说今秋将减少驻台美军；如南北朝鲜达成协议美可减少驻南朝鲜美军；最近苏试验多弹头分导导弹违反尼克松和勃列日涅夫签署的协议的精神    【美联社纽约八月二十六日电】美国防部长施莱辛格在一篇广播谈话中答复记者问题时，对预料中的同防务有关的情况提出了如下的初步时间表：    ——“在秋天”减少美国驻台湾的部队。    ——南朝鲜和北朝鲜之间达成了协议，在一年到十八个月以后就可以减少美国驻那里的部队。    ——同苏联进行的第二阶段限制战略武器会谈关于限制进攻武器的协定可能在一九七四年底达成。    他反对进一步减少武装力量，他说，新关闭一些基地将着重于海外设施方面。    【路透社华盛顿八月二十六日电】国防部长施莱辛格今天警告北越说，如果河内发动“明显的、公开的侵略”，美国公众将会支持美国在印度支那采取新的军事行动。    施莱辛格说，俄国最近进行的一一一次多弹头分导重返大气层运载工具的试验，是违反尼克松总统和勃列日涅夫呼吁迅速结束限制战略武器会谈的联合声明的精神的。    这位国防部长说，莫斯科将必须懂得，苏联在核武器的领域中已经在数量上占优势，是不能再在质量上占优势的。    但是他说，目的在于设法在技术上同美国的武器并驾齐驱的苏联多弹头分导重返大气层运载工具（的试验），并不是什么惊人的发展，“我们不应当夸大（它的）意义”。    施莱辛格说，美军在南朝鲜驻留的时间，将视南北朝鲜之间何时建立巩固关系而定。    他说，他希望两个朝鲜之间的谈判，可以在最近的将来就建立巩固关系达成协议，他并且解释说，他这样讲是意味着十二个月到十八个月这样长的一段时期。    他说，美军留驻南朝鲜，是使双方觉得必须进行谈判的原因之一。    【法新社纽约八月二十六日电】施莱辛格今天说，不能允许削弱驻欧洲美军的行动损害美国盟国的安全，并且表示希望，苏联在即将举行的会谈期间要了解这样一个立场。    【美联社华盛顿八月二十六日电】（新闻分析。作者：霍夫曼）如果俄国人大力发展而要取得对美国的明确优势，五角大楼可能竭力要求拥有非常准确的“硬目标”弹头，还可能要求更大的导弹。    人们知道国防部高级官员在考虑为了防止美国在核力量方面处于劣势而可能采取的各种行动，如果在目前这一轮的限制战略武器会谈中苏联硬是不愿意对进攻武器加以有效的长期限制的话。    “硬目标”导弹将是这样一种导弹，它发射起来非常准确，因此能够摧毁严密掩护的目标，如地下指挥所和控制中心、核弹头储存库以及导弹发射井。    一些政府官员认为，美国政府必须直率地告诉俄国人，除非他们同意导弹力量方面所谓的“平等的总和”，否则不会有第二阶段的限制战略武器会谈协议。    国会去年拒绝了五角大楼提出的要以大约二千万美元开始发展一种“硬目标”弹头的要求。    但是施莱辛格争辩说，美国在这方面采取行动不会是挑衅性的，因为“俄国人非常清楚地在这方面不断采取行动”，就是要拥有他们自己的摧毁硬目标的巨大能力。    施莱辛格认为，美国国内的气氛正在开始改变，国会和美国人民将会同意就新武器提出的一些创议，如果他们了解了正在发展的核力量不平衡的危险的话。

【本刊讯】英《每日快报》八月二十五日刊登该报政治主编沃尔特·特里写的一篇文章，标题为《俄国微笑——但只是为了出口；英国并不急于购买勃列日涅夫的新的温和方针》，摘要如下：    俄国终于作出了决定。它现在想要    ——非常想要——再次与英国友好。    昨天，希思首相在他的契克斯乡村别墅设午宴招待新任苏联大使隆科夫。    本周早些时候，俄国两大报纸之一《消息报》斥责英国在参加和解及握手的潮流方面慢得要命。    不要讲了！……同西德、法国和美国不一样，英国在满足俄国的最新要求方面确实很慢，这个要求是：缔结一个东西方协议，这个协议将把中国割掉，使俄国在贸易方面得到更大的份额，结束保持大规模军备计划这个花钱很多的问题（这个问题是他们造成的）。    差不多两年前，一百多名外交官——实际上是间谍——被从设在伦敦的海格特、可笑地称为苏联贸易代表团的国家安全委员会的住宅中驱逐出去。    他使苏联军事情报机关遭受的这次大侮辱和大失败使它一直在忍受着。现在已消化完了，俄国人发现霍姆爵士和以往一样是不为所动的。    无疑，苏共首脑勃列日涅夫不能理解。毕竟，在华盛顿和在西方的其它首都，特别是在巴黎，他拼命努力消除他的凶汉形象，而用和蔼可亲的样子取代之。    然而在英国，在苏联的软态度一度是很有成功希望的地方，进展却是很少的，如果勃列日涅夫真正想要知道是为什么，答案可以总括为一句话：俄国是两面派。    目前，我们被允许看到的是莫斯科拿手的政治把戏：有利于长远目标的大规模文化体育活动。    哦，如果我们愿意合作多好……是呀，这个地方充满了芭蕾舞演员，他们等待为渴望成为一九八○年奥林匹克运动会的东道主的运动员表演。俄国的情况的其余部分就必须以奇怪的和不合适的方式加以叙述了。    勃列日涅夫想要亲自会见希思先生以恢复亲善关系。或许首相应当请他到伦敦来，最好是让他进入为期三年的学习班，学习一个人应当如何对待另一个人。但是，现在有（或曾经有过）丝毫迹象表明苏联领导人愿意学习吗？或者，他们能够了解光明正大的作法这一简单的主张对英国多么重要吗？

【合众国际社华盛顿八月二十六日电】总统顾问莱尔德今天说，政府仍然认为，它能促使柬埔寨对立的派别进行谈判。    莱尔德说：“我们期待着进行谈判的机会，对于能够想办法在这一地区进行谈判抱有希望。”    莱尔德是在电视中同记者谈话的。    他说，政府官员打算讨论参议院民主党领袖曼斯菲尔德提出的一项建议，那项建议是，美国支持以流亡的西哈努克亲王为首的一个中立主义的政府重新在柬埔寨执政。    他说：“我们政府将在最高一级，由国家安全委员会和其他机构同参议员曼斯菲尔德讨论这一问题。”但是在记者问他是否赞同曼斯菲尔德的建议的时候，他回答说：“我认为，在谈判的轨道上有些方面是此刻最好不在公共场合上加以讨论。”    他不肯说明，是否已在进行某种形式的谈判。

说苏宣称要搞“亚洲安全体系”，是放空气，是佯攻，目的是松懈美国和欧洲的警戒，诱使美撤减其驻欧军队    【本刊讯】香港《星岛日报》八月二十四日刊登该报驻美特约记者梁厚甫八月十日寄自罗马的题为《从欧洲回望亚洲》的航讯如下：    今天，和《每日美国人报》的一些撰稿人吃了一顿午饭。该报是罗马出版的英文报纸，负责者以意大利人为多。通过了意大利面条，颇能有所启发。    今天欧洲人谈论得最为起劲的，是一个问题。那就是：上月举行的赫尔辛基会议，究竟是哪一个国家的胜利？    苏联对这一次会议，显然认为相当成功。有甚么证据呢？最近苏联总理柯西金，对北越访苏代表，重申其推行太平洋集体安全会议的意念。如果不认为赫尔辛基会议是成功，哪个会把这一会议在亚洲来翻版？    第一个问题自然是：欧洲和亚洲的条件是否相同？条件自然不大相同的，因为至少在程度上，在现阶段上，亚洲没有象法国和西德的国家。    第二个问题是：如果苏联不认为欧洲的做法，可以在亚洲来翻版，那末，柯西金为甚么要放出这样的空气呢？放出这样空气的目的，可能是佯攻。目前欧洲人最注意苏联一个可能的“政略上的设计”。这一个设计是：苏联在最近的将来，其策略的目标，是使美国撤减其中欧的军队。由于美国近来经济出现问题，诱令美国撤军，是千载一时的机会。美国军队撤减或撤退，苏联在欧洲的影响力会比例增加，这不但政治上有好处，作为一个市场，欧洲也能向苏联提供经济利益。既然如此，弛懈欧洲人心，使认为美国无驻兵的必要，最为要着。最近阿富汗的政变，是苏联表现其有向南出海的用心，欧洲方面，也有人为此而舒一口气。不过，来自美国方面的估计，认为阿富汗的达乌德少将，毕竟是一个民族主义者，其政变也出于民族主义的动机，认为欧洲人乐观得太早。如果此说不差，苏联要弛懈欧洲的人心，不能不另找途径，放出亚洲集体安全的试探，暗示苏联目的向东，实有必要。事实上，苏联这样的做法，已不自今日始。依美国专栏作家艾尔索普的报道，在一九六九年八月的时候，苏联曾经向美国暗示，要用先发制人的手段，摧毁中共的核子力量。最近前美国参院外交委员的研究员约翰·纽豪斯曾出版《寒冷的曙天》一书，亦曾报道：在第一次美苏限制战略武器会谈的时候，苏联代表西蒙诺夫于维也纳的一次音乐会中，曾向美国代表史密斯表示，苏联对中共增加中的核子力量，会采取惩戒措施。这说明，苏联要表明其具有东向之用心，已不自今日始。自然，苏联有了姿态，而无事实，迄今已是四年，其可能的判断，不外两方面，一是计划依然存在，但未到时机，二是所谓计划和企图，不外是空气。放出空气的作用，依然为着弛懈美国和欧洲的警戒。    第三个问题是：苏联既先后放出向南或向东的企图，苏联最后的目的何在呢？答复这一个问题，不能不介绍一下欧洲人最近的战略思想，特别是英国伦敦战略研究所中人的战略思想。欧洲人认为，历史上自从有了日本在中国泥足的往事以后，有了美国在越南劳师无功的往事以后，二十世纪七十年代的战略思想，应该是：求取战果易，消化战果难，这是第一义。其第二义是：政治（包括颠覆）、经济、军事，都可以作为战争的工具，但政治与经济战争的战果，较易消化。以苏联今天的经济情况而论，固然不易从事经济战争，从事军事战争，尤为吃力。从轻而易举和消化战果的角度来讲，以政治战争为上。最近苏联外长葛罗米柯之成为政治局委员是苏联侧重于政治战争的局部证据。苏联要从事政治战争，虽然可以东南西三管齐下，但是，如果论重点，上策依然是侧重欧洲。一来法国和意大利，都有人数众多的倾向莫斯科的共产党员，二来苏联有了一些东欧国家作基础，三来西欧人对美国的情绪，开始动摇，可以乘虚而入。    这是一些比较接近美国的欧洲报人的看法，虽不一定是准确，但亦可以启发思虑的。

【本刊讯】西德《时代》周刊在新出版的一期刊登克里斯蒂安·施密特—霍伊厄尔撰写的一篇文章，题为《对勃列日涅夫的警告信号》，摘要如下：    从莫斯科刮出了第一阵凉凉的秋风。北大西洋公约组织、西柏林市政府和在卡尔斯鲁厄的联邦宪法法院都感到了这股风。谁要是认为苏联报刊上的冷酷笔战是勃列日涅夫的一种经过冷静计算的高压手腕，谁要是甚至把这种笔战评价为波恩东方政策失败的证明，谁就是看错了气候变化的原因——即陷入逆流的勃列日涅夫的西方政策。    一直到苏联最高领导集团都流行着一种担忧，害怕总书记的缓和攻势将使自己的势力范围失去保险。最近，有一个政治局委员甚至公开地和直截了当地提出了以上的顾虑，他就是莫斯科的意识形态圣杯维护者苏斯洛夫。在一些东欧兄弟党中——至少是暂时的——对勃列日涅夫西方政策的看法也分化了。从苏联宣传工具对东欧党首脑七月底克里米亚会议的评论中可以看出，莫斯科害怕的是什么：    ——美苏协定可能导致如下后果：共产党领导的国家在民族和革命解放运动面前丢脸——这是中国人立即可以利用的一个弱点。    ——尽管东方集团对西方影响更加划清界限和东欧安全机构要在苏联国家安全委员会的指导下进行更密切的合作，但是意识形态仍继续软化——就是因为勃列日涅夫的西方政策过快地消除了人们习惯的敌人形象。他现在呼吁提高警惕，这是不足为奇的。在克里米亚会议上，兄弟党一致同意大大提高在意识形态方面合作的水平。    问题是：勃列日涅夫这次是发动者吗——或者说他是否企图通过让步来锉掉他的批评者的锐气？在他从美国和法国返回之后，虽然政治局、最高苏维埃主席团和部长会议对他的功绩都曾加以赞赏，但同时又强调了集体领导的原则。《真理报》和《消息报》七月初多次警告性地提到‘‘个人迷信”的概念。随后不久在七月中旬，意识形态专家苏斯洛夫发出了警告信号。    在一次向对勃列日涅夫在资本主义国家首都的宣传旅行记忆犹新的党的干部的讲话中，苏斯洛夫说，苏联共产党的创造性的工作必须有机地同世界革命的进程联系在一起。只有这一进程向前发展，才能导致帝国主义的崩溃和社会主义在全世界的胜利。在国际舞台上和在资本主义国家里，剧烈的阶级斗争没有减弱。只有一个在同资产阶级意识形态进行不调和的斗争中起主导作用的党，才能够抵制各种小资产阶级的动摇性和避免重犯机会主义的错误。    他的讲话听起来象是对勃列日涅夫的一位教条主义的遏制者。    在苏斯洛夫发表激烈讲话之后二个星期发表的关于克里米亚会晤的公报中，有听来象是为勃列日涅夫的西方政策辩护的章节。公报中谈了声援各国人民的解放斗争，谈到要抵御对他们自由的冲击。    《真理报》一篇署名“亚历山德罗夫”的关于克里米亚会晤的主旨文章表明。苏联领导内部不是普遍地都赞同苏斯洛夫的意见的。和苏斯洛夫对资本主义阶级敌人进行长篇辱骂性讲话不同的是，该文就说得缓和多了：“在美国，在德意志联邦共和国………都有一些政治集团    ——有时是十分有影响的政治集团——正在积极反对缓和国际紧张局势。”与苏斯洛夫的全面划清界限的战略不同的是，亚历山德罗夫认为：“在日益加剧的思想对抗中，归根到底巨大优势在社会主义一边。”

【本刊讯】美《基督教科学箴言报》八月二十五日刊登哈希的一篇文章，题目是《同莫斯科的笑脸一起……问题：缓和能走多远？》，摘要如下：    “缓和”是今天强权世界中的一个时髦字眼，但是它并没有给长期受苦的苏联人民带来任何好处。    限俄罗斯人及其属民以往痛苦遭遇中如此常见的情形一样，权力无限的国家之手正在沉重地压在他们的头上；看来还更加沉重了，尽管来自外界的压力现在减轻了。    假如俄国人在这种外界压力减轻的同时降低他们设在本国人民周围的遮障，假如思想可以自由地跨进苏联的国界，假如辽阔的苏联的各族人民可以跟别的各种人会见和交谈，那么，西方就可以比较有信心地认为，缓和对一切有关的人来说都是一件好事，因为一旦遮障放下了，要再把它们树起来就比较难了。    但是这些遮障并没有真正放下来。因而，西方的各国人民和他们的领导人现在也许要开始考虑，他们真正想让缓和再走多远。    缓和已经走到安全所能允许的限度了吗？有些人已经认为，缓和走得太远了。    迄今为止，尼克松政府以及大多数美国人似乎太陶醉于缓和，以至于没有开始想想这种缓和所固有的可能的危险。也许，现在会有变化了。基辛格行将走出把这种缓和当作一项自豪的政治成就的白宫，来到那拥有一大批日益对过分的缓和感到关切的外交政策专家的国务院。基辛格本人是非常信奉缓和的好处的。他毕竟是这一缓和的设计师和建筑师。而尼克松将仍然珍视这一缓和，把它当作是他摆脱水门事件和履行对美国人民的许诺的最好途径。这当然使克里姆林宫的勃列日涅夫得势。但是，作为一位研究欧洲历史的学者，基辛格是熟知俄国的邻居们在设法与俄国人在世界同一地区相处方面所一向遇到的那种问题的。象任何一位研究这些问题的专家一样，他懂得跟熊靠得太近了就有被熊的有力巨臂拥抱的危险。    在国内，苏维埃国家最近的所作所为使人回想起过去。当局拒绝允许俄国最富有生气的小说家索尔仁尼琴及其家属在莫斯科居住。遗传学家麦德维杰夫的护照已被吊销。他现在比住在伦敦的阿马尔里克的命运更糟。他刚刚在西伯利亚服满三年徒刑，又要再服刑三年。在沙皇时代，此类事情也是常见的。    赶出首都，流放西伯利亚，因写作而加以镇压，与外国人隔绝，俄国人同外国人之间只保持最低限度的接触，所有这些都是俄国的一贯做法。任何一位沙皇都会点头批准的。共产党政权在某些方面就跟沙皇一样地搞沙皇主义。    既然俄国可以在国内任意处置人的自由，那么有什么保证说它不会同样任意地处置缓和呢？

【本刊讯】英《金融时报》八月二十四日发表一篇题为《俄国改变方针》的社论，全文如下：    本周早些时候，《消息报》呼吁结束英苏关系的冷淡时期，声称，既然英国政府对苏联采取了较为积极的态度，改善关系是有可能的。由于英国政府一直坚持它在一九七一年驱逐一百多名苏联外交官后所采取的一如既往的方针，很难看出《消息报》觉察到了什么改变。事实是，俄国人自己在改变方针。    《消息报》的文章证实了今年初开始的和解趋势，随着贸易工业大臣彼得·沃尔克今年四月去莫斯科讨论一项十年合作协定，这种趋势加强了。然而，这种隐藏在俄国不断对英国进行的一系列敌对评论之下的趋势经常是难以分辨的。例如，正当《消息报》出现在街头的时候，莫斯科电台的国内广播猛烈攻击了给英国喀里多尼亚航空公司而不是给一家国营航空公司以大西洋新航线的决定。    要改善英苏关系，在很大程度上就要看俄国人是不是认识到白厅不会因驱逐俄国外交官而感到悔恨，因此必须由莫斯科采取第一步。他们显然没有认识到这一点，尽管他们正在利用老一套外交手法说别人的想法有了改变，以掩盖他们自己的想法的改变。可是步子仍然是慢的。    即使在现阶段也有必要指出，解冻是不大可能打开商业的闸门，并使英国恢复其占苏联对外贸易前列的地位。俄国人为了谋求商业上的最好条件已明白表示，政治只起很小的作用。英国如果想在苏联商业中占很大的份额，就必须是真正有竞争力的。    尽管气氛的变暖对过去两年因俄国人的寻衅而受害的英国外交官和商人来说是一定会受到欢迎的，但必须从比英苏关系更广泛的角度去看待克里姆林宫策略的改变。出于若干理由，同英国搞不好关系是中俄国人的意的。在他们不便于批评象尼克松先生和勃兰特先生这样的明显目标的时候，（英国）保守党政府便成了他们批评西方的焦点。俄国人指责英国为已经出现的和缓设置障碍，尽管许多障碍实际上是俄国人希望与之保持好关系的一些国家设置的。    如果要同英国和解，那就说明他们已放弃这种策略。    也许他们现在想煽动西方国家竞相争取苏联的好意，而如果主要竞争者之一被排斥在外，这场竞赛就不会那么热闹了。但是理由也可能是：苏联领导人对欧洲经济共同体成员国在赫尔辛基欧洲安全会议上的团结一致有深刻的印象，并已认识到，他们拉拢英国要比设法用批评来孤立英国所得的好处更大。在这方面，《消息报》文章发表的时机是耐人寻味的，因为安全会议的下一阶段再过几星期就要开始了。

【本刊讯】奥地利《新闻报》八月二十五日刊登恩格尔贝特·瓦斯希特尔写的一篇评论，题为《多灾多难的限制战略武器条约》，副题为《苏联开始新的军备竞赛》，摘要如下：    限制战略武器谈判的目前阶段肯定将是困难的，这些谈判是要最迟至一九七七年用一个更好的限制进攻性武器条约来代替临时协定。只要苏联不取得进展就不可能达成多弹头协议，因为莫斯科不会从不利的地位进行谈判。问题是在什么样的新基础上能达成一个不使苏联（如施莱辛格所担心的那样）得到战略上的好处的协定。这件事情由于必须相互进行监督而变得复杂化了。人们彼此明确承认的“国家的监督手段”，足够监督一切迄今的限制。这是指间谍卫星，它们从高空拍摄的照片能很好反映一个国家军备技术质量上的发展。这种卫星计算导弹仓库、发射场和导弹，但不能算出运载火箭所带的弹头数目。但是在敌对国家之间，仅仅信任还从来没有指出过进行自我限制的途径。    限制战略武器会议进入了真正棘手的阶段，是由于这种不能监督的情况，而不是由于苏联取得的这种进展。如果两个超级大国的武器专家不能成功地找到一种互相监督的神奇的公式——苏联至今一直拒绝在现场进行检查    ——那么，人们不得不怀疑，军备竞赛是否能够真正加以制止。如果在武器技术方面同时不断地取得“进展”，被迫研制越来越昂贵的和越来越危险的武器的法则仍然有效，那么在军备的枝节方面达成其他一些协议对世界安全和美苏的预算都没有什么意义。施莱辛格说，“如果苏联完成了他们的试验，就葬送了进行检查的可能性。美国不可能容忍苏联占优势……我们必须有一定的平衡”。美国由于放弃扩大导弹的数量而被引入一个不被迫朝新的扩军跃进就会和苏联人相比处于不利地位的魔鬼圈子了吗？

【本刊讯】美《纽约时报》八月十九日刊登发自巴黎的一篇专稿，题为《对外政策在法国掀起轩然大波》，摘要如下：    法国领导人最近沉溺于就根本性的对外政策不客气地交换意见，这使盟国感到不安。    最近这次争吵是在梅斯梅尔总理和国民议会议长富尔之间发生的，这两人都是戴高乐党的出色人物，都大有希望成为蓬皮社总统的继任人选。    这次争论显然是同法国核弹有关。富尔说，他出于国际外交的考虑而支持核弹，但是核弹对法国在军事上的安全并没有什么真正的作用。    在戴高乐执政期间曾担任过武装部队部部长的梅斯梅尔说，富尔的话只代表他“自己”，而不代表“党或国民议会”，再者，他并不是军事问题方面的专家。    据梅斯梅尔指出，核弹是戴高乐的整个对外政策和防御政策的基础，它已成为检验是否忠于戴高乐主义的尺度。    越来越多的高级人士在公开场合和在私下对法苏关系的发展情况和对西欧要求重新确定大西洋两岸的关系的压力感到烦恼。巴黎官方人士几乎没有作什么努力来掩饰蓬皮杜六月份在此间同勃列日涅夫会晤时以及外交部长若贝尔上周在莫斯科同勃列日涅夫会商时闹了别扭。

【中东社阿尔及尔八月二十六日电】中东社驻阿尔及尔记者报道，预定九月五日在这里召开的不结盟国家首脑会议的议程包括十二项，其中包括政治和经济问题，也包括文化和教育问题。    一、会议开幕。    二、选举会议主席和副主席。    三、通过外长们提出的议程。    四、听取第三次会议主席、该比亚总统卡翁达的报告。    五、宣读外长们提出的建议。    六、组织会议工作。    七、回顾和估价国际局势和不结盟的作用，在这方面，一些国家的首脑和代表团团长将就他们对国际局势的设想和分析发表讲话。    八、研究政策问题和不结盟国家协调行动以争取巩固世界和平和安全。在这一项中包括：    ①发展国际关系中的积极倾向，尽力缓和国际紧张局势，使国际关系具有民主的形式，在世界性范围实现共处原则。②采取共同措施并协调行动以反对侵略、取消外国占领和对不结盟国家的独立和安全的威胁，包括干涉和征服等一切形式。    ③加强反对殖民主义、新殖民主义和种族歧视的措施，对民族解放运动提供有效支持。④巩固国际安全，建立和平区，加强争取全面彻底裁军的努力。⑤采取措施反对对不结盟国家主权、对其自然资源的威胁，特别要包括由于外国垄断公司的活动而产生的威胁。⑥协调在即将召开的海洋法会议上的政策。⑦采取措施帮助那些遭受侵略、殖民统治和外国占领的各国人民和国家。③加强联合国的作用及其有效性。⑨发展不结盟国家之间的合作和团结，协调他们在联合国的活动。    九、经济问题和旨在加速不结盟国家的经济和社会进步的国际活动，这方面包括：    ①国际经济关系的状况，发展中国家的经济情况，世界先进国家在争取进步的国际行动中的义务。②回顾、估价和执行国际发展的战略，需要迅速解决国际经济关系不断发展所产生的问题，这些关系中特别包括多边贸易谈判和改进国际贸易制度。③继续执行关于不结盟和经济进步的卢萨卡宣言和争取不结盟国家经济合作的乔治敦行动纲领。④采取特别措施帮助不发达国家，包括没有出海口的发展中国家。    ⑤鼓励争取地区经济合作的积极倾向，包括地区间的和国家间的。    ⑥发展不结盟国家在联合国及其它国际场合中在经济问题上的协调行动。    十、采取措施发展不结盟国家间的合作和协调行动，包括教育、文化、科学、新闻和其它各方面。    十一、不结盟国家今后的会晤，包括下次会议的时间和地点。斯里兰卡要求首脑会议于一九七六年九月在她的首都科伦坡召开，这是到现在为止的第一个建议。    十二、其它工作。    将在不结盟国家首脑会议前于九月二日至四日召开的外长会议的议程将包括下列几项：    一，审理首脑会议筹备委员会提出的报告。    二，审理首脑会议议程草案。    三，会议各委员会分工：    ①政治委员会；②经济委员会。    四，确定第五次首脑会议开会的时间和地点。    不结盟国家首脑会议筹备委员会将于八月二十九日至九月一日在阿尔及尔开会，其议程包括：    一，研究一些国家要求成为新成员的问题，例如孟加拉、越南南方革命政府，过去曾在喀布尔和乔治敦研究过这个问题。此外还有柬埔寨的代表资格问题，还有新成员如秘鲁、卡塔尔、阿曼，还有民主朝鲜、巴拿马、罗马尼亚作为观察员参加会议的问题。    还研究一些解放运动、一些国家和组织作为客人参加会议的问题。    二，制定首脑会议议程的细节并定稿。    三，为首脑会议作阶另一些安排，例如研究各国提出的草案和文件。    四，审理有关乔治敦会议发表的经济合作行动纲领的情况及其执行情况。    五，听取阿尔及利亚为首脑会议作出的技术和行政管理安排的情况。

【本刊讯】东京广播电视台八月二十六日以《田中外交的进程》为题播放了田中首相和立教大学教授西山千明的电视谈话，以下是田中首相谈话的摘要：    问：九月底，你将访问欧洲三国，进行首脑会谈，然后去苏联。田中首相是第一次去苏联吧？    田中：是第一次。    问：苏联对于你是个未知的国家啊！    田中：不是未知的国家。我从小学时代起，就学过。我很了解！    问：日苏首脑会谈的中心是北方领土问题，是吗？    田中：是的。正如你指出的那样，日苏之间有着领土问题等全体国民性的悬案。从这个意义上说，必须推心置腹地进行会谈。但是，我认为，一开头提出这个问题。可能多少有些紧张。日本同苏联之间有各种各样的问题，但，那是首脑会谈中的一幕。我认为，能够坦率地进行会谈。    问：在北方领土问题上，你已胸有成竹了吧？    田中：问题不在于是否胸有成竹，双方都应摆事实。北方领土是日本固有的领土，这是全体日本国民的感情。在没有得到日本国民理解的情况下，就不会解决领土问题。不管是不是自由民主党内阁，也不管在什么情况下，只要不解决北方四岛的问题。就不能缔结和约。是否不缔结和约，什么也不能做了，也不是。日苏之间，有开发西伯利亚的七个项目。    问：日本是否要积极地推进这几个开发项目？    田中：只要条件对双方合适，当然要搞。而且，美国也可以参加进来，所以，我想会顺利的搞起来。我们完全不想把它用来作为日苏间的交换条件。    问：苏日协会会长最近说，如果日本搬出北方领土问题，就会与和缓国际紧张局势背道而驰。请问你对此有何想法？    田中：不管谁讲什么话，如果日本代表连该说的话，都不能说，那就不如不去访苏。既然访苏，就是为了会谈而去，而不是为了喝茶、寒暄。不从最大的悬案谈起，那是不行的。    问：苏联是否想在首脑会谈中提出亚安体系来？    田中：现在的外交，不是考虑“对方提出什么，我方就怎样对付”的那样一种外交。互相面对面，注视对方的目光，这就是首脑会谈。    问：苏联对日本很重要，也许欧洲对日本更重要。请问你访欧的顺序？    田中：第一个国家是法国，然后是英国、西德。从西德去莫斯科。这条路线最合适。西德在世界当中最同日本相似。在国际上的利害关系这一点上，日本和西德也比较相似。    问：你访美时，给美国的大学带去了一千万美元的礼物。请问对西德呢？    田中：我们对西德、法国、英国等，今后不能再认为是遥远的国家了。我们同美国之间的问题，大致上已获解决，彼此疏通了意志。但是，欧洲要限制我们的汽车和电子计算机。欧洲说，它们过去认为仅仅美国国际商用机器公司是它们的对手，而再过四、五年，日本的电子计算机也要进入欧洲了。    问：它们有些神经过敏？    田中：从这个意义上说，今后，在能源以及其他所有的问题上，日本要同欧洲的主要工业国家互相合作。    欧洲三个国家，再加上日本和美国，由五国进行合作。要不断地搞这一方面的合作，从这个意义上说，不因为我访美时带去一千万美元，访西德时也要带钱去。    问：最后，请问你的外交路线的基本方针是什么？    田中：日本有和平宪法。我们要同社会制度不同的所有的国家推进友好。即使是大国，美国也不能光靠自己搞。苏联，中国也是这样。况且，日本更不能光靠自己来维护自己的国家利益。世界各国要为实现世界的和平这样一个大的理想和目标，互相疏通意志和建立合作体制。

【合众国际社阿尔及尔八月二十六日电】四个大洲的六十多个不结盟国家的一次三层会议（指筹备委员会议、外长会议、首脑会议等三层会议——本刊注）将于二十九日开幕，以制定同国际舞台的最近变化相适应的共同政治和经济行动计划。    除公开承认不同任何世界大国或集团结盟外，把与会国联系在一起的公分母是，他们是在政治上维护自己的独立和在经济上改善自己命运的发展中国家。    据与会国驻阿尔及尔的外交官们说，会议的目的不是企图确定不结盟的新概念，也不是企图组成新的集团。他们说，真正的目的是协调政策以对付世界局势的重大变化所提出的新挑战。这些重大变化特别显著的是美苏之间的和缓，西欧已成为一个局部的集团以及发展中国家眼里的贸易和援助条件的恶化。    阿尔及利亚政府已在与会国当中散发了一个最高级会议议程草案，议程草案中的政治问题和经济问题几乎各占一半。    政治问题中包括的两个项目要求“争取联合措施和协调一致的努力来对付针对不结盟国家的独立和安全的侵略、外国占领和威胁”，并采取步骤来帮助“遭受侵略、沦为殖民地和外国占领”的国家。在经济方面，议程上包括的项目是如何使“发展中国家日益恶化的处境”得到补救并在这方面得到发达国家的帮助。    阿尔及利亚人士说，阿尔及利亚已拒绝了波兰和保加利亚提出的享有观察员资格的要求，理由是，他们是华沙条约的成员国。

【美联社新德里八月二十七日电】正在设法达成一项解决办法，使九万名巴基斯坦战俘获释的印度和巴基斯坦谈判代表，今天协议把谈判至少延长一天。    现已进入第十天的谈判本来要如期结束。但是身为巴基斯坦外交国务部长又是布托总理的特使的艾哈迈德，在双方举行了六十分钟的会议以后说，必要时他将在新德里逗留到星期三（八月二十九日）。    印度代表团团长哈克萨尔向新闻记者表示，谈判可能会延长到甚至在艾哈迈德走了以后（艾哈迈德预定要在星期四出国访问）    。    哈克萨尔说：“我们将继续讨论下去，一直到我们解决了我们到这里来争取解决的问题为止。”    有记者问这是不是说这一轮谈判能达成某些协议，哈克萨尔回答说，“不要作任何猜测。”    一位巴基斯坦人士说，在最近的一次会议上，“澄清了某些误解”，不过他没有作具体说明。    据信阻挠达成解决的主要障碍，是关于打算审讯战犯和非孟加拉人的命运的问题。    【合众国际社新德里八月二十七日电】印度和巴基斯坦的使者今天继续努力达成解决战后人道主义问题的办法，并向达卡提出了一整套建议，争取孟加拉国总理穆吉布·拉赫曼的赞同。    双方在午餐前举行了一小时会议，下午五、六点钟又举行了会议。    巴基斯坦外交秘书夏希对记者说，“在这次会议上我们消除了某些误解，已向达卡提出了一整套建议。如果他们的反应是表示赞同，那是个好事。如果他们不赞同，我们就得进一步加紧我们的努力了。”    据信，这些建议包括双方迄今能取得的意见一致的方面。    【合众国际社新德里八月二十七日电】巴基斯坦人士说，他们曾向甘地夫人提出了“新建议”，今天就将予以讨论。    印度人士只说，谈判现在处于“微妙阶段”。    【印报托新德里八月二十七日电】今天上午的会议刚刚结束，印度代表团团员们自己就进行了商谈。印度外交部法律顾问贾戈塔也参加了商谈，这一点表明也许他们是正在草拟或者研究某种草案。    【法新社新德里八月二十六日电】阿齐兹·艾哈迈德今晚在这里会见了印度总理英迪拉·甘地夫人，据说他提出了“一些内容广泛的新建议”。    巴基斯坦代表团领导人同甘地夫人的会见历时约三十五分钟。艾哈迈德由他的外交秘书阿迦·夏希和外交部办公厅主任阿卜杜勒·萨塔尔陪同。    阿迦·夏希和阿卜杜勒·萨塔尔后来对新闻记者们说，他们提出了“一些”旨在打破会谈僵局的“内容广泛的建议”。    萨塔尔在被问到这些建议的性质时说，这些建议是根据夏希在巴基斯坦向布托总理作了“紧急”请示之后于昨天带回来的指示提出的。

【本刊讯】吉隆坡《中国报》八月二十五日发表一篇题为《从中国签署拉美禁核条约说起》的社论，详细摘要如下：    中国最近随同美国、英国和法国拥有核子武器的国家签署了对拉丁美洲禁止使用核子武器的条约，使这项条约具有更确实的意义，这是引起世人莫大欣慰，尤其是东南亚地区人民深感兴趣的消息，不过，苏联当局对这项条约迄今没有签署以表支持，动向如何，莫测高深，不免令人感到遗憾。    这项条约不仅将使南美国家免于受到核子武器的威胁和袭击，而也将与用于军事用途的核子武器脱离关系，任何类型的核子武器都受条约的拘束；其作用显然胜于美国与苏联签订防止核子战争的协定，此外，比较限制战略军备协定更加积极，因为美苏协定只是限制了核子武器的使用，而不在协定范围内的核子武器却可以改善而随时运用。对拉丁美洲禁止使用核子武器条约的真正效果如何，目前言之过早，不过，这项条约无疑却比美苏防止核战协定给予人类更大的安全感，产生更大的影响力。非洲和东南亚一些国家有人倡议这些地区成为非核子地带，推动结果并没有引起一如南美国家所要求的良好反应，如今拉丁美洲的条约在中国签署后，其可行性更增加一重保障，此举可以坚定对设立非核子地带的概念尚存怀疑态度者的信心。如果个个核子国家以及具有制造核子武器能力的国家都对非核子地带持坚决赞同的态度，则东南亚和非洲之后，如果其他地区纷纷仿效，有朝一日，导致全世界都成为非核子地带，核子武器全部将被摧毁，当然这个是理想目标，不过，这是比较签署一纸限制战略军备协定更可以实现的目标。    有些国家指责美苏签署的限制战略军备协定是一片废纸，毫无价值可言，当初此种论调令人疑信参半，然而签署国家的一方，美国现在显然也同意了这种见解，因为美苏签署限制战略军备协定仅仅超过一年，苏联已经成功试射复式核子弹头，据说技术较美国的为优先，导致了限制战略军备进一步谈判具有成就的展望显得暗淡。既然协定无意阻止改善战略武器的努力，白纸黑字也极难以抑制尝试利用新武器进行侵略、寻求霸权的野心，这是值得提高警惕的一件事情。    其实，苏联在进行大规模扩建战略军备的工作，美国何尝不是学习克里姆林宫的样子，也在积极研究制造力量更强大的武器。根据已揭露的消息，美国正在进行建造更大的核子动力潜水艇，它将拥有射程达六千英里的飞弹，每一枚飞弹都可运送复式弹头，比诸现役的核子潜艇具有更惊人毁灭性威力；这种新潜艇预期于一九八○年下水后，苏联势必又要制造新武器以抵销美国新潜艇的威胁。    美国鉴于苏联成功试射复式核子弹头，已经在动着如何对付的脑筋，美国国防部长施莱辛格一再向国会警告苏联的威胁，无非在谋求国会批准恢复拨出巨额以进行研究制造更大破坏性的战略武器。一旦美国以保卫和平为名而制造更大毁灭性武器面世，则苏联无疑也一再建造以巩固和平为借口的武器，届时，世界和平不但没有获得保障，反而出现危机。如果没有放弃使用核子武器的诚意，纵使签署一万个限制战略军备的协定也是无济于事；我们希望对拉丁美洲禁止使用核子武器，获得每一核子国家的签署和遵守，对于以后提出的非核子地带的计划也给予支持，以期防止核战的措施更切实可行。

【路透社圣地亚哥八月二十六日电】据这里的政府人士说，智利总统阿连德在失去武装部队支持之后，正在致力于重组一个纯文官的内阁。    他们说，新内阁（这将是阿连德执政三十三个月以来的第十届内阁）预料下周初即可正式宣布。    这将是不到三周之内的第三次重大改组，标志着八月九日阿连德让三军和警察首脑入阁而组成的“国家安全”内阁的最后垮台。    但是，四位军人当中，只有一人仍然坚决留在政府内。    据政府人士说，甚至这个人——警察总局局长马丽亚·塞普尔班达——也可能放弃他的土地垦殖部长的职务。    军人支持的内阁未能完成阿连德八月九日向它提出的整顿“政治和经济秩序”的任务。    由于未能制止罢工，空军司令塞萨尔    ·鲁伊斯将军八月十八日辞去了交通部长和司令职务。    陆军司令兼国防部长卡洛斯·普拉茨将军于八月二十三日步鲁伊斯的后尘。    星期五，罗尔·蒙特罗将军正式掌管海军的指挥权，但他没有宣布向政府辞职。然而，政府人士说，他已实际上退出了政府。    智利医生协会（阿连德是这个协会的会员）昨夜给了阿连德另一个打击，协会要求他作为一个“爱国表示”辞去智利总统的职务。    【合众国际社圣地亚哥八月二十四日电】防暴警察今天向在总统府两街区内的圣地亚哥闹市区横冲直撞的反政府学生施放催泪瓦斯，阿连德总统面临越来越深重的政府危机。    战斗发生在阿连德办公的总统府的两街区内。警察说，十一人受伤，至少数十人被捕。    陆军宣布，吉列尔莫·皮克林将军和马里奥·塞普尔维达将军已辞职。皮克林是陆军技术学校校长，塞普尔维达是圣地亚哥军区司令。    奥古斯托·皮诺切特将军今天下午宣誓就任新陆军司令。

【法新社曼谷八月二十日电】英文《民族报》今天说，即将去职的驻台湾大使沙浓·尼沙叻海军少将已经被任命为驻南斯拉夫大使，将成为泰国驻这个东欧国家的第一任驻在大使。    《民族报》最近报道：泰国驻台湾大使尼沙叻海军少将将被召回，把工作留给代办去做，这是泰国对北京采取更加积极的政策的行动。

路透社说文章是在不结盟国家会议之前不久发表的。英报说俄国所以谩骂中国，主要为了转移国内人民对大量军事开支造成的低水平生活的不满    【路透社莫斯科八月二十六日电】苏联共产党今天对中国的攻击使中苏仇恨达到了新的水平。    观察家们说，莫斯科对北京的政策提出的抗议若干月来越来越厉害了。但是今天的攻击是几年来对北京的最猛烈的一系列攻击。    这篇文章是亚历山德罗夫写的。他是苏共领袖勃列日涅夫的个人外交政策顾问，因此这篇文章就更加重要了。    【路透社莫斯科八月二十六日电】中国和苏联在竞相声称对不结盟国家有领导权这一问题上发生的马拉松式的公开争论，今天由于莫斯科指责北京领导人谋求在亚洲的核霸权，而使怨仇达到了新的深度。今天的这项尖锐谴责是在亚、非、拉和中东的七十四个不结盟国家即将于九月五日在阿尔及尔举行最高级会议之前不久进行的。    【合众国际社莫斯科八月二十六日电】苏联今天指责中国领导人同“最反动的帝国主义势力”公然同流合污，这是对中国政策的又一次猛烈攻击。    外交官们猜测，苏联人正在为对中国采取某种一致行动作准备。一个可能性就是召开一次谴责中国的世界共产党会议。    【本刊讯】英国《每日电讯报》八月二十七日刊登一篇社论，标题是《俄国的可怕的中国魔鬼》，摘要如下：    就国内舆论来说，俄国对中国发动的迄今最长篇的口头攻击，是为了增加本能的和官方培养起来的这种害怕中国攻击的恐惧心理。    几乎不可设想，俄国竟当真打算设法用它的大大占优势的核力量和常规力量来击败中国。占领的问题是无法解决的，对俄国的形象的损害是无法挽救的。如果西方认为，由于俄国害怕中国，它的“缓和”是真诚的，那将是错误的。俄国所以谩骂中国，主要是为了说给国内老百姓听的，因人民对由于效率不高和大量的军事开支造成的低生活水平感到不满。

【塔斯社莫斯科八月二十六日电】题：评中国领导对外政策方针的某些观点    《真理报》今天刊登了一篇署名伊·亚历山德罗夫的题为《评中国领导对外政策方针的某些观点》的文章，现全文播发如下（本刊作了删节）：    从长期“冷战”转向建立以不同社会政治制度国家和平共处原则为基础的关系，这点在当代已清楚地表现出来，并具有越来越具体的形式。    当今的变化的主要因素是国际上的力量进一步朝着有利于和平、进步和社会主义方向转变。苏联和社会主义大家庭其他国家依靠其日益增长的经济潜力和一切进步力量支持的积极的爱好和平的对外政策，有力地推动着积极变化的发展。世界各国人民深深确信，社会主义与和平是不可分开的。苏共二十四大提出的和平纲领得到了所有善良人们的赞许和支持。    地球上尚保留着不少紧张局势策源地和爆炸性问题。近东冲突还没有解决，印度支那的枪炮声迄今仍没有沉寂。各国人民满怀希望：和平将在地球上所有地区获胜。    在人类通往持久和平的道路上不仅得克服“冷战”的惯性，而且得克服某些敌视普遍和平事业的势力的抗拒。中国领导人就属于反对缓和国际紧张局势和停止军备竞赛的人之列。    一、在中国领导的对外政策问题的路线中，不论在理论方面，还是在实践中，都十分明显地表现出背离阶级立场和马克思列宁主义立场。    中国领导鼓吹从资产阶级思想家那里搬来的反动谬论，说什么历史发展进程决定着世界所有中小国家同苏美两个“超级大国”的“冲突”。此外，毛分子还提出所谓“两个中间地带”的荒谬提法，说什么亚洲、非洲和拉丁美洲（“第一中间地带”）的被压迫人民不仅同“东西方某些主要资本主义国家”（“第二中间地带”）“有着共同利益”，而且“应当并且能够同这一‘地带’联合起来反对‘超级大国’”。毛泽东集团搬用这种“理论”，企图把世界上第一个社会主义国家苏联当作自己的主要“敌人”。    毛泽东集团把苏联和其他社会主义国家视作其达到称霸目的道路上的重要障碍。正因为如此，它企图首先动摇社会主义大家庭的一致，破坏它的团结。北京不择手段地想煽起社会主义国家的民族主义情绪，使一些社会主义国家同另一些社会主义国家对立起来。在这种破坏活动中，毛分子同梦想复辟资本主义的流亡败类携手合作，利用各种反社会主义分子，同德意志联邦共和国内依然反对社会主义德意志民主共和国的那些极端民族主义集团建立联系，同“美国之音”电台和“自由欧洲”电台进行接触。    毛派首领们在同“第三世界”国家的关系中也放弃了有阶级性的社会主义政策。中国领导人首先是力图使民族解放运动脱离社会主义大家庭国家。北京企图把自己说成是“中小国家”利益的“保卫者”，企图成为“第三世界”国家的首领。    中国领导人同资本主义国家联系的性质，也清楚地表明他们的对外方针背离了有阶级性的社会主义政策，背离了社会主义国际主义原则。毛派首领实质上放弃了自己纲领中过去曾大叫大嚷地宣扬的反帝部分。不仅如此，他们还走上了在政治上同帝国主义勾结起来反对社会主义国家的道路。    二、根据社会主义的根本利益和各国人民的利益，苏联和其他社会主义国家、世界爱好和平力量正在为发展和加强世界政治中的良好趋势而进行积极斗争。这一斗争定将获得良好成果。欧洲安全合作会议已开始工作。亚洲集体安全主张受到越来越多的人拥护。联合国大会通过了一系列反对军备竞赛的决议。苏联同美国、法国、德意志联邦共和国和其他国家七日在寻求协商解决极其重要的国际问题的关系得到了进一步发展。    竭力诋毁苏联和平纲领的北京首领们的言论是在大唱反调。这点已成为北京对外政策的主导方针。北京这样明确地阻挡欧洲出现的积极进展，就是力求削弱社会主义大家庭在欧洲的地位。    三、毛分子对外活动的目的是要破坏社会主义力量、自由和进步力量的团结，阻挠紧张局势的和缓进程，制造矛盾、纠纷和混乱。    至于被毛派领导人视为实现其霸权欲望的临时同路人的帝国主义势力和反动的民族主义势力，他们则是根据其自私的和敌对中国人民的目的行事的。    十分明显，他们所希望的是要使中国牢固地站在反苏反共的立场上。