【合众国际社堪培拉十二月二十二日电】澳大利亚总理高夫·惠特拉姆今天宣布，为中国和澳大利亚之间互派大使而举行的谈判已经完毕。    他说，澳大利亚和台湾之间的正式关系将在一月二十五日前结束。    惠特拉姆是在他指示外交部开始举行关于承认北京政府的谈判之后仅十九天宣布这件事的。    惠特拉姆在宣布时说，在澳大利亚和中华人民共和国之间建立外交关系是澳大利亚工党长期来的目标。    “因此，我对于能宣布现在已采取了这一重要步骤一事感到非常满意。    “虽然长期来人们就认识到，由于澳大利亚的地理位置，它对亚洲地区特别关注，但是直到现在，我们并没有顺应这个地区的重要事实之一，即中华人民共和国的存在。”惠特拉姆说，“我们对外政策中的这种严重的畸形状态现在已经纠正了。”    惠特拉姆的声明没有提到澳大利亚新大使的姓名，但是政府的高级官员说，新大使可能是斯蒂芬    ·菲茨杰拉德，他是一个中国问题专家，也是国立澳大利亚大学的远东历史系的成员。    【合众国际社台北十二月二十二日电】澳大利亚驻台北大使馆今天下午三时（格林威治时间七时）扯下了澳大利亚国旗，一位发言人说，这个大使馆正式关闭了。    他说，在堪培拉和北京建立外交关系之后，这个大使馆“停止了正式职能”。    【美联社台北十二月二十二日电】接近澳大利亚大使馆的人士星期五说，在澳大利亚同北京建立关系以后，全部澳大利亚官员将在一月二十四日以前撤离台湾。    澳大利亚大使邓恩离开台北回国后一周，国民党大使沈?W从澳大利亚回到台北后两天，北京和堪培拉建立关系的声明发表了。这些人士说，在国民党中国的首都将不设立澳大利亚政府贸易办事处，虽然预料澳大利亚同台湾的越来越发展的贸易将通过私人渠道继续进行。    一位大使馆发言人说，在台湾出现的领事和签证问题可以由驻香港的澳大利亚专员公署处理。    这个安排类似英国驻台北领事馆在三月间关闭时英国做出的安排。

【路透社北京十二月二十二日电】（记者：普林格尔）外交官们在这里说，随着今天同澳大利亚和新西兰建交，中国已巩固了它在亚洲和太平洋地区的外交地位。    这些使节说，两国断绝同台湾的关系而承认北京的决定将产生深远的影响，而且会涉及其他国家对于同中国的正式关系的态度，如像印度尼西亚、马来西亚、新加坡和泰国。    驻北京的外交官表示欢迎这一消息，并说：他们预料将在来年年初在北京的东北郊设立新的使馆，在那里，在现在的外交区三里屯的边缘，正在加紧进行建筑工作。    一位使者说，“我们乐于澳洲人和新西兰人来同我们在一起。澳大利亚和新西兰终于设法应付太平洋地区的力量现实情况了，已经达成了协议，这是件好事。”    关于这一外交行动的消息是在当地时间十五时宣布的，消息引起了外交界相当大的兴趣。今晚的电台新闻中有这一公告，但是中国人在党报《人民日报》明天出版之前不大可能看到这一消息。    由于普通中国人不怎么了解澳大利亚和新西兰，在官方报纸发表这一消息时很可能同时要登载有关两国的简要介绍。    自从这两国工党取胜之后，中国人在共产党的报纸上一直看到如下简短消息：就同中国的关系已采取了步骤，从南越最后撤出了部队。    【安莎社北京十二月二十二日电】中国政府今天宣布同澳大利亚和新西兰建立外交关系。    这是旨在不断孤立台湾的中国外交所取得的新胜利。就拆散地区性联盟而言，澳大利亚和新西兰都是关键性国家。这些联盟在成立时具有明显的反对中国人的倾向，因而，这些外交关系的建立揭开了这个地区的历史的新篇章。    关于台湾问题，两国都承认中国的立场。

【路透社惠灵顿十二月二十二日电】总理诺曼    ·柯克今天宣布，新西兰承认了中国，并且从今天起同它建立外交关系。    他的声明说，新西兰“承认中华人民共和国政府为中国的唯一合法政府。”    他还说，台湾是中国领土的不可分割的一部分。柯克说，两国“根据互相尊重主权和领土完整、互不干涉内政和平等互利的原则”建立关系。    外交部的第二个声明说，从今天起结束同台湾的关系，台湾大使和他的工作人员将在一月底离开新西兰。    柯克在谈国际形势时说，将同台湾保持非官方接触，以便能够扩大贸易。    他说，中国重新进入了世界事务的主流。    “它在联合国里起着积极的作用。在亚洲和太平洋，它的影响是巨大的，并且必然要增长。”    他说，亚洲和太平洋国家需要比今天存在的安排更广泛的安排，以使它们在一起进行建设性的合作。美国、日本、中国和苏联各个发挥了积极、独立的作用，各个期望它的朋友比过去更加照料它们自己。他说，他所宣布的这些决定“仅仅是制定新的、更加独立的外交政策方面的第一步。”

说美越协定草案的第一点，即美尊重一九五四年日内瓦协议所承认的越南的独立、主权、统一和领土完整这句话是现在会谈出了毛病和在越南造成新的破坏和屠杀的关键，基辛格声称和谈破裂的责任在超方是进行欺骗    【本刊讯】英《泰晤士报》十二月二十日发表安东尼·刘易斯的文章，题为《基辛格博士的口实的破绽越来越多》，全文如下：    十月二十六日，北越公布了与美国达成的休战协定草案的摘要。当天的晚些时候，基辛格在白宫举行的引人注目的记者招待会上宣布“和平在即”时，称这个摘要“相当公正地叙述了”他与黎德寿所谈判的条件。协定草案的第一点在摘要中是这样说的：“美国尊重一九五四年日内瓦协议所承认的越南的独立、主权、统一和领土完整。”    这一句话是了解谈判从十月二十六日以来出了什么毛病的关键——也是为美国加强轰炸后所造成的新的破坏和屠杀确定责任的关键。我认为，考虑这一句话以后就很明显，当基辛格博士在星期六的记者招待会上声称和谈破裂的罪责完全在对方时，他是在进行欺骗。    一九五四年日内瓦会议的最后声明慎重地在法律意义上把整个越南作为一个国家对待，就象它在几百年来一直是一个国家那样。会议在为了使法国人和游击队重新进行军事集结而建立非军事区的时候说，这条线“不应以任何方式认为是构成一条政治的或领土的边界。”    越南是一个国家这种看法在整个这场战争中对北越和越共是根本性的。因此，美国接受这个原则对于和谈取得成功是十分重要的。凡是了解这场战争和谈判的痛苦的历史的人——尤其是基辛格——都知道河内决不会正式放弃一个越南的原则。    十月二十六日公布的条款事实上正好符合基辛格关于取得一个故意含糊其词的解决办法的方案。他早在一九六九年在《外交》季刊上写道，一个经过谈判取得的和平必须让困难的政治问题悬而不决。而这就是他和黎德寿谈判的东西：任何一方都没有取得政治胜利的一种停火。    但是，当会谈在美国选举以后恢复时，基辛格博士得到了新指示。他坚持要河内同意至少是含蓄地接受越南的分裂、承认阮文绍总统的政府的主权的一种措词。    我们是怎么知道这一点的呢？首先，基辛格博士在上星期六就作了这样的暗示了。他说，会谈破裂的一个原因是，“我们想在协定中规定某种提法，这种提法不管多么含糊……，但要表明越南的两个部分彼此将要和平相处……”简言之，接受两个越南。此外，在上周末以前，基辛格博士私下对访问者说，主权问题已成为障碍了。    当然，开始阐明十月的条款的是阮文绍总统。在面临他的反对意见的情况下，尼克松总统要基辛格博士回去对协定“加以澄清，以便消除所有含糊不清的地方”。这是一个对和平的希望具有致命作用的命令。河内必然会认为美国推翻了一项基本原则。为什么尼克松总统和基辛格博士实行这种方针呢？一种可能是，美国在整个战争期间采取的战略一直抱有一种人所熟知的过分的信心，认为共产党人如此接近于失败，因而他们会在任何文件上签字。一种更严重的可能是，尼克松总统从来没有真正决心接受比政治胜利为小的东西。我认为情况正是这样。    无论如何，尼克松总统的反应是清楚的，这就是继续进行战争。这场战争使美国人除了花钱以外不会损失很多东西，除非人们把少数牺牲的驾驶员和他们的家人考虑在内，或者除非人们像千百万美国人一样认为，当世界上最强大的国家粉碎最小的国家之一时，它本身是会损失一些东西的。    在整个第二次世界大战期间，在英国投下的炸弹不到八万吨。在印度支那，美国迄今为止投下的炸弹超过四百万吨，为上述数字的五十倍。    美国军事当局一向说袭击“补给品”、“运输线”和“军事目标”，但是这是遮盖这种规模的轰炸必然会造成的漫无目标的毁灭的一层最薄的外衣。访问过北越的数以百计的非共产党人士曾看到成英亩的房屋、医院和学校被夷平——更别说南方的被列为“敌人地区”的遭到轰炸的村庄了。    加紧轰炸的做法再次引起了比例问题——在战争中使用的手段不应当比所打击的邪恶使人受到更大的损害这一古老的道义原则。不管原因如何，美国在越南使用的手段早已超过道义上的、合理的界线。曾在越南为绥靖计划服务的一个美国人前几天曾寄给我一个圣诞贺片。他写道，他最近已开始觉得美国在越南采取的做法是“放肆的、在道义上没有根据的”。在英国，除了少数抗议者以外，难道没有人会理解这一点吗？在政府中和社会上难道没有人会对一个盟友的野蛮行为发表意见吗？难道这一切都应当被当作一个遥远的国家里的完全陌生的人们之间的争吵而不予理会吗？

【路透社莫斯科十二月二十一日电】（记者：唐·阿穆尔）苏联共产党领导人勃列日涅夫（他考虑到尼克松总统五月到这里来作的访问）今天在这里发表的一次讲话中对美国采取了比较温和的调子。尽管（美国）对北越的轰炸扩大了。    他的确谴责华盛顿恢复轰炸，但是，在西方观察家看来，这种谴责多少是表明，俄国在这样一个时刻为了捍卫它的北越盟友不得不说上几句，特别是当他发表庆祝苏联成立五十周年的讲话时有河内的两个代表出席的情况下。    勃列日涅夫相当详细地谈到了克里姆林宫所认为的美国的积极方面，他热烈地谈到了他所谓的许多资本主义国家的政策中的“现实主义因素”。    这位苏联领导人称尼克松总统今年到这里来作的访问是在双边关系中迈出的一个巨大步骤。他满意地追述了当时签订的阐述今后美苏联系原则的文件。勃列日涅夫说，“如果两国……真正地沿着莫斯科会谈时所共同拟定的道路前进的话，那么我们认为，为了造福于两国人民……在苏美关系发展方面采取新的重大步骤是有可能的。”    他告诫说，这取决于今后的事态。特别是取决于越南战争的结束问题。    尽管他作此告诫，但观察家们认为，克里姆林宫并不真正愿意让甚至是越南危机来危及它同华盛顿的逐步改善的关系。    苏联对这种关系寄予很大希望，不仅是从更大程度的国家安全角度来说，而且还从经济交易的角度来说。苏联希望这种经济交易使它能够获得美国的技术知识来改善它自己的经济情况。    今天发生的一次外交事件着重说明了俄国分别对资本主义美国和共产党中国所保持的关系。当他就越南问题提出批评时，美国大使坐在会场中一动也不动，而当勃列日涅夫针对北京说了一些同样挑剔性的言论时，中国大使站起来离开了会场。    【路透社莫斯科十二月二十一日电】（记者：文·布伊斯特）    这里的观察家们说，勃列日涅夫关于越南的讲话的调子是不偏不倚的，它们反映了克里姆林宫现领导在继续同美国合作方面所投下的大量政治投资。长期经济合作计划有赖于同美国的这种继续合作。    庆祝活动明天继续举行，观察家们认为，勃列日涅夫和苏联政治局的其他领导人将就亚洲问题和世界其他问题同共产党领导人举行高级会谈。    【德新社莫斯科十二月二十一日电】勃列日涅夫在克里姆林宫作的三个半小时的讲话中主要谈到苏联的国内成就，但是也着重说明了对外政策的某些方面。    尤其是北京是这位党总书记的某种激烈攻击的目标。    虽然他批评美国恢复对北越的轰炸，但是他强调，苏联准备同美国改善关系。    勃列日涅夫第一次表明，欧洲共同市场同东欧经互会建立“贸易关系”是可能的，如果欧洲共同市场国家不再试图对经互会采取“歧视”态度的话。在勃列日涅夫讲话之前，苏联只是承认欧洲经济共同体是一个现实。    【路透社莫斯科十二月二十一日电】苏联领导人勃列日涅夫今天在克里姆林宫的讲话中透露，现在正在重新实行制定一部苏联新宪法的计划。这个计划于一九六六年放弃，自那以后再也没有提到过。他没有详细谈在一九三六年开始实行的现行    “斯大林”宪法中将作出什么样的变动。    制定一部新宪法的行动比较可能产生的一个结果是，勃列日涅夫本人的威望将会提高，这个行动将保证他得到一个永远的纪念品，纪念他作为列宁和斯大林（他们分别是一九二四年宪法和一九三六年宪法的倡导者）的继任人领导共产党。    【路透社莫斯科十二月二十一日电】苏联前统治者斯大林在他死后受到了谴责。今天，他受到了苏联现领导客气的点头。    苏共领导人勃列日涅夫今天在莫斯科庆祝苏联成立五十周年时发表讲话，提到了好几位帮助过建成多民族的苏维埃国家的老布尔什维克。勃列日涅夫在提到加里宁、基洛夫、捷尔任斯基以及其他一些人的名字之后，接着提到了斯大林的名字，说他是一九二二年苏联成立时党内的主要创始者之一。    勃列日涅夫顺便提到斯大林时，五千多名听众默默地听着，但是没有鼓掌。在今日的苏联，斯大林很少被提到，但是他的名字有时在正式场合被简短地提到过，象今天这    样。    【路透社莫斯科十二月二十一日电】苏联共产党总书记勃列日涅夫今天上午在克里姆林宫的一项仪式上赞扬苏联在处理民族问题上所取得的成就，但是谴责在北爱尔兰的英    帝国主义。

【路透社都柏林十二月二十一日电】苏联为了说服爱尔兰政府建立外交关系而作的努力看来失败了——至少暂时失败了。    在经过大约三年的正式接触和非正式试探之后，据了解这个共和国已经决定它还不希望在都柏林有苏联的外交官，尽管有消息说克里姆林宫表示愿意签订一项贸易协定，作为这项交易的一部分。    尽管一九一六年至一九二一年爱尔兰的反对英国统治的独立斗争的一些领导人具有强烈的社会主义观点，但是这两个国家从来没有互派过大使。    但是在最近几年里，这里逐渐认为爱尔兰不能够让旧的偏见使它同共产党国家隔绝。苏联的通讯社塔斯社在都柏林驻有记者已有一年多的时间了。    据了解英国各届政府一直带着有些不安的心情看待苏联在这里设立大使馆的可能性。伦敦的官员们担心这里的苏联外交官将能够越过爱尔兰海到英国——并越过陆上边界进入麻烦的北爱尔兰——自由地到处进行活动，而不受到驻在英国的俄国人受到的那种限制。    但是据信，杰克·林奇的爱尔兰政府一直认为，它自己的特殊部门能够处理这个问题。但是，这里政界人士说，当俄国人解释说他们希望至少把十名外交官员派到都柏林而且大使馆的所有工作人员都将必须来自莫斯科的时候，林奇先生感到惊慌。    在爱尔兰外交部长希勒里一九六九年到莫斯科访问以便在不扩散核武器条约上签字期间，俄国人曾同他争论过互派大使的问题。政界人士说，在一位苏联记者维克托·路易斯今年访问都柏林期间，再次提出了这个问题。    政界人士说，林奇先生看来已决定目前不谋求互派大使，这同担心苏联外交官员可能会参与爱尔兰的内政的不安情绪没有什么联系。    这里的大多数观察家们认为爱尔兰政府已经决定暂时用财政上的理由反对俄国人。外交部的预算被认为担负不了在莫斯科设立一个大使馆的费用。

【德新社布鲁塞尔十二月十九日电】欧洲共同市场的部长们今天确定了从明年一月起扩大共同市场而把英国、爱尔兰和丹麦包括进来的最后的正式手续。    两天来，现在这个九国共同体的外交、运输和农业部长们一直在研究解决同未来的欧洲共同市场委员会的提名和调整关于加入共同市场的条约问题有关的最后的正式手续。    由于挪威退出申请国名单，就使得有必要改变各欧洲机构中的席位和选票的分配情况，并重新计划对共同预算重要的捐款数。    将来，欧洲委员会将有十三个成员，而不是九个成员，新的主席将是四十七岁的法国人弗朗索瓦一格扎维埃·奥托利。    部长理事会完成了它的今年工作计划，讨论了主要集中在地中海政策问题上的贸易问题。    理事会在星期一同埃及和黎巴嫩签订了贸易协定，今天同塞浦路斯达成了一项类似的协定。后者将于一九七三年一月一日开始生效。    共同市场在这项协定的范围内将把对塞浦路斯的制成品关税削减百分之七十，对柑桔属的水果的关税削减百分之四十。    部长们没有能把罗马尼亚和一些地中海地区的国家包括到共同市场的总的关税特惠制度中去。    今天下午，外长们仍然在讨论同关税及贸易总协定有关的问题，而农业部长们则在研究扩大了的农业市场的细节。    与此同时，运输部长们结束了他们的会议，就在共同市场内部的货物运输方面制订较高的卡车定额问题达成了协议。    【美联社布鲁塞尔十二月二十日电】旧的欧洲共同市场六国的最后一次理事会会议经过二十五个多小时的连续谈判于今天结束。部长们在涉及主要农产品的问题上陷入僵局。    部长们确定九国理事会在新年的第一次部长会议于一月二十二日到二十三日举行。会议将在设法使英国、丹麦和爱尔兰的农产品贸易适应共同农业政策方面达成协议。    【路透社布鲁塞尔十二月十九日电】共同市场的外长、农业部长和运输部长今天在这里结束了两天来举行的一系列的会议，会议的目的是在三个新的成员国一月一日进入之前澄清一些最后的问题。可能在外长们的最后会议上占主要地位的问题是塞浦路斯向英国出口舍利酒的问题。英国说，除非找到一项折衷方案，否则这种产品很可能因价格太高而被排挤出英国市场。    【合众国际社布鲁塞尔十二月十八日电】法国的弗朗索瓦一格扎维埃·奥托利今天被正式提名为欧洲共同市场的主席。他将于一月一日就职，接替荷兰的曼斯霍尔特。

【美联社布鲁塞尔十二月十八日电】英国外交大臣道格拉斯一霍姆今天要求共同市场当局采取一些必要的步骤以适应在二月一日以后英镑浮动的局面。    执行委员会的一个成员回答说，可能在下月拟定对共同市场农业政策的必要的调整措施。    这些会谈的内容是由出席秘密的共同市场外长会议的官员们说的。但是马上得不到另外的细节。    英国将于一月一日成为共同市场的正式成员国。    一个月以后，它将开始采用一系列的复杂的规则，以便增加大陆农产品在英国的销售量，而不是从海外进口食品。在这些措施中有建立一种由于货币价格浮动而向国际贸易商提供补偿的制度。    如果英镑在二月一日以后仍然浮动，必须制订一些办法以保证其价值浮动不会使海外的商品再次有较大的吸引力。    英国财政大臣巴伯上周说，到一月一日英镑不会停止浮动。

【美联社柏林十二月二十一日电】东德和西德在经过二十年的敌视的对抗之后签署了一项相互容让的基本条约和使它们的关系正常化，从而使东西方在中欧进入了一个新的时代。    在签字仪式举行之前，一位西德官员递交给东德人一封同这项条约并不联系在一起的信件，信中重申波恩要努力实现民族统一和使全体德国人享有自决权的这一目的。    还有一些附加的信件，信中说这项条约不影响美、英、法、苏四大国对整个德国的权利——这些权利是由于它们在第二次世界大战中获胜而得到的。    签字仪式的过程是低调的。    【法新社柏林十二月二十一日电】东德和西德今天签署了一项调整它们两国之间关系的“基本条约”。    签字仪式是在同斯多夫总理的办公室相连的一个大厅里举行的，这两个国家都播送了电视实况。    观察家们注意到巴尔和科尔对签署这项条约强调的重点不同。    观察家们说，西德的目的是为两国间的交流和访问提供方便，但是东德强调这项条约意味着国际上对东柏林的承认。    【德新社波恩十二月二十一日电】西德联邦总理勃兰特在基本条约签字后于二十一日晚在波恩发表的一项声明中说，“同德意志民主共和国签订的基本条约，也可能为欧洲与欧洲之间架起一座桥梁。”他还说，不应当隐讳或缩小同德意志民主共和国的意识形态分歧。    这位政府首脑认为，条约文件的签署是正常化过程中的一个重要阶段。条约并不能，无论如何不能在一夜间就解除德国人的负担，这个负担是作为第二次世界大战和欧洲分裂的结果而由德国人承受的。条约也不能一下子消除起分离作用的障碍，但是它打开了迄今关闭着的通道。总理承认，条约并没有带来城墙和铁丝网的消除，没有带来可取的迁居自由和某些别的东西。“为取得所有这一切，我们将坚韧地和有耐心地继续努力。”    【美联社华盛顿十二月二十一日电】国务院今天对两个德国签署基本条约表示欢迎。

【大刊讯】美《华盛顿邮报》十二月二十一日发表乔治·威尔逊写的一篇文章，题为《官员们对于轰炸活动有意见分歧；主要的争论是美国能够得到些什么》，摘要如下：    尼克松政府在目前对北越的轰炸活动究竟能够得到些什么的问题上有意见分歧。    五角大楼中最高一级的文武官员昨天直率地说，轰炸活动是尼克松总统的谈判过程的一部分，而不是一个军事行动。    虽然这种轰炸活动的目的是迫使河内签订一项有牢固保障的和平协议，但是政府内部对于这样的协议是否能够制止印度支那的越南人之间的战斗存在着意见分歧。    因此，对于这次在这场战争中最猛烈的轰炸活动的内部主要争论是，目前美国在越南能够得到些什么。    尼克松总统派出一批又一批的Ｂ—５２飞机，对北越的心脏地区每天连续不断地轰炸，以对河内领导人施加更大的压力。他已经表示，他认为适当的协议能够制止印度支那的战斗。    但是，在政府内部担任高级职务的其他官员认为——现在则以审慎的语调说——美国所能希望的最多是使它自己的部队体面地撤退。    据持这种看法的人说，现在是撤出越南的时候了，因为战争已经变得对西贡军队有利。    他们争辩说，坚持要获得一个并不能制止越南人之间进行战斗的文件——不管这个文件上写些什么——这样是在拖长战争而并没有什么有意义的目的。    因此，尼克松总统    ——当他在为越南战争伤脑筋的情况下进入第二届四年任期时——面临着约翰逊总统的内阁在一九六八年存在的同样的意见分歧，当时约翰逊总统也得考虑在印度支那下一步该怎么办。    同约翰逊总统不一样，尼克松先生——至少在目前——已经选定以加剧轰炸使战争激化。    五角大楼的一个官员，在谈到使用Ｂ—５２飞机轰炸河内和海防周围地区时用了“吓人”这样的字眼。    这种巨型轰炸机每架载六个人和三十吨炸弹，过去在严加设防的河内和海防的周围地区从来没有这样频繁地使用过这种轰炸机。    过去这种飞机不用于那些地区的一个原因是，Ｂ—５２飞机袭击一个具体目标没有像一架较小的战斗轰炸机俯冲时那样准确。另一个原因是，Ｂ—５２飞机虽然飞得高，但是没有像战斗轰炸机那样行动灵活，以躲避密集地部署在河内和海防周围的苏联防空导弹。    尼克松总统显然持这样的理由：由于轰炸行动作为一种外交压力很重要，所以不惜冒在北方上空损失巨型Ｂ—５２轰炸机的风险。

【美新处华盛顿十二月二十一日电】题：美国希望巴黎技术性会谈按计划举行    国务院已重申美国准备通过谈判解决越南战争。    由于河内显然已决定使巴黎的秘密谈判停顿下来，国务院发言人布雷十二月二十一日对记者说：“我们希望每一个人都清楚地知道——普天下的人都清楚地知道：我们是准备通过谈判求得解决办法的。”    他还希望基辛格对最近造成巴黎秘密会谈陷入僵局的那些事情的情况介绍，跟共产党越南人提出的“其它说法一样受到人们的信任”。    布雷说，美国的谅解是，同北越人就协定草案举行另一次技术性会谈，仍定于十二月二十三日在巴黎举行。美国方面将出席。    与此同时，布雷证实了报界消息：在美国轰炸北越海防港时，据说波兰货轮“约瑟夫·康拉德号”被炸毁，波兰已为此提出了抗议。    【法新社华盛顿十二月二十一日电】国务院今天对苏联党的总书记勃列日涅夫早些时候对美国恢复轰炸北越的谴责没有立即作出反应。    但是国务院发言人布雷，在回答勃列日涅夫关于苏联和美国将来的关系取决于越南局势的讲话时说，政府相信，目前关于这些关系的全部谈判将会按计划进行。    这里认为，这是直接指的限制战略武器会谈。今天，这次会谈在日内瓦签署了一项“谅解备忘录”。

【法新社西贡十二月二十一日电】南越外长陈文林今天说，西贡和华盛顿之间仍然存在“某些分歧”，但是正在解决这些分歧。    这位部长是在参加了一项协定的签署仪式之后说这番话的，这项协定规定英国向南越提供一百万英镑的贷款，以帮助改善水电供应系统。    当人们问到巴黎和谈当前出现的僵局时，陈文林说：“不是僵局，只是暂时中断。”

【合众国际社堪培拉十二月十九日电】工党新政府今天在保罗·哈斯勒克总督主持下宣誓就职。    二十七名新部长将正式成为惠特拉姆的第二个内阁的成员。    【路透社堪培拉十二月十八日电】高夫·惠特拉姆总理今晚宣布的澳大利亚新内阁名单如下：    总理兼外交部部长：高夫·惠特拉姆；    副总理兼国防部部长：兰斯·巴纳德。（以下名单略——本刊注）    【纽约时报新闻社悉尼十二月十二日电】（记者：罗伯特·特朗布尔）澳大利亚新的工党政府，今天透露了减少这个国家同英国在感情上的联系的计划。    老资格的工党政治家约翰·阿姆斯特朗，今天在被任命为澳大利亚新任驻英国使节后宣布，澳大利亚“肯定”将成为一个共和国，结束英国元首作为这里的元首的地位。    这位曾任过参议员和悉尼市长的六十四岁的阿姆斯特朗是通过政府的电视网发表这篇讲话的。他宣布，澳大利亚“必须要有”新的国旗和国歌，从而削弱同英国的传统联系。    惠特拉姆总理已说过，他主张用一首新国歌来代替《上帝保佑女王》。    阿姆斯特朗被任命为驻伦敦高级专员（相当于大使）。    阿姆斯特朗在谈到英国和澳大利亚的关系时说：“现在我们是个大小伙子了。我们正在长大。”    有人问到他是否认为澳大利亚最终将象印度和其他不再承认女王为它们的元首的英联邦国家那样成为一个共和国，阿姆斯特朗宣布：“再没有比这更肯定的事情了。”    阿姆斯特朗还说，继最近他的国家由于英国加入欧洲共同市场问题（这个行动危及到澳大利亚在对英关系中在通商和移民方面的有利地位）而与之疏远以后，两国现在将“进入一个重聚的阶段”，不过是在一种新的基础上。

【中东社开罗十二月十九日电】（代坦纳发）苏联再次拒绝向埃及提供任何类型的进攻性武器一事已使两国政府间的关系再次紧张起来，并导致萨达特总统放弃有关苏联三位最高领导人之一访问开罗的任何计划。    据消息灵通的外交家说，埃及总统和克里姆林宫之间的这一新的冷淡竟然使得苏联大使弗拉基米尔·维诺格拉多夫未能获得会见萨达特的安排，尽管他已作了三个星期的尝试。    新的紧张是这一事实的结果，即由胡斯尼·穆巴拉克率领的一个军事代表团在上月对莫斯科进行了一次长时间的访问后空着手回来了。埃及报纸对胡斯尼将军的使命的结果完全保持沉默。    开罗主要的《金字塔报》今天从莫斯科报道，苏联共产党政治局命令由政治局委员伊凡诺维奇·沃罗诺夫领导的一个委员会研究（苏联）同埃及的国家、军事、经济和党的关系，并在一月向政治局全体成员提出报告。这一行动在这里被理解为向读者发出的一个信号，表明两国之间出现了新的困难。    东欧外交官今天证实了这种紧张。    他们说莫斯科已坚决决定绝不再在埃及起任何积极的军事作用，即使埃及人提出这种要求的话。    克里姆林宫相信，甚至在十月底解除萨迪克将军的职务后，萨达特仍基本上敌视苏联。    【合众国际社开罗十二月二十日电】有消息说，萨达特在制订一个新的政治战略，旨在解决中东危机和使以色列撤出被占领的阿拉伯领土。    阿拉伯社会主义联盟第一书记马雷说，新战略将考虑正在改变的国际环境。    没有迹象表明埃苏关系恶化是否是萨达特为拟出新战略所作的努力的原因。    这些人士说，关系恶化是双方新的不满的结果。

【法新社贝鲁特十二月十四日电】两家贝鲁特报纸今天自大马士革报道，苏联正在向叙利亚运送它拒绝给埃及的先进武器。    这两家报纸的报道都没有说明是什么武器，但是，法文日报《东方一今日报》说，叙利亚空军和防空力量特别得到加强。    它说，阿萨德总统亲自监督叙利亚飞行员和其他军事人员使用新装备的紧张训练工作。    《日报》报道说，有一位叙利亚高级领导人每两周去莫斯科一次。此人虽不是阿萨德将军本人，却是他的一个“亲信”。    《东方一今日报》说，在苏联运送武器的同时，叙利亚同埃及和利比亚的关系明显恶化。    【美联社贝鲁特十二月十四日电】有一条消息上周说，叙利亚在阿萨德总统秘密访问莫斯科以后得到了可以从机动的发射台上发射的萨姆—６式防空导弹。    【合众国际社贝鲁特十二月十四日电】《日报》今天说，“叙利亚最近从苏联得到的一些武器是华沙条约以外的任何国家所没有的。”    【本刊讯】法国《战斗报》十二月十日刊登一篇题为《苏联和叙利亚之间的秘密协定？》的文章，全文如下：    据可靠人士说，叙利亚军队总参谋长塔拉斯将军在十二月五日开始的对莫斯科的访问期间，签署了一项给经过叙利亚领空的苏联运输机着陆和补充给养的权利。    关于这个问题的原则协定是双方在十一月二十九日在签署在叙利亚实现一些交通方面的大项目，其中包括修建一些新铁路线的议定书时秘密达成的。    根据这项协定，苏联的巨型运输机可以在大马士革东北部二百五十公里的军用机场着陆，并在那里得到包括提供给养和修理在内的一切需要的地面的服务。    因此，可能安置一批苏联技术人员到这个机场上工作。

【合众国际社西贡十二月二十二日电】（记者：阿瑟·希格比）越南人士昨天说，阮文绍总统已致函尼克松总统，详细说明他愿作出多少让步来迎合尼克松的坚持签订停火协议的态度。    然而，阮文绍究竟会放弃些什么，眼下还只有尼克松和阮文绍两人知道。这些人士对此无法作任何透露。    阮文绍的这封信是对尼克松信件的答复。尼克松在信中同时警告北越和南越：除非它们接受停火，否则美国将继续轰炸北越，对南越则将完全停止经济和军事援助。    这是尼克松政府第三次提醒阮文绍：美国国会不会继续无限期地支持这场战争。    由于今年加强了轰炸，目前这场战争一年要花费大约一百亿美元。    此外，南越一年还得到大约七亿美元的美国经援。这项援助也将要停止。    在基辛格十月中把华盛顿一河内的协定草案的详细内容告诉阮文绍的时候，阮文绍本人从这位美国首席和平使者那里得到了第一次警告。    第二次是在阮富德（阮文绍的外交事务首席顾问，因此相当于基辛格的角色）于本月前些时候在华盛顿设法说服尼克松接受阮文绍的观点的时候。阮富德的努力没有取得多少成功。

【时事社东京十二月二十二日电】题：“举党体制”的目的实现了，论功行赏色彩仍未消失    田中首相当初就强烈地提出了“举党体制”作为“十二月人事”的目标。他的目的是要从迄今的田中、大平、中曾根、三木四派主流体制过渡到加上福田派的“五派体制”。人们曾认为其原因是他认识到大选的结果所造成的局势的严峻性，但可以说田中首相作为政权负责人所最关心的事情是不愿意再把拥有党内最大势力的福田派作为反主流派而推向“敌人”。首相的“裁决”是按过去对五大派阀的阁僚分配比例作出的，即田中派四人，大平派三人，福田、中曾根、三木这三派各二人。对于田中首相来说，首先是实现了建立“举党体制”这个既定目的。但不能否认这次建立的举党体制包藏着成为主流派改组的一个步骤的可能性。    总之，在内阁里大平、福田、中曾根、三木这四位实力人物齐集一堂，名副其实地实现了举党体制，而且大藏相、文部相、厚生相、农林相和经济企画厅长官等主要职务都是由新老实干型人物担任，这种形式也是首相想响应国民要求变化的呼声而组成一个实干型内阁的意图完全实现了。特别是把无派阀的当选四次的奥野诚亮提拔到被认为是重要职位的文部相，这可以说是田中首相的独特的考虑。从此可以看出首相经过选举的洗礼，今后想逐步推进正式的“田中政治”的积极意图。    不过，另一方面也不能否认这次组阁的人事安排仍然带着对总裁选举进行论功行赏性的色彩。另外，起用小坂和江崎二人，以及起用秋田为副议长是考虑到他们曾作为日中邦交正常化协议会正副会长进行的活动而给予报答。    在谋求五大派阀职位的平衡的同时，对四个中间派的待遇却从上届内阁的三个职位（水田、椎名、船田三派各一个）削减到两个（水田、石井两派各一个），给人造成了自民党又开始进入大派阀时代的印象。    【共同社东京十二月二十二日电】题：是为躲避冲击的一次突然袭击    第二届田中内阁的组阁，在召开国会特别会议的二十二日采取突然袭击的方式从指定首相到组阁完成，只用了三个多小时。据总理府参事官室说：“虽然没有记录，但据了解这次组阁是最快的一次。”田中总裁在各派阀发起冲击以前就显示了“决断和实行”的力量。这次组阁的成份都是老手，可称之为“老手内阁”。为对付在大选中取得进展的“强打手”共产党而加强了守卫，和第一届时的“论功行赏型”比较，是一个扎实的“防御型”内阁。

【共同社东京十二月二十二日电】题：财界欢迎举党一致体制，希望果敢地实行政策    第二届田中内阁已经成立。财界对新内阁表示欢迎。财界认为“现在国内外形势都处于重要的时期，正因为如此，实力人物福田入阁，建立起了举党一致体制，这是一件好事情”（经济团体联合会会长植村甲午郎、日本商工会议所会长永野重雄）。    把实力人物、老手安排在有关的重要职位上，建成了办实事的实干型内阁，有人表示期望说这样“心里就有了倚仗”（住友银行董事长堀田），但是也有人表示遗憾说“本来希望有更多一点清新泼辣的味道”（新日本制铁公司副总经理藤井丙午）。    对于新内阁，财界强烈地希望它以“充实国民福利和国际协调”（经济同友会代表干事木川田一隆）为轴心“实行果敢的政策”（富士银行董事长岩佐凯实）。有人特别强调说，新内阁以控制物价为中心“充实内政，建设真正的福利国家，从而使国民具有稳定感，是重要的”（日本精工公司总经理今里广记）。    财界还希望“重建教育以消除国民精神上的颓废现象”（藤井、堀田等），同时认为“由于最近地价、股票价格高涨等原因，一种轻视老老实实地劳动的人的不健康气氛出现了，所以，现在需要提高国民真正的道德观念”（岩佐等），从这个意义出发，希望实行“受国民信任的、负责的政治”（木川田等）。    另外，对证券业界说，“总的说来，新人入阁，感到有不可知的魅力，但是另外也感到不足”（山一证券公司总经理），希望首相实行强有力的领导。

【共同社东京十二月九日电】题：文部省的历史教育有歪曲，现代中国学会进行总检查    有关中国问题的最大学会“现代中国学会”（代表干事为早大教授福岛正夫，会员约三百人）认为，“文部省的历史教育故事抹煞了我国战前侵略中国、统治朝鲜的事实，歪曲了历史真象”，将于最近对小学、中学、高中的教科书和《指导要领》作总检查，发起要求文部省改变方针的运动。    据这个学会的有关人员说，这是以去年十月在神户大学举行的全体大会上有人提出“文部省的历史教育没有正确教授中国、朝鲜的历史”的问题而引起了与会者的共鸣为开端的。    文部省在审查教科书时，不同意“由日本侵略中国”等的说法，而强加以“日支间的冲突扩大”等暖昧不清的措词，《指导要领》也是同样。很多中国问题学者说文部省的这种作法“实在难于容忍”。    因此，这个学会将在干事会上决定运动的具体方针。

【时事社东京十二月二十一日电】题：“日本国大使馆”的门牌已写成，新年初运往北京    通过今年九月首相访华，两国间建立了邦交之后，一直在进行会谈，研究在北京和东京建立双方大使馆事宜。最近已内定于一月十日左右开设。为此，事务当局希望亲手实现了邦交正常化的大平外相书写大使馆门牌，在这种呼声中，大平外相今天早晨挥毫写下了“日本国大使馆”六字。门牌将由一月赴任的林?v一公使亲手运往北京。

【本刊讯】日本《朝日新闻》十二月九日登载了它的特派记者松山八日从纽约发回的报道，标题是《朴实的联合国大会——它的幕前幕后》，摘要如下：    今年的第二十七届联大会议开得平平淡淡。然而尽管说是朴实的大会，表示国际形势微妙曲折的饶有趣味的现象却到处都可以看到。    上月十四日早上的肯尼迪机场，出席联合国大会的中国外交部副部长乔冠华动身前往欧洲，有三位大使来欢送。一位是英国大使，因为下一个访问地点是伦敦，所以当然要来送行。另一人是联合国里中国的最大盟友阿尔巴尼亚大使。最后一人是日本的中川大使。日本去年在“中国代表权问题”上充当了台湾派的摇旗呐喊的角色。这个话题使了解这种情况的联合国外交官们深切地感到了时代的潮流变化得何等迅速。实际上，在这次大会中，日中迅速接近的情况引起了各国的注意。在讨论“联合国大学”和“重新研究联合国宪章”时，中国仔细听取日本的理由，采取了善意的态度。上月九日，日本代表团干部应邀参加在中国代表团住处举行的晚餐会时，都得到了非常坦率的欢迎。去年作为“台湾派”而活跃的某先生表述自己的心情说：“很不好意思啊！”    日本方面自从田中访问中国以来也特别为中国操心。人们看到了这样的情景：在孟加拉国参加联合国问题上，中国使用了否决权，一向以“中国派”闻名的中小国家外交官讲了对中国不满的话，这时日本代表团人员就进行安抚说：“且不要这样说，中国也有中国的立场。”    联合国的一位老资格职员苦笑说：“反而是去年反对中国进入联合国的外交官今年倒明显地迅速站到中国方面了。可能是出于认罪吧。”人们有这样的感觉：由于“北京的登台”暂时相对地冲淡了日本的形象，而如今又以“日中友好”恢复了它的分量。逛曼哈顿的人局服穿人民服的外交官们仍然得到非常好的评价：“认真，谦虚，和蔼”、“中国在联合国得到了超过一年前人们所预料的朋友”（《基督教科学箴言报》）。“虽然讲话不太多，但是发言时必定恰当”（坦桑尼亚大使萨利姆）。“非常简洁，合乎逻辑，讲究方法，适合我们的趣味”（法国代表团成员）。“深入研究过去的前例的资料，非常用功”（负责联合国上级政治的官员明石）。……。    总之，“让中国进入联合国，难道联合国不会被破坏吗？这样的担心完全是无的放矢”（《巴尔的摩太阳报》）。    代表团成员的态度也是从容自在的，不用说在正式宴会上，就是个人住处，他们也欣然前往。    政治问题上毫不含糊的，首先是对“台湾”这个词极为敏感。从联合国的一切文件、统计中肃清了台湾。其次是不以核大国为目标，努力使人有一个印象：它是第三世界的伙伴。中国不放过一切机会支持反对殖民主义的武装反抗，却又坚决反对世界裁军会议；“对第三世界表示敬意”而赞成“设置特别委员会”的妥协方案，乔代表却又邀请没有承认中国的中南美国家进行恳谈；所以这些行动使人留下虽然坚持“原则”，“姿态”却很灵活的印象。    还有第三个是对苏联的毫不掩饰的敌意。苏联的焦躁“中苏对峙”有成为目前联合国里争论的最大焦点之势。以前骑在共产党国家的头上，把手伸到第三世界的苏联，现在简直感到棘手。去年“中国代表权”获得胜利的时候，苏联代表团的一位团员灰心丧气地说，“我们受到了‘胜利’的打击。”但是“北京的参加”对苏联的威信来说是代价非常高的。    这一年多来，联合国大会上不知多少次地提到了“入侵捷克”。这对长期来一直苦于核大国横暴欺压的中小国家起了一服清凉剂的作用，所以对苏联来说则是不堪忍受的。    并且又开始出现了阿尔巴尼亚、南斯拉夫、罗马尼亚等投不同于苏联的票的共产党国家，所以苏联更加头痛。中国代表虽然也批判美国的越南政策，但是看不到象对莫斯科那样的斗志。可是对苏联“却使人感到中国好象是竭力故意投反对票”（《洛杉矶时报》）。为要做到这样，尽管同共产党国家及第三世界的伙伴步调不一致也不在乎。    对苏联建议的“不使用武力，永远禁止使用核武器提案”，尽管共产党国家和第三世界大体都赞成（日本和西欧国家认为这个提案含糊不清，和联合国宪章重复而弃权），中国却偏偏反对。    在中东问题上也是这样。黄华大使一方面敲打支持以色列的美国，同时指责说：“玩弄阿拉伯国家的苏联比老牌帝国主义更加狡猾而且危险。”    顽固敌视中国的苏联态度甚至有点孩子气。在革命纪念日那天只给中国代表团的陈楚大使一个人发了请帖。中国代表团问：“只是一个人吗？”回答说：“是的。”在另一次会上，马立克大使和黄华大使“误”坐了邻席，据说直到最后，彼此都没有说话。美国我行我素“我国为要在联合国采取负责的路线，今后在安理会上将更多地使用否决权。”这是美国国务卿罗杰斯说的话，所以时代是变了。实际上，美国九月十日对“完全不提阿拉伯的恐怖行动，只谴责以色列的决议”使用了自联合国成立以来它的第二次否决权。（苏联已经使用了一百零八次否决权）。不只是否决权，就是对大会的决议，今年美国采取不顾其他国家，我行我素的态度，这是很突出的现象。由于这样的情况，“美国的形象中，通情达理的富翁这种感觉已经消失了”（《纽约邮报》）。流于形式上的决议和僵局尽管说是朴实的大会，也坚持连日热心讨论，一个接一个地通过了各种“决议”。每一个提案表面上都是合情合理的。但是“当事国”如果没有干的诚意，就全是没有“实效”的。尽管只是徒有其名的妥协案，也总算通过了，这还是好的。象中东问题那样，完全陷于僵局，丝毫不得进展的问题并不多。

【共同社东京十二月十二日电】政府昨天决定取消或放宽日本长期实行的禁止六十八种工业产品向共产党集团国家其中包括中国出口的法令，这一决定从一月一日起生效。    这一决定是许多西方国家，包括日本在内最近举行的一次会议上作出的决定的结果。    这六十八种产品是美国领导的巴黎统筹委员会禁止向共产党国家出售的总共一百六十七种产品的一部分。    巴黎统筹委员会最近在其成员国举行的两年一次的会议上决定全部或部分取消这六十八种产品的销售禁令。日本原希望对这全部六十八种产品的禁运完全取消。特别是日本没能争取取消对电子计算机、电讯交通装备和它希望向中国出售的其他重要产品的禁运。