【路透社金边四月二十日电】（记者：约翰·帕斯尔）今天，当着美国飞机在轰炸被包围的金边城外不远地方的目标的时候，共军推进得距离这个首都的防御圈更近了。    战地军官们说，政府军撤出并且摧毁了金边周围的干丹省内的、位于金边西南二十公里的暹粒镇。    在沉重压力之下撤出暹粒一事意味着，在过去四十八小时内，外部防御圈被向里推进了三英里。    在首都以南，今天晚上，前线是在边远的工业郊区达克茂以外仅一英里半的地方。    据军方人士说，已向南线派去了增援部队。这条战线现在已经尽量地向后撤了。    精锐的作战部队已奉命退出战斗，调去廓清金边的补给线，以便守住该市以南的防线。    战地军官们说，一天来，美国喷气式飞机对距达克茂不到八公里地方的共军交通线进行了战术袭击。    军方人士说，政府前线部队各师在各省内遭到非常严重的损失。    这些人士说，在到四月十七日为止的一周内，政府军为争夺首都的补给线和南部的几个城镇而进行的战斗使他们共死了五百人，至少二百五十人失踪，受伤人数已不再作出估计了。死亡人数同庞大得多的南越军队在南越停火期间继续遭受的死亡数字差不多一样高。    按这个速度，除掉最低限度的重伤人数以外，各精锐师将在六个月之内被全部歼灭。    【合众国际社檀香山四月二十日电】美国的军用飞机，其中包括Ｂ一５２轰炸机和战术战斗轰炸机今天在柬埔寨上空对共产党的目标进行轰炸，这是连续第四十四天加强空中活动。    这里的美国太平洋军司令部说，这种空中支持是应柬埔寨政府的要求进行的。这个司令部还说，今天在老挝上空没有空中战斗任务。    【法新社檀香山四月二十日电】美国空军今天宣布，两架Ｆ—４“鬼怪式”喷气轰炸机在柬埔寨上空执行任务时失踪。    司令部的公告说，机上人员没有找到。

【本刊讯】日本《朝日新闻》四月十四日刊登该报驻莫斯科特派记者生田发回的一则电讯，题目是《苏联「三驾马车外交」活跃》，摘要如下：    墨西哥的埃切维里亚总统为首次访苏而于十二日抵莫斯科，罕见的是，苏联的三位首脑勃列日涅夫、波德戈尔内和柯西金都参加了同埃切维里亚的会谈，看起来，他们都充满了信心。埃切维里亚总统的苏联之行，是苏联邀请外交的一环，而和这些邀请外交相并举，最近三位首脑的出国访问外交也极其活跃，甚至使人想到，这是七一年七月宣布尼克松访华计划后克里姆林宫进行的「反击」。    三位首脑最近积极进行的「三驾马车外交」当然是针对「越南停火以后」的和平攻势的一环，其规模是庞大的。「三驾马车」的手脚已经从亚洲伸向了中东、欧洲，进而伸向了美国和拉丁美洲。使人深深感到，现在克里姆林宫首脑正在展开「全方位外交」。不用说，「三「驾马车」的中心，就是勃列日涅夫总书记。他牢牢地控制着关键问题。人们原以为通过和田中首相之间的书信来往，就是苏联针对远东的「拱心石」日本接近中国所迅速作出的反应，但这次却摇身一变而计划访问欧洲共同体的主力西德，开始密切关系。    预计，在勃列日涅夫—勃兰特的会谈中，将建立经济、科学技术、文化、航空等多方面的合作关系。如果在这次会谈中，不仅密切同西德的关系，而且还强调缓和欧洲的紧张局势，那么，这对全欧安全保障和合作会议来讲，也将是一个有利的因素。同时，苏联将高度评价勃兰特外交的「现实主义」从而要谋求使这一点也反映到日苏和平条约谈判中。    勃列日涅夫外交的最精彩部分，就是接踵进行的美国之行。最近通过惊人的经济、科学技术等方面的交流，已经充分地打好了基础。    最高苏维埃主席团主席波德戈尔内和部长会议主席柯西金，正在精心地转而扮演巩固苏联的软弱的「侧翼」的角色。    看一看「三驾马车」走的轨迹和最近苏联外交的动向，就可清楚地看到，苏联的意图是想阻止中国的扩张。不言而喻，从中东到亚洲，苏联所做的工作也是意识到了中国。

【共同社东京四月二十日电】田中首相二十日下午在名古屋市会见记者，就首相的出访计划说：（一）六、七月访美；（二）八月左右访苏；（三）十月访英；（四）年底或明年初出访东南亚。此外，他还说，“这些出访没有特定的目的。是多极外交，首脑和首脑见见面，就通气了”。    【时事社东京四月二十日电】田中首相二十日在名古屋市谈了出访设想；将成为今年下半年政治日程巨大焦点的首相出访计划的轮廓由此已经大体确定。外务省将据此同有关国家迅速地调整日程。外务省人士认为，对美国、苏联、欧洲和东南亚四个地区的访问，原则上将全由大平外相陪同进行。关于第一个访问国家美国，由于估计到苏联共产党总书记勃列日涅夫将在六月下半月访美，所以首相访美的日期将集中在七月。关于访苏的时间，外务省人士也说：“八月是日本方面希望的时间，还没有征询苏联方面的意愿，不过，可以认为最有可能在八月下旬去访问。”八月是苏联的夏季休假季节，因此，据认为田中和勃列日涅夫会谈的地点可能选择避暑地克里米亚。总而言之，大平外相将陪同首相访苏，估计将在最高级会谈前后和葛罗米柯外长举行日苏定期协商。    关于访欧，首相提出英国、法国和西德三国是要去访问的国家。最后的访问地点东南亚，即菲律宾、新加坡、马来西亚、泰国、印度尼西亚这五个东南亚国家联盟成员国，以及缅甸（作为对奈温总理访日的回访）。

【本刊讯】美《纽约时报杂志》三月十八日一期刊载约瑟夫·艾尔索普写的一篇文章，题为《自己干——离开中国以后的想法——（二）》，摘要如下：    美国人和俄国人，法国人和英国人，德国人和意大利人等等，对于亚洲近二十年间发生的事，都感到大大惊异和大为不安。简言之，几世纪来在经济和技术上一向由西方社会所控制的那样一个世界的形状已被砸得粉碎。最富有戏剧性的发展是，一个遭到破坏和部分地手工业方式的日本战后经济，已迅速转变成一个庞大和具有高度技术的经济。而且，即令在今天，有了日本的例子活生生地在那里引起我们的警觉之后，也还很少有人注意到：每当归根结底发源于中国古代文化的亚洲社会中任何一个部分开始以充分现代化的方式办事的时候，将会出现何等令人注目的结果。说他过去对中国的看法错了    亚洲到今天为止所获得的这些成就，是我写这中国之行的第二篇报道的必要背景。去年十一月和十二月我和我的妻子作了一次时间上异常的长、范围空前地广的中国之行。前一篇报道谈的是：苏联在中国北部边境大规模加强军事力量所包含的严峻意义；那种加强力量的某些动机；特别是中国领导人所阐明的中国对这一问题的看法。现在权衡一下，我敢打赌，尽管好些年来苏联人一直在积极准备，但他们不会终于动手摧毁中国的核设施。无论如何，我们用不了多久就会知道苏联的决定。相形之下，要想知道新中国是否能真正取得我现在所预见的那种改变世界面貌的物质成就，至少还需要十年，或许更可能是二十年的时间。    未来中国的物质上的成就的前景，确实是我在中国之行中感到真正惊异的东西。我过去总是设想，共产主义社会从其本质上来说决不可能取得象日本和其他较小的亚洲社会所取得的如此触目的经济胜利。而且，我应该承认，在我到中国去之前，中国长期发展的前景在我是几乎看不到的。    我现在认为，我都错了，至少对中国而言是如此，从长远来看也是如此。可是，如果说我过去错了，而今天对了，那么我们就必须正视一个触目惊心的事实。已经取得引人注目的物质成就并且还拥有现代化武器装备的这样一个中国，势将自然而然地成为一个超级大强国。（下转第二版）（上接第一版）    真的，当我在中国旅行时，整整一个月，每天花十四个小时去看，去听和提问题，我经常想到，中国人自己为他们的国家所起的名字的真实含义。“中国”，通常被翻译成“中央王国”，其实最好是译成“世界的中心”。不仅如此，在十九世纪西方工业社会的挑战开始变得严重以前，中国一直是中国人所知道的那个世界的真正中心。而一旦中国的物质成就开始接近日本的物质成就时，我们的世界的真正中心将以很少西方人现在能想象得到的方式发生逆转。请记住，中国有日本的七倍大。谈我农业发展情况农    鉴于上述理由，那么就值得问一问，新中国到底看来是如何工作的，它将来又可能如何工作。毛泽东的最被忠实地履行的格言之一就是“农业是基础”。那么，就让我们从农业开始谈起吧！以苏联为首的所有其他共产党社会在这方面一直搞得非常糟糕。美国关于中国的许多神话之一是，中国的土地不能养活它的人口。好久以前，在毛的大跃进接近于灾难性的后果中，我还记得曾经有些漫不经心地向我们自己的农业部里一位研究中国农业问题的高级人员提出一个假设性的问题。我问道，假如中国每公顷可耕地的农产品产量几乎提高到日本产量的水平的话，其结果将如何？我的那位朋友脸都吓白了，他回答说：“天哪！如果竟然发生那种情况，那么象美国这样的农产品出口国家就将遇到大量的麻烦。如果中国农业达到了日本农业的水平的话，那么中国就能供给它的人口中男女老少每人每天四千卡洛里的热量；这样，他们的体重全都会超重；但是他们还可以有三分之一的年产量向国外抛售；这样一来，世界商品市场就得遭殃！”    那是在一九六一年，即所有中国人现在称之为“‘三年灾害”的一年。到了一九七一年，中国的粮食产量已增加了三分之二，即从年产一亿五千万吨增加到二亿五千万吨。一九七二年由于气候确实太坏，产量稍有下降。这种情况同苏联农业的可怜的纪录对比起来，实在是令人触目的。即使如此，中国在最好年成中每公顷可耕地平均粮食产量为二吨半，这个数字约比日本的平均数字低百分之五十。鉴于其他共产党国家的农业纪录，我曾经认为，那是制度本身在起着一种阻碍作用。这一结论并非不合逻辑；凡是看到过中国农民干活的人都知道，以一个人对一个人来看，他们和世界上任何农民一样熟练和勤劳，但却与俄国的农民全然不同。然而我现在感到很肯定，我早先的结论是不正确的——虽然我应该马上指出，我能有时间作充分研究的，仅仅是在云南和四川两省少数几个农业公社。    任何一个熟悉旧中国的访问者印象最深的第一件事是，一直是那么可爱的、丰富多彩的大地风光，其外部面貌已经大为改观。在第二次世界大战年代里，我所知道的中国，那时除了最遥远的荒无人烟的地区以外，烧炭者和山羊把山上和丘陵地带的树搞得精光。但现在，除了没有人居住的一些地区例外，几乎所有具有足够土壤的山脉和丘陵，一律种满了树苗和小树，大都是在前几年用手工种植或用飞机撒种的。现在已经有了公路了。没有一个美国人能够想象，过去中国大部分地区缺乏任何种类的道路曾到了何种程度。特别是在中国南部，有无数市镇连吉普车都开不进去，大部分村庄独轮车算是能够穿进去的最大的运输工具了。再说云南，当时你要从陆路进出这个富饶的省份，除非经过通往河内的那条法国人造的窄轨铁路，还有一条铁路最远只能到达邻省省会贵阳。而所谓“公路”，那实际上只是从山岩中凿出来的石级阶梯，也没有多少英里长。这种路乃是过去皇朝时代的御道，还是照原来的样子在山里一上一下盘旋。要在这种路上旅行只能是步行，或者用受过特别训练的小马驮东西。可是现在，铁路网已经大大扩展了，到处都有了公路——这对农业来说实在是更为重要得多。    在我所访问过的公社和大队里，至少有一半，创造资本的巨大努力已经达到一个关键性的新阶段。换句话说，从农村到市场的必要的道路已经有了，该建的堤坝和水库，水渠和运河以及梯田之类的项目剩下的已经不多了。可以称之为不折不扣的改造土地本身的这个根本任务，距完成也并不那么远了。这样，土地已为下一阶段的工作做好了准备，这就是进一步大大推进农业机械化，更普遍地施用化肥，更多地采用改良品种。    假定中国在气候上走运的话，那么，人们一定可以合理地期望，中国农业产量在未来的十年中将比一九六一到一九七一年过去十年有更加迅速的猛增。中国北部的干旱和某些省份固有的贫瘠仍将是一个困难。然而，如果在今后十年中产量事实上提高三分之一以上——我猜想可以达到——的话，那么我早先凭空提出的关于中国农业达到日本水平的假设性问题就将开始看来并不是毫无根据的了。这样，中国到一九八三年时的产量就将开始接近日本每公顷的平均数字。在日本，无论肥料的利用、种籽的改良以及高产所需的其他一切辅助手段，都早已达到了饱和点。再者，日本的稻田只能种单季稻，而中国则有越来越多的稻田，由于地处更南方，并有了新的灌溉系统，已开始一年收获两季了。    简言之，如果目前的趋势继续下去，象我的朋友、那位农业部的专家曾经相当发愁地估计的那样，中国成为一个真正大的净农产品输出国的时间就将到来。那种大肆渲染的中国购买外国小麦的事，大体来说已只是一种贱买贵卖的办法；因为在大多数年头，中国人一直在以高价向国外出售相当数量的大米，用以支付他们所买进的价格比较便宜的小麦。如果真正的净出口将早在一九八○年开始，我一点也不会奇怪。谈我有计划地发展工农业    新中国到处都有计划，工业上和农业上无不如此。每个人都会告诉你“按明年的计划”将要进一步做些什么。    关于计划的谈论，也都是非常脚踏实地的，但就我所能判断的而言，新中国依然最不象人们在使用“计划经济”这个字眼时通常所想到的那种“计划经济”。事实上，他们的计划是自下而上的，而不是象苏联那样从中央到下面那样。    这种自下而上的计划制度是强有力的，它足以产生至少四个显而易见的、极有意义的结果。首先，如果没有这种制度，就不会给“各尽其力”的原则留下足够的余地。其次，它鼓励最大限度地开发当地资源，如小煤矿层，在云南和四川两省这种小矿层随处可见。再次，这个系统也替为满足当地需要而进行的地方努力留下大量的余地，这一点中央计划人员是远远看不到的。最后，它大大地简化了中央计划人员的工作。谈昆明、重庆的新旧对比    我不是一个职业的经济学家。在工业方面我也没有经验。真的，我曾把我所观察到的事情同受过高等训练的关于中国经济问题的美国专家们仔细地核对过，譬如产品的数量和质量以及农业和工业的增长率。我发现几乎在所有问题上，专家的估计都相当接近于中国人所告诉我的以及我在当地所了解到的东西。尽管如此，我仍然强烈地感到，我也许把这一切都搞错了。但是有一件事我能肯定，即我至少可以告诉读者我在旧中国所见到的与我在新中国所见到的有什么不同。我在过去所看到的与我最近所看到的这种不同之处，使我相信新中国的工业变化也已经和农村的变化一样大了。要知道这一点，只要我把过去最熟悉的云南省昆明和四川省重庆在一九四五年的情况和现今的面貌作个对比就行了。重庆过去是一个可怕的地方，工业简陋——国民党政府的少数破烂的兵工厂大部分在这里，在战争头几年多半隐蔽在山洞里，但是重庆基本上还是一个工业不发达的内河港口，再加上天气阴沉，矮小凄惨的房屋充塞着来自日本占领区的难民，更显得这个城市破烂不堪。    而今日，与之相反，昆明和重庆都已成为现代化的大工业城市了。重庆还是那样沉闷，但是远远不象以前那么破烂了，因为那些矮小的居民区已被高大的、光秃秃的但很整洁的一排排工人住宅区楼房所代替。同样，山洞里的工厂也被高大的现代化工厂所代替了。而同时昆明，除了它那总是那么美丽的湖和那四季常春的气候以外，却失去了它的媚人之处。取而代之的是一片同样的城市图景，一长排一长排工人住宅大楼和很多工厂，有些厂拥有上万工人。从无数工厂烟囱里冒出来的烟，早已开始把昆明四季常存的阳光的灿烂光辉弄得混沌了。    人们不喜欢夸张。甚至在今天，新中国的经济中，工业仍然只占百分之二十，其余是农业。但是，指出这一点是重要的：工业的增长决不仅仅局限于上海那样少数几个革命以前的工业城市。相反，正如昆明和重庆所显示的，只要在资源和运输条件许可的情况下，目前这种新的工业发展已经遍及全国，从而形成了一个为未来工业进一步增长的全国范围的基地。而在遥远省份内的工业增长，也并不是限于现成的中心城市，如省会里。    在旧时代，我对云南省的城镇非常熟悉——至少对那些吉普车能到达的，或者是有空军设备的，即有飞机场的城镇。一般云南省的县，象梦境一样美，通常隐蔽在高而干燥的群山环抱中丰饶的峡谷之中，由于云南的特殊地势，它们各自散处在自己肥沃的袋形地带中。在战争年代里，除了某些空军设备之外，铁匠炉、手工织布机和陶器制造业是你在云南乡村一般所能期望看到的最高形式的工业活动了。因此，当我在玉溪县度过几天兴奋的日子时，我简直不敢相信我的眼睛了。    玉溪县是一个可爱的地方，在新公路从八十英里外的昆明通到这里以前，这地方几乎与外界完全隔绝；而今天，这里是更加妩媚、引人入胜了，因为在县城里，虽然有新工业，却仍然保留着大部分旧的街道，两旁有精致雕刻的、红色油漆的房子和商店门面。要想知道玉溪县所起的变化，只要看看我在过去报道中提到过的玉溪农业机械厂就够了。这个厂是十年多以前创办的，主要是一个制造镰刀和锄头的铁匠合作社，有不到七十个工人。现在已经变成一个大的综合性工业结构了。职工约三千人，有四百多台机床，主要生产今天农村人民公社所需要的涡轮机和发电机，而不再是生产镰刀之类的东西了。在这里，“各尽其力”的精神如此深入地贯彻着，近乎全厂一半的车床都是由这个偏僻的农村工厂制造的。说中国工业品将有竞争能力    已经谈了很多，在我谈完以前，还必须提到其他三个影响未来的因素：我不能判断中国的技术，这是不言自明的，但是不久以前访问过中国的科学家所提供的证词加上我们美国关于中国问题的专家们的证词，合在一起可以得出一个惊人的论点。中国工业的尖端技术，看来差不多已和日本和西方的最好技术一样先进。运用尖端技术的范围还是有限的，而且我可以确定它们多半用于国防计划方面。不过不管哪一种优良技术，只要有一些中国人掌握了它，国内就会有很多人很快学会。这一向是中国人的作法；因此，如果你想低估中国未来的竞争能力的话，靠中国技术落后这点作为论据是靠不住的。    至于第二个因素，即关于他们如今已有的竞争能力问题。从头说起，凡是我所见到的中国工业工厂，看起来没有一个是真正具有竞争能力的。在我所见到的许多工厂中，只有一个装备着有组织的西方式的生产线。这就是云南省主要纺织厂中的一个厂。这个厂生产多种花样新颖、实用耐穿的衣服和布匹；它们出售的价格以我们的标准来看是低得可笑的；而这个厂每年上缴给云南省的款额，竟达到当初建厂时该省投入的少额投资的百分之百！可是，在一般情况下他们并没有要搞西方式生产线的意图。据我估计在我所看到的工厂中，工人平均工资为每月五十元人民币。以这样的平均工资，你可以雇用大量的人力而不会没有甚至与日本、香港这类地方竞争的能力。正是这种潜在的竞争能力，乃是我在研究中国工业工厂的时候，使我最经常感到和印象最强烈的东西。关于对质量的判断，我知道我还必需听从专家的意见，这在我回国以后已经征求过了。正如已经提到过的，所有的专家现在都说中国的工业品，与苏联工业品（除武器外）适成鲜明对照，是具有充分的竞争能力的。同时，由于我无法在当地判断质量，因此在我访问每一个工厂时，我就习惯地向厂的领导人询问产品的价格，并且尽可能地了解世界市场上相当的机床和其他工业品的价格。从得到的对比价格中，中国货价格一般只相当于世界市场价格的三分之一左右，甚至更低一些。因此可以看出，如果他们决心以日本的方式对工业进一步增长提供资金的话，中国将得到多么大的成就！    最后，第三个对未来需要考虑的因素，是中国被认为无法控制的人口增长这个题目。当然，如果真是无法控制，那么人口增长是可以抵销掉任何数量的工农业增长的。但是我看到，为了解决这个问题他们确实作了很大的努力，    ——我相信到一定时候，将会成功的。    因此，到一定时候，我想人们就已能看到在这篇文章开头时我所谈到的中国在物质上取得伟大成就的概貌了。这并不是说我愿意搬到中国去住。这也并不意味着，人们就可以忘记中国潜在的成功所付出的道义上的代价。    然而，如果说任何可能的和可预见到的发展趋势将改变我们所居住的世界的整个面貌的话，那末，推究这种发展的根源，就需要谨慎从事。毫无疑义，从长远来看，中国在物质上取得巨大成就将使我们的世界发生急剧的变化。正如如果苏联以核力量摧毁中国的话，将在短期内使我们的世界发生急剧的变化一样。任何头脑清醒的人，都会宁愿看到中国取得物质上的成就，而不愿遇到可怕的另一个图景。但是，只有愚蠢的人才会认为，一个具有超级大强国地位的未来的中国，将会给我们儿子和孙子一代的世界增添舒适。    （文内小标题是本刊加的）

【美联社金边四月二十一日电】朗诺在一九七○年三月推翻西哈努克中的三个主要合作者之一的秘书今天说，朗诺已经同意和这三个人平均分享这个国家的领导权。施里玛达的秘书说，新的革命委员会将包括朗诺、施里玛达、英丹和郑兴。    人们认为，这一惊人的行动是总统在政府的存在面临越来越大的军事威胁的情况下为把这个国家的不同政治势力和分成派别的军方领导人团结起来，结成统一阵线而作的一个最后尝试。    另一个重要因素是总统希望抚慰华盛顿。    英丹今天在金边他的家里对记者们说，这个行政委员会的四人在作出政策性的决定方面以及在政府的日常行政工作中将拥有平等的发言权。他还说，这个委员会将指定一个新总理和内阁以代替韩通哈和他的十五位部长。朗诺还没有选出接替他们的人。    英丹在同记者谈话时说朗诺还没有正式批准组成这个委员会。英丹说，每个成员将有自己的掌管范围，例如武装部队、经济、内政和外交。他说，这种职务分工尚未决定，委员会开始行使职能的日期也未决定。他说，一切决定将提交委员会进行表决，而且朗诺或任何其他成员都没有否决权。英丹说，委员会的第一个目标将是改革和改组柬埔寨武装部队。他说，他本人可能掌管军事。    【合众国际社金边四月二十一日电】接近关于组成一个新政府的谈判的人士今天说，朗诺总统“原则上”同意把治理柬埔寨的“高级政治委员会”限于四人，其中包括他自己。这些人士说，他还同意暂时停止宪法和“冻结”国民议会。    这个委员会将由参加本周讨论的四个人组成。除朗诺外，他们是郑兴、英丹和施里玛达。    一些人士说，“将在几天内”发表关于组成新政府的一项正式公告。

【本刊讯】拉瓦尔品第消息：巴基斯坦政府四月二十日发表一项声明说：    巴基斯坦政府仔细地考虑了四月十七日在德里发表的声明。尽管这个声明据称是本着希望次大陆实现持久和平的精神而发表的，但是巴基斯坦政府遗憾地注意到，其中有一些说法既是毫无根据的，又是不光明正大的。由于不希望在这些问题上进行论战以致指责和反驳的过程延长下去，巴基斯坦认为只要重申这样一点就够了：为了缓和紧张局势，解决争端以及在正义和公平的基础上在次大陆建立国际关系，巴基斯坦坚决遵守西姆拉协定的条款和精神。    二、一个事实是确凿无疑的，即尽管在十六个月前就停止了敌对行动，但印度继续非法拘留着九万多名巴基斯坦战俘和非军事人员，从而妨碍着次大陆局势的正常化。印度也在上面签了字的关于战俘待遇的一九四九年日内瓦公约规定，拘留国有义务“在敌对行动停止后毫不拖延”地释放和遣返战俘。这种义务是单方面的、无条件的。这个问题牵涉到对国际法说来是根本性的原则，如果在这个原则上作无论是公开的还是隐蔽的让步，都可能造成非常可悲的先例。    巴基斯坦政府不安地注意到，在新德里发表的声明中提出的“倡议”是要巴基斯坦同意或者默认一些同遣返战俘毫不相干的条件，从而对原则作出让步。    三、巴基斯坦政府不能承认达卡当局以犯有罪行的罪名对战俘中任何人进行审判的权力。根据国际法的既定原则，在这个问题上，只有巴基斯坦的得到授权法庭才有审判权，因为所谓的犯罪行动是发生在巴基斯坦的一部分领土上，而且，被指控的人是巴基斯坦公民。放弃这方面的独有的审判权是违背国家主权的。巴基斯坦政府重申，它准备成立其性质和组成能够得到国际信任的法庭来审判被指控犯有所谓罪行的人。    四、巴基斯坦政府还对一点感到严重忧虑，这就是如果达卡当局开始举行这种审判的话，就会破坏气氛，严重阻碍对次大陆人民的幸福说来是迫切需要的和平与和解气氛的建立。    五、巴基斯坦政府出于使可悲的冲突的篇章告终的愿望，发挥了最大限度的克制精神，甚至到了没有行使自己的合法的司法权来审判在巴基斯坦的那些有证据证明其犯有颠覆、间谍和叛国活动的孟加拉人的程度。德里声明的内容会使这种克制态度不可能再继续下去。    六、巴基斯坦政府准备在安排所有愿意离开巴基斯坦的孟加拉人离开巴基斯坦事宜方面充分合作。    七、关于“在孟加拉国的巴基斯坦人”问题，德里声明第五段所提出的主张是离奇的，它提出了独特的理论，这就是：可以对在种族、语言和政治上居少数地位的人进行迫害，可以要他们在丧失职业、财产甚至性命的压力下进行“选择”，可以专横地将他们驱逐出他们的居住地，从而使巴基斯坦不能不接纳这些人。巴基斯坦政府对受这种偏私和固执态度之害的人们的悲惨遭遇感到非常痛心，呼吁国际社会说服达卡当局保护这不幸的人的有权享受的基本人权。如果这个问题是人类所关心的话，仍然可以产生一种人道主义的解决办法。巴基斯坦政府愿意充分参加为解除人们的这种苦难而进行的努力。    八、尽管德里声明的内容带来了这些困难，巴基斯坦政府仍然认为该声明是对巴基斯坦发出的关于巴基斯坦和印度应进一步进行对话的要求的回答。为了获得对该声明的含意的必要的澄清，本着促进和平和向和平迈进的精神，巴基斯坦政府决定邀请印度政府派代表到伊斯兰堡来进行讨论和进一步探讨履行西姆拉协定的可能性。

【印报托新德里四月二十日电】德里认为巴基斯坦对印度和孟加拉国提出一揽子解决的建议的反应是积极的，因为巴基斯坦没有拒绝这一建议。    虽然在政府对巴基斯坦声明的文本进行研究之前不会发表任何正式评论，但是，一位很有地位的人士在获悉巴基斯坦决定邀请印度政府的代表去参加讨论，以澄清印—孟声明的含意这一消息时说：“很好。”    官方人士早些时候表明，如果巴基斯坦建议就印孟声明举行会谈的话，印度当然将加以考虑。

【美联社华盛顿四月二十日电】（记者：巴里·施韦德）美国已通过采取一系列战术性行动警告河内，越南和平协定可能有撕碎的危险。    首先是海军暂停在北越水域的扫雷活动。随后，参加关于重建这个遭到战争破坏的国家的巴黎会谈的首席代表奉召回国“述职”。最后，国务卿罗杰斯十九日对河内说，除非北越遵守巴黎协定，否则美国政府将放弃其援助计划。    采取这三个施加压力的行动的目的是要说服北越停止向南越渗透人员和装备，并从柬埔寨和老挝撤出它的军队。    虽然采取这些行动的意图要让对方认真看待，但是美国官员们私下指出，仍有相当大的进行外交活动的余地。至少有可能打出的两张王牌是派基辛格到河内或巴黎去进行另一轮谈判，或者重新召开原来的十二国巴黎和平会议。    【美联社华盛顿四月二十日电】（记者：斯潘塞·戴维斯）国务院发言人布雷指出，如果北越遵守巴黎协定，特别是第二十条，那“它就会得到我们方面迅速而非常积极的反应”。    这显然是暗示，如果河内遵守和平协定，停止军事行动，美国就将重新考虑它暂停海防港扫雷工作的决定，它暂停巴黎经济援助会谈以及它进行轰炸和侦察活动的决定。    【美联社华盛顿四月二十日电】布雷今天强调，华盛顿正在通过外交渠道呼吁河内撤回对柬埔寨共产党叛乱分子的军事支持。他说，这种做法比重新召开十二国巴黎和平会议要好。    他说：“我们仍然认为对付北越违反协定行动的更有效办法是同他们进行直接联系。”

【美联社华盛顿四月二十日电】国防部人士今天表明，美国已利用携带照相机的无人驾驶飞机恢复了对北越的空中侦察活动。    在此以前，包括国防部长理查森在内的五角大楼高级官员曾否认了河内关于美国派遣侦察飞机到北越上空活动而违反了越南停火协定的说法。    五角大楼人士表明，正在使用的是无线电操纵的无人飞机，而不是有人驾驶的侦察机。    他们指出，如果派遣有人驾驶的侦察飞机到北越上空，那将会冒着他们的机上人员被击毙或者被俘的危险，这是尼克松政府希望避免的事情。    这一事态发展看来是尼克松政府采取一系列行动中的一个最新的行动。尼克松政府来取这一系列行动的目的是告诫北越：美国期望河内停止把军事装备和人员运入南越和停止在南越、柬埔寨和老挝进行地面军事袭击。    这位五角大楼发言人认为采取这些行动是为了“使各方进一步理解到，真正的停火是解决印度支那问题的最好办法”。

【合众国际社新德里四月二十日电】美国副国务卿肯尼思·拉什在到达这里时在机场发表的谈话中说：“显然双方都希望找到改善美印关系的更加现实的基础。”    陪同国务院的第二号人物拉什前来的有负责近东南亚事务的助理国务卿约瑟夫·西斯科。    他们是从加德满都来到这里的。    【印报托新德里四月二十日电】来访的美国副国务卿肯尼思·拉什在同包括英迪拉·甘地总理在内的印度领导人举行了一系列的会谈之后说，他对印美关系将会得到改善一事感到“乐观”。    虽然拉什同斯瓦兰·辛格的会谈进行了大约两小时，但他同甘地夫人和恰范只会晤了三十分钟。    不管是关于他同外长的会谈，还是同总理的会谈，印方都没有发表任何消息。    拉什在与印度的这三位领导人会晤后回答记者的问题时说，他们讨论了从印孟共同向巴基斯坦提出的建议到美国恢复向巴基斯坦供应武器的各种问题。拉什说，他以“极大的兴趣看阅了联合声明，并对它进行了研究”。他说，“他的国家渴望看到在这一地区实现和解与和睦”。他说，“我的国家本身不会干预这一进程”。    他强调说，实现和解完全要靠包括孟加拉国在内的各有关国家的努力。    【合众国际社新德里四月二十日电】约一千名示威者今天下午前往美国大使馆抗议美国给巴基斯坦运武器，与此同时，英·甘地总理在她办公的地方同美国两名高级外交官举行了会谈谈。    示威者举的标语牌上用紫红色和白色写着：“美国佬，停止向巴基斯坦提供武器”。    印度的一名议员、甘地夫人的国大党党员沙希    ·布尚站在一辆吉普车的车顶上对聚集在大使馆前面的人群说：美国“已经向巴基斯坦提供了大量的武器。”    拉什同甘地夫人进行了三十分钟的会谈后说，会谈时进行了“有益的、建设性的讨论。”他说，他向甘地夫人转交了尼克松的一封信件。    有人要拉什概括一下他同印度领导人的会谈，他说：“我同总理、外交部长和财政部长的会谈使我确信，他们同我们一样都急于改善关系。因此，我对于关系将得到改善这一点是乐观的。”

【路透社加德满都四月十八日电】美国副国务卿拉什和助理国务卿西斯科今天从达卡飞抵这里进行两天访问。    【法新社加德满都四月十九日电】来访的美国副国务卿拉什和助理国务卿西斯科今天在这里同尼泊尔首相比斯塔及外交大臣贾南德拉·巴哈杜尔·卡尔基进行了三十分钟的正式会谈。    后来，拉什对报界说，他们同尼泊尔首相和外交大臣就共同关心的问题进行了“非常有趣的会谈。”    比斯塔首相对报界说，会谈是“非常令人满意的”。比斯塔还说，“使我了解到，美国将继续提供援助。”    【尼泊尔民族通讯社加德满都四月二十日电】尼泊尔国王比兰德拉昨天在王宫接见了来访的美国副国务卿拉什和助理国务卿西斯科。

【路透社伦敦四月十八日电】据慈善组织牛津救荒赈济委员会今天报告说，由于印度发生干旱，一些村民一星期只靠半磅（○·二公斤）食品过活。它呼吁英国给予十万英镑以救济灾民。十六日，英国的另一家主要的慈善组织基督教救济会警告说，两千万人可能由于次大陆缺雨而死亡。    牛津救荒赈济委员会派到印度南部和西部的负责人约翰斯塔利博士说，在有些地区，剩下的食品仅够维持两天半。    牛津救荒赈济委员会在向报界发表的声明中还引用了一个目击者的话，他看到“因旱灾而令人毛骨悚然的自杀”的开端    ——一个男人勒死了他的妻子、五个孩子，他自己也吊死了，还有一个快饿死的无地劳动者吊死了。    【德新社伦敦四月十六日电】英国福利机构“基督教救济会”的一名领导成员今天在这里说，印度受到了一八○○年以来最严重的旱灾，使两千多万人民的生命受到威胁。    戴维·史密斯向记者说，在印度六个邦里，情况正在从“危机迅速地转向绝对的灾难”。    史密斯说，五个星期以前，每人每月配给十二磅的食物。    自那时以来，定量已经减少大约百分之五十，看来还可能再减少。    【路透社伦敦四月十六日电】史密斯从印度返抵伦敦后说：去年全年印度只下过三英寸的雨量，马哈拉施特拉邦的地区，在七个月内没有下过雨。他说：死亡、营养不良和重病是司空见惯的，五岁以下的儿童尤其危险。    【合众国际社新德里十四日电】印度正在经历着电力荒的痛苦。电力荒显示着灾难来临。    机器已经被搁置、企业已经解雇工人，农业生产已经下降。    目前电力短缺估计在一百万瓩左右，造成短缺的原因被说成是去年雨季无雨、发电厂的维修不好、新发电厂的修建缓慢、计划错误、长期燃料不足和一再发生劳工麻烦等等。甚至连过去电力有余的邦现在都出现短缺。而过去不足或仅足自给的邦，情况就更糟。（原载香港《文汇报》）

【美新处华盛顿四月十八日电】（国际新闻处记者：约翰·尤勒）题：尼克松敦促采取各种措施增加能源生产    尼克松总统加强了他在两年前发动的、目的在于增加国内的能源供应并使美国减少对进口燃料的依赖的运动。    尼克松四月十八日宣布，他将取消对进口石油的一切关税和定额——代之以征收进口许可证费用——并要求国会增加为研究和发展新能源的经费。他要求全体美国人节约能源，以避免夏天出现汽油不足和冬天出现燃料油不足。    总统在向国会提出的很长的咨文中说：“我们必须正视这种可能性：偶尔会出现能源不足和能源价格会有所提高。显然，我们正面临一个极为重要的能源挑战。如果目前的趋势继续下去，我们可能碰到一场真正的能源危机。”    总统以一项行政命令成立一个关于能源的特别委员会，由对外政策顾问基辛格、财政部长舒尔茨和顾问埃利希曼组成。    在国际方面，总统指出：“美国……同经济合作和发展组织的其它二十二个成员国一起，起草一项关于长期问题的全面报告以及草拟一项在石油严重不足时分配石油的协议。”他说，他已指示一些政府部门迅速采取行动，以草拟在解决能源问题方面进行国际合作的进一步计划。    他强调说，美国和苏联将在磁石水力发电（一种发电的办法）方面进行联合研究，并将交换有关裂变、聚变、发电、电力传送以及控制污染技术等方面的情报。    白宫说，美国代表将定期同澳大利亚、加拿大、日本和西欧的官员会晤，讨论能源问题。    在尼克松四月十八日提出的建议中有：早日敷设贯通阿拉斯加的输油管，它每日将能输送二百万桶石油；更多地使用煤，“因为世界煤的总蕴藏量有一半以上分布在美国境内”；持续不断地节约能源，其办法是：“节约用电、调整汽车的发动机、减少调节空气和取暖用的能源、购买能够高效率地使用能源的产品”；加速批准建造和测定核能发电厂，这些发电厂现在需要几年的时间才能完成。    尼克松要求国会拨出更多的研究和发展的经费以用于下列方面：页岩油，它在美国的蕴藏量达六千亿桶；地热地区，这些地区的热气已经被用来发出的电力，相当于旧金山市需要量的三分之一；核电力，包括增殖反应堆，人们预计到公元二千年这方面的供应量将占美国使用的电力的一半以上；太阳能，这种能源“作为干净能源的可能是无穷无尽的来源，是大有前途的”。    尼克松还坚决主张应当在美国沿海建造深水港，以便从其他国家运来石油和其他进口燃料的“超级油船”卸货。

【美新处华盛顿四月十九日电】题：在美国对中东的政策中石油是一个重要因素，但不是占支配地位的因素。    从阿拉伯世界得到石油，这是涉及美国利益的一个重要因素，但是，它不会支配美国对中东局势的态度。    国务院发言人布雷是在《华盛顿邮报》发表一条消息以后于今天重申美国的这种政策的。《华盛顿邮报》的这条消息说：“沙特阿拉伯已经告诉美国，它不会大大扩大它目前的石油生产，除非华盛顿改变它在中东的亲以色列的立场。”

【德新社布鲁塞尔四月十九日电】由于公众对能源的要求日益增长和现已存在的供应量的“差距”，欧洲执行委员会已要求石油进口国家在能源危机的情况下互相合作和互相帮助。    在美国总统尼克松向国会提出了一个类似呼吁后的一天，这个委员会今天公布了一份向欧洲共同体部长理事会提交的备忘录。该委员会非常强调在全世界主要西方能源使用国家——美国、日本和欧洲——之间的合作，并且说，应该尽可能快地为这个目的建立一个特别的常设机构，在这个机构内，这三个地区可以协调它们的需要。    欧洲经济共同体的发言人说，比利时的欧洲经济共同体的执行委员会委员亨利·西莫内（他是负责能源问题的），大概将于五月二十九日去华盛顿，将同美国主管当局进行会谈。    欧洲经济共同体的这个委员会还特别建议，所有石油进口国家应该负有保持永久储备的义务，而储备量将同其他国家的储备量一致。    在发生石油危机的情况下，石油进口的限额应该在成员国之间进行重新分配。    这个委员会还认为，寻找能源的新来源的工作（更好地使用核能源和新的深海钻探技术）应该通过共同研究和交换情报来加强。

【时事社东京四月二十一日电】题：亚远经委会大会结束实质性讨论，修改并通过了十二项决议    亚洲及远东经济委员会东京大会在二十一日上午的全体会议上修改并通过了十二项决议，结束了实质性讨论。    这些决议当中在会议期间引起争论最多的《关于重新研究亚远经委会的活动的决议》（设立由五国以内的代表组成的独立机构“研究委员会”）在最后阶段大幅度地对当初菲律宾草案作了修改，通过了日本等九国的修正案。此修正案的内容是：一、为重新研究亚远经委会的活动，新的执行秘书将召集由各国代表组成的起草小组委员会，在年底以前进行研究；二、将其研究结果向明年的大会报告，并提出建议，这是一个考虑到了各国的想法的妥协方案。    成为中苏语言论战导火线的《将中文作为亚远经委会的工作语言的决议》也达成了妥协方案，把这个问题的结论推给下届大会去做。大平外相在一般演说中强调的重视农业开发的问题，也被写入《关于亚远经委会在农业领域里的活动的决议》，以十一国联合提案的形式，几乎是无异议地被通过了。    此外，还通过了如下决议：促进妇女参加开发工程、成立亚洲统计研修所、推进成立亚洲大米贸易基金的成立、开发释迦牟尼诞生地、亚洲公路、发展中国家的债务负担问题等。    围绕着这些决议，中国同苏联进行了小的争论，美国以“已不再是经济大国”为理由，要求删掉将导致增加其财政负担的条文等等，到处可见暴露各国的“家务事”的场面。但在经过连续不断的修正，所有决议全部被通过之后，会场上不约而同地响起了很大的掌声，各国代表都如释重负似地松了一口气，回到了各自的住处。    【德新社东京四月二十一日电】本届亚远经委会年会今天在中国和苏联发生激烈冲突之后通过了一项折衷方案，决定到下届年会时再研究把中文作为亚远经委会的工作语言是否妥当的问题。    中国副代表季龙昨天提出了把中文作为工作语言的建议。他指出中文已作为联合国的五种正式语言之一，而且也在这个委员会所属的地区内广泛使用。但是，今天的讨论一开始，苏联代表涅斯捷连科就表示反对中国的建议。他说，这个建议违反议事程序的规则。

【本刊讯】日本《每日新闻》四月八日以《农林省的分析，世界的谷物今年也可能紧张，需要国苏联歉收》为题报道：    以去年引起骚动的世界粮食歉收，特别是谷物收成不好为转机，农林省在省内设立了“海外粮食调查小组”，在农政审议会内也设立了农产品供求估算小组会（会长为东京大学名誉教授川野重任），并正在加紧分析世界的粮食供求前景。据截止七月为止这个小组搜集的情报说，形势是今年的世界谷物供求前景也不令人乐观。虽然占世界谷物贸易量一半以上的美国正在设法增产百分之十左右，但据传，需要量大的苏联已由于今冬的冷冻，小麦将大幅度减产。农林省内有人担心说，“根据今后苏联的收成情况，去年以来发生的世界供应不足的状况有可能继续下去”。    去年，由于遭到世界性不正常气候的影响，在苏联和东欧，小麦和饲料谷物歉收，在盛产大米的东南亚各国，稻谷收成也不好。特别是苏联，据说一九七二年的购买量，以美国为中心达到一千八百万吨。    这一庞大的数量相当于世界小麦贸易量的四分之一左右。为此，美国和加拿大等七个世界主要小麦出口国的小麦库存量，预计到一九七三年六月底将减少到这十年来最低水平，即三千二百万吨。    问题严重的苏联，一九七三年的冬小麦由于去年干旱的影响，播种面积比上一年减少百分之二十五，而且，其中三分之一的面积又遭受冷冻，预料将会大幅度减产。为此，据认为苏联将全力以赴使春小麦（占小麦生产量的百分之七十五）增产，今后的收成是引人注目的。

【本刊讯】香港《大公报》四月十二日以《世界多处气象异变》为题报道：    今年世界不少地方的气候反常，非洲、美洲目前都在发生着严重的自然灾害。有些地区灾情非常严重。东南亚地区也在发生不同程度的干旱。据西方气象专家说，当前非洲的干旱和洪水十分严重。他们认为，按习惯说，非洲大陆的气象失常，常常会构成世界性的气象异变，故对其发展不能不予以重视。    当前非洲撒哈拉沙漠以南的广大地区正碰上六十年来最严重的旱灾，当地居民已以树叶野草充饥。而与撒哈拉一海之隔的地中海沿岸国家则正受洪水的侵害。从上述两地区的酷旱和豪雨为灾的纪录看来，均已达到惊人的程度。    受到酷旱袭击的从中非洲的乍得数起，经尼日尔、马里、上沃尔特直到非洲西海岸的毛里塔尼亚和塞内加尔，达六国之多。大旱之下，河流干涸，田间作物枯萎，粮食不足正在深刻化。现在的问题是从五月起到九月的雨季是否降雨。气象专家认为，即使五月有雨，为时已晚，农业收成恐怕难以挽回。    据联合国粮农组织的估计，仅上述六个国家由于旱魃肆虐，水源枯竭，’赤地千里，已使二百万头牛濒于饿死。特别是毛里塔尼亚全国二百六十万头牛中，一半已经饿死了。塞内加尔原是花生之国，以出口花生和花生酱著名，花生的出口占了该国出口总量的八成。今年预料花生的收成将为十五年来的最低水平。    联合国已决定紧急输送五万吨粮食到上述六国，救济工作在加紧进行。    另一方面，地中海沿岸国家突尼斯又遭遇连绵不断的豪雨，洪水泛滥成灾，农作物已受到严重损害。这场大雨，从三月下旬连降一周，成百人死亡，五万三千人失去家园。这个地区原本是干燥地带。现在短短数天之内，降雨量超过了年平均雨量三倍。据当地人说，这是突尼斯两千年一遇的大豪雨。突尼斯的河流平时是无水的，到雨季时才有一点河水，现在则到处洪流奔腾，无数死蝎子和羚羊的尸骸堆在地中海沿岸，当地盛产的橄榄树多被水浸，树枝堆积成山。    邻国阿尔及利亚也发生了大洪水。三月三十日，阿尔及利亚东部肥沃的安纳巴平原，洪水陡涨到十英尺以上，大片村庄、良田被冲毁，一百数十人死亡，当地灾民只能依靠空投救济。阿尔及利亚的石油基地阿纳巴也发生了大洪水。    据调查，造成地中海沿岸国这次豪雨的原因，是地中海上空向西南移动的一股强力低气压形成，加上融雪后的河流水涨，造成突尼斯的吉尔达河水深三十多英尺，而平时这条河只像是一条小溪流，涉足可渡。    国际红十字会正在这两个国家展开救济工作。    中美洲的五个国家正为干旱所苦，这五个国家是哥斯达黎加、萨尔瓦多、洪都拉斯、危地马拉和尼加拉瓜。其中哥斯达黎加和洪都拉斯两国已经在前两天宣布进入“紧急状态”。另一个国家尼加拉瓜，去年十二月刚刚发生地震，全国进入紧急状态尚未解除，现在又遇酷旱。    这五个国家的一千二百万人口在生活上都受到了影响，缺粮造成的粮价高涨，食水配给和河水干涸造成电力不足。哥斯达黎加因为缺水，大量牛群被宰杀或忍痛贱价出口。危地马拉首都已开始配给粮食。这些国家的工厂因电力水力不足，已经轮班生产，有些已经停止生产。    亚洲地区的马来西亚、泰国也都有不同程度的干旱，而阿富汗最近又有洪水，又是干旱。一些气象专家忧虑非洲这一次的气候异变将会扩展到别处。看来今年世界不少地方气象异变，农业生产难免受到影响。