1973-03-14

第 1 版

1. 日《读卖新闻》驻苏记者报道:《在三极外交中苏联转为攻势》

【本刊讯】日本《读卖新闻》三月七日刊登了特派记者大月从莫斯科发回的一条消息,题目是《在三极外交中苏联转为攻势,想以同美国的共同利益为轴,从限制战略武器谈判到经济、公害扩大协定的范围》,摘要如下:    “世界能否防止战争并加强维护和平在很大程度上取决于美苏关系的动向。”(引自苏共中央机关杂志《共产党人》)当越南已经停火,美国总统尼克松和总统助理基辛格的均衡外交动起来的时候,莫斯科已开始大肆兜售“美苏协调”这张王牌。使人感到:苏联为对抗因“越战以后”和基辛格助理访华一举加速了的美中接近,而要炫耀美苏关系起决定作用的重要性,并要祓除现在终于出现了的在“三极结构”中“疏远苏联”的恶梦。这是一种被逼得无可奈何的焦躁心情。但在最近的对美关系强化论中,也可以充分地认识到有这样一一种积极的劲头:摆脱那种被动地位,在越战以后新的世界结构形成之时,要同美国一道确保主导权,以防中国今后积蓄实力从而使三极关系发挥实际效果。    不言而喻,针对从越南的泥潭中摆脱出来的冷酷的尼克松外交,苏联正在被迫采取新的态度。总之,苏联以勃列日涅夫今年访美为目标,终于朝着美苏关系大规模进展的方向开始加快速度,这是确实的。    近一、两个月来,苏联宣扬美苏关系重要性的讲话和报纸言论确实在显著增加。去年年底,勃列日涅夫总书记好象预料到越南和平那样,已经呼吁进一步推进因去年五月尼克松访苏而确立的美苏协调。越南停战协定生效后,总书记自己偶尔也强调希望推进对美关系。在这种形势下,当地二月二十八日发行的《共产党人》杂志刊登了美国研究所所长阿尔巴托夫的论“美苏关系”的文章,大肆鼓吹两国关系发展的前景,引起了注意。    阿尔巴托夫的文章企图使人强烈感到苏联对加强美苏关系的积极性。(下转第二版)(上接第一版)    另外,同样是二月下旬发行的综述美中关系的专门研究美国的杂志《美国》也引起了人们的注意。这家杂志特别论述了美中关系的“限度”,认为“三极关系”尚未正式形成,绵绵不绝地宣扬美苏关系的重要性。同时论述说,在美国国内,那种想联合中国以对苏联施加压力的“间接威胁”论已失去力量,而重视对苏关系的现实论却成了主流。并提出了这样一种乐观的论调说,即使在美中接近的情况下,也有非常充分的余地来优先建立美苏协调关系。    当然,这些分析大半是包含着政策性的因素。不过,不可否认,这些分析至少具有这样的效果:使苏联国内和亲苏国家的舆论为改善美苏关系作好准备,同时使美国了解苏联方面的热情和觉悟的程度。    不言而喻,即使说美苏协调,但苏联方面决不认为只是有了气氛的改善就可以满足了。在国际问题上,譬如在美苏限制战略武器谈判以及中东和平和越战以后的处理等具体问题上,苏联也要设法取得协调的成果。同时,为了从侧面支持这种作法,自尼克松访苏以来,扩大从贸易和技术合作直到防止公害这一连串的美苏协调的范围,企图从一切方面巩固美苏关系。    苏联现在特别重视的是加强和发展经济与贸易关系。去年十月已经签署了基本的贸易协定。两国的干劲都很足,仅在去年访苏的美国公司代表就近三千人,签订了一连串的合同。    当然,在尼克松、基辛格外交和勃列日涅夫路线之间有着超级大国之间的虚虚实实的角逐。隐藏着风波的美中苏三国关系的动向自不待言,就是反而使美苏关系更加复杂化的因素也不缺乏,譬如:在预料中的越南复兴援助问题上的竞争,在亚洲的抗衡,在中东的协调和对立,在限制战略武器谈判问题和削减兵力问题上的讨价还价,等等。在经济合作问题上,最近的苏联报纸对美国国内有一股想利用经济合作来牵制苏联的势力感到紧张,并对美国国会推迟批准美苏贸易协定的动向开始表示强烈的不满。尽管如此,但在苏联还没有完全消除乐观论。    无论有怎样复杂而棘手的问题,但对苏联来说,在三极结构下扩大并加强美苏关系,仍是一个至高无上的使命。

2. 罗杰斯谈印支和中美、美苏关系等问题

说美将在六十天内任命美驻北京联络处代表;要求国会在贸易上给苏以最惠国待遇;说尽管在南越发生了一些违反协定的事件,但停战协定将受到尊重    【法新社华盛顿三月十一日电】国务卿罗杰斯今天说,北越已保证要象一月二十七日的巴黎停火协定所规定的那样,在三月二十八日以前释放全部美国战俘。    罗杰斯对电视听众说,尽管发生了“一些违反协定的事件和零星战斗”,停战协定将受到尊重,因为缔结协定的各方已作出了“基本的决定”,就是要遵守巴黎文件的条款。    他说,他“深信,武力不是解决印度支那问题的办法”,他间接地排除了美国恢复轰炸越南的可能性。    罗杰斯说,停火安排正在落实,北越已撤走了它在溪山地区设置的导弹发射台。    罗杰斯说,南越的政治前途将要花一些时间才能解决,并表示希望北越和南越将会商定“某种选举程序”。    他说,柬埔寨局势要更困难些,因为朗诺政府在许多政治集团中“很难找到人进行会谈”。    他又说:“目前,没有一个集团是朗诺政府能够与之会谈的。主要的问题是使讨论开始以及与谁讨论。”    罗杰斯说,他希望国会将支持总统关于拨款重建北越的要求,并称对印度支那的援助是为保持和平所付出的微小代价。他说,“在六十天或六十多天以前”,不会决定援助的数量和援助的形式。    国务卿在谈到中美关系时说,美国将在“今后六十天内或许更早一些”,指派一名驻北京的代表。他称赞这个行动是“非常重要的一步”,但是指出,联络处将不算作大使馆。    罗杰斯在谈到国际恐怖活动时保证说,美国将“尽可能强硬”,并称在喀土穆杀害三名外交官一事是“野蛮的”。他说,“判处死刑是对付他们的唯一办法。”    他对他的听众说,他最近与约旦国王侯赛因、埃及国家安全顾问伊斯梅尔和以色列总理梅厄的会谈使他很受鼓舞。罗杰斯说,各方都表示希望谈判,美国将尽一切可能来鼓励进行这种谈判,但他拒绝说明谈判是否会在今年进行。    【美联社华盛顿三月十一日电】国务卿罗杰斯今天说,国会如果在贸易立法中拒绝给予苏联以最惠国地位,“这将是我们”对俄国的“外交政策遭受的一个严重挫折”。    罗杰斯说,对贸易立法“强加任何条件”,包括坚持要苏联改变它对想要移居以色列的犹太人征收出境税的政策,“这是错误的作法”。    罗杰斯说,美国方面进行的“悄悄的外交”,已使被允许离开俄国的犹太人数目从一九七○年的总共数百人增加到现在的每月约三千人。

3. 英皇家国际关系学院发表关于苏对外政策的研究报告说:苏目前十分关切保持美苏两极局面

【合众国际社伦敦三月七日电】(记者:特勒)皇家国际关系学院今天发表的一份研究报告说,同美国的关系现在摆在克里姆林宫的对外政策的轻重缓急顺序的最前头。    这份研究报告说,原因是,美国是世界上唯一的军事力量比苏联更强大的国家。    这份谈论莫斯科对力量对比的看法的研究报告今天刊载在这所学院的定期刊物《世界》杂志的最新一期上。    这份研究报告说,俄国的主要目的之一是要防止美国在战略力量方面再一次走在苏联的前头,现在苏联已经在核武器方面达到了和美国同等的地位。    它说,另一个主要目的是防止中国、日本或者未来的西欧得到超级大国的地位。    这份研究报告说,保持同美国的两极关系局面已经成为目前苏联领导十分关切的事情。    这份研究报告说:“苏联基本上是敌视美国的。它希望美国在全世界的力量和影响日益削弱,首先在它向西方提供军事支持和使用它的经济力量来支持美国的对外政策方面。”    研究报告说:“莫斯科希望看到美国的联盟瓦解……但是在某些问题上,它认为更为紧迫的是美国和俄国作出安排,以巩固苏联的超级大国的地位,并且使两极局面发挥作用。”    研究报告列举的这些问题中最重要的问题有:限制战略武器会谈,控制想不到的危机和更多地进口美国的技术。    克里姆林的一个主要的担心是美国可能想放弃两极局面,而赞成多极局面,使中国、日本或者西欧至少作为部分超级大国参加进去。    莫斯科目前看来如此重视保持一个两个国家参加的超级大国俱乐部,因此它希望限制战略武器会谈同美国确立这样一种先进的水平,以便制止新的后起国得到超级大国的地位,并且准备作出让步使华盛顿相信两极局面是行得通的。    研究报告说:“同时,苏联同美国的这种特殊关系根本不是为了阻止苏联在其他对抗中或者在世界其他地区追求实现它的国家目标。”    研究报告说:“欧洲是俄国的对外政策的传统地区,在欧洲苏联领导人看来相信他们的超级大国地位能够帮助他们使欧洲的力量对比向有利于他们的方向转变。”    研究报告说,在亚洲,俄国正在准备进行长期的斗争来消除中国在整个印度支那的影响。

4. 塔斯社报道:《美国财政部长抵莫斯科》

【塔斯社莫斯科三月十一日电】题:美国财政部长抵莫斯科    美国财政部长、总统经济问题顾问乔治·舒尔茨作为苏联政府的客人今天乘飞机抵达莫斯科。    前往机场迎接舒尔茨的有苏联财政部长加尔布佐夫和外贸部第一副部长库兹明。前往迎接的还有美国临时代办伊达布斯。    舒尔茨在莫斯科将讨论有关进一步发展同苏联的贸易—经济联系的问题。    此间人士指出,去年五月苏美最高级会谈为改善两国关系包括贸易一经济方面的关系打下了基础。    一九七二年十月签订了贸易协定,规定相互提供最惠国待遇。这个协定为大大地扩大两国贸易经济联系创造了前提。    一九七二年苏美贸易额几乎增加了两倍而超过了五亿卢布。    【法新社莫斯科三月十一日电】美国财政部长舒尔茨率领一个重要的二十六人代表团从巴黎飞到这里。    代表团成员包括:财政部副部长帮办杰克·贝内特、商务部副部长帮办史蒂文·拉扎勒斯和国家安全委员会的一位专家赫·索南费尔特。    美国官方人士说,舒尔茨将向苏联当局保证,美国将继续对两国商务关系的发展表示以前那种兴趣。

5. 马来西亚外交部宣布马退出亚太理事会

【法新社吉隆坡三月十二日电】外交部今天宣布,马来西亚决定退出亚洲和太平洋理事会。    公告说,马来西亚将不派代表出席明天在曼谷举行的亚洲和太平洋理事会常务委员会会议。    官方人士说,退出的决定是在一些时候以前作出的,是符合马来西亚的不结盟政策和它谋求同中国、北越以及其他社会主义国家建立外交关系的努力的。    【路透社吉隆坡三月十二日电】马来西亚今天宣布它退出九国亚洲和太平洋理事会。    观察家们认为此举是同中国建立外交关系的必要的预备步骤。    观察家们预料马来西亚将在今年年中同北京建立外交关系。    【美联社吉隆坡三月十二日电】外交部秘书长扎伊通·易·卜拉欣今天说,马来西亚很快将同河内建立外交关系。    他说,外交部官员们正在同北越官员举行会谈,在会谈结束之后将发表建立外交关系的正式声明。    【共同社东京三月十日电】题:由于马来西亚的退出,亚太理事会将走向“自然解散””    十日,马来西亚外交部表明了它要退出亚太理事会的意向。    这样一来,就可以肯定,曾预定在泰国曼谷举行的亚太理事会第八届部长级会议就开不成了,亚太理事会将走向“自然解散”。    作为在日中邦交正常化以后回避同台湾同席的政府来说,对亚太理事会不施加解散措施而以自然的方式趋向消亡内心是表示欢迎的。

第 2 版

1. 《美苏缓和受到威胁》

【本刊讯】美《华盛顿邮报》三月八日刊登罗    ·凯泽七日发自莫斯科的一则报道,标题为《美苏缓和受到威胁》,摘要如下:    这里看来,在尼克松的第一个任期内由苏美两国小心翼翼地建立起来的新的两国关系因对苏联移民政策有争端而陷入了严重危险。    一次会造成损害的对峙仍然是可以避免的,但是目前,美国国会和克里姆林宫是在发生冲突的道路上。除非它们之中的一方或两方都作出让步,否则尼克松—基辛格—勃列日涅夫外交的最近成就就可能完蛋。    这是在莫斯科的平静而有经验的外交官的看法,人们如要驳斥这种看法只能说国会或克里姆林宫对移民的限制(限制主要是涉及要求去以色列的苏联犹太人)所说的话并不是算数的。    七十多位参议员和二百六十位众议员共同发起了一项立法,规定任何社会主义国家如果“剥夺其公民移居的权利或机会”,或者“对申请移居者强行征收不止是名义上的赋税……”,那么美国政府就不给该国最惠国待遇和各项贷款。    如果这些议员——在两院都占大多数——通过他们所发起的修正案,那么苏联就得不到扩大贸易的特权。这些好处是去年十月签订的苏美贸易协定最后付诸实施的先决条件,这样,这项文件就不会生效了。    苏联显然认为增加贸易是改善对美关系的主要潜在好处之一。这里的外交官们推测,如果国会有效地消除了这种可能性,那么苏联就可能认为,要在其他领域扩大同美国的合作,是办不到的。    从比较眼前的情况来说,如果国会真的不给苏联最惠国待遇,从而扼杀贸易协定,那么很难想象苏联党领袖勃列日涅夫会按预定计划在今年夏季或秋季到美国去访问。    如果国会作出不利于苏联的表决,那么苏联会作出强烈的反应;这种预言是根据克里姆林宫内部富有自尊心这一假定作的。苏联政府在历史上一直多少有些仇视外国人,对于它自己的主权受到的任何挑战是极其敏感的。因此它是不会轻易赞成修改国内的一项法律来使外国人感到满意的。    苏联的政治斗争也可能是在朝这个方面发展。这里认为,勃列日涅夫改善同西方的关系,特别是他向美国的开放,政治局内部是有争执的。如果勃列日涅夫政策在美国国会中遭到失败,那么他的对手(政治局中的鹰派)就会有一个新的强有力的论据了。    在莫斯科的许多外交官,包括对美国和苏联犹太人都表示同情的西方人——提问,国会采取这种可能有损于苏美缓和的行动是否符合于双方中任何一方的长远利益。    另一方面,在这些外交官中有不少人注意到,对苏联的压力已有效地改变了克里姆林宫过去关于犹太人移居的政策。没有西方舆论的压力,五万多名犹太人能够在最近几年移居,看来,这是不可想象的。但是,还值得争论的是,就移居税来说,西方的压力具有反作用。    苏联可能十分急于要同美国改善关系,因此它会屈服于这种压力,而放弃移居税,但是,这种转变一定会使专家们目瞪口呆。

2. 美报文章:《苏联等待美国的贸易行动》《评论员对协定推迟批准表示不耐烦》

【本刊讯】美《纽约时报》二月二十五日刊登西奥多·沙巴德发自莫斯科的一篇报道,题为《苏联等待美国的贸易行动》,《评论员对协定推迟批准表示不耐烦》,摘要如下:    苏联今天初次表现出对美国迟迟不批准去年十月签订的美苏贸易协定感到不耐烦。如果国会通过这个协定,那么将大大扩大两国之间的商业关系。    苏联评论员尤里·茹科夫在电视谈话中指责“反对同苏联扩大贸易的人企图把贸易问题同一个毫不相干的问题人为地联系起来,以阻止协定的批准。”茹科夫带着越来越不耐烦的语气又说,“美国国会还未批准”这个协定。    这位评论员在定期的电视节目中回答观众来信时没有说这个“毫不相干的问题”是什么问题。    他显然是指除非莫斯科取消目前在移民问题上的限制,否则美国国会不会放宽同苏的贸易这一行动。况且,尼克松政府尚未把有关贸易的法律提交给国会。据悉,在天然气可能进行的交易额上存在着政策上的严重分歧,天然气将占贸易任何扩大额中的一大部分。美国知情的官员认为在五月以前没有希望就这笔交易作出决定,预料五月份将向国会提出一份有关能的咨文。    本周早些时候,白宫的一位高级助手就苏联向想在苏联首都设立常驻代表机构的美国公司提供正常的业务方便问题,在莫斯科同苏联官员举行了会谈。    美国官员、尼克松总统的特别顾问科尔森后来对记者说,在莫斯科设立办事处,无论如何显然仍需进行长期谈判。    苏美贸易协定规定最终建成一个办公和展览的联合中心,但是看来该中心的建设要过几年才能进行。

3. 英报谈美商哈默同苏的关系

【本刊讯】英《外事报道》二月二十一日刊登一篇报道,摘要如下:    关于即将在华盛顿举办(三月三十一日到四月二十九日)列宁格勒艾尔米塔什博物馆的印象派画展的消息,已在美国报纸上成了给人印象相当深的醒目标题。但是,它的真正意义并没有受到人们的注意。实际上,苏美最近签订的贸易协定的意义也没有受到注意,而这次画展就是这项协定的一个副产品。    在苏联方面,这项协定(以及这项协定所产生的任何交易)相当于列宁在二十年代制订的那项“新经济政策”。这项政策是出于经济需要而在一九二一年开始执行的。今天的情况当然惊人地不同于二十世纪二十年代;俄国当时是个缺吃挨饿的革命的国家,而今天的克里姆林宫统治者掌管着一个超级大国,而且是一个比沙皇的帝国还要大的帝国。然而,很奇怪,情况之相似恰恰也是那样惊人。    在二十世纪二十年代,美国联合公司(公司的经理是俄国的移民尤利乌斯·哈默和他的年轻的儿子阿曼德以及维克托)在美国和新生的苏联之间的贸易方面居领导地位。尤利乌斯·哈默曾是美国共产党的一名创始成员;由于他同俄国作生意,全家发了财。    现在,五十年以后,向尤利乌斯·哈默的儿子阿曼德(现已七十多岁)提供了贸易特权,据报刊报道称这笔交易价值在十二亿到二十五亿英镑之间。哈默博士是洛杉矶西方石油公司总经理。据报道,他商谈的交易涉及肥料、开采西伯利亚雅库茨克附近的天然气场以及在莫斯科建造一座饭店和贸易中心。

4. 法新社就法立法选举结果评法今后对外政策

【法新社巴黎三月十一日电】题:立法选举:法国对外政策将继续下去    接近爱丽舍宫人士说:多数派得以保持下去。因此,法国将继续执行它的主要基于建设欧洲和缓和基础上的对外政策。何况在竞选运动中,法国的外交没有受到损害。    尽管共和国总统决定把刚刚在立法选举中选出的稳定的多数派扩大至改革派,正如上述人士所表示的那样,但是,共和国总统多次阐明的法国政策的那种基本方针不会有任何改变。    因此,法国将继续它的支持欧洲独立的政策,首先是支持欧洲经济联盟的政策,据蓬皮杜说,欧洲经济联盟是欧洲建设的基础。    将继续保持在尊重联盟情况下的缓和政策和向东方开放,正如蓬皮杜和勃列日涅夫在选举前几周进行会晤所表明的那样。    但是,眼前正是货币危机引起政府的注意,政府正在一个扩大的、团结的欧洲前景下寻求解决办法。    【法新社巴黎三月十一日电】法国政府也将继续奉行它对近东的政策,它多次声明,支持在一九六七年十一月安理会决议的基础上谈判解决。法国也在赞助联合国、特别是谈判者雅林的作用。    在越南停战之后,各大国今年将为解决近东问题而努力。法国必然在力所能及的情况下参加设法解决世界这一地区问题的活动。    【法新社巴黎三月十一日电】(记者:埃德温·福特)接近蓬皮社总统的人士今晚说,执政的多数派在今天的选举中获胜意味着以欧洲建设和缓和为基础的法国现行对外政策将继续下去。    这些人士说,即使蓬皮杜决定把多数扩大而包括“改革”运动的成员    ——这些人在上星期日的第一轮选举中曾反对过他    ——在内,这也不会使总统的对外政策的基本方针有任何改变。事实上,两个主要的改革派候选人之一、让·勒卡尼埃的观点同蓬皮杜的观点相似,只是前者对苏联表示怀疑,并反对华盛顿和莫斯科之间开始的对话。    【合众国际社巴黎三月十一日电】(记者:约瑟夫·格里格)法国的选民们断然拒绝了左翼的社会党和共产党为谋求掌权所作的努力。    星期日(十一日)选民们以出人意外的多数反对在政治上或经济上进行剧烈的变革。相反,他们让保守的戴高乐派政权再执政五年。    中间路线的改革运动的领袖让·勒卡尼埃说,可以认为选举的结果意味着法国人民在戴高乐派统治了十五年之后,希望在政治上和经济上有所改变,但又并不希望发生革命或剧烈的变革。    法国的评论员们简短地说,这次选举意味着将继续奉行第五共和国自戴高乐时代以来奉行的各项政策,但是在今后五年里将比较着重社会和经济改革。

5. 美英官方人士对选举结果感到满意

【法新社华盛顿三月十一日电】据说此间的官方人士今晚对法国国民选举的结果感到满意,因为联合政府的这一胜利意味着法国对外政策不会有重大的改变。    【路透社伦敦三月十一日电】外交观察家们说,由于共产党一社会党阵线呆在政府外面以及戴高乐派和他们的盟友在国民议会中获得了出乎意料的明显的多数,他们预料法国整个对外政策不会有任何根本的改变。英法关系将继续得到加强。    【法新社伦敦三月十一日电】英国政界人士今晚抱着某种惊奇的心情欢迎法国大选的结果。    保守党对多数党的胜利很满意,这一胜利将确保政府的政策继续下去。工党人士对于他们的社会党同事将不会同共产党分享权力而感到宽慰,这里的大多数工党党员认为共产党是“反民主的”。    政界人士表示他们对于法国外交部长舒曼——由于他的亲英国的观点而出名——的失败感到遗憾。

第 3 版

1. 《泰国东北部的共产党威胁》

【本刊讯】《东南亚条约组织月报》一九七二年十二月一期刊登《曼谷邮报》主编贴·宗卡滴吉所写的一篇文章,题目是《泰国东北部的共产党威胁》,摘要如下:    (原编者按:共产党今年在泰国发动的攻势是历来规模最大的一次。泰国北部、东北部和南部的恐怖分子采取了协调一致的行动,并且首次同北越、老挝和柬埔寨的共产党部队密切配合行动。贴·宗卡滴吉先生最近到共产党的叛乱和颠覆活动最先开始的泰国东北部进行了一次旅行。下面是他所写的印象记。)    泰国最大的公路网纵横于东北部。王国的这一地区已从原先最无人过问的地区变成了除首都曼谷周围地区以外的最发达的地区。    泰国政府在发现共党分子扰乱了泰国东北部偏远乡村的居民的人心以后,就在六十年代初期和中期集中力量开发这一地区。共产党人之所以能取得成功,是因为贫穷的生活条件使那里的人民成了散播不满和不和的肥沃土壤。    今天,虽然从外表上看东北部同过去十年已大不相同,但是在暗地里共产党的潜流仍然是很强的。    泰国共产党的组织结构是很严紧的。泰国共产党的组织系统同政府的组织系统类同。    在村、县、府和地区各级都设有委员会。一个同志可以从基层升到各级领导岗位,如果条件合适的话还可以升到全国一级,也就是政治局。泰国共产党把三个村组织为一个“县”,三个“县”为一个“府”,三个“府”为一个“地区”。    泰国共产党的军队在乌隆府廊磨朗普县丛林覆盖的山岭里建立了地区司令部。共产党人有五支部队在乌隆府和廊开府活动。    每一支队伍估计由三十名到六十名游击队员组成,根据打了就跑的原则进行作战。    共产党恐怖分子把毛泽东主义的著作当作圣经,这一事实清楚地表明了中国共产党对泰国共产党的影响。据信,有一套九卷毛泽东主义著作被用于进行政治灌输和军事训练。    这一地区的共产党人都是本地人。他们可能受过北越人、巴特寮和中国共产党人的训练和灌输,但是他们都是泰国人。    共产党人在东北部的目标是渗入农村,自任行政管理官员,建立政治基层组织与中央政府对抗。然后他们希望扩大他们控制的地区。    他们希望以用这样的办法按照毛泽东主义的典型方式用“解放了的”村庄包围城镇,然后夺取这些城镇。毛泽东主义的战略要求游击队员象“如鱼得水”那样地在人民中间工作。    共产党人在东北部造成的问题与其说是叛乱的问题,不如说是一个颠覆的问题。他们的力量——实在说是他们的得以存在——取决于乡村人民的支持和归顺。    共产党恐怖分子在进城的时候,穿着同普通人一样的衣服,但是,在丛林里,或者当他到某个村庄去的时候,他就身穿草绿色制服,佩戴红星和毛泽东像章。    他并不把自己叫做共产党恐怖分子,而是自称为“军人”。    有不同级别的军人。最高一级是“主力部队军人”。主力部队军人是泰国共产党指挥下的“泰国人民解放军”的成员。    第二级是“地方部队军人”。他有武器,但是留在某个地方。然而,在需要的时候,他随时可奉召同主力部队军人一起作战。    再次是“民兵”,他没有武器,但是他为主力部队军人搜集情报、筹集粮食和其他必需品。    所有各级都有一名政治军官对士兵进行思想灌输,使他们在思想上都有一股动力。    共产党人害怕公路通到他们的活动地区。这些公路会带来警察、军队和民政管理人员。    然而,他们不时在公路上进行伏击,埋地雷或烧毁桥梁。    从共产党人那里缴获的最值得注意的文件之一是一位代号为“颂”的地区领导人给“约同志”的一封信。    这封信表明领导人很有才智,表明泰国共产党内组织结构严紧。    这封信号召“同志们”继续学习和研究作战方法,包括政府的作战方法,以便提高战术水平来击败政府军。    这封信提到“奥巴同志”,看来这位同志在党内担任会计职务,不仅管钱,而且管贮存的粮食、衣服和其他物品。显然有严密细致的会计账目。    “颂”告诫他的“同志们”不要“尽从好的方面”看局势,而要注重于现实情况,注重于事实。他要求同事们继续召开“自我批评会”来衡量他们的工作和工作的效果。他甚至要求他们对他自己发出的指示提出批评意见。应该本着“谦逊的精神”提出批评和接受批评。    他下令要很快把宣传的传单搞出来。他说:“我们搔痒必须要搔到痒处”。“颂”强调指出,应该使宣传适合每个地方的情况。    政府已经查明了东北部各地区的共产党主要领导人。据信是泰国共产党总书记、或者至少是东北地区的共产党最高领导人的那个人,是一个有修养能自省的人,现已五十多岁了。    他的名字叫乌隆·西索旺,他在年轻时在北部的南邦府秘密加入了泰国中华共产党(这个党现已解散,并入泰国共产党)。据信,他在大陆中国(当时在国民党统治下)当学生的时候曾受到共产党中国人的训练。    他回到泰国后曾在亲共报纸《大众报》编辑部工作过,并担任过极左派刊物《经济》的顾问。    事实证明他是一位非常出色的组织家。    共产党恐怖分子把沙空那空府和附近一些地区划分为他们自己的几个“府”。这些府都是用一些代号来称呼的。    由于北越顾问和教官的来到,也由于得到了比较高级和火力较强的武器,泰国的共产党叛乱活动比前几年变得更加厉害了。由于得到了这些帮助,恐怖分子加强了他们的政治军事基础。    政府各分遣队在那空拍侬府的普潘丛林里发现了二十二个共产党营地(其中有三个特别大)。    这些营地能容纳二百人,有一个羽毛球场、一个医务所、一个菜园和粮仓。    警察在这些营地发现了毛泽东像章、共产党的文件、锤子镰刀旗和斯大林、列宁、毛泽东的画像。    据估计,在那空拍侬有一千二百名骨干分子。他们在农村的青年、妇女和农民中间组织了一些“外围阵线”团体。这些组织同泰国共产党密切配合行动。共产党人正在设法组成一个反对政府的“统一战线”,共产党人在这方面要争取的目标是知识分子和学生。    毛泽东关于“人民战争”的战略要求“用丛林包围农村,农村包围城镇,城镇包围城市”。泰国的共产党恐怖分子正在东北地区实行同样的策略。在某些地区,他们已经设法实现了这一战略的第一阶段。武装游击队在代理人和同情者的支持下已经从丛林中设法把控制权扩大到了农村。    政府官员们向我们保证,政府正在采取必要的措施对付泰国的共产党叛乱活动。    尽管政府不断在进行努力,但是,在共产党活动猖獗的地区还有更多的工作要做,而且必须加速去做。    现在是一个关键性的时刻。泰国的共党问题正在达到危险的程度。    共产主义这棵树已经栽到泰国的土地上。    这棵树的树根正在这个国家土地上越扎越深,随着时间的流逝,这棵树将越来越难拔掉。    必须迅速采取果断的行动来抑制共产党人,夺回“解放区”的控制权。否则,局势就可能恶化,共产党人将控制东北大部分地区,随后又将控制泰国其他地区。

2. 泰国陆军副司令承认:泰人民武装去年击毙七百多名军警

【美联社曼谷三月十日电】一位泰国将军今天说,在一九七二年镇压共产党人的运动中,死了七百多名军、警和民卫队人员。    泰国陆军副司令他威·社尼翁将军说,在所有这些人中有四百人是在战斗中被打死的,他们都是在全国各地担负反共镇压职责的各支武装部队和民团的成员。

3. 埃及发言人抨击罗杰斯的谈话

【中东社开罗三月十一日电】官方发言人今天在这里说,埃及已一再宣布她不接受谈判,埃及不会放弃一寸被占领的阿拉伯土地,也不放弃巴勒斯坦人民的任何权利。    官方发言人是在评论罗杰斯的谈话时说这番话的。罗杰斯在谈话中企图造成这样一种印象,即他(罗杰斯)最近同侯赛因国王、萨达特总统、国家安全顾问伊斯梅尔以及以色列总理梅厄夫人的会谈是“令人鼓舞的”,这三方都愿意就中东危机进行谈判。    官方发言人说罗杰斯的谈话完全与事实不符,只不过是企图撒下分歧的种子、在阿拉伯国家之间散布怀疑气氛,也是美国和以色列对国内战线进行的一种心理战。    他又说,罗杰斯的谈话使以色列过去几周来玩弄的阴谋臻于完善。以色列过去几周来一直在谈论什么谈判、倡议、和平以及以色列部队部分地撤出被占领的西奈的可能性等等。    官方发言人说,萨达特总统的国家安全顾问最近对美国的访问正象以前宣布的那样,是旨在“使边界负起自己责任”的强化了的外交活动的一部分。在三大洲进行的这样一种外交活动是战备的补充、是对战备的支持、是同为解放被占领的土地所做的军事努力平行的。

4. 梅厄自美返以说美没有要以色列改变立场

【合众国际社特拉维夫三月十一日电】梅厄总理今天从美国归来说,以色列将不软化它在中东争端中的立场,因为埃及或约旦都不使自己的政策变得温和些。    她说,她“高兴地说美国(对以色列)的政策没有什么改变。”    她在利达国际机场举行的记者招待会上说,她在访问美国十二天期间在华盛顿进行的会谈表明,约旦国王侯赛因和埃及总统顾问伊斯梅尔无意改变他们对以色列的立场。    她说,“我们和美国都发现那些访问华盛顿的阿拉伯国家的代表并没有带来为某些变化所必需的底子,因为他们没有带来任何新的东西。”    梅厄夫人说,“因此没有根据或理由改变我们的政策。”。【合众国际社特拉维夫三月十一日电】梅厄总理说,在会谈中“(美国)没有向我们提出要求,没有要求我们改变我们的政策”。    她说,她在华盛顿同尼克松总统和他的政府其他成员的会谈是“坦率的和友好的”,她还说,如果美国总统顾问基辛格前来以色列的话,他“将会受到欢迎”。    【美联社特拉维夫三月十日电】外长埃班今天说,梅厄总理对美国的访问可能已使中东局势有所改善。埃班在国家电台接见记者时说,阿拉伯人希望美国人在梅厄夫人访问时会对她施加压力,以便做出妥协。他说:“但是没有这回事,如果阿拉伯人放弃这种希望,那么阻碍和平的中心障碍之一就被排除了。”    他说梅厄的访问是令人难忘的,因为美国政府重申了它的保持以色列强大和继续支持一种通过谈判实现中东和平的原则。    他赞扬了美国对以色列的友谊,还说,由于美国提供的物资装备,“我们不再生活在不知道下一架飞机或下一辆坦克从哪里去弄的气氛中了”。    【合众国际社特拉维夫三月十日电】外长埃班今天说,在梅厄夫人访问华盛顿后,美国和以色列有着“在联盟气氛中的伙伴关系”。    埃班说,在梅厄夫人访问期间,华盛顿重申它支持以色列,包括使它在军事上强大。    埃班对出席布奈·布里思犹太兄弟会会议的五百名代表讲话和接见国家电台记者的时候说:“这次访问再度说明了美国和以色列所同意的原则。”    他说,同美国“达成的原则”是,美国“支持停火、加强力量均势及对付有人为了解决中东危机而向以色列施加的压力的一致立场”。    【法新社特拉维夫三月十日电】以色列外长埃班今天在以色列电台说,阿拉伯国家一直指望美国改变它在这个地区的政策,也许到达摒弃以色列的地步。    但是以色列外长说,在梅厄夫人在华盛顿进行会谈的时候,美国向她重新肯定了美国和以色列在中东遵守的四个基本原则。埃班说,这些原则是,停火、均衡的敌对力量、不强行解决危机及和平只有通过敌对者之间的谈判才能实现的前题。

第 4 版

1. 日刊文章:《(田中内阁)不会发生政治危机的原因》

【本刊讯】日本每日新闻社发行的《经济学人》周刊三月十三日一期刊登一篇文章,题目是《(田中内阁)不会发生政治危机的原因》,摘要如下:    乘“日中复交”和“日本列岛改造”掀起的热潮,一帆风顺启航的田中内阁,以去年十二月大选为转折点声望一落千丈,近来,周刊杂志等老是在谈论田中内阁短命这件事。各家报纸和通讯社中,有的已就由于越南停火和日元问题而迎来新阶段的田中内阁的支持率作了舆论调查。田中内阁成立时和完成了日中复交时进行的舆论调查创造了也可以说是空前的高支持率,相比之下,现在的情况是降到了百分之四十的关头,这对政府和自民党领导人来说,大概感到不胜今不如昔。    但是,和一时的田中热没有什么实质内容一样,现在的田中内阁短命论难道不也是情绪上的虚无飘渺的东西吗?的确,田中内阁为社共两党的发展开了绿灯。甚至令人感到,首相提倡的列岛改造成了物价、土地、国际货币等相继发生的问题的导火线。在列岛改造中提出的政策,无论是土地对策,还是限制公司投机活动,由于设想一步一步后退,终于陆续出现了去掉主要内容的情况。而且,国际货币秩序无可挽救的崩溃已造成动摇我国的经济和财政的局面。现在的田中内阁,无论在国内还是在国外,可以乐观的因素一个也没有。面对着即将举行的东京都议会选举和参议院选举这种政治决战,保守势力退潮的征兆已到处表现出来。    不过,问题是,作为保守政党的王牌而上台的田中内阁,尽管不利的因素堆积如山,但因此就可以认为它会轻易地不断后退,以至于放弃政权吗?另一个问题是,可以对田中内阁现在推行的国内外政策及其在国际政治中占的地位不做详细周密的分析和评价而简单地下一个短命论的结论吗?    田中的地位确实已经下降,而且,大概还会下降。而与此同时,却不能说人们说有可能执掌下届政权的大平外相或者是作为田中—大平集团的对抗势力而存在的福田行政管理厅长官的声望已提高了。    况且,“佐藤时代再次到来”之类说法只不过是周刊杂志所描绘的白日梦。    “我们并没有考虑要更迭政权等。如果这样做,就很可能导致体制本身发生危机。如果执政党中有的势力想利用现在的形势来满足自己的权欲,那就不得不说这是对时局缺乏认识。”——这是某财界领导人的非正式的谈话,但是不能不认为这正是支撑保守体制的领导机构的一致意见。    日美关系也增添了对立的因素,两国的利害关系发生冲突的场面多起来了。    但是,认为日美经济对立会立即反过来影响两国的政治关系,陷入无法消除的对立,是目光短浅的看法。田中内阁跟在尼克松访华后面使日中关系实现了正常化。美国凭借越南停火和日中复交向前推进了美中关系。日美两国最高领导人的对话关系是紧密的,是因纤维问题撞上暗礁的佐藤政权当时无法相比的。在财界领导人中也有人把日美间的这种合作关系列为田中内阁不会垮台的原因之一。    明年的参院选举肯定是一场隐藏着执政党和在野党的势力颠倒过来的可能性的决战。但是,不能忽视的是,即便假设现在社共两党的对立被扬弃,社共两党的政府设想得到革新阵营的正式承认,这里也还仍存在着思想上和政治上的巨大弱点。共产党已经放弃“无产阶级专政”的思想,导入了单纯的政权更迭的观念,从而把自己关在议会和搜集选票的机构中了。用这样的“政权设想”来夺取已上升为世界上屈指可数的大国日本的政治权力,难道是可能的吗?这种前景比田中短命论更加缺乏根据。

2. 时事社报道:《在访苏问题上首相答辩说,到时候就认真进行研究》

【时事社东京三月十二日电】题:在访苏问题上首相答辩说,到时候就认真进行研究    田中首相在十二日上午的众议院预算委员会综合总结质询中,就首相访苏问题表明了向前看的见解,他说,“为了解决日苏间的各种悬案,并且为了取得睦邻友好的成果,在我看来,如有访苏的机会,随时都有必要走出去。也存在对方首脑来日的可能,到国会审议的形势允许的时期,想认真地进行研究”。    关于这一点,大平外相也说,“从首脑外交的重要性这个意义来看,田中首相的访苏是非常重要的问题。正考虑在适当的时期提到内阁那里去研究”。    首相进一步谈到给苏联共产党总书记勃列日涅夫的信件表明,“因为是外交函件,所以不能讲它的内容。不过,宗旨是为了取得睦邻友好的成果,希望今后继续进行谈判,一个一个地去解决各种悬案,使之对两国都有利”。同时,就北方领土问题表明见解说:“日苏之间见解有分歧,而这个问题又是今后不能不谈的重要问题。在这个认识上,两国的理解都是一样的。”    另外,中曾根通产相就日苏之间以民间方式开发西伯利亚资源问题强调了政府的积极姿态,他说:“对这个工程实施计划是否同意使用输出入银行资金,这将在今后充分听取有关人士的意见再决定,不过,想尽可能地按照那个方向努力”。

3. 时事社报道:《欢迎廖先生等访日代表团,日中友好联络会议发出邀请函》

【时事社东京三月十二日电】题:欢迎廖先生等访日代表团,日中友好联络会议发出邀请函    由社会、公明、民社各党委员长、总评议长等组成的促进日中友好联络会议,十二日通过中国大使馆,递交了给周恩来总理和中日友好协会会长廖承志的「衷心欢迎以中日友好协会会长廖承志为代表的访日代表团」的正式邀请函。    另外,这个联络会议在当天的干事会上决定向国民发出「衷心欢迎中日友好协会代表团」的呼吁书。    进而在干事会上也讨论了中国方面「希望乘直达班机访日」的愿望,该联络会议决定向政府提出加紧缔结日中航空协定的要求。联络会议预定在十七日再次召开干事会,二十日组成欢迎委员会。

4. 共同社报道:《(苏联)担心日美中的“对苏包围圈”》

【共同社东京三月十二日电】题:(苏联)担心日美中的“对苏包围圈”,苏联以政经分离原则同日本交往    政府人士十二日透露,前不久苏联共产党总书记勃列日涅夫同驻苏大使新关会谈时,表明了早日缔结日苏和平条约的希望,同时也暗示了对由日美中三国形成的“对苏包围圈”的担心。自美中、日中关系改善以来,苏联曾几次表明它对“日美中勾结”的戒心,不过,这次由该总书记亲口再次加以暗示,人们认为,这说明了包括北方领土问题在内的今后的日苏和平条约谈判的困难程度。

5. 香港《虎报》文章《北京争取了很多台湾人士》

【本刊讯】《香港商报》三月六日摘要译载香港英文《虎报》一篇署名库尔卡尼的题为《北京争取了很多台湾人士》的文章,现摘载如下:    有一句老成语讲:最好的效劳不是朋友的效劳,而是敌人的效劳。中国领导人又一次获得这样杰出的成就。    这种效劳是由国民党外交部一个官员提供的,他最近评论北京政策时说:“灵活性是中共政权的特质。”    北京领导人最近纪念台湾“二·二八”起义二十六周年时,再表现出这样的灵活性。    在北京一次聚会中,中国领导人向台湾国民党人发出两个呼吁,要求举行公开或秘密商谈,讨论国家统一大计。    一个呼吁是由中共资深党员廖承志发出的,另一个是由原蒋介石助手、一九四九年投向共产党的傅作义发出的。    傅作义将军促请国民党同北京商谈之举,在北京争取台湾人士和海外华侨的政略中,只是一项最新的正式行动而已。    在过去一年,大批华侨,其中很多是台湾土生人士,访问了大陆,见过很多要员,包括周恩来总理在内,他们看见他们祖国的建设发展,皆为之感动。去年九月二十九日,中共中央军委主席叶剑英,在欢迎港澳同胞、台湾同胞和海外华侨宴会上所作的讲话,更把这些非正式的往来,提高到正式的基础上。他在提到解放台湾时说:“祖国政府一贯主张:爱国一家,爱国不分先后。”    去年周恩来总理在接见回国参观团体时,也作过类似表示,他多次说,统一将是和平的,逐步的。据所知,这位总理还向客人表示,台湾的经济结构不会被打乱,它之溶合于大陆社会—经济生活,也将是逐步的。    北京过去向台湾和与台湾有关系的华侨所发出的呼吁,主要着重于爱国群众,包括台湾土生人士和知识分子在内。这些知识分子中,支持“台独”者大不乏人。“台独”运动主要根据地是日本和北美,在北京、台北、华盛顿和东京都同意一个中国政策之后,这个运动的生存机会,看来是等于零了。这个运动的很多知识分子,在过去一年访问了大陆后,已被北京争取过去。    国民党在三月一日对北京的呼吁作出反应,台北官员笑骂这个建议,说它是“共产党诡计”,旨在破坏台湾和美国的关系。中国领导人一定预料到台北方面这种立即反驳。北京领导人知道这一点。但他们是很有耐性的,他们看来准备等待。

6. 香港《新闻天地》哀叹:蒋帮前驻澳大利亚官员抗命不归

【本刊讯】香港《新闻天地》三月十日刊登一篇题为《说得漂亮做得荒唐,驻外人员抗命不归》的澳大利亚航讯,摘要如下:    中华民国与澳洲政府断绝邦交后,有一位总领事、一位领事抗命不归国,溜到美国去了。这两个人,一个是原驻悉尼总领事王国铨,一个是领事管士怡。    王国铨和管士怡,曾在侨胞的欢送会上,慷慨陈词,“呼吁”旅澳侨胞继续忠贞爱国,拥护政府。并且表示他们将要返回台北去。    王、管二人离澳那天,恰巧有侨胞到机场为赴美的亲友送行。有人看到王国铨和管士怡走进一架飞往美国的航机去了。    据说:王国铨和管士怡,在中澳宣布绝交时,都曾以子女须赴美国升学为由,向外交部辞职,表示欲前往美国定居。外交部依照惯例,着令二人先回国交待馆务,其他的事待后再办理。驻外机构虽然撤销了,在没有交待清楚之前,原驻外机构办事人员,还是带有职务的。中澳绝交后,另一件令旅澳侨胞诧异的事是:原驻墨尔本领事陈家博的太太,向澳洲政府申请继续居留澳洲。

7. 蒋帮宣布「中止同西班牙外交关系」

【中央社台北三月十二日电】外交部今天宣布:西班牙政府于三月九日,宣布与中共伪政权“建交”,我国政府已电令驻西班牙大使馆,通知西班牙外交部,中止两国间外交关系。    外交部并要求西班牙政府,对我国居留西班牙的侨胞,给予一切必要保护及公平待遇,我国大使馆将于结束馆务后予以关闭。    【路透社台北三月十二日电】台湾官员们今天对西班牙决定承认中国表示遗憾,说西班牙左派力量一直试图把西班牙引回到共产党怀抱。    这些官员对像西班牙这样的顽固反共的国家——它曾进行历史上最残酷的反共内战——竟然同中国建立外交关系表示遗憾。    一位官员(他要求记者不要报道名字)说,“西班牙离开驻中华民国的外交团,使我们感到痛心……”    【本刊讯】蒋帮《联合报》三月十一日发表题为《西班牙政府引狼入室》的社论,摘要如下:    西班牙政府于昨日与共匪发表所谓建交的联合公报。消息传来,我们深为西班牙政府这一违反西班牙反共传统精神,与违反中西两国传统友谊的行为感到痛惜,但也并不为西班牙政府这一愚蠢的作法所惊骇。    西班牙原是自由世界反共斗争的英勇先锋。而今,想不到竟然不惜自毁这种壮烈的反共传统,与匪伪政权建交。    我们必须指出,西班牙政府的与匪伪政权建交,是非常危险的引狼入室行为……。    西班牙政府之所以与匪建交,在我们看来,除了迷失于当前国际间的姑息妥协逆流外,最大的原因是其本身陷于严重的经济困难之中,而为共匪的贸易攻势所乘。