法新社说会议作出的决议清楚表明，从现在起非洲和阿拉伯人将从事一项反对共同敌人的共同斗争    【路透社亚的斯亚贝巴十一月二十一日电】非洲统一组织部长理事会，今天号召除对以色列实行石油禁运外，也要对南非、葡萄牙和南罗得西亚实行石油禁运。    部长理事会通过的一项决议“邀请非洲统一组织所有成员国，并呼吁所有友好国家强行对以色列、葡萄牙、南非和南罗得西亚种族主义少数政权实行全面经济禁运，特别是石油禁运”。    部长理事会未经修改就通过了由十二人小组委员会起草的这项决议。    今天通过的决议要求非洲统一组织成员国继续同以色列断交直到“它撤出所有被占领的领土，直到巴勒斯坦人民恢复他们的正当民族权利”。    决议说，成员国“相信，殖民主义和南部非洲种族主义和种族隔离主义政权的罪恶行径和好战的以色列的扩张主义野心，是协调一致的政策的一部分，是为了包围和统治整个非洲大陆”。    决议谴责美国对以色列的军事援助，还提醒世界舆论注意“以色列和南部非洲种族主义少数政权发动先发制人的战争的危险想法”。    据会议人士说，莱索托、斯威士兰和博茨瓦纳都对决议中要求实行石油禁运的那一段有保留。    这次会议是今天下午在通过两项决议后闭幕的。    第二个决议——关于非洲和阿拉伯国家合作的决议，呼吁“尚未实行石油禁运的阿拉伯国家以及伊朗和其他出产原油的国家把石油禁运的范围扩大到南非、葡萄牙和南罗得西亚，直到他们遵守联合国大会和安理会关于非殖民化的决议”。    【法新社亚的斯亚贝巴十一月二十二日电】由于今天在这里结束的非洲外长三天紧急会议的结果，本周在这里诞生了一个新的非洲政治原则。    四十二国非洲统一组织会议作出的决议清楚表明，从现在起，非洲和阿拉伯人将从事一项反对共同的敌人——葡萄牙、白人种族主义政权和犹太复国主义——的共同斗争。    会议人士说，今天的决议可能标志着一个非洲一阿拉伯进行直接政治、经济和军事合作的时代的开始。    非洲国家在又一项政策决议中谈到，在实现保证所有国家平等参加的普遍性的范围之外，任何国际的和解都是脆弱的。    部长们还对欧洲在中东危机期间所持的“不偏不倚”态度审慎地表示敬意，并表示希望将来同欧洲九国进行“有成果的合作”。    部长们最后说，非洲、欧洲和中东国家今后可以成为一个三方集团，这个集团尽管大国实行霸权仍将起有效的世界作用。

【时事社东京十一月二十二日电】题：日政府向国内外宣布“新中东政策”，要求以军撤出全部占领地区，也将重新研究对以政策    被迫处理石油危机事态严重的政府，终于下决心从根本上改变中东政策了。政府在二十二日的内阁会议上，拟定了政府对中东争端的见解，并于内阁会议后以官房长官谈话的形式加以宣布，同时通报了阿拉伯国家、以色列和美国。    这个“新中东政策”是在“亲阿拉伯”色彩要比十一月六日的欧洲共同体外长会议声明更浓厚的方针下拟定的。它采取了把联合国安理会二四二号决议的解释发展为转向阿拉伯并要求以色列军完全撤出全部占领地区的形式，同时，如果当以色列不接受时，就“不得不重新研究对以色列政策”。这表示，在围绕着中东争端的国际舆论高涨的情况下，我国站到了支持阿拉伯阵营的一边，因而，今后对以色列关系势必恶化，在对美关系方面也不免要留下隔阂。    另一方面，关于阿拉伯国家怎样理解这个政策，政府有关人士采取慎重的态度说：“希望得到理解，不过，现在还无法立即断言。”阿拉伯国家对我国的态度日益严厉，并转达过这样的意图：“光是口头上支持阿拉伯用来缓和削减供应石油措施是不行的。”可以预料，将会发生再次迫使我国拿出“重新研究对以色列政策”这个具体证明的事态。    官房长官谈话全文如下：    关于中东问题的官房长官谈话    一、我国政府经常谋求迅速而全面地实行安理会二四二号决议，以在中东确立公正而又持久的和平，并不断要求有关国家和当事者为此而作出努力；同时一直支持关于从速恢复巴勒斯坦人自决权利的联合国大会决议。    二、我国政府认为，为了解决中东争端必须遵从下述各项原则：（一）不许以武力获得或占据领土；（二）以色列军撤出一九六七年战争的全部占领地区；（三）必须尊重这个地区内所有国家的领土完整与安全，并应为此而采取保障措施；（四）当在中东实现公正而又持久的和平的时候，要承认和尊重巴勒斯坦人基于联合国宪章的正当权利。我国政府希望，遵从上述各项原则要为实现公正而又持久的和平而倾注一切可能的努力。我国政府打算作出应有的和尽可能的贡献。    我国政府对以色列继续占领阿拉伯领土表示遗憾，强烈希望以色列遵从上述各项原则。我国政府将以重大的关心继续注视中东形势，同时，将根据今后形势的演变如何，不得不重新研究对以色列政策。    【共同社东京十一月二十二日电】题：为早日解决中东争端，大平外相会见阿拉伯九国大使    二十二日中午以前，大平外相在外务省邀见除摩洛哥以外的沙特阿拉伯等九个阿拉伯国家的驻日大使，通报了当天在提前举行的内阁会议上决定的政府关于中东问题的方针，同时在外务省举行了记者招待会，发表谈话：    从谋求公正而又持久地解决中东争端的立场出发，我国迄今一直不断地作出了力所能及的努力。但是，受到了批评，说我国的这种态度未必是明朗的，是缺乏积极性的。    另一方面，如果中东争端不早日解决，对世界的和平与繁荣来说，有很大的影响。因此感到有重新明确我国对中东争端的态度的必要。我国希望早日解决中东争端。重新研究的意义是要充分观察今后的演变以采取适当的政策，现在尚未考虑其内容。    日美关系是重大的，这自不待言，不过，这是按日本政府的判断而采取措施的事情，不是同美国协商决定的事情。我认为，关于日本所处的地位，美国是相当理解的。    我不认为会对日美关系产生致命的影响。

【美新处华盛顿十一月二十一日电】下面是国务卿基辛格十一月二十一日在华盛顿举行的记者招待会的记录（本刊已加删节）：    基辛格：我只想非常简略地谈谈我们在中东所处的地位，我们希望走向何处去，然后就我们对各种石油压力的态度谈几句。首先谈谈中东局势。正如我以前已经指出的，我们的目标是巩固停火，以便我们可以同其它有关方面一起前进，朝着和平谈判的方向前进。    现在，在埃及一以色列前线现有的复杂局势情况下，在停火谈判中，已在停火问题上取得足够的进展，因此我们可以抱着某种信心地期待能开始和平谈判。    我们的努力是想取得安理会的第三三八号决议中所要求的适当的赞助。并且在联合国的赞助下开始一个谈判过程——希望能在十二月开始。我们认为，我们预期和希望这个过程将导致各方都已经保证要设法通过谈判来取得的正义的和持久的和平。    美国在安理会的第三三八号决议中已承担义务，支持实施安理会第二四二号决议的所有部分。    我们将做出重大努力，缩小各方之间的分歧，帮助各方向着这个地区的全体人民所需要的和世界和平所要求的和平的方面前进。现在，这将是我们在中东的政策。    在阿拉伯一以色列战争爆发之前，我们曾在联合国向阿拉伯各国外长申明了这一政策。我强调这一点，是因为美国的政策不是由这个或那个国家可能试图施加的压力决定的，而是由美国对国家利益和普遍和平的利益的看法决定的。    美国充分了解在战争进行的时候，参战各方以及它们的朋友们试图表明它们何等认真地看待局势而可能会采取的行动。    但是由于美国坚持一种和平的程序，正象它保证它将做出重大努力以使安理会第二四二号决议得以付诸实施一样，那些正对美国施行经济压力的国家应当考虑一下，在正为和平谈判进行准备的时候，尤其是在正在进行谈判的时候，采取这种行动是否适当。    我想要代表美国政府申明：这些压力不会影响我们的方针，我们已经申明了我们的政策，我们已说吸了我们承担的义务，我们将格守这些义务，而不会由于任何压力而做出超过这一点的事情。    这就是我就中东问题所要说的一切。    问：国务卿先生，在你说明中东局势的时候，你曾说美国不会受压力的影响——我想你是在谈经济方面的或其他方面的压力。你是否准备以某种方式对他们进行反击。    答：很清楚，如果压力毫没有道理地无限期继续下去，美国就势必考虑它也许必须采取哪些反措施。我们将非常不愿意这样做，我们对于事情不会发展到这种地步，仍然抱有希望。    问：在你在中国进行的会谈中，正常化进程似乎加速了。请问这对我们同东南亚、特别是柬埔寨的关系以及我们同台湾中华民国的关系可能有什么影响？    答：首先，我要从反面说明一点。我看到一些消息说，美国在我的中国之行中试图使关系完全正常化，结果失败了。这是完全没有根据的。    关于我们同中华人民共和国的关系，我们一向首先强调联系的实质和磋商的实质，而不是强调它所采取的形式。    在这次旅行中，我们扩大了联络处的工作范围，继续执行交流计划，扩大了贸易，并且大大扩大了磋商程序。这是我们为自己定下的最大限度的目标。    关于将来的正常化问题，关于这可能采取的形式，我认为公报中有一些迹象现在仍然有待探讨。    关于人民共和国和美国关系正常化或增加接触对东南亚的影响，一向有这样的理解：亚洲实现稳定和安宁的总的局面将有助于在实现这种正常化方面取得进展，双方都有义务尽最大力量实现这一。点。因此我们希望东南亚局势不会由于任何外来的国家的行动而恶化。    关于我们的关系——关于台湾的局势，基本的关系没有任何变化。    问：有消息说苏联已把战术核武器运人埃及。是这样吗？    答：我们没有已得到证实的证据证明苏联已把核武器运人埃及。苏联已公开发表声明否认这种说法。如果苏联把核武器引人当地的冲突，这将是一个很严重的问题，这将是传统做法的一种基本改变，这种改变同实现一种可靠的解决办法的努力是很难调和的。    但是我要重说一遍——我们没有证据，至少我们没有已得到证实的证据表明情况是这样。    问：你谈到阿拉伯人的抵制也许要不合理地、无限期地继续下去。根据你同阿拉伯领导入进行的会谈，你估计怎样才能解除这种抵制，这种局面什么时候能够出现？    答：我不想揣测阿拉伯领导人打算在什么时候放松这种抵制。我认为阿拉伯领导人可以采取两种立场。（下转第四版）（上接第一版）    他们可以让我们有一个适当的机会来这样做：一旦进行谈判，看看我们能做什么事情来对实现公正持久的和平作出贡献，而实现这种和平是我们决心致力的，他们说这也是他们的目标。他们也可以用另一种方式对待我们，就是提出一系列具体的要求，并以经济压力为后盾。    我们将不能同意第二种做法。我们相信，为了我们将来的关系，为了表明我们是为了普遍和平的利益而执行我们的政策的，第一种做法对阿拉伯领导人要可取得多。当然决定要由他们作出。    问：美国能采取什么措施来对付这种经济压力？    答：我不想揣测在出现我们希望不会出现的情况时我们可能怎样做。但是你们应当记住我们的能量有百分之八十五是在美国生产的，因此我们不会屈服于外部的压力之下。    问：梅厄总理今天在西奈向一些以色列军队讲话时说，美国将对以色列施加压力，要它作出某些让步。你现在能说明一下你希望以色列作出哪些让步？    答：美国会怎样做将取决于谈判的进程。显然，造成十月六日开始的战争的那些条件必须加以改变。显然，而且这也是始终不言而喻的，一项和平解决办法是不会承认十月六日存在的停火线的。因此，和平解决办法将必须包含若干内容。它必须包含后撤这样一项内容。它必须包含有关各方之间保障安全的安排这样一项内容。它可能还必须包含外界保证这样一项内容。此外还有象巴勒斯坦人和耶路撒冷的前途这样一些问题。这无疑必须在和平会议上以某种方式加以讨论。    我们希望，以色列以及阿拉伯国家都将认识到，从最近的事件中得出的显而易见的结论之一就是，中东的问题要用纯军事的办法来解决是不可能的，因此所有国家都有一个在它们的安全需要和做得正当合理、可以接受的需要之间保持适当的平衡的问题。    我们并不认为只有通过美国压以色列作出让步才能作到这一点是不言自明的。我们期望同以色列进行充分的磋商，正如我们期望同与会的阿拉伯国家进行讨论一样。随着谈判的发展我们将采取什么立场，取决于各方在谈判，过程中采取的立场，不能在事先加以设想。    问：你预见巴勒斯坦人将在和平会议上起什么作用？    答：这是一个非常困难的问题，关系到以色列和其他阿拉伯国家，在其他阿拉伯国家中又特别关系到约旦。这是在谈判过程中的某个时候将会需要明确地加以讨论的一个问题。是否有必要在谈判的最初阶段就谈这个问题    ——这一阶段大概军事问题将占最重要的位置——这还要以后再看，对这一点我是怀疑的。但是，巴勒斯坦问题当然是将要提出来的关键性问题之一。    问：你几次提到在今后几周内举行和平谈判。可是梅厄总理说在以色列十二月三十一日选举之前不可能举行。你从有关各方得到关于地点和日期的保证了吗？    答：我们没有得到绝对肯定的保证，但是我们在我所说的时间方面同各方都达成了一些相当可靠的谅解。参加的方面还没有完全决定，但是我们在这方面也接近于达成协议。我们希望这个过程将在下周年完成，我们将在各方都同意后尽快宣布。    问：鉴于重新开放苏伊士运河对俄国具有那样明显的相当大的好处，使他们的庞大的地中海舰队可以出入印度洋、波斯湾等等地方，你能否告诉我们，为什么美国这样强烈地主张重新开放苏伊士运河？    答：美国并不抽象地主张重新开放苏伊士运河。美国主张中东政策的演变具有这样的性质，即为主要当事者达成一项最后的解决办法打开某种合理的前景。    如果说最近几年有什么情况变得清楚了，那就是十月六日以前存在的局势绝对不能为相当多的阿拉伯国家和中东所接受，因此它会经常引起再次爆发战争的危险和爆发一种——正如这次战争所表明的——也不符合以色列的长远利益的战争的危险。    因此，开放苏伊士运河的问题不应该从苏联舰队的战略性调动这个角度来看，而应该从总的世界和平的角度去看。    现在，关于苏联舰队比较容易地从地中海进入印度洋的问题，有着一种巨大的危险，即人们从一种主要适合于上一世纪而不是现在的战略角度来看待这个地区的事态发展。    苏联在印度洋的影响主要将不是取决于它可以调到印度洋的舰只的数目。并且我相信，如果力量将成为印度洋的主要因素的话，我们将能够在这个地区部署一支充分规模的舰队，以便我们可以同苏联可能部署到印度洋的任何力量抗衡，而最近“汉科克号”航空母舰访问这个地区就已证明这一点。    问：你赞成建立一支永久的美国驻印度洋舰队，或者是含有这样的意思吗？    答：我是说，中东的前途不应当根据苏联舰队从黑海驶入印度洋所需的时间来推断，不论是加上十天还是减少十天，都不会是一种起决定作用的因素。因此决定美国对于开放苏伊士运河的态度，对于那个地区的部队在军事上脱离接触的态度主要是，第一看这对于那个地区的全面和平有什么裨益，第二看这是否可能减少一般的外来大国的影响，使问题集中于中东的利害关系。这是主要的问题，这是减少苏联的影晌以及减少那个地区的任何外来影响的最好办法。    问：提一个包含三个方面的问题。你在开场白中提到了联合国主持下的和平会谈。我想，你在上次记者招待会上说的是苏美两国主持。这是一种细微的变化吗？    答：关于程序问题，我们仍然认为，美国和苏联成为安理会第三三八号决议中所规定的适当的主持国是最恰当的。然而，我们也认为，这种主持工作应当一般地得到联合国的赞同，我们将不会反对    ——实际上我们将会欢迎    ——联合国秘书长在一定程度上参加作为联合国的这种支持的象征。

【本刊讯】美《华盛顿邮报》十一月二十一日刊登约·艾尔索普写的一篇文章，题为《石油讹诈威胁着美国的独立》，摘要如下：    能源危机有变成第二届尼克松政府的另一桩可怕的事情的危险。事实证明，阿拉伯国家对我国实行的禁运是十分成功的。甚至一些美国人经营的大石油公司也在监督这项禁运的执行。    因此，现有的供应量接近于比实行禁运之前美国对石油燃料的总需求量少百分之二十。连傻子也会看出，这种供求关系不久一定会造成严重的不足。可以相当肯定地说，新英格兰地区在圣诞节之前将会变成一片严寒。在那以后不久，整个国家将会感受到美国在和平时期空前未有的这个最重大最令人痛苦的问题的全部影响。然而，在出现这个巨大问题的时候，美国政府却陷于分裂和犹豫不决，国会反而比行政部门更加不起作用和虚弱。在政府内部，主要争论点是：是否实行某种配给制度。    众所周知，财政部长舒尔茨和总统的经济顾问委员会都反对实行配给。相反，他们希望多分配一些，但要提高价格。与此同时，内政部长莫顿强烈主张实行配给。但是真正陷入犹豫不决的困境的是以洛夫州长为首的总统能源专家们。    事实上，其结果是，在政治上遭到围攻的总统在应付这场可怕的危机方面处于不适当的地位，既没有实现目的的真正手段，而最高级政策制定者之间又存在着意见冲突。    此外，目前在能源方面的主要论点可能是关于配给的言论，但是那与能源危机的中心点相距很远。中心点是严酷和简明的。不管我们是否配给石油燃料，我们必须开始为各种形式的能源支付高得多的价格。    在最近的一次来自拥有油页岩和蕴藏着美国最大量的极易开采的煤的科罗拉多州、怀俄明州和西部其他各州的州负责人会议上，提出了一个取代支付高得多的能源价格的唯一办法。这些州现在不得不面临资源真的被开采的前景。它们不喜欢这种前景。因此，一名目前正在竞选怀俄明州州长但是不透露名字的官员确实讲了一句几乎令人难以置信的话，即：“为了保证美国从阿拉伯国家获得石油供应，美国必须摧毁以色列的时刻可能已经来到了。”这种奇谈怪论有助于说明美国同能源危机的真正利害关系。这种利害关系也就是美国政治和战略上的独立。    当然为了维护美国的独立，任何一个自尊的美国人都应当接受一美元一加仑或者甚至一点二五美元一加仑的汽油价格——这是西德目前天然气的价格。反过来说，为了使开采可以取代别的能源的美国，有幸地拥有的巨大的能量资源有利可图，支付高得多的能源价格是不可避免的。当然，主要的资源是油页岩和煤。如果不最大限度开采这些资源，我们就不能独立。    为此目的，在今后十年中，所需投资很可能超过一千亿美元。显然，要不得到某种价格长期稳定在新的高度的保证，是永远不会作这种规模的投资的。例如，如果不得到进口税或其他形式的可靠保证，就永远不会有美国巨大的油页岩工业。必须防止阿拉伯国家擅自把它们的石油价格削减一段时间，以便在一夜之间摧毁这种新的竞争力量。

【法新社巴黎十一月二十日电】西欧联盟今天在这里开始举行为期三天的秋季会议，就预算问题进行一次简短的辩论。    【法新社巴黎十一月二十日电】由英国和六个原共同市场国家组成的西欧联盟议会今天要求制订一项共同的欧洲能源政策，并作出努力开始同石油生产国进行“对话”。    议会在一项决议中说，一种关于能源的共同政策应当涉及进一步扩大核能的发展。    议员们一致通过了一项决议，还要求采取一种援助在石油供应方面遇到重大问题的成员国的政策，这显然是指荷兰。    荷兰是阿拉伯石油出口国对之实行全面石油禁运的唯一西欧国家。    【合众国际社巴黎十一月二十二日电】法国外长若贝尔昨天说，美苏和缓可能只是转瞬即逝的幻想，但它却可能使世界其它地区有发生核战争的威胁。    若贝尔说：“从战略家和经济学家所作的分析而产生的两个大国之间的紧张关系的缓和，或许只是与某些因素相联系的转瞬即逝的历史时刻，这些因素的持久性是没有保证的。”    若贝尔在七国西欧联盟议会上讲话时问道：“把两个大国的领土变为庇护所，这不是就把它们之间总是潜在的竞争转移到世界其它地区去了吗？”    他说，通过禁止使用战略核武器，超级大国可能增加使用常规武器，甚至或许会在某些地区使用战术核武器。他说，超级大国的合作有一天可能扩大而谋求剥夺英法的核武器。    他说：“国际关系是由两个大国之间商定的均势来促进的……其不可避免的目的就是保护双方的利益和急务。”若贝尔说，正是由于想到了这种防御利益，美国和苏联讨论了限制战略导弹问题。    他说：“欧洲的安全自然与这些讨论有关，这种讨论的进行不会消除我们的一些恐惧。谈判或许早晚会扩大到欧洲的两支核力量，这两支核力量由于是处于自主控制之下，有破坏大国的比赛规则的危险。难道我们不应对这种谈判感到害怕吗？”

【美新处肯塔基州博林格林十一月二十一日电】美国负责政治事务的副国务卿威廉·波特十一月二十日在西肯塔基大学讲话时说，美国将继续作出巨大努力，帮助加速在中东取得一项“对各方都公正的政治解决办法”。    波特是国务院居第三位的官员，他还说，由于美国能够坦率地同莫斯科会谈，在中东“避免了一场更深刻的危机”。    他指出，“在任何商品上以任何方式进行的经济讹诈都将是一把双刃的剑，既会伤害想要刺杀的人，也会伤害使用它的人”。    波特先生讲话的摘要如下：    美国第一次正在同阿拉伯国家进行一种有意义的对话。但是更为重要的是，冲突的各方已第一次一致同意举行直接谈判。我们取得的这项协议是具有潜在的历史性重要意义的。现在存在实现和平的这些可能性，是因为我们同苏联建立了一种新的关系——如果你喜欢的话，可以称之为缓和。    美国同两个以前的核对手——苏联和中华人民共和国的关系的气氛正在改变，这使我们的对外政策的前景发生了引人注目的变化。美国和苏联在避免战争和谨慎地从实际出发来建立广泛的建设性关系方面找到共同利益。请注意对谨慎和重实际这两个词的强调。美国和苏联仍然是意识形态上的、在某种程度上也是政治上的对手。    第三世界的各个不同部分将对美国的利益产生不同的影响，因此要是过分把这些国家作为一个集团来概括地看待，那是会引起错误的想法的。十分清楚，我们在亚洲优先要做的事情和面临的问题，同在中东优先要做的事情和面临的问题将有所不同。十分清楚，我们将特别重视我们南边的邻国。我们的政策应当主要着眼于双边的和区域性的考虑，着眼于美国的利益。    【合众国际社肯塔基州博林格林十一月二十一日电】国务院的一位高级官员说，如果阿拉伯国家坚持实行石油禁运，美国可能不得不对他们的其他进口进行报复。    政治事务副国务卿波特昨晚在西肯塔基大学发表的一篇讲话中提出了这种可能性。

【本刊讯】香港《大公报》十一月二十一日以《西欧人勒紧腰带度寒冬》为题，刊登美联社驻伦敦记者布雷特莱写的一篇报道，摘要如下：    面对着阿拉伯人以石油为战略武器在中东同以色列对抗的情况，欧洲人只好振作精神，勒紧腰带来度过一个漫长的寒冬。    虽然到目前为止，这不过是相对来说有些不方便，如这里星期日不得驾汽车出游；哪里的光管广告牌不准开亮；其他地方的家庭和事务所室内较冷之类。同时，各国政府现在还不愿意实行石油配给或严格的使用限制。但是，欧洲人知道，阿拉伯的禁运不久可能发生更深远的影响。    从一开始便面临禁运的沉重打击的是荷兰。雇有四十多万工人的鹿特丹海港是北欧石油供应的神经中枢。欧洲每天需用的一千三百万桶石油，其中五分之一或四分之一是由鹿特丹港输送的。预料到本月底，石油的输送将减少百分之七十，荷兰、比利时的工业和正在兴旺的西德的工厂，将首先遭受打击。    相反，法国和西班牙，由于它们对中东战争的态度被阿拉伯指名为优待国家，目前除了因为石油起价不安之外，还没有什么忧虑。    英国原也属于优待国之列，但是它的大部分石油都是通过鹿特丹来的。因此过不了很久，预料也会感到较深的影响。    以下是西欧各国采取的节油办法：    荷兰星期日完全禁止驾车出游，预料可以节省汽油消费百分之十至十五。石油公司对商号的油产品供应，至少减少了十分之一，同时政府也要求开车的人自动减低速度，并要求减少暖气的燃油的消耗。    西德这个在西欧国家中使用石油最多的国家，估计下月就要面临百分之十五至十八的石油短缺。波恩政府已受权对汽车和家庭暖气用油实行配给，禁止星期日和假日驾车出游，和实行对自由公路行车降低速度的限制。    西德政府早已命令三军实行“燃料节约”，目的在节油百分之十五。同时各大石油公司已宣布供给加油站的汽油也作同样的削减。比利时比利时尚有足够三个月的存油，现已实行降低行车速度的限制，在普通马路开车降低至每小时八十公里，在公路开车时速降至一百公里，违者受重罚。政府说，实行速度限制，每天可以省油四十四万加仑。星期日禁止驾车出游将可以省油约二百二十万加仑。同时，由于暖气燃料价格在共同市场最贵，因此政府已下令公共楼宇将烧暖气的炉关掉。卢森堡这个国家的经济有赖于旅游业，因此有点不知所措。尽管汽油和燃油价格急涨，也不能实行行车限制。不过汽油站在周末大部分还是停止营业了，为的是防止周末游客囤积汽油。意大利虽然国营意大利航空公司已决定减少飞行班次，意大利官方仍未采取节约措施。在米兰工业地带，十个城镇的镇长本周开了一次会，并决定禁止夜间赛球，和禁止节日大放光明，街灯照明也减少一半，并要求城镇居民周末把汽车留在车房。他们又要求电影院在晚上十时——比往常提早一个半小时    ——打烊。这些措施在本周末即生效。    英国自从中东战争以来，估计英国的石油进口已减少约百分之二十。政府机关和国营企业早已接到通知要削减燃油消费百分之十。同时，大幅霓虹光管广告，探照灯以及电暖炉一律禁止使用。    瑞士瑞士将在取暖燃料减少百分之十五——二十的情况下度此寒冬。到目前为止，要求自动节制的呼吁并不见效。瑞士各公路行车速度限制——每小时限一百公里——周末实行。同时瑞士航空公司已大大减少了飞往北大西洋的班机，希望节省燃油消费的百分之十三    ——十四。    法国法国目前尚不至发生油荒，但是政府已建议减低行车速度和减少使用家庭暖炉。到目前为止，法国人所受到的唯一的限制是汽油不能整罐出售，以防止囤积居奇。    丹麦丹麦贸易部长真森十九日向国会要求批准颁布禁止星期日驾车出游，因为实行速度限制和自动节约都没有什么效果。轮渡航线已减少班次了。同时石油配给也准备随时实施。    瑙典瑞典全年的石油消费为三千万吨，其中只有百分之二十五来自阿拉伯国家。它所用的精炼油是从欧洲国家进口的。目前瑞典政府已展开一个自愿节约运动，内容包括降低室内的平均温度从华氏七十五度降至六十八度。    挪威已展开一个类似的运动。

【美联社雅典十一月二十日电】希腊政府和军方今天看来已平息了首都市民的骚乱，市内生活已恢复正常。    国内各地没有发生什么大的事件。戒严令防止了发生新的麻烦。    政府为了表示已牢牢控制住局势的信心，准许雅典的公立学校下午复课，并把在首都执行戒严的时间减少了三小时。但是，陆军坦克仍留在首都，市内有士兵巡逻。雅典大学周围戒备森严，该地区的青年被挡住检查身份证。有些人被拘留受到警察的进一步审问。希腊报纸仍受到新闻检查。

【法新社大马士革十一月二十一日电】（法新社特派记者让—莫里斯·巴塞）题：叙利亚副外长的谈话    叙利亚副外长阿卜杜勒·加尼·拉菲在向法新社特派记者发表谈话时说：“叙利亚接受安理会三三八号决议，也就是同意参加和平会议。”    这位部长接着说：“这个和平会议应当在联合国有效的主持下举行。叙利亚希望欧洲、非洲和不结盟国家参加。”拉菲还说，“这些国家可以是安理会的成员国，或者是直接指定的国家。它们将加入到法国和英国的行列，这两个国家是这个委员会的常任理事国。”    关于叙利亚和以色列之间可能交换战俘的问题，拉菲首先追述说，自从冲突一开始，国际红十字协会就要求所有交战国执行日内瓦的四项公约和这四项公约的附加议定书。他说：“叙利亚马上接受了这种要求。同一天，大马士革遭到了轰炸，一些居民区、医院和学校被命中，受害者数以百计。这是严重破坏第四项日内瓦公约的行为。经过六天的平静之后，以色列给国际红十字协会发出了一封信件，这封信件被这个协会看成是拒绝执行日内瓦公约。”    “从那以后，每天都不断地发生违反公约的事件：轰炸、破坏工厂、投钢珠弹、定时炸弹、赶走了一万五千名叙利亚村民、拒绝承认巴勒斯坦解放军的战士的战俘资格等等。”他说：“这样，叙利亚单方面地履行公约，那是不公平的。以色列俘虏得到很好的待遇，世界基督教联合会的一个代表团曾经会见过一些以色列俘虏，可以证实这个情况。”    拉菲说，“相反，在被以色列在战争中占领的领土上，以色列人有计划地掠夺粮食和人民的财产，洗劫房屋和商店。”这位部长接着说：“只要以色列郑重声明它准备执行日内瓦公约，并且随着这种声明而见诸行动的话，我们随时准备交出我们所掌握的俘虏的名单，以交换战俘。”    关于阿尔及利亚最高级会议，拉菲说：“叙利亚首先依靠非常必要的阿拉伯团结。”部长说，“每个阿拉伯国家对三三八号决议和停火都有自己的看法，但这并不妨碍它们象在战争期间表现的那样在任何争取和平的战斗中继续表现出团结。”    他说，“所有阿拉伯国家都同意以色列撤出一切占领领土和恢复巴勒斯坦人民的民族权利。    “关于叙利亚，它的立场是坚定的。我们要收复我们的所有被占领的领土，决不接受向以色列人让出那怕是一寸土地的解决办法。”    拉菲说：“只要以色列坚持想取得额外的领土，并在阿拉伯领土上搞扩张，任何和平都是不可能的。”    部长在提到巴勒斯坦问题时说：“这个问题属于巴勒斯坦人民。只有他们有权决定自己的命运。他们的合法和正式代表是巴勒斯坦解放组织。另外，叙利亚认为，必须执行联合国关于巴勒斯坦人民的所有决议。”    拉菲最后说，大马士革和开罗以及和任何一个阿拉伯首都之间都不存在分歧。他接着说，“我们认为在我们历史上的这个重要和决定性的阶段不应当有任何分歧。阿拉伯之间的团结应当保持下去，并加强和扩大。阿尔及尔首脑会议的目的是为了作出一个统一的立场。”

【路透社开罗十一月二十一日电】开罗电台今晚说，萨达特总统今天在军队总部主持武装部队最高委员会会议，会议开了四小时。    对突然举行这次会议没有立即作出说明，据信这次会议研究了军事形势和中东危机的最新事态发展。    但是观察家说，它是在埃及和以色列军事代表明天举行开罗报纸称之为的一次决定性会议前夕举行的。    埃及内阁今天在副总理哈特姆主持下也举行了四小时的会议，研究政局和即将举行的阿拉伯首脑会议。    内阁会议后发表的一项声明说，内阁强调了为反对以色列的战斗而动员一切经济资源的必要性以及必须增加生产和优先满足战斗的需要。    内阁说，政治斗争和军事斗争应相互结合。    【合众国际社开罗十一月二十二日电】据《金字塔报》报道，埃及武装部队最高委员会讨论了：十月六日开始并以停火而结束的军事行动。目前的西奈和运河西岸的形势。今后可能的发展。    参加讨论的有国防部长伊斯梅尔和参谋长沙兹利。    【美联社开罗十一月二十一日电】访问埃及前线的武官们今天说，埃及前线军队给人的印象是，随时准备再次进行战斗，如果以色列未能执行要求撤至十月二十二日阵地的联合国停火协议的话。    据参加了这次访问的两名军官说，来自四十三国的武官被允许对埃及第二军团和第三军团在苏伊士两岸的阵地进行了十四个小时有指导的访问，普遍对士气、装备和埃及人所能得到的供应有深刻的印象。    一位武官说，第三军团司令阿卜杜勒·穆奈姆·姆瓦西勒少将在运河的开罗一侧军团总部的一个地下掩体向外国来访者介绍情况时“轻松而自信”。    参加者们说，几乎驻开罗的每一个武官，包括共产党中国和北朝鲜的武官，都参加了这次访问，但是俄国人没有参加。    第三军团司令对这些武官说，他的军团有一半以上在运河的开罗一侧。    参观了阵地的武官们说，他们给养很好，装备很好，大大地得到了增援，而且随时准备战斗。他们看见了多辆不同颜色的车辆，表明有来自其他阿拉伯国家的军队同他们在一起。    这些人从第三军团总部又到了伊斯梅利亚，然后往北越过运河访问第二军团。一位武官说：“第二军团在那里已成定局，他们无意撤出他们在西奈的阵地。”他又说，他们掘壕据守得很坚固。

【中东社开罗十一月二十一日电】以美国国会议员塞缪尔·斯特拉顿先生为首的，包括二十二名美国众议院军事委员会成员的代表团，今天到达开罗。    代表团将访问三天，目的是调查中东事件的现实情况，并为此会见人民议会负责人和开罗的一些政治负责人，代表团还将访问运河地区。    【合众国际社特拉维夫十一月二十一日电】一个二十二人的美国国会研究中东武器均势的小组委员会今天结束了对以色列的三天了解情况的访问，并经过塞浦路斯飞往埃及。这个代表团——它是众议院军事委员会的一部分——访问了苏伊士前线和叙利亚前线，观看了所缴获的苏制武器并同梅厄总理和国防部长达扬进行了会谈。    该小组委员会主席、民主党人斯特拉顿在离开时说，“我们将给军事委员会主席和国会起草一个报告，因此我不能就我们的建议发表任何详细谈话。”    【中东社开罗十一月二十一日电】美国参议院内政事务委员会主席麦克卢尔在埃及访问两天后于今天离开这里去吉达。    这位美国参议员正在中东访问，研究中东局势的最新事态发展。

说以接受美对和平会议的看法，但尚未对会议时间、地点和组成作出决定    【美联社华盛顿十一月二十一日电】（记者：马顿）以色列外长埃班今天说，他深信尼克松总统下令美国处于戒备状态制止了苏联在中东进行单方面干预。    埃班在记者招待会上说，“我们认为苏联进行单方面干预的可能性是有兆头的、可信的、真实的而且是迫在眉睫的。”    在此之前埃班同国务卿基辛格进行了会谈。他说，对于令人抱有希望的和平会议他接受了美国人的看法。    埃班说，他将把从基辛格那里了解到的情况提供给他的政府以便作出决定。    他还说，以色列政府还没有就会议的时间、地点和组成，以及会议应由谁主持等问题作出决定。    埃班指出，以色列的选举将在十二月三十一日举行，在选举之前梅厄总理的政府将不能承担有约束力的义务。    他说，然而，如果美国坚持的话，“可以在这个进程中作出一个开端”。他指的是在选举之前召开一次和平会议处理程序性问题，并听取双方的立场。    早些时候基辛格在记者招待会上表示他希望及早就十二月份召开和平会议达成协议。    在问到巴勒斯坦人与会的问题时埃班重申了以色列的立场：只有主权国家可以参加。他说，由于巴勒斯坦人大部分都住在约旦，因此约旦应当代表巴勒斯坦的利益。    他打消了人们认为美国正在迫使以色列作出让步的想法。他说，“没有人要求我们做任何其他事情，至于谈判，二十年来我们是一直力主同阿拉伯入进行直接谈判的。”    有人问到以色列希望保留哪些领土，他提到沙姆沙伊赫，并说，“我们保留对那里的控制权是必不可少的。”关于耶路撒冷的问题，他说，该城“将仍然是我们的首都，但是对于有关这些圣地的一些建议我们不抱定见，而且并不要求对这些圣地拥有排他性的管辖权”。    他看来对外界保证以色列的安全表示怀疑。有消息说美国将愿意在恢复和平之后提供这种保证。

【美联社华盛顿十一月二十一日电】（记者：斯潘塞·戴维斯）据外交人士说，美印两国的关系似乎处于比去年来得稍许融洽的阶段，人们对于华盛顿和新德里之间建立较为牢固的联系抱有新的希望。    这是对于印度大使纳特·考尔在这里悄悄进行的外交努力以及美国大使莫伊尼汉在新德里进行的努力所作出的估计。    这种新的外交活动的一个例子是印度大使考尔于十一月二十日同以参议员乔治·麦戈文为首的参院外交委员会南亚小组委员会举行的会谈。    考尔同参院和众院若干其他民主党和共和党领袖进行了会谈，同美国政府机构保持正常的接触，而且还抽出时间来同学术界建立关系。    对美印关系方面目前上升趋势的显著影响之一就是，新德里和华盛顿之间的竞相叫嚷的情况减少了。在印度，在一种政治气氛中发表的一些讲话没有使这里的官方容易产生象去年那种程度的恼怒。    莫伊尼汉同印度领导人为不再发表刺耳的言论于今年春天达成了一项协议。除了少数例外的情况，这项安排是普遍生效的，虽然印度最近指责美国把一支特混舰队派到印度洋。    在关系方面由于目前正在新德里处理的冻结卢比问题得到解决而又有所改善。根据这项安排，美国将还给印度大约二十亿美元的卢比，这些卢比是在印度购买美国的剩余粮食的那几年期间支付的。美国将保留相当于十亿美元的卢比以便它在今后十五年中在印度和尼泊尔使用。    美国和印度之间的贸易将有一些增长的前景正在变得光明起来。美国现在是印度的最大的贸易伙伴，但是印度只是美国最小的贸易伙伴之一。    一些研究印度同美国的关系的人说，由于美国看来无意再制止或阻挠那些谋求南亚合作的活动，印美关系已经有所改善。    美国已经承认一九七一年十二月战争以来存在于次大陆的“新的现实”，在那次战争中，孟加拉国主要在印度军队的帮助下从巴基斯坦获得独立。    据说，改善关系的另一情况是由于华盛顿认识到：国内有着六千五百万穆斯林的印度的地理一政治利益不同于美国，以及这两个民主国家对中东或是其他若干问题的想法不一样。    【印报托新德里十一月十一日电】据印度驻美国大使纳特·考尔说，随着两国之间分歧正在成为过去的事，现在有了与美国发展良好双边关系的可能性。    考尔上星期四在路易斯世界事务理事会发表讲话时说，使印度和美国之间产生分歧的原因与对待第三国问题的态度有关系。    他说，现在这些问题已经消失，或者正在消失。    外交部昨天在这里公布了考尔的讲话。    【印报托新德里十一月十五日电】人民院今天从一份书面回答中得知，印度和美国现在互相对对方的观点有了更清楚得多的了解，两国政府正不断进行各级接触，讨论双边关系。

【时事社东京十一月二十二日电】题：宣布首相访问东南亚日程，从一月七日起访问东南亚国家联盟五国，在“资源外交”上增添了重要性    政府二十二日宣布了田中首相访问东南亚的日程。据宣布说，将在明年一月七日到十七日的十一天中，按菲律宾、泰国、新加坡、马来西亚、印度尼西亚的顺序遍访东南亚国家联盟五国。    首相访问东南亚是继七月下旬的访美、十月访欧、访苏之后的一连串首脑外交的一个小结，将同东南亚各国首脑就加强友好亲善关系，稳定亚洲局势等问题交换意见。    进而，因中东战争而发生的石油危机，迫使不仅石油而且几乎所有资源都要靠国外的我国从根本上重新研究“资源外交”，在这个意义上也可以说，首相访问东南亚的重要性增加了。特别是关于开发印度尼西亚的天然气和石油问题，田中首相也将从确保资源这一点出发寄予深切的关心。在这次访问中，将就促进这些资源的开发和我国为此而进行的合作等问题进行会谈。    【路透社吉隆坡十一月二十二日电】今天这里宣布，日本首相田中角荣应拉扎克总理的邀请，将于一月十二日至十四日访问马来西亚。    今年七月，拉扎克在去渥太华参加英联邦会议途中曾到东京同田中进行了会谈。    【合众国际社马尼拉十一月二十二日电】新闻部长弗朗西斯科·塔塔德今天宣布，日本首相田中角荣将于一月七日至九日对菲律宾进行国事访问。    塔塔德说：“访问时将就菲日关系以及区域性和国际性合作问题进行认真的会谈。”    他说，代理外交部长曼努埃尔·科良特斯正在同日本使馆一起准备田中在马尼拉的访问日程。

【时事社东京十一月二十二日电】外务省事务次官法眼二十二日上午邀以色列驻日大使罗恩到外务省，向他转告了当天内阁会议决定的“新中东政策，。谈话时罗恩大使指出：“在对安理会决议的解释上，日本政府的见解与我们的立场不同。”同时就“不得不重新研究对以色列政策”这一段话询问了日本政府的方针，对此，法眼次官答复说：“这是我们要慎重地注视事态的演变的想法。”

【塔斯社莫斯科十一月五日电】题：一部描述娜杰日达    ·克鲁普斯卡娅的影片    一部描述娜杰日达·克鲁普斯卡娅（一八六九    ——一九三九）的大型故事片，今天在莫斯科各影院开始上映。    影片表现了克鲁普斯卡娅——苏联国务活动家、杰出的教育家、列宁的妻子从事革命活动初期的情况。    影片包括克鲁普斯卡娅生平中很长的一段时期——从童年和中学时代到结婚。    影片的编导马尔克·顿斯科伊在同塔斯社记者谈话时说：“我们竭力想通过银幕来再现她生活中最重要的事件，表现这位出色的女革命家的性格和世界观是怎样形成的。”    女作家佐亚·沃斯克列先斯卡娅和剧作家伊林娜·顿斯卡娅是影片《娜杰日达》的脚本作者。在影片《湖畔》上映后驰名的年轻女演员娜塔利妞·别洛赫沃斯季科娃扮演主角。    按照导演的话来说，影片是“作为描写一位把自己的一生都献给了争取人民自由与幸福的斗争的卓越的俄罗斯妇女的史诗”而构思的，同时，也是“作为歌颂由共同的观点、共同的理想与目的而结合起来的人之间的巨大的爱的史诗”而构思的。    批评家们认为，影片成功地塑造了克鲁普斯卡娅的英勇性格、她的刚毅、对生活富有诗意的观点，以及她的巨大魅力。

【本刊讯】苏联《真理报》九月十一日发表题为《银幕与生活》的社论，摘要如下：    在全世界博得威望和承认的苏联电影向人们展示着关于第一个工农国家和创造新生活的人的有鼓舞力的真理。它强有力的特点是，密切联系人民生活，尊重人的个性，富有人道主义理想和道德的纯洁性。电影史诗《解放》已成为近年来文化和社会生活中引人注目的现象。故事片《要热爱人》、《驯服火焰》、《这里的黎明是平静的》、多集电视片《影子在中午消失》及其他一些影片也受到密切关注。    我们党经常关心电影艺术的全面繁荣，关心提高它在社会生活中的作用。苏共中央去年发布的《关于进一步发展苏联电影事业的措施》的决议是这种关心的又一表现。要实现这个决议规定的改造电影事业的纲领，就需要苏联电影委员会、电影工作者协会、电影制片厂作出目的性明确的组织创作工作。    对电影的青年导演、剧作家、摄影师、演员的教育，需要大大改善。要更加大胆地引导他们创作迫切的现代题材作品。苏联电影委员会、电影工作者协会、各制片厂领导人应当关心这个问题。他们全部工作是否卓有成效的主要标准是在银幕上出现体裁多样化、广泛涉及我国社会生活的影片，出现符合思想美学高标准及劳动人民不断增长的需求的影片。那么，如果通观电影院现在的剧目，不能不看到，肤浅的、平淡的、充满无个性人物的作品占相当大的比重。在制片厂的活动中，一系列极重要选题方向（如艺术地表现现代工人阶级和集体农庄农民的英勇创举）在当前的发展水平无论如何不能令观众满意。

【塔斯社莫斯科九月二十四日电】题：苏南电影工作者的合作    苏联电影委员会向塔斯社记者说，苏南两国人民在第二次世界大战年代里的反法西斯斗争，是两国电影大师共同拍片的主要题材之一。    这个题材也成为《婚礼》这部影片的基础，该影片目前正由基辅（乌克兰）和铁托格勒电影制片厂的工作人员摄制中。电影脚本是根据在苏联出版的南斯拉夫作家米哈伊洛·拉里奇的长篇小说的情节写成的，由导演巴伊亚·沙拉诺维奇执导，由两国的演员担任主角。    被敌人俘虏后逃跑并在南斯拉夫游击队进行战斗的苏联爱国者们是影片《唯一的道路》的主人公。    剧作家瓦基姆·特鲁宾（苏联）和米哈伊·列诺夫奇维奇（南斯拉夫）正在共同创作脚本。南斯拉夫的这位作家曾是影片所描述的那些事件的参加者。    预计，导演弗拉基米尔·巴甫洛维奇（南斯拉夫）将同莫斯科制片厂的工作人员共同拍摄这部影片。    同以往的革命有关系的题材也吸引着两国的电影工作者。例如，影片《根纳季爷爷》将描写一位南斯拉夫的国际主义者、俄国国内战争的英雄马尔科维奇，他曾经是苏联著名的元帅伏龙芝的战友。他曾经为在中亚建立苏维埃政权而战斗。拟定在中亚的一个共和国拍外景。    现代题材将在苏南合拍的影片《农村的婚礼》中得到反映。坚基兹·网布拉泽（格鲁吉亚）打算同自己的南斯拉夫同行一起拍摄这部影片。    最近，苏南两国科普片电影工作者正在积极地合作。