【纽约时报新闻社华盛顿三月十四日电】美国今天放宽了禁止向印度次大陆运送武器的限制，从而使巴基斯坦可以得到大约三百辆装甲人员运输车以及“非致命性”军事装备和零件。虽然国务院的公告只谈到“非致命性装备”和零件，但官员们说，国防部认为“非致命性装备”只适用于武器，不适用于弹药。因此，根据新政策，美国可以向两国出售弹药。    国务院在宣布放宽在一九七一年印巴战争开始后实行的全面禁运时说，这个决定不会改变军事力量对比，也不会刺激进行军备竞赛。    根据新政策，美国将向巴基斯坦或印度出售“非致命性”装备以及以前向两国供应的美国武器所需的零件。但是国务院官员承认，新政策的主要受益者将是巴基斯坦，它现在将可以购买它在过去二十年从美国获得的武器所需的零件。    美国官员预料印度政府将大力反对美国政策的这种改变，这种改变是应巴基斯坦政府的要求进行的。    但是，据国务院官员解释说，尼克松政府的立场是，印度一部分由于它在一九七一年对巴基斯坦取得的军事胜利，一部分由于它最近几年从苏联获得的大量武器，现在拥有压倒性的军事力量。这些官员说，美国对巴基斯坦的“非致命性”军事援助不会破坏目前两国之间的“军事力量对比”。    据政府官员说，由高阶层作出的这个关于放宽武器禁运以便主要使巴基斯坦获得好处的决定，主要是出于政治和心理方面的动机，而不是出于军事动机。    国务院官员认为，巴基斯坦由于大部分军事力量在一九七一年被毁，由于失去了它的东部，现在抱有顽固的防御情绪。政府官员所表示的希望是，通过保证美国重新给予支持和给予有限的军事援助，巴基斯坦将会更愿意解决它同印度以及同新的孟加拉国之间的一些政治问题。    【合众国际社华盛顿三月十五日电】尼克松政府关于允许印度和巴基斯坦购买有限的美国武器的决定，是应巴基斯坦的要求作出的。印度在最后一刻还反对这个决定，认为是一个“严重的威胁”。

【时事社东京三月十六日电】题：大平外相就日苏条约表明，必须明确领土条款    在十六日下午的参院预算委员会会议上，大平外相就田中给苏联共产党总书记勃列日涅夫的信件说，“在缔结日苏和平条约时，必须在其中明确列入领土条款”。关于这个问题，自从田中信件以来，苏联方面流传着一种猜测，认为日本政府在北方领土问题上已经开始采取比以往稍为灵活的姿态。可以认为，大平外相这一天的答辩，事实上是否认了这种猜测。    【本刊讯】日本《东京新闻》三月八日发表题为《为了发展日苏关系》的社论，摘要如下：    日苏谈判是使发展两国关系和稳定亚洲并行不悖的好机会。但是，不能操之过急，不能拿北方领土和经济合作作交易搞苟且偷安的解决。    日苏之间虽有外交关系，但却没有和平条约。缔结日苏和平条约是继日中邦交正常之后我国外交的重要课题，要确立日苏友好，促进亚洲的和平与稳定，这是不言而喻的。同时，未能缔结日苏和平条约的原因在于北方领土问题，这也是自不待言的。    从去年年底勃列日涅夫在苏联建国五十周年大会上做的演说中也可以看出苏联对缔结和平条约很热心。但是，苏联仍坚持“领土问题已经解决”这一主张，并没有对我国的主张作出让步。    关于北方领土问题，大概苏联有苏联的理论和立场。不过，不管是从法理上来说还是从历史事实来说，我国的主张都是正当合理的，这没有重复的必要。仅仅在这里指出，冲绳已经归还了，从我国国民感情来看，如果北方领土问题得不到公正的解决，就不可能有真正的日苏友好。    不过，有一些消息说，苏联方面想把领土问题和经济合作问题联系在一起加以解决，而日本方面也绝非有不同意这样做的打算。如果这是事实的话，我们不能赞成。当然，在外交谈判中是要讨价还价的。但是，把领土问题和经济合作问题置于同等地位上进行交易，那情况就不同了。对双方都有利的合理的经济合作是应该大力推行的。不过，领土问题和经济合作问题本来就是应该加以区分的问题。    据说，算这一次在内，田中首相已经向勃列日涅夫总书记递交两封亲笔信了，还打算访问苏联。这种积极姿态是值得评价的。但是，假如暗里存在着想通过早日解决北方领土问题来恢复田中热这种苟且偷安的打算的话，那是极其危险的。因为，急于求成就会损害国民利益。    由于美中苏三极的复杂关系、中苏对立、越战以后的亚洲形势，等等，可以认为，现在确实是进行日苏谈判的好时机。当然，这并不是说要利用中苏对立玩弄权术外交。

伊朗国王对柯西金说，伊朗对苏加紧从军事上渗入海湾地区和印度次大陆表示关切    【法新社德黑兰三月十五日电】苏联总理柯西金今天同伊朗国王就双边经济合作以及包括中东局势在内的国际问题进行了会谈。    伊朗官员们说，伊朗国王今天告诉柯西金说，伊朗对苏联加紧从军事上渗入海湾地区和印度次大陆一事表示关切。他们还讨论了亚洲的安全问题。    这些人士说，经济问题包括将来把伊斯法罕的钢铁联合企业的产量扩大到年产一百二十万吨，以后再扩大到年产四百万吨、伊朗希望提高它向苏联供应的天然气的价格、在阿拉斯河修建电力和灌溉水坝等问题。    【塔斯社德黑兰三月十五日电】苏联政府同伊朗政府关于在扩大伊斯法罕冶金厂方面进行合作的协定于今天签字。苏联部长会议国家对外经济联络委员会副主席伊·库列夫和伊朗经济部第一副大臣法·纳杰马巴迪在协定上签了字。    出席签字仪式的有苏联部长会议主席柯西金，伊朗首相胡韦达。    【塔斯社德黑兰三月十五日电】苏联现正对伊朗九十多个不同项目的施工提供援助。其中三十九个项目已经投产。其中有横贯伊朗的干线瓦斯管道、边境的阿拉斯河上的水利枢纽与水坝和阿拉克机器制造厂等。    两国经济合作的最大项目是伊斯法罕钢铁厂，它将于明天正式投产。    培养伊朗本国技术干部的大量工作也正在进行之中。

【德新社新德里三月十五日电】（记者：格奥尔格·施皮克尔）印美关系已经再次降到最低点。    华盛顿十四日决定重新向巴基斯坦运送武器一事对新德里说来好象头上落了一颗炸弹。    今天报纸上的标题和社论反映了官方对这个问题的想法：政府认为这个行动主要还不是军事上的威胁，而是一种危及印度为争取同巴基斯坦——印度的邻国和四次战争中的对手——在次大陆建立持久和平和伙伴关系而进行的努力的危险。    本来，在印度作为胜利者结束了一九七一年十二月战争让孟加拉国成了独立国家，从而削减了巴基斯坦的领土——因而也就削弱了它的军事潜力    ——以后，建立持久和平和伙伴关系的可能性比以往任何时候都要大。    两个国家——印度在苏联帮助下，巴基斯坦在中国帮助下——都重整了军备，但是，形势很不平衡，新德里占了优势。    在华盛顿考虑对巴基斯坦恢复武器运送（这种运送是在一九七一年中止的）时，这种不平衡状态可能起了决定性作用。    另一方面，重新提供武器仍很难使巴基斯坦达到和印度一样的军事水平。所以，美国的这个决定主要是政治性决定。    同与苏联订有友好条约的印度比起来，巴基斯坦过去只得到华盛顿和北京的笼统的支持，而今后，它将能利用美国重新提供武器的事来加强它以后同新德里发生政治争端时的地位。    所以，观察家们担忧，华盛顿的这种行动会使得印度和巴基斯坦都更加固执。

【合众国际社伦敦三月十五日电】国防人士星期四说，苏联已开始在地中海进行了一次新的大规模海军集结。    这种大规模的集结包括某种最现代化的舰只，其中有导弹巡洋舰——迄今一共有大约五十七艘。    自一九六八年阿拉伯—以色列战争之后进行大规模集结以来，苏联已在最近几个月把它在地中海的舰队降低到最低水平。    这些人士说，目前，苏联在地中海的海军再次象以前那样进行大规模集结，包括六艘重型巡洋舰，其中有运载直升飞机的《莫斯科号》巡洋舰。    这些人士说，俄国从来不打算削减它在地中海的影响，即使它在最近几个月减少了它在那里的舰只的数目也不打算这样做。    据认为，新的事态发展是克里姆林宫要提醒人们，俄国打算使别人感到它在这个地区的影响和势力，虽然同埃及的关系大大冷淡了。    据认为，俄国还要提醒人们，它打算对付美国第六舰队在地中海的存在。    【法新社尼科西亚三月四日电】这里的外交人士今天说，北大西洋公约组织已要求英国在塞浦路斯的空军基地承担对即将举行的苏联海军演习的侦察任务，据说这次演习将在这个岛的附近进行。    这看来证实了报纸上的消息，这些消息说，英国在塞浦路斯的基地已作为北大西洋公约组织在地中海的防御系统的一部分。

法新社说西德重新表示愿向美提供大量信贷以使美恢复对外汇的干预来支持美元    【美联社波恩三月十五日电】（记者：罗恩·莱瓦尔德）今天，在财政部长舒尔茨在这里同勃兰特总理和他的高级货币专家们就结束货币危机的办法举行会谈时，美元再次下跌。美元在过去几天曾有回升的迹象，有些欧洲人曾希望，三月初开始的美元危机也许将结束。    星期五将召开的非共产党贸易国家巴黎会议是舒尔茨和勃兰特以及他的经济和财政部长们在波恩举行会谈所讨论的问题之一。    对舒尔茨会谈的结果是完全保密的。    西德发表的简短公报只是说，关于对非共产党世界的基本货币制度进行长期改革的问题包括在所讨论的贸易和货币问题之中。    但是人们猜测，舒尔茨计划明天在巴黎至少宣布华盛顿为帮助共同市场的一项关于货币问题的一揽子计划生效所采取的有限步骤——可能是为了作为西欧答应对美国的出口商开禁的报酬。    在舒尔茨进行一天会谈后发表的最后联合公报说，双方“强调了德美良好关系对解决正在讨论的问题所做的贡献的价值。”这至少是为了公开显示波恩—华盛顿之间的融洽。    没有迹象表明，这是否暗示着在美国或欧洲方面作出实际让步方面取得了进展。    【法新社波恩三月十五日电】在扩大的十国集团于明天在巴黎举行一次决定性的会议的前夕，据悉西德重新表示它愿意向美国提供大量信贷，以便使它能够恢复对外汇的干预来支持美元。    据说，财政部长施密特在包括总理勃兰特在内的西德内阁部长同来访的美国财政部长舒尔茨在这里举行的历时一天的一系列秘密会谈中要求恢复欧洲各中央银行同美国中央银行之间的“互换信贷”安排。    财政部今晚发表的一项声明说，舒尔茨先生和施密特先生既讨论了改革世界货币制度的长远前景，也讨论了货币和商业问题。    据某些消息说，双方还讨论了所传由各中央银行在自由市场上出售黄金以制止投机活动的计划。

【德新社马德里三月十四日电】据今天发表的官方消息说，到今年三月十二日为止共有数百艘苏联在大西洋的渔船停泊在特内里夫岛的圣克鲁斯补给港。    到今年目前为止，前来停泊的船只已经登记的总毛重为二十四万一千六百零一吨，船员总人数为五千六百七十五人。    这些船只用以补给食品、水和燃料的平均停泊时间为两天。    自从苏联渔业部长亚历山大·伊什科夫于上月访问马德里就空中运输和渔业问题举行谈判后，苏联—西班牙关系有所加强。    两国除了就其他问题达成协议外还商定在苏联和加那利群岛之间建立包租飞机的联系从而使苏联能够把它在南大西洋的渔船船队的船员空运到他们的目的地。    苏联的国家航空公司民航总局和一些西班牙包租公司共同负责运送这些船员。    据报道，苏联对为民航总局开往南美的班机在马德里取得着陆权一事感兴趣。    同时，西班牙的西弗拉通讯社报道：西班牙驻外使领馆总监路易斯·比列加斯现在正在莫斯科就为西班牙的贸易代表处建立一座适当的大楼举行谈判。这座大楼将根据去年九月十五日签订的西班牙一苏联贸易条约的规定建立。

【南通社伦敦三月十五日电】苏联最高苏维埃代表团应英苏协会和各国议会联盟英苏议员联谊会的邀请抵达伦敦，对英国进行为时一周的访问。    人们认为最高苏维埃的代表们到这里来是，在英苏外交关系解冻进程中双方采取的一个新步骤，英苏关系是在一九七一年受到损害的，当时，间谍事件是以从英国驱逐苏联的外交官和以苏联驱逐英国的外交官而告终的。    这是自一九六六年以来，一个最高苏维埃代表团进行的第一次访问。

西德报纸说美外交政策的核心仍是不能放弃西欧同美国的结盟；美正警惕地注视着波恩的“东方政策”，一旦发现它会削弱联盟，美就会批评和警告    【法新社波恩三月十五日电】此间官方今天宣布，尼克松总统将在今后数月内访问西德。    一位外交部发言人说，这次访问的日期还没有确定。这是对去年勃兰特总理在华盛顿发出的邀请的答复。    【法新社华盛顿三月十五日电】（记者：克洛德·穆瓦齐）尼克松总统今天在一次临时安排的记者招待会上提到他将于今年访问西欧、拉丁美洲、非洲和日本，从而勾画出恢复全球性美国外交活动的轮廓。    【本刊讯】西德《法兰克福汇报》三月十四日刊登了扬·赖芬贝格的一篇报道，题目是《尼克松不急于从事欧洲的工作》，摘要如下：    尼克松总统计划中的欧洲之行大概要到下半年才能进行，如果可能的话。尼克松总统正在选择时机。正是在越南战争结束后的今天，他的安全事务顾问基辛格才能认真地从事于他大概有些操之过急地称之为“欧洲年”的事情。由于持续不断的美元危机，由于认识到在同苏联进行的各种大的复杂谈判中起决定性影响的是苏联顽固坚持其一九四五年以后所取得的势力范围，所以“欧洲年”这件事将取决于悬而未决的近东危机和急迫的动力危机。在总统和基辛格所希望的对美欧关系进行考察和重新安排中，在战后以来两极划分势力范围的情况结束以后，在世界政治中的均势的另一种划分方式会变得特别明显。    基辛格以很大力量加强他的班子，以便恰当地处理欧洲政策、限制军备、贸易和货币问题。    在非常长的时期内，西欧不可能放弃同美国结盟。这仍然是美国外交政策的一个核心，而不管白宫的总统叫什么名字。尽管有着必要的，部分是卓有成效的缓和政策，但美国的防御界线将继续通过旧大陆，华盛顿需要大西洋的彼岸。美国军队将仍然驻扎在欧洲。为了使这些军队能保持迄今为止的数量，伙伴们将提供更多的外汇补偿，将必须承担更大的防务开支。这就是说，首先对联邦共和国而言，美国第七集团军的驻扎将更加昂贵。此外，没有现成的计划能可靠地取代这些部队在政治—战略方面的意义和任务。所以第七集团军在更新，其兵员状况在改善。在美国首都的决策机构中，就是今天也没有人怀疑：同苏联及其东欧盟友搞有意义的缓和，只能从联盟出发，这就是说，只有从同华盛顿结成的联盟出发，才可能实现。任何脱离联盟的行动，甚至是与战略事实不相适应的单干，都是危险的，都可能会干扰所希望的均势，甚至都可能是祸害无穷的。    这再次说明，华盛顿极其警惕地注视着波恩的东方政策和德国政策的进一步发展。但是，一旦美国方面产生了联盟正被削弱的这种印象，上述情况就会变成批评和警告。    欧洲伙伴必须理解，美国将抱着有充分理由的保留态度参加赫尔辛基的欧安会和维也纳的关于将来裁军的预演。华盛顿认为，这两个会议都是多边外交和合作的好学校。但是，两个会议都证明，苏联在核心问题即它的安全政策问题上仍是不愿让步的。“共同均衡减少军事力量会议”就同赫尔辛基会议一样，隐藏着形成幻想的危险。在匈牙利问题上表明了苏联的态度：仅给两个防御联盟的“中段”及侧翼的概念下定义就是困难的了。苏联想保持匈牙利这个楔子是明显的。莫斯科将给予其伙伴最小的政治活动余地，这同样是明显的。    美国的一位观察家说，“要是德意志民主共和国仍然这样固执，它将能解除我们的某些忧虑。”这是以客气的方式暗示了德意志内部活动的局限性。这句话的核心意思是说，目前的欧洲现状是最可靠的，希望波恩不要动摇它，并对现状在那里得到承认感到宽慰。同时也是说，两个世界核大国只赞成各自的德国伙伴享有有限的活动余地。活动应在联盟范围内进行。应在国家与国家之间进行。尼克松虽然断言他欢迎新的欧洲，但在政治上他宁愿双边地同欧洲国家交往。同时，尼克松要维护他同苏联的双边关系。一件事不应干扰另一件事，而应相互补充。

说越南问题已从舞台中心移开，现在欧洲处在舞台中心；强调北大西洋集团必须保持一支可靠的威慑力量，不能单方面裁军    【美新处华盛顿三月十三日电】题：拉什接见德国电视记者的谈话全文（本刊作了删节）    下面是副国务卿肯尼思·拉什接见德国电视记者的谈话。拉什是三月十二日在华盛顿接见这位记者的。    问：尼克松总统宣布今年——一九七三年是欧洲年。副国务卿先生，人们应该认为这个声明指的是什么，必须从什么角度来看待它？    答：总统指的是这一事实，越南问题已从舞台中心移开，我们现在恢复到正常状态，在这个正常状态中，欧洲是舞台中心。当然，除了美国外，或者说与美国一起，欧洲确实是西方联盟中的最重要部分。    总统和政府在最初四年中对欧洲给予了很大的注意。    我们并没有忽视欧洲。现在只是越南问题离开舞台，我们看到欧洲处在舞台的中心而已，象通常那样。    问：美国人和欧洲人是安全方面的伙伴，但在贸易方面却是对手。从长远来说，怎样能把这种情况调和起来呢？    答：安全问题实际上是这样一个问题，就是自由世界，开放的社会，要强大得足以防止对关闭的社会的影响作过多的让步。当然，为了安全，我们必须保持一个非常强大的威慑力量。在任何自由社会中，都有竞争。例如，在美国，在各公司、工业组织和我国社会的其它部分之间，存在着我们的反托拉斯法所强制造成的非常激烈的竞争。因此，在经济方面的正常情况是竞争。这在任何意义上都不是说，在安全方面，我们不是一个统一的国家，也不是说，在我们与我们的盟国打交道时，我们不能够在安全问题上同样强有力地与它们打交道。    问：鉴于美国的美元危机和国际收支逆差以及迫切的国内问题，华盛顿是否将在即将举行的抵消谈判中要求联邦共和国甚至作出更大的贡献？    答：我们还未决定我们对于抵消问题的态度。我对安全的看法是，它是这样一个问题，就是盟国在更为平等的基础上承担社会的负担，并要有一个有效的威慑力量。    关于贵国在国际收支方面应负担多少，这是要谈判的。我当然希望，欧洲盟国，历史上最成功的军事联盟——或者说历史上的安全联盟——的成员，将努力使它们一定承担较大的一份负担。    问：国会中反对在欧洲保持目前的军队人数的力量正在增加，你的总统对驻军问题的态度是否仍然不受国会中这种日益增加的反对力量的影响？    答：总统已经多次说过，我们不会单方面减少军队。他认为，只有在对方减少军队的情况下，我们才减少军队。    我们认为，我们的北大西洋公约组织必须保持一支强大的威慑力量；我们必须保持大致与现在相同的军队人数。人数并不是什么神圣的东西，但是有一点肯定是重要的，那就是我们的北大西洋公约组织保持一支可靠的威慑力量，第七舰队在地中海，第七集团军在德国。我们不打算减少在德国的军队人数，我们不会单方面这样做。    问：总统到莫斯科和北京进行的历史性访问以及结束越南战争的国际谈判很容易给人一种印象，觉得在美国政府的思想中，三角世界政策的超级大国外交在今后，在战争结束以后也将继续占主导地位。另一方面，华盛顿常常强调，西欧是第一个优先地区。难道这不是在实际上形成了矛盾吗？    答：我认为这不是真正的矛盾。显然，我们必须在双边基础上同另一个超级大国俄国以及中国解决问题。这些问题关系到我国和那些国家。但是，凡是同我们的盟国有关的，我们都把全部情况告诉他们。我们认为，这方面根本没有任何矛盾。    问：在联盟成立之初，联邦共和国一直是这个联盟的模范伙伴，这是毫无疑问的。德国向东方开放的对外政策已经获得了比较大程度的独立。这是否使联邦共和国成了一个比较难以对付的伙伴，这对波恩同华盛顿的关系有什么影响？    答：德国已经成长起来，因此它再也用不着当老师的得意门生了。它自己已成了老师。我要说，我们欢迎德国人民和德国政府越来越多地分担世界事务的责任。我们充分支持总理的东方政策。我们事实上已要求德国人在北大西洋联盟中承担更大的而不是更小的责任。

【本刊讯】新加坡《南洋商报》三月十四日刊登该报记者符家燊撰写的一篇特稿，题为《预料年中之前实现——马中建交面面观》，摘要如下：    马来西亚副总理伊斯梅尔十二日在澳洲首都堪培拉宣布，马来西亚将在不久与北越及中国建立外交关系。    这是随着越南休战之后，马在国际政治舞台上的最新动向。    越南休战了，从政治观点来看，它将导致本地区的永久和平，马来西亚所倡议的东南亚中立化政策也因此显露了曙光。    从经济观点来看，本地区国家之间的贸易往来将会更繁忙，百业旺盛，人民生活水准将可提高。    从军事观点来看，敌对双方今后无须再动干戈，千千万万人民的生命与财产不用再担心会遭受破坏。    可是从治安的观点来看，却引起了不少政界人士，尤其是本地区的政界人士的不安，他们深恐本地区复归安静之后，会给予共方进行更大渗透的可能性。    有人认为，东南亚的动乱时期已过去，但却是另一个更危险的世纪的开端，经过深入的研究与分析的结果，持有这种论调的人的理由之一是与东南亚的“华侨问题”有关，无可否认的，东南亚是世界上中国后裔散居最多的一个地区，这些人认为“华侨”当是中国从事进行颠覆这地区国家的第五纵队就地取材的最好来源，他们认为，一旦和中国建交之后，不就等于引狼入室吗？    于是有人主张，美军应继续留驻在这个地区，以确保东南亚的安定。    根据笔者和若干国内外的中国问题专家接触结果所得的结论是，持有上述论点的人似乎是患上了“心理恐惧症”，因为目前的中国不输出革命，尤其是在中苏边境冲突尚未解决之际，中国没有再树敌的理由，相反的它要争取到更多朋友。    从历史背景来看，中国从未侵占任何国家的一时土地；就经济利益来说，东南亚是中国进行转口贸易的最佳地带。    当年是中国第一号仇敌的美国，以及它在东亚的堡垒日本都已先后和中国修好及恢复邦交，这是世界趋势所使然，任何人都阻碍不了的。    马来西亚新闻部长加扎利·沙菲本月五日在瑞士苏黎世的一项集会上说得好，中国最近已在国际舞台上重新出现，美国、日本及其他国家已适应这种局势，东南亚国家须于不久考虑“与中国共处”的问题。他说，当世界其他地区正与中国建立关系时，此区域的国家反而继续不与中国建立关系，的确是一种奇怪及反常的现象。    在本报的多次报道中，笔者曾指出：在马中建交过程中，马来西亚是采取主动的，假如没有甚么意外变化的话，两国建交会在今年六月之前实现，目前有一项体育活动是有助于这项蠡测的，那即是青年、文化及体育部已同意中国羽毛球队于六月间前来我国访问。    马政府已于前天宣布退出亚洲及太平洋理事会，不再参加亚太理事会的活动。    从各种发展迹象显示，马中建交已达到了瓜熟蒂落的阶段。

【法新社雅加达三月十二日电】印度尼西亚总统苏哈托将军今天说，他的国家愿意与人民中国恢复外交关系，如果北京表现出诚意的话。    他是在人民协商会议开幕式上发表讲话时讲这番话的。    苏哈托将军说，如果中国人“对我们确实表现出友好态度，不敌视我们并且停止给予积极卷入了（一九六五年）叛乱的前印度尼西亚共产党领导人以援助和方便的话”，印度尼西亚将与北京恢复关系。    有九百二十人参加的这次大会于今天上午开幕，会议为期十三天。预计在会议期间，大会将会再次提名苏哈托将军再任五年的总统，还将任命日惹的苏丹·哈孟库·布沃诺为副总统。    这次大会还将通过今后五年政府将要奉行的国内外政策的大纲。    预计，再次提名苏哈托将军为总统一事将于三月二十二日进行。国家的这一最高职位没有其他任何候选人竞选。    苏哈托在回顾过去五年中他的政府所取得的成就时说，实现了经济稳定，在发展方面取得了相当大的进步。    苏哈托说，政府将继续清除仍在这个国家的地下共产党人和其他颠覆分子。    他说，迄今为止，已经对直接参与一九六五年流产的政变的大约两千名共产党人进行了审讯。有一万三千多名共产党人还拘留在布鲁岛上。他说，政府在深信他们已经放弃他们的思想方法以前不会释放他们。

【本刊讯】美国《洛杉矶时报》三月九日刊登了一篇题为《印度的正在滋长中的军国主义》的社论，摘要如下：    在即将结束的这个财政年度里，印度的军事开支比预算数字超出了二亿五千六百万美元，即超过百分之十强。军事开支总数为二十二亿美元，下一年度将继续保持在同样水平上。这一开支数字比发生孟加拉国战争的一九七一——七二财政年度的水平高百分之十六。    同美国相比，印度的军事预算在整个预算和国家生产总值中所占的比例都比较小，但是这表明不结盟的代价高昂。    军事上已在次大陆居统治地位的印度似乎决心更进一步。    这必定会使印度的邻国，特别使巴基斯坦感到担心。印度的军事优势在一九七一年十二月就已表现出来，现在差距更大了。    对既包括苏联也包括美国在内的印度的朋友们说来，这也是叫人担心的事，但是是另一种担心。它们必定会真正怀着不安心情问：究竟要走到什么地步为止？一个这么穷的国家，从发展工作方面多挪一块钱到防务方面，发展工作就会慢一分。然而，在孟加拉国问题上取得的令人陶醉的胜利已经激起了一种军国主义情绪，这种情绪目前支持大量的军事开支，对将来则期望能当一个核国家。    显然，要搞那种能生产相当数量的炸弹和把炸弹送往目标的导弹运载系统的全面核武器计划，印度是搞不起的。但是，象征性地建立一个会被印度的无核邻国目为可怕的威胁的有限的核武库，印度是行的。    责骂、说教是阻挡不了印度的。但是靠外交则可能做到。    这种新的赎武主义和好战性有一部分是美国政策上的错误引起的，特别是尼克松总统一九七一年在他应该谴责巴基斯坦的时候却坚持偏袒巴基斯坦。

说在黎巴嫩政府没收伊拉克石油公司在黎的资产后，伊决定禁止从黎进口消费品和禁止通过黎港口进口货物    【合众国际社贝鲁特三月十三日电】伊拉克对黎巴嫩实行了经济抵制，贝鲁特报纸说，这是对黎巴嫩政府没收伊拉克石油公司在黎巴嫩的资产一事进行的报复。    伊拉克通讯社昨晚说，巴格达政府已禁止从黎巴嫩进口水果、蔬菜和其他消费品。它还禁止通过黎巴嫩港口进口货物，除非得到经济部的特别许可。伊通社说，伊拉克政府是“根据经济上的需要和为了保护国家的工农业”而采取这个步骤的。    《日报》今天说，伊拉克的这个行动对黎巴嫩的经济可能具有破坏作用。伊拉克在进口黎巴嫩工农业产品的阿拉伯国家中占第二位。    伊拉克宣布这个抵制措施时没有联系到黎巴嫩三月五日作出的没收伊拉克石油公司在黎巴嫩的设施的决定。    但是《明星日报》说，“政界人士认为这次抵制是伊拉克当局对黎巴嫩上周接管伊拉克石油公司资产一事感到不满的间接结果。”    【合众国际社贝鲁特三月十三日电】外长哈马德今天说，黎巴嫩将不以停止输送伊拉克石油到地中海的办法对昨天宣布的经济抵制进行报复。    记者们问，黎巴嫩是否考虑采取报复措施，他说，政府已指示黎巴嫩驻巴格达代办要求伊拉克外长巴基予以澄清。    哈马德说：“黎巴嫩同伊拉克之间最近签订的输送伊拉克石油到的黎波里的协定是有约束力的，因此将不会受到影响。”

【法新社阿尔及尔三月八日电】阿尔及利亚革命委员会主席布迈丁八日说，巴勒斯坦问题的解决不能通过谈判，而要通过“所有阿拉伯国家的真正动员，通过不是几天而是长期的严酷斗争和战斗”。    这位主席又说，“来自外国的任何解决办法都不会有利于阿拉伯人或巴勒斯坦人”，他明确说任何解决办法都尤其不能“经过华盛顿”。    布迈丁继续说，“要战斗，就会有牺牲，不是牺牲几千人，而是一旦必要，需要牺牲几万，几十万，甚至几百万，这是胜利的唯一的道路，没有其他道路，更不是经过华盛顿那条路。”    阿尔及利亚主席在肯定应该为巴勒斯坦解放“付出代价”之后，谴责在约旦判处一些敢死队员死刑。他说，“无辜者和自由战士的血早晚要得到偿还的”。    布迈丁最后说，“只要帝国主义的一些走狗还是某些阿拉伯国家的头子，阿拉伯民族就休想可望得到任何的好东西。”

【路透社内罗毕三月十五日电】乌干达电台今晚说，已要求休假的乌干达空军全体高级人员，「特别是战斗轰炸机驾驶员」返回工作岗位。    此间观察家说，这个行动可能是就两个星期前五十四名乌干达人在坦桑尼亚被捕一事对坦桑尼亚采取的新的强硬政策。    电台说，又有三名乌干达人，其中包括一名妇女和她的三个月的小孩在坦桑尼亚被捕。    阿明总统三月十一日已召集东非共同体的高级官员向他汇报有关捕人的情况。被拘留的人都是在东非共同体工作的。乌干达电台说，阿明以后要向尼雷尔和肯雅塔提出这个问题。    乌干达电台还宣布，乌干达国防委员会已命令空军司令威尔逊在十二日之前召回休假的所有空军假的所有空军人员、特别是战斗轰炸机驾驶员。

【路透社华盛顿三月十五日电】美国今天宣布发放对印度的八千七百万美元的经济援助，这个援助是自从一九七一年十二月印巴战争以来被扣的。    被扣的援助现在可以由印度用来进口发展农业的商品和装备。    这是美国国际开发署负责亚洲事务的副署长麦克唐纳在众院外委会近东和南亚小组委员会作证时宣布的。    麦克唐纳对小组委员会说，他的机构将与印度政府讨论它希望怎样使用被发放的款项。    【合众国际社华盛顿三月十五日电】美国国际开发署副署长麦克唐纳在国会外委会的一个小组委员会的意见听取会上作证时说，巴基斯坦和印度正在用它们外汇收入的几乎一半来偿还债款利息。    麦克唐纳说，外援对这两个国家来说是不可缺少的。他说：“大多数的专家认为，当一个国家用百分之二十的外汇收入来偿付债款利息的时候，这就是一个危险的信号。”    他说，去年巴基斯坦（用来偿付利息的款项）接近于百分之四十八，印度稍微少点。    他说，这两个国家已要求更改偿还债务的时间，以期使偿还的时间能够延长，而这将会提供部分的解决办法。

【德新社大马士革三月十三日电】伊拉克石油部长哈马迪今天到达大马士革从事一次出人意外的使命，据信这同巴格达对黎巴嫩实行经济抵制的决定有关。    预料，哈马迪在同叙利亚政府紧急磋商（大概是为了协调采取联合抵制措施）之后，接着将飞往贝鲁特。    黎巴嫩官方人士今天对伊拉克的突然行动感到意外和不安，因为这个行动将使黎巴嫩事实上依赖过境贸易的经济受到很大的打击。

【美联社华盛顿三月十五日电】参议院多数党领袖曼斯菲尔德十五日要求国会开始从法令全书中剔除那些反华的法案。    他主张废除福摩萨决议，停止向台湾提供军事援助，撒退美国在亚洲的驻军，审查已经过时的条约，并且取消对中国进口品征收的歧视性关税。    曼斯菲尔德在约翰·霍普金斯大学高级国际研究学院发表的讲话中说，尼克松总统去年对北京的访问，是走向同大陆中国保持“正常的和平关系”的第一步。    他说：“现在该由立法机构采取行动，来清除过去积累下来的法律上的残余物了。”    “国会这样做，就将具体地同总统一起使我们同中华人民共和国的关系正常化。    “此外，国会这样做，将会有助于增进西太平洋和全世界和平的前景。”废除福摩萨决议是曼斯菲尔德要求国会采取行动的第一项。他说这是一张“过期的支票”，这个决议表示国会同意不受限制地使用美国武装力量以援助台湾的中国国民党部队。他说，这同总统目前奉行的政策是不一致的。    他说，“鉴于越南已经实现休战”，因此同在越南的活动有关而部署在台湾的八千名美国军事人员已经“没有必要”。他说，总统和国会还应当合作以结束在那里的有一百六十五人的军事顾问团。    他说：“只要我们继续向台湾提供军事援助和顾问，我们就一直插足于我们现在承认是中国内政的事务中。完全有理由设想，台湾的武装力量能够自卫。”    曼斯菲尔德说，从美国在太平洋的利益来看。也没有理由在亚洲大陆和沿海岛屿保持二十六万名军队。    曼斯菲尔德要求重新审查同国民党中国缔结的防务条约和东南亚条约，他说，这些是“过去的一种不重要的遗留物”。    他说，如果从军事部署方面节省下来的款项中，拿出少额的钱用于美国和大陆中国之间的文化交流，那在增进相互了解方面会获得很大的好处。    曼斯菲尔德说。美国对中国的出口今年可达三亿五千万美元，但是中国对美国的出口大概不会超过五千万美元。    他说，造成这种不平衡的一部分原因是美国实行关税歧视。    他说：“我希望国会将授权同中国谈判一项类似最近同苏联商定的那种最惠国安排。”    【合众国际社华盛顿三月十五日电】参议员爱德华·肯尼迪今天建议让中国在这个国家的代表享受外交豁免权，作为同北京建立正式外交关系的一个步骤。    肯尼迪说，他的法案“将为不久的将来中华人民共和国在华盛顿建立联络处铺平道路”。    肯尼迪说，他的建议是“同政府要使同中国的外交关系正常化的目标相一致的”。    这项建议将使中国代表得到同美国有着正式外交关系的国家的代表所享有的同样保护。    他在一篇为在参议院发表的讲话中说：“这样的行动将是一个有着重要意义的荣誉，并且表明这个人民共和国的代表将在这个国家受到真正的欢迎，并且将最有助于正在我们两个国家和我们两国人民之间创造的进步和融洽的气氛。”    肯尼迪赞扬尼克松总统和基辛格“在恢复美国和这个人民共和国之间的正式外交关系的道路上”采取了“一个惊人的和具有历史意义的步骤”。

【本刊讯】联合国三月二日消息：美国《国会记录》二月二十一日刊登了《参议院第六十八号决议一一提出一项关于美国同中华人民共和国建立外交关系的决议案》，文如下：    （提交给外委会）    肯尼迪先生：议长先生，我向众议院提出一项关于要求美国同中华人民共和国迅速建立正式的外交关系的参院决议案，以便作适当的考虑。    目前在我们两国政府之间的正式的和私下的接触和讨论取得这么有希望的进展的时候，在人们预料要宣布基辛格博士关于最近访问北京的结果取得进展的报告的前夕，参院和众院正式表示赞成美国在时机如此成熟的时候在对华政策中采取最大不过的前进步骤是特别适宜的：我们两国之间建立正式的外交关系，使得可以立即互派大使。    自一九五○年以来，美国为了外交上的目的，始终是把台湾的蒋介石政府称做中国政府。我们一直奉行着一个中国的政策——但是它始终是一个错误的中国。现在，当我们终于即将达到充分执行一个中国——正确的中国——的政策的目标的时候，我们不能让我们自己由于有关台湾真正是中国政府这种愚蠢的虚构或诱人的说法而被引人歧途。    议长先生，我要求一致同意现在把决议案的全文印在这个记录中。    由于没有人反对，已下令把这个决议案印在记录中，这项决议案如下：    参议院第六十八号决议    兹决定，参议院宣布：    一、美国应该立即采取步骤，同中华人民共和国建立正式的外交关系；    二、作为进行建立这种外交关系的谈判的基础，美国应该明确表示它准备：    （甲）承认中华人民共和国政府为唯一合法的中国政府；    （乙）重申一九四三年开罗宣言和一九四五年波茨坦公告规定的义务，即台湾应归还给中国；    （丙）重申美国希望台湾同大陆中国实现和平统一；    （丁）在中国人自己获得和平统一之前，维持单方面对台湾人民的安全所作的保证。

【美联社旧金山三月七日电】（记者：杰克·施赖布曼）一些年以前就开始销售共产党中国的书籍和杂志的一家简陋的沿街商店现在已成为一家生意兴隆的商店，在纽约城和芝加哥设有一些分店。    出售中国书籍和期刊的店主亨利·诺伊斯（六十二岁）说：“生意规模比去年扩大了一倍。”他说，他的公司是“西方世界销售”大陆中国书籍的“销售量最大的一家公司”。    诺伊斯说：“我可以说，在我们的名单上大约有一万名顾客。”他说，它（他）们包括个人、美术馆、几乎全部学院和大学的图书馆、记者、作家、政府机构和注意研究中国问题的人。    在他设在这里的总店（他十二年以前开始经营的商店）里，书架上装满了中华人民共和国用英文出版的一切书籍。    墙上挂着中国领导人的丝织像。    在一张桌子上堆满了党的主席毛泽东的语录本“小红书”，六十美分可以买到一本。诺伊斯拥有三十五种语言的“小红书”。用三十五美分可以买到一本政治性很强的《北京周报》。    在附近的一个书架上，放着选择的一部分儿童书籍，其中包括为年纪较大一些的儿童阅读的“革命连环画册”。这些连环画册的书名包括《不朽的英雄杨根思》和《杨司令的少先队员》。较小一些的小娃娃喜欢看《黄继光，值得纪念的英雄》。    诺伊斯出生在中国广州，父母亲是长老会传教士。    尽管诺伊斯前些时候在进口这些书籍方面受到美国财政部的严格限制，但是，他现在能够进口图画、唱片、关于中国古代艺术和现代艺术的书籍、考古学书籍以及精致的画报。诺伊斯说，许多美国美术馆买了大量的中国剪纸工艺品（这是十二世纪就开始有的民间艺术），以便在它们的商店里重新出售。

【合众国际社菲律宾克拉克空军基地三月十二日电】（记者：弗雷德里克·马克斯）在中国监狱中呆了二十多年之后获释的美国间谍约翰·唐奈今天到达菲律宾。    唐奈在飞机旁边对记者说，“我只想说我对获释是多么感激。我感谢中国政府在这个时候释放我，感谢尼克松总统为我所作的努力，并感谢基辛格博士。”    【合众国际社康涅狄格州新不列颠三月十三日电】朝鲜战争时期的间谍约翰·唐奈今天对记者们说，他在中国监狱度过了二十年。    唐奈拒绝谈论使他在一九五二年十一月被俘的那次任务。那时，他的飞机在满洲上空被击落。    他说，他仍然认为自己是中央情报局的雇员，但是不打算再留在这个情报局。唐奈说，他是在耶鲁大学毕业后就马上进入中央情报局的。    【美联社康涅狄格州新不列颠三月十三日电】四十二岁的唐奈在新不列颠的总医院举行的记者招待会上说，“我认为我的样子就证明了我没有受到虐待。”    【纽约时报新闻社康涅狄格州新不列颠三月十三日电】唐奈在他母亲住的医院举行的记者招待会上说，在他在狱中度过的年月里他多少改变了一些对中国人的看法。他说他们是精力充沛和精力旺盛的。

【本刊讯】南斯拉夫《战斗报》三月九日刊登了南通社驻京记者普察克从北京发回的一篇报道，标题是《中国人尽力为外国公民的生活提供方便》，摘要如下：    近两、三年以来，中国人做出了很大努力，为外国人在这里的生活和工作提供方便，使他们便于了解这个幅员广大而复杂的国家。不久前，新建的现代化的“国际俱乐部”开放了，它设有进行各种体育运动的宽敞的漂亮的大厅，甚至还有打扑克的地方，设有电影厅，很大的游泳池和餐厅。全市对外宾开放的饭店也越来越多了，向外国客人供应各色各样的中国名菜。    中国人正做出越来越大的努力，使外国人尽可能充分地了解中国。用外文出版和发行的刊物比过去也多一些了，每年还至少为外国人组织一次在中国的集体旅行。在这种为期十天的旅行中，外国人到中国各地参观工厂、人民公社、学校和古迹。此外，个人旅行也有可能，只不过旅行路线取决于参观者所属的国家同中国的关系的程度。    中国在照顾外国人方面的最新的一个行动，是开设第一所将同时接收外国儿童的小学，不论来自什么国家，一视同仁。迄今为止，在中国的学校中只有日本儿童在那里学习。从三月中旬开始，中国的“芳草地”小学，为所有在北京工作的外国人的孩子开设几个专门班。外国人对这所五年制的学校表示出很大的兴趣。驻京外国儿童进入中国的小学校上学    【路透社北京三月十日电】（记者：乔纳森·夏普）在中国大力宣传和表示对各国人民友好的气氛中，北京芳草地小学三月十日热烈欢迎第一批进入中国小学念书的外国儿童。    报名入学的外国儿童有六十九人，来自十八个国家。在学校礼堂举行的历时九十分钟的开学仪式上，电影摄影机轧轧转动，电视弧光灯光芒四射。    在过去十八个月内，北京的外国居民增加了一倍，人数在二千人以上。中国小学向外国学生开放，就是为了适应这些外国居民的子女对教育设施的需求。    芳草地小学位于中国首都的一个外交人员和其他外国居民住宅区内。    这批外国儿童的年龄是由六岁至十一岁，他们将在一座独立的课室楼房上课，但在课外活动时间内，他们可以自由地同中国同学一起游戏。    外国儿童也将采用标准的中国课本，其中很多课本具有加强共产主义思想的浓厚的政治色彩，以符合文化革命以来的教育改革。    然而，外国家长们已经得到保证，中国当局认识到外国人与中国人有着不同的教育需要，并旦准备相应地调整学校课程。    外国儿童在十二日开始上课，他们的课室同中国学生的课室完全一样。    当外国家长们今天上午到达学校参加开学仪式时，中国学童在有节奏的锣鼓声中向他们高呼：“欢迎，欢迎，热烈欢迎！”    仪式由一位十一岁的女学童宣布开始。学校的女校长致词时说，她希望学校所有的儿童都将能为人民服务和对人类进步事业作出贡献。她叮嘱儿童们“爱集体和爱劳动”。    接着，一位十一岁的女孩子代表中国学生作了讲话。    仪式在中国儿童的歌舞表演中结束。    一些外国儿童也应邀唱了几首歌曲。    仪式结束后，外国儿童列队前去领取课本，准备星期一开课。    初期对中文的学习将占很重的份量，因为学校打算最后将以中文作为给外国儿童上课的主要语言工具。    看过学校课程的外国家长们，对课程的水准留有深刻印象。一位日本家长说：“以数学为例，中国人的水准就比北美洲高出两级，比日本高出一级。”    （原载香港《文汇报》）