【法新社万象二月二十一日电】老挝首相梭发那·富马亲王以及内务大臣和全权代表方·丰萨万在今天签订的协定中看来在军事上和政治上对巴特寮的政治组织老挝爱国战线作出了重大让步。    人们不但可以从协定本身而且从协定文本方式、语气和措辞上都能看出这种让步。    在军事条款中，巴特寮同意不提“美国侵略”，只是要求完全彻底地撤出“外国”军队。但是，在协定的总则中，由于提到美国和泰国必须严格地尊重和实施这一协定，显然这就包含了巴特寮一贯认为这两个国家进行了“干涉”的这一看法。    总的说来，老挝爱国战线在它向报界发表的声明和有关万象和谈的说法中所使用过的强硬措辞在这个协定中也是可以找到的。    协定由“万象政府”签订，协定禁止“匪帮和别动队的活动”，并规定“必须撤销特种部队”。    基本性的让步显然更为重要，因为军事条款规定：“存在着的由双方分别控制的两个地区”，而在四十八小时以前万象政府认为这同“宪法是不相容的”。政治条款中包含的原则似乎是梭发那·富马亲王所难以承认的。政治条款规定，在最后的外国军队撤退的确定日期以前六十天组织一个政府。梭发那·富马亲王要求在成立政府以前撤军。    【德新社新加坡二月二十一日电】老挝协定的签字使人感到意外，因为仅在一天之前，内阁还拒绝批准巴特寮所提出的停火方案，而现在已经签署了这项停火方案。万象的政治观察家说，富马首相采纳巴特寮的建议主要是因为美国的压力。美国认为，停火是巴特寮扣留的估计三百名美国俘虏获释的一个先决条件。这项停火协定规定所有军队留在停火生效时所在的位置。这意味着，在老挝战争的长期历史中，共军控制的地区比以往任何时候都要大得多。与一九六二年的情况大不相同，现在共产党人据有查尔平原、沙拉湾和阿速坡两个省会以及同缅甸接壤的东北边界沿线的一个狭长地带。

时事社说公报的发表把去年的中美联合公报大大地向前推进了一步。法新社说联络处的设立将使美蒋“外交关系”逐渐地变得越来越空了    【时事社东京二月二十三日一时电】题：美中联合公报发表，就设立联络处达成协议    华盛顿二十二日消息：二十二日上午十一时，白宫和中国政府同时发表了美国总统助理基辛格访问中国的美中联合公报。这个联合公报只有一页，非常简短，具体地就是宣布，为谋求两国的贸易、科学、文化和其他方面的交流，促进来往，一致同意在华盛顿和北京分别设立各自的联络处。    公报在重申了去年二月的上海联合公报和实现关系正常化的各项原则之后，还说双方就在贸易及其他各个方面扩大接触达成了协议。可以解释为是把一年以前的上海联合公报大大地向前推进了一步。    【路透社华盛顿二月二十二日电】中国和美国今天商定在彼此的首都建立联络处，并且扩大贸易和其他联系。    公报没有宣布将在华盛顿和北京建立的联络处的细节，它说，其细节将通过现有渠道拟就。然而，这种联络处看来是半外交使团，是走向中国和美国最后建立外交关系的第一步。    【合众国际社华盛顿二月二十二日电】（记者：肯普斯特）美国和中国政府今天宣布，两国将在对方的首都建立“联络处”——这是在两个曾是死敌之间仅次于建立完全的外交关系的一个步骤。    在中国于华盛顿建立它的联络处的时候，它将是第一次在一个承认台湾的敌对的国民党政权的国家的首都中设立官方代表机构。    在共产党接管大陆和中国参加朝鲜战争以后，两国在二十年内都是互相抱有敌意的，基辛格同毛进行的历时两小时的会谈表明，在中美关系中有了新的亲密情绪。    【法新社北京二月二十二日电】（记者：孔帕雷）这里认为，中美公报今天宣布要成立的联络处可能有利于华盛顿和北京在建立正式外交关系之前立即进行有成果的交流。    预料联络处的作用将大大超过商务关系方面，而且，既然纯政治关系将继续通过现在已有的渠道进行，那么实际上将在各个方面建立双边的交流。    这里认为，这样一来，仍然把美国和台北连在一起的正式外交关系就将逐渐地变得越来越空了。    【共同社东京二月二十三日电】题：美中关系进入新阶段，打开了两国经常接触的道路    华盛顿二十二日电：白宫在二十二日上午十一时和中国政府同时发表了美中公报。    公报宣布美中双方将在华盛顿和北京互设联络处。    这意味着两国代表将常驻对方国家的首都，有巨大的意义。一年前通过尼克松总统访问中国开创的“美中关系新时代”，将由于两国之间经常接触的道路的打开而进入一个新阶段。    【共同社东京二月二十三日电】随着美国总统助理基辛格访问中国，发表了美中公报，双方一致同意设立具有外交特权的联络处。这是因袭了过去十月革命之后英国对苏联采取的措施，事实上是美中两国互相承认。由此看来，美中两国或许会意外迅速地建立邦交。    公报中没有提到台湾问题，尽管基辛格助理说“将保持和台湾的外交关系”，但是中国同意相互设立联络处。在会谈中，美国也许已经表明要随着越南和平的实现而撤走驻台美军八千人的相当大部分的计划。    另一方面，要牵制苏联，大概仍然是可以看作中国的“让步”的背景。苏联正在努力使欧洲安全保障会议在今年内取得成功，中国担心苏联会把因此而多出来的兵力调往远东，构成对至今尚未达成协议的中苏边界谈判的压力。    同时，改善和美国的关系是往“世界上两个既相互勾结又相互争夺的超级大国美苏”之间打进楔子。中国无疑是计算了这一点的。因为中国现在比重视迟早要从亚洲撤退的美国更加重视“社会帝国主义”苏联向亚洲的扩张。

【美新处华盛顿二月二十二日电】总统国家安全事务助理基辛格博士今天举行的记者招待会上的谈话记录如下：    齐格勒：基辛格博士是在本月七日离开的，他访问了泰国、老挝、越南民主共和国、中华人民共和国和日本，在本月二十日回到美国。他在这里要谈他的旅行的情况，并且回答你们的一部分问题。当然，他说的话是可供发表的。    基辛格博士：女士们和先生们，我想首先谈谈我的中华人民共和国之行，接着回答这方面的一些问题，其中包括公报，接着也许再谈谈关于河内公报的情况。    要对这个公报有恰当的看法，并对这个公报稍加说明，人们应当回顾我们对华政策的演变。当我们最先开始在一九六九年通过第三方同中华人民共和国进行接触、在一九七一年直接进行接触时，美国在将近二十年的时间中没有同人民共和国进行任何接触，也就是说没有进行真正重要的接触。    我们在开头进行的谈话主要是建立信任，解释彼此的立场，建立联系渠道。去年我们取得的成就是规定了方向和指明了可能走的道路。在越南战争结束以后，在北京进行的这些会谈中，我们能够开始走其中一些道路，并能够从尝试消除一些障碍和嫌疑走向取得一些比较具体的和积极的成就。    在这些会议上发生的事情其实是继续实现在总统访问期间以及总统和毛主席和周恩来总理会谈期间说明的可能性，只是现在采取了某种比较具体的形式。如公报指出的，我们详细回顾了中美关系方面的进展，我们也详细回顾了国际局势。    我们讨论了上海公报的一些原则，特别是关于关系正常化的可取性、减少军事冲突的危险的可取性的原则，以及双方的声明，即任何一方都不应该在太平洋地区谋求霸权，每一方都反对任何其他国家建立这种霸权的努力，中美之间的关系决不是针对任何第三国的。本着这种精神，已决定加速使关系正常化，扩大在各个领域中的接触，并且制订了关于扩大这些接触的初步具体计划。    由于有了这种新的接触范围，已断定在巴黎的现有的渠道已经不够，因此，每方将在对方首都设立一个联络处。这个联络处将处理贸易以及其它一切问题。只有纯粹是正式的外交关系的方面除外，但是它将处理全面的关系。这个联络处将在最近的将来设立。双方将在今后几周内向对方提出关于自己的技术要求的建议，此后，美国和中华人民共和国将有可能彼此在对方的首都打交道。    现在，为了使关于关系正常化的愿望得到某种具体的表现，已经商定要采取若干步骤。    首先，作为一个善意的表示，中国人已通知我们，他们将在我们从越南撤退的同一时期内释放他们在中国拘留的两名军事俘虏。他们将在今后几周内获释。    关于通过其他渠道讨论的悬而未决的问题，经一致商定，对于美国对中华人民共和国的私人财产权要求和中华人民共和国被冻结在美国的资产的问题，将很快在全面基础上进行谈判。下周国务卿罗杰斯和中国外长都参加在巴黎举行的越南问题国际会议时，他们将开始讨论这个问题。我们预料，这些谈判将能迅速地并且全面地取得结果。    关于增加两国之间交流的问题，中国人已经同意在今年作如下的邀请：一九七三年秋天派出费城交响乐队、春天派出一个医学代表团、夏天派出一些科学代表团、在夏天还派出一个中、小学教师代表团、而且增加众议员和参议员的访问、以及一些体育队、一个业余篮球队和游泳与跳水队。人民共和国已同意在美国展出故宫文物，这些文物可能在一九七四年运到这里，还将派来一批水土保持专家、昆虫荷尔蒙专家、高能物理学家和一个体操队。    在联络处建立后，就有可能发展进一步的接触和加速这整个过程。    我们要说明的主要之点是：我们同中华人民共和国的接触已经从敌视走向正常化。我们双方都认为，美国和中华人民共和国以负责的态度处理世界事务对于世界和平是至为重要的；我们都是维护和平对一切国家都有利害关系的国际大家庭的一部分，因此，正如上海公报已经说明和再次得到重申的，美国和人民共和国之间关系正常化并不是针对其他国家的，而是总统所追求的那种格局的一部分，这个格局就是要建立一个所有国家都能参加、而且与所有国家都有利害关系的和平大厦。    现在我回答你们关于中国的问题，在这之后，就北越问题发表点意见。    问：在台湾和美国在那里的驻军问题上，是否达成任何协议？（下转第四版）（上接第一版）    答：自然，台湾问题是人民共和国和我们没有同样看法的一个问题。人民共和国的领导人谈了他们的看法，我们谈了一般的义务。当然，我们同台湾继续保持外交关系。对于我们在台湾的驻军人数，并没有进行谈判，但是将视尼克松主义对那个地区的危险的整个考虑而定。目前没有任何撤退的计划，但是隔一段时期将进行一次研究。    问：基辛格博士，联络处的领导人将是什么级别？他们是否将是大使？    答：联络处领导人的正式头衔将是联络处主任。我们双方都没有给予任何正式外交级别。一旦确定了人选（应在一个月内选出），我认为他的地位将决定这一点，但是除了我所说的头衔以外，将不会有别的正式头衔。    问：对双方代表团的规模是否有任何限制或谅解？    答：没有，但是我们认为，开始时规模不会大。    问：基辛格博士，交换记者和在两国建立常设机构问题如何？    答：这是将通过现有渠道然后通过联络处进行讨论的问题之一。中国方面已表示愿意派一些记者到这里来，当然人们清楚地知道我们希望加强我们在记者方面在人民共和国进行的接触。我认为，在这方面有一些原则性的谅解；细节还有待确定。    问：公报提到的扩大贸易的具体计划是什么？    答：首先，已经有了相当数量的贸易，比两年前所预料的任何计划都大得多。进一步扩大贸易方面的最初的步骤必须是讨论我所提到的两个问题，即被冻结的资产和私人的财产权。在这两个问题得到解决以后——我们预料很快就会得到解决，就可以采取进一步的步骤了。直到现在，在美国方面，贸易基本上还是通过私人渠道进行的，贸易进行的速度比两三年前任何人所设想的都要快。    问：你究竟是认为联络处是你所能做到的范围内的没有达到外交关系程度的某种常设代表机构性质的东西，还是认为今后还有某种进一步的东西？    答：我们没有想到进一步的步骤。这就是我们目前所能做到的程度。    问：你能向我们谈谈你同毛主席进行的讨论的内容和细节吗？    答：我在盘算着究竟是花十分钟来说“不能”，还是直截了当地说“不能”（笑声）。我想谈两点一般的情况。第一，我显然不能谈这次会谈的细节。气氛是亲切的。第二，毛主席显然很健康，并且很活跃地谈了大约两小时，并且正如中国所宣传的，还向总统表示了个人的问候。    问：鉴于你不谈同毛的谈话，有没有达成任何秘密协议？    答：没有，所讨论的问题的基本内容包含在公报中和我所作的解释中。没有任何秘密协议。    问：有没有讨论西哈努克亲王和柬埔寨和平问题？    答：我不想谈任何细节，但是讨论了印度支那局势。    问：在你在北京举行的会谈中，你是否就世界其它地区的问题交换了意见？    答：对世界局势进行了总的研究。    问：我们可以弄清楚在联络处的人员是否将享有外交特权吗？    答：在联络处的人员将享有外交特权，并且将有机会通过密码同他们自己的政府进行联系。    问：将允许中国人在美国有行动自由吗？    答：所有这些今后将要商定。    问：基辛格博士，关于河内公报，你同北越人讨论了援助的任何具体数字吗？    答：让我来总的谈谈对北越的访问。自我回国以来以及在我还在进行旅行的时候，我看到了有关经济委员会和讨论中的经济援助问题的许多评论。现在，我要设法正确说明这个问题。罗在他的新闻发布会上已经谈到了公报的细节。我对此没有多少可补充的了。    我访问河内的基本目的不是制定一项经济援助计划。我访问河内的基本目的是要同越南民主共和国的领导人建立接触，以便看看是否有可能同它在印度支那建立一种象我们已同中华人民共和国在整个亚洲所建立的那样的关系。我在河内的大部分时间是用来讨论协定的实施问题、关系正常化可能采用什么形式的问题。    你不应当从施舍的角度来看这项经济援助计划，甚至也不应当单从一项重建计划的角度来看它，而应当把它看作是一种努力，就是使北越领导人能够在较为建设性的关系中同其他国家特别是西方国家合作，并且以这种方式鼓励走向更和平的演变。    经济委员会将是越南民主共和国领导人同负责的美国人讨论停战或者军事安排之外的其他一些事情的第一个机会，因此，这次访问是从敌对走向正常化的尝试的一部分，我们正在要求支持关于这项计划的主张，所根据的理由不是经济的，甚至主要也不是人道主义的，而是根据这样的理由，就是试图缔造印度支那和平，从而对世界和平作出贡献。所以，这意味着，确切的数字在目前这种时刻并不是主要问题。    问：博士，关于日本，有两个问题：第一个问题是，同美国或者中国或者东南亚联系起来，你是如何看日本的？第二个问题是，你同日本领导人讨论的主要问题是什么？    答，首先，我们一向认为同日本的友谊是我们对外政策的不可分割的一部分。我们确信，我们可以在丝毫不损害美国和日本之间存在的密切关系的情况下使我们同中华人民共和国的关系正常化，我还可以补充说，中华人民共和国没有向我们施加任何压力要我们放松我们同日本的友好关系。    其次，关于日本在东南亚的作用，我感兴趣地并且有时是惊讶地读到日本报纸对于可能促使我们采取行动的复杂的动机所作的一些推测。就美国而言，我们欢迎日本在东南亚发挥负责任的作用。我们丝毫不反对日本对越南民主共和国或者对印度支那其他任何国家的任何援助计划。的确，我们认为，这将是日本对亚洲稳定所抱的责任感的一种自然的行动。我们决不认为我们自己是同日本争夺向东南亚任何国家提供经济援助的特权的竞争者。    我同日本领导人谈了些什么呢？离开了东京三天之后，几乎没有什么日本报纸所没有刊登的东西可以透露了。我只能说，我们向我们的日本盟友相当详细地介绍了我在各国首都进行的讨论详情，我们进行了非常有益和非常有成果的会谈。

【美新处华盛顿二月二十一日电】题：勃列日涅夫就越南问题的解决向尼克松表示祝贺    苏联党的主席勃列日涅夫在写给尼克松总统的一封信中提出了华盛顿和莫斯科在越南战后时期的关系将较为亲密的前景。    白宫副新闻秘书沃伦在二月二十一日证实收到了这位苏联领导人的一封信。沃伦承认有关勃列日涅夫的这封信的报道是相当准确的。    据新闻电讯报道，勃列日涅夫对一月二十七日在巴黎签署的越南协定表示深为满意。    报纸的报道说，他还说：“无疑，坚持不渝地实现关于和平解决越南问题的协定，既会消除国际紧张局势的最危险的温床之一，还将在许多方面有助于改善世界形势。我们认为，没有必要详细论述这样一点，就是事件的这种发展也将会对我们两国之间的关系产生积极的影响，从而对这种关系的进一步发展和加深开创了新的可能性，我们赞成这样一条政策方针。”    【合众国际社华盛顿二月二十一日电】（记者：达尼洛夫）白宫副新闻秘书沃伦在每天上午的例行新闻发布会上证实，收到了勃列日涅夫的信并证实了信的内容。    其它白宫人士透露，这封信说：“我谨代表我的同事们和我本人对在巴黎签署关于结束越南战争和恢复和平的协定一事表示深为满意。我们深信，结束越南的流血具有巨大的意义，并且将不仅受到越南人民和美国人民的热烈欢迎，而且还会受到一切善良的人的热烈欢迎。毫无疑问，如果坚持不渝地实现关于和平解决越南问题的协定，就会在消除国际紧张局势的一个最危险的温床的同时，在许多方面促进世界局势的改善。我们认为，无需详细阐述下述这一点：这样的事态发展也会对我们两国间的关系产生积极的影响，从而为这些关系的进一步发展和深化打开新的可能性，我们支持这样一种政策方针。”

【本刊讯】美《基督教科学箴言报》二月二十日刊载保罗·沃尔写的一篇文章，题为《苏联人攻击基辛格的中国之行》，摘要如下：    总统顾问基辛格对北京的访问引起苏联电台对中国对外政策的各个方面进行了一连串的攻击。    二月十四日，莫斯科电台指责北京“在亚洲”奉行“一种大国政策”。几小时以后，这家电台又埋怨北京在帮助帝国主义者加强他们在亚洲的军事潜力。    由于如此快地进行接二连三的指责，因而似乎来不及去掉一些相互矛盾的地方。    就在同一天，莫斯科的所谓独立电台——《和平与进步》电台说，北京在台湾问题上已向华盛顿屈服了。    苏联人简短地报道了基辛格博士到达中国首都的消息，看来他们似乎把他的这次使命看成是旨在加深中苏疏远的程度，增加美国和中国的共同利益以及加刷中国下一代领导人对俄国的敌对情绪。    莫斯科电台企图在美国和中国之间播下互不信任的种子，它说，北京“对亚洲独立的人民是在玩弄口是心非的手法”。它的最终目的是阻止在亚洲实现持久的和平。    自称为亚洲持久和平的旗手的莫斯科，指责北京在设法阻挠亚洲集体安全体系的建立。这个体系将包括苏联、印度和孟加拉国。    莫斯科电台抱怨说，北京企图在第三世界给苏联抹黑，说河内的“胜利”是越南人民自力更生的结果而不提苏联和其他华沙条约国家提供的大规模帮助。    《消息报》的“政治观察家”库德里雅夫采夫发表的关于《越南的胜利的重要意义》的一系列广播讲话中也用了同样的主题。    换句话说，莫斯科在指责北京对美国“玩弄两面手法”的同时，执行了它自己的两面政策。苏联人说，和平共处指导着他们同华盛顿及其他“帝国主义国家”的关系。    【本刊讯】美《基督教科学箴言报》二月二十日刊载该报记者赛科夫斯基从华盛顿发出的一篇报道，标题是《中美协议使苏联人受到压力》，摘要如下：    中国和美国现在正在从一种非正式的、脆弱的和缓走向一种比较稳固的双边关系，这种关系将对亚洲未来的事态发展产生深刻的影响。    总统顾问基辛格对北京进行的五天访问的意义在于，两国关系现在似乎正在以一种惊人的速度发展。基辛格先生同毛泽东进行的两小时的会谈生动地表明了这种趋势。    从大国均势这个广泛的角度看，苏联将作出怎样的反应这个问题现在隐约地出现了。从表面上看来，俄国人似乎在亚洲遭到失败，他们对这些事态感到不安，这是没有什么怀疑的。尽管尼克松政府已经表明，它对苏联或对中国的政策都不是针对另一国的，但是克里姆林宫仍倾向于认为中美关系改善自然对它不利。    俄国人之所以感到担心，是因为它有这样一种总的看法：美中之间的关系越好，他们在地理政治上就越困难。    俄国人对中国采取行动的自由由于基辛格的访问而根本上缩小了。例如，在“文化革命”期间，据信苏联军方中持强硬路线的人曾企图对中国的核设施发动预防性进攻。由于中国已经改善了它同美国的关系，不再象以前那样孤立，因此他们更难抱有这样一种主张了。    另一方面，基辛格的访问可能增加了对苏联领导的压力，使他们加强同西方的联系。去年，在尼克松访问北京之后，这种情况也发生过。总之，苏联正在改变它对西方的政策，这完全是因为它已经处于一种脆弱的地位。    在一些苏联问题专家看来，苏俄现在可能愿意多考虑减少中欧军事力量问题。以便莫斯科可以稳定欧洲的缓和局势。

【塔斯社莫斯科二月二十日电】苏共中央总书记勃列日涅夫今天启程前往布拉格。他应捷共中央、捷克斯洛伐克社会主义共和国总统和政府邀请，参加捷克斯洛伐克劳动人民二月胜利二十五周年的庆祝活动。

【美新处华盛顿二月二十一日电】题：罗杰斯在参院外委会的讲话    下面是国务卿罗杰斯为二月二十一日在参议院外交委员会发表的讲话全文（本刊作了删节）：    主席先生：差不多整整四年以前，我曾到这个委员会来提出我们在对外政策方面的一些主要目标。我在那时说：一、我们将谋求越南问题的长期解决，在这种解决中，北越以及它的邻国将在和平中生活，而不仅仅是在暂时停顿的战争的状态中生活；二、美国将发挥积极作用来谋求实现中东和平；三、我们赞成有一个日益团结的西欧，并将为此目的而进行合作；四、我们谋求发展与东欧的互利关系；五、我们的政策将包括进行一次认真的努力，以求与北京建立较为建设性的关系；六、我们希望在改善与苏联的关系方面取得很大进展。    在实现我们对外政策目标方面所取得的进展是最令人鼓舞的——当然，最新的进展是越南协定。    在经过了一次长期的和经常是令人失望的军事斗争之后，美国人当中可能有些人渴望放弃在世界事务中起积极作用所具有的负担和责任。在本世纪中，以前曾有两次，我们最初的反应是退回来而集中注意国内问题。我相信，这次，我们是决不会犯这个错误的。    我们必须避免使美国的作用过分扩大，而这一点有时就是我们过去的政策的特点。    但是，我们自己的自我利益要求我们把我们对外政策中新的一致建立在我要称为“现实的接触”的政策上，根据这个政策，我们将继续履行我们的一份职责，同时我们要求别人发挥他们现在已经能够发挥的较大的作用。    我在今后几个月的一项真心诚意的工作将是同本委员会和国会一起，对美国的作用确定一个深思熟虑的态度。让我在这个过程开始时先谈一下我们目前面临的一些重要问题。国际和平会议    本周末，我将前往巴黎，率领出席越南问题国际会议的代表团。    这是一次重要的集会，因为参加会议的既有直接卷入越南冲突的各方，也有不那么直接卷入，但对那个地区的持久和平能够作出重要贡献的各方。我们认为，这些方面必须集聚在一起，以便最具体不过地实现在一月二十七日协定中所确定的会议的目标。    我们认为，会议应当采取具体的步骤，以便在与会国和将在越南建立的国际监督委员会之间建立有效的，持续的关系。我们特别认为，应当要求国际监督委员会把重要的发展告诉会议参加国。我们认为，这将使和平更加稳定，将保证实现协定中所确定的这一原则：会议应当保证维护和平。    此外，我们希望会议考虑它及其参加者能够做些什么事情来使老挝和柬埔寨实现持久和平，并承认印度支那任何一个国家的和平是否稳定，部分取决于在整个这一地区结束战争和维护和平。老挝和柬埔寨    在老挝，我很高兴能够证实已经签订一项停火协定。    取得这项老挝问题解决办法，是在全面解决印度支那问题方面的又一个重要步骤。它带来了解决柬埔寨局势的希望。然而，应当指出，不幸的是，朗诺总统一月二十八日关于单方面结束进攻行动的声明所得到的反应为高棉叛乱分子的敌对行动加剧了。让我们希望，在越南和老挝实现和平方面的进展可能对干在柬埔寨造成一种走向和平的势头产生影响。中东    当人们把中东今天的局势同四年以前、哪怕是两年以前的局势相比较的时候，无疑能够看到在许多方面都有了很大的改善。由于我们一九七○年夏天提出的倡议而在苏伊士运河两岸实现的停火仍然有效。在总统在莫斯科举行最高级会议以后的这个时期，大国在中东进行对抗的风险大大减少了。这个地区的许多国家都比以前稳定。    在我们看来，迄今为止在实现最后的和平的根本问题上双方存在的深刻分歧太大了，不是立即能够消除的。因此，我们一直主张在苏伊士运河区采取一种耐心的一步一步来的做法，这种做法首先将加强停火，导致以色列部分撤出，使双方军队脱离接触，并且使运河向国际商业活动开放。我们认为，这样一个步骤必须同安理会第二百四十二号决议联系起来；并且这个步骤可能为导致根据这项决议实现一项最后的、全面的解决办法的谈判提供必要的推动力。    同时，我们当然是准备听取各方自己可能抱有的任何想法的。最重要的是使注意力集中于这样一个目标：使中东的局势从目前一贯不稳定的僵局逐渐变得双方进行谈判，以便实现公平和公正的和平，使这个地区的全体人民和所有国家都享有安全和平等。贸易和货币政策    对外政策中一个紧迫的总的目的是在改革贸易和货币制度方面早日取得进展。    尼克松总统上周采取主动行动，下令美元贬值，从而解决了一场新的货币危机。他在这样做的时候得到了许多国家——特别是美元储备最多的两个国家德国和日本——的合作。    我们在货币方面采取的措施是在重新调整我们的经济关系方面的一个重要步骤。但是这些措施并不是万灵药。必须继之以在货币制度方面实行根本变革。    具有重大政治含义的经济进展一直是起支配作用的刺激物，使总统把一九七三年集中作为在我们同欧洲的关系中发生重大发展的一年。欧洲共同体的扩大既向我们提出了一个挑战，也向我们提出了一个机会。我们将在今年致力于同共同体建立这样一种持久的和稳固的关系，使我们的关系成为美欧合作的另一个支柱。    同东欧改善关系也将是重要的。我们已经同西欧盟国一起作出重大的共同努力，通过同东欧增加人员的接触、情况的交流和贸易来减少对欧洲的统一感的障碍。我们还打算通过改善我们自己同东欧的关系，特别是通过同捷克斯洛伐克和保加利亚取得与在其它地方已经取得的相似的进展，来双边地促进这个过程。    在进行这些努力的同时，还采取一项通过控制军备进一步增进安全的政策。当然，战略武器会谈是具有基本的重要性的。我们对勃列日涅夫主席最近公开提到“逐步减少”战略性武器感到鼓舞，我们希望在现在正式考虑的协议中能做到这一点。    几个星期以前，已开始就共同均衡减少中欧军队问题进行探索性会谈。预定在秋天开始进行正式的谈判。减少长期以来在中欧互相对峙的军队在技术上是复杂的，然而在概念上是简单的，如果能做到这一点，就能扩大减少战略武器的幅度，并对欧洲的缓和与和平作出贡献。同时我们不能单方面减少北大西洋公约组织的防御能力，这是很重要的。

【法新社巴黎二月二十二日电】印度支那即将出现一种不稳定的和平，世界各国首都的注意力现在正转向其他两个大问题——中东和世界贸易。    延续二十七年的老挝冲突，昨天在签署协定之后己正式宣告结束，停火将在今天中午实现。    在基辛格访问东京期间，他设法缓和美日之间的紧张关系，特别是设法防止两国之间发生一场贸易战的威胁。    尼克松的经济特使彼得森按照同样的方针，正在欧洲试图防止美国和共同市场之间展开毁灭性的商业竞争。彼得森在罗马和波恩的时候，表现出一种强硬和咄咄逼人的态度，但他在巴黎同外长舒曼会谈期间似乎显得灵活一些了。他强调地谈到尼克松同舆论界、国会和工会方面遇到的困难，试图取得（法国）在贸易上的让步。    现在在基辛格的前面还有其他的任务。一直有消息说，尼克松将指定他在中东从事一项和平使命。    看来华盛顿和莫斯科都希望使中东冲突终止下来，它们认为，这场冲突持续的时间已经是太长了。在约旦国王侯赛因访问华盛顿之后，埃及总统萨达特的特使伊斯梅尔和以色列总理梅厄将相继进行访问，这种导致一项解决办法的进程看来至少是已经部分地开始了。    美国在动力方面的需要越来越大，这个问题似已促使它在中东谋求一项解决办法。    专家们估计，阿拉伯国家在十年以后将从石油中获得六、七百亿美元的收入。美国将希望在阿拉伯人有这样一张王牌可以使用以前达成一项解决办法。    在阿拉伯国家特别是埃及方面，也不能继续生活在这种“不战不和”的状态中而不冒国内发生严重冲突和同以色列发生冲突的危险（以色列昨晚空袭驻在黎巴嫩北部的巴勒斯坦游击队的兵营就表明了这种危险）。

【路透社伦敦二月二十一日电】英国政府今天表示希望，老挝各方将尽一切努力，保证使今天签署的老挝停火协定得以履行。    这里的一位外交部发言人对在老挝已经达成一项停火协定的消息表示欢迎。他说：“我们希望，老挝各方和所有有关方面将尽一切努力，使这项协定得以履行。”    英国对老挝的局势特别感兴趣，因为它（同苏联一起）是一九六二年日内瓦会议的两主席。这次会议同意使老挝保持中立。    【本刊讯】巴黎二月二十二日消息：法新社今天下午播发了蓬皮杜在老挝签署和平协定之际给老挝国王西萨旺·瓦达纳的电报，电文如下：    当老挝的敌对行动即将结束之际，我对于所达成的协定向陛下表示最热烈的祝贺。    没有任何国家更比法国对这样一个事件感到高兴的了：对于王国，这一事件意味着结束了那么多所经受的考验、越来越多的痛苦、破坏和忧伤。    恢复符合老挝人民深切愿望的安宁与和平，最终将使你的国家——正如陛下所知道的那样，法国长期以来同它有着极其深厚的友谊——本着一九五四年和一九六二年日内瓦协议的精神，重新获得协调和繁荣的发展。    老挝人民在其重新建设的事业中，可以相信：法国将尽一切可能给予他们友好和无私的援助。    【路透社波恩二月二十一日电】西德政府今天对老挝停火声明表示欢迎，一位外交部发言人说，波恩希望这项协定将成为实现东南亚的最后和持久和平方面的又一步骤。    他在回答问题时说，今天的停火声明并不使人感到特别意外。    【印报托新德里二月二十二日电】印度总理英迪拉·甘地夫人欢迎老挝停火协定，并表示希望它将为老挝人民带来持久和平和为迅速重建该国铺平道路。    这位总理昨天打电报给老挝首相梭发那·富马亲王和巴特寮领导人苏发努冯亲王，对这项协定表示欢迎。    【合众国际社伊斯兰堡二月二十一日电】巴基斯坦今天对老挝停火协定正式表示欢迎。    一位外交部发言人说，这一行动是恢复这一地区的和平和稳定的进一步措施，并表示希望老挝人民现在将能够致力于重建他们的遭到战争破坏的国家。    【路透社堪培拉二月二十一日电】澳大利亚代理外长唐纳德·威尔西今天表示欢迎老挝停火协定。他说，澳大利亚希望，这项协定能完全得到遵守，并导致持久的政治解决。

【美联社万象二月二十二日电】（记者：彼得·奥洛克林）全国范围的停火已于今天中午在老挝全境开始生效。    可靠人士说，美国的轰炸在几个小时之前停止了。    停火是在交战双方富马政府和巴特寮叛乱分子之间正式签署和平协定二十五个小时以后开始实行的。    同时，在万象，法国人办的高级中学的老挝学生在王宫前面举行了一次很有秩序的示威，表示支持和平协定。    他们还要求学校今天放假，以便庆祝此事。    大约五百名学生举着“愿这次停火成为持久的停火”和“愿这次停火成为最终的停火”的横幅，站在大街上欢呼歌唱达两个小时。

【法新社西贡二月二十二日电】西贡政府外交部今天发表的一项公报说，老挝停火协定“如能为签字双方所认真遵守和执行，将能有助于在老挝和整个印度支那恢复和平”。    南越外交部的这篇公报说：    “我们希望，随着北越军队撤出老挝，战争所引起的屠杀和苦难将迅速结束，使那个国家能集中一切力量建设一个和平和繁荣的国家。”

【合众国际社金边二月二十一日电】（记者：西尔瓦纳·福阿）总统府内的高级人士今天告诉本社记者说，打算让柬埔寨总统朗诺下台并且到美国去度长期“病假”的计划已经无定期地延迟了。    总统的一个助手解释说，“我们的工人和教师正在罢工罢教，我们对通货膨胀感到十分忧虑，共产党正在以野蛮的攻势蹂躏我们的国家。在这种不稳定的时期，朗诺已决定推迟到美国去就医。他在最近出国是不符合共和国的利益的。”    宣传部长金烈最近在一次记者招待会上说，“朗诺总统的健康日有起色，他不打算在此刻离开柬埔寨。”    在朗诺作出继续掌权的决定以前，外交界好几个星期以来一直在猜测，说这位五十九岁的总统已经屈从美国的压力而打算下台并且把柬埔寨的领导权交给他的老朋友和顾问施里玛达。    据外交界消息灵通人士说，美国人对朗诺说他必须交出权力。    据报道，美国助理国务卿威廉·沙利文上星期四在柬埔寨作短暂逗留时又强化了美国的最后通牒。    按照美国为柬埔寨制定的计划，在朗诺下台之前，先任命反对党共和党的领袖施里玛达担任空着的副总统职务。外交人士指出，施里玛达一直是美国人喜欢的人物，因为他有行政管理能力。    一名西方外交官说：“‘起初朗诺完全不喜欢这个想法。但是后来他读到了把部分脑子冻结起来的治疗瘫痪的某种奇妙疗法。美国人深知这种疗法对他得的那种瘫痪是医不好的，但是他们鼓励他的幻想，于是他为五月份某个时候动身安排好了一切。”但是，指定朗诺的接替人，实际做起来不象理论上看来那么容易。    当朗诺和美国人同施里玛达（他在去年秋天因为欺骗性的选举而同总统争吵过）洽商时，施里玛达态度顽梗，提出了一些条件。第一，他坚持要把朗诺的弟弟朗农将军（他被认为是宝座后面的实权人物）“流放”到远离柬埔寨的一个外交职位上去，以防他干涉国家事务。第二，深知在全国不孚人望的施里玛达坚持要国民议会认可对他的任命，尽管根据新宪法是不必得到这种认可的。    据新闻部长金烈说，任命施里玛达一事就等待总统的心血来潮了。    金烈在一次记者招待会上说：“朗诺元帅在公众和国民议会支持下任命施里玛达的那一天，施里玛达将被正式任命为副总统。”很多精明的柬埔寨政界人物现在认为，任命施里玛达一事已经无定期地推迟了。    一位杰出的政界人物说：“华人最怕施里玛达，如果华人认为他马上就要上台，就会在一分钟之内离开这里。所以现在宣布施里玛达（当副总统）无异于经济自杀。”

【共同社东京二月二十二日电】题：全力实现柬埔寨和平。苏联企图“排除西哈努克”    特派记者川本莫斯科二十二日电：由于老挝实现了和平，剩下来的柬埔寨的前途就引起了人们的注意。苏联也将为早日在这个国家实现妥协的和平解决而努力，同时，在这个过程中，将竭尽全力削弱亲中国色彩浓厚的西哈努克亲王的地位，若有可能，则设法以排除西哈努克亲王的形式实现柬埔寨的和平解决。    一位通晓亚洲形势的苏联人士最近说，“苏联支持柬埔寨的民族统一阶线，但是这并不意味着承认西哈努克个人的政权。我个人的意见认为，西哈努克回不到金边去了。我认为，柬埔寨问题将由这个国家内的各种力量之间的谈判解决。”    迄今为止，苏联一方而表示了对柬埔寨民族统一阵线的支持，另一方面又不承认西哈努克政权，维持着同朗诺政府的外交关系。    苏联的这种政策是从企图避免“对北京一边倒”的西哈努克亲王单方面地取得胜利，从而柬埔寨成为反苏、亲中国的国家这种希望中产生出来的。而且苏联似乎认为，为了实现柬埔寨和平，还必须以某种形式承认美国所支持的朗诺政府的存在。    中苏两国关于柬埔寨的态度是根本对立的。今后，围绕着柬埔寨问题的解决，在中苏之间将展开激烈的抗争。    接近西哈努克政权的人士非难说，“苏联阴谋通过驻金边的大使馆支持红色高棉内部的不满分子，分裂柬埔寨的解放运动”。    如果这些分子掌握了解放运动的领导权，同朗诺政权实现妥协的和平，那么，对苏联来说，这是最合适的解决办法。    但是，既然北越和中国一起公开支持西哈努克亲王，那么，苏联只以支持反西哈努克派的办法进行工作就将是困难的。但是，不管怎样，苏联为争取实现以尽可能从柬埔寨驱逐亲中国势力的形式的政治解决，今后，在国际舞台的台前和幕后，都将展开积极的活动，这似乎是没有疑问的。

【法新社金边二月二十一日电】柬埔寨政府今天断然排除马上改组政府——包括赶掉这个国家的“实力人物”朗农将军（朗诺元帅的弟弟）——的任何可能性。    新闻部长金烈在记者招待会上说。关于柬埔寨现领导将发生变动和朗诺元帅由于“身体的原因”可能出国的报道是完全“没有根据”的。    （这一否认看来是针对从华盛顿传来的一种消息而发的，这种消息说，排除朗诺元帅可能是达成柬埔寨停火协议的一个条件。）    【路透社金边二月二十一日电】（记者：约翰·柏斯尔）柬埔寨今天排除了与敌对的共产党人进行间接谈判的一切可能。    新闻部长金烈在记者招待会上说，金边政府在任何情况下都不会要求中国或北越去向柬埔寨共产党人进行调解。    这位部长是在万象政府和巴特寮的代表签署老挝停火协定前仅仅几分钟的时候讲这番话的。    【法新社金边二月二十一日电】柬埔寨新闻部长金烈今天说，“只要越共和北越还没有完全离开柬埔寨领土，我们就不会实现停火，也不会同河内和北京进行外交接触。    “关于另一方的柬埔寨人，他们属于各种不同的倾向，我们的问题是在我们能够实现停火之前同这些派别的每一派进行接触。”    他说，不可能在金边成立联合政府，“因为我们认为，现政府是这个国家的合法政府。通过它，我们可以进行努力谋求实现民族团结和实施一九五四年日内瓦协议。”

【美联社台北二月二十三日电】（记者：普拉特）    国民党中国政府的官员二十三日私下里说，华盛顿一北京计划加速两国首都的关系正常化一事使他们感到惊恐。    公报提出在华盛顿和北京建立“联络处”。    一位官员说，“（公报）包含这样的意义：在华盛顿和在北京的机构将享有充分的外交特权，对我们来说这种含义是很糟糕的。”    他说：“这不是我们所曾预料到的。”    另一位官员注意到公报上提出了加速华盛顿和北京关系正常化的保证，他说：“这是一个时间问题。”    他说：“这将需要多长时间？这可能是危险的。”    【中央社台北二月二十二日电】关于美国政府与共匪伪政权宣布将设所谓“联络办事处”一事，中华民国外交部发表声明如次：    “中华民国六十一年二月尼克松总统赴匪区之前及离匪区发表所谓    ‘上海公报’之后，中华民国政府曾于是月十七日及二十八日先后郑重声明：目前盘踞大陆之共匪系一叛乱集团，绝对无权代表中国人民，美国与共匪间所作之任何协议，中华民国政府一律不予承认。此次美国宣布与共匪互设所谓‘联络办事处’实完全违反中国人民之意愿，中华民国政府兹重申去年二月十七日及二十八日两次声明中所持之严正立场。    “中华民国政府乃全中国人民依据宪法产生之合法政府，一贯以维护自由民主及世界和平为其神圣职责，坚决奋斗，始终不懈。美国与共匪间所采取之任何行动，绝不影响中华民国反共复国之决心与国策。”

【法新社万象二月二十日电】以下是一九五四年七月二十一日日内瓦协议签订以后的老挝大事记。    一九五六年七月——梭发那·富马亲王成立政府。恢复同左派的谈判。    一九五六年八月——十二月——梭发那·富马和左派之间达成协议，但是在内阁席位问题上有分歧。    一九五七年十一月——达成“万象协议”，巴特寮的苏发努冯亲王参加政府。    一九五八年五月——举行第一次选举。左翼爱国战线（巴特寮的政治机构）在有五十个席位的议会中获得二十席。    一九五八年六月——中立派成立由富马亲王领导的“老挝人联合党”。美国专家开始到达。    一九五八年七月——富马政府辞职。成立培·萨纳尼空政府。在政府没有能解除巴特寮部队的武装之后，左翼游击队恢复了攻击。苏发努冯亲王被捕。    一九六○年一月——军人掌权。富米·诺萨万成立右翼政府。    一九六○年八月——中立派上尉贡勒发动政变。国王要求富马亲王成立不包括左派的新政府。    一九六○年底——一九六一年初——老挝冲突变成了国际冲突。苏联支持占领查尔平原和川圹的中立派。美国和泰国试图让右派重新执政。    一九六一年五月——在苏发努冯建议下，召开了由富马、文翁和苏发努冯三亲王参加的苏黎世会议。    一九六一年十月——就成立三方联合政府和各派军队合并问题达成了欣合协议。    一九六二年七月——成立新政府，七月二十八日签署日内瓦协议。    一九六三年一月——中立派和爱国战线的紧张关系由于军队的统一问题而加剧。    一九六三年三月——中立派的敦上校参加反叛力量。发生一系列对进步人士的政治谋杀事件。爱国战线的大臣们离开万象回桑怒，在首都只留下一位代表，即陶苏·培拉西。    一九六三年底——军事局势恶化，政府军失去了几个阵地。    一九六四年四月——富马亲王和苏发努冯亲王未能为确定三方所能接受的立场举行会谈。发生了未遂的右派政变，富马被捕。各大国谴责这一反叛，富马获释，并恢复了他的职务。    一九六五年七月——举行议会选举：政府的地位削弱了。    一九六六年九月——议会拒绝政府财政预算案，富马解散国民议会。    一九六六年十月——右派炮击万象，发动政变，但是失败了。    一九六七年一月——举行选举。富马亲王的地位得到加强。    一九六七年六月——议会授权富马亲王。    一九六八年————军事局势恶化。富马亲王指责河内。    一九七○年三月——爱国战线提出五点“政治解决办法”。苏发努冯亲王建议派一名信使去万象。    一九七○年八月——爱国战线特使昭苏·冯萨抵万象。政府和左派开始会谈。    一九七○年九月——富马亲王同苏发努冯亲王就派全权谈判代表问题互致电报。    一九七一年一月——昭苏·冯萨离万象回桑怒。    一九七一年二月——宣布全老挝处于紧急状态。    一九七一年四月——苏发努冯写信给富马。    一九七一年五月——昭苏·冯萨回到万象，带来一封要求停止美国轰炸和立即停火的信件。    一九七一年六月——爱国战线常驻万象代表离万象回桑怒。    一九七一年七月——富马亲王进一步建议：在查尔平原周围实行停火以便在那里开始谈判。    一九七一年八月——爱国战线拒绝这一建议。昭苏·冯萨离开首都回桑怒。    一九七二年一月——爱国战线重申其五点方案。    一九七二年七月——富马要求苏发努冯派回特使。昭苏·冯萨回到万象。    一九七二年八月——苏发努冯又写信给富马。富马接受把五点方案‘作为讨论基础，而不是作为谈判基础”。    十月十四日——爱国战线十人代表团抵万象，以便结束冲突。    十月十七日——第一轮和谈开始。    十月二十八日——爱国战线全权“特别顾问”富米·冯维希抵达万象。    十一月十一日——会谈没有取得进展，冯维希离万象回桑怒。    十二月十二日——爱国战线提出一项协议草案。    十二月十九日——政府提出自己的协议草案。双方都同意一九六二年日内瓦协议，但是没有取得其他进展。    一月二十七日——河内和华盛顿签署协定。在万象开始“秘密”会谈。    二月二十日——富马亲王的政府同爱国战线草签一项协定。