【本刊讯】英《金融时报》九月十日刊登九日发自巴黎的一则评论，标题是《蓬皮杜将开始对中国进行一周的访问》，摘要如下：    蓬皮杜总统将于明天下午离巴黎赴中国进行为期一周的访问。    作为第一个西欧国家元首去访问人民共和国，法国将重视这次访问，这是可以理解的。人们甚至指出，这是一位西方领导人进行的第一次正式的“国事”访问，因为尼克松总统去年去那里进行的有名旅行是“非正式的”。总之，这里人们认为蓬皮杜在北京将扮演欧洲发言人的角色，特别是在就安全和限制战略武器问题（预料在会谈中将占主要位置）会谈期间更是如此。    自从戴高乐将军一九六四年三月（当时法国已决心抵制美国的影响，中国已决心抵制苏联的影响）同中国建立外交关系以来，两国由于它们反对这两个“超级大国”而日益亲密起来。这里观察家们认为，这是本周最高级会谈的关键所在，尽管没有人会走得这样远而说这也是法国对外政策的任何激烈改变的基础。    【法新社巴黎九月九日电】美国外交人士指出，蓬皮杜的访问是在中国共产党第十次全国代表大会后不久进行的，这次代表大会的结果无疑将使北京更进一步地继续推行较为积极的外交政策。据观察家们认为，在莫斯科，人们对法国总统的中国之行抱有某种不信任。实际上，中国比以往任何时候更加使苏联惴惴不安。    人们认为，比明年一月去中国访问的英国首相希思要早的蓬皮杜的访问，是在中国显然具有一种新的组织结构的时候进行的。英国首都人士指出，欧洲两个强国的代表将有机会既直接了解中国对欧洲的态度，又能向他们的东道主解释欧洲经济共同体对超级大国的实际态度。    在东京，日本政府指望从蓬皮杜总统之行获得教益。外交人士指出，日本政府相当重视法国政府关于一些共产主义大国的形势、它们之间的关系以及同世界其它地区的关系的发展的看法。

【本刊讯】美《纽约时报》九月九日刊登苏兹贝格的一篇文章，题目是《第三世界的王牌》，摘要如下：    所谓第三世界正在逐渐取得自己的地位，很难设想它不够团结或者领导没有经验的局面能够永远掩盖这个新的政治方面的实际情况。这就是过去一个星期在阿尔及尔举行的由条件较差的亚洲、非洲和南美洲的约六十个国家元首或政府首脑参加的会议的主要含意。    当铁托、尼赫鲁和纳赛尔首先敦促从殖民主义的灰烬中组织这个国际俱乐部时，它似乎是一种十分含糊的、不切实际的梦想，没有希望真正实现。但是由于国际地平线上发生了变化，唯一在世的创议者铁托元帅有理由对阿尔及尔会议抱乐观态度，尽管发生了争吵。    尽管第三世界内部有争吵，它在联合国会员国中占决定性的多数。只要它能在具体问题上集体地作出决定，它的声音将是有份量的。    此外，由于超级大国和大国的军备增长具有的政治意义减少了，第三世界国家发现自己能够更大胆地行事，而不怕新殖民主义的压力。因此我们最近看到没收外国企业、使外国企业国有化和取消外国基地，而利益受到损害的国家几乎没有提出有效的抗议。    最后，未参加集团的不发达国家认识到，国际大家庭中的技术上先进、条件好的成员包含的深刻的弱点是能够加以利用的，如果第三世界共同利用自己的潜在的有利条件的话。    工业化的美国、西欧和日本都已开始遭到能源危机的折磨。    苏联集团受到这两个危机的影响比较小。中国没有受到任何影响，因为它对对外贸易的依赖极少。    要吸取的教训是，在阿尔及尔的超越意识形态集团掌握着一些在未来十年的动力竞争中可以打击的主要王牌。阿拉伯政治家们已经预示，要有意放慢燃料生产的速度，并减少对象美国一样在巴勒斯坦的争端中公开支持以色列的顾主的销售量。    美国政策必须认识世界万花筒的不断变化的局面。安排一种五角的外交均势局面（美国、西欧、俄国、日本和中国）的尝试必然对建立另一支极其重要的力量（第三世界）给予更大的促进作用，第三世界由于被排除在外而被推到一起了。    由此得出的一个明显的结论是，美国必须修正它的对外援助计划的思想。今后，它应当考虑到在阿尔及尔集会的国家所拥有的巨大的财富并鼓励它们援助它们自己和更慷慨地援助它们的伙伴。

【本刊讯】日本《读卖新闻》九月一日刊登一篇记者座谈会纪要，题目是《今后的中国》，摘要如下：    周报告的发表使十大的全貌大致已经清楚，在此机会，负责报道中国问题的记者对十大和中国的今后作了如下的展望。    Ａ：略读了一遍周恩来报告，感到很通俗，而且很有趣。譬如在引用的列宁的同一段话中，谈到了强盗的比喻。这样便令人感到明确地抓到了问题的核心，此外这次报告是非常简洁的。    周的报告把林彪事件同苏联这两者的关系非常紧密地联系在一起。我想这对苏联的刺激相当大。    Ｂ：文化革命也是同苏联决裂的运动，九大的政治报告已经把中国的主要敌人，从美国转变到了苏联。在此后解决越南问题的阶段，邀请美国总统访问，同美国进行了和解，同日本也恢复了邦交。我认为十大就是在这个基础上召开的。从周的报告来看，当前，根据和平五原则同西方改善关系和与苏对立的方针并没有改变。周的报告呼吁结成反对美苏霸权主义的“广泛的统一战线”。很明显，这是针对苏联的，当然已经估计到了会刺激苏联。    Ｂ：周的报告说，要特别警惕苏联的突然袭击，对苏联的批判很猛烈。    另外，“超级间谍”林彪被揭发后在中国难以搞破坏活动了，因此警告西欧说：你们如果掉以轻心的话，就会吃苏联的亏。使人认为，中国处于为反苏而不择手段的紧迫状况。    Ｄ：从周的报告列举捷克事件以来的苏联的“侵略、干涉和颠覆活动”的方法中也流露出中国处于被压迫状态，或者说是受到重压的状态。    Ｃ：我认为，在批判美苏两个超级大国的霸权主义和实力政策中，说两国“争夺（世界）是绝对的、长期的；勾结是相对的、暂时的”，是一句名言。周的报告不仅呼吁第三世界，而且也期待西欧和日本参加对抗两个超级大国。我认为，中国的外交的基调是“中间地带论”。如果可能，也显然是要在导致对美和解的新的和平五原则的基础上把美国也拉进反苏统一战线，因此才加紧同美国改善关系。    Ａ：在外交成果中，把对日邦交正常化和对美关系的改善同时予以高度评价。在周的报告中，作为批判苏联的一部分，也谈及了北方领土问题。    Ｄ：看一看新中央委员会和中央领导机构的成员，在担负着下一代领导任务的新一代人的晋升上有引人注目之处。这在九大时已经开始实行。在对外方面，周的报告继承和发展了九大路线。    Ｃ：的确是那样，断然把王洪文提拔到仅次于毛主席和周副主席的党内名列第三位的“第二”副主席，象征着培养下一代接班人的巨大热情。    Ａ：周的报告号召继续“批林整风”，并预言说，象批判林彪那样的同“内部敌人”的斗争“今后还会出现十次、二十次、三十次”。    Ｂ：关于这个问题，周的报告引用了毛主席的一段话：“要注意一个倾向掩盖着另一个倾向。”同时指出：“反对刘少奇的修正主义，掩盖着林彪的修正主义。”据说从批判刘少奇的文化革命时起，毛主席在给江青夫人的信中就说出了对林彪的担心。周的报告指出，要在同那种倾向的斗争中培养新的领导人。同时也对老干部强调说，即使地位下降也要经得起考验。就是说，着眼点是在这种斗争和考验中培养强有力的领导阶层。今后九大路线和培养接班人的方针不会改变。    Ｃ：周的报告预告将召开隔了将近九年的全国人民代表大会。很多人认为很可能在本月举行。已经举行了党代表大会，当然执行今后政策的方向也已确定下来。在人民代表大会上将通过新宪法，决定国家机构和人事，整顿国家体制，通过第四个五年计划，从而进入一个新阶段。

【共同社东京九月十日电】题：不结盟国家首脑会议闭幕，激进派掌握主导权    特派记者酒井阿尔及尔九日电：从五日起在阿尔及尔举行的第四次不结盟国家首脑会议于九日闭幕。会议通过了政治、经济两个宣言和十四个关于中东、越南、柬埔寨、朝鲜、葡萄牙殖民地等问题的政治决议以及六个关于建立不结盟国家的经济和社会援助基金的经济问题决议。    在历时五天的会议上，引人注目的是阿拉伯和非洲的激进派完全掌握了不结盟国家首脑会议的主导权。    作为其表现，似乎首先可以举出南越临时革命政府、柬埔寨王国民族团结政府取得的外交成果。所通过的关于越南、柬埔寨决议，事实上承认两国政府是唯一的合法政府。越南单方面谴责美国和西贡政权是巴黎和平协定的违犯者；柬埔寨要求美国停止对朗诺政权的援助。两国政府历来的主张已全面被接受。甚至听到了这样的说法：“这次会议似乎是为临时革命政府和王国民族团结政府举行的。”（《泰晤士报》记者）    会议过程中，南越临时革命政府顾问委员会主席阮友寿、柬埔寨王国民族团结政府国家元首西哈努克亲王活跃地展开了国与国的交谈，结果，赞比亚、卢旺达、加蓬承认了临时革命政府；卢旺达、乌干达、阿曼、中非承认了王国民族团结政府。两国代表团在闭幕式上喜形于色是当然的。    还有，未曾想到会成为会议的议题的朝鲜问题也被提了出来，这是不结盟国家首脑会议“向左转”的又一表现。关于朝鲜问题的决议要求撤出驻朝鲜的联合国部队（美军），对于参加联合国问题，认为如果不是在重新统一之后或者在实现南北联邦之后就不可能参加，这就全面承认了北朝鲜的立场。在出现这种舆论的背后，很多人认为，这是北朝鲜大使馆以及各个亲“北”派国家在会议期间于幕后大肆活动的结果。    为这种“向左转”而感到非常苦恼的是印度尼西亚和新加坡等偏右的亚洲各国。在会议的最后一天，九日，印度尼西亚代表团几乎全都没有露面，会场上仅有两名司长级的人物。    如果指出这次会议的最红的明星的话，那首先就是古巴总理卡斯特罗和利比亚革命指挥委员会主席卡扎菲。    两位的讲话都受到了极为热烈的鼓掌，旁听席也满座。当卡扎菲主席不拿讲话稿不顾外交礼节用坦率的语气攻击苏联的时候，卡斯特罗总理吹胡子瞪眼地加以反驳。

【本刊讯】奥地利《信使报》九月八日刊登胡戈·波尔蒂施撰写的从伦敦发回的评论，题为《是作出回答的时候了》，副题是《九国外长寻求欧洲》，摘要如下：    九月十日将在哥本哈根召开一次会议，在这次会议上，欧洲共同体国家外长想对美国关于把西方联盟置于新的基础之上的要求最终找到一个答案。    美国的想法是众所周知的：欧洲人应该更多地负担西方防务开支，也应该同时在贸易、经济和建立一种新的货币制度方面向美国让步。    尼克松总统通过他的现在被任命为国务卿的基辛格顾问，要求欧洲人在“新的大西洋宪章”的范围内和美国建立一种能保证在上述诸方面进行密切合作的伙伴关系。代价    这个建议迄今在西欧没有引起很大的兴趣。因为美国要求西欧付出一种代价，但是，是否应该缓和和以何种程度付出这种代价，欧洲共同体国家对此还没有取得一致意见。    法国的观点是：西欧的防务对于美国来说也是绝对必要的，因此欧洲不需要作出任何让步来继续得到美国充分的核保护。但其他欧洲共同体国家，迄今主要是德意志联邦共和国，担心欧洲如采取僵硬的态度就可能会导致减少美国的兴趣，就会促使美国更加在与苏联和中国的双边协定中寻找其安全。因此西欧不仅要准备做出让步，而且自己要为与美国进行各方面的良好合作提出建议。巴黎和波恩    但另一方面，人们也想避免一切可能引起西欧人分裂的事情。也就是说不应产生对立现象，如法国和其他欧洲共同体伙伴之间的对立，甚至是德国和法国之间的对立。    因此，在哥本哈根问题上不仅在于要寻找西欧对美国提议的答复，而且只有欧洲人首先互相协调其利益，才能找到这个答案，在这方面，人们将不可能把政治、防务、贸易、经济和货币互相分开。    人们也必须对即将召开的欧洲安全和减少欧洲部队的会议找到一致的立场，也有必要在国际货币基金组织中采取联合行动。也只有最终确定共同体目前应如何迅速和有效地实现拟议中的经济和货币联盟以及更为重要的政治联盟，才能消除法国和联邦共和国之间的危机。一种警告    刚好在哥本哈根会议开始前三天，著名的伦敦战略研究所公布了它的关于世界军备状况的年度报告。这份报告也会促使西欧外长们去进行思考。    年度报告说明东方集团的实力没有减少。苏联一半以上的军队仍然驻在欧洲，只有四分之一在中国边界。中国虽然在原子和火箭装备方面取得了进展，但眼下在军事方面仍远远落后于苏联。因此远东没有很大地减轻欧洲的压力。石油危机    年度报告指出几乎在近东有利害关系的所有国家难以置信地迅速扩军，这种扩军会大大加剧石油危机，这也再次要求西方在这个非常重要的问题上采取一致的态度。    在哥本哈根的欧洲共同体外长们在短短的两天内将做不完这所有的事情。但如果他们在如下这一原则问题上能找到答案也就够了，即欧洲是否已经足够一致了，以致可以自己决定自己的命运，或者欧洲在迅速变化的世界上是否应成为超级大国的玩物。

【美联社华盛顿九月九日电】（记者：弗兰克·科米尔）美国总统尼克松今天避免用带有党派的词令，他要求美国国会和尼克松政府进行合作，以“和平的幸福变为人人都能过的更加美好的生活”。    尼克松在事先录好了音的广播讲话中说，尼克松政府支持的五十多项重大法案仍等待立法的最后决定。    尼克松在说明他所谓的最紧急的等待审议的法案时强调能源法案、保持防务预算，而使新的计划不意味着提高物价和增加税收。    尼克松完全没有发出在他告诫国会限制拨款时经常发出的要否决的威胁。然而，他似乎提到了关于将限制总统进行战争的权力的法案，预料他将否决这项法案。他说：    “我们必须认识到美国制度既需要一个强有力的国会，也需要一个强有力的行政机构；因此，我们决不可对总统的权力施加将会危及本届和以后各届政府的总统履行自己对美国人民负有的责任的能力的限制。”    尼克松在他的讲话中首先详细阐述了为实现既没有通货膨胀也没有战争的“充分繁荣”所作的努力。    尼克松一方面声称在实现这个目标方面取得了“巨大的进展”，一方面又说，物价日益上涨的形势提出了一个重大的挑战。    他说：“由于联邦政府开支过多，我们仍然面临着受到巨大的通货膨胀压力的前景。”他接着说：“国会已经通过或目前正在考虑的计划将产生另外六十亿美元的赤字，此外国会还未削减我建议削减的近十五亿美元的款项。如果国会作出的决定继续不变，结果将是对每一个美国家庭来说物价要上涨。”    尼克松在谈到防务问题时说：“近几年来，流行的说法是，我们在国内的额外计划方面所需要的一切经费都可以毫无痛苦地通过从防务预算中减少五十亿或一百亿或二百亿美元来提供。这种态度比蛮干还要糟；这是自杀。”    尼克松争辩说，和平的希望“完全取决于我们决不陷于世界第二大强国的地位”。    他还说，如果要使同苏联进行的限制武器会谈取得成功，就需要建立一个强大的防御力量。

【美联社华盛顿九月九日电】参院共和党领袖斯科特说，尼克松讲话的调子同总统为同国会建立良好的关系的努力是一致的，国会民主党领袖们将履行他们对总统的责任，谋求同他达成妥协。    但是参院民主党领袖曼斯菲尔德说，他认为这个讲话是合理的，但是“就他关于开支问题所必须说的话而言，我认为，对外援助和防务将构成进行大量削减的一些适宜目标”。

【德新社哥本哈根九月九日电】丹麦外交大臣安诺生今天说，他相当乐观，认为共同体九国外长在明天开始在这里举行的两天会议期间将会在欧美对话方面和确定“欧洲同一性”方面取得结果。    他在共同体外长会议在这里举行的前夕发表讲话时对记者们说，他希望将有可能为在尼克松总统即将进行的访问期间举行的欧美会谈找到一个共同的基础。    由九国外交部政治司司长组成的共同体政治委员会已为会议准备了两份文件：一个是关于欧美关系的，一个是关于“欧洲同一性”的。    人们认为所谓的“同一性”有三个意义：    共同体——代表尊重民主原则的国家之间的一种合作形式；强调它是“向世界开放的”；具有一种“有魄力”的特性。    安诺生强调说，外长们将处理大西洋两岸关系和欧洲同一性这两个“重大问题”。    【南通社波恩九月九日电】据悉，明天在哥本哈根开始的共同体九国外长会议的预备性会谈已通过了关于与华盛顿进行会谈的共同立场的原则协议。这里的人们尤其感到满意，因为据悉协议是在西德提出的折衷动议的基础上达成的。

【路透社布鲁塞尔九月九日电】共同市场外长阴天将聚集哥本哈根举行两天会议，这将对欧洲经济共同体和美国之间的未来关系产生深远的后果。    有讽刺意味的是，虽然欧洲经济共同体内部有激烈的争吵，但是，在同美国未来关系的主要对外政策问题上，取得一个一致的欧洲态度的前景在目前看来明朗了。    目前看来有一个真正的机会，即外长们将就美国同欧洲经济共同体关系的宣言的要点取得一致意见，而且尼克松总统秋天访问欧洲期间将会赞同这个宣言。    这里的人士说，如果一切按照在丹麦首都的计划进行的话，外长们将就欧洲对尼克松政府关于修改大西洋关系的要求作出的回答的主要部分取得协议。

【本刊讯】香港《星岛日报》八月十五日刊登梁厚甫的一篇航讯，题为《欧洲问题的机窍》，摘要转载如下：    欧洲问题，看来十分繁复，既有北约，也有共同市场，最近还有所谓“欧安会”与“中欧裁军会议”，但是，研究欧洲问题，也有握简驭繁之道。    怎样的握简驭繁？就是先行认定：欧洲问题的主要机窍，实际是法国和西德。意比荷丹，游离于法德之间；英国自感发言权并不太大，最近力图团结各自治领国家，求增声势，由于自治领四分五裂，而美国对英国的支持已等于零，因而在欧洲问题上边，看不到英国的地位。    重心既在法德，而法德之间有异有同。且分为政治、经济、军事三方面来说明。    政治：如果西欧国家是美国的附庸，而东欧国家是苏联的附庸，欧洲自然无政治可言。欧洲政治的开始，开始于西欧和东欧均不满意于附庸的现状。就西欧来讲，其主要的标志，就是戴高乐主义。戴高乐主义的内容，在政治方面，计有下面两个目标：    （一）尽管东西欧国家，有政治理念之不同，但欧洲东起乌拉山西迄大西洋，应该是一个整体。（二）这一个整体，应该是独立的，在独立的前提下求团结。团结的欧洲，应该让法国来做盟主。    有了目标，再谈做法。    做法之一，是西欧国家不妨尽量去拉拢东欧国家。西德对此是同意的。西德在勃兰特总理上台以后，有所谓“新东方政策”，新东方政策就是拉拢东欧的政策，看来象是勃兰特的创作，实则是戴高乐主义的伸延。    做法之二，既否定华沙条约，也否定北大西洋公约。这一点，法国做得异常露骨，西德心内点首，颈上摇头。西德之所以会这样模棱，由于一方面，西德切望东西两集团的界限，能够打破。因为只有打破两集团的界限，德国的统一，才有可能。但是，另一方面，德国不敢做得太过明显，怕开罪美苏两方。    做法之三，通过共同市场来求经济的统一，由经济统一来踏上政治统一的道路。这一条路子，真可以说是夜长梦多。    做法之四，终于要美国军队撤离欧洲，但在独立而强健的欧洲尚未建立之前，希望美国军队有一个时期的留驻。这一点，西德是同意的，因为，只有美国力量不退出欧洲，才可以避免法国以盟主的姿态来出现。不过，到其极，留驻时期的长短，法德的看法，终于有时而异，这就孕育着法德两国未来的冲突。    做法之五，法国在戴高乐主义之下，又有所谓地中海政策。地中海东南沿岸，有不少说法语的国家。法国利用原有的文化联系，来争取这些国家的友谊。这一个政策，是为法国本身来服务的，而不是为欧洲来服务。    法国势力的伸延，是法国为做未来欧洲的盟主作准备，当然为欧洲国家所不能同意。不过，尽管如此，十多年来，法国执行这一个政策，是异常成功的。    经济：经济问题的中心，在于共同市场。共同市场对欧洲国家，自然有其好处，但亦有不少利害冲突的地方。例如法国与西德都是工业国家，也是农业国家，天然有了争市场的关系，故我们对共同市场的问题，如果细致的研究下去，不是三言两语所能尽。不过，有一点是明确的，如果政治的压力激增，则经济上的冲突会自动减少，如果政治形势弛缓了，经济上的冲突，又再起来。    以最近而论，由于美苏会谈的结果，同意于十月三十日举行中欧撤军会议，这是欧洲国家所不愿闻的，因而，在这些日子内边，法德在经济上的立场，颇能一致。七月底各国外长在华盛顿举行会谈，关于未来的通货标准问题，法国采取比较灵活的态度，即是明证。然而法国这样的灵活的态度，能维持多久，那是任何人都不能预见的。其次，从阿富汗政变以后，苏联表现出有向南突破的用心，欧洲人心的紧张庶乎稍减，因而，其影响所及，可能再表现于经济的冲突上边。    军事：谈到军事，才是欧洲问题的最后症结。戴高乐生前，有一设想，就是“核子法国，陆军德国”。这设想，对法国是有利的，对德国是无利的。法国作为一个核子国家，天然是欧洲的盟主，德国作为陆军国家，那就是只能为人家来卖命。事实上，口号虽然是陆军德国，但法国亦未尝不是一个陆军国家，法国既有陆军，再加核子，那就是要德国永居下风。    正正因为这样，所以只有美国在欧洲驻军和在欧洲张开核子伞，法德才可以相安。但美国永远驻军，又非法德之所愿。    欧洲的问题是很长期的，大概不是一九七三年这一个欧洲年所能解决得了，也不是欧洲或美国目前的统治者所能解决得了的。

【本刊讯】曼谷泰文《亚洲新闻评论》杂志在八月三十日一期，刊登一篇题为《苏联在亚洲充当的角色》的署名文章。    文前的提要是：    苏联社会帝国主义者竭力通过秘密和公开的途径，千方百计地把爪牙伸向世界各个角落，大肆扩张势力企图控制这些地区，给国内外人民制造不安。克里姆林宫领导集团所造下的罪孽，必将从全世界人民得到“报应”。    文章的全文如下：    多年来，苏联竭力向东南亚国家扩大外交关系，因为这一带地方是印度洋和太平洋的交接处，是包围中国南部领土最广阔的范围。除菲律宾和阮文绍政府之外，这一带的其他国家包括朗诺政府，苏联都与之建立外交关系（但目前朗诺政权正在动摇，看来苏联正要重新承认西哈努克的地位）。    在东南亚，苏联的仇敌不是华盛顿而是北京。因此，为了同菲律宾建立关系，苏联不遗余力地一再派出文化代表团前往马尼拉。去年雨季，《真理报》在马尼拉设立了国际新闻社，今年六月，塔斯社也在马尼拉设立了国际新闻通讯组。除此之外，苏联还向菲律宾政府作出要开辟马尼拉—新加坡—悉尼航线的试探。一般说来，没有外交关系的国家是不会互辟航线的。这表明苏联力图引诱菲律宾，只要菲律宾一点头，苏联就会迫不及待地与之握手。    勃列日涅夫访美以后，美苏之间的关系温和起来，至少不会使美国对苏联在东南亚到处乱闯有怀疑，使苏联更加自由自在地同这些国家的领导者建立关系，并且希望能碰上运气的话，或许会有一两个国家参加自己努力建立的所谓“亚洲集体安全体系”。    勃列日涅夫所设想的亚洲集体安全体系并没有如同他所希望的那样得到西亚国家的重视，因为这些国家都感到苏联的“亚洲集体安全体系”的政策不清楚，但肯定的是有包围中国的明显倾向。尽管在这些国家中还有好几个仍未与中国建立外交关系，但是要它们同苏联合伙，对它们一点好处都没有，倒是随之而来的麻烦将给它们带来头痛。因此到处都没有人愿意追随苏联。因为勃列日涅夫在华盛顿与尼克松拥抱耳语，做出情如胶漆之状，并且扬言苏美的矛盾和冷战已经结束，对于这一切，世人心里都明白，苏联正在伸出爪牙去控制亚洲、欧洲以及全世界各个地方，希望未来称霸世界。    一位日本国际新闻评论员提出自己的看法说：“苏联的目标是扩张势力控制亚洲以取代美国，但是这种自私的梦想将不会如愿以偿”……“克里姆林宫的政策，是阻遏中国势力，并在整个亚洲扩展自己的政治势力”……并且还说，对苏联扩张势力的政策有着重要作用的另一个国家是日本，要使包围中国的计划生效，日本是很重要的。    从苏联这样的政策，它未来的另一个战略要点是东南亚，因为如果苏联能够占领这一带地方即封锁中国的战略要点的滩头的话，就能够与次大陆，孟加拉国和阿富汗打成一片。它希望逼使日本和巴基斯坦与自己建立关系更加明显地表现出来，但从现实情况，如果苏联采用从美国手里拉走日本的方法，看来会比向东南亚扩张力量来得容易，与此同时，假如苏联真的能够向东南亚扩张力量的话，那末就一定会对日本和巴基斯坦造成巨大的影响。    其实苏联已从去年开始向东南亚扩大外交关系，并且提出以参加苏联的“亚洲集体安全体系”作为苏联承认东南亚国家中立化的条件。但由于它的“亚洲集体安全体系”不是真正地执行中立政策，而是在搜罗自己的仆从并且还是包围中国政策的一部分，因此这些国家不愿和苏联合伙，使苏联失望。    所谓“亚洲集体安全体系”，其实质是苏联在亚洲建立对中国的包围网，以取代已破产的美国。其实，亚洲国家好不容易才看到印度支那的停战，待到能够排除大国势力并从超级大国互相较量的舞台上挣脱而觉醒过来时已经几乎要呕血，因此都希望在这一带建立起相互之间的友好关系，正如许多国家陆续同中国和北越打开关系，其余国家如泰国等也正在推行同上述国家打开关系的计划，因而使这一带地方到处充满了和平与合作的气氛，加上这些国家用高价从美国买到的教训，所以尽管苏联上蹦下跳地出来宣传诱骗人家加入“亚洲集体安全体系”，都得不到这些国家的同情。

【本刊讯】《印度教徒报》九月九日以《俄国再度提出用公路同印度联结起来的主张》为题，刊登一则电讯，摘要如下：    据报道，苏联正在再度提出它的老主张，即同南亚国家进行区域合作，通过开辟从东欧到印度次大陆的陆上通路来使它在阿富汗修建的公路干线得到更好的使用。    预计苏联领导人在布托的对外政策主要顾问艾哈迈德行将访问莫斯科期间提出这个问题。    在巴基斯坦未同意参加拟议中的为了这个地区所有国家的共同利益的贸易与过境计划之前，苏联关于开辟一条通过中亚的陆上道路获得达到印度洋的直接通路的雄心勃勃的计划是无法实现的。    最近几年，苏联一直在南亚推行一种双管齐下的政策，即劝说这个地区的国家在政治方面参加某种集体安全安排来消除当地的紧张局势，同时催促它们同意它自己的关于通过利用增进区域间贸易、过境和技术援助的基础结构来促进更大的区域性合作的计划。苏联多年来对这个地区的政策的怪异念头，多半可以归因于莫斯科抱有这种想扩大它在中亚的势力并增加它在敏感的南亚地区的影响这种强烈愿望。    现在莫斯科正在拉拢布托，其所根据的设想是：孟加拉国在次大陆上作为第三个自主国家出现，已不仅摧毁了巴基斯坦过去的同印度平起平坐的幻想，而且还具有使它更意识到自己的严重局限性的使人头脑清醒的作用。    在这一背景下，苏联显然认为，再次设法通过使这个地区的国家对经济合作的巨大好处具有新认识而把这块七巧板拼在一起，是没有害处的。如果把巴基斯坦拉进来而恢复这个宏伟计划中的短缺的一环，那么苏联在牢牢地确立自己作为拥有通过次大陆到阿拉伯海以及孟加拉湾去的出海口的既是亚洲强国又是印度洋上的强国的地位方面跨出了巨大的一步。

【法新社万象九月九日电】（记者：让·雅克·卡佐）这里认为在九月七日把成立联合政府的议定书草案主要内容透露出来，是为了压中立派和右派签署这个耽误了很久的文件而采取的一个行动。    老挝爱国战线谈判代表团团长奔    ·西巴色将军并不隐瞒自己的意图，他说，他的代表团透露议定书草案的一些主要内容是为了“澄清情况”。    “情况”现在的确很清楚，至少对老挝爱国战线是这样。它认为在七月二十七日的议定书草案中左派已作了很多让步，议定书中的九章和二十七条为和平解决提供了“合理”的基础。    政府方面的将领们在八月二十四日梭发那·富马首相同他们磋商时对议定书草案中的某些条款表示反对。    右派面临着两种严酷的抉择：要么是“不顾体面地屈从”并退出政治舞台，要么就夺权。后一种行动是注定要失败的，因为华盛顿认为谁也取代不了富马亲王。    老挝爱国战线中央委员会透露这个议定书草案的内容是仿效了北越领导人去年十月二十六日的做法。    【美联社万象九月九日电】外交人士今天说，梭发那·富马首相将重新作出努力，说服他的内阁同意在本星期晚些时候——或许早在星期四（九月十三日）签署成立联合政府的议定书。这些人士说，梭发那已经使几个主要大臣和军队将领同意签字，并认为他在本周内可以说服其余那些必不可少的大臣和将领。    这些人士说，如果象所预料的那样，国王同意立即签署，那么梭发那·富马将竭力设法使议定书得以在星期四（九月十三日）或星期五（十四日）草签。

【本刊讯】巴特寮电台九月十日广播：老挝爱国战线中央委员会主席苏发努冯亲王的全权代表、老挝各爱国力量代表团特别顾问富米·冯维希，九月十日上午拜会了梭发那    ·富马亲王，以便了解万象政府方面是否决心签署双方已经商定的议定书。    这次会见进行了二十五分钟。    【本刊讯】河内九月七日消息：老挝爱国战线驻越南民主共和国代表团团长坎派·布法，九月七日下午在河内举行记者招待会，公布了老挝爱国战线中央委员会七日发表的一项声明，其中有老挝各爱国力量代表团和万象方面于七月二十七日商定的议定书草案的主要内容，以下是这部分的全文：    在一九七三年七月二十七日，双方已经完全商定了所提出的全部问题，并有议定书草案文本可让双方随时准备立即签署。其主要内容可以概括如下：    一、建立双方比例相等的新的临时民族联合政府，只是首相不在双方相等席位之列。各爱国力量方面担任第一副首相，外交、新闻宣传和游览、经济计划、交通公共工程、宗教五个部的大臣以及其他六个部的副大臣。万象方面除了如上所述获得首相席位外，还担任第二副首相，国防和退伍军人、内务和社会救济、财政、教育美术体育青年和卫生五个部的大臣以及其他六个部的副大臣。赞成和平、独立、中立和民主的知名人士担任司法和邮电两个部的大臣。    二、建立民族政治联合委员会，由四十二名委员组成：各爱国力量方面十六人，万象方面十六人，赞成和平、独立、中立和民主的知名人士十人。委员会有一个由十名委员组成的常务委员会，其中各爱国力量方面担任主席、兼任秘书长的副主席和三名常委；万象方面担任另一名副主席和四名常委。民族政治联合委员会对临时民族联合政府是独立与平等的机构，其任务是向联合政府提出同国家对内、对外路线的各项重大问题有关的意见，并同联合政府共同检查和商定选举法、（选举）程序和组织普选。    三、规定一些具体措施来保证充分实现人民的各项自由民主权利，如：在颁布补充和修改后的自由民主权法；规定各级政府机关的民主选举；彻底禁止镇压人民、侵犯人民的各项自由民主权利的一切行动。    四、规定实现万象和琅勃拉邦两城市中立化的措施，以保证这两个城市的安全，为联合政府和民族政治联合委员会的活动创造一切有利条件。这些措施是：在这两个城市里的担任省长、市长、副省长、副市长、县长、副县长的人，都必须是赞成和平、独立、中立、民主、并得到双方赞成的人；双方组织联合警察，人数和装备相等，每一方在万象有一千人、在琅勃拉邦有五百人；同时每一方布置人数和装备相等的一支军队来保卫两个城市，每一方在万象有一个营，在琅勃拉邦有两个连。各爱国力量方面在每个城市内和机场另有自己的区域，并另有自己的交通工具。    五、确定二十七个临时停火标记，以便把双方的力量分开，在承认目前老挝存在由两方控制和管理的两个地区的实际情况基础上彻底实现停火。同时交由执行协定中央联合委员会继续确定还穿插在对方控制区的各爱国力量的控制区和万象方面的武装力量的各个据点。    六、确定在建立临时民族联合政府和民族政治联合委员会在六十天内把外国军队和军事人员全部撤出老挝的日期，并由执行协定中央联合委员会制订分三批、每批相隔二十天撤走外国军队的执行计划。    七、交由执行协定中央联合委员会制订解散特种部队和拆除其基地、军事设施和据点的计划。    八、规定实现交还由于在战争期间同对方合作而被俘和被监禁的人以及通报在战争中失踪的人的消息的一些手续。    九、向在战争期间被迫离乡背井的人民宣布，他们可按照自己的愿望自由返回故乡或继续住在原地，谁也无权威胁、阻挠、禁止，派遣执行协定联合小组前往现场，同临时民族联合政府和民族政治联合委员会代表共同研究帮助他们返回故乡和早日正常生活和生产的措施。    十、建立执行协定中央联合委员会，其任务是使双方在执行协定和议定书的各项条款中互相配合，指导执行协定和议定书的各项条款，注视、发现、防止、调查和处理违反事件。同时建立负责使琅勃拉邦和首都万象中立化的两个特别联合小组和一些巡回联合小组。    十一、根据一九六二年关于老挝问题的日内瓦协议建立的国际监察和监督委员会，将按照一九六二年关于老挝问题的日内瓦协议的议定书所规定的职能、权力和工作原则继续活动，同执行协定中央联合委员会保持密切关系和紧密合作。    十二、临时民族联合政府同美国政府商讨关于美国政府为战后医治战争创伤和建设老挝作出贡献的事宜。

【共同社东京九月十日电】题：中国外交部姬部长可能在本年内访问日本——同周总理会谈中的感觉    北京九日电：中国总理局恩来九日下午六点半在北京人民大会堂接见日本驻中国大使小川，谈了约一个半小时。会见时，总理谈到姬鹏飞外长访日问题，表示有早日实现的意思。小川大使认为这一谈话使他觉得中国方面有可能在年内实现姬外长的访日。    这天的会见是小川大使因为要出席在东京举行的驻亚洲大使会议，十日离北京回国，提出要求才实现这次会见的。日前在第十次中国共产党代表大会上新选出的中央委员林丽韫作翻译，亚洲司副司长王晓云也参加了会见。    据小川大使说，周恩来总理首先提出四月以来悬而未决的姬外长访日问题，再次允诺说：“我们有全国人民代表大会等种种日程，但是愿意尽量早日实现。”    周总理接着谈到日中关系，评价说，“去年九月邦交正常化以来，两国关系的发展是顺利的”，同时还说，“请向田中首相和大平外相问好”。    这时，特别就日中航空协定问题，再次说明了中国方面的原则立场。    关于最近的国际形势，周总理也说明了中国对美苏两大国的活动的看法，然后说，“中国的外交方针只要看我在中国党第十次代表大会上所作的政治报告，想必就会了解”。又就最近所传周总理访美的说法，强烈否定说，“流传说什么我最近将访问联合国和访美，完全没有这样的计划”。    小川大使七日曾会晤姬外长，据悉姬外长表示日中之间的通航协定相互之间没有问题，所以希望尽可能早日实现。    【共同社东京九月十日电】题：山下副长官说，欢迎姬外长访日    官房副长官山下十日上午会见记者，谈及中国外长姬鹏飞访日问题时说：“由于姬外长抱有访日的希望，日本政府对此表示欢迎。”他发表的讲话如下：    七日小川大使和姬外长举行的会谈充满了极其友好的气氛，姬外长似乎抱有访日的希望。我想，我国也欢迎姬外长访日。    关于时间问题，虽然尚未决定，但是，希望尽早实现。由于最近小川大使将回国，所以打算在那时详细地了解一下情况。

【法新社北京九月九日电】（记者：罗曼斯基）一九六四年一月二十七日，明显的事情和理智所起的作用——这是戴高乐总统的用词——导致了法国和中华人民共和国建立了大使级的外交关系。    在承认人民中国的国家中，法国是第八个西欧国家，是全世界的第四十八个国家。尽管其他国家先于法国承认，但由于巴黎执行的独立和拒绝参加集团的政策，法中关系在很大程度上具有和保持了一种特惠性质。    特别是在一九六六年戴高乐将军发表金边讲话之后，法国在谋求公平解决东南亚问题中暗中所起的作用，也有助于具有这种特惠性质。巴黎谈判和后来关于越南问题的国际会议则使这种作用达到了顶点。    在一九七二年二月尼克松总统访问北京到今年春天在华盛顿和北京开设联络处之间，中美接触也是在巴黎进行的。    在北京看来，法国也是欧洲棋盘上的一个重要棋子，值此中国认为它的安全与西欧的安全联系着的时候更是如此。    自从一九六四年以来的法中双边政治关系的发展，可以以文化革命为分界线而划分成两个时期。这种关系特别是从一九七○年起有了显著的发展，以致导致蓬皮杜总统访问中国。    标志这些关系发展的主要事件如下：    ——一九六四年一月二十七日，相互承认，并宣布三个月内互派大使（台湾政权二月十日断绝同巴黎的关系）。    ——一九六五年七    ——八月：文化事务国务部长马尔罗访问中国。八月三日，中国共产党主席毛泽东先生接见了马尔罗先生，马尔罗向他转交了戴高乐将军的信。马尔罗也受到中国总理周恩来先生的接见。    ——一九六五年十月：签订文化、科学、技术交流议定书。    ——一九六六年六月：法国航空公司被准许从巴黎到上海直接通航。这是西方第二家航空公司获得这个权利。    ——一九六六年秋季：文化革命的开展导致外国大学生，特别是法国学生离开中国。一九六七年一月中国归国留学生在巴黎的苏联大使馆前示威之后发生了意外事件。红卫兵一九六七年二月在驻北京的法国使馆前举行了示威。    ——一九七○年一月：总理府负责计划和领土整治部长安德烈·贝当古率领第一个法国政府代表团访问北京。贝当古在一月十三日受到毛主席的接见，同时也受到周恩来的接见。    ——一九七○年十月：前总理莫里斯·顾夫    ·德姆维尔访问中国。他在十月十四日受到毛泽东主席的接见，并两次受到周恩来的接见。    ——一九七○年十一月：在戴高乐正在他准备访问中国时死去之后，毛泽东主席亲自向戴高乐夫人发来唁电。北京下半旗，毛泽东和周恩来为巴黎圣母院的隆重葬仪送来花圈。    ——一九七一年七月：阿兰·佩雷菲特率领的议会代表团访问中国。    ——一九七一年九    ——十月：外贸部长白相国访问法国，他率领的是第一个到巴黎的中国政府代表团。蓬皮杜总统于十月一日设宴招待代表团。    ——一九七一年十二月——一九七二年一月：前总理皮埃尔·孟戴斯—弗朗斯访问中国。受到周恩来接见。    ——一九七二年一月：由让·德布罗格利率领的议会代表团访问中国。    ——一九七二年七月：外交部长舒曼访问中国。    他在七月十一日受到毛泽东主席的接见。舒曼还会见了周恩来总理。    就是在这次访问中向蓬皮杜发出了邀请。    也是在这次访问中制定了一九七二——一九七三年文化交流计划。    ——一九七二年十一月：中国外交部副部长乔冠华出席联合国大会归来，于十一月十八日受到舒曼接见。    ——一九七三年二月，来巴黎签署关于越南问题的巴黎协定的中国外交部长姬鹏飞会见舒曼。    ——一九七三年六月：前总理雅克·沙邦—戴尔马访问中国。他受到周恩来的两次接见。    ——一九七三年六月：姬鹏飞正式访问法国。    他于六月十二日受到皮埃尔·梅斯梅尔总理的接见，十三日受到蓬皮社总统的接见。

【本刊讯】蒋帮《联合报》九月七日刊登杜蘅之写的题为《看基辛格未来北平之行》的文章，摘要如下：    值得注意的是基辛格受命之后，立即宣布他预定的第六次访问北平一事，仍将履行。但是，他原定最近还要访问欧洲及拉丁美洲，却因国务卿工作繁重，而取消了。究竟是什么使命？    诚然从外交礼仪上来看，一国外长之报聘另一国，意义非常重大，一定是两国之间有重大问题急待解决，而非当地使节足以担当起来。至于基辛格在以往几次到中国大陆去，都可说是特种任务身份，不管在事实上使命如何重大，或尼克松总统如何信托，究竟不是“正式”外交，其与共匪所作各种协议，也只是冷战上的“号召”，在法律上并无地位。如今基辛格在受命为国务卿之后，仍宣称将去北平，并且北平将是他以美国外长身份出国访问的第一个目的地，一方面可知其负有重大使命，另一方面也可知其使命之完成将产生法律上的影响。    美国政府也急欲在“十全”之后，实地观察共匪的新形势。三种可能的措施    顺着加强“正常化”的路线来看，我们可以想到三种措施：一是美匪之间正式换使，建立正常外交关系；二是缔订双方第一个具有法律性质的条约；三是扩大双方联络办事处。    说到由换使而建立正常外交关系，首先牵涉到美国与中华民国的关系，美国在目前不会这样做。不过，美国历次官方声明中用“可预见的未来”，来否定美匪正式建交之可能性，可见美国现实外交筹码中仍有这一着，只看共匪所出代价如何罢了。至于第二着——订约。在理论上，两国订约必须在正式建交以后，尤其是美国宪法规定条约还须得参院三分之二之批准，更增加一层困难，但在美国立法习惯又承认总统可以与外国缔结一种“行政协定”，在外表形式上与条约无殊。在这一点，对美匪在目前订约开了一大方便之门。困难的还是讨价还价问题。只看日本与共匪商约之谈判一再搁浅，即可知美匪之间尽管只欲订一个普通商约，也是此路不通。    我看基辛格这一次进入中国大陆，若是为了国务卿的头衔，而不愿空手而返，可能达成的协议只有第三着——扩大联络处。目前双方办事处人员的行动限于首都有限半径以内，并不能公然渗透全国。如果是正式换使，连带在各地设立领事馆，作为使馆的“工作站”，自然立刻组成全国性的渗透网。对美国的忠告总之，无论从那一角度看，基辛格的未来北平之行，不容忽视。我们应采如何的对策呢？第一、我们应知美国之所以象灯蛾扑火，欲与共匪沟通，无非认定共匪在美俄对立形势中有牵制苏俄的作用。而共匪之所谓亲美一派，也是利用美国此种心理，而买空卖空，故意高唱仇俄论调，以加深美国对匪俄冲突的幻想。我国外交当局今后应该尽一切努力，使美国重新讨论共匪的现实力量及可能的变化。    其次，我们应欢迎基辛格国务卿访问中华民国。在尼克松任内，虽然阿格纽副总统曾来我国访问，以美国副总统不负外交责任，只可说是一种敦睦邦交的往还。而国务卿罗杰斯几次访问远东国家的行程，都未包括中华民国，这不只是失礼，显然是美国为沟通共匪而故意作此种决定。我们诚恳的希望美国政府趁国务卿易人而改变这一决定。就基辛格个人来说，如欲对中国问题有全面的了解，尤其不能漠然于在台湾的一千五百万中国人的思想与行动。

【本刊讯】日本《每日新闻》九月八日刊登一条消息，题目是《刘希文代表团十一日来日》，摘要如下：    日中复交后第一个中国大型经济使节团十一日即将来日。（日本）经济界一致认为，通过这个代表团的访日，日中经济关系将进入新阶段，日中贸易将飞跃地扩大。但是，另一方面，在中国派遣这个代表团所表现出来的可以说是异常的对日接近的姿态背后，不能否认隐藏着这样的意图，即在九月末迎接日中关系正常化一周年，同时，十月上旬田中首相访苏，预料日苏经济合作将取得进展，从这样的时机来看，（中国代表团）有对日苏接近的动向持戒心和进行牵制的意图。中国大型经济代表团访日，不仅意味着日中经济交流进入正轨，还表现出使我国处于困难的境地，即政府和民间经济界一起，在“多极化外交”当中，必须展开对中、对苏的政策。这次中国代表团具有过去经济代表团所没有的几个特色。第一，团员当中包罗了中国经济界的大人物。从某种意义上说，同日中贸易关系很深的各业界的最高负责人几乎都参加了这次的中国代表团。因此，不仅仅是“日中友好”，很明显，中国方面是想取得相当具体的成果。    我国产业界也同样期待“以这次代表团来日为机会’使日中之间更加紧密化，飞跃地扩大日中贸易”。    另一方面，且不说我国的这种打算，在最近日中经济友好气氛的背后，也不能忽视中国方面的“家事”，其最大的“家事”就是中苏对立的现实，也就是中国对苏联展开的以对美、对日为轴心的外交活跃起来这一事实，提高警惕，并进行牵制。    刘希文代表团的来日，无疑将成为今后扩大日中贸易的巨大基础。

【法新社巴黎九月九日电】题：乔治·蓬皮杜：西欧第一个国家首脑访问中国    访问中国的西欧第一个国家首脑乔治·蓬皮杜总统星期一离开巴黎前往北京。他的访问中国是时代的象征。尼克松去年的旅行，主要是重开自毛泽东夺取政权以来就已中断了的中—美对话。    陪同总统前往的几位要人中有让·圣特尼，他是远东政策问题专家，在一九五四年至一九五八年担任法国驻北越总代表之前，是一九四五年在中国的军事使团团长。蓬皮杜九月十三日将与出席在哥本哈根举行的欧洲经济共同体外交首脑会议的外交部长米歇尔·若贝尔会合。