说苏联亚洲政策中日益增加其重要性的是东南亚；在克里姆林宫包围中国的设想中，日本是一个关键；苏如能把日本从美中方面拉出来，它就易于向东南亚扩张    【本刊讯】日本月刊杂志《国际时评》二月的一期上登载日本国际问题专家原子林二郎写的一篇文章，题目是《处于险路的苏联亚洲新外交》，详细摘要如下：一    去年的美中、美苏会谈不仅给美中苏的大国三角关系带来了新的均势，而且对世界的国际关系也扩大了多边而重要的影响。或许可以说，美中和解对亚洲有更大的影响，而美苏之间的进一步接近和协调关系则对欧洲有更大的影响。并且，由美国的主动所引起的这种国际性的山崩因导致越南停火而扩大了幅度，直接或间接地使那个美国和亚洲各地区深陷混乱状态的战火已经熄灭。尤其可以说，越南停火将把亚洲形势推进到一个新阶段。    固然说是亚洲的新阶段，但在目前时刻尚难以预断，不过作为基本的方向，将是国际紧张局势的缓和。这一点是毫无疑义的。可是不仅存在许多尚未解决的问题，而且这些问题还都蕴藏着紧张的种子。所以任何人都不能设想亚洲形势会单纯地朝着缓和紧张局势的方向顺利地发展。倘若把有待解决的问题列举一二，那就是朝鲜半岛和台湾。这些动向还是如此重要的，纵令说对日本仍然是生死攸关的大事也并非言过其实。二    伴随美中冷战关系的打开和美苏协调关系的促进而发生的美中苏三角关系的均势变化，倘以美国为轴来进行观察，则得到了许多肯定的因素，却不可避免地进一步加剧了中苏对立。无论尼克松—基辛格外交是否有这种意图，中苏对立加剧乃是逻辑性的归宿。并且，在某种程度上刺激了日中关系正常化的，亦是美中和解。日中关系正常化显然使苏联的亚洲政策遇到困难，给予中苏对立以冲击，这是不可否认的事实。据美国国防部人士的确切情报，去年夏季苏联在中苏边界又增强了三个机械化师。这样，中苏边界上部署的苏联兵力就是四十九个师，总数有的说是一百万，有的说是一百二十万（一九六八年增强以前为十九个师）。去年夏季苏联增强兵力有两个目的。一个是后面要说的，另一个显然是以中苏对立激化来进行示威，试图牵制我国的日中关系正常化。三    特别应该认为，越南停火和随之而来的印度支那形势的动荡，将使苏联在东南亚地区的政策飞快地变得错综复杂。所以，我国的外交也需要空前慎重地观察和行动。    首先，还不能预断越战停止以后的南越政治解决现实将以怎样的速度，并采取什么方向。必须认为，即使假定战后的南越采取第二次大战后的“东欧卫星化”的形式，美国也不可避免地对亚洲从向外型而转为向内型，至少在军事力量上将解除责任。无论第二届尼克松政权怎样山盟海誓要维护亚洲国家的安全，以东南亚地区为中心，美国军事力量的“存在”也会削弱，这是肯定无疑的。尚且美中和解的加深还需要时间，也不能认为美国现在就会立即放弃台湾的防卫。但残存在台湾海峡和台湾本土上的美国军事力量迟早是免不了要撤走的。    诚然，同北方的中苏边界上的苏联军事力量相呼应，苏联以南印度洋为中心来加强军事力量，将使中国腹背都受到最大敌人“社会帝国主义”的威胁。苏联在一九六八年迅速开始增强中苏边界的地面兵力，并且几乎在同时又向印度洋扩张海军力量，其目的（虽然不是全部）之一，正是北京所耽忧的那种从南北两方挟击中国的架势。然而，苏联也不能欢迎在它尚未做好向东南亚和南亚扩张的政治准备的时候，由于美国撤走而造成真空，以成为中国进行政治扩张的导火线。苏联既没有政治基础也没有经济力量来足以立即取代美国从这个地区撤走而留下的责任。    苏联曾打算在美中和解以前同美国协调，以形成遏制中国向亚洲扩张的包围圈。但美中会谈的结果使得克里姆林宫了解到是无法利用美国了。可是苏联不能因此就放弃遏制中国的架势。    勃列日涅夫之所以借美苏会谈的机会更积极地接近美国，就是为了尽可能地加强美苏和平共处的形象，以东南亚为中心，向亚洲的亲西方国家进行政治和经济扩张，如有可能就进行军事扩张。为了适应这种扩张的情况，为了适应能够制止中国向亚洲扩大政治影响的程度，美国分批撤走对克里姆林宫来说是最妥当的。因此，苏联不是要求美国赖在亚洲，它的终极目的乃是取代美国而控制亚洲。这真是一种利己主义的想法，不可想象它能如愿以偿。但是美国和亚洲国家有必要充分领会苏联这种利己主义的战略设想。    克里姆林宫的亚洲政策是要对抗中国和扩大苏联自己的政治影响这样一种双管齐下的政策。实际上两者密切相关，事实上是一个。因为，苏联要扩大在亚洲的势力，就必须遏制中国，阻止它扩张，为了战胜中国的影响，苏联自己必须更深入地打进亚洲。据认为，在基本上指向缓和紧张局势方向的亚洲，苏联打出和平共处、进行政治、经济和文化的交流与合作这个旗号，就易于从事扩张。但是中国也有同样的条件，所以反而是困难的。以亚洲为舞台的中苏斗争将会愈演愈烈。四    在苏联的新亚洲政策中构成最重要环节的是日本。克里姆林宫的包围中国的设想中，日本是一个关键。苏联的亚洲政策能否控制日本具有致命的意义。（下转第二版）（上接第一版）    苏联利用北方领土作为对日政策的政治支柱，即使采取灵活的态度，也不见得会归还领土。然而，日中关系正常化以后的苏联，一方面把北方领土作为对日本施加压力的手段，一方面使西方国家主要是美国同日本互相倾轧，企图使我国尽可能深地卷入西伯利亚的联合开发。一九七三年将正式开始日苏和平条约的谈判，但苏联并不是以签订日苏和约为谈判的唯一目的。苏联的意图是，如果在领土问题上发生纠葛，那就签订日苏友好合作条约来代替和平条约，以同苏联版的亚洲集体安全计划挂上钩。与其说苏联的亚洲集体安全计划本质上是反华的性质，倒不如说是具有遏制中国的目的的。如果我国同苏联版的亚洲安全计划相联系，那么从全局来说，对那些反共、亲西方的东南亚国家将会产生巨大影响。在这个意义上说，可以认为苏联将会愈益加紧对我国做工作。但苏联最终的要求是尽力把美中分别同我国拉开距离，以把我国安全控制在自己手中。中苏环绕着日本的斗争将会激化。强烈地偏向某一方，对我国是危险的。日本的盟国是美国，日本的安全也掌握在美国手里。如果我国冲淡或者断绝同美国的合作关系，那无论怎样以经济大国自豪，也是没有军事力量的，所以注定会在日益激化的中苏对立的峡谷中搞得一团糟。    在中苏要分别使用拉拢日本的一切手段的时候，我国强烈地倾向于某一方是极其危险的。日本维持和加强同美国的安全以及同其他盟国的关系，以成为在中苏对立中坚持中立的支柱，这是最好的。五    在苏联的亚洲政策中，将来日益增加其重要性的是东南亚。如果苏联在遏制中国的战略中占有重要位置的东南亚奠定比较巩固的立足点，则能够把已经占有优势地位的印度次大陆同东南亚连成一片，反过来向西北的巴基斯坦、阿富汗，乃至东北的日本展开外交攻势。换句话说，苏联如果能够把日本从美中方面拉出来，那它就易于向东南亚扩张了，同样，倘若它能够打进东南亚，对日本则有重大影响。苏联从去年以来业已加紧努力向东南亚进行外交扩张。东南亚国家联盟五国外长会议一九七一年十一月在吉隆坡之所以表明希望在美中苏三大国的保证下确保中立的意愿，就是因为要对付随着美中和解而产生的中苏威胁，牵制美国撤离亚洲。苏联虽然基本上支持东南亚国家联盟各国的愿望，却频频地进行活动，说确保中立的捷径就是参加苏联版的亚洲集体安全体系。但参加苏联版的亚洲安全体系就不是中立，而是偏向苏联，形成反华阵容的一角。所以东南亚国家联盟各国对苏联进行的执拗的活动不能不采取消极的态度。    尽管如此，苏联去年七月首次成功地同马来西亚草签了经济援助协定，就是因为拉扎克政权根据国内有强大的华侨势力而重视来自中国的威胁的缘故。去年秋季拉扎克为了正式签署经济援助协定访问了苏联。据说，那时克里姆林宫建议签订以一九七一年八月缔结的苏联—印度友好合作与相互援助条约为样板的军事防卫同盟，要求拉扎克发表声明支持苏联版的亚洲集体安全体系。当然拉扎克拒绝了。但苏联在马来西亚却找到了第一步的立足点，这是确实的。克里姆林宫还加强了对印度尼西亚的外交攻势，一方面指责印度尼西亚打算使东南亚国家联盟五国抱成一团以参加东南亚条约组织，一方面却又以恢复经济援助为代价要求苏哈托政权同苏联进行防卫合作。    勃列日涅夫汲取了五十年代后期赫鲁晓夫经济援助外交失败的痛苦教训，恐怕不会重蹈保证慷慨援助的复辙了，而且也没有这种经济力量。然而，从中苏对立的角度来看，对东南亚的外交工作更加重要而迫切，所以似已决定把重点放在马来西亚和印度尼西亚，打进这个亲西方色彩极浓的地区，以向日本的经济援助进行挑战。苏联奉行的东南亚政策的基本方针，自然是凭恃苏联海军力量进入印度洋，尽可能使这个地区脱离开美日方面，同时，即使同美日协调，也要阻止中国扩张，具有这样一种矛盾的两面性。东南亚国家防备苏联的障壁相当厚，但苏联将会坚韧不拔地坚持努力，以打进这个地区。而且只有坚持这种努力，别无他途。六    对东南亚国家有重要影响的是印度支那形势。    苏联大幅度地加强了对结束战争以后的北越的经济援助，以求加强其影响。但是为尽可能维持印度支那的现状，看来也会积极参加西方对印度支那的复兴援助。对克里姆林宫来说，最坏的局势是中国的影响扩大到整个印度支那地区。因此，即使北越加紧反对通过美苏会谈出卖了河内利益的苏联，也宁肯选择由北越在这个地区建立势力范围，以不让中国控制印度支那。七    苏联遏制中国的战略所必需的是台湾和朝鲜半岛。日中关系正常化以后，苏联常常提出日台关系的问题加以评论。那时，苏联指出日台贸易超过日中贸易百分之二十，强调日本要从中国得到在台湾失去的东西是不可能的。尤其象《消息报》（去年十一月二日）那样，把台湾称为“国”，暗示其重要性。苏联显然不欢迎美国军事力量撤离台湾，甚至向国府暗示来自中苏边界的苏联军事压力将起到阻止中国以武力解放台湾的作用。如果美国削弱在台湾的军事力量的“存在”，则可以认为，苏联将一反它一九六八年以来暗中进行的幕后活动，而试图公开打进台湾。看样子，苏联在同北京的斗争中已经不能再保持装模作样的姿态了。    克里姆林宫对于争取南北统一的和解一事的态度是：只要其意图是两个朝鲜同时存在就表示欢迎；但现实的统一也许会影响东西德国的关系，所以似乎不能赞成。苏联宣传机器就朝鲜半岛问题保持奇怪的审慎态度总使人认为是证实了它的这种想法。然而在南北朝鲜的共处关系慢慢加强的前景下，苏联将来就不是用橄榄球队的苏联教练进入韩国那种不大方便的办法，而是用更为露骨的方式，不顾触怒北朝鲜的危险，试图向韩国进行外交扩张。也不能断言这一天不会到来。八    亚洲形势趋向新的方向和中苏对立加剧这种前景，提出了苏联进行扩张的空前大好时机和必要。尽管亚洲存在着北越和北朝鲜，但克里姆林宫和共产主义势力的结合是最稀松的，象印度共产党（右派）那样的亲莫斯科派，已经日益削弱其政治影响。这也许使苏联更容易接近亚洲各国政府，但是没有什么地方象亚洲那样更容易受到中国的影响。    在全球性的中苏较量中，亚洲将是一个最大的决战场。尽管苏联在欧洲（包括东欧在内）和中东外交上有令人头痛的困难问题，但却面临着扩大对亚洲的外交工作的迫切需要。可是看来，接近亚洲各国政权的努力比对其他任何地区都更加困难。

说保持波斯湾的均势问题是柯西金同伊国王会谈的内容之一，柯西金告诉伊朗领导人，苏对伊同美达成购买大批武器的合同感到关注    【法新社莫斯科三月十八日电】（记者：米歇尔·加兰）一位外交人士今天在这里说，保持在波斯湾的稳定与均势的问题是柯西金总理和伊朗国王会谈的内容的一部分。    这位人士说，柯西金在三月十四日至十六日期间访问伊朗以参加由苏联援建的伊斯法罕钢铁厂的落成典礼，这部分来说是一个借口。    柯西金总理也利用此次机会告诉伊朗领导人，苏联在伊朗同美国达成了购买大批武器的合同之后所感到的关注。    伊朗官员们表明，伊朗国王提出了苏联在波斯湾的军事渗透的问题。苏联军舰、渔船和科学探测船只经常在这一地区游弋。    自从去年四月苏联和伊拉克签订了友好合作条约以来，苏联的货船和油船可以在伊拉克的巴斯拉港口和夏台阿拉伯河口停泊。    伊朗人大概告诉苏联人，在最近发现伊拉克驻伊斯兰堡大使馆里藏有苏制武器和在伊朗东侧的巴基斯坦地区俾路支省出现动乱之后，他们感到关注。    克里姆林宫和伊朗有良好的关系，并同伊朗加强了经济及贸易合作。它现在处于微妙的地位。它必须既迎合巴格达，又迎合德黑兰。    莫斯科的人士认为，苏联人优先考虑的是同伊朗保持良好的关系，伊朗同苏联有着共同的边界。    莫斯科把德黑兰包括在苏联关于建立亚洲集体安全体系的计划中的有关首都的名单中，虽然这尚未正式宣布。    在这种情况下，大概克里姆林宫将向伊拉克领导人施加压力，以便在该海湾地区以及在伊朗和伊拉克的边境上保持平静局势。    这一地区的局势的任何恶化都可能影响到苏联的经济利益和战略利益。

【印报托莫斯科三月十七日电】苏联密切注视着美国决定恢复给巴基斯坦的武器供应。紧接着出售给伊朗价值二十亿美元的大量现代化武器和装备之后，这个决定立刻引起遗憾和惊慌。    莫斯科虽然还没有对美国这笔特殊交易提出异议，但是它作出的初步反应是，劝告接受者，一次军备竞赛远远不会使他们得到安全，相反只会使他们的邻居采取相应的行动。    苏联的劝告是柯西金总理星期三在德黑兰讲话时说出的，据这里了解内情的人士说，这番话也适用于巴基斯坦的局势。

【本刊讯】美国《华盛顿邮报》三月十八日刊登罗兰·伊万斯和罗伯特    ·诺瓦克合写的一篇文章，题为《重新回到东京湾》，摘要如下：    尽管国务院采取审慎态度，尼克松总统现在正在拟定秘密命令，让第七舰队的全部航空母舰回到北越水域，作为向河内发出的严厉警告，要它停止对南方的渗透。    这是这里最高级领导人正在考虑的最引人注目的步骤，其目的在于使河内认识到尼克松总统对于继续不断地从北越调动军队和武器这一直接违反一月二十七日和平协定的行动是多么重视。    国务院的一些专家担心，在全部美国战俘获释之前美国要是扬言对北越发动新的轰炸，那就有招致河内报复的危险。报复办法是：停止释放最后一批战俘（根据一月二十七日协定所有战俘应在三月二十八日以前全部释放）。美国军方不同意国务院的看法，认为在全部战俘获释之前采取轰炸报复行动对于向河内显示总统的决心来说将是有效的。    一月份，美国曾有四艘航空母舰在北越沿海附近执行定期勤务。今天，只有一艘航空母舰，舰上的飞机不时地起飞执行侦察任务。还有一艘航空母舰在协助清除海防港的美国水雷。第三艘和第四艘航空母舰分别停在日本和菲律宾，要经过几天的路程之后才可能对北越采取行动。

【合众国际社华盛顿三月十九日电】（记者：爱德华·德朗）五角大楼今天说，最后的六千三百零八名美国士兵可能在共产党人公布最后一批美国战俘名单和确定释放日期以后“两三天”内撤出南越。    根据所宣布的美国要使撤军速度同释放战俘的速度相当的意图，美国在上周末停止了撤军。最后一批释放的战俘应包括一百四十名先前得到承认的被俘军事人员和八名平民。    弗里德海姆说，到十七日为止，留在越南的整个有六千三百零八名美国士兵，他说：“到三月二十八日（越南停火协定中规定的期限）我们将完成撤军工作，我们还有九天的时间。一俟我们收到这个名单，我们就能够在今后几天内撤走这些士兵，而毫无任何特别问题。从根本上来说，我们目前的情况是，我们可以在两三天内撤走这些人。”    弗里德海姆说，撤出最后一批美军的工作将按计划进行，不管最后的名单中是否有任何新名字。

【本刊讯】英《外事报道》三月十四日刊登一篇文章，题目是《基辛格控制着限制战略武器会谈吗？》，摘要如下：    美国对限制战略武器会谈第二阶段谈判（本周在日内瓦复会）的态度异常地保密，这使华盛顿鼓吹裁军的人越加感到沮丧。美国新的谈判代表亚    ·约翰逊决心避免泄露消息，以致美国的代表团第一次不设向公众发布消息的官员。这一点，再加上代表团的一些新成员比较没有经验，大概意味着向记者介绍的背景情况将很少，如果有的话。    尼克松先生面临的主要问题是如何回答俄国人去年秋天在限制战略武器会谈第二阶段的预备性会谈中突然提出的建议：谈判控制多弹头或者是所谓的多弹头分导重返大气层运载工具的问题。一个明显的可能性是，俄国只是试图通过提出使杰克逊参议员必然感到恐慌或愤怒的建议给尼克松先生造成为难局面，杰克逊仍然坚决反对限制美国部署多弹头的任何行动。    如果由于杰克逊和抱有同样想法的人的反对，尼克松先生被迫拒绝苏联的建议，俄国可以得到宣传上的收获。在从苏联的首席谈判代表谢苗诺夫得到表明俄国具有诚意的证据之前，尼克松先生在多弹头问题上将非常谨慎地行事，华盛顿鼓吹裁军的人——他们倾向于按表面价值接受苏联的一切建议    ——抓住这个机会散布对尼克松战术感到悲观的思想，这差不多是条件反射的行动。批评总统的人还说，他巧妙地撤销了军备控制和裁军署，这种做法实际上是降低了整个裁军谈判的地位。    虽然约翰逊的前任杰    ·史密斯是该署署长又是限制战略武器会议第一阶段的美国谈判代表团团长，但是只派约翰逊担任进行限制战略武器会议的任务，迟迟不填补军备控制署的空缺，增加了华盛顿鸽派的悲观猜测。    约翰逊对亚洲事务有丰富的经验，但是缺乏军备控制方面的经验；而且，他的健康据认为是多少有些问题的。此外，尼克松还接受了该署几个高级官员的辞职，这些人是史密斯限制战略武器谈判第一阶段所依靠的。如果这些人没有人接替，就可能是一个有意义的暗示。    原来参加限制战略武器会谈的谈判代表团里只有两个成员——保罗·尼采和哈罗德·布朗——还在随同约翰逊去日内瓦的代表团里，空军的罗·艾利森将军没有去，据说他是支持杰克逊的；代表团的其他变动表明，限制战略武器会谈第一阶段的军备控制机构已经解体。    但是对这些事态发展还有二个似乎颇有道理的解释。据有地位的人士说，当白宫接近于对多弹头作出一些重大的决定时，基辛格把控制权甚至更紧地抓在自己手里。出现了象解决越南问题时采取的那种办法：当作出抉择的时刻临近时，尼克松和基辛格在越来越机密的情况下靠得更紧了。    会作出什么决定呢？尼克松可以有以下几个选择：１、对苏联关于多弹头的建议根本不予回答。据认为这是不大可能的。尼克松大概必须作出某种回答。    ２、建议冻结多弹头的发展，这将保留目前美国的有利地位，因此大概是俄国人所不能接受的。    ３、提出一种使多弹头逐步受到控制的办法。最经常提到的一种方案是准许俄国人把多弹头装在他们从海上发射的洲际导弹上，其数目最多与美国的海上多弹头相等。然后美国将撤销迄今为止在一千零五十四枚以陆地为基地的洲际弹道导弹中的五百五十枚导弹上装的多弹头。

【合众国际社日内瓦三月十三日电】美国和苏联今天举行了他们新的一轮限制战略武器会谈中的第二次会谈。    会议的负责人员说，由于双方商定要严格遵守这一谈判的机密性，因此不能提供任何细节。    但是会议人士说，两个大国正在对一些问题进行探索性的讨论，这使人们在第一轮限制战略武器会谈达成协议之后，产生了会谈将取得成功的最大希望。    【路透社日内瓦三月十六日电】美国和苏联的核武器谈判代表们今天举行了他们自从恢复关于限制战略性进攻武器的新的一轮秘密会谈以来最长的一次会谈。会议人士说，谈判代表们将于下星期二再次在这里的美国大使馆举行会谈。

【本刊讯】日本《产经新闻》三月十一日刊登了一篇文章，题目是《美国财政部长的访苏蕴藏着“谜”》，摘要如下：    “美国秘密犯罪组织的头目抱着何种用心而进入克里姆林宫呢？”最近，我国各界正竞相进行着象著名侦探小说福尔摩斯那样的推理战。不过，所谓的秘密犯罪组织是指“国际货币秘密犯罪组织”，头目是指美国的财政部长舒尔茨。    “那样一位大人物踏上了红场，肯定有重大问题。”正因为国际货币体制处于在漫长的隧道中进行摸索的时期，所以有人推测说：“作为一项解决办法，美国是不是看上了苏联的黄金……。”    为了恢复美元的对换性，当前仍然需要有一种美元同黄金挂钩的形式。但是美国的黄金储备量不多。因此就导致了要求同南非联邦并驾齐驱的产金国苏联出售黄金的猜测。    不过，苏联要求以什么作为付出黄金的代价呢？这是一个难以回答的问题。就连人才济济的大藏省官僚也歪着脖子苦笑地说，“正巧苏联发生粮食危机。因此，不能不拿黄金来换取美国的小麦”。    某外务省干部推测说：“代价比那个更大。譬如，处理第二次世界大战以来一直拖延着的占领财产问题……。”    不过，如果美国被苏联的黄金弄得眼花缭乱，那么它的心中就隐藏着一个大的意图，这就是“改组国际货币基金组织，建立由苏联和中国参加这种形式的新货币体制”。    其中也有这样的看法：“难道不是就日美苏三国联合开发拟议中的西伯利亚雅库特天然煤气一事，磋商银行间贷款问题吗？”    但这是已经参与这项开发计划的财界首脑所做的一种“乐观的猜测”。    另外，据某位外交通说，这次舒尔茨访苏，反倒很可能是苏联方面提出了请求。其理由是苏联对中国的战略。    为了同近来中国的抬头相对抗，苏联正要通过甚至可以说成是革命的“设想的转变”来提出一个新战略。其具体手段是积极参加使自由国家全部陷入困境的国际货币体制。

【法新社巴黎三月十九日电】临时革命政府和南越的代表之间关于南越政治前途的谈判的第一次会议，今天在当地时间十点十五分于巴黎西郊的拉塞尔圣克卢宫开始举行。    西贡和临时革命政府的代表团团长阮留园和阮文孝在到达这里参加会谈时说，他们决心迅速地达成协议。    阮留园说，“当然，我们明白我们面临的任务是复杂而困难的。越南共和国政府决心尽快地取得结果。”    阮文孝说，“就临时革命政府代表团而言，会议的任务是非常繁重的，我们将用一切手段来帮助会议迅速地取得成功。”    他概述了会议的议程，他说，会谈的目的是“实现成立民族和睦与和解委员会以及组织真正自由和民主的普选”。    两个代表团团长在讲话时都面带笑容。    【路透社巴黎三月十九日电】西贡政府和越共的代表今天在这里会晤，进行拖延了很久的关于南越政治前途的谈判。    将讨论的头批问题之一将是是否扩大会谈，把中立的第三势力的代表也吸收进来。    【合众国际社巴黎三月十九日电】（记者：杰勒德·洛克伦）南越今天在开始同越共举行正式的政治谈判时宣布，只要北越把武装部队继续留在南方，就不能举行自由选举。    阮留园提出了三项议程供讨论：在南越举行大选；建立一个全国委员会；越南武装部队问题和削减及复员这些部队的措施。    【法新社巴黎三月十九日电】阮留园建议，除了全体会议外，代表团准备进行“秘密的接触”和建立各个委员会来更加深入地研究“可能出现的问题和解决办法”。    临时革命政府代表阮文孝在会议上说：“我们的代表团表现出了积极的善意态度。我们提出了关于结束敌对行动，恢复和平，实现民主自由以及尽快地建立和解与民族和睦国家委员会和在越南南方组织自由民主大选的具体建议。    “我们希望，对方也将表现出现实的态度和积极的精神。”    今天的会议举行了两小时零三刻钟。下次会议将在星期四举行。    在今天的会议结束时，阮文孝对记者说，“我们开了一次很好的友好会议。它作了良好的开端。”

在此之前，他先后去西贡和万象同阮文绍、富马等会谈了国际监委会的问题    【法新社河内三月十八日电】加拿大外长夏普今天在这里呆了差不多七个小时，并同北越总理范文同进行了会谈。    一位北越人士说，会谈集中讨论了加拿大在国际监督和监察委员会中的作用。    夏普是从万象抵达这里的——他在那里呆了十八个小时。    他说，老挝首相梭发那·富马亲王要求委员会的总人数应增加到五百人，他说他对这个建议没有给予正式答复。这个委员会里还有波兰和印度代表。    【合众国际社河内三月十八日电】据信，夏普是西方国家中第一个访问北越首都的外长。    夏普由他的二十人代表团陪着会见了范文同。据他说，这是一次“意外热情、友好的拜会”。    近几年来常常有消息说范文同身体很坏，但是他同夏普交谈时显得神态轻松、精神很好。    他说，夏普此行是加拿大和北越将来建立比较密切的关系的一大吉兆。    夏普在会后说，他认为范文同是“一位非常精明强悍和老练的领导人。”    【美联社东京三月十九日电】加拿大外交部长夏普今天清晨在东京作了短暂的停留。    夏普说，他在河内时同范文同总理和阮维桢外长等北越领导人讨论了加拿大在南越的监督部队的前途问题。    早些时候，加拿大曾经扬言要撤走这支监督部队，因为国际监督和监察委员会在执行其维持和平的任务过程中遇到了挫折。    夏普说，他还没有决定向加拿大内阁提出什么样的建议。他得要在几天之内向加拿大内阁汇报他的远东之行。    【美联社万象三月十八日电】加拿大外长夏普在同老挝政府和巴特寮的官员就国际监督委员会的今后作用进行了一系列的高级磋商之后离开了万象赴河内。    【法新社万象三月十八日电】夏普在离开之前说，正在研究老挝国际监督委员会的“重新活动和加强”的问题。    【合众国际社万象三月十七日电】正在印度支那各国旅行的夏普在从西贡抵达这里后，会晤了富马。会谈集中讨论了由三国组成的关于老挝问题的国际监督委员的问题。    【路透社西贡三月十七日电】夏普今天没有表示，当他两天的访问结束后离开这里时，加拿大监督停火小组是否仍将留在越南。    但是他说，他的访问是极其有益的。    夏普先生在机场举行的记者招待会上说，他有机会视察了国际监督和监察委员会的工作和与包括阮文绍总统在内的南越领导人举行广泛的会谈。    【法新社渥太华三月十九日电】外交部长夏普今天在结束对印度支那的调查访问后回到这里。

【法新社巴黎三月十九日电】美国—北越联合经济委员会今天在这里举行第二次会议，会议进行了五个小时零一刻钟。    美国代表团团长莫里斯·威廉斯会后对记者说，下次会议将在二十二日当地时间十一时开始。    【法新社巴黎三月十九日电】美国代表团团长莫里斯·威廉斯在来到会议中心时说，“这是联合经济委员会的第二次会议。在我们的第一次会议上，我们一致认为，两国都想要成功地发展经济关系和制定重建的计划。”    北越代表团团长邓曰珠在到达时说，“我们将根据上星期四确定的计划继续我们的讨论。”

【美联社金边三月十九日电】政府人士今天说，在一个空军上尉偷了一架战斗机轰炸总统府之后，朗诺总统迁出了这座建筑物。    这些人士说，这位六十岁的国家元首昨天同他一家迁移到了离金边中心三公里的一个守卫森严的别墅。这座别墅的院子到处是高射炮，四周还树立了九米高的一道铁丝网，以防火箭的袭击。    朗诺总统的警卫增加了一个精锐的步兵营，配备有装甲运兵车，他们驻守在周围。    【法新社金边三月十九日电】柬埔寨政府今天发表了尼克松总统给朗诺元帅的一份电报，他在电报中对十七日发生的轰炸总统府一事表示“感到震惊和愤慨”。    尼克松总统接着说：“美国人民同我一起对这次袭击中的死伤者和他们的家属表示同情。    “我们还希望再次表示我们对高棉人民在您的领导下在这些严峻的时刻表现出采的勇气和坚定不移的精神感到钦佩，并且希望重申我们继续给予支持的保证。”

说美和伊朗为了共同利益正重新绘制阿拉伯湾地区政治和经济地图。美国的政策是保证石油的供应不致受中东冲突的影响    【本刊讯】开罗《金字塔报经济学家》双周刊三月二日刊登了萨拉赫丁·哈菲兹的一路文章，题为《阿拉伯石油和美国动力危机》，摘要如下：    正当人们在继续引人注目地议论美国动力危机和石油匮缺的时候，伊朗国王着手对伊朗石油——它是西方石油需求的主要来源之一——进行有些人企图称之为的悄悄国有化。伊朗国王根据经过很好计划的政治游戏的规则采取了一个引人注目的戏剧性行动，今年年初他召见开采伊朗石油的西方财团（英国拥有这个财团的大约百分之四十的股分）的董事，通知他们他的国家将控制它的石油并且允许这个财团的公司象它们现在那样购买所需要的石油。    有些人说，伊朗国王对西方的政策有了根本的变化，这个变化促使他采取悄悄国有化的行动。但是另外有些人断言，国王玩弄这种做法是为了另一方——基本上是美国——的利益。    可以说华盛顿和德黑兰现在正在一起重新绘制这个地区的政治和经济地图，以便实现它们的共同利益，即强调伊朗在这个地区作为一个主要大国的作用和保证把阿拉伯和伊朗的石油运往美国及其西欧盟国和日本。华盛顿和德黑兰的目的同时也是为了制定海湾的未来并把它同西方市场联系在一起，尤其是在今后十年海湾国家将拥有世界上流动货币的大约三分之一。    从美国的角度看，这个问题具有一种特别的特征。无疑，美国现在遇到了严重的动力危机。    美国在一段长时间内将越来越依赖中东的石油。美国必须制定对这个地区的新政策，以保证石油继续供应而不受中东的政治地雷的影响。    下面的情况是同重新绘制海湾地区政治地图有关的最重要的预料之中的事态发展：    美国正在设法实现在海湾国家中建立一个新的联盟的主张。    美国和已从海湾地区撤军的英国支持中央条约组织成员国伊朗。华盛顿最近任命中央情报局前局长赫尔姆斯为驻伊朗大使。    石油丰富的海湾国家现在遭到旨在把它们与阿拉伯民族主义潮流隔离开来的压力。同时，伊朗在加强其军队，用先进武器装备军队。    石油垄断资本家，不管是美国人还是英国人在这个地区都拥有利益。苏联人在那里有政治影响，尤其是在去年签订了苏联伊拉克友好条约之后。日本在这个地区拥有大规模的经济来往。以色列甚至在海湾地区起秘密作用。    因此，阿拉伯地区已进入各国际力量之间的冲突舞台。

【时事社东京三月十四日电】题：田中首相答辩：亚太理事会问题要由全体参加国来解决    田中首相十四日在参议院预算委员会上回答社会党议员足鹿觉的质询时说，“亚太理事会过去是处在有那种存在理由与作用的时刻。现在不宜立刻就说出日本应该如何对待它，而是要由全体参加国的努力来开辟一定的解决道路”。这番话表明，对由于马来西亚退出而开始动摇的亚太理事会的“解体”，日本当前无意采取具体的行动。    足鹿觉在质询时说，“亚太理事会的实态是针对中国、北朝鲜等国家的反共联盟，当日中关系已经正常化的今天，政府应该带头使具有这种性质的机构解体。”对此，首相说，“当考虑到亚洲和平以及日本对此应有的贡献的时候，还是希望有某种机构才好。但这不是说使亚太理事会解体，而是说在亚洲太平洋需要一个同它没有紧密关系的新的合作机构。”    【本刊讯】泰国《民族报》三月十七日报道：    泰国昨天（十六日）表明，即使台湾留在亚洲和太平洋理事会，泰国还是希望使亚太理事会存在下去。外交部消息十分灵通的人士说，尽管泰国认识到台湾成了亚太理事会其他成员国的绊脚石，但它认为，维持亚太理事会没有什么特别的困难。    这些人士说：“我们的态度是，作为东道国，我们将设法按原定计划召开部长级会议。”    这些人士说：“但是，我们也承认，如果其他国家作出另外的决定，泰国也无能为力。但是，如果没有障碍，我们将召集这次会议，我们的部长也将出席。”    泰国认为澳大利亚总理惠特拉姆建议成立的、将把共产党中国、日本和印度尼西亚包括在内的一个新的区域性组织是能够存在下去的。    这些人士说：“中国的参加对我们来说是不成问题的。”    【本刊讯】曼谷英文《民族报》三月十五日刊登一则报道，《汉城要求台湾退出亚太理事会》，摘要如下：    消息灵通人士十四日说，南韩已正式要求中华民国退出将于今年六月间举行的亚洲和太平洋理事会部长级会议。南韩要求中华民国退出将于今年六月间举行的亚太部长级会议，是为了挽救接近瓦解的亚太组织不致崩溃解散。因为亚太四个会员国，包括日本、澳大利亚、新西兰及马来西亚，已表示不愿在部长级会议中与中华民国代表碰头。    【合同社汉城三月十四日电】南韩政府今天表示希望亚太理事会能作为地区性合作机构继续存在下去。外交部官员在评论星期二在曼谷举行的亚太理事会常务委员会会议的结果时说，“曼谷会议同意建立一个小组委员会来研究加强亚太理事会各成员国之间合作的可能性，这是一个令人鼓舞的迹象。”

【时事社东京三月十九日电】题：航空谈判按日中联合声明的精神进行，日台航线趋向缩小    参加日中航空协定的预备性谈判后于十八日晚回国的外务省亚洲局参事官中江，十九日向大平外相作了汇报以后，在外务省举行记者招待会，谈了如下几点：    一、关于协定内容，航线、以远权等若干分歧点又当别论，在基本方向上已经取得了一致，所以，我想已经起到了为正式谈判奠定基础的作用；二、牵扯日台航线而遇到了困难的“政治问题”，由于诚心诚意地说明了我国的基本立场在于一贯遵守日中关系正常化联合声明的精神，结果谈判有了进展；等等。    日中双方的意向是，今后通过外交途径进行谈判，如有必要就派专管航空事务的官员调整遗留下来的分歧点，以使正式谈判尽快举行。    【共同社东京三月十九日电】题：运输相就日中航空协定暗示要修改台北航线    运输相新谷十九日听取事务当局关于在北京举行的日中航空协定预备性谈判的报告以后会见记者说，“中国在台湾问题上似乎态度相当严厉。但是，谈判已经开始走上轨道，所以想要积极地进行谈判”，并且就成了焦点的台湾问题说，“邦交已经正常化了，所以想要本着邦交正常化的基本原则去作为现实的问题加以解决，以便不损害日中关系”。这番话暗示要对日本航空公司和中华航空公司（台湾）的台北航线作某种形式的修改。    【时事社东京三月十九日电】题：也将派遣大藏省官员去谈判日中航空协定和租税等问题    外务省人士十九日透露，为了缔结日中航空协定，“有必要再次同中国方面谈判租税和关税方面的问题”。这是因为在前些时候举行的预备性谈判中，日中双方都没有管税制问题的人士参加，因此，没有就下述三个问题进行谈判，日方谈判代表团只带回了表达中方的想法的“资料”，这三个问题是：一、相互免除航空事业方面的所得税问题；二、购置器材和乘客随身携带物品等的关税问题；三、关税上的手续问题等。

【时事社东京三月十九日电】题：除共产党以外的各政党举行日中友好议员联盟成立筹备会议，下月将正式成立    取代已结束历史使命的“促进恢复日中邦交议员联盟”的超党派“日中友好议员联盟”的成立筹备会议于十九日下午在众议院第一议员会馆举行。    今天的筹备会议磋商了这个新组织的名称、章程和会员参加等问题，结果商定：一、名称为“日中友好议员联盟”；二、这个联盟的目的是“有助于增进日中两国友好亲善”；三、从自由民主党、社会党、公明党和民社党中各选出四名发起人，处理各党志同道合的议员的参加问题；等等。另外，关于成了问题的共产党议员的参加问题，认为只要现在的中国共产党同日本共产党的对立不消除，就不符合新联盟的章程中提出的“有助于日中两国友好亲善”的目的，因此确定了即使以个人的身分参加，也要实质上排除日本共产党的方针。    作为目前的问题，达成了这样的协议：一、藤山爱—郎代表发起人出席二十日召开的欢迎中国中日友好协会筹备委员会会议；二、在今年秋季设法实现新议员联盟代表团访华，以同中日友好协会代表团来访相平衡；等。

【时事社东京三月十九日电】题：向自由民主党议员恳谈会转告台湾的见解，处理大使馆旧址是违反国际条约的行为    自由民主党的日华关系议员恳谈会十九日下午邀请亚东关系协会东京办事处首席代表马树礼到自由民主党总部，就台湾大使馆旧址问题听取了台湾方面的意向。    马首席代表前些日子回台湾，上星期末刚刚返回东京任职。在今天的恳谈会上，他说，日本政府同意中国使用大使馆旧址的措施不仅违反去年十二月二十七日以前中华民国钮公使的名义提出的“除（台湾方面）正式同意的场合外，贵国政府不得擅自占有使用（大使馆旧址）或者作出任何处理”的要求，而且是违反关于外交关系的维也纳条约的背弃国际信义的行为，台湾的气氛是难以接受外务事务次官法眼十六日关于处理旧址的通知。

【时事社东京三月十三日电】题：饭店里出现点燃烟雾筒的家伙    十三日上午九时三十八分左右，新大谷饭店的服务员在新大谷饭店二层的中国菜馆「大观苑」前的走廊上发现一个人正在点燃烟雾筒，于是便报告了警察局。不一会，赶到现场的麹町警察署的警察以武力妨碍业务和侵入建筑物的现行犯的罪名逮捕了这个人。据讯问，这个人是防共挺进队队员楠本正弘（二十四岁）。这家饭店的第十五层设有二月一日开设的中国大使馆。楠本在答复讯问时说：「看到廖承志将于四月十五日左右访日的报道，想去羽田机场捣乱，但认为那儿警戒可能森严，于是便在饭店点燃了烟雾筒，以示警告。」

【本刊讯】日本《朝日新闻》三月十二日刊登一条消息，题目是《国会也将同中国进行交流》，摘要如下：以廖承志为团长的中日友好协会大型代表团将于四月中旬来日本等，日中间的交流已再次高涨起来。国会也计划邀请中国的立法机关代表来访，为日中友好尽一份力量；众议院议长中村和参议院议长河野正在研究这个计划。

【本刊讯】美国《纽约时报》三月十六日刊登了三月十五日发自台北的一篇专稿，题为：《台北压制了两个大学团体》《十个人以同情北京罪名而遭到短期拘留》，摘要如下：    政府官员说，国防部保密局在两个大学里查获了同情中国共产党人的小型秘密团体。    在二月月中的大学注册期间，国防部保密局和台湾警备司令部从南部城市台南的省立成功大学拘留了五名学生，从台北的国立台湾大学拘留了两名学生、两名教员和一名毕业不久的学生。    二十四小时后把这两名教员放了，四、五天后学生也放了，这两所大学的校长答应担保他们的行动。执政的国民党党部的一名官员说，这些团体的成员本应以扰乱治安治罪，“但念其年轻、承认做错了并愿意改正，所以决定不对他们起诉”。    这位官员说，这些秘密团体是一些“读书会”它们有着不少共产党的书籍，绝大多数是英文和中文的毛泽东主席的著作。他说，证据表明，这些团体的成员打算扩大他们的组织和他们的影响。    这位要求不披露其姓名的官员还说，将要作进一步的调查。以查明是否有什么共产党地下工作人员参与了组织这些团体，以及这些团体是否同在国外的那些鼓吹台湾同大陆实行政治“统一”的中国知识分子中的一个运动有什么联系。    另一位政府发言人说，台北的那个团体是把这些禁书私自运进台湾的，而南部的那个团体是从国内来源得到这些书籍的，但这位发言人不肯具体说出这个来源。据认为，这个来源是某个获准为从事研究工作而利用共产党的材料的学术机构或政府机构。    一位熟识那些被关在台北的人的知识分子争论说，他的朋友们没有组织任何团体，只是聚在一起讨论问题或交换从国外搞到的各种书籍而已。    他们猜测保密局有意选择了两个教员，一个是副教授陈鼓应，一个是讲师王晓波，因为他们在青年知识分子中享有威信，对他们不是虚构一次罪名予以诬陷，就是有意夸大问题的严重性，好对“统一”运动潜在的支持者作一警告。    两个教员都教哲学。两个人都是大陆来的人，在学校里因为批评他们所认为的政府社会福利计划无效能而出名。    据报道，这两个人在拘押中受到了异乎寻常的客气的待遇。人们认为，这种宽大的态度是要表明政府不想给青年人，特别是那些大陆籍的青年人当中可能存在的“统一”情绪火上加油。

【本刊讯】台湾《大学》杂志二月的一期，刊载一篇署名孝佛题为《台湾贫苦渔户知多少》的文章，摘要如下：    在全省九万八千多户六十多万的渔民中，究竟有多少贫苦的渔户，他们的问题在那里。    本文不作学理上的探讨，又因时间仓促关系，仅把最新的一项调查资料提供关心此一问题者作为参考，相信有助于事实的探讨。    由于政府有关单位最近才完成这项新调查，因此，这份资料对贫苦渔户的真相，对贫苦渔户为什么会穷的原因，可以有一个轮廓式的认识。    大体说来，国内还没有一个贫苦渔户的确实调查统计，这份新资料是以抽样调查方式进行的，调查总人数为六万五千二百三十五人，为全省渔民总人数六十万一千二百五十二人（不包括台北市）的百分之十点八五，经初审复审后，核定的贫苦渔户则为三千三百一十三户，为调查总户数的百分之三十六点零九，需要辅导改善者，包括眷属共计二万三千七百五十五人，为调查总人数的百分之三十六点四一。换句话说，这三千三百一十三户的贫苦渔户，可谓是贫苦渔户的一个缩影，他们多半是从事沿海渔业或沿海养殖渔业的渔民，多居住于沿岸偏僻地区，生活十分清苦。    按照这次新调查，可以看出，当前贫苦渔户致贫的主要原因为：（１）生活负担重。（２）有工作能力的人少。（３）教育程度低，多无一技之长。    从调查的贫苦渔户结构分析，每户人口多为六至九人。其中以渔业为专业的贫户，平均人口数为六点五人；以渔业收入为主的兼业贫户，平均人口数为七点五七人；以渔业收入为副的兼业贫户，平均人口数为七点二七人。每户平均人口数之大，确是值得注意的。    在调查贫苦渔户中，男性占百分之四十八点九五，女性占百分之五十一点零五。女多于男，且十五岁以上、五十九岁以下的经济活动人口，即渔村「主干」，仅有百分之三十六点九五，男性占四千零四十八人，女性占四千七百二十九人；而十五岁以下，六十岁以上者，则占百分之六十三点零五。形成「生之者寡，食之者众」。如从有工作能力（十二岁以上至六十五岁，不包括已在学及残废者）的贫苦渔民九千三百四十二人来看，不识字者占百分之四十九点二，略识字者占百分之五点五三，小学程度占百分之四十三点四二，中学程度占百分之一点五七，高中程度占（百分之）零点一六。    贫苦渔户生活情形，完全依赖渔业收入生活者，占百分之五十九点五八；以渔业收入为主，其他收入为辅者占百分之三十点三四；以其他收入为主，渔业收入为辅者占百分之十点零八。在全省的分布情形，以云林县贫苦渔户最多，占调查贫苦渔户的百分之十四点七九，高雄县则占贫苦渔户的百分之十三点二二。    依这项调查结果显示，贫苦渔民住宅非常狭隘，平均每户仅有十坪（每坪等于三点三平方米——本刊注）左右，平均每人约一点三坪。

【本刊讯】香港英文《虎报》三月八日刊登一则题为《医生说他只可以活四、五个月》的消息，摘要如下：    蒋介石大元帅已经从荣民医院回到台北市郊士林他闲静的家里，以度过他临终的岁月。    八十六岁的蒋仍然受着心和膀胱并发症与糖尿病的苦楚，他是于上个月移出医院的，并且一直躺在床上，据台北的消息来源说，自去年九月的肺炎发作以来，他一直没有完全恢复过来。    台北的高级官员和医生说，蒋只能活四至六个月。    消息来源说，蒋大部份时间都处在一种昏睡的状态，而且不断要用药物使他镇静。    一支由台湾最著名医生组成，以七十二岁的卢致德医生为首的四人小组已搬进蒋的住所，并在一组护士的协助下不中断地轮班看护蒋。    消息来源说，卢致德医生现在解除了荣民医院负责人的工作——专司延长蒋的生命的任务。