认为勃列日涅夫的访问在苏与东欧各国关系中提出了新的敏感问题，各国政府担心他们将为苏和西德协定付出依附莫斯科的代价    【法新社巴黎五月十六日电】在过去一周内，苏联和东欧国家的新闻工具都被动员起来，为苏联党魁勃列日涅夫将于星期五开始对西德进行的“历史性”的访问作舆论准备。    在共产党的报纸上特别强调这样的事实，即勃列日涅夫在去波恩之前认为必须在华沙和东柏林与他的同事举行会谈，以表明共产党国家在即将举行谈判的前夕“立场一致”。    共产党事务问题专家认为，实际上莫斯科和波恩（已经成了苏联头号经济伙伴）的和解在苏联和它的东欧盟友之间的关系方面提出了新的敏感的问题。    自从勃兰特总理的“东方政策”开始以来就很清楚：克里姆林宫认为，各东欧国家和波恩之间的关系的任何缓和都必须通过莫斯科。    罗马尼亚在一九六七年初在它的盟友之前沿着和解的道路所采取的主动行动受到其它共产党首都的严厉批评，并且采取了有效措施来劝阻华沙条约的其它成员国（特别在一九六八年劝阻捷克斯洛伐克）不要学罗马尼亚的样子。    另一方面东欧各国的政府和甚至公众舆论表示担心，它们将为一项苏德协定付出代价，因为一项苏德协定——加上苏美和解——将使它们付出依附莫斯科的代价。    这样的忧虑明显地表现在华沙和东柏林的某些评论中，这样评论强调“在这位苏联领导人访问波恩之前协调社会主义国家的立场”的重要性。    因此东德报纸《晨报》星期一强调，在目前阶段“社会主义国家间”需要“定期交换看法”。    勃列日涅夫在一九六四年曾谴责前总理赫鲁晓夫不同苏联盟友磋商就对西德采取个人的主动行动。    他这次似乎希望再次向苏联盟友保证，他打算不仅作为苏联利益的保卫者而且也作为其它社会主义国家的利益的保卫者去波恩。    这种要再次保证的愿望甚至使勃列日涅夫在东德时对四大国柏林协定作限制性的解释方面作出让步，而这种让步在他开始同勃兰特总理举行会谈时不会为他的任务提供方便。

【共同社东京五月十八日电】题：廖代表团回国，永远铭记美好的印象    结束了历时约一个月的访日日程的中日友好协会访日代表团于十八日下午三时五十三分乘专机回国。    廖团长在机场宣读了讲话稿，内容如下：    “经过一个月的友好访问，我们就要满怀日本人民对中国人民的深厚友谊回国了。我们将永远铭记通过友好访问所得到的鼓舞人心的美好印象，永远铭记为中日友好出过力的一切老朋友和新朋友。我们对日中友好的前景，更加乐观，更加充满了信心。我们亲眼看到了中日友好正在更广泛更深入地向前发展，任何力量都不能阻止它的前进。让我们为发展两国的牢固的睦邻友好关系，为增进两国人民的深厚友谊，为维护亚洲和世界的和平而奋斗吧！让我们在北京或者在东京再会吧！”    【共同社东京五月十八日电】题：友好的送行人群——对着人民服的使者说，“再见”    代表团一行从下榻的新大谷饭店到达羽田机场二十一号停机坪，他们穿着人民服，露出张张笑脸，看不出一个多月来的繁忙日程给他们带来的疲劳。旅日华侨等约三百人在迎送台上挥舞着鲜艳的中国的小国旗，舞蹈演员薛菁华等女团员们不住地挥手致意。    在前来送行的“老朋友”和“新朋友”面前，廖团长致告别辞说：“在一个多月的旅行中，亲身感到了日本人民的友好。让我们大家携起手来，为亚洲和平作出贡献吧！”    廖承志团长同一直排到舷梯前面的恋恋不舍的人们一一握手，并说，“谢谢”“在北京再见”。代表政府前来送行的宫房长官二阶堂紧握着廖团长的手说：“田中首相向毛主席、周总理问好。”廖先生也笑着回答说：“向田中首相问好，我们还会见面。的。”欢送和被欢送的人们都充满了马上就要同亲爱的邻居分别的惜别之情。廖团长的早稻田大学同学、参院议长河野紧抱着廖先生的肩，象亲兄弟一样。女京剧演员李炳淑响亮地喊道：再见！    最后走上舷梯的廖团长夫妇和八位副团长不住挥手致意，每张脸上都充满了对日中友好的基础得到巩固而感到满意的神情。专机起飞后，二阶堂官房长官微笑着说：“在这一个多月的逗留中，没发生事故，平安地回国了，这比什么都好。”完成了重任的欢迎委员会委员长西园寺公一也高兴地说：“中国的朋友们没有因喘不过气来的日程打退堂鼓，他们为日中联合声明的具体化作出了贡献。”

【合众国际社东京五月十八日电】（记者：罗伯特·克雷布）北朝鲜在为打破美国二十多年来所强加于它的外交孤立状态而进行的斗争中取得了又一个大胜利。    由于北朝鲜已加入世界卫生组织，联合国不久就可能第一次有一名北朝鲜的外交官驻在它设的纽约总部。只要联合国秘书长瓦尔德海姆同意，北朝鲜就有权利派一名外交官作为世界卫生组织的观察员到纽约去。    由于北朝鲜在世界卫生组织日内瓦会议上取得了胜利，可以肯定朝鲜问题会二十年来第一次在今年秋天的联合国大会上成为议程上的一个重要问题。    北朝鲜外交官们战胜了积极活动要把北朝鲜排斥在外的美国和南朝鲜的顽固反对而争取到了多数票，加入了世界卫生组织。    没有任何理由可以认为这不是尼克松政府在朝鲜问题上遭到的不合乎它心愿的挫折。    【时事社东京五月十八日电】题：北朝鲜参加世界卫生组织，对韩国是极大的冲击    汉城十七日电：十七日在日内瓦举行的世界卫生组织大会决定让北朝鲜参加该组织。这样一来，南北朝鲜今后的关系将发生大变化。韩国政府直到投票前还对搁置提案的通过持乐观态度，因此，它所受到的冲击是极大的，而且已处在不得不就这个决定所产生的重大影响作出严重估计的地位。由于北朝鲜参加了联合国的专门机构——世界卫生组织，在同联合国的关系上，已迫近同韩国几乎相同的地位，所以，为联合国决议所承认的“朝鲜半岛上的唯一合法政权”的韩国的优势就彻底丧失了其根据。    【合众国际社联合国五月十七日电】（记者：索奇）外交人士今天说，北朝鲜被接纳加入世界卫生组织一事预示对于联合国人员继续在南朝鲜的问题将有一场紧张的外交斗争。他们认为，这个决定表明，对维持朝鲜现状的支持将比一般所预料的有更快的减少。

【法新社台北五月十七日电】一位美国军事发言人今天告诉法新社说，美国仍保持着在台湾海峡的定期巡逻。    发言人说，美国第七舰队每月派遣十至二十五艘军舰到这个地区执行巡逻任务，报告这个地区的空中和海上活动。    但是，发言人说常年的巡逻已在前几年取消了。    美国第七舰队过去总是有两艘带雷达装备的驱逐舰常年驻在台湾执行巡逻台湾海峡的任务。    大约三年前，当美国政府决定同中国共产党人对话的时候，这种巡逻撤消了。    发言人说，驶入象高雄和基隆这样一些台湾海港的美国军舰几乎全都是执行巡逻任务的军舰。    发言人还说：“我们从未放弃这个地区。”    在国民党的国防部宣布有三艘俄国军舰于五月十二日在中国大陆同台湾之间的公海上通过台湾海峡之后，台湾海峡的巡逻问题又引起了注意。    观察家们说，苏联海军力量在这个地区出现（其政治上和军事上的含义目前还拿不准）可能使国民党政府更有理由要求美国继续在这个地区保留其军事力量，尽管尼克松总统对亚洲采取少出头露面的政策。

【美联社波恩五月十八日电】苏联共产党首领勃列日涅夫今天到达这里。这是他第一次访问西德，也是十九个月以来第一次到西方来。    为了他的到达，出动了一队警察执行保卫任务，西德首都几乎成了一座堡垒。    这位俄国领导人同西德总理勃兰特为期五天的最高级会议标志着——至少是象征性地标志着——向愈合战争创伤跨出重要的一步。    为了保护勃列日涅夫，西德当局调动了三万名警察和边防人员。在他所住的彼得斯堡饭店周围至少布置了一千五百名人员。这所饭店建筑在同波恩隔着来因河的一座树木茂密的小山上，周围围着铁丝网和石墙。    对勃兰特说来，这次访问是争取同苏联集团改善关系的努力中的一个新的里程碑。    勃列日涅夫同勃兰特至少要进行四次秘密会谈，还将有几次边吃饭边会谈。他们将在十九日签署航空、文化和经济、技术、工业等方面的三项协定。    【塔斯社波恩五月十八日电】题：勃列日涅夫到达德意志联邦共和国时在机场的讲话    勃列日涅夫今天到达德意志联邦共和国时在机场发表讲话说：    我可以坦率地说：我来到这里，不仅对于将会看到和听到的一切怀有很大兴趣，而且首先是意识到由于即将举行的新的会谈而肩负的责任。    我们已走过一段不短的道路，现在着手进行这些会谈。我们具有一个良好的条约——一九七○年的条约。我们具有一系列有关发展苏联和德意志联邦共和国之间各方面联系的具体协定。最后，我们已具有两年多的实践，条约的崇高宗旨在两年多实践的过程中已开始实现。    这样，就可以说，基础打得是很好的。现在需要的是，在这个基础上建立我们两国之间睦邻关系的坚固大厦。我们愿意对这一事业作出建设性的贡献，并且希望，为了我们两国人民的幸福和欧洲的持久和平，德意志联邦共和国的国务活动家也将采取必要的努力，做出新的有益的事业。

称他同勃兰特会谈的主要意义在于将两国关系“牢固地纳入新的轨道”；期望对方也报之以“信任”和“真诚”    【塔斯社波恩五月十七日电】题：列昂尼德·勃列日涅夫对西德电视台发表的谈话    苏共中央总书记勃列日涅夫说，他这次访问德意志联邦共和国以及同勃兰特总理即将举行的会谈的主要意义“就在于，共同努力来继续已经开始的事业并把我们两国的关系牢固地纳入新的轨道”。    勃列日涅夫是在今晚由西德电视台播发的谈话中讲到这一点的。    在回答关于在苏联和德意志联邦共和国关系中实现将保证真正的信任和稳定的合作的这种转变的可能性问题时，苏共中央总书记说：    “这是合情合理的问题。我们坚信，朝向这种信任与合作的转变不仅是可能的，而且也是必要的。历史的经验提示了这一点。我们两国根本的利益，以及对欧洲和国际安全的关怀都要求这样做。现阶段国际局势发展的整个逻辑指使这样做。    实际上，我们两国在缔结苏联和德意志联邦共和国之间的条约后就已经开始解决这一历史任务。    我这次访问德意志联邦共和国以及同勃兰特总理即将举行的会谈的主要意义就在于，共同努力来继续已经开始的事业，并把我们两国的关系牢固地纳入新的轨道。    在这方面，我想强调指出，沿着这条道路继续前进，并不是反对任何其他国家的。相反，将从苏联和德意志联邦共和国的相互谅解中得到好处的是合作与和平的事业。”    勃列日涅夫被问及，在他访问德意志联邦共和国的前夕，他想向电视观众讲些什么。    苏共中央总书记回答说：    “我想向贵国全体公民——工人、农民、脑力劳动者和实业界人士简单明确地说一下：苏联对德意志联邦共和国以及其他西方国家的政策是诚挚的政策，是和平与各国人民友谊的政策。我们表现出信任，也期待报之以信任。我们建议合作，也期待对方有这种真诚的愿望。”

【德新处波恩五月十七日电】题：英国外交大臣拜会联邦总理勃兰特    联邦总理勃兰特五月十七日接见了目前正在波恩的英国外交大臣霍姆，同他进行了三刻钟的谈话。波恩官方说，在详尽的意见交换中讨论了欧洲共同体问题、欧洲与美国的关系问题以及继续与苏联和其他东欧国家搞和解的政策问题。    【德新处波恩五月十七日电】题：欧洲——一种新型的力量    五月十六日，联邦外长谢尔在居姆尼希宫举行宴会，欢迎英国外交大臣道格拉斯—霍姆先生，他在即席讲话时引用了英国外交大臣的话：德国和英国是在争吵中开始进入本世纪的。我们将在彼此充分信任的情况下步入最后的二十五年。    联邦外长称欧洲共同体是典型的伟大力量，而且称之为一种新型的力量，并说不可忽视这种长期的目标。    【美联社波恩五月十七日电】英国外交大臣霍姆今天说，他同意华盛顿提出的使美国、共同市场和日本之间的贸易充分自由化的要求。    道格拉斯—霍姆在同勃兰特总理和谢尔外长举行了两天会谈后，在一次记者招待会上说，在所讨论的一切问题上取得了“完全的一致意见”。他说，这包括美国提出的在一项新的大西洋宪章中重新申明它同欧洲的关系的建议。道格拉斯—霍姆在谈到尼克松总统特别顾问亨利·基辛格提出的制订大西洋宪章的建议时说：“我认为，我们一致同意欧洲应当对一项经过深思熟虑的建议作出建设性的答复。”    他又说，“我认为基辛格博士提醒我们下面这一点是正当的：如果我们打算扩大我们的经济和使贸易自由化，那么至少”得在美国、一个联合的西欧和日本之间“实行充分的自由化……才成”。    西德主张共同市场应当成为共同的对外。安全和军事政策的一个纲领。记者问英国是否支持西德这个主张。他说：“是的，我们确实希望在欧洲共同体内逐步建立一种政治上的个性。”

【合众国际社莫斯科五月十七日电】二十五年来，苏联的书籍、报刊以及电影反反复复地向人们讲述着德国复仇主义这个问题，以使人们的意识永远记住它。    现在，苏联的宣传机器把勃列日涅夫对西德的访问赞扬为「历史性的」访问——这仅仅是勃列日涅夫九年前担任苏联共产党总书记以来对西方的第二次访问。    外交官们说，勃列日涅夫六月对美国的访问应进一步改善同西方的关系。    但是，一些人接着说，东西方的和缓并不是事情的全貌。    有一位说：「随着西部情况的好转，苏联人最终将开始更加密切地注视着中国和东方的局势。」    【路透社莫斯科五月十七日电】（记者：文森特·布伊斯特）勃列日涅夫将于明天开始对西德进行五天访问，这次访问象征着克里姆林宫采取的从同西方单纯共处转向积极合作的决定性政治行动。    这位苏联领导人在访问波恩一个月以后，将访问华盛顿，在那里，苏联向西方开放的做法将进一步得到加强。    他的波恩之行将突出表明这样一个事实：直到一九六九年还被认为是复仇主义西欧的心脏的这个国家，现已成为克里姆林宫同以勃兰特总理为首的西欧共同体之间的东西方缓和进程中的一个可靠的伙伴。

【本刊讯】美《华盛顿邮报》五月十五日刊登该报记者自贝尔格莱德发回的一篇文章，题目是《苏联看到美国反尼克松的阴谋》，摘要如下：    在东欧的苏联人士告诉西方人士，在他们看来，水门丑闻是美国反对同莫斯科缓和的强大势力搞的一个“阴谋”。    这个阴谋论是一些常驻贝尔格莱德、布加勒斯特、华沙和莫斯科的苏联记者和共产党编辑散布的。据这个理论说，美国反动分子从不接受尼克松所倡议的同共产党人的和解，他们组织了这个阴谋，损害他的声誉。    在东欧所有的官方人士中，尼克松先生是一位令人称赞的人物。他的名字是和美国的增加东西方贸易、降低意识形态争论调门的实用主义努力联系在一起的。    在莫斯科的西方专家谈到这个问题时说，在冷战的气氛中成长起来的东欧人和俄国人一贯低估美国国内对尼克松对外政策的支持程度。因此，俄国人现在自然地会对这种危及这个（缓和）进程的“强大势力”感到不安。    苏联人士散布这种阴谋论，使人们产生这样一个问题：这是不是苏联自己试图警告自由派和其他支持东西方对话的人，不要采取任何可能使缓和成为水门事件牺牲品的步骤。

【本刊讯】美《基督教科学箴言报》五月十五日刊登约瑟夫·哈希的一篇文章，题目是：《共和党》，摘要如下：    我们认为所谓的水门事件中的最重要的特色之一被我们的一些读者忽视了。那就是，迫使总统辞退他最亲密的白宫助理，并且还迫使他同意对水门事件进行类似独立的调查的压力来自共和党人，而不是来自民主党人。    在共和党内还有许多重要的人物。他们都有同样的感觉。远在一九七二年竞选运动开始的时候，他们就感到他们的利益同尼克松的利益之间存在着日益扩大的鸿沟。他们很随便地说，尼克松总统是为着尼克松总统连任而不是为着共和党取胜而竞选的。对于尼克松先生以压倒优势获胜而共和党却失掉了地盘一事他们也记忆犹新。尼克松先生并没有把他的党引向胜利。他只是把他自己引向胜利。    因此，民主党人乐于从旁观望当然是很显然的了。

【本刊讯】香港《大公报》五月八日报道：    “小小的窃听器，大大的风波。”有人以此来形容美国的“水门事件”。    其实，“窃听器”这东西，在西方已流行了许多年，它专被广泛地用于政治间谍、工业间谍、私家侦探、窥探私人奥秘、勒索等等，这已成家常便饭。人们一举一动，都在窃听器的“监视”下无所遁形。难怪有人愤激地说：“这种只有窃听器自由的‘自由’社会，不自由也罢！”在美国窃听器到处有售在美国，窃听器到处都有得出售，价钱也不很贵，因此，它已成为一些别有用心的人的“宠儿”。据最近有关方面调查发现，窃听器的被广泛应用，已到了令人吃惊的程度。举凡政党部门、银行、报社、汽车、办公室或是知名的电影明星，以及数以万计的电话线，都被人装置了窃听器。    以这次水门大楼民主党总部被人摸黑装置窃听器后，虽然当场被发现，还抓了好几个人，但当初只作为普通的爆窃案处理，便知这只是司空见惯的事。不过，后来被揭发牵连到白宫高级官员，这才成了大新闻罢了。苏特务在国内搞偷听活动与美国无独有偶，苏联的偷听活动也很盛行，而且大部分都是苏联特务搞的鬼。    据最近一期《美国新闻与世界报道》的一篇文章说，“苏联的偷听活动是首屈一指的。……在苏联居留的所有外国人认为，他们打电话是被偷听的，而苏联的知识分子、反对者以及同外国人接触的任何苏联公民也受到偷听。”文章说：“在一个雨天，有好些外国儿童在一间公寓的地库游戏时，偶然撞开一间房门，看见室内摆满了偷听录音机。”英国有逾千电话被偷听在西欧，情况也不会好些。不久前，英国《铁路宪报》编辑豪比，被疑把减少目前铁路系统百分之六十的一份政治报告，泄漏给伦敦《泰晤士报》。但情况很快被发现，这无关他的泄漏问题，而是他家里和办公室的电话都被偷听了。估计英国有一千二百五十个电话被偷听。    在意大利，有二十五名私家侦探和电话公司雇员，因涉嫌偷听一千个罗马电话机的丑闻而被拘捕。被偷听电话的人包括政治家、商人。但有人指出，当局拘捕别人，只是找寻替罪羊，实则它也在进行偷听的活动，它不只偷听某些特殊人物的电话，甚至在各部衙门附近的咖啡室的公共电话亭也被放置了窃听器。西德工厂要雇请反偷听人员在法国，一家周刊最近提出指摘，最低限度有一千五百个巴黎人被警察、间谍及反间谍人员偷听了电话。    在西德，虽有法律严厉禁止，但各式各样间谍用窃听器，却是公开发售的。一些工厂为了使自己的新产品的资料不被同行窃取，还特别雇请了反偷听活动的人员，检查工厂的各个部门。

【塔斯社莫斯科五月十七日电】题：瓦尔特·谢尔对《新时代》发表的谈话    谢尔说，“联邦政府和德意志联邦共和国公众认为苏共中央总书记勃列日涅夫的访问具有重大意义。”    德意志联邦共和国副总理兼外交部长谢尔就勃列日涅夫访问德意志联邦共和国和莫斯科条约以及华沙条约生效一周年向《新时代》杂志记者发表了谈话。    谢尔指出，“在这五月份的日子里，将于来因河畔举行的会谈，乃是一九七○年于莫斯科和一九七一年于奥列安达所开创的对话的继续。我认为，会谈时将不会忽略我们两国关系中的任何重要问题。这次会谈将为这种关系的继续发展指出道路。”    谢尔在谈到苏联和德意志联邦共和国之间关系发展的结果时指出，无论在经济、科学技术和文化领域，还是在政治交换意见方面都取得了可观的成就。德意志联邦共和国副总理兼外交部长指出，勃列日涅夫访问德意志联邦共和国期间，将签订一系列协定。文化合作协定，航空协定，经济、技术和工业合作协定已拟就，以待签署。    “所有这些协定将为更广泛的接触和更密切的合作敞开大门。它们还有助于把我们两国的关系置于更加长远和卓有成效的基础上。”    谢尔高度评价两国领导人之间的个人接触。

【共同社东京五月十八日电】题：自民党面临最坏事态，国会内外一片骚乱    执政党和在野党围绕着延长会期的谈判十八日晚又遇到了困难。自民党今天下午在众院议会运营委员会会议上单方面决定向众院议长中村提出把本届国会的会期延长六十五天，到七月二十四日。单方面决定向议长提出延长会期，这是极其罕见的。    由于自民党在十八日晚上举行的众院议会运营委员会会议上单方面作出决定，在野党方面的态度更加强硬起来，政府和自民党被迫面临着不得不在十九日下午召开的众院全体会议上单方面决定把会期延长六十五天的决定的最坏事态。    另一方面，由社会党、共产党、公明党三党主持的“粉碎小选举区制、打倒田中内阁”的第二次统一行动十八日夜在全国三十七个都、道、府、县展开，参加东京的中央集会的，据今天晚上会议主持者的宣布，达到九万二千人（据警察厅统计，有三万八千人），口口声声叫喊粉碎小选举区制和打倒田中内阁，并举行了第二次向国会进发的示威游行。众院议会运营委员会的单独表决就是在这种形势下进行的。会期届满前一天的国会会议迎来了国会内外发生骚乱的形势。    【时事社东京五月十五日电】题：粉碎小选举区制的声势高涨，公明党第一次参加，争取确立国会内外的联合斗争，三个在野党召开五·一五中央集会    提出“粉碎小选举区制！”“阻止提高国营铁路运费和修改保健法！”“撤出驻冲绳的美军基地！”等口号的“五·一五全国统一行动中央集会”于归还冲绳一周年的五月十五日下午六时在东京明治公园举行，参加会议的有社会党、共产党、公明党以及总评、民主团体等十八个团体约五万人（据大会主持者宣布）。今天，地方上，在四十六个道、府、县的三百八十一个地点也举行了提出相同要求的集会和示威游行。    这次集会是由社会党、共产党和公明党等三个在野党主持召开的。特别是公明党，同社、共两党采取统一步调，参加国会外活动，还是第一次。十四日，过去对国会外活动消极的民社党和劳动总同盟也反对小选举区制，举行了抗议集会。

说由于索马里要求把它同埃塞俄比亚的领土争端列入会议议程和卡扎菲要求所有与会国断绝同以色列的联系，会下出现一些紧张迹象    【法新社亚的斯亚贝巴五月十七日电】十七日由海尔·塞拉西皇帝在亚的斯亚贝巴主持召开的非洲统一组织部长理事会第二十一次会议到十八日上午才真正开始工作。但从星期四下午起，特别是由于索马里要求把它同埃塞俄比亚之间的领土纠纷列入会议日程以及阿拉伯国家要求在反对以色列的斗争中得到越来越大的支持，因此会外就出现了一些紧张的迹象。    利比亚代表团没有出席开幕式，这使人担心卡扎菲上校会因埃塞俄比亚和以色列之间的关系而抵制这次会议。    【德新社亚的斯亚贝巴五月十六日电】从五月十七日至二十二日举行的非洲外长会议和从五月二十四日至二十八日举行的非洲国家元首会议可能都会被危机所支配，非洲统一组织将在面临两个新危机的情况下进入它的第二个十年。    一个是索马里要求把“非洲统一组织干预埃塞俄比亚和索马里之间的领土问题”列入议程。    非洲统一组织的一位发言人今天在向记者介绍情况时说，索马里坚持要把这个问题列入议程，这肯定将遭到埃塞俄比亚的反对。    另一个会引起分裂的问题将是卡扎菲最近向非洲统一组织所有成员国提出的同以色列断绝一切联系的要求以及非洲统一组织对中东问题应采取类似利比亚奉行的政策。    这里的观察家认为，索马里的要求将不会得到非洲统一组织多数成员国的支持。    关于卡扎菲想使非洲统一组织卷入中东问题，非洲许多国家的首都很不满意，认为这是干涉他人事务，是对一个国家的含蓄的命令。

【共同社东京五月十七日电】题：四个在野党追究自治相的责任，要求立即撤销划分选举区委员会    社会党、共产党、公明党和民社党等四个在野党十七日下午一时举行国会对策委员长会谈，磋商了对政府关于改革选举制度问题的见解的态度。结果决定了如下强硬方针，要求：一、田中内阁要停止一切有关修改选举法的工作；二、明确自治相江崎的责任；三、立即撤销划分选举区委员会，在政府提出对策之前，不进行国会审议。    为此，四个党的国会对策委员长今天下午四时在国会的大臣室会见了二阶堂官房长官，申诉了国会对策委员长会谈的结果，要求妥善处理。    对此，官房长官答复说：“从行政机构的立场上来说，现在不能停止。作为立法机构来说，在野党方面的要求是不是过分了？”

【时事社东京五月十六日电】题：为收拾混乱的政局，政府决定不提出“选举”问题，在野党依旧维持斗争体制    围绕着选举制度改革草案，国会审议中断了，在国会外，群众行动也激化了。一周来，政局一直处于混乱状态。政府和自民党十六日下午接受众参两院议长要求，在临时内阁会议上正式决定，已成为焦点的与公职选举法有关的法案不在本届国会会议上（包括延长期间）提出。自民党总务会也同意了此决定。在今天傍晚召开的众院议会运营委员会理事会会议上，由二阶堂官房长官说明了这个方针，政局开始走上了正常轨道。但在野党仍旧确认“在取得使政府对改革选举制度问题完全死心的胜利之前，不解除战斗体制”。    【时事社东京五月十四日电】题：首相同记者座谈，在“改革选举制度”问题上表明灵活姿态，说即使提出方案，也不强行通过    十四日下午，田中首相在首相官邸同内阁记者团进行了座谈，就以修改选举法问题为代表的目前政局等问题阐明了自己的观点。    田中首相的讲话要点如下：（本刊作了删节）    一、既然修改选举制度的问题二十四年来由第三者机构进行了审议，并接受了其报告，那么，把它提交国会也是理所当然的。    二、之所以没有在施政方针演说中谈及小选举区制的问题，是因为在前些时的国会临时会议上对各在野党的委员长的质询明确地作了政治资金矫正法不可同修改选举制度分开的答辩。    三、关于目前国会会议中断的状况，政府期望已提出来的重要法案得以通过，而且，既然已收到建议，那就必须修改选举法。希望在国会里进行充分的审议。    四、我本人虽然有划分选举区的方案，但不打算向划分选举区委员会提出。在选举法上打如意算盘不好。    五、既然拟定了修改选举法的方案，并要提出来，当然就要设法通过。但以提出来了就要强行通过的前提来考虑问题，那是错误的。    六、打算在会议期间于二十日以前提出政治资金矫正法和小选举区制的文本，想同自民党充分协商（也许会遭到反对）。    七、人们说，在实行小选举区比例代表制的情况下，选举结果将有利于自民党，但它和现在是一样的，不会有变化。现在不就是三百个议席吗？

【本刊讯】坦桑尼亚《每日新闻》副主编库马利贾五月十七日从亚的斯亚贝巴发回的一篇报道说：参加非洲统一组织外长会议的代表们暗示，目前这次会议大概会成为争论最多的一次会议。    许多代表认为，非洲应当更认真地开始发展经济。代表们特别强烈地感到，非洲应当在关于经济发展的所有问题上开始用同一个声音讲话。    消息灵通的人士说，部长理事会将向首脑会议提出处理非洲经济问题的具体建议，特别要提出关于非洲同欧洲经济共同体即将举行的谈判的建议。预料将在非洲迫切需要奉行蓬勃有力的政策——这种政策在今后十年左右的时间内会使非洲在通往经济独立的道路上实现突破    ——方面提出具体建议。    关于解放问题，大概会发生激烈的争论。以非洲进步国家为首的会外实力派要求非洲国家做出更多的保证。    但是我晓得还有另一个会议室外的活动，以象牙海岸为首，达荷美附和，希望推行非洲厅的走廊上迄未听闻过的一种方针。在这个会议室外的活动中人们说，由于过去十年中非洲在葡属殖民地和其他地方进行武装斗争迄无多大成果，现在已到了非洲重新考虑其战略的时候了。他们说，非洲不应把武装斗争当作解放的手段，而应改变做法，采用非暴力战略。    据了解，索马里将设法把它与埃塞俄比亚的边界争端问题提出来。这在索马里看来是一个需要优先考虑的问题，很可能是因为在争执地区已发现石油一事现在已成为公开的秘密。

【共同社东京五月十六日电】题：对田中政权的沉重打击，为重建体制，必须改组    成为本届国会会议最大的焦点的与改革选举制度有关的法案决定不再提出，将削弱对田中首相的政治领导能力的信任程度，同时也将加强在野党方面的团结力量，因此，似乎将给田中内阁以沉重打击，对政局发展产生微妙影响。    改革选举制度是首相在国民面前明确作出保证，“豁出了内阁的命运”，“全力”推进的问题，因此，虽然没有可能直接影响到政权宝座，但在自民党内，严厉批评说“作法笨拙”“想得天真”等的声音是很大的，产生了对首相在党内的领导能力的不信任感。而且，在党内的一部分新议员中，还发出了要追究政治责任的呼声。    首相打算，为了克服这种危机状态，今后要竭尽全力。为了谋求重建党内体制，在国会会议结束的八月份，就必须改组内阁和调整党干部的人事，包括刷新因这次事态而呈现出解体状态的以桥本干事长为中心的党领导机关的体制。    关于改革选举制的问题，首相根据“自（民党）共（产党）对抗时代到来了”“保守政权出现危机”的认识，坚持着在不久的将来一定要使之实现的决心，方针是继续推进自治省的作业和划分选举区委员会的研究工作。    另一方面，在野党方面认为迫使政府放弃了提案，因而大长气势，据认为今后将以解散划分选举区委员会等彻底粉碎小选举区制为目标，展开更强大的斗争。特别是社会党、共产党和公明党三党决定十七日在国会外同总评、中立劳联等组织一起召开粉碎小选举区制各界代表会议，成立“粉碎小选举区中央联络会议”（暂称），同时，还将在国会内举行包括民社党在内的四党国会对策委员长会谈，协商今后的作法。在野党方面的这种团结的加强，对于田中内阁来说，将成为相当沉重的负担。

日本众议院选举，过去实行中选区制（每区选众议员二—五人，以选区为计票单位）。最近，田中想把战后日本历届内阁都未搞成的改革选举制度方案提交本届国会，即实行小选区制（将选区划小，每区选议员一人，以县等行政区为计票单位），并于五月十二日成立众议院划分选区委员会。    据日本在野党估算，上届众议院选举，自民党只获得不足百分之五十的选票，而实行小选区制，却可获得众议院百分之八十的席位，大大有利于自民党。由于在野党的强烈反对，日本政府和自民党十六日决定不在本届国会提出改革选举制度方案，但仍保留划分选区委员会。

【本刊讯】日本《朝日杂志》五月十八日的一期，在《廖代表团在日本逗留一个月》的总标题下，登载两篇文章。文前的按语说：“从四月中旬起，‘廖承志台风’席卷日本全土。代表团为时一个月的日本之行带来了什么呢？”这两篇文章的摘要如下：在欢迎“新朋友”的日子里编辑部    此次的访日代表团的活动范围，达到了日中两国交流史上前所未见的规模。    这个范围广阔的亲善访问在全国各地名副其实地被“热烈欢迎”的热潮所笼罩。    所到之处必设欢迎宴会。并对县厅和市官署进行礼节性的拜访。同时参观和视察各种设施。对于紧张得甚至逼人的日程，代表团日见疲劳。    尽管如此，一行还是继续按照过紧的日程行事。    目睹代表团的这些行动，感到使命感是强烈的，这种使命感就是，作为复交后首次访日的大型代表团，要在日本国内尽量多地播下友好的种子。还有一点，就是对于同中国性质全然不同的社会——日本，“什么都要看”这种旺盛的好奇心似乎是强烈的。    代表团还别有一个显著的特色。那就是对那些受虐待的人们和贫苦的下层人的强烈共鸣和慰劳。    在大阪市东住吉区矢田地区，这个区域在一千四百四十户人家中，有六十八户是所谓的未解放部落。代表团的马纯古副团长（六十五岁）等四名团员走访这里是四月三十日。马纯古副团长对挤满会场大厅的地区的主妇和青年们，热情洋溢地发表讲话说：“我确信，你们的正义斗争必定取得胜利，并将给大家带来合乎理义的解决。人民解放是任何力量也无法阻挡的历史真理。”这番话引起了暴风雨般的掌声。有的老人热泪盈眶，表示理解。中国研究会的事务局长师冈佑行（四十二岁）说道：“中国方面清楚地了解最受压迫的人们蕴藏着争取解放的最大动力。”    或许是重新参加国际社会和林彪事件后政治形势的变化等，中国代表团的态度同前年的乒乓球队等相比较，令人感到有某种畅快和从容的表情。    在“地方巡视”中，这个代表团必然出席地方城市的小的华侨团体的招待会，呼吁他们协助解放台湾。此外，除了福井县以外，代表团的足迹踏遍了北至北海道南及福冈县的日本海沿岸的各个地方自治体，竭力掀起日中友好热。这些自治体，尤其是新潟、山形和富山等县，迄今作为对苏贸易的渠道，均是十分亲近苏联的地区。    中国方面在这个访日代表团动身之前，作了用心极为周到的安排。    而日本方面如何呢？所有县的欢迎执行委员会都是从四月底起才相继开始活动。活动是临时抱佛脚，且又杂乱纷繁。这且不谈，最使有关人士伤脑筋的则是每逢各县的知事、市长和企业团体负责人讲话时都必然表现出“经济动物”的形象。另一方面，同“外交贩卖”的热情相比较，回顾日中关系不幸的往昔而进行反悔的话语是太少了。甚至还有神经不正常的人，在招待会上竟向中国方面搭话说“战前我在满洲”。    廖团长四月十六日在到达羽田机场的讲话中说：“我们都要更加紧紧地携起手来……，为两国人民子子孙孙友好地相处下去而继续奋斗。”诚然，“继续奋斗”的余地似乎仍然留给了日本方面。坚持原则的“返里”木野顺三    在四月十八日的第一次会谈中，大平外相强调说：“虽重视原则，但要以灵活的立场谋求问题的解决。”确切地说，是强调了灵活性。而廖先生立即说：“中国有句话说，灵活毕竟也为原则服务。”既确认了“原则”，又对修改联合声明轨道的动向极为敏感地做出了拒绝的反应。    而且，看来，在访问地方的时候，廖访日团普遍访问为复交而努力的阁僚和国会议员的故乡、选举区，并加强了同地方自治体的知事和市长的接触，这也同中国方面针对实践联合声明要在地方上寻求其支持力量，以防止田中内阁“倒退”一事密切相关。    然而，就美台继续保持邦交关系而言，这不过是中美在确认了原则的基础上带有灵活性而已，断绝这种关系只是时间问题。决不是象宣传的那样，说什么中国迫于同苏联对抗，因而放弃了原则，加紧接近美国。    外交官员们对这种充满活力的“民间外交”感到有些焦急不安。他们的想法是，既然已经在北京和东京开设了大使馆，两国之间存在的外交悬案就应该通过这一途径来处理。就是说，本来在这里就没有进行什么“人民外交”的余地。    外务省企图拖长事务级谈判，以便在各个领域中维持日台关系的现状，谋求中国让步。届时大概将会抛出所谓维护国家利益的“等距离外交”论。但是，现在积极地向日本政府鼓吹这种“等距离外交”论的不是别人，而正是苏联。苏联露骨地表示，日中关系应该到此为止，今后应该改善日苏关系。“等距离外交”论是日苏接近政策的另一种措词。    廖先生对掀起日中友好气氛是密切注意的。四月十八日，廖先生在访问社会党总部时说：“代表团在访日期间不说不利于中日关系的话。”据认为，这是因为：譬如说，向日本人讲批评苏修的话，就怕影响与苏联关系密切的社会党和总评等组织。    但是，廖先生一面采取对同胞华侨讲解祖国的对外政策的方式，而另一面又在公开场合谈苏联的威胁。因此，从结果上来看，还是起到了唤起日本国民警惕苏联的作用。    在一九七三年这个时候，看来中国是要在苏联陈兵百多万进行威胁的情况下，一面利用美苏之间的矛盾，一面欢迎衰弱的美国迫不得已必然要采取的缓和对华关系的政策，团结全世界的反苏力量。    中国经常说：决不把中国的对外政策强加给其他国家的人民，那样就是大国主义。但是，不干涉内政并不等于不支持其他国家的革命力量，而且，思想的传播也不是人为所能制止住的，这是事实。    在各地同日本人交流时，廖访日代表团谈及苏联和日本共产党问题，是尽量采取回答问题的形式。这是一个特点。    一九七一年八月，中国利用中日友协副会长王国权访日的时机，缓和了谴责日本军国主义的调子，而强调日本人民的斗争。去年八月，访问日本的上海芭蕾团为日中建交作了准备。    廖访日代表团就是在这种成果的基础上’不仅同“老朋友”、“新朋友”，而且同愿意同新中国友好的日本的一切人士广交了朋友。说实话，正如中国的一句谚语“下马观花”所表明的那样，访日代表团的确在各地进行了认真的友好访问。    四月十八日，在欢迎宴会上，廖先生说：“要珍惜已经取得的成就。然而更要寄大的希望于未来。任重而道远。这就是说，为了实现日中间的睦邻友好关系，今后还有许多工作要干。”    廖先生已经着眼于将来子子孙孙友好相处。    问题在于日本方面。特别是，政府的眼睛还在向后看，还在受日台关系的束缚。    面向前方，放眼于将来的是热烈欢迎中国朋友的日本国民。    廖访日代表团在这三周期间，为了寻求实现日中联合声明的内容的保证，跑遍了全国。

【本刊讯】蒋帮《联合报》五月十六日刊登该报记者钟荣吉写的一篇文章，题为《俄舰通过台湾海峡意图争太平洋海权》，全文如下：    国防部证实合众国际社的一项报道，苏俄舰队曾于十二日自北向南通过台湾海峡。合众国际社报道说，苏俄军舰驶经台湾，显然是在致力窥探中共的海岸防务。    此间军事观察家认为，俄舰通过台湾海峡，其目的不只一端。它也可能有意向美国炫示其争夺西太平洋海权的实力。    据了解，自从美国第七舰队经常巡弋台湾海峡以来，苏俄军舰通过台湾海峡罕有前例，由驱逐舰及潜水艇组成的苏俄舰队，十二日白天公然出现台湾海峡，并沿距中国大陆海岸二十哩至四十五哩处航行约十小时，观察家认为，这可视为一种信号，表示苏俄继在印度洋扩张海上势力后，也将对西太平洋的介入，放快脚步。    苏俄天寒地冻，冬季罕有不受冰封之港口，多少年来苏俄一直在充实海军力量，向外扩张海权，以突破其天然及地形上对发展海军的限制。经过一番努力，苏俄在建造防御性及攻击性舰艇方面均有可观的成绩，它不仅可以在世界性的海域上与美国的海军争一日之长，发展到最近，苏俄的军舰及商船总数甚至凌驾美国之上，并在若干地区对美国造成威胁。    在印度与巴基斯坦交战前后，苏俄海军在印度洋建立了若干基地，借着与印度及孟加拉之联盟，使苏俄海军在印度洋西面拥有索科特拉岛基地，东面拥有安达曼群岛基地，北面又获得停泊斯里兰卡渔港之权利，使得美国在印度洋广阔海域之影响力逐渐式微。    在地中海，也由于苏俄舰队的介入，使美国对地中海四周的影响力逐渐衰微。    在美洲，苏俄在古巴南方海岸建立了海军基地，俄舰并经常在墨西哥湾进行反潜艇演习，这一切都对一向称霸海上的美国海军构成威胁。    美国沿日本、韩国、台湾、菲律宾建立的西太平洋防线，以及美国第七舰队在此一地区的加强巡逻，使美国在太平洋海域始终拥有不可动摇的实力。    苏俄的海军自然也无法在太平洋炫耀力量。    苏俄与共匪的冲突逐日加强以来，俄国沿中国大陆边境部署重兵，也试图借海军势力的扩张对中共形成包围，这一两年来，俄舰在黄海加强活动，已对中共形成压力，现在又沿大陆外海通过台湾海峡，显示苏俄在美、匪、俄多角斗争中又作了新的部署。    观察家认为，美国政府在致力实现基辛格式的多角化强权势力均衡政策中，如果忽略了苏俄全力扩张海权的危险性，将来可能使美国及自由世界招致重大损失，美国唯有强化海军力量，继续维持海军优势，才能确保自由世界的和平与安全。

【本刊讯】香港《天天日报》五月十六日刊登题为《苏舰何事驶入台湾海峡？》的文章，摘要如下：    从几艘苏联舰只在光天化日下通过台湾海峡而且靠近中国大陆海岸航行的事实看来，显然主要是在向中共示威，说明亦可从南部包围中共，同时侦察中共沿海的防卫设备。但是，笔者认为，苏舰公然穿过台湾海峡，尚有其他深远的阴谋，值得国际人士的密切注意。    苏联的亚洲政策是双管齐下的，一方面高谈亚洲集体安全体系，一方面则推出炮舰外交，软硬兼施，所追求的目标，首先是围堵中共，然后扩张势力，妄图把亚洲纳入苏联的势力范围，把亚洲各国都变成印度。为了达到这种阴谋，苏联目前的扩军备战的速度，在一些军事领域方面已超过了世界军事强国美国。    这几年来，苏联海军的发展尤其显著，苏联急不及待地派出舰队，伸展到地中海和印度洋，这两个地区几乎已成为苏联的内海。    几年前，大英联邦会员国在新加坡举行会议时，苏联的舰只也经过新加坡而进入马六甲海峡，进行示威。苏联的外交官和间谍，仆仆风尘于曼谷、吉隆坡、新加坡和雅加达之间，积极拉拢这些新兴国家参加苏联的所谓亚洲集体安全体系，这些国家醉心于中立，素对苏联的态度深感怀疑，均报以冷淡的态度。    在外交上处处碰壁之际，苏联也就来一下大棒，借以威胁和恐吓亚洲各国。就在这种背景下，苏联又派出舰只，在中国大陆的南海示威，以为南北施加压力，就可以使中共屈服，或向亚洲国家示颜色，强迫他们加入亚洲安全体系。另一方面，苏联舰只接近中国大陆而远离台湾航行，其目的可能也是在诱致中华民国人彀，与苏联连手包围中共。    在香港也有一些自称为爱国家民族的政治妄人，希望苏联从北部，国军从南部进攻中共。据说，苏联的间谍还在香港收买以前的一些国民党渣滓替苏联搜集情报，在大陆进行破坏活动等等。万一，苏联从北部，国军从南部攻入大陆成功，中国的领土至少有一半要沦入苏联的手中，凡是中国人，一定不愿见到这一天。今天，无论台湾也好，中国大陆也好，至少还是中国人的政府所统治。    苏联舰队经过台湾海，难道只是示威及搜集情报这样简单吗？