基辛格由于天气寒冷紧缩在她的皮大衣里微笑着。伊丽莎白也微笑了。    一位公社的负责人请他们到附近的一幢砖房里去。在那里孵卵器把鸭蛋加温以孵出制作名菜所需要的鸭子。客人们仍然微笑着。    然后,穿过没有草的场院来到另一幢房子里。在那里,一位穿着白衣服的年轻妇女跪着抓住一只鸭子的颈子,把它的嘴套在一根长六英寸的橡皮管上。    这根管子把食物硬塞进鸭子的喉咙。    这位年轻的妇女然后放开了这只鸭子,这只鸭子摇摇摆摆地走开了。她又抓起了另一只鸭子。伊丽莎白惊讶得睁大了眼睛。戴维没有从口袋里拿出他的照相机。南希·基辛格富有外交手腕地保持着沉默,她没有象在农村观光的大部分时间里那样做手势叫孩子们走近。美国大使乔治·布什的夫人装做对房间另一头的圆肚子的炉子更感兴趣。    到了外面,伊丽莎白说,对动物硬喂食物在美国是不允许的。    这一行人走到了养乳牛的房子里。戴维又拿出了照相机。

4. 蒋帮《联合报》报道说:蒋经国向美国表明态度

【本刊讯】蒋帮《联合报》十一月二十五日以《蒋院长曾促美国了解中美两国外交关系建在道义基础之上》为题刊登如下两则消息:    (一)    行政院蒋院长昨天在五中全会就行政工作报告提出口头补充说明时透露,他最近曾向美国表明我们的态度说,美国必须了解,中华民国与美国的关系不止于利害关系,而是建立于道义基础之上,惟有如此,才能巩固两国的关系。    蒋院长强调,这几年来,我们加强在国际间的活动,发挥总合整体外交的力量。我们要向国际间表示,我们在艰苦中已经站了起来,并且成为自由世界的大力量。    (二)    行政院蒋院长昨天说,我们退出联合国后,很多人心中都有今后我们怎么办的疑虑,他也曾向总裁反映,总裁想了想说:「怎么办,要问自己。」    蒋院长向参加五中全会的人员表示,总裁这句很简单的询示,就是要我们有信心。今天的世界充满了威胁、利诱与压迫。我们中华民国经过多年来的革命奋斗,我们所争的是原则,要保持的是立场。我们看中外古今的历史,凡是讲求原则、坚守立场、主张正义的人们,在奋斗的过程中,往往会被折磨、被侮辱,孤寂而痛苦,但若因此放弃原则,就是放弃了一切,放弃了成功的希望;若经得起刺激,受得起打击,在任何情况下坚持下去,最后必然成功。