【美新处华盛顿三月二十九日电】下面是尼克松总统于一九七三年三月二十九日向全国发表的广播电视讲话全文（本刊作了删节）：    四年零两个月以前，当我第一次作为总统进入这个办公室的时候，我国面临着最最困难的问题就是看来是无休止的越南战争。    我立即开始实行一项结束这场战争和实现体面的和平的计划。    在过去四年中，我曾十一次在这个房间里向全国报告我们在实现这个目标方面所取得的进展。今晚，我们大家曾努力谋求和祈求的那一天已经来到了。    十二年来第一次没有任何美国军队驻在越南了。我们所有的美国战俘现在正在回国的路上。一千七百万南越人民有权在没有外界的干涉的情况下选择他们自己的政府了。由于我们的越南化计划，他们具有保卫这个权利的力量。我们阻止了通过武力把一个共产党政府强加给南越的做法。    仍然有一些存在问题的方面，协定的一些条款还未得到遵守——要求交待在印度支那战斗中所有失踪人员下落的条款，其次是关于老挝和柬埔寨问题的条款，以及禁止从北越向南越渗透的条款。我们已经而且将继续遵守这个协定。我们将坚持要求北越遵守这个协定。北越领导人应当毫不怀疑地认识到如果他们不能遵守这个协定将会产生什么后果。    但是尽管有这些困难，我们可以为我们已经达到我们的目标而自豪，这个目标就是取得一项在越南实现体面的和平的协议。    当我们结束美国所进行的时间最长的战争的时候，让我们下决心不让和平失掉。在过去一年中，我们在为实现我们为美国和全世界赢得一代人的和平的目的方面，取得了巨大的进展，越南战争已经结束。在经过二十年的敌视和对抗之后，我们已同中华人民共和国（一个生活着世界四分之一人口的国家）打开了一种建设性的新关系。我们在去年同苏联通过谈判达成了一些重要的协议，其中包括一项将在限制核武器方面迈出重要的一步的协议。    有些人说，鉴于在和平方面取得的这一切进展，为什么不削减我们的国防预算？让我们看看事实吧。今天我们的国防预算是在二十年内在我们的国民生产总值中占的比例最小的。我最大的希望莫过于能够进一步削减这个比例。但是我们千万不要忘记，如果我们没有使我们得到尊敬的军事力量，我们是不会在实现持久和平方面取得我们在过去一年中取得的那样大的进展的。    今年，我们为进一步限制核武器同苏联举行了新的谈判。我们将在今年晚些时候参加关于在欧洲共同裁军的谈判。如果在这些谈判之前，我们单方面削减了我们的国防预算或削减了我们在欧洲的驻军，那就会毁掉使共同裁军或限制军备的谈判取得成功的任何机会。在国际外交中，有一条颠扑不破的原则：除非你能拿出些东西，否则你在谈判中就得不到什么东西。如果我们在谈判开始之前削减我们的防御力量，就会完全消除促使其它国家削减它们的防御力量的任何刺激。如果美国削减它的防御力量而其它国家则不削减，这就会增加战争危险。只有共同裁军才能减少战争危险。我们必须保持我们的力量，直到我们达成规定其它国家将同我们一起减少军备负担的协议为止。    所涉及的是，美国是否将要变成世界上的第二强国。如果那一天竟然到来，那么在世界建立一个新的和平大厦的机会将遭到无法挽回的破坏，而各地的自由国家将生活在致命的危险中。一个强大的美国不是对和平的威胁。它乃是自由世界的不可缺少的和平和自由的保卫者。    今晚，我要求你们支持我来保持实力，这种实力使我们过去一年在走向世界和平方面取得了如此巨大的进展，而在今后的年代里，在我们继续采取我们的大胆的新的主动行动时，这种实力也是必不可少的。    当我们今晚考虑我们的一些问题时，我们绝不要忘记，我们在历史上的这个时刻生活在美国是多么幸运。我们已经用一种既使我们的盟国继续信任我们、又使我们的对手尊敬我们的方式结束了我国历史上最长和最艰巨的一场战争。我们是世界历史上最强大、最繁荣的国家。由于我们的实力，美国才有大好机会发挥主导的作用来拆除把世界人民分裂开来的敌意之墙；来减少世界的军备负担；来在世界建立一个持久和平的大厦。由于我们富足，我们才有财力在国内执行新的令人兴奋的进步计划，这些计划将为全体美国人提供更好的环境、教育、住房和医疗照顾，并将使我们能够对穷人、老人、残废的人和处于不利地位的人给予比历史上任何国家都多的帮助。    这些是值得由一个伟大的民族来完成的目标。因此，让我们撇开曾使我们分裂的那些关于这场战争的正当的分歧意见，而致力于应付能够使我们团结起来的和平的重大挑战。但是，当我们这样做的时候，让我们不要忽略第三个因素，这个因素甚至比作为一个伟大的国家所必不可少的军事实力或经济力量更为重要。    历史的篇章里不时有关于一些国家覆灭的记载，这些国家在达到实力和财富的高峰时由于它们的人民变得软弱无力、放纵任性以及失去使他们成为伟大国家的那种性格和精神而倒下了。当我今晚对你们讲话的时候，我相信美国不会发生这种情况。下面的事实加强了我的信心：使美国付出这样多的生命、金钱和在国内造成这样多的分裂的一场战争，在它结束的时候却为亿万美国人提供了一个机会，使他们重新看到使美国成为现在这样一个伟大国家的那种性格和精神。

【本刊讯】美《纽约时报》三月二十一日刊登了Ｃ·Ｌ·苏兹贝格从印度尼西亚的登帕萨发回的一篇文章，标题是《失败的纪录》，摘要如下：    在这里，在印度尼西亚这个世界第五大国中，俄国企图在具有很重要战略地位的国家以金钱购买到支配地位的代价高昂的政策所遭到的失败，同在埃及——在那里军备未能购买到持久的政治势力——看来所遭到的失败一直是一样悲惨的。    这个伸展到一大片地区的群岛各地点缀着标志莫斯科的努力代价很昂贵但完全没有获得成功的生锈的纪念碑，这个群岛有一亿二千五百万人，控制着连接日本和印度洋的东西向海峡和五洲通往澳大利亚的南北向海峡。    真正的结果是大大地削弱了苏联在这里的影响。印度尼西亚同美国的友谊和对美国的依靠已增加了。当地的共产党被搞垮了，亲苏派就象亲华派一样被深深地赶入地下。    再则，从外交上来说，印度尼西亚宣布采取不结盟政策，并反对大国集团，它主要在外交上表示支持的是东南亚国家联盟，东南亚国家联盟其他所有成员国都同西方有具体军事安排。    自从苏加诺走下坡路并垮台之后，自从共产党夺取政权的努力遭到失败以后，军队一直是左右一切的。军队的主要指挥官毕业于美国的高级军校，他们周围掌管技术性事务的许多知识分子是在美国受过教育的人。    结果又回到了市场经济概念，与奉行一点也不符合莫斯科最初希望的那种政策。虽然克里姆林宫现在赞成的国外计划不如赫鲁晓夫搞的国外计划那样华丽，但是，克里姆林宫不喜欢东南亚国家联盟，不时批评这个政权是以“想和帝国主义国家恢复旧有关系的反动势力”为首的。    然而，甚至连想弄清楚印度尼西亚对旨在从南亚和东南亚包围中国的勃列日涅夫主义是否感兴趣的初步试探也遭到了拒绝。苏哈托总统对我说：“我们自然是反对诸如勃列日涅夫主义这种概念的。”    其他一些政府官员抱怨说，俄国人“不了解亚洲的心理状态”。这话不适用于莫斯科驻在这个国家的有才干的外交使团，但是，表示苏联政策转变的方式一直是笨拙的。    到一九六六年年底时，苏联及其忠实的卫星国的投资总额超过了十五亿美元。    其他贷款国同意推延印度尼西亚还债日期，莫斯科拒绝也这样做。后来，苏联同意临时延期偿还某些债务，但是，贸易规模则缩小了。除了苏联不愿提供武器的零件以外，苏联提出的条件相当不慷慨，这也引起了憎恨。    【安塔拉社雅加达三月二十二日电】三名外国记者，即《真理报》记者、塔斯社记者和苏联电台和电视台记者，没有被邀请参加星期五（二十三日）上午于人民协商会议全体大会第六次全体会议上举行的当选总统宣誓就职仪式。    人协秘书处之所以作出这一决定，是因为上述三名记者对正在雅加达举行的人协全体大会的报道带有消极的调门。

【美联社雅加达三月二十九日电】马利克外长今天在这里说，东南亚国家联盟已经商定在差不多的时候同共产党中国建立外交关系。    马利克在一次例行的记者招待会上说，各国这样做的日期不会彼此相隔太远。    外长表示，在四月十六日到二十日在曼谷举行的东南亚各国外长会议上，主要议题之一就是共产党中国同东南亚国家的关系。    马利克说，外长会议将力求在对共产党中国的政策上取得一致意见。自从一九七二年二月美中两国和解，中国在国际关系上的态度有了变化以来，马利克曾一再说同北京关系正常化的时机已经成熟。    消息灵通人士说，在东南亚国家联盟外长会议上讨论了海外华侨问题。这些人士说，东南亚国家联盟成员国认为，只要北京继续奉行海外华侨双重国籍的政策（这意味着一个华侨既能说是共产党中国的公民，又能说是他所在国家的公民），那么，海外华侨问题就是一个潜在的危险。    马利克说，已经成立了一个由外交部和国防部人员组成的专门小组研究中国问题，然后再去参加四月十六日的曼谷会议。    【法新社雅加达三月二十九日电】外交部长马利克今天透露，印尼国内的安全问题已经不再成为促进雅加达和北京关系正常化一个障碍。马利克说，同过去几年相比，两国之间的关系已经有了很大的改善。这位外长还说，印尼不再把中国当作敌人，但是将永远警惕着可能间接出现的危险。马利克今天在每周举行的记者招待会上讲话时说，两国已经非正式决定把联合国和日内瓦作为他们力图使关系正常化方面进行接触的地点。    【德新社雅加达三月二十九日电】印度尼西亚外长马利克今天对报界说，中华人民共和国和印度尼西亚正在逐渐走向恢复正常的外交关系。    马利克说，在使雅加达北京关系正常化这一工作上，近来有一些“有益和令人感兴趣的事情”。    马利克提到，五国东南亚国家联盟今年二月在吉隆坡开会时商定在对华关系问题上互相磋商。马利克说，东南亚国家联盟成员国全都准备同中国对话。

穆勒在美参院拨款小组委员会上作证谈美苏中军事力量，他要美国会在讨论国防拨款时慎重考虑美对中苏的军事地位；要美保持充分的战略部队作为制止对美及其盟国的核攻击和常规攻击的威慑力量    【美新处华盛顿三月二十七日电】题：穆勒说美国将继续保持国防上的技术优势    参谋长联席会议主席、美军高级军官海军上将穆勒敦促国会在向国家安全方面拨款时，要慎重考虑美国对苏联和中华人民共和国的军事地位。    这位海军上将是在三月二十八日在参议院拨款委员会的一个正在对一九七四财政年度的预算进行初步研究的小组委员会上作证时说这番话的。他敦促参议员们以“最大的谨慎和谅解”来斟酌这个问题。    海军上将穆勒详细谈到了美国打算对敌对国家保持技术优势的计划，他强调说，美国必须继续对保持足够的战略力量予以最大的关心。    他把美国和苏联的核能力作了比较，指出，美国在导弹的精确性、多弹头分导重返大气层装置、潜艇导弹和一些战略轰炸机（不是常规轰炸机）等总的战略平衡方面占有相当大的优势。    他承认，苏联正在使这种技术差距缩小，但是他说，美国可以通过在作为防止侵略的主要威慑因素的新的核武器和常规武器系统方面实行一项更有力的研究和发展计划来抵销这一点。    他总结美国想谋求“一代人的和平”的意图说：“（东西方之间）要实行真正的缓和，就必须减少政治和经济方面的基本原因和减少武力威胁。    “在发生这种基本变化之前，我们必须继续保持部分的军事力量，以保证我们根据选择而不是由于被迫举行谈判。没有美国的可靠的军事力量，就不可能有去年的明显的事态发展。这个可靠的军事力量是过去国会一直坚定不移地提供的。”    【美新处华盛顿三月二十七日电】下面是参谋长联席会议主席穆勒海军上将三月二十六日在参院拨款委员会的国防拨款小组委员会的发言摘要（本刊作了删节）：    我们不敢忽视美国及其盟国今天面对的、以及将来可能使我们面对的军事力量的现实。苏联在限制战略武器协议的范围以内，正在继续改进它的战略力量，特别是在进攻部队方面的力量。此外，苏联正在继续使它的一般部队现代化。中华人民共和国则在推进它的弹道导弹计划方面和在使它的一般部队现代化方面正在取得重大进展。因此，我们仍然面对这个关键问题，就是在其它大国的军事力量稳步增长的情况下，如何能够最好地维护美国及其盟国的安全。    因此，十分重要的是，我们要最为仔细地和以最大的智力来研究美国在同苏联和中华人民共和国相比时在目前的和计划中的军事地位。在这样做时，我们所关注的应当主要是军事力量而不是意图。我们不能确切地说明我们的对手的军事政策和目标（即他们的意图）是什么，因为我们获得这种情况的能力是十分有限的。而且，我们从经验中了解到，意图可以比力量快得多地改变。因此，如果我们以我们现在可能对于对方的意图进行的推测而不是以我们现在对他们的实际力量作出的判断作为我们防御计划的根据，那将是十分轻率的。美国战略部队不仅对于制止对美国及其盟国的核攻击提供了基本的威慑力量，而且还加强了制止对我们的盟国和我们在海外的部队发动大规模常规攻击的威慑力量。的确，美国的战略部队为整个自由世界的集体防务提供了必不可少的基础。它是制止涉及美国及其两个主要对手——苏联及中华人民共和国——之间的矛盾的利益的一切小型战争的基本的先决条件。因此，使我们有充分的战略部队，这必须继续是我们主要关心的事情。    中华人民共和国在过去一年中继续在加强它的核力量方面取得稳步的进展。随着新设施的建立，裂变物质的生产继续扩大，从而使它可以更快地增加核武器的储存。正象我在去年表明的，中华人民共和国有各种可以使用的或者正在发展中的核武器运载系统，包括飞机和导弹。    正如我在去年指出的，中华人民共和国作为一个重要核国家而出现，对美苏两国来说，将在战略局势中增加一个新的复杂的因素。的确，中国的核力量也许不久就能达到苏联各地，而且在目前这十年结束之前，实际上还可达到美国大陆各地。虽然现在要来估计这种新发展的全部含义还为时过早，但是看来清楚的是，中国核能力的继续增长最终将对美苏之间目前的双边战略关系产生深刻影响。    除了早些时候谈到的战略核力量以外，美国和苏联还拥有巨大的战区核力量。对于美国和苏联在战区核武器方面的力量对比，很难做出确切的结论。这是因为在估计苏联储存的核武器的时候，一向存在把握不定的情况，而且由于一切试验都是在地下进行的，在对苏联核武器技术做出估计的时候也涉及种种问题。虽然如此，我继续认为，在总的能力方面，美国至少是和苏联相等的，而在核武器技术方面，大概还是占优势的。中华人民共和国虽然仍旧远远落后于美国和苏联，但是现在它在它的地区内已经是一个重要的核国家。    中华人民共和国现有的战术飞机在今后五年内可望继续以比较快的速度增长。    中华人民共和国的海军力量至少在目前的十年内将继续比美国和苏联的海军力量小得多。虽然中国海军将有较大的能力把它的力量扩大到中国海以外，但是在这整个时期内它仍将主要是一支防御性力量。    要精确地比较美国、苏联和中华人民共和国的地面部队的主要武器和装备的多少是困难的。    苏联和中华人民共和国由于地面部队多得多，它们的大炮和重型迫击炮的数量也比我们多得多。苏联和中华人民共和国的大多数大炮射程比美国的大炮远，但是我们在机动性方面占了优势。    在考虑欧洲的军事平衡时，我们必须记住，苏联在它的东南侧保持了一支庞大的军事部队，对付中华人民共和国。在苏联的约一百六十个师和四千五百架战术飞机中，约四分之一是针对中华人民共和国的，一半以上是针对西欧的，其余的似乎是战略后备队。    【合众国际社华盛顿三月二十七日电】参谋长联席会议主席穆勒海军上将今天说，苏联正在“积极试验”三种崭新的洲际弹道导弹，它们可能取代苏联目前的武器储备，并使这些武器提高一级。    【路透社华盛顿三月二十七日电】穆勒海军上将的六十页的讲话概括了美国及其盟国同苏联和中国的力量对比情况，讲话指出，同其他国家相比，美国的军事力量“显然已经达到最高峰，现正在下降”。    苏联和平时期的现役地面力量大约是二百二十万，还有三百万预备役军人，他们将会根据动员令立即被征召起来。美国有一百万现役地面部队、七十万有组织的预备队，还有一百五十万预备役人员。    穆勒说，在欧洲，特别是在中部地区，整个军事均势“就北大西洋公约组织而言是非常微弱的”。    他还说：“因此，极其重要的一点是，任何减少欧洲军队的行动都不仅应是共同的，而且还是均衡的，这就是说，北大西洋公约组织相对的地位……不会因此而受到削弱。”

【本刊讯】苏联《真理报》三月二十三日报道：    三月二十二日亚美尼亚党中央举行全会，研究组织问题。全会决定，鉴于捷尔—加扎里扬茨转到外交方面工作，解除他的共和国党中央第二书记和中央局委员的职务。上述职务由阿尼西莫夫（原任苏共中央组织党务工作部副部长——本刊注）接任。苏共中央组织党务工作部第一副部长彼得罗维切夫参加了这次会议。    捷尔—加扎里扬茨现年五十岁，亚美尼亚人，军人出身。曾多年做青年工作。一九六一——六六年任该共和国党中央书记，一九六六年三月起任第二书记。他还是苏共中央检查委员会委员。    【美联社莫斯科三月二十三日电】莫斯科已派了一名俄罗斯人取代亚美尼亚人担任亚美尼亚共产党第二把手，这进一步表明它对当地局势的关切。    这是在过去六个月中在亚美尼亚领导机构中发生的第二次重大的变动。去年十一月，一位俄罗斯人被任命为该共和国的国家安全委员会（秘密警察）头子。一位亚美尼亚人被开除了。    在亚美尼亚经常出现的问题是民族主义和经济不稳定。    在捷尔—加扎里扬茨的经历中，没有什么迹象表明他在五十岁的时候准备去搞外交工作。

【本刊讯】英《外事报道》三月二十一日刊登一篇报道，标题是：《匈牙利、俄国和哈布斯堡王朝》，摘要如下：    三月十五日在布达佩斯举行示威游行，纪念一八四八年反对哈布斯堡王朝（这是欧洲历史上统治最久的一个王朝，曾统治过奥地利帝国，奥匈帝国等——本刊注）统治的革命。这是一个很有意义的迹象。去年举行了同样的游行。所以，这一次治安当局有所警惕。但是仍然有数十名主要是青年的抗议者涌到首都的中心去发泄他们的民族主义感情。四十多人被捕。对俄国人说来，这是相当明确的迹象，表明今天的俄国人像一百二十五年前的哈布斯堡王朝一样，并不受人欢迎。    由于苏联一直在经济和外交方面施加压力，匈牙利共产党内的争吵日益增长，在党外也到处受到挫折。麻烦的是，党内的不团结导致政治上的不稳定，这反过来又使当局比以前更容易受到俄国的压力。    俄国一贯干涉匈牙利的经济是引起这个幼年的党分裂的因素。《外事报道》已提请人们注意这个现象，在过去几个月里，苏联的干涉增加了，这个党的分裂也扩大了。    在一九七一年末，经济改革计划遇到严重困难。去年，逐步重新实行限制措施，这本身就是承认失败。逐渐地在党内出现了两种对立的观点。“改革派”（由党的政治局委员涅尔什领导，他是掌管改革计划的人）争辩说，在短时期的稳定之后，应当更一贯地实行经济改革。    但是强硬路线派（特别是像比斯库和科莫钦这样的人物，他们也是政治局的成员）指责改革计划是危险的试验；他们要求制定一个更有权威的政策。他们还试图向党的第一书记卡达尔的领导挑战。他们估计，俄国人会支持他们的行动。    然而，卡达尔正确地估计到，苏联领导人想改变政策，而不是想换人。所以他急忙转变方向，说他本人同意强硬路线派的基本原则。同时，他指责他们的“宗派主义”以及在党内“违反民主集中制的概念”。    这样，在去年十一月举行的党的最近一次全会上，主张奉行强硬路线的政策胜利了。但是，强硬路线派反而失败了。两周后，勃列日涅夫到达布达佩斯，他表示赞同整个的安排，并且表示他绝对信任卡达尔的领导。在勃列日涅夫到达前，科莫钦突然病了，因而没有参加辩论。    然而，对卡达尔说来，这是个付出过大的代价而取得的胜利。在全会上，他被迫同意至少大大冲淡实行改革的政策。他用计谋战胜了强硬路线派，但是他搞不掉他们。在这个过程中他也失去了改革派分子的一大部分支持。结果是：在党内，他的权力的基础削弱了，他对俄国人的依赖变得愈来愈明显了。    这一点最近在外交事务方面非常清楚地表现出来。自从今年年初以来，有三件使卡达尔感到难堪的事情表明匈牙利的威望和利益是附属于苏联的。这三件事是：    一、匈牙利在共同均衡削减军队的会谈中的地位。苏联不让匈牙利以正式与会国的身份参加在维也纳举行的共同均衡削减军队的会议的这个突然行动，使卡达尔政府感到非常意外。    二、推迟同西德建交。匈牙利政权原来希望在一九七二年底之前同西德建立正式外交关系。结果却不是这样。    三、匈牙利在越南停火中的作用。虽然布达佩斯报刊欢呼匈牙利参加越南监督委员会（国际监察和监督委员会）的工作表明它的国际威望的增长，而卡达尔政权对承担这项义务稍微感到不安。据在布达佩斯的匈党人士说，匈牙利是勉强接受这项工作的，是在俄国人的坚持之下这样做的。匈牙利人的同情显然是在北越人这一边，但是他们对于不得不按照俄国的命令起“阻碍者”的作用，并不感到高兴。    所有这些事态发展都促使党内的不满情绪在增长着。三月十三日，党报《人民自由报》严厉斥责这样一种共产党人，“他们只谈民族的目标，而违背国际社会主义大家庭的利益”。

【德新社卡塞尔三月二十八日电】今天在东德的警察和苏联的宪兵正在进行大规模的搜捕的时候，在东德边境检查点都布置了端着上了膛的冲锋枪的士兵和苏联坦克。    他们是在搜查据说是杀死了两名苏联宪兵和一名东德警察的三名苏联士兵。    昨天首先是过路的行人说起这次搜捕事件的，他们说有三名苏联士兵在奥德罗夫的陆军演习地区用枪打死了两名苏联宪兵。后来就逃跑了。并且在埃尔富特城附近把一个试图检查他们的身份证的东德警察用枪打死了。

【法新社伦敦三月二十八日电】据权威的伦敦战略研究所二十九日发表的一份报告说，一九七二年期间，苏联在中东的影响减弱了。    这份一九七二年战略调查报告说，苏联在埃及五年来所获得的影响开始丧失。    报告说，去年，苏联在伊拉克实现了有限的、但并不是确有把握的注入，除此以外，它在中东的其他地方都无所收获。    这份报告估计说，在一九七二年七月埃及驱逐苏联技术人员以后，俄国和西方在地中海区域的海空力量对比已受到影响。    报告说，“由于苏联技术人员被驱逐，不仅苏联的海军不能再无限制地使用亚历山大和马特鲁的港口设施，而且苏联的作战飞机和侦察飞机也失去了开罗西面和阿斯旺的基地。”    “因此，虽然苏联舰队还保持着在苏卢姆湾和亚历山大港入口处抛锚的权利，但是它的效能无疑是减退了。”    报告指出，另一方面，由于某些苏联技术人员曾在埃及防空系统中担任控制与指挥职务，这些苏联技术人员被驱逐，就严重地削弱了尼罗河谷和三角洲的空防，甚至严重削弱了配置在苏伊士运河一线的埃及部队的空防。    这份报告在谈到苏联企图用叙利亚代替埃及的做法时指出，苏联海军在叙利亚海岸一带的活动增加了，苏联又向叙利亚提供了武器。    但是，这份报告估计苏联还没有得到叙利亚的空军基地，并且怀疑大马士革政府会由于民族主义的和阿拉伯内部的原因而提供这种基地。    报告的另一个部分说，伊拉克是苏联取得了某些进展的唯一的阿拉伯国家。然而，这两个国家一九七二年四月缔结的条约仅仅是一般而谈的，这表明莫斯科对待它与巴格达的关系是谨慎小心的。    尽管如此，苏联已经增加了它给伊拉克的武器供应，从去年年底以来，在伊拉克已建成了少量的萨姆８导弹发射场。在伊拉克石油公司国有化以后，苏联也支持了伊拉克的石油政策。    在别的地方，这份报告指出，地中海东岸和波斯湾的阿拉伯国家以及伊朗在一九七二年反抗了苏联的影响。在北非也出现了类似的倾向，阿尔及利亚强烈反对各大国在地中海区域的影响，利比亚继续保持强烈的反共立场。    这份报告指出，在南阿拉伯半岛，苏联在北也门的影响已经消失了，而南也门虽然继续接受苏联的武器以转交给佐法尔叛乱分子，但是亚丁政府更加倾向于北京，而不是莫斯科。

【法新社开罗三月二十八日电】（记者：达维德·多尔）题：《埃及新政府的派别》    今后萨达特总统主持的埃及新政府是由不问政治的官员和技术人员或温和的右派人物组成的。    前共产党人，上届内阁的供应部长福阿德·穆尔西失去了其职务。他的离职可能是由于开罗供应情况不佳以及他的政治见解。但是，从数量上说，穆尔西派还是保住了，因为一位有影响的进步人士参加了政府，这就是作家、记者、亚非团结组织秘书长优素福·西巴伊，他成了文化部长。    萨达特总统希望与人们称之为埃及“中间偏右”的人一起执政，还表现在他处理新政府组成的宗教问题的方式上。    例如，两个哥普特人    ——而过去一直是只有一个——第一次参加政府：灌溉部长阿齐兹——优素福    ·萨阿德和人民议会事务国务部长艾伯特·巴尔苏姆。另外，负责宗教事务的副总理兼宗教基金部长阿卜杜勒·阿齐兹·卡迈勒是一个受过大学教育的、温和的心胸开朗的人。总之，预料这个新政府在经济和社会方面不会有什么新政策，它将保持社会主义的成就，但是不会有新的惊人措施。关于对外政策，新政府将努力推行争取一切舆论的中间道路，除了萨达特总统所称的“冒险主义者和反动的右派”之外。任命前教育部长穆罕默德·哈菲兹    ·加奈姆为埃及单一党的领导，说明萨达特总统对大学生的耽心。任命职业外交家穆拉德·加利卜，说明政府希望要同记者和解，而优素福·西巴伊负责对知识分子做这种工作。    关于对外问题，将不会有变化，扎耶特仍然是外交部长，而萨达特总统在他最近的讲话中并没有宣布新的东西：他说，埃及在保持它的外交活动的同时，将继续准备战斗。    在对外经济关系方面，可能会有所变化。事实上，掌握国家经济的人阿卜杜勒·阿齐兹·赫加齐比前总理西德基及其班子向西方更加自由和更加开放。在这方面，预料埃及将会作出认真的努力，以便向西欧开放。比如拖了好几个月的苏伊士—亚历山大油管（委托给欧洲人修建的）的重大问题是否将迅速地讨论，就是这方面的一个考验。

【本刊讯】据中东社三月二十六日报道：阿拉伯社会主义联盟中央委员会新的第一书记加奈姆生于一九二五年九月二十八日。他在一九四八年得到了法学博士学位并在艾因沙姆斯大学法律系任教。    一九五五年他被任命为埃及在联合国代表团的团员，十年后他为核动力机构的法律委员会的负责人。    一九六八年加奈姆被任命为旅游部长，一年以后他又调任教育部长。    加奈姆在被任命为阿拉伯社会主义联盟第一书记以前所任的职务是阿拉伯社会主义联盟总书记处的书记以及埃及—利比亚合并监督委员会的委员。

【本刊讯】《青年非洲》周刊三月十七日报道：    由马克思主义的班子执政的南也门共和国正在得到一队作战飞机：从苏联获得四十到五十架米格飞机，这批飞机正在交货。

【路透社西贡三月二十九日电】最后一批美国军队乘着飞机今天离开西贡，结束了美国十年来在军事上对南越的直接卷入。    美国官员说，美国空军的一架Ｃ—１４１喷气式飞机载着军队于西贡时间十七点五十三分起飞，在这之前不久，一架类似的喷气机载着最后的二十七名美国俘虏飞离了河内。    过去三天内进行了大规模的空运，已经把五千多名美国兵运往国内或者运到了美国在越南以外的基地。    越南军事援助司令部今天撤消后，在西贡还只有一千零三十四名美国兵，该司令部曾经有五十多万名军队。    参加联合军事委员会的美国代表团里的八百一十一人将于明天或星期六离开。    留下的美国军事人员将有二百二十三名官员——这些人将组成十四人的联络小组寻找失踪的美国人、还有武官处的五十人和守卫美国大使馆的一百五十九名海军陆战队员。    【美联社西贡三月二十九日电】行将离开这里的驻越美军司令今天说，美国的在南越“防止侵略者全力以赴地尝试用纯粹的军事力量把自己的意志强加于人”的任务已经完成了。    在驻越美军司令部的撤编仪式上，弗雷德里克·韦安德将军说：“今天，我们正式卷起一个在我国军事史上属于最独特、最重要之列的军政组织的旗帜。”

【合众国际社渥太华三月二十七日电】外交部长夏普今天宣布，加拿大将在越南国际监察委员会里再留两个月，到五月三十一日为止。他说，那时将再研究是否参加的问题。    夏普在向下院发表的讲话中宣布了内阁一次特别会议于二十六日晚作出的这项决定。    夏普说，“考虑到现在决定退出所可能引起的、我们必须为其承担某些责任的影响深远的后果，政府决定不行使它在六十天后退出的权利，尽管根据合理地运用它已宣布过的准则，它有理由这样做。    “另一方面，我们过去和现在的经验却说明，没有理由同意无限期地或无条件地参加这一工作。因此，政府打算通知协定各方，加拿大准备在同目前相同的基础上再工作约六十天，那就是到五月三十一日为止，在那以后，除非情况有相当大的改善，或者在走向政治解决方面取得明显进展，否则它将撤出，在撤出前再给三十天的宽限，以使各方找到一个继任国。    “这意味着，除非局势有相当大的改善或者出现一些迹象表明即将达成政治协议，否则加拿大将在一九七三年六月三十日停止参加国际监察和监督委员会的工作。”    【美新处华盛顿三月二十八日电】题：加拿大继续发挥监督停火的作用使美国感到高兴    美国对加拿大决定至少在另一个九十天内继续担任在南越的国际监察和监督委员会的成员表示欢迎。    国务院发言人布雷三月二十八日对记者说，“这是来自渥太华令人高兴的、受人欢迎的消息。”他说，这个决定显然是在“广泛的和细心考虑的”基础上作出的。

【法新社西贡三月二十八日电】北越代表团团长黎光和将军今天正式解散了四方军事委员会。    四方军事委员会今天会议的主席黎光和将军宣布，这将是根据巴黎协定举行的最后一次会议。    该委员会将由一个有西贡政府和临时革命政府代表参加的两方成员组成的委员会替代。    【美新处华盛顿三月二十八日电】国务院说，指定参加在南越的四方联合军事委员会的美国人员将在三月三十日至三十一日撤出。    国务院发言人布雷是在三月二十八日在有人问起报上一则消息时提供这个情况的。    【美联社西贡三月二十九日电】参加两方联合军事委员会的西贡高级代表今天提出，南越的对立双方应该确保和平协定得到认真执行。    范国淳中将在今天该委员会的第一次会议上说，西贡政府和武装部队将尽一切努力“停止战场上的流血，使南越人民不再遭受痛苦”。    四方联合军事委员会已在二十九日满期，由西贡和越共代表团组成的两方联合军事委员会接替。    据说两方已经商定首席代表每星期会谈两次，一次在星期二，一次在星期五，小组委员会则每逢星期一、三、六开会。

【美联社开罗三月二十八日电】一项共和国命令说，萨达特总统今天自任军事长官。    副总理兼内政部长马姆杜·萨利姆被任命为副军事长官。    这一行动是在萨达特亲自领导由三十七名成员组成的新内阁就职之后不到二十四小时采取的。新内阁在今天早些时候宣誓就职。    萨利姆被授权在情况需要时可以“采取在一九五八年紧急状态法中提到的适当措施”。    萨利姆规定的惩罚将不会“与目前法律所规定的更严厉的惩罚相抵触”。    因此看来这项命令把国家置于实际的军事管制状态之下。    【美联社开罗三月二十八日电】萨达特总统已任命他自己为埃及的军事长官，为在他认为适宜时实行戒严铺平了道路。    一位地位很高的埃及人士在今天正式宣布后说，作为军事长官，他可以在紧急状态下对所有埃及人，军人和平民，实行戒严。    有人士说，故总统纳赛尔在一九五六年这个国家正在进行一场真枪实弹战争时担任了埃及军事长官。    没有迹象表明萨达特打算何时或是是否打算实行戒严。一位地位很高的人士说，大概不久将颁布一项详细的法令说明萨达特打算采取的行动。    【合众国际社开罗三月二十八日电】中东社说，萨达特总统今天宣布他自己为军事长官，并任命内政部长萨利姆为他的第一副手。外交人士说，这是他一九七○年九月担任总统以来第一次采取这样一个步骤。

【纽约时报新闻社东京电】（原电无日期）（题：外国事务：日本与外界。作者：Ｃ·Ｌ·苏兹贝格。三月三十日以前不要用）    根据同田中角荣首相的一次长时间的谈话看来，日本当前的对外政策的基础是美国的安全保障、与中国的友好关系和与俄国保持某种关系；在这种关系中，经济上的潜在可能由于政治上的冷淡态度而相形缩小。对这位现任政府首脑所发表的看法衡量一下，就可以注意到西欧在他的心目中是不占什么重要位置的。    田中承认，对于究竟是实行中立主义还是维持与美国的条约联系的问题正在展开一场全国性辩论，但是他认为主张前一种理论的人是比较没有什么份量的。他说，要是他们的想法什么时候占了上风的话，那末，共产主义就会作为替代现制度的一种办法而得到发展，那么，“唯一合乎逻辑的结果将是像越南那样把日本分成两半。”    虽然他承认日本要靠美国第七舰队以及最终的核威慑力量来保护，但是他说，如果期望日本像西德出钱补偿美国在欧洲的军事支持那样来为此出钱，那是不合道理的。他辩解说，“那只会增强那些希望废除双边安全条约的人的论据。我们不是德国，我们面前没有柏林墙。”    他继续说，而且，日本不希望再次成为一个军事强国。第二次世界大战是日本历来打输的第一次冲突，他们不习惯于那种“时赢时输”的“欧洲式竞赛”。再者，他们是首先和唯一遭到原子大屠杀的民族。    因此，只要一提出在适当规模的自卫部队以外还要重建大规模的武装力量的想法，就会引起强烈的愤懑。他说，“谁要是主张修改宪法，以允许建立更大的军事力量，他就不可能在选举中得胜。”    他坚持说，考虑到这一点，东京和华盛顿之间并没有任何根本的分歧，它们对中国和俄国的看法并没有什么矛盾。他还说：“日本在这些问题上采取的外交行动没有一个不是事先同美国磋商并取得一致意见的。”    关于中国（对于这个国家，日本感到自己是有罪的。日本看待中国的文化犹如过去罗马看待雅典文化一样），首相确信北京并不企求超级大国的地位。他说：    “他们对尼克松总统就是这样说的，他们后来对我也是这样说的。    “而且，中国同俄国和印度的漫长的边界有三分之一是不安定的，未定的。中国的人口每年也许增长百分之二。然而国民生产总值却只有日本的一半。    “因此，他们必须集中精力从事国内的发展工作。要是中国真正想要成为一个全球性的超级大国的话，那它是不会鼓励北越人结束战争的。”    东京对中国在日本同俄国关于一九四五年莫斯科夺占的领土问题的争端中给予的支持表示欢迎。日本声称千岛群岛中的四个小岛是属于它的。田中不仅说北京支持这一主权要求，而且还说，它的报刊发表文章说，整个千岛群岛都应该归还，这是连东京都没有提出的一个要求。    首相认为，从一九五七年以来，苏联政府一直没有改变它在这个问题上的态度，苏联政府在一九五七年曾表示愿意归还其中的两个岛屿，如果日本同意就另外两个岛屿的地位问题进行谈判的话。他坚持说，他绝不可能在这个问题上“倒退十五年”。因此，要他像克里姆林宫所建议的那样在这个时候去访问莫斯科将是困难的。    尽管如此，他准备把外交问题同由于俄国建议日本援助开发西伯利亚天然气和石油资源而提出的经济问题分开。对后一项建议可以根据莫斯科提出的具体条件、也根据北京的反应（它对苏联的意图是有怀疑的）来按照其利弊加以处理。    概括起来说，看来田中甚为指靠美国继续给予谅解和支持，还希望能得到中国不断增强的同情和外交上的支持。对于苏联，他的态度看来具有两重性。    一方面他显然希望作出一种安排，使蓬勃发展的日本能得到新的而且比较邻近的动力来源。另一方面，在领土问题解决以前，他在政治上宁愿采取冷淡的态度。

【合众国际社墨西哥城三月二十八日电】墨西哥总统埃切维里亚在离墨西哥进行六国之行前夕，强调了此行的浓厚政治色彩，他称此行是一次和平之行。    埃切维里亚在行前的记者招待会上对外国记者说，“主题是同六国的国家元首进行会谈，以便强调从世界上消除殖民主义思想的重要意义。”    他说，他的主要目标是政治目标    ——开辟“一个世界和平的时代”。自从今年二月宣布要进行这次访问以来，政府一直主要谈经济和贸易目标。    他说，“我们第三世界必须坚持认为，在大国方面存在扩张主义，存在一种走向帝国主义的趋势，这是一个严重的错误，这种错误会带来战争。那就是为什么我们的访问是一次和平之行。”    他还去寻找新朋友，以便帮助减少对美国的“不健康的依赖”。    埃切维里亚对记者说，“墨西哥在技术上依赖美国，墨西哥的买卖的四分之三是在美国进行的，我们认为这是不健康的，我们必须在世界上寻找新的前景。”    【路透社墨西哥城三月二十四日电】埃切维里亚总统争取打破墨西哥留在美国势力范围内的趋势，他在本月晚些时候开始的六国之行中包括访问美国的某些政治和经济对手。    他将访问加拿大、英国、比利时、法国、苏联和中国。在政治上，他同苏联领导人、可能同毛泽东主席的会谈将加强他的独立对外政策。    在埃切维里亚总统将访问的六国中，墨西哥只同中国保持贸易顺差。墨西哥光同欧洲共同市场的贸易赤字就达四十七亿三千七百万比索（约一亿五千八百万英镑）。    埃切维里亚总统是个既不饮酒又不抽烟的禁欲主义者，他在一九七○年上任，开始改变墨西哥的面貌和墨西哥在国外的地位。    他还颁布了一道法令，在一个数以千计的街道、学校和图书馆是以政府官员的名字命名的国家里，禁止在任何公共建筑上使用他的名字。    他还推行墨西哥第一个官方生育计划，这在一个罗马天主教为主的国家中是一个大胆的行动，在这样的国家中，男子的丈夫气概往往以他有多少妻妾和孩子来衡量。    宣传运动旨在降低墨西哥五千一百万人口的增长率，墨西哥的人口增长率为千分之四十四点一，为世界最高的增长率之一。    埃切维里亚总统在访问中国时想看一下，为诸如建造水坝和桥梁这样的工程能调动多大的人力资源。    他从上届政府那里继承下来许多经济问题，墨西哥的经济在一九七一年大大下降，部分原因是美国的企业衰退。但是，政府的统计数字表明，墨西哥去年恢复了百分之七到七点五的经济增长率，这相当于五十年代和六十年代兴隆年度的增长率。    埃切维里亚总统的大胆对外政策，不仅表现于去年同中国建立外交关系，而且表现于同苏联改善关系。在一九七○年，五名苏联外交官由于所谓的间谍罪而被驱逐出墨西哥。但是，他喜欢担当的角色是反对大国统治的第三世界政治家的角色。

【时事社东京三月十九日电】题：美国驻日本大使回答桥本干事长说，尼克松总统可能在明年访日    美国驻日大使英格索尔十九日在回答桥本干事长关于尼克松总统访日的问题时说：    “总统早就有访问日本的愿望，不过，由于日程方面的情况，今年内有困难，实现访日恐怕要到明年”。日外务省向东南亚派遣文化代表团    【时事社东京三月二十四日电】外务省了寻求扩大和改善同东南亚各国的文化交流和文化合作的方法，将派遣由政界、财界和文化界人士等组成的东南亚文化代表团（团长是众议院议员宫泽喜一）。

【美新处华盛顿三月二十八日电】题：美国先遣队四月五日抵北京    以外交官詹金斯为首的六人先遣队定于四月五日到达北京，安排建立美国联络处事宜。    这是国务院发言人布雷今天宣布的。他说，这个美国先遣队将于三月三十一日离开华盛顿，在香港美国总领事馆“进行几天磋商”，然后再进入中华人民共和国。    在紧张关系进一步缓和的情况下，美国和中国于二月二十二日联合宣布各自在对方的首都建立联络处。    詹金斯是国务院关于中国问题的主要专家，他将作为布鲁斯手下工作人员中的高级成员留在北京。    先遣队中的另外两个成员也将留在北京：罗伯特·布莱克本将担任联络处的行政官员；雷·琼斯是男秘书兼打字员。    先遣队的其他人员是：国务院中华人民共和国事务股长查尔斯·弗里曼、通讯工程师小托马斯    ·麦凯、香港总领事馆的行政管理专家约翰·埃利斯。布雷说，先遣队将主要安排办公室和住房问题，它还将监督通讯设备的装置工作。    北京政府至今还没有宣布它将在什么时候派先遣队来华盛顿。    【合众国际社华盛顿三月二十八日电】布鲁斯在电话中回答本社记者的询问时说，他打算在五月一日“联络处”开始成立以前到达北京。他说，至于在华盛顿同北京的正在发展的关系上首先要办的事情是什么，他现在还不能断定。    布鲁斯说，詹金斯的任务是去研究一下新的代表机构有些什么需要。詹金斯将去为工作人员——外事工作官员和秘书共约二十人——找居住和工作的地方。    预料这个“联络处”将处理美中之间的广泛的接触。显然，除了名称不这么叫之外，它在任何方面都等于是美国驻北京大使馆。

【时事社东京三月二十九日电】题：首任驻华大使小川赴任，深切感到任务的重要性    首任驻华大使小川平四郎偕嘉子夫人，已于二十九日上午搭从羽田机场起飞的日航班机，经由香港，踏上了赴任之途。随同这位大使赴任的有桥本恕、柳谷谦介两位参赞和三名馆员。一行拟于三十一日到达北京。    外务省审议官东乡等有关人士，以及驻日大使陈楚夫妇和参赞肖向前等中国使馆人员到机场送行。    小川大使在赴任时谈了他的抱负，他说：    一、日中两国以去年的联合声明为出发点，今后要建立一、二百年的牢不可破的关系。我的任务仅仅在于奠定其第一步的基础。这是一项长时间的扎实工作，希望诸位国民也高瞻远瞩地予以注视。    二、被任命为首任大使之后，老朋友自不待言，就是那些素不相识的人们也写信来给予鼓励。国民的高度关切使我深深感到任务的重要性。    三、关于日中和平友好条约，只要时机成熟就认真对待，而不管事务性的协定是否取得进展。至于当前的日中航空协定，将通过大使馆深入研究技术性的问题。    【纽约时报新闻社东京三月二十七日电】（记者：理查德·哈洛伦）中日互派大使以后，去年九月二十九日开始的中日建立外交关系的工作就告结束了。    自从那时以来，两国的联系有了稳步的、并不惊人的发展。但是两国关系的基本格局，特别是中国的意图，在过去六个月来已变得更加清楚了。虽然日中曾把他去秋对北京的访问搞得很引人注目，以便在国内赢得政治上的喝彩，但是主张建立外交关系的主动行动是中国人采取的，而且发展这种关系的主动行动也一直是他们采取的。    在研究中国事务的日本专家看 来，北京正试图利用日本来阻挡苏联在亚洲扩大其影响的努力。    中国政府还在试图利用日本来加强它对台湾的主权要求和使台湾进一步孤立于国际大家庭之外。    第三，中国正试图得到日本的先进技术和财源以加强它的国内经济。