【本刊讯】日本《国防》月刊一九七三年一月号登载了防卫厅防卫研究所研究员宫内邦子写的一篇文章，主题是《扩大战线的中苏争霸》，副题是《试图遏制中国提高国际地位的苏联和改变目标即向苏联挑战的中国的外交战略》，摘要如下：    苏联的现政权自从一九六四年十月继承了赫鲁晓夫政权以来，在选择苏联的政策上，对付中国的问题就成为一个主要的考虑因素。这就是笔者的一贯看法。由于一九六四年中国取得了核大国的称号，所以对苏联的分量加重了。但是七十年代以来，新的局势和新的国际环境的出现更加增大了中国对苏联的分量，七十年代的新的国际环境出现后，尼克松的美国认识到战后的世界冷战结构和东西方两阵营对立的结构崩溃了，从两极世界过渡到了多极世界，根据这样的认识开始描绘新的世界图。这就是人们所说的军事上的两极（美、苏）、政治上的三极（美、中、苏）、经济上的五极（美、中、苏、日、西欧）的三层世界。在美国所描绘的这一新的世界图中，中国被置于担负政治上的三极之一、经济上的五极之一的地位。    与此相反，中国把今天的新世界描绘成两个超级大国（美、苏）同除此以外的中小国家（也包括日本、中国、西方资本主义国家）相互矛盾、对立的世界，就是说提出了也可以叫做南北两阵营对立论的新的世界观。    文化大革命以后解除了锁国状态的中国就是这样认识世界的国家。它不但已经不是苏联派，而且作为试图建立最敌视苏联的阵营的国家回到了国际社会，不顾以往的阵营界线，积极对世界各国进行工作。在今天这样的情况下，苏联自己在国际社会结构中，或者世界力量对比中到底把中国放在什么位置上呢？进一步追根溯源，将怎样设想这种世界结构呢？这个问题恐怕是今天苏联领导所面临的最紧急的新问题之一。七十年代里苏联的新的世界形象，中国在其中所占的位置，这当然是占卜将来的中苏关系的一个主要指示。    因此，在谈苏联的世界观和中国观时，必须明确区别中国回到国际社会以至美中接近，还有日中接近以后的苏联的主张和这一系列事件以前的主张之间的不同。这一点是必须指出的。本文考虑到这些，试图尽可能地根据苏方的新的文件，探讨新的国际环境出现以后，苏联所描绘的今天对将来的展望。苏联的新的世界形象    众所周知，苏联从来就认为世界是由社会主义世界和资本主义世界这样处于敌对矛盾关系中的两种世界体系构成的。苏联还承认有不属于这两个体系任何一方的所谓第三世界，这也是众所周知的。两种体系之间的斗争存在于体系和体系之间，也存在于双方都想把第三世界拉进各自阵营之内的地方。认为第三世界最终会被吸收到社会主义世界或资本主义世界的某一方，即是所谓的未定地区，不认为这个地区有可能成为形成一极的独立力量。因此，苏联所描绘的世界始终是以各阵营的头目，即美苏为两极的两个阵营对立的世界。并且，苏联的公开文献迄今对这样的世界形象没有加任何修改。因此可以说，今天，在苏联的公开路线下还原封不动地保持着这样的世界形象。然而在美国所承认的第三个政治极中国抬头之后，苏联心中所描绘的世界有没有发生变化呢？军事上的两极？苏联在一九七二年五月结束了在莫斯科的美苏会谈，在评论这一会谈时说“军事上最强的国家苏联和美国通过条约建立了相互关系的基础”。评论作了很高的评价，指出美苏在军事上是世界首屈一指的两个大国，他们掌握着世界军事力量的大部分，因此，世界的战争与和平问题要由这两国来决定。这种说法不仅限于这一篇评论，在苏方的各种评论中也可以看到。    例如，苏联有数的美国问题专家阿尔巴托夫教授一九七二年十一月一日在东京召开的亚洲调查会会议上的演说中就明确地否定了美国和西方人士描写的世界力量对比，说“不是什么三边、五边”，“苏联所描写的和平共处原则是球形的”。他还说，在“世界拥有最大力量和影响的两国美国和苏联”之间将“决定战争与和平问题”，所以，这两国的关系“是最重要的问题”。就美国描述的多极世界，阿尔巴托夫教授虽然承认日、德、法的抬头，但认为力量对比中的多极化“只会增加危险”而加以拒绝。就是说，他强调至少在军事上应该是美苏两极。    最近苏联对中国的一系列评论对中国的军事野心提出了警告和指责。特别是关于裁军，谴责中国反对裁军，说这是“裁军道路上的重大障碍”，说这是因为中国企图成为军事大国，借此来达到它的霸权野心。七二年八月到十月，苏联的文章中一再出现了这种指责。这意味着苏联坚决反对中国作为军事上的一极而抬头。    这里不可忘记的是，苏联描述的军事两极始终是美苏对等的两极，决不是苏联劣势的两极。政治上的三极？上述的阿尔巴托夫教授说，不仅从军事上，而且从影响上来看，美苏也是世界上最大的两个国家。他还说，美苏关系的缓和也对其他国家有利，例如对日苏关系的改善也有很大贡献。这种理解不是别的，正是认为不仅战争与和平问题，而且世界上许多国家的关系也都要取决于美苏两国。这就是说苏联喜欢在政治上也有两极这种简单化的世界图。最近评论中国的文章激烈地谴责中国有霸权野心。考虑到这些，就可明显地看到，苏联不愿意承认中国是第三种政治力量。    苏联认为中国想作为第三世界的领导者，成为对抗两个超级大国的第三种势力，但认为没有这样的可能。认为首先中国当前不可能为第三世界提供该地区各国最必需的那些经济技术援助（主要是重工业方面的），所以不可能成为第三世界的领导者。倒是认为能够为第三世界提供这种援助的还是社会主义共同体以至先进工业国的资本主义国家。第三世界依靠这些援助，或者是走非资本主义的道路，即成为向社会主义发展的国家，或者相反，向资本主义过渡的国家。总之，不认为能形成独立的第三个势力圈。    苏联认为，中国想在政治上成为第三极，打算依靠军事力量来确保其领导力量。然而又认为，由于中国的国内经济上的制约，几乎没有这种可能，而且苏联也不容许这样。苏联所描绘的应有的世界是军事上和政治上都是美苏两极的世界。经济上的五极？然而，苏联虽然希望存在两个军事上、政治上的超级大国主宰世界的状态，但在另一方面，苏联的确欢迎以美国为首的资本主义世界趋向于多极化。苏联一方面想描绘由美苏两大国决定世界重大事项的蓝图，同时在另一方面又想描绘日本和西欧兴起，使美国的领导力量削弱的蓝图。    然而资本主义世界的这些多中心尽管将导致资本主义世界的多极化，但也不能认为它们会成为在国际舞台上对抗苏联乃至社会主义世界的一极。它评价这些国家（日本、西德或者欧洲共同体）由于其经济上的、工业上的力量成为对第三世界乃至中国进行工作的能力很高、在这个意义上是影响强大的国家，而且正因为是经济上强有力的工业先进国家，所以扩大同这些国家，特别是日本、西德、法国同苏联之间的经济合作关系，是极为重要的。这样看来，苏联也许同意认为这些国家是经济上能够拥有世界性影响的国家这样的评价。    同时，东欧国家今天处于更加同苏联紧密团结合作的体系中，苏联处于为了和欧洲共同体对抗，已提出新的东欧经济统一政策的状况。这样，社会主义共同体的多极化就不是今天应该谈论的问题。然而要谈经济力量，即使是苏联也不认为苏联或经互会在目前阶段或不远的将来能够在经济方面同整个资本主义世界相对抗。美苏之间达成的今天的对等关系始终是建立在军事力量的基础上的。这一点，苏联也是承认的。（下转第二版）（上接第一版）    因此，苏联也许会接受经济上多极的世界图。在这种情况下，就象前面所说的，苏联认为中国在经济技术方面，今后相当一个时期也不可能达到同先进国家并驾齐驱的水平。因此经济上的多极图也决不是包括中国在内的五极。苏联的经济多极图似乎是美、苏（或者经互会）、日本、西欧这样的四极。    这样看来，苏联所描绘的新的世界形象将如上所述，在军事上是两极（美苏绝对对等），政治上是两极（美苏两极。但美方因资本主义世界多极化而多少削弱其领导力量，另一方面苏方同东欧加强了在无产阶级国际主义基础上的进一步的紧密团结），还有经济上是四极（美国、苏联或经互会、日本、西欧）。    苏联描绘的现代世界就是这样，基本上仍然是两个阵营结构。其中，苏联企图维持通过贯彻“不同制度之间的和平共处”的政策缓和紧张局势和在两种制度之间没有战争的状态下的竞赛的共处关系，并描绘着最后在这个竞赛中战胜资本主义的未来图。    苏联并且说，这种和平共处关系是因为苏联方面“成长起来的政治、经济、国防力量抑制着帝国主义的战争发动者”而得以维持的。就是说，苏联对世界的认识是，今天人们常说的冷战结构的崩溃，或者说新的缓和紧张局势的时代的到来，不是因为什么别的，而是因为这样形式下的美苏力量的均衡。微妙的苏联对中国地位的看法    简洁他说，在军事上和政治上两极（美、苏）和经济上四极（美、苏、日、西欧）的苏联的世界图中，中国到底处于什么地位呢？和美国不同，苏联的评价是中国既不能成为政治上的一极，也不能成为经济上的一极。不过，即使中国在不远的将来不能成为足以形成一极的大国，但由于美国也承认它是政治上的一极，从而认为中国已经不是共产主义阵营的国家了。在这一点上，苏联到底是怎样想的呢？    苏联认为中国是共产主义阵营的国家呢，还是认为它是脱离了阵营的国家呢？在今天这个阶段，是极为微妙的。我们能够从苏联的一系列说法中引出的结论大体如下：    作为长期的目标，苏联指望并决心接纳中国作为社会主义阵营的一员。因此不容许承认中国为第三种势力。即使拉回来成为阵营的一员，也未必一定是参加经互会或华沙条约组织那样紧密的、在无产阶级国际主义基础上的一员。至多也许认为不过是相当于铁托的南斯拉夫的地位。而且在达到这一步之前的阶段，还不得不作出让步，争取确立虽不是亲苏的但也不是反苏的关系，或和平共处的关系。看来无论如何也要避免发表拒绝中国将来作为社会主义阵营的一国而回归的可能性的一切说法和许诺。环绕着同西方接近的争论    自一九六○年苏联从中国撤回专家以来，为外界所察觉到的中苏之间深刻的对立关系的争斗直到六十年代中期还是采取中苏在共产主义世界（世界共产主义运动）内部争霸的形式。    六十年代中期以后，中苏间的争斗从共产主义世界内部的争霸过渡到第二阶段。可以说从这个时期以后中苏争斗从世界共产主义运动内部争霸转变为在外部世界的争霸。    就是在这个时候中国加紧发展了原子弹。苏联说，这是中国企图提高它作为第三势力的地位的行动。    中国指望有了核武器，就能够促使第三世界走“自力更生”的路线，脱离社会主义阵营的路线，还可以成为反对美苏横行霸道的威慑力量。但实际上，美苏的核战略在这个时期有了更大的进步，从大规模报复方式转变为灵活反应方式。在这个新战略下，处于劣势的中国核能力没有取得任何威慑效果。苏联在六十年代中期转变为迅速的灵活反应战略，尽管是以对付美国为主要目的，但也带来了能够极为有效地对付中国发展核武器的结果，这是讽刺性的吻合。    在这个第二阶段，中国无论在社会主义世界或者在资本主义国家的工人运动中，还是在第三世界，到处都推行包括极端偏激的武斗路线在内的所谓“分裂主义路线”。    结束了文化大革命的中国在进入七十年代以后，带着“两个超级大国论”回到了国际舞台上来，这时，可以说中苏关系终于进入了新的阶段。    在新阶段中，中国的目标是作为第三极而站起来，苏联的目标是加以阻止，把中国拉回社会主义阵营。自从进入新阶段，中国的对苏策略改变为建立新的势力范围这个目标以后，逐出教门对中国没有成为惩罚，反而对中国有利。因此，可以认为，苏联的对中国的策略已不是驱逐中国，而是改为把中国拉回阵营的策略。这是极为妥当的转变。    最近苏联对中国的评论认为，中国虽然叫喊两个超级大国论，其实质是推行反苏政策，指出中国的反苏活动是非常多方面的。第一是对社会主义国家的活动。中国对社会主义国家首先采取不同的政策，煽动民族主义倾向，或者使其变为对苏中立，或者变为反苏。    中国进行工作的第二个正面是第三世界。苏联认为，中国在这方面取得成功的可能性是不大的，因为中国不能提供第三世界所必需的经济技术援助，也因为“自力更生”的主张将威胁第三世界的独立。    中国进行工作的第三个正面是对资本主义国家的工作。在上述三个正面中，苏联最忧虑的似乎是这个正面。这并不一定是害怕因同这些国家团结而出现新势力，而是害怕在这些国家的先进工业力量援助下中国迅速成长为高水平的工业国，或者至少拥有高水平的军事潜力。    苏联说，对于统一的欧洲，中国的第一个期待是把它作为同社会主义国家进行斗争的同盟者；第二是期望依靠它的经济援助来提高中国的工业力量，增强军事力量。这种担心对日本也是适用的。从这个意义上看来，日中关系紧密化对苏联也是危险的结合。    第四个正面是裁军方面。苏联指责说，中国为了获得作为一极的霸权，“试图建立强大的军事潜力”作为保证，从而反对裁军。苏联甚至咒骂说“中国是裁军道路上的重大障碍”、“裁军的敌人”。在这方面的中苏争斗取决于在中国成为军事大国以前苏联用什么方式能够把中国纳入美苏所计划的裁军模式中。    中国反苏工作的最后一个方面是对美国进行的工作。苏联非难说，这是以中国容忍美国军事上的参加的形式进行的。苏联指责说中国希望美国无论在欧洲或亚洲都继续保持军事介入，特别说中国“欢迎美国向欧洲派驻军事力量，反对欧洲缓和紧张局势”，“想把苏联的军事力量固定在欧洲”。    这样看来，可以预料今后中国想成为第三极的反苏活动将是多方面的，多种多样的。对此，苏联也将在上述各方面粉碎中国的希望，展开把中国拉回社会主义阵营的斗争。在世界的一切方面，苏联将改善同一切国家的关系，这就是努力阻止结成亲华新势力，尽力抑制资本主义国家帮助中国的企图，同美国之间，维持作为军事大国的紧密关系，试图在中国成为军事大国以前，把中国拖进美苏设计的裁军圈。    考虑到中苏之间新的斗争是这样多方面的，就感到苏联现在以改善两国关系的形式在亚洲推行的亚洲集体安全计划，在对中国接近所有国家采取先发制人的手段这种意义上是增加了在中苏争斗中的重要性。还有劝诱日本开发西伯利亚，在吸收资本主义国家的经济力量这种意义上，对中国进行的工作似乎也起了先发制人的效果。今后在世界各方面，中苏斗争想必会更加激烈。

【时事社东京二月十九日电】题：首相、外相同基辛格助理举行会谈，就印支复兴问题交换意见，美中会谈也是议题    美国总统助理基辛格在访问河内、北京的归途中于十九日下午到达东京，并立即在首相官邸同田中首相、大平外相进行了会谈。据会谈结束后大平外相宣读的事先准备好的公告透露，在这次会谈中，就如下问题“坦率而友好地交换了意见”：一、关于印度支那半岛的和平前景和对战后复兴的援助问题；二、以基辛格访华为转机即将展开的美中关系的新局面和今后的日中关系；三、关于包括货币问题在内的整个日美关系。    在会谈一开始，基辛格助理说明了这次来日本的意图，强调说，在出发进行这次访问旅行时，接受了尼克松总统的指示，访问日本是总统“重视日本的姿态”的体现。嗣后，会谈便以主要由基辛格助理说明这次历访泰国、老挝、北越和中国的成果的形式进行。但会谈内容，除了大平外相在会谈后宣布的以外，没有透露更多东西。    据认为，关于印度支那形势，总统助理首先说明了包括老挝、柬埔寨的和平的可能性在内的整个军事、政治形势、河内关于战后的复兴援助的态度以及美方对这个问题的想法。对此，日本方面表明了要积极对复兴援助进行合作的意愿。    另一方面，基辛格助理这次访问北京以同毛主席的会谈这种罕见的方式结束，中国方面这种欢迎情况引起了人们的注目，可以理解为这意味着由于总统助理的努力，美中间开创了新局面。关于这一点，会谈后大平外相说，“在今后要改善关系的美方和已经建交的日本之间，立场是不同的”，暗示对于我国来说，不包含特别令人感到震惊的内容。    此外，在会谈中，还就日美之间的货币、贸易问题进行了协商。但据政府人士说，关于这个问题，田中首相作了极为坦率的讲话，强烈促使美国要理解正在着手解决这个问题的日本政府的诚意。    【共同社东京二月十九日电】题：首相和基助理举行会谈，确认就复兴援助进行合作    美国总统助理基辛格十九日下午在首相官邸同田中首相、大平外相举行了为时一小时五十分钟的会谈。会谈是以基辛格助理访问北越和中国的结果为中心进行的，围绕着这个问题，就印度支那复兴援助的办法、日美两国今后的对华关系和美元贬值后的日美经济关系等问题进行了协商。    会谈以首先由总统助理就访问河内、北京作“汇报”为中心进行的，关于印度支那复兴问题，日本方面强烈希望早日巩固和平和开始复兴援助。    联系到这个问题，日本方面说明了前些时田中首相提倡的“亚洲的和平国际会议”设想等日方对今后的亚洲外交的基本想法。    在这次会谈后，大平外相说，“在全面考虑今后的亚洲外交上是一次非常有意义的会谈”，对印度支那复兴援助的办法等表明了强烈的信心。    关于日美两国的对华关系的前景，宣布说“就其进展交换了意见”，暗示说，且不说日本方面，特别是美国方面的对华关系正常化今后将以相当快的速度进行。    【合众国际社东京二月十九日电】外相大平正芳说，基辛格和田中的会谈持续了两个小时，会谈是“坦率和有益的”。    大平对日本记者说，基辛格和田中讨论了“共同关心的问题”，特别是将来同中国的关系。

【纽约时报新闻社华盛顿二月十六日电】（记者：威廉·比彻）尼克松政府的官员们说，苏联在大约两周内在中国以北的苏联亚洲领土上发射了九枚洲际弹道导弹，这是一个不寻常的发展。    这些官员说，这说明正在加紧训练操纵导弹的人员，其可能的目标在中国境内。他们还注意到，这些导弹是在总统国家安全顾问基辛格昨天到达北京举行五天会谈之前不久发射的。    一位官员说：“我们不知道发射这些导弹的目的是否相当于在基辛格访问之前发出一个警告。但是，至少这表明他们向中国开火的能力不但没有受到忽视，反而大大加强了。”    这些官员透露，苏联最近这次试验使用的导弹是ＳＳ—１１，是苏联武库中主要的洲际导弹之一。通常这种导弹都是以全射程七千英里或将近全射程来试验的，但是最近的发射只有一千四百英里，据说发射地点是在贝加尔湖附近的一个基地向东边堪察加半岛的一个地区发射的。    军事分析家说，各种洲际导弹不时从可供实践使用的发射场发射出来，既是为了确定这些导弹在发射井里没有变质，也是为了帮助训练新的导弹操纵人员。但是这些人士说，从这样一个地区在短时期内发射这么多的导弹，是不寻常的。    政府官员普遍认为，中国在较近的时期采取设法改善同美国、日本和其他国家的关系的政策，其背后的动力就是担心苏联可能发动核或常规进攻的心理。    据信中国拥有或正在建造可供实战使用的中程和中远程导弹发射场。    最近苏联发射了ＳＳ—１１导弹，这似乎使美国情报界对这种导弹能力所进行的争论得到了解决，据说这种导弹中约有九百七十枚是可以使用的。    有些分析家曾认为，大多数ＳＳ—１１只是为了按洲际射程——从四千到七千英里——来发射而设计的，并认为有一小部分是这样特别设计的，就是它们可以随便按洲际射程或者按中远程发射。    现在，在最近按一千四百英里射程发射了九枚所谓标准的ＳＳ—１１导弹以后，大多数分析家认为，所有ＳＳ—１１导弹都可以按不同射程来发射。    【美联社华盛顿二月十六日电】（记者：弗雷德·霍夫曼）俄国人在约两周时间内从同一发射基地异乎寻常地八次试射洲际导弹，这使美国专家感到迷惑不解。    这些专家说，苏联人可能是在核实可供作战用的ＳＳ—１１导弹的可靠性，因为十二月底的一次发射失败了。    一些情报分析家说，从一个作战基地连续进行八次试射可能是反映苏联军方对军事发射人员的工作效率感到不安。这些分析家说，俄国领导人可能已决定使他们手下的人员重新受一次训练。    美国情报机构上月发现苏联头一次成功地试射了一种新式大型洲际导弹。一月底，美国间谍卫星侦察出俄国在试射它最大的、带有三个弹头的一枚ＳＳ—９导弹。这标志着一九七○年十一月以来头一次恢复试验ＳＳ—９的这种型别。

【美联社伦敦二月十八日电】（记者：加弗向）在引起美元贬值百分之十的货币动荡以后，高级的政治和外交当局人士特别指出了这些在政治上的主要后果：    ——一些日本人认为美国人和欧洲人是在合谋对付他们，因为他们迫使日本人进行了第二次世界大战结束以来任何一个国家货币最大的一次升值。这种情况，加上尼克松总统主动要同中国建立新关系，就产生了一种刺激力量，促使事情朝日俄联合的方向发展。    ——一些欧洲人认为货币危机是美国进行的一次有计划的努力，它要赢得实力地位，从而尼克松总统能够在未来关于货币和贸易制度的谈判中进行更有力的讨价还价。    ——从欧洲观点看，也许最重要的短期影响是，在这次危机中发现扩大的共同市场九国几乎完全不一致。德国直率拒绝单独地让强有力的马克升值。法国要它的伙伴们采取它自己喜爱的双重货币制度。英国不愿放弃它的英镑浮动政策。意大利打破了共同市场规则而让里拉浮动。    同样严重的是，欧洲共同市场中较小的成员国感到恼火，因为基本的政策决定是在它们没有参加的情况下由法国、西德和英国作出的，这样使他们吹嘘的团结就变得毫无意义。    伦敦——目前欧洲的主要货币中心——几乎没有什么权威人士认为世界货币麻烦已经结束了。    一个英国大臣私下说：“这些危机变得几乎每年都要发生了。但是每发生一次危机，不但经济方面而且政治方面的危险性都有所增加。”    政府已经表明要采取一些措施。    提供消息的英国人说：“由美国人统治的战后世界贸易和货币制度正在瓦解。但是，如果我们代之以一种使美国人几乎仍然处于控制地位的新制度，我们肯定会马上发现，一些欧洲和亚洲国家将会开始四处寻找新的盟友和贸易伙伴。”

【美联社纽约二月十八日电】美国《新闻周刊》今天报道，苏联共产党首脑勃列日涅夫想于夏初访问美国。    勃列日涅夫访问美国的时间原来是定在今年春天，后来已延至秋天。    这位苏联领导人认为，美国在贯彻去年由尼克松总统在莫斯科签署的有关贸易和其他协定方面的行动不够迅速。    【合众国际社华盛顿二月十七日电】苏联外交人士今天说，苏联大使多勃雷宁目前正在莫斯科进行磋商，据说是讨论苏联共产党领袖勃列日涅夫访问美国的可能的时间问题。    这些人士说，预料这位苏联大使将于三月初返回美国，毫无疑问，他将就勃列日涅夫访问一事同美国政府进行接触。

【路透社华盛顿二月十八日电】（记者：迈克尔·普伦蒂斯）今天，由于埃及接受了关于本周向华盛顿派遣一名高级使节以举行会谈的邀请，美国为调解中东和平所做的新努力加快了步伐。    虽然这一系列的访问不大可能直接产生引人注目的进展，但是它们表明，在越南实现停火之后，美国现在对中东给予较密切的注意。    这里的观察家们一般认为，解决中东问题的关键不在华盛顿，而在莫斯科。    美国官员们几乎毫不掩饰他们对下述情况感到失望：苏联没有对埃及增加压力，以迫使它同以色列举行谈判。    但是美国官员们希望，美苏关系的全面改善（突出地表现为尼克松先生去年访问莫斯科的成功）将最后导致这两个超级大国在中东问题上的合作。    观察家们说，预料中的苏联党魁勃列日涅夫今年晚些时候对华盛顿的访问，可能导致美苏就中东问题提出一项联合倡议。    虽然这里对苏联没有催促埃及举行谈判的事感到失望，但是人们觉得，莫斯科对埃及人起着遏制的影响，并且希望避免在苏伊士运河沿岸爆发新的战斗。    这里没有证实阿拉伯报纸所不断报道的消息，即总统顾问基辛格（他通过谈判达成了一项越南停火协定）将是美国为实现中东和平所做的新努力的调解人。    基辛格博士在作为尼克松总统的外交政策的得力助手的四年期间，把他的大部分时间都用于搞大国外交和在越南谋求和平方面，在中东问题上花的时间很少。    但是观察家们认为，尼克松先生可能把这个任务交给基辛格博士，认为由于他的声誉和他同美国的亲以色列政策没有密切关系，他将比任何其他人都要容易为阿拉伯人接受。    【法新社华盛顿二月十八日电】（记者：克洛德·穆瓦齐）国务卿罗杰斯最近关于中东问题的谈话可能意味着：当以色列总理梅厄三月一日在此间同尼克松总统晤谈的时候，将会碰到“坏天气”。    美国需要阿拉伯国家的石油，这应当使以色列醒悟：由于战略上和经济上的利益，美国不能为了支持以色列而继续无限期地陷入同阿拉伯世界的纠葛中。    罗杰斯关于苏伊士运河问题的意见可能是警告以色列：它过分强烈地依赖于在达成全面解决办法、特别是在从被占领的所有阿拉伯国家撤退之前先达成一项主要协定了。    许多观察家对于罗杰斯想要使美国在阿拉伯国家和以色列两者之间维持比较平衡的关系这一点持悲观态度。    对此最表示怀疑的观察家觉得美国在中东问题上在外交方面采取的“主动行动”似乎是“制造舆论”，以便使以色列十分满意的目前这种“不战不和”的局面长期保持下去。

【中东社开罗二月十八日电】（代《华盛顿邮报》记者达尔福斯发）萨达特总统的一位高级助手今天说，总统国家安全顾问哈菲兹·伊斯梅尔星期五的华盛顿之行是“一个非常重要的实现和平的使命”。    消息灵通的埃及人士说，萨达特是在读过罗杰斯星期四的谈话全文之后于星期五决定派遣伊斯梅尔去华盛顿的。罗杰斯在谈话中说，美国欢迎埃及高级官员去访问，并且将作回访。    这位人士说，萨达特特别感兴趣的是罗杰斯认为促成中东谈判的最好途径是通过与有关国家分别进行接触。    《金字塔报》在报道这一消息时说，扎耶特外长昨天接到苏联外长葛罗米柯要他访问莫斯科的邀请（哈菲兹·伊斯梅尔本月较早时已去了莫斯科），并且说扎耶特今天召见中国大使表示他希望访问北京。    《金字塔报》还报道哈菲兹·伊斯梅尔昨天会见了法国大使，并报道说一位埃及高级官员在下月法国大选之后将访问巴黎。    据埃及官员说，对萨达特来说，困难点仍然是撤退问题。这些官员说，萨达特担心美国不准备同意埃及要完全收复被占领土的要求，而这个要求已促使埃及目前进行努力同其他四大国进行接触，讨论解决办法，希望这些国家能对美国施加压力。    埃及也保持着要进行战争的威胁。政府通讯社在昨天的政治评论中强调说，埃及目前的政治努力是同“充分装备武装部队和全国进行解放战争”的准备工作并行的。    在这里任职很久的一位西方外交官评论伊斯梅尔的华盛顿之行说，“这是某种突破”。    【中东社开罗二月十八日电】（代英记者马丁发）从战略上看，伊斯梅尔这次访问是合乎时宜的。它是在约旦国王侯赛因显然成功的华盛顿之行之后和以色列总理梅厄下月同尼克松总统会谈之前不久进行的。    【中东社开罗二月十八日电】（代英国广播公司金特发）由于中国参加关于越南问题的国际会议，中国外长对开罗的访问已经推迟，开罗认为，既然如此，扎耶特还要去中国，这种情况是特别重要的。埃及同苏联已经没有排除同苏联的死对头中国进行单独会谈的那种直接特殊关系。

【中东社开罗二月十八日电】《金字塔报》今天在自华盛顿发出的一条特讯中报道：美国总统尼克松二十四日将接见萨达特总统国家安全顾问伊斯梅尔。

【路透社耶路撒冷二月十八日电】今天在以色列人们正以密切关注的心情注视着埃及总统萨达特的国家安全顾问访问伦敦和华盛顿之行。    但是，这里的官方人士对于哈菲兹·伊斯梅尔本周同英美官员的会谈是否可能在解决中东危机的努力方面造成突破，并不抱很大的希望。    对伊斯梅尔之行增加兴趣的原因是由于他已在莫斯科进行了会谈，以及由于他的华盛顿之行是在以色列总理梅厄访问之前不久进行的。    【法新社特拉维夫二月十八日电】这里人们认为埃及将设法劝说美国实现一项得到苏联支持的中东临时解决办法，这项解决办法事实上是以色列完全撤出西奈半岛的第一步。这点被看成是埃及总统顾问哈菲兹·伊斯梅尔已经宣布的下周华盛顿之行的目的。    以色列的评论家今天倾向于认为伊斯梅尔的使命是没有成功的希望的。    正如在以色列所传的那样，美国的立场是，关于重开苏伊士运河的部分解决办法应撇开撤退问题    ——这个问题以后由以色列和埃及谈判解决。    这里人们认为，要把临时解决办法当作西奈全盘解决办法的第一阶段的那种计划，是过去业已遭到美国拒绝的苏联计划的翻版。

【路透社纽约二月十八日电】南越总统阮文绍今天说，同北越总理范文同举行最高级会议的可能性是存在的——但是只有是在停火充分得到遵守之后。    但是阮文绍总统说，他认为南越政府和民族解放阵线之间进行会谈有更大迫切性。他是在接见美国广播公司记者时讲这番话的。这次谈话在西贡录音，并于今天在这里播送。    他说，他的政府和民族解放阵线，必须“像协定提到的那样在三个月内为在南越实现政治解决而努力，为成立民族和解委员会而努力，并履行协定所规定的所有条款”。    他说，现在正在巴黎和西贡同越共代表一起争取实现这几点。    阮文绍总统说，美国同北越可能建立的外交联系不会形成什么大问题，而且他期待西贡和河内将来也将建立关系。“我们认为北越和南越是一个民族，暂时分为两个国家。”    他不反对美国援助北越，只要这些援助是用于人道主义目的，“不是让河内重新侵略南越和印度支那的其他国家。”    【美联社纽约二月十八日电】阮文绍说他不反对同北越总理范文同举行最高级会议。他说，举行这样的会议“不是不可能的”。    南越总统说：“我从来没有设法回避他。”    在向他问到美国可能在外交上承认北越，这是否会置西贡政府于“十分困难的地位”时，阮文绍回答说：“……必须承认存在一个政府，一个合法的政府，它有一个国民议会，而且它是像我们这里一样选出来的。所以，在现在，在谈判的时代、合作的时代展现在所有人面前的时候，我们不认为这是一个问题，这是十分正常的……在将来，河内和西贡也将建立关系。”

【合众国际社万象二月十九日电】这里的官员今天局部解除了对战况的新闻封锁，宣布下寮和中寮战斗增多，这促使美国Ｂ—５２轰炸机和喷气战斗轰炸机出动进行空袭的次数也增多了。    在继续进行的和平谈判中，没有听说有任何新的发展可以表明争取达成停火协议的努力所陷入的僵局很快就会打破。    巴特寮谈判代表今天派了一位宫员去桑怒的老挝共产党总部，显然是为了进行磋商。    官员们今天证实了一周来所流传的中央情报局支持的非正规军已重新控制芒法兰域大部分地区的消息。芒法兰位于中寮胡志明小道网以西。他们还证实位于老挝极南部波罗芬高原上的北松已经收复。    由于双方力图在停火生效以前扩大和巩固各自的控制地区，这两个域镇在过去两个月里都已三次易手。据报道，这两个地区都在继续战斗。    这里的官员不愿直接谈论空中行动，但是他们说战斗的增多大部分是在芒法兰和北松所在的第三军区和第四军区。    官员们报告，在老挝极北部，政府军在芒门的——个前哨据点和简易机场在周末失守了。芒门离老缅边界六英里，在湄公河畔重要城镇会晒以北三十英里处。    官员们说，政府军星期日（十八日）在遭到共军大约一百五十发追击炮弹的袭击以后放弃了一个阵地。    这个前哨阵地位于中央情报局支持的非正规军在南尤的前哨据点西北约十五英里。南尤在二月九日落入共军手中。    官员们说，在万象附近，共军星期日烧毁了老挝主要南北公路上位于首都以北约二十英里处的一座木桥。这条公路是用于从万象运送作战物资和援助物资到供上寮军事行动使用的中间集结待运地区去的。    外交界人士报道，巴特寮常驻万象代表、和谈代表团团员陶苏·培拉西将在今天下午乘苏联提供的一架小飞机离此去桑怒。    内务大臣方·丰萨万星期日同巴特寮特别谈判代表富米·冯维希会谈了一个小时。

【法新社万象二月十九日电】老挝首相富马今天说，“在本周或这个月内”老挝可能实行停火，但是他证实，在同巴特寮的会谈中突然出现了“许多困难”。    这位亲王是向和他接见的法国电视小组同行的一小批记者说这番话的。他在这次接见中说，这些困难有政治上的困难也有军事上的困难。    他说，他不能透露这些困难，但他接着说，“我们仍然希望，通过河内和华盛顿的介入，我们将达成一项协议。”    富马强调说，问题不仅仅是涉及政府和巴特寮。    他说，“我们仍然受到外国军队（北越军队）的威胁，我们正在遭到军事压力。”    亲王说，巴特寮要求九十天作为外国军队的撤退期，而政府的建议是三十天至四十五天，这证明这个国家有北越军队。    他继续说，“我们希望把政治问题和军事问题分开，以便摆脱外国军队，求得政治问题的解决。爱国战线建议实行‘事实上’的停火，而这是我们不能接受的。所以他们拒绝签署他们那时称为‘残缺不全的’一项协议。”    然而这位首相重申，双方‘‘没有什么克服不了的问题”，他又说，“我们正走在正确的道路上，因为我们双方都作了让步。”    他说，他仍然感到和他的隔山兄弟苏发努冯亲王有着牢固的家族关系。

【本刊讯】美国《基督教科学箴言报》二月九日发表了该报记者弗雷德里克·莫里茨在纽约写的一篇文章，标题是《北京的吸引力改变了美国唐人街的面貌，在美国的中国人当中为大陆中国而感到骄傲的情绪日益滋长——并在全国各地华侨居住区激起了一种改变的思潮。年长的长期以来习惯于统治别人的保守的中国人发现他们同情国民党的情绪受到了年轻人的挑战》。摘要如下：    “共匪使我们无家可归”，“禁止赤色分子渗透和破坏我们的居住区”。纽约市唐人街商店栉比鳞次的各街道上横跨大街悬挂着这些醒目的横幅标语，随风飘扬。    这些标语是——这里和其他大城市——唐人街“旧势力”、唐人街华侨组织的中年和老年领导人以及同国民党有联系的商业团体的呼声。    他们试图在纽约和其他城市中以保守的手法管理唐人街。    现在他们的严格的反共产主义遭到了在外国出生的和在美国出生的中国人的挑战。    在海外的中国人当中——甚至在那些怀疑北京主张的人中，也越来越自由地在谈论对中国前途的新看法。    “我们希望我们能在美国人民和中国人民之间建立联系和谅解，我们发现企业界也感兴趣。”    陈明义（音）夫妇是体现了这种变化的人。他们在纽约市唐人街一条僻静的小街上到现在已经经营了一年的“中国土产”商店也体现了这种变化。    从台湾来的陈氏夫妇年轻、热情，他们不是普通的商人。陈是一个有物理学博士学位的经验丰富的教学研究人员，他的夫人得过化学方面的博士学位。    在他们谈到他们决定开设一家出售共产党制造的商品的商店时，他们的话听起来不像是煽动叛乱的人。    他们赞赏地谈到了北京的成就，列举了经济稳定和中国人民生活水平的提高。他们说，在美国大学的学习和讨论使他们确信，他们在台湾被国民党的反共宣传欺骗了。    陈氏夫妇是一种先驱者。在他们的商店开设之前，大陆货物在纽约唐人街没有一个专门的出售点。    请到那些挤满来自居民区的观光者和东张西望的各种年龄的中国夫妇的走廊上去逛逛吧。摆着五光十色的货物的货架生意很兴隆，经营的有来自上海的食品罐头名产，富有爱国主义精神的唱片、书籍、地图、最近出版的北京杂志和有红皮的毛泽东主席著作。    在芝加哥和洛杉矶开设了一些同陈氏商店类似的商店，尽管贸易专家们说在今年美国从大陆中国进口的价值三千万美元的货物中只有一小部分的销路在唐人街。    尽管国民党的代表劝阻人们不要购买共产党的货物，但是纽约和旧金山的唐人街的居民们注意到食品及其他大陆货物悄悄地摆上了唐人街商店的货架    ——甚至店主宣称忠于国民党人。    “随着我们逐渐发现国民党政府是愿意出卖我们祖国的时候，我们变得一天比一天失望了。”    人们叫他“杨立成”（音）。从全国来看，你会找到一些和他情况一样的人：“来自台湾的年轻大学毕业生和教授，他们同情北京，但他们的家属在国民党政府中有很高的地位。”    “杨立成”和来自香港及台湾的数百名其他大学生和年轻的自由职业者参加了海外华侨组织的抗议日本人声称对钓鱼台（即钓鱼岛等岛屿——本刊注）拥有主权的“爱国运动”。    自一九七○年年底开始，钓鱼台运动以新闻通讯、演说和游行的方式在美国全国蔓延开来。最初，这是一个北京同情者、中间派和亲国民党人的联盟，在共产党人同国民党人的问题上不表示态度，而是抨击日本并抨击美国的所谓支持日本要求的作法。    但是它很快就采取了一种批评国民党人的爱国方式，指责国民党人为了换取日本人支持他们来反对北京进入联合国，而没有抵抗日本人。    随着这个运动的发展，从台湾来的年轻的中国人背叛了以前受的反共教育。日益增强的信心，意味着敢于尝试新的思想。随着北京的积极同情者越来越得势，持其它的观点的人就离开了这个运动。    现在，由于这个岛的争端在很大程度上已经冷下来，这个运动剩下来的一小部分人已经分散了。    其它公开亲北京的残余分子继续发表新闻通信，和讨论如何使台湾同大陆中国合并在一起的问题。缺乏对于他们的人数的可靠估计数字，但是在学校的中国学生联合会的政治活动中和去年夏天在关于台湾前途的两次大学特别会议上，他们的呼声越来越大。    “中国象一个影子一样笼罩着每个台湾人的心灵。”    他叫“梁伟初”（音），是在去年访问大陆中国后回到北美的约一百至二百名香港和台湾华侨之一。    但是“梁”先生不象很多其他人一样，他回来后对他的所见到的事物是采取冷静的客观态度，虽然对共产党人所取得的成就是崇敬的，并且确信，很多的反共的陈词滥调都是骗人的。    部分理由：“梁”先生是一个土著的台湾人，他是在美国和加拿大的秘密访问过大陆中国的不到二十个台湾人中的一个，如他解释的那样，访问大陆中国是“为了看看如果台湾同大陆合并的话生活将是什么样子”。    据亲北京的中国人“私下传出的说法”说，“台湾人是受欢迎的”。    北京表示的热烈欢迎只是问题的一部分。在台湾遭到禁止和被迫分散在日本和美国的这个由教授、医生和专业人员组成的松散的团体，一直利用书籍和新闻通讯，不仅向海外的台湾人，而且还向关心这一运动的美国人和日本人传播它的信息。    但是现在，华盛顿和东京今年在承认北京对台湾的要求方面采取的行动，正在使它在海外的名声暗淡下来。更多的侨居海外的台湾人由于越来越感到无法避免，因而正在讨论同大陆联合可能意味着什么。

【合众国际社旧金山二月十七日电】联合国秘书长瓦尔德海姆今天说，联合国已经取得了一个“突破”，因为下周在巴黎和平会议上，联合国将第一次卷入越南局势。    瓦尔德海姆说：“这是第一次双方邀请联合国参加”解决越南战争。瓦尔德海姆是在亚洲访问后返回途中到达旧金山的。    瓦尔德海姆说，已经要求他本人以某种身份参加和平会议，他说，这个会议的目的是要保障停火协定。    秘书长表示希望越南战争的结束会为解决世界上“其他问题打开大门”。    他说：“我很高兴，战争已经结束。我想，随着这场战争的结束，联合国的新时代也将出现。”    瓦尔德海姆说，他“更加深信能够比过去更多地利用联合国”来解决国际争端。    瓦尔德海姆在准备向旧金山联合国协会发表的讲话中后来为联合国的作用辩解。瓦尔德海姆说：“对于联合国使主权国家之间关系出现剧烈好转的可能性，原先确实抱有一些不现实的和没有理由的希望。    “接着对联合国产生的失望因此也是不现实的和没有理由的。    “此外，各国政府中间有一种强烈的倾向，指责联合国本身，说它的成员国不能取得一致意见和进行合作，却不是去寻找或者承认——更不要说处理——联合国不起作用和受到挫折的真正根源。    “结果是，有这样一种不断的趋势：要降低联合国的政治作用，而寻找联合国以外的其他手段来处理国际冲突的问题。    “联合国越来越成为一些绝望的政府的最后手段，而不是解决争端和避免冲突的、正常的和有条不紊的机构。”    他说：“我认为，这是一种极其危险的趋势。”    【法新社旧金山二月十八日电】联合国秘书长瓦尔德海姆昨天警告大国说，如果他们认为他们可以撇开联合国，由他们来解决“人类事务”，那将是危险的。瓦尔德海姆谴责了那些想“贬低联合国，特别是安理会的政治作用的人”。    “在真正危险的时候，在看来对抗无情地将导致冲突的时候，大国需要用联合国这个机构来进行调解，来加以解决，甚至需要利用联合国作为使冲突推迟的工具。”

【本刊讯】香港《新闻天地》周刊二月十日刊登蒋帮分子陈类思的一则维也纳航讯，摘要如下：    保加利亚政府现已正式批准笔者任《新闻天地》及《旅行杂志》（《新闻天地》办的另一个刊物    ——本刊注）驻保京索非亚特派员。    现将保国驻奥大使馆临时代办兼新闻参赞巴夫洛夫于一九七二年十一月六日致笔者的德文正式公函翻译如下：    “……我们在此通知你，你已被正式承认为《旅行杂志》及《新闻天地》驻我国的记者。我们请你到使馆来办理一应手续”。    保加利亚国营“索非亚通讯社”驻维也纳办事处主任安托夫，亦决定在今年三月邀请笔者访问保国，在该国逗留十天左右，以便参观访问全保各地。    因此，日后笔者能够更好地为读者服务，忠实报道巴尔干及中东欧各国的情况。

【本刊讯】香港《天文台》双日刊二月十八日登载一则题为《杨西昆提皮包就走》的台北消息如下：    外交次长杨西昆在今年农历新正初三日提起皮包去雅加达，到新正初七才回来。    杨氏此行的因素，是可以想象的。印尼现在是国际货币基金会二十个担任执行国际货币基金改革任务的国家之一。又是越战停火四个监督国家之一，同时也是二月二十六日在巴黎会议（越战善后会议）十二个国家（或单位）当中的一分子。在亚洲国家当中，同时具备前述三者关系的国家，恐怕只有印尼一国，况且，俄国和印尼还有石油的交易，因此，杨次长的雅加达之行，不论有无若何具体结果，我国拉住印尼这一根线，也是一项外交争取主动的表现。

【本刊讯】蒋帮《台湾日报》十一日发表题为《外交上的心理弱点急待克服》的社论，摘要如下：    美国政府为向东南亚八个盟国解说越战结束后美国在该地区所采取的态度，特派副总统阿格纽分别访问各国领袖。他所到之处发表的谈话几完全相同，就是“我重申美国履行在此地条约承诺的决心”。美国务卿罗杰斯八日在众院外交委员会亦有与阿格纽相同的表示。可是各国究竟反应如何，则殊少新闻报道，详情不得而知。美国对越战中途妥协，引起亚太地区各国的特别不安是必然的，美国适时加以抚慰也是必要的。    阿格纽此行虽未来访我国，但相信他对八国政府的表示，也同样适用于此间，而罗杰斯在众院外委会的谈话，则明白表示包括中华民国在内。我们认为美国如此苦心孤诣，固属应有之义；但是美国的亚太地区盟邦，即以此而自慰自喜，自宽自解，就不免陷于错误了。    我国是美国的盟邦，缔有条约关系。每当时局变化之际，美国政府当局即表示履行对我之防卫承诺及条约义务。我们对友邦的信守诺言，尊重道义，当然极为感佩；但对于我国政府外交官员，也动辄即以“美国政府表示履行对我防卫承诺及条约义务”等“内交”词令，告慰国人，却大不以为然；视为是外交上的严重弱点，有急待克服的必要。    这道理很简单：第一，我国的生存发展，若全赖美国的防卫与扶助，便自降为美国的保护国。尚有何独立自由之足云，庄敬自强之可言？    第二，或者有人认为中美有传统的深厚友谊，有信誓旦旦白纸黑字的承诺与条约，坚决相信美国不会背弃我们，可与共患难，甚至同生死。然须知我们的这种想法和看法，不能以我之心度人之心，也就保证美国人一定会有我们的想法与看法。当年大陆撤退前，中美关系突变，何尝没有军事承诺？是我们亲受的教训，如今越南共和国政府和人民所受的美国外交痛苦，又何尝没有条约义务？更是一个显明的例子。俗云“‘害人之心不可有，防人之心不可无”，忠厚有余，警觉不足，因而我们在外交上不知吃了多少亏。    第三，不错，我们反共基地的台湾，在国际关系上，是处于关键的地位；在美国全球战略中，是很重要的一环。但是美国当前的最大敌人是苏俄。    美国为勾搭大陆共匪而制俄，共匪便可利用美国此一要求而图我，并非绝无可能。美国国会议员有人提出与匪建交之说。我们处此变化难测之际，政府外交人员惯用上述表示，作我们的镇惊丸、催眠剂，和政府的政治革新动向，发愤图强精神亦不相配合。