1973-08-19
第 1 版
1. 《在最后阶段一再估计错误的美苏》
【本刊讯】日本《产经新闻》八月十五日刊登该报外讯部友田锡的一篇文章,题目是《在最后阶段,一再估计错误的美苏》,摘要如下: 在美国和苏联这两个巨人都估计错误这一点上,柬埔寨战争在印度支那战争中算是一个特殊情况。共同的估计错误就是低估了西哈努克亲王的作用。美国也好,苏联也好,都已陷入现在不得不对这种失算付出高昂代价的窘境。 柬埔寨战争到了最后阶段,金边政权的继续存在几乎是绝望的了。似乎在这种情况下,美国才好不容易地采取了让西哈努克回去以求解决的办法。 十二日,合众国际社发自金边的电讯放出了一个试探气球,说“在金边体制内部,有让西哈努克回来的动向”。这就是说,金边的一部分高级官员要求美国实现朗诺总统的下台和立刻让西哈努克亲王回来。实际上,这正是现在华盛顿所希望的解决柬埔寨问题的办法。其意图是,为阻止受河内影响强烈的——在美国看来是这样——红色高棉在解放后完全掌握统治权,而谋求“粉红色”的西哈努克亲王和金边的非共产主义势力的结合。 美国的新的估计错误实际上就在这里。认为能在西哈努克亲王和国内解放力量的主流红色高棉之间打进楔子的这种对形势的判断似乎是过分天真地估计了两者关系的现状。 诚然,在红色高棉同西哈努克亲王之间存在着难以逾越的鸿沟。但是,开始于一九七○年驱逐西哈努克亲王的柬埔寨战争给了两者以共同的敌人,使两者站到了同一条战线上。 特别重要的是,今年四月西哈努克亲王访问了柬埔寨解放区,同当地红色高棉的领导人实现了完全的和解。 这种和解具有的非常深远的意义就在于,它是美国等西方国家的许多观察家忽视的事实,即红色高棉正在成为在相当程度上独立于苏联、河内影响的存在。 苏联自六月底才开始以“国家元首”的头衔称呼西哈努克亲王。据认为这是苏联对柬埔寨政策的转变的征兆。但西哈努克亲王方面会不会响应还是一个问号。 “人到战场上就能团结”,这是自古以来的铁的规律。不过,在战争一旦结束的那天早晨,一切情况都要发生变化。
2. 日报文章:《主张亚洲集体安全的苏联》
【本刊讯】日本《日本经济新闻》八月十四日刊登该报编辑委员鲛岛敬治写的一篇文章,题为《主张亚洲集体安全的苏联》,摘要如下: 呼吁创设亚洲集体安全保障体系的莫斯科的扩音器最近又进一步加大了音量。全欧安全与合作会议的召开对苏联来说是二十年来的宿愿。因此,自己主动地使会议开成的自信心今后将加大积极展开亚洲外交的干劲。但是,它那以增强海军力量的示威行动来推行外交的姿态,使人感到有一种无止境的对外扩张主义的执迷不悟。 实际上,对要影响在欧洲已巩固了的秩序的领域,苏联始终是谋求“固定现状”;而另一方面,在未确定秩序的领域里,则一贯地推进了“权益的扩大”,这样说它也并不过分。前者的象征是对领土问题的顽固立场,而后者的典型就是苏联军事力量向随着英国从苏伊士以东撤退和美国摆脱过分介入政策而产生的空白地区的强行扩张。 这就是说,仅从行动方面来看,其姿态是,形成苏联的对外政策的侧面之一就是一旦弄到手的土地不管历史经过怎样就寸土不让,另一个侧面就是在因力量的平衡发生变化而既成秩序无法再维持下去的地区,则开展最大限度的行动,以成为新秩序的主轴。使维持秩序和改变秩序这两个侧面同存并立就是它的主要目的。据说,第二次世界大战后,苏联在欧亚大陆的东西两边通过分割以至合并而得到的土地超过了六十七万平方公里。其中包括芬兰、捷克、波兰、德国、罗马尼亚、波罗的海三国,除此之外,还有蒙古和日本的北方领土等。 在目前的全欧安全会议上,苏联要求“无条件地承认现有边界的固定化”大概就是要重新确认这种“确保既得权益政策”的行动。但是,美国和西德却主张,“不应排除边界的和平改变”,仍为今后留下了问题。亚洲集体安全设想就是在这种状态下冠冕堂皇地提出来的。积极地从地中海扩大到印度洋以至东南亚海域和太平洋的苏联舰队的行动,就使人看出了莫斯科的这个号召所具有的“现实说服力”的意图。 但是,日本的北方领土问题是关系到民族国家的主权的根本事情,必须无条件地把过去连帝俄都没有争论其归属的国后、择捉、齿舞、色丹四岛归还给日本。至少可以说,只要不把这四个岛屿归还给日本,那么,不管《真理报》怎样反复强调,以亚洲集体安全设想为其基础的原则对日本国民就没有说服力。
3. 英《每日电讯报》社论:《被抛弃的柬埔寨》
【本刊讯】英《每日电讯报》八月十六日发表一篇题为《被抛弃的柬埔寨》的社论,摘要如下: 正如勉强的和怏怏不乐的尼克松总统命令的那样,美国为支持摇摇欲坠的柬埔寨对付共产党的袭击而进行的轰炸昨天结束了。他痛苦地说,“我们正在抛弃一个朋友”。这句话和它所描述的局势将对该地区的非共产党人产生一种令人沮丧的影响。美国在较远的地方的一些较有知觉的被保护人也将有一种不安之感。由于水门事件而被削弱的尼克松第一次在一个重大的战略问题上屈服了。一个恢复了活力的国会在迫使他就范时,表示美国公众完全拒绝承担特别是这种外国义务。 在美国的这种背景下,尼克松对北越人的警告根本就没有什么力量,即使在尼克松权力最大的时候,北越人也没有被他所吓倒。柬埔寨和老挝的整个局势在军事上和政治上正在崩溃中。南越可能已在相等的条件下保持了自己的地位,但很快将再次使它漫长的两翼充分暴露出来,但这次却没有美国的帮助了。中国的意图现在面临尖锐的考验。美国使中国加入对付来自过分强大的俄国的日益增长的威胁的力量平衡,这是很好的,对双方都极为有利。但是,如果中国和北越分割东南亚,那将是一个坏的开始。现在正是时候应当送西哈努克亲王回他自己的国家,在中国和美国的支持下建立一个真正的中立政府。
4. 美泰就驻泰美军问题发表联合声明
【合众国际社曼谷八月十七日电】泰国和美国今晚宣布,它们将立即开始举行旨在部分撤走美国驻这个国家的军用飞机和军队的会谈。 这项公告是在美国完全停止了对印度支那的一切轰炸两天之后发表的。在发表公告之前,美国大使伦纳德·昂格尔和泰国领导人曾于今天举行了两小时的会晤。 这里的消息灵通人士说,讨论撤出美国军队的具体办法的会议将于下周开始举行。这将是自从一九七二年春季和夏季美国在印度支那加强空袭战而向泰国增派了飞机和军人以来的首次撤军。 这项联合声明说:“美国政府今天表示,它同意陛下政府的以下看法:驻泰美军的头几批削减可以在近期内进行。” 声明接着说:“本着这种考虑,两国政府宣布双方商定继续举行正式讨论,目的是为了减少驻泰美军的数量。 “然而,两国政府重申,它们的意图是:这种削减将逐步进行,并且要联系东南亚的安全需要。两国政府的代表将立即开始讨论削减计划。” 美国现在在泰国驻扎着军队四万五千人以及将近五百架军用飞机,这是美国国境以外美国空军的最大集中地。这些飞机驻扎在泰国七个基地上。 他侬和泰国其他高级官员已公开表示过,一旦美国停止了对印度支那的轰炸,作某种撤军的时机就可能成熟了。 政府人士和外交人士曾说,这些讲话反映了泰国方面的一种看法,即:在美国飞机不在泰国同印度支那连接的边境上积极提供第一线防御的情况下,美军继续大量驻在这里可能成为一种不利情况。 这些人士说过,泰国官员耽心:美国国会反对美国再卷入印度支那可能造成这样一种情况:泰国在这场战争中同美国方面紧密地联系在一起之后,突然被美国抛在孤立无援的处境中。 消息灵通的美国人士说过,尼克松政府希望保持它在泰国的全部战斗机和轰炸机力量,作为一种威慑力量来防止北越违反印度支那和平协定。
5. 英记者报道美太平洋军总司令下达命令:《严密监视关岛附近的苏联军舰》
【本刊讯】英国《每日电讯报》八月十七日刊登卡利森从东京发回的一篇报道,题为《严密监视关岛附近的苏联军舰》,全文如下: 现在聚集在太平洋西部关岛附近由十多艘苏联军舰组成的一支力量将受到美国的日日夜夜的监视。 这个监视工作将由得到核潜艇支援的美国空军和海军的侦察飞机来做。这个命令是由驻珍珠港的太平洋军总司令下达的。 据信,俄国的这些船舰是参加演习的,这次演习将举行一个月或更长的时间。这些船舰包括三艘导弹驱逐舰、六艘常规级潜艇、两艘护卫舰、一艘潜艇供应船和三艘油船。 他们在利用美国巨大海军基地关岛西北约三百英里处六十五英尺深的停泊区海域。据日本海军的负责人说,俄国人在太平洋西部一个美国重要基地附近举行这种规模的演习,这还是头一次。 美国海军的一位官员昨天在私下评论说,以前俄国人在关岛附近的活动只限于使用装备着许多“密切观察”电子仪器的小拖网船。 日本和美国的一些海军专家预料,俄国的船只将在关岛周围的海面至少停留六周至八周的时间。 人们认为,苏联海军进入太平洋中部和西部是在以前于地中海和印度洋加强其力量之后,克里姆林宫的深水舰队发展的一个合乎逻辑的战略阶段。 日本一位海军专家说,“从现在起,我们预料会有越来越大的苏联舰队部署在美国太平洋舰队的重要内层防线内很远的地方。”“作这样的判断也许太早一点,但这是我们对局势的看法。” 日本人认为,俄国人打算派重要的海军部队在整个太平洋中部进行经常的巡逻。
第 2 版
1. 伊朗《参考》周刊载文:《胡韦达的苏联之行》
【本刊讯】伊朗《参考》周刊八月十三日的一期刊载一篇题为《胡韦达的苏联之行》的文章,摘要如下: 伊朗和苏联有着对它们的政策的一些方面感到某种程度的不安。官方声明中没有提到这种不安,但是为了消除这种不安,在领导人之间的秘密讨论中讨论了,有时在众所周知并非官方的报纸上也有反应。 伊朗的不安: 伊朗仍对苏联一伊拉克友好条约感到不安,主要因为它为伊拉克政权提供了一个得到支持和信心的基础,以及为反伊朗的活动提供了苏联军火。苏联人曾一再强调,他们同伊拉克的条约不是针对任何其他国家的,而只是在苏联一阿拉伯合作反对以色列的格局之内的。但是德黑兰已看到了表明伊拉克以一种对伊朗的安全来说是危险的方式充当一个第三者的一个代理人的证据。当人们也看到巴格达和新德里之间有着某种和谐的时候,这就具有了不祥的性质了。有时,出现的情景看来非常象是针对伊朗—巴基斯坦安全和领土完整的巴格达—德里—莫斯科轴心。 在阿富汗政变后,这种焦虑在德黑兰加深了。德黑兰十分清楚,在政变的正式领导人背后的是一些在苏联受过训的并且以左倾闻名的阿富汗青年军官。到目前为止,新政权保持了一种低调和不结盟的外交政策,但是很可能再次提出它对普什图尼斯坦的要求。 德黑兰越来越感到苏联不再是北方的邻国了,因为在其他方面也正在越来越感觉到它的存在。东面和西面有着苏联的朋友,而巴基斯坦和土耳其都发现自己面临内部的问题。即使在南面,也有着佐法尔叛乱分子以及伊拉克和亚丁的代理人。由于在苏联帮助下在波斯湾建立乌姆卡斯尔基地和对科威特提出领土要求,就使得南部成为了一个敏感地区。 苏联的不安: 从苏联报纸和电台的某些言论以及亲苏联的地下电台更为公开的评论来看,苏联人对伊朗的加强军备和美国军事顾问的驻扎感到担心。苏联人认为,伊朗没有受到任何人的、大到需要得到如此大量军备的威胁。 苏联人还对在波斯湾出现由伊朗、沙特阿拉伯、科威特、马斯喀特和酋长国组成的他们所称的‘‘新军事集团”的可能性感到担心。苏联人表面上对伊朗石油成功感到高兴,内心里却并不非常愉快。 最后,苏联人对伊朗同中国之间日益增长的友谊也并不感到非常愉快。 以胡韦达为一方和以柯西金总理、共产党总书记勃列日涅夫、波德戈尔内为另一方举行的会谈是保密的。据信在会谈中主要讨论了伊朗和苏联关系的“积极”方面以及共同协议和合作的许多方面。可是,也谈到了一些不会公开宣传的问题。双方都试图消除不安和忧虑。苏联人向伊朗保证,他们并不谋求在波斯湾取得任何军事或海军基地。一些苏联舰只可能访问波斯湾的港口,它们不会对任何国家构成危险。 另一方面,在巴林保持一个海军基地的是美国人。公开卷入阿曼的是英国人。 如果有任何危险的话,那么它是来自英美,而不是苏联人,苏联人同伊朗一致认为,这个地区的事务应在没有任何外国的干涉下由该地区的国家自己来解决。 苏联否认存在着任何莫斯科—巴格达—德里轴心。苏联人说,他们希望印度次大陆实现和平,甚至希望看到巴格达和德黑兰之间的关系得到改善。更为有效的措施将是亚洲集体安全体系。 伊朗方面解释说,在前两次世界大战中伊朗由于轻信别人而遭到严重损失,当时伊朗是正式保持它的中立的。在这两次大战中,伊朗都被盟国占领。它不会听任它的轻信别人的做法导致第三次占领,尤其是在当代的情况下——象巴基斯坦这样的大国在这个时代都会轻易地被公开地肢解。 正是伊拉克声称胡齐斯坦是“阿拉伯斯坦”以及俾路支部族是阿拉伯血统的部族。它把苏制武器送往伊朗各地并公开怂恿反伊朗政府的叛乱。目前也正在采取类似的公开行动反对巴基斯坦的领土完整。在波斯湾南岸,反伊朗宣传正在进行,甚至秘密散发武器。所有这些都是对伊朗安全的严重威胁。伊朗没有其他办法可选择,只能加强力量以至使任何潜在的侵略者都不敢对伊朗采取行动。 在巴林的那个小基地上有几艘过时的美国快速舰不应被用作其他大国保持大型基地或干涉波斯湾事务的借口。伊朗不鼓励任何外界国家的干涉。伊朗不属于西方集团。它唯一关心的是确保波斯湾的航行自由。 在伊朗的美国军事顾问不是针对任何政府的,就象苏联(和印度)军事顾问在伊拉克和阿富汗服务一样。伊朗加强军事力量不是对任何人的威胁,伊朗对外国承担的唯一义务是对巴基斯坦承担的。这仅仅是因为任何国家,甚至印度最后都不会从巴基斯坦的进一步肢解中获得好处。同样伊朗同中国的友谊也不是反对苏联的。伊朗对外政策谋求同所有国家建立友好关系,不管它们意识形态如何。就中国而言,伊朗更有理由同它友好,因为中国是巴基斯坦的朋友,因为中国支持伊朗对波斯湾、阿曼海和印度洋的立场。 就新的石油协议而言,这是伊朗主权的一部分。这个新协议更多地是同伊朗石油国有化法一致的。伊朗正在为今后二十年出售它的石油,因为这些公司拥有石油的市场,即使假定伊朗国家石油公司发展了它自己的销售、分配和提炼设施的话,它可能仍然缺少这样多的石油的充分市场。这些石油公司作为商业公司有权获得合法的和合理的利润。这同苏联自己对在苏联投资的日本和美国公司的态度是同样的经济现实。 如果拥有世界上最大的军队之一的苏联发现有必要谋求同西方的经济合作并对在它边界附近出现任何紧张局势时感到关切的话,那么它应给别的国家,其中包括伊朗以同样的权利。但是不管怎样,这些是次要的问题,不应影响两国的基本友谊。
2. 勃列日涅夫到萨拉托夫活动
【塔斯社萨拉托夫八月十六日电】苏共中央总书记列昂尼德·勃列日涅夫今天从阿拉木图抵达萨拉托夫。 【印报托莫斯科八月十六日电】苏联共产党领导人勃列日涅夫昨晚在阿拉木图的讲话显然是要为他拟议中的最近将来的访印和十月份同日本首相田中的会谈作舆论准备,勃列日涅夫再次呼吁建立亚洲集体安全体系,以使全世界缓和的进程成为不可改变的和无所不包的。 勃列日涅夫说,“我们已不止一次地讲过,现在再重述一遍:苏联是赞成所有亚洲国家毫无例外地平等参加亚洲集体安全体系的。我们所主张的体系不给、也不应当给任何人以单方面的优势,每个亚洲国家应对这一体系的建立作出贡献”,这番话显然是要消除人们的如下猜测:苏联这一建议是为了反华。 【本刊讯】英《卫报》八月十六日刊登保罗·纽伯格写的一篇报道,题为《勃列日涅夫指责北京》,摘要如下: 苏联党领导人勃列日涅夫昨天指责北京使俄国同中国关系不可能改善。 他在别处提到北京时用的高度遗憾的语调使得这种指责(这是一位苏联高级领导人在目前俄中舌战中第一次提出这种指责)确实是更加引人注目了。 苏联参加中苏边界问题谈判的首席代表上个月从北京空手回国,若干时候以来,以莫斯科为首的社会主义国家同中国之间的宣传战无情地加剧了。提出来的一系列指责涉及一些范围广泛的题目,包括从中国对东欧的贸易政策(莫斯科说,这种贸易政策是为了分裂经互会)到苏联对亚洲的政策(北京认为这种政策是颠覆性的扩张主义)。 在俄国海军节,中国指责苏联海军头头“大肆炫耀”自己力量的增长,以便向“其他国家的领土登陆入侵”。 苏联对中国对它的攻击的危害性,加上北京在国际舞台上的行动,日益感到不安。这些行动在使中国获得在第三世界和西方国家的经济接触和政治朋友方面是非常成功的,在实现缓和当中(莫斯科把缓和看成同样充满着希望和危险),这种行动会削弱苏联的谈判地位。
3. 外电评述尼克松八月十五日广播电视讲话
【路透社华盛顿八月十六日电】(记者:拉尔夫·哈里斯)尼克松总统否认在水门丑闻中有任何过错的讲话今天引起了不同的反应,迹象表明,这件事在美国政治生活中将长期成为一个极易引起感情冲动和决定性的问题。 对他的电视讲话的初步反应——支持他的人表示支持,批评他的人表示失望——表明,对于他向美国人发出的要他们把水门事件抛诸脑后的呼吁,许多人听不进去。 由于在水门事件上消耗许多精力所引起的政府工作的瘫痪(总统在他的讲话中承认了这一点)看来肯定还会继续下去,使他无法全神贯注地去研究国内外的紧急问题。 认为总统提不出充分的理由的议员们决心不让这个问题象他昨天晚上谈的那样算了。 总统的理由受到了某种程度的接受,但是许多怀疑者仍然表示怀疑,这表明,尼克松仍将受到猛烈的攻击。 除了民主党人以外,共和党人也说,他的讲话对许多问题都没有回答,他没有令人信服地表明,他是不受任何怀疑的。 水门委员会成员之一的爱德华·格尼支持总统的理由,他说,证词听取会的时间拖得太长了,严重地影响了政府活动的能力,应当赶快结束。 但是迹象表明,八月五日开始休会至下月初的委员会不会停止调查,尽管总统昨天晚上指责说,看来,这个委员会越来越想使他个人同他认为是捏造的罪名有牵连。 【路透社华盛顿八月十六日电】(记者:约翰:赫弗南)尼克松总统大概将招致批评他的人们进行新的攻击,因为他昨晚未能回答在参议院水门事件证词听取会期间人们对他和他的政府提出的指责。 这篇人们等待已久而且大事宣传过的总统讲话,结果却不符大多数人当初所抱的期望。 不但没有对窃听丑闻、随后的掩盖活动以及在竞选中的一连串“肮脏的勾当”所引起的指责作出勇敢的和详细的答复,总统反而只限于为他的立场进行一般性的辩解和呼吁美国人把水门事件丢开。 【美联社华盛顿八月十六日电】(记者:劳伦斯·克努森)美国总统尼克松并没有能够以他的星期三讲话压下人们对他在水门丑闻中所起的作用的批评。但是共和党领导人却同意了他关于结束他所说的造成的政府瘫痪状态的请求。 共和党全国主席乔治 ·布什说,这篇讲话全面地阐述了水门问题,并且称它是“一篇可信的和公道的讲话”。 但是民主党主席罗伯特·斯特劳斯说:“我认为,我象大多数共和党人和民主党人一样,大失所望。” 【美新处华盛顿八月十六日电】白宫(沃伦)八月十六日新闻发布会: 水门问题讲话——沃伦说,对于总统八月十六日的讲话,白宫收到的反应“绝大多数是有利的”。他说,收到的电话和电报中,支持尼克松采取的立场的为五比一或六比一。
4. 美记者哈希评水门件对美对外政策的影响的文章:《综观全局》
【本刊讯】美《基督教科学箴言报》八月七日刊登哈希的一篇文章,题目是《综观全局》,摘要如下: 这些天来围绕着水门事件对华盛顿政府的工作造成损害这个题目写了一大堆阴暗面,甚至说到这种程度:说水门事件危及我国的对外政策,并可能在国内造成混乱。 这种说法也有一些根据,但并不很多,而且不管这种混乱造成的损失有多大也都被许多好处抵消了。极其重要的一个好处就是白宫同国会的关系。国会重新获得独立思考和行动的权力。 水门事件是否严重危及尼克松的对外政策呢?我认为并非如此。尼克松新的对外政策中的重大特色在于:接受大陆中国这一现实,美国在亚洲采取守势而不是采取向前推进的态度,结束印度支那战争,以及结束“冷战”并同俄国搞缓和。 尼克松对外政策中没有一个方面是引起严重争论的。它们已经成为得到人民当中每一个重要的政治成分所支持的国家的政策。所有这些政策都取得了很大的进展,只需要进行常规的工作,无需采取什么重大的新行动了。日本首相并没有由于尼克松处于水门事件的麻烦之中而取消他的访问。他无所顾虑地来了,美国可能在华盛顿经历一场领导危机,但是这并不危及现行的对外政策。 目前唯一严重的对外政策问题是美国在德国的驻军问题。美元的下跌使美国财政部的费用有所增加。要求把一部分驻军调回国的压力日益增加。尼克松正在进行抵制。但使这个问题日趋尖锐的是美元的下跌,而不是水门事件。这个问题看来有可能取得合理的折衷办法。
第 3 版
1. 日《产经新闻》报道:《日本政府确定了参加日苏首脑会谈的最后方针》
【本刊讯】日《产经新闻》八月十七日刊登一篇报道,题为《日本政府确定了参加日苏首脑会谈的最后方针》,摘要如下: 日本驻苏大使新关与田中首相、大平外相进行会谈,并结束了同外务事务当局的商谈后,于十六日归任。日本政府同新关大使商谈后,确定了十月上旬日本参加莫斯科日苏首脑会谈的基本方针:一、在首脑会谈上,以缔结日苏和约为前提,把解决“北方领土问题”提到前面,作为会谈的中心议题;二、对于苏联积极倡议的“亚洲集体安全构想”问题,只在国际形势的意见交换中,听听苏方的意向;三、关于海上的安全作业、扫墓、经济协定问题的讨论,不作为首脑会谈的主要议题,这些问题在与首脑会谈并行的外长级会谈中商定;四、在开发西伯利亚等经济合作等问题上,采取以缔结民间协定为先决条件的立场,极力避免作出具体的贷款诺言。 政府在同新关大使商谈后,决定在日苏首脑会谈上,坚持以解决北方领土问题为日苏和约谈判的大前提,是因为已经清楚地摸到了苏方参加首脑会谈的基本态度。苏方的态度是:一、苏方在领土问题上没有改变僵硬态度,并且在首脑会谈上极力想回避向日本作出“让步”;二、苏联企图把“亚洲安全体系”和开发西伯利亚经济问题作为中心议题,如果可能的话,企图把领土问题推到一边去。 为此,日本方面再次通知苏联:北方领土是首脑会谈的中心议题,并由此出发,建议在会谈时把议题仅仅缩为一个,即“关于缔结日苏和约问题”。 但是,勃列日涅夫十五日在哈萨克共和国的讲演中再次强调亚洲安全体系的重要性,苏方仍没有改变要在首脑会谈上,以亚洲安全体系为中心议题。 外务省人士认为,即使日方在今后同苏谈判中坚持把解决北方领土问题推到前面,苏方也仍将把“亚洲安全体系问题”和“开发西伯利亚的经济合作问题”作为中心议题。直到十月上旬的首脑会谈为止,日苏两国围绕着议题将进一步展开外交上的讨价还价。
2. 泰《民族报》评柬局势社论:《让我们为我们自己着想吧》
【本刊讯】曼谷《民族报》八月十五日刊登了题为《让我们为我们自己着想吧》的社论,摘要如下: 根据美国国会的命令,在柬埔寨支持政府军的一切轰炸将在今天停止。朗诺如果仍想当权,他应当依赖谁呢? 他可以依赖西贡和曼谷,但是他将找不到什么同情的反应。这两国都是地区的小国,要保障一个邻国的政府的安全,是它们力所不及的。 朗诺将转而依赖俄国,不是很明显吗?苏联是能够对北越施加影响和防止在北京成立了其流亡政府的诺罗敦·西哈努克亲王返回金边的唯一的国家。也许朗诺已经这样做了,所以泰国领导人担心在暹逻湾的苏联海军力量越来越大,是有道理的。 我们怎么知道朗诺是否已经答应俄国人在具有良好码头设施的磅逊设立一个海军基地呢? 自从英国首相威尔逊宣布英国将从苏伊士以东撤出它的军事力量以来,苏联一直试行填补在印度洋的力量真空。由于苏伊士运河的封锁,苏联海军有在亚洲寻找一个海军基地的问题,这个基地也将在它的黑海基地和太平洋的符拉迪沃斯托克(海参崴)之间的什么地方。印度、孟加拉国、新加坡、锡兰和印度尼西亚都拒绝了。 俄国想要的是由俄国人管理的一个海军基地。磅逊正合适。 这一切可能纯系猜测,但是事实仍然是:泰国是印度洋沿海国家,苏联已经在印度洋有一支海军力量,配置的舰只有时十四艘,有时达五十艘。这个舰队由潜艇、潜艇供应船和斯维德洛夫级巡洋舰组成。据说这些潜艇配备核弹头导弹,许多亚洲领导人认为它是苏联针对中国的第二次打击力量的一部分。 不论它是什么,我们不想忽视苏联的存在,正如我们不能忽视美国、中国或日本的存在。我们在第二次世界大战结束时承认了莫斯科的共产党政府,但是我们想到过制订一项考虑到苏联会成为世界上的超级大国之一的外交政策吗? 泰国公开抱怨说,美国人拒绝就撤出军队的问题举行谈判,并且说我们不知道美国对柬埔寨和泰国的政策是什么。美国没有义务把它的外交政策告诉我们,但是泰国政府有对大国的外交政策吗? 重复一遍,如果美国人撤出,我们的军事领导人是害怕苏联海军在这个地区的影响的。但是我们不能把我们的对外政策建基于害怕心理。毕竟明显的是没有一个大国要侵略我们并占领我们的领土。 诚然,我们是一个小国,但是我们还不能只处于对各大国的政策作出反应的状态,因为比泰国更小的小国如锡兰、古巴、新加坡等在甚至谴责大国的时候都有明确的立场。我们处在强大的美国的阴影下的时间够长的了。让我们开始为我们自己着想吧。 【本刊讯】曼谷《中华日报》八月十五日刊登一则报道,题为《社尼·巴莫亲王反对泰援高棉》,摘要如下: 前总理、前民主党党魁社尼·巴莫亲王,反对泰国如受到要求而可能派军援棉之事,他认为将对泰国产生严重损失。 谈及当前泰国外交政策,社尼亲王认为必须采行独善其身的方针,各自打扫门前雪,而勿随便与人为敌。
3. 泰报报道:《美国军事实力撤离印支另一强国势力正伸展入本区》
【本刊讯】曼谷《京华日报》八月十七日刊登一则报道,题为《美国军事实力撤离印支另一强国势力正伸展入本区》,全文如下: 据外交部一位高级官员向记者透露说:由于美国之停止在棉境轰炸,全面结束美国在此一区域军事介入行动,目前正有一种迹象显示:有另一列强国家之势力正拟伸张介入以填补此一真空。 该官员提出警告说:此一势力之介入,将会使印支步入一个更黑暗的时代。泰国无论在军事上或政治上,将会受到更重大之威胁。他坚持:亚洲人应自行解决亚洲问题,任何外来势力之介入,将会导来此一区域人民更悲惨之命运。 该官员虽然不说明此一势力之渗入系来自何方,但暗示系来自东欧之列强国家。 他引述副外长差提猜少将之谈话,对于东欧等国家势力在亚洲滋长表示关注,认为东南亚国家应提高警惕,随时去应付此一局势可能造成对国家安全之威胁。基于此,该官员透露说:外交部正研究对此种局势未来影响之问题,此举可能联合东南亚国家联盟国家采取一致行动,去加强印支和平之力量。
4. 香港《快报》社论:《苏联海洋战略与日本》
【本刊讯】香港《快报》八月十七日刊登一篇题为《苏联海洋战略与日本》的评论,摘要如下: 据日本防卫厅十五日宣布:最近发现约十五艘苏联舰只,航经日本的对马海峡和津轻海峡,并且一直向南驶去,显然,这些苏联舰只是准备进行大规模的海军演习。此次苏联舰队行动,航经对马海峡和津轻海峡,仿佛故意表示整个日本在其海军势力包围之中。 苏联这一举措,正如日本人所感觉:对日本本土的直接威胁,对日本交通政策的威胁。 这属于苏联现阶段的策略问题,由苏印友好条约订立到印巴战争,以迄最近阿富汗政变,标示了苏联不断加强对远东的活动。就在印巴战争前后,海参崴舰队鱼贯地开出日本海,通过马六甲海峡到达印度洋,这年多以来,苏联舰只不时在日本海、西太平洋,甚而台湾海峡出现,而这一次的海军大演习,当是一种加强行动,原因当是基于下列二者: 一、在目前形势下,美国由于内部纷争,新孤立主义抬头,尽管基本上不想退出远东,但至少在这一期间内对远东无所作为。这么一来,苏联为了把握机会,也为了阻击中共在这一地区的扩展,所以非对这一地区伸出有力之手不可。 二、日本虽然与北平建交,但它始终是苏联在远东争夺的对象,狡狯的日本政客,自也不致向中共一面倒,因此,在某些方面,苏联还有其对日活动之余地。田中角荣已定于十月访问莫斯科,在此之前,苏联给予无言的警告,不是没有意义的。——日本人会想:苏联的海参崴舰队,可能有一天会压倒美国的第七舰队。 这看法假如不错,则这次苏联海军演习,只是它在远东地区加强行动的一环,而这一环,却是日本所吃不消的。日本防卫研究所海军大校伊藤康夫提出对策:“一、为了应付对方依靠突然袭击的能力,充实各种被限定了的能够应付各种突然袭击攻击的机能。二、由于据认为苏联的海洋势力范围不断地从印度洋向西太平洋扩张这种情况,有必要考虑保护远离我国周围海域的海上有效的交通政策”。但这两者如果不是建立在新建海军力量之上,一切都不是实际的。这是说,只有日本重建强大的海军,才可以对付得了苏联这一海洋战略。不然,日苏间万一陷于敌对状态时,其他不必说,日本必须通过印度洋的油船,在苏舰干扰之下,便要马上中断,日本工业也跟着全部“死火”。在这情形之下,日本还能够生存吗? 【本刊讯】香港《华侨日报》八月十七日发表题为《苏联在中太平洋举行海军大演习》的社论,摘要如下: 据日本防卫厅星期三透露:在最近一个月间,有数目达到十几艘的苏联大舰艇群,航经对马海峡,津轻海峡南下,向关岛方面的太平洋中部海域展开。 需要注意,苏联舰队此次行动,是在越南战后美国所设重要防卫线之内,并且位于美国最大舰队——第七舰队守备范围里面,会不会大大刺激美国的神经呢?这是至堪重视的。
5. 美报社论:《最后的炸弹》
【本刊讯】美《基督教科学箴言报》八月十四日发表一篇社论,题为《最后的炸弹》,摘要如下: 美国的炸弹不再落在柬埔寨了。 关于美国在印度支那的这整个冒险行动,今后将要进行长期争论不休的事后审查。这个冒险行动是必要的吗,或是否符合美国的最大利益吗?未来的历史学家大概会得出结论,认为它和英国一九五六年在苏伊士的冒险行动一样,是一种承担过大义务的错误行动。在苏伊士的冒险行动暴露了英国军事力量削弱了这一事实。这反过来使英国在世界的重要作用宣告终结了。在印度支那的冒险行动在没有取胜的情况下结束之后,美国的作用势必受到多大的削弱呢? 事实证明,轰炸是一根虚弱的靠不住的“大棒”。事实上,它根本就不是一根“大棒”。它不能代替作战的步兵。
6. 美国防部副部长克莱门茨说:美已通知西贡不得把美援装备支持朗诺集团
【美联社华盛顿八月十六日电】美国防部说,它已通知西贡政府,南越人不可以把美国供应的装备用来支持柬埔寨或老挝。 但是国防部副部长克莱门茨说,没有什么条款禁止南越军队使用美国供应的物资清除在柬埔寨的共产党庇护所,因为那里包含着对越南的威胁。 十六日公开发表的克莱门茨书面答复是在八月十四日提出的。 有消息说,随着美国轰炸活动的结束,成千的南越军队将派进柬埔寨以保卫金边政权。 克莱门茨在写给休斯和军事委员会代理主席赛明顿的信中指出,国会在批准一九七三年五角大楼拨款法案时曾经写进一个条件,禁止把给予南越的军事援助用于: “支持越南部队或自由世界其他部队目的在于向柬埔寨或老挝政府提供军事援助的行动……” 克莱门茨说,国防部没有提供目的在于帮助南越部队给予柬埔寨或老挝军事支持的任何援助。他说,已经通知西贡,用于这种支持的任何供应品或装备将不会予以补充。 他说,此外,“我们认为我们自己受到约束,不能采取任何主动行动要求越南政府进行这样的军事活动。” 克莱门茨说,即使南越使用了美国在一九七一年以前提供的飞机和坦克,如果这种装备是用来支持柬埔寨或老挝的话,也不能予以补充。 克莱门茨表明,但是如果南越受到在柬埔寨的共产党庇护所的直接威胁,情况就不同了。 【合众国际社华盛顿八月十六日电】参议员哈罗德·休斯今天说,如果南越设法帮助朗诺政府同在柬埔寨的共产党叛乱分子作战的话,美国应该切断对南越的一切援助。
第 4 版
1. 路透社驻北京记者报道:亚非拉乒乓球友好邀请赛筹备情况
【路透社北京八月十六日电】(记者:夏普)来自三大洲八十多个国家的乒乓球运动员正在群集北京,与此同时,中国首都在热烈准备迎接它“乒乓外交”上规模最大和最雄心勃勃的活动于八月二十五日开幕。 “亚非拉乒乓球友好邀请赛”是北京在过去两年中第四次乒乓球盛会的名称。 虽然体育在其它国家可能成为大买卖,可是在中国,它却是大政治——乒乓球的小小弹跳是中国向世界上其他各国传递“友谊”信息的一个有力工具。 一九七一年四月是“乒乓外交”的开端,当时中国邀请了一个美国乒乓球队访华——这是引起北京和华盛顿之间迅速和解的一个姿态。 接着,在一九七一年年底,在北京举行了亚非国家乒乓赛,去年在这里又举行了第一次亚洲乒乓球锦标赛。 很清楚,即将举行的这次邀请赛的目的仍然不是单纯的体育。中国报刊差不多每天登载有关这次邀请赛的文章表明,中国把这次活动看作是加强它同第三世界国家的联系的一个机会。 虽然在世界乒乓球坛上居于卓越地位的中国,可望获得这次邀请赛中相当一部分项目的冠军,可是中国报刊却不细谈这个问题。 中国报纸正在用大量篇幅描述为确保对六百多名比赛者保持通常中国接待的慷慨标准而正在进行的细致准备工作。 运动员将住在“友谊宾馆”。 这次比赛将在北京两个巨大的室内体育馆进行 ——首都体育馆和工人体育馆,前者可以容纳一万八千名观众,后者有一万五千个座位。 在伙食筹备方面,北京郊区的农业公社负责供应这次比赛的食物,它们种了好几种中国以前从来不生产的蔬菜,以便适合比赛者中某些比较特别的口味。 在友谊宾馆里,一百五十名炊事员和近五百名服务人员已经动员起来,正在准备有一千多样菜肴的菜谱。 这次邀请赛将有九个项目——男子团体赛、女子团体赛、男子单打、女子单打、男子双打、女子双打、混合双打、少年男子单打和少年女子单打。 团体赛将分成三个阶段,每个阶段采取循环赛制度。单打项目将首先在循环赛基础上进行,然后采取淘汰制。
2. 日报报道:《巴黎统筹委员会特准禁运单中的二十二个项目》
【本刊讯】日《读卖新闻》八月十日刊载一则报道,题为《对日中贸易的好消息:巴黎统筹委员会特准禁运单中的二十二个项目》,摘要如下: 据政府人士九日宣布,由通产、外务两省向巴黎统筹委员会申请批准原来对中国禁运的二十三起二十四个项目当中的二十二个项目巴获特别批准。这些项目是由日本国际贸易促进协会(会长藤山爱一郎)于六月十九日到七月三日在北京举办的“日本自动化展览会”展出项目的一部分,为就地销售而向巴黎总部要求特准的。这位人士还认为,其余两个项目也将于最近获准。象这样大量地特准禁运项目还是第一次。曾是日中贸易巨大障碍的巴黎统筹委员会禁运单事实上已徒具形式,因此,将于下周开始的缔结日中贸易协定谈判也将走上轨道。获准的二十二个项目是:集成电路测定器、电子计算机、实时分析器、数值制动多轴车床制动装置等,尚未获准的是电子式自动试验器、周波测定器。
3. 香港《七十年代》刊载郭生文章:《台湾外贸的真相与潜伏的危机》
【本刊讯】香港《七十年代》八月号刊登郭生写的一篇文章,题为《台湾外贸的真相与潜伏的危机》,摘要如下: 台北方面宣称,最近两三年的台湾对外贸易,进口出口的总值每年都有很大的增加,并已由逆差变为顺差。台北当局不断自赞自夸,说是“经济起飞”,“加速成长”,说外交虽受挫,贸易却胜利。不断大做文章,掩饰其孤立与没落。 但是,物资不足、物价上涨的问题,从去年起,在台湾更为突出。到了最近,由于世界原料涨价、粮食减产、货币波动、各国抢购,特别是因为台湾通货加速膨胀,台湾经济出现更大的险局。外贸顺差加速了通货膨胀 台湾“中央银行总裁”俞国华,七月三日也说,台湾“货币供应额,近两月来增加太速,五月底,较去年同期增加百分之四十八点三三;六月底更创高峰,增加已达百分之五十上下。扩张的因素主要是由于贸易顺差所得外汇之积累”。(七月四日《自立晚报》) 在台湾曾担任经济重要官员的张兹闿,说台湾“贸易顺差所带来的外汇太多,一经中央银行收购,就放出新台币筹码,而使商业银行……货币量增加”。他引述在第二次大战以后,南京政府的经验,说那经验“是最坏的”,“我们三十多年前经验的是所谓‘恶性通货膨胀’,其现象为物资缺乏,尤其是,衣食住行这类需求弹性很小的物资都不够,而用者非买不可,遂成为投机对象”,后来当然是“糟了”。(去年十二月五日,台北《中央日报》) 由于通货增加,台北宣布自七月一日起实施限价贴补,并禁建四层以上的楼宇等等。 据台北《自立晚报》七月八日消息说,台湾虽自七月一日起对若干种货物实行限价,但自七月二日至七日止,“趸售物价、五金类原料与成品,普呈上涨之势,涨幅颇大。食米全面一路直升”。 台北《中国时报》七月九日的社论也说:“自实施限价以来”,由于“限价标准不统一,限价不完全,限价不合理”;“(台湾)已经陆续发生不少困惑与纷扰”;在整个商场,“黑市交易、暗中哄抬、抢购囤积”,层出不穷,“由此我们可以知道限价问题的复杂”。社论又说:台湾目前已到了“与物价作战的紧急关头,国脉民命,胥系于此”。从这些话,也可见限价政策不但不易见效,而且情况愈见不妙。台湾经济问题已进入极其严重的程度了。台美与台日贸易的顺差逆差美国与日本,是台湾对外贸易的最主要对象。美国、台湾之间的贸易,台湾是出超;日本、台湾之间的贸易,台湾是入超。 台湾的对外贸易,主要是依赖美国、日本。其依赖程度愈来愈大。 一九七二年,台货输美,占出口总值的四成以上;美货进口,占进口总值的二成一以上。 台湾《大华晚报》今年二月二十二日指出台湾外贸统计的混乱;该报说:国际贸易局“不久前正式宣布,去年对外贸易总额,是五十五亿八千余万美元,其中,出口为三十亿五千余万美元,进口为二十五亿三千余万美元;进出口相抵,出超五亿二千万美元”;但据海关统计,台湾去年对外贸易总额为五十九亿五千余万美元,其中,出口为三十一亿一千余万美元,进口为二十八亿四千余万美元;进出口相抵,出超二亿七千余万美元。 国际贸易局的统计与海关的统计,互相比较,出超的数字相差竟达二亿五千万美元! 《大华晚报》说:“海关的统计是以实际进出口到货进仓通关者为准,是一年最确实的进出口记载。”但是,台湾官场对外宣传,却都引用国际贸易局的数字,说去年外贸出超五亿二千万美元。 由此观之,台湾官方所称一九七○年对外贸易出超三千余万美元是虚伪的,依照台湾海关统计,应为入超一亿美元。而国际贸易局所称,一九七二年台湾外贸出超五亿二千万美元,更是夸大。按照台湾海关的计算,去年出超仅为二亿七千万美元。原料绝大多数仰赖外国进口 从去年秋季以来,台北官方已不讳言物价问题的严重。今年入春后,尤其是最近,物价的飞涨更成为对台湾的极大威胁。 五月十一日的台北《民族晚报》说:“近半年,(台湾)物价在国际金融危险的风暴吹袭下,始终无法稳定下来。从消费大众到工商业者,乃至政府有关当局,莫不受到这股物价的压力。”…… 这家报纸又说:“台湾本身缺乏工业所需的原料,因而台湾工业所需要的原料,绝大多数均仰赖进口。在这种情形下,国际金融或物价,若有风吹草动,必然影响到(台湾)工业生产的成本;成本与物价是成正比变动的,而部分物价的变动,又必然会影响整体物价的变动。因之,台湾工业化的程度愈高,其对国际金融及物价的敏感度也越大,控制物价也越感困难。” 在去年四月底到今年四月底,钢板价涨了百分之五十以上,竹节钢涨了百分之五十五,黄豆涨了四成以上,细布涨了二成。 而自今年七月一日起,物价又在猛涨。台湾外贸主要是出卖劳动力 从上述的资料与台湾报纸的评论,可见台湾官方宣布的外贸盈余数字,其正确性是有疑问的。 这两三年以来,即使有较多的顺差,但主要也只是出卖劳动力,是由加工而赚来的。 台湾报纸评论台湾最近两三年的外贸顺差说:台湾出口数字虽增长,但所得甚低,因为台湾的工业,是“多用劳力的低级工业”,“出口品其中绝大部分为进口原料、设备、零配件的成本、外人投资的利息与利润、外人技术与组织管理的报酬。我们台湾所作的主要贡献,不过是一点低廉劳力而已。”而且“由于劳力生产力低,工资也低”;所以,尽管出入口数值每年有扩大,但利益多被外国人得去,台湾所得者甚少。 报纸又说,而且台湾出口商品,“很多必须假手外国商社,才能打开外销市场;因为外国商社有雄厚的资金。台湾的贸易商,无法相比拟。” 据台北市进出口公会常务理事郭家盛说:台湾的日本商社,掌握了台湾外贸的四成,美国等公司也掌握了台湾外贸的四成。这就说明,台湾的工业,不仅原料、配件、设备……依赖外国,在批销方面主要也依赖外商。结束语 台湾四面环海,田少而人稠。这些年来,台湾当局轻视农业的生产,偏重工业与外贸。而工业所需的原料与设备,绝大多数均赖进口。以致这些年,台湾不仅粮产不足,每年须依赖数百万吨的外国黄豆、玉米、大麦、小麦;更须由外国输入大批机器、钢铁、塑料、原油、棉花、羊毛、化工原料、零件配件,甚至煤炭、纸张也须从外国采购。所谓外贸,只是输入外国货,在台湾以廉价劳力经过加工,销往外国赚取微利而已。而产品的外销,百分之四十在日本商社的掌握中,百分之四十在美国商人的掌握中。这样的工业与外贸,在外因素一有变化,原料与市场一有问题,其危机终将暴露。即使象台湾官方所称,这两三年外贸有若干出超,但对台湾整个经济,可谓利少害多。这种‘“加工式”的工业与外贸,且更使台湾愈益沦为外国的经济殖民地。最近,原料问题、物价问题,已使台湾大受威胁。台北《中国时报》七月九日社论说,台湾进入“与物价作战的紧急关头,国脉民命,正日系于此”,这些话说出了台湾经济潜伏的危机已进入新的阶段。
4. 时事报道:《开始举行日中贸易协定谈判》
【时事社东京八月十七日电】题:开始举行日中贸易协定谈判 旨在缔结日本和中国的政府间贸易协定的谈判,从十七日上午十一时三十分开始举行。 因为两国都已提出了各自的草案,并结束了事前讨论,也没有什么问题,所以,据认为,大体可以肯定,下周的后半周达成基本协议。估计将在年内正式签署协定。 十七日开幕式结束后,日本方面的团长高岛益郎(外务省亚洲局长)发表讲话,主要内容如下: 一、这次谈判是根据日中联合声明的第九条举行的,是进一步加强两国的友好关系,进而密切经济贸易关系的重要步骤。为了适应不断扩大的两国间贸易的实际情况,想全面提出广泛范围的事项,缔结协定。 二、两国国内制度和国际上的立场不同。不过,我认为,如果存小异求大同,谈判就会顺利进行。 【本刊讯】日本《每日新闻》八月十日晚刊登载一条消息,题目是《通产相谈日中通商协定,争取在十一月签署》,摘要如下: 中曾根通产相十日在内阁会议后会见记者,就下周末将在东京举行的缔结日中通商协定谈判一事表明了对于这个谈判的积极姿态。 通产相谈话的要点如下: 一、我已经指出事务当局在谈判的时候要本着互让和平等互利的精神行事。因为国际上有样板,所以和中国的通商协定将会仿效它。 二、我想,双方不存在大的分歧,基本原则将通过这次谈判确定,然后作字句上的修正,到十一月能够正式签署。 三、正式签署的时候,如果中国方面希望,就想邀请外贸部长白相国到日本来签署。