【本刊讯】美《纽约时报》十二月十七日刊登托姆·威克的文章，题为《尼克松先生食言；看来尼克松先生在放弃十月二十六日的协定》，全文如下：    基辛格博士举行的令人吃惊的记者招待会目的显然是把巴黎谈判现已陷入僵局的责任归在北越人身上。这种可能性上周已经传出了。当时在巴黎的一名美国发言人说，共产党方面象个“急不可待的商人，想要对方立即在一项未完成的合同上签字”。    这种厚颜无耻的做法是令人难以相信的。基辛格博士十月二十六日亲自说过，“仍然需要做的事是已经完成的工作的极小一部分”，并强调，除了技术性细节和起草细节外，没有剩下什么。看来十分明显，美国代表南越已重新提出基辛格博士十月二十六日称之为已解决了的那些实质性问题。    当时他说，“主要的规定过去是、现在也是：在共同商定的一个时候在南越实行停火。这将是就地停火。”但是事情的发展是，最近举行的一轮谈判大部分时间是用来谈西贡坚持要么北越人撤退，要么共同发表一个宣言说明西贡政府在整个南越享有主权。这两者都将使已商定的“就地停火”被否定。    据说西贡也在谋求改变基辛格博士所同意了的所谓全国和解委员会；它希望非共产党的“第三力量”离开这个委员会。但是，是哪种力量控制南越的哪部分领土，谁将在西贡掌权（不论是掌握全部权力还是一部分权力），这就是、而且一直是这场战争的主要问题。即使是同样那个美国发言人也承认，最近的一轮谈判集中讨论了“十分重要的问题”。基辛格博士十月二十六日说，这些问题已经解决了，“我们保证，我们将坚守我们已经谈妥的和我们辛辛苦苦地达成的协定”。    当时他也说，如果说在前四年达成协议是不可能的，那么现在有这种可能了，因为河内终于接受了这样的原则：必须先解决军事问题，然后“南越两方共同解决南越的内部问题”。    但是，迄今所知道的一切有关十月二十六日以后，亦即尼克松总统大获全胜重新当选刚好十二天之后的谈判情况表明，如果说河内已接受这一原则，理查德·尼克松则还没有最后这么做。相反，看来他仍在设法投西贡之所好和根据他自己的政治需要来安排“南越的内部问题”。    基辛格博士将难以使全世界相信没有缔结协定的责任在于河内，因为他十月二十六日曾十分明白地表示过，和平已“近在眼前”，只有几个次要的细节待解决，也因为拒绝在原来规定的十月三十一日这一天签字的正是美国。相反，人们所知道的其它一切事情说明，尼克松先生正面临着三方面的困难选择：    他可以单独同河内签署一项协定，不要西贡参加；这将基本上是基辛格博士十月二十六日说明的那个协定。他可以找出某种办法压阮文绍总统签署这个协定。他可以放弃十月二十六日的协定。    对尼克松先生来说，采取头两种选择比人们普遍认为的要困难一些，而这种困难在很大程度上是他自己所造成的。因为他进行了四年战争，付出了大量生命、美元和全国团结一致的代价，为的只是使阮文绍政权有他所称为的“一次机会”存在下去，从而避免尼克松先生所一再预言的五十万人或者更多的人遭到血腥大屠杀杀    。    因此，尼克松先生目前难以宣布他将同河内单独签署一项协定，甚至也难以扬言要这么做，因为西贡正在向世界大声疾呼：这个协定并没有使它有一次机会存在下去——因为这将使北越军队留在南越，并让越共和非共产党（然而是反对阮文绍的）分子在西贡得到某种程度的政治权力。    因此，现在看来总统正在作出第三种选择，尽管这似乎是令人难以相信的。他正在撤回使得基辛格博士宣称和平已近在眼前的那个协定，而且如果美国人民可以再一次受到欺骗，相信咎归河内的话，他甚至是可能逃脱罪责的。

【美联社华盛顿十二月十八日电】白宫星期一说，尼克松总统命令恢复轰炸北越“以对付敌人另一次集结”，并防止共产党可能发动攻势。    总统新闻秘书齐格勒拒绝把尼克松的决定同目前和谈僵局联系在一起。他说，“谈判和平的道路依然畅通。我们希望迅速获得解决    ……”。    齐格勒这番话是在国防部长莱尔德讲话后不久就发表的。莱尔德说，“现在在北越各地都在采取空中行动”。    齐格勒说，美国“不允许和平会谈被用来掩饰敌人再次发动攻势”。他说，总统“将继续命令采取他认为必要的任何海上或空中的行动”，以对付“可能导致在南方再次发动攻势的敌人的集结”。    齐格勒说，这一行动是符合尼克松在五月八日演说中所阐述的政策的，他说，这种政策“将继续贯彻下去，直到取得解决时为止……”。    【印报托纽约十二月十八日电】华盛顿的官方人士表示，尼克松政府正在考虑采取外交以及军事步骤来对河内施加压力，迫使它同意早日在越南实现和平解决。    美国参加巴黎会谈的首席谈判代表亨利·基辛格博士在会谈无结果返回之后，尼克松总统和他以及其他政府高级官员在白宫商谈了几次。在会议中，对于谈判方针进行了详细研究，据说已最后确定了要采取的步骤。    其中的一个步骤是设法让莫斯科和北京进行斡旋以使华盛顿和河内在巴黎的谈判回到轨道上来。    美国很可能采取的第二个步骤是务使美国飞机对于已清除了水雷的海防港附近地区重新布雷。在和谈在巴黎进行的同时，美国没有阻止河内在某些地区采取的扫雷行动。要采取的另一个措施是恢复对二十度线以北的军事目标的轰炸。在十月间开始进行最近结束的秘密会谈时，中止了对那个地区的轰炸。

【本刊讯】日本《读卖新闻》十二月九日刊登了该报驻莫斯科特派记者新井七日发回的一篇述评，题目是《苏联对“中国外交”感到焦急不安》，摘要如下：    “在国际舞台上，中国领导人的行动违反和平与社会主义的利益，使帝国主义反动派完全得到满足。”——苏联共产党总书记勃列日涅夫上月三十日在布达佩斯举行的苏匈友好大会上以十分强烈的语气这样谴责说。    这位总书记这样公开地谴责中国领导人，从今年三月全苏工会代表大会上的讲话以来，时隔八个月，这是第一次。    其次，在本月二日发表的苏匈联合公报特别提醒人们注意“企图背叛社会主义国家的共产党和工人党的共同利益、破坏反帝力量的团结的中国现任领导的政治路线的危险性”。苏联在这种正式文件中谴责中国，是很久不见的了。    苏联的态度发生微妙变化的一个原因可能是北京冷冰冰地拒绝了莫斯科特意伸出的“橄榄枝”。不过，也可以认为，除此之外，这还反映了克里姆林宫对最近中国全面的外交攻势深感焦急和危机。    在中国把自己关进国际上孤立的境地之中的文化大革命时代，无论北京如何向莫斯科表示敌意，也没有动摇克里姆林宫领导人的信心。但是，北京改变了外交战略，它一方面把苏联作为“头号敌人”，继续采取不妥协的姿态，另一方面对资本主义国家和第三世界展开了与以前截然不同的灵活路线。结果，苏联遏制中国的战略遭到了破产。尽管如此，对于由尼克松访华所导致的美中和解的动向，克里姆林宫也得助于尼克松总统的“平衡外交”，以美苏最高级会谈进行反击，通过种种具体协定使美苏协调路线巩固了下来。在三月份尼克松已经决定访苏的时候，可以说勃列日涅夫总书记观察中国的目光还是从容不迫的。    但是，继美中解冻之后，自由世界对华接近的“雪崩现象”超出了苏联的预料。苏联自己没有能够对此采取适当的对策，这就更使克里姆林宫焦急不安了。特别是日中邦交恢复后的日苏和平条约谈判，在苏联看来，已经以“不成功”而告终，这就加深了苏联对日中接近的不愉快感觉。苏联极度警惕拥有资本主义世界第二位的经济力量的日本被利用来充当中国的政治武器。中国支持日本在和平条约谈判中再次提出归还北方领土的要求，极大地刺激了苏联。苏联对于要求归还北方领土的谴责逐步升级，甚至做到了像《在国外》杂志直截了当地谴责日中在对苏领土要求上采取“统一步调”的地步。    在这种谴责的背景中存在这样一个事实：尽管中苏边界谈判进行了三年，但是中国毫不妥协，甚至以三年前柯西金、周两总理会谈的保证为根据反对把会谈移到莫斯科举行。另外，自从固定欧洲的边界现状取得成功以来，克里姆林宫的领导人似乎始终认为唯独日中两国公然地向苏联提出了领土要求。    中国参加联合国已经一年多了，尽管苏联在一定程度上作过预料，但是它没有想到北京竟然这样地在每件事情上都反抗苏联。最近，《新时代》杂志以吃惊的口吻断定说：““北京虽然宣扬和平共处五项原则，但其外交路线的本质尽是反苏主义。”并且谴责说：“关于解决基本的国际问题，中国领导反对苏联的所有建议，阻挠着国际紧张局势的缓和。”    莫斯科警惕中国在它梦寐以求的全欧安全会议即将实现的时候——企图拖住苏联的欧洲政策的腿。在英国外交大臣霍姆访华的时候，据说中国领导人警告说，全欧安全会议是“企图使苏联成为欧洲的宗主国的策略”。《真理报》对此进行了激烈的谴责。可以认为苏联缓和欧洲紧张局势的政策的目的是防备万一同东边的中国对抗时无后顾之忧，正因为这样，中国的反击是激烈的。    反之，大概可以说苏联对于北京同西欧各国，特别是同对苏联的欧洲政策态度冷淡的英国和西德在野党联系感到神经过敏也是理所当然的。在苏联的对华谴责加剧的背后，可能也有这样一种考虑：越南战争结束后在东南亚在影响方面进行一场竞争。莫斯科还弄不清越南停火后中国将在印度支那采取什么样的对策，但是似乎已经作好了进行一场激烈交锋。    苏联对林彪倒台后的周恩来“现实外交”也曾一度抱过希望，但是目前已经断定，只要毛一周领导体制继续下去，中苏关系就很难彻底改善。尽管如此，恐怕苏联也不会单方面停止边界谈判，或者采取使中苏关系恶化的举动。    勃列日涅夫总书记断然否定了西方一部分人又私下议论的苏联先发制人攻击中国的说法，说它是愚蠢的。然而在莫斯科流传着这样一种看法，认为苏联在本月二十日庆祝苏联成立五十周年的时候，将利用各国共产党领导人聚集一堂的机会，担任谴责中国的“大合唱”的指挥，给人以苏联是正当的印象。苏联加紧谴责中国就是它的“前奏”。

【路透社赫尔辛基十二月十五日电】芬兰总统吉科宁宣布他将不同意把他的任期延长到一九七四年之后，因为他认为他已失去苏联的信任，而这项宣布今天在这里引起了政治上的混乱。    人们认为，已经当了十六年总统的吉科宁几乎肯定会继续留任，尽管他拒绝成为在例行的选举中的候选人。    他在昨天给芬苏协会主席的一封信中说，他认为在瑞典报纸《每日新闻报》发表了他夏天在莫斯科附近猎狩地同苏联领导人进行的私下谈话以后，他已失去苏联的信任。    议会中的八个党团一直在讨论制订特别法，将使这位七十二岁的总统勿需经过竞选仍留任总统。    但是，三十四名学院院士、记者和芬兰社会的首要人物在给总统的一封公开信中表示反对，人们认为这是引起发表昨天的宣布的原因。该信要求总统不要忽视人民的权利，不要用延长他的议会任期来剥夺人民直接选举总统的权利。    正是总统对信件署名者之一——芬苏协会主席戈朗·冯·邦斯多夫教援的回答，提出了苏联是否信任他的领导问题。    该信说，总统认为由于报纸透露此事而恶化了他处理对外关系的机会。    俄国人和吉科宁总统之间的非正式讨论涉及到苏联对芬兰同欧洲共同市场签订自由贸易协定的态度。    中央党的日报今天主张总统继续留任，因为他仍然是管理对外事务最适合的一个人。    但是这个国家最大的一家报纸、无党无派的《赫尔辛基新闻》说，透露会谈情况一事已经触怒了苏联当局而达到只能会影响赫尔辛基同莫斯科的关系的程度。    共产党报纸《人民新闻》说，芬兰现在正处于困难的危机之中。    【法新社赫尔辛基十二月十四日电】芬兰总统吉科宁今天说，他认为他可以自由行事，不像他早些时候所许诺的担任第四届总统。    他在这里公布的一封公开信中说，自从他在八个月以前保证继续担任国家首脑——“如果大多数人民认为这样做对他们最好的话”——以来，情况发生了变化。    吉科宁六年一期的第三任总统职务于一九七四年期满，但是各政党已经建议通过特别法律再次选举他担任任期四年的总统。吉科宁说，在过去八个月中情况已经发生了变化，一家瑞典报纸刊载关于八月份同苏联领导人举行秘密会谈的报道一事使他可以不受他的保证的约束。他说，刊登在《每日新闻报》上的这篇报道“是根据我交给一小伙人的一项秘密备忘录写的。公布这些秘密谈判情况就把我置于这样一种地位：我认为我自己可以不受我在另外一些情况下作出的保证的约束。”    《每日新闻报》曾报道说，苏联领导人曾警告吉科宁，要他不要批准同欧洲共同市场达成的一项自由贸易条约。    它说，苏联共产党总书记勃列日涅夫和总理柯西金一方面说，他们尊重芬兰的主权，但是又指出，他们认为，通过采取可能使芬兰束缚在西欧身上的一个步骤来维护它的贸易利益，对芬兰来说是不必要的。    该报说，俄国人还指出，芬兰和苏联之间存在的友好和互助条约说，如果赫尔辛基和欧洲经济共同体之间达成一项协议，其结果就可能使芬兰产品在苏联的市场减少。    据信，吉科宁已经向苏联领导人保证说，同欧洲经济共同体达成的一项自由贸易协定对芬苏关系不会产生消极的影响，而且他愿以个人的名义保证芬兰继续奉行中立政策。

【塔斯社莫斯科十二月十七日电】苏联最高苏维埃主席团会议在尼古拉    ·波德戈尔内主持下在克里姆林宫举行。主席团讨论了有关提交于十二月十八日开幕的苏联最高苏维埃第五次会议审议的问题的建议。主席团听取了两院计划预算委员会主席关于联盟院和民族院常设委员会预先讨论政府提交最高苏维埃的一九七三年发展国民经济国家计划和国家预算以及一九七一年预算执行情况的总结的汇报。还举行了最高苏维埃联盟院和民族院的元老院会议，会上讨论了这次会议的日程和工作程序。

【美联社俄亥俄州克利夫兰十二月十四日电】一位国务院发言人十二月十三日说，美国对东北亚“极为关注”，因为世界的外交“气候”将在那里决定，而在较小的程度上在越南和东南亚决定。    助理国务卿马歇尔·格林还说，美日关系“从中期观点来说”在外贸逆差方面构成‘‘一个严重问题”，但是从长期观点来看将仍然是密切而牢固的。    格林在克利夫兰世界事务委员会上发表了一篇论述亚洲和太平洋问题的内容广泛的讲话。他在讲话中还认为尼克松总统二月份访问中国期间所拟定的美中联合声明中互相阐述各自不同观点的做法“在外交史上是独一无二的”。认为法国、德国和加拿大在同台湾国民党中华民国政府的外交关系日益减少的同时，同它的贸易却日益增加，这是令人迷惑不解的。概述了这样一种趋势，即发展中的国家展开“具有竞争性的树立形象”的活动以代替“武装游击队进行战争”的做法。    格林说，世界形势已“不再是冷战的局面”。“它是另一种我们无以名之的局面。”他说，各国的目标仍然同解冻以前大致一样，然而策略却改变了，从笨拙的宣传转向外交活动，并“试图”用庞大的建设计划来“影响人民”或者重新采取劫持计划。    他说，东北亚由于中、俄、美、日四大国的利益都集中在那里，因而已成为东方的军事和经济中心。    他说，美国对外政策中所需要的一个主要因素是要防止从过份卷入别的国家事务——像在越南那样    ——这样一个极端“大幅度地摆向”另外一个极端    ——即卷入得不够。    【美联社克利夫兰十二月十三日电】国务院助理国务卿格林在对克利夫兰听众的一次讲话里预言：    ——最高级会议将继续举行，这是“喷气式时代的一个特点”。    ——政治变革将继续进行，但是是在“一种发展中的平衡”的情况下进行，这种平衡是强大的国家和新兴的国家都不希望打破的。    ——各极权的政府将“反对这种历史的潮流”，因为一旦“比较自由的民主之风吹过大地，就无法挽回了”。

【本刊讯】日本《每日新闻》、《日本经济新闻》和《读卖新闻》十二月十八日分别刊登它们的驻苏特派记者发自莫斯科的电讯。    《每日新闻》电讯的题目是：《〈真理报》对田中外交不满，强烈非难中国支持（归还）北方领土》。报道说：    苏联《真理报》十七日登载了评论员马耶夫斯基的文章，评论日本大选和日中关系。强烈非难中国支持日本要求归还北方领土，说，这次大选的结果，表明日本一部分政治家站在反苏主义的基础上想要加强日中关系的企图，是空中楼阁。    关于北方领土问题，政府机关报《消息报》于十三日刚刚谴责了“北京支持要求归还北方领土，目的在于煽动日本的报复主义和民族主义感情”。自十一月初以来，苏联围绕着北方领土问题的反日运动日益强烈。据认为，苏联这种洪水般的反击，是由于中国公开支持归还“北方领土”，倘若放任下去，感到日中之间围绕着领土问题，有实行政治上的合作，加强反对苏联的危险。    据认为，在日苏关系僵持阶段，苏联将反复强调对北方领土问题的态度不变，决心牵制中国同日本的活动。    《日本经济新闻》的电讯说，苏《真理报》的评论“还谈到了大选的结果，但整个调子代表了苏联领导的担心，神经质地警惕日中两国今后在经济、领土等问题上会结合起来。可以说，这篇评论员文章是大平访苏以后以领土问题为中心掀起反对日中运动的核心文章”。    《读卖新闻》的电讯说，“《真理报》刊登评论，在对日本要求归还北方领土进行新的激烈地非难的同时，希望日本政府在大选之后摆脱依靠美中的    ‘两极外交’，以便追求‘新的真正的自主外交政策’。    “这是日本大选后，苏联对日本外交发表的第一个正式评论和要求。”

【美联社东京十二月十三日电】据在亚洲的编辑人员中举行的一次民意测验表明，同大陆中国有关的局势发展构成了一九七二年最大的新闻。    六个报道地区中有五个地区把中国的消息（包括尼克松总统和日本的田中首相访问北京）评为第一号新闻。只有马尼拉例外，那里的编辑们把越南和越南和谈列为头号新闻。    其他测验点认为，越南和谋求越南和平的行动是今年的第二号大新闻。    其他一些大新闻是：六个测验点把尼克松重新当选列为第三条；六个测验点认为慕尼黑奥林匹克运动会的屠杀是第四条；菲律宾和南朝鲜的军事管制法令是第五条；三个测验点认为，两个德国的协定和勃兰特重新当选是第六条；三个测验点认为，利达机场的屠杀是第七条；二个测验点认为，尼克松访苏是第八条；二个测验点认为，印巴冲突与协定是第九条；二个测验点认为，劫持飞机事件是第十条。

【本刊讯】苏《真理报》十二月十七日刊登马耶夫斯基写的一篇文章，标题是《寻求新的方针》，摘要如下：    日本报刊曾不止一次地指出，自第二次世界大战日本投降之后，日本实际上就没有过自己的对外政策。美国报刊也甘愿证实这一点。    日本的统治集团正在寻求新的对外政策，以适应当前国际事态的发展，以及日本作为亚洲大国之一的地位。    从日本报刊的报道中判断，在寻求新方针过程中，日本政界发生了尖锐的斗争。不久前的议会选举再次有力地表明了这一点，而这次选举结果在很大程度上是出乎执政的自由民主党意料的。    我国满意地指出，最近十年来，苏日关系有了重大的进展，这符合两国人民的根本利益，也符合远东和平的利益。苏日两国的经济联系也有了坚实的基础。贸易在扩大。日本的实业界已看到现行苏日协定的良好成果，考虑到苏联同西欧各国正在扩大的经济联系，以及苏美两国在这方面合作的新的可能性。    在苏日两国的政治关系方面，可以指出这样一些步骤，如国务活动家互访，外交部长协商会晤，以及议会代表团互访等等。    但是，必须指出的是，苏联同日本的和平条约尚未签订。    最近，东京的一些报纸的评论员纷纷写文章，试图再次造成一种印象，好像所谓的“领土问题”，即他们所说的对苏联的领土提出的荒谬要求，是通向缔结和约道路上的主要障碍。不但如此，据《朝日新闻》说，“在日本政府里有一种意见认为，只要苏联在领土问题上不采取较温和的立场，就不能指望同苏联迅速发展关系”。    这类说法十分露骨地表明了问题的实质。每个人都懂得，由于粉碎希特勒匪徒和日本军国主义者而确定下来的战后边界是不可动摇的。所谓的领土问题——不管是以前对苏联远东，对“西伯利亚到乌拉尔”提出的要求，还是现在对千岛群岛的岛屿提出的要求——是人为地制造的问题，加剧这个问题是有碍于发展日本与苏联的睦邻关系的。    日本反动派同垄断集团、同制造屠杀的康采恩这样一些大财阀有着密切的联系。日本反动派在美日“安全条约”里得到鼓舞，并对北京大国霸权主义分子的支持寄予一定的希望。    下面就是一个说明问题的事例：在竞选过程中，自由民主党再次企图提出所谓的“领土问题”。北京的新华社则热心地传播了日本官方人士包含有要求苏联岛屿的内容的全部言论，竭力火上加油。    在日本，有些政治活动家认为，在反苏基础上加强同中国领导人的关系，可以帮助他们在日本人民中间提高声望。事态表明，这种打算是建立在沙滩上的。    日本的对外政策不仅受到来自华盛顿的压力，而且受到来自北京的压力。日本许多人士不是没有根据地认为，这种“两极外交”未必有助于加强日本的独立的对外政策，未必有助于缓和国际紧张局势。

新西兰总理希望越南战争尽快结束；加拿大外长表示“对越美会谈失败深为遗憾”；英私下表示欢迎尼克松拒绝“仓促签署协定”    【美联社惠灵顿十二月十八日电】新西兰总理柯克今天说，“和平会谈取得结果从而战斗和屠杀终止得越早，那就越好。”他是在评论巴黎印度支那问题和谈已不定期中止的消息时说这番话的。    他说，“新西兰现在未卷入越南战争，它也不应当卷入，但是我们对印度支那局势感到不安，我们切望战争尽快结束。有关方面政府有理由为了争取最美好的未来而继续打仗吗？在印度支那打仗打得太多了，屠杀也太多了。”    【路透社雅加达十二月十八日电】外交部发言人今天对于美国总统顾问亨利·基辛格博士和北越政治局委员黎德寿未达成越南问题协议一事表示感到遗憾。这位发言人说，“在越南未实现和平的确是令人遗憾的，我们希望所有有关方面都继续努力缔造和平。”    【法新社渥太华十二月十七日电】加拿大外交部长夏普今天对巴黎越南和谈失败表示“深为遗憾”，但是拒绝进一步发表评论。    一位外交部发言人昨晚说，北越对负责监督停火的国际监督委员会规定的条件如果象白宫安全顾问基辛格所说的那样的话，那加拿大是不能接受的。    【美联社十二月十七日电】苏联官方通讯社塔斯社指责说，基辛格对会谈最近这次破裂的解释只是企图为“再一次拖延”签署协定“进行辩解”。    在梵蒂冈，教皇保罗六世对于谈判显然不能及时在圣诞节取得和平表示伤心。    在伦敦，英国的发言人对会谈形成僵局拒绝发表正式评论，但是在私下里，他们欢迎尼克松总统拒绝“仓促签署协定”。    英国领导人过去明白表示过，他们希望印度支那的敌对行动结束，但是协定不能损害在这个地区的英联邦成员国，尤其是新加坡和马来西亚。    新加坡总理李光耀说，他希望美国在签署协定后把军队留在泰国防止共产主义的蔓延。

【法新社万象十二月十七日电】（记者：让—雅克·卡佐）老挝首相梭发那·富马亲王周末在这里说，他准备“使持不同意见的中立派再次”参加他的政府，“以便使老挝问题得到迅速解决”。    这位亲王是在对老挝爱国战线十四日提出的协议草案发表评论时讲这番话的。    他对本记者说，作为党的首领，他准备“把这些持不同意见者看作中立派的一部分”。首相接着说：“我甚至将更进一步。我可以同意让那些被我撤职的大臣们或者由这些持不同意见的中立派推举的任何其他大臣入阁……”    但是，他称巴特寮关于成立一个政治联合委员会（他把它称之为“民族和解委员会”）的建议是违宪的而加以拒绝。他说，这是“阻碍在巴特寮提出的协议上签字的唯一障碍”。    梭发那·富马亲王接着说：“我们有宪法。巴特寮说它尊重国王，因此也就是尊重宪法。我们不能超越这部宪法的规定行事。宪法规定设立王国会议和国民议会两个机构。谁也不能够再添上第三个。第三个将不过是一个超国家的机构。”    他又说：“我们同意建立一个联合政府，但是必须由有关各方来讨论这件事。本政府可以建立一个全国‘委员会’为进行选举作准备，并且保证协议得到履行。我们准备接受这项任务。”    首相谈到老挝爱国战线对目前的国民议会所进行的激烈攻击，老挝爱国战线拒绝接受“只是由五分之一的人口选举出来的”国民议会的议员是真正的代表。富马说，已采取措施以使得国民议会的议员人数增加三分之一。    他说，最近颁布的一项大意如此的敕令意味着，可以由老挝爱国战线提名增选二十名议员，以使议会由于目前支持采取这一步骤的议员占据着很大的比率而获得有利于老挝问题解决的“笃定的多数”。    首相在谈到一项最后解决办法的行政方面时说。他将不同意老挝爱国战线提出的把这个国家分裂为两个地区由各方独自管理的解决办法。    他又说：“如果我们设法建立一个联合政府，那么这个政府必须对全部领土拥有管辖权”。    富马亲王说，一旦宣布停火，“每个人人必须留在原位，大概是为了拟订出一项办法把非常分散的军队重新集中于事先决定的地区”。    这样，他由于实际的原因而接受了“豹皮”解决办法——而老挝爱国战线已经接受了。    富马要求，在老挝，停火应当与越南的同时生效，或者——如果这点做不到的话——在一周或至多两周之后生效。    在谈到使老挝非军事化的问题时，首相说，北越人和美国人已经同意从老挝和柬埔寨撤退一切外国军队。“谈到（同老挝武装部队一起作战的）泰国人，他们是雇佣军，不是正规部队，是某种外籍义勇军，我们准备把他们送回国去。”    至于美国人装备、训练和发饷的“特种部队”，富马指出，可以毫无问题地把他们复员。“他们是老挝军官指挥的，可以把他们解除武装。那些愿意留下的人将保留在将来的军队里。”……    梭发那·富马亲王说，对停火的监督仍然是个大问号，““眼下，以及在部队重新集结之前，这将是难以保证的。”    他说，所需要的是一个加强了权力的国际监督委员会。他说，战后，老挝将继续接受日本、法国和科伦坡计划的技术援助，还从华盛顿接受技术援助。    这位首相说，在越南停火以后，他预料老挝实现和平不会有进一步的障碍，“因为北越人将不再需要利用我们的领土。”

【法新社莫斯科十二月十七日电】（记者：爱德华·狄龙）外交人士今天在这里报出，越南和谈的僵局将考验美苏关系的解冻。    既然克里姆林宫在很大程度上放弃了使用威胁，问题是华盛顿是否愿听克里姆林宫用外交语言为它的盟国和朋友辩护。    这里的普遍看法是，苏联将觉得在越南问题上不干预是困难的，不管它不愿意干预的程度有多大。    在莫斯科看来，尼克松总统的特别和谈代表基辛格博士就不同北越签署协定提出的理由，是不充分的。    人们将再次怀疑，就象几周前那样怀疑，在美国总统大选时，总统“蒙骗了”北越、美国舆论，或许还有基辛格本人。    莫斯科还怀疑，尼克松总统受美国军界的影响，后者确信局势将转而变得对西贡有利。莫斯科还怀疑总统决心求得一种朝鲜式的解决，这等于美国取得胜利。    越南和谈陷于僵局，也是在勃列日涅夫的缓和政策遭到最初的一些挫折的时候。    在赫尔辛基为欧洲安全会议举行的预备性会谈期间，苏联经常处于少数地位，因而失去了一些热情。    苏联犹太人问题所达到的困难程度也使苏联当局感到意外。犹太人问题可能使美国参议院否决新的贸易协定中的“优惠国”条款。    据认为，这一条款对于发展美苏经济关系是个关键。    苏联犹太人问题表明，缓和使得莫斯科更容易受世界舆论的批评，对于这一点莫斯科是不怎么高兴的。    对于勃列日涅夫的地位说来，现在比以往更重要的是这位苏联党领导人要令人信服地显示出它对白宫的影响。    【路透社莫斯科十二月十七日电】（记者：文森特·布伊斯特）在美国和北越代表在巴黎会谈破裂后，苏联领导人今天重新研究了越南和平的前景，但是，没有任何迹象表明，莫斯科对尽早签订和约所抱的希望有什么改变。    塔斯社昨晚说，不能容许反对越南问题求得解决的力量抵销为和平所作的努力。    在莫斯科，眼下的任务是研究北越政治局委员、巴黎和谈的主要谈判代表黎德寿所阐述的河内最新的立场，黎德寿从巴黎回国途中曾在莫斯科逗留。    黎德寿昨天在莫斯科向苏联共产党负责党与党之间关系的两位官员阐述了河内最近的行动，他们是政治局委员基里连科和党中央委员会书记卡图谢夫。    由于大家知道苏联希望越南停火，所以估计克里姆林宫这两位官员详细讨论了现在还可能有什么样的前景，在目前的僵局的情况下求得一种折衷的解决办法。    预料，苏联最高级不会对巴黎和谈破裂很快作出反应，虽然苏联最高苏维埃明天开会时将提供作出反应的机会。

【本刊讯】日《东京新闻》十二月十八日就基辛格十六日在记者招待会上的讲话，发表一篇评论，摘要如下：    美国总统助理基辛格十六日会见记者时，把皮球踢给河内，说“停战协定已完成了百分之九十九。今后，只是北越下最后的决心的问题了”。基辛格努力做出乐观的样子，但，从谈话的整个调子来看，不可否认，协定的签字比预想的大大后退了。年内达成协议，将成为不可能。    这天的记者招待会，尼克松总统和基辛格助理有两个目的。一、否定了许多人的看法：即能否达成协议的焦点，在于能否说服南越总统阮文绍。基辛格说，“障碍不在西贡，而在美国同北越之间”。并且肯定地说南越方面没有否决权，他宣布阮文绍总统再抵抗下去，（美国）就不能听了。    二、企图给国际舆论造成一种印象，即北方在进入谈判的最后阶段，想挽回自己的主导权，从而对美国施加压力。同时，把美国国民过早地希望结束战争的期待感压下去，并且敦促河内对推进谈判下决心。    今后的形势将会怎样发展呢？从这次基辛格在会见记者时谈话的调子来看，与十月二十六日比较，显然是加强了对北越的谴责。他单方面地举行记者招待会本身，就是预料到北越会进行反对，但不管怎样说，尼克松总统已经断定北越不会再改变和平的意志，从而把自己再次当选总统作为背景，态度强硬了起来。    从现在留下的关于国际监督委员会的机能等问题的性质来说，今后肯定地会不止一次地要在美国和北越之间互相踢皮球。    黎德寿特别顾问将同本国政府进行协商，得出某些结论，然后再同基辛格举行会谈。看来，这还需要花费相当长的时间。在当地有一种占上风的看法是，签订协定要到明年，最早将在总统举行就任式前后。

【合众国际社西贡十二月十八日电】（记者：巴尼·塞伯特）在南越北部战线爆发了三个月以来最激烈的战斗，同时政府的民团十七日已被武装起来对付西贡附近新出现的坦克威胁。    军方发言人说，南越伞兵部队在试图廊清广治市西南八英里的安火力基地附近的山麓时，同新近投入战斗的共军一个团发生了冲突。据说，又有配备坦克的共军增援部队开进去。    据报道，一个北越坦克营正准备从柬埔寨开进南越。军方人士说，在西宁省的政府民团人员已配备了Ｍ７２轻型反坦克武器（手抛火箭），以对付这个威胁。    军方人士对本社驻岘港记者艾伦·道森说，北越军“几千”名补充人员已越过非军事区进入南越。这些人士说，坦克和装甲运兵车已到达广治省，以支援共军二○三坦克团。同时，西贡军方人士说，配备大约二十辆Ｔ５４和ＰＴ７６苏制坦克的一个北越营正在从柬埔寨棉末市（西贡西北七十五英里）向南越进军。    政府正在忙于赶运美制肩托发射的轻型反坦克武器二·七五火箭，以装备守卫边境的民团人员。

【路透社西贡十二月十八日电】南越政府今天说，巴黎秘密和谈的挫折向全世界证明了共产党的狡诈。外交部发言人说，美国和北越谈判代表亨利·基辛格博士和黎德寿在巴黎陷入“所谓的僵局”是不令人感到意外的。    外交部的声明是对基辛格在华盛顿所作的宣布的第一个官方评论，基辛格宣布北越和美国没有达成结束战争的协议。    接近南越政府的人士今天说，阮文绍总统在基辛格星期六举行记者招待会之前就知道没有谈成。

【共同社东京十二月十八日电】题：日益增高的保守的危机意识——首相在奠定举党体制的基础    在即将于一年半以后举行的参院选举中，形势对于在这次众院选举中得票率下降的自民党是不利的，改选数目，自民党为七十二席，而在野党为五十四席，包括社会党二十五席，共产党四席。不用说维持在参院的现有势力一百三十六人，甚至也可能失去绝对多数而被迫成立“联合政权”。这样一种危机感已开始渗透。在田中派干部中间也出现了认为“参院选举是考验田中政权的关键”的看法。    以上述“保守的危机”意识为背景，财界出现了这样的强烈意向：在组成第二届田中内阁时，应该给“好动”的田中首相配上“好静”的福田赳夫，以切实地推行各项政策。前首相佐藤也在进行活动。    在第一届田中体制中采取非主流立场的福田派，为了维持派阀也必须在主流体制中占据一个阵角，它对建立“举党体制”没有不同意见。    但是第一届田中体制的支柱大平派认为“举党体制也要以四派联合为轴心”，对“举党体制”作出了微妙的反应，而中曾根派和三木派也表示反对。田中首相所要实现的“举党一致体制”究竟采取什么样的形式，将成为推测田中政权前途的依据。    【本刊讯】日本《产经新闻》十二月十三日刊登了一条消息，题目是《为实现举党一致体制，“角福接近”》，摘要如下：    田中首相在大选的结果确定之后举行的记者招待会上说：“通过举党一致的体制建立一个量材录用的实干型内阁。”对于田中政权来说，确立举党一致的体制就是导致建立一个笼络福田派在内的新的主流派。    选举期间，在电视政见广播节目中，福田赳夫呼吁说：“佐藤政权持续八年的一个原因是由于福田和田中像车子的‘两个轮子’一样靠在两边。如果福田和田中互相敌视，那么日本究竟会怎样呢？”另外，福田还说：“如果首相抱着认为需要‘两个轮子’的态度，我将进行全面合作。”据认为，这些言行，同大选后的政局联系起来，是预料“角福接近”的有力线索。    关于福田的这种态度的变化，也有人认为是财界人士架设了同首相握手的桥梁。对于福田自己来说，似乎也有这样一个痛切的苦恼：为了维持党内最大的派阀而坚持“党内在野党”的立场，那么“润滑油”（政治资金）的渠道就会堵塞。    另一方面，首相也深知，大选后的国会运营将出现重大的局面，所以，无论如何也希望福田派合作。说起来两者的关系就是“你有心，我也有意”。    首相热心地拉拢福田派的原因还在于“保守主流意识”。从池田内阁到佐藤内阁，党内最稳定的是池田（继承人是大平）、佐藤（继承人是田中）、岸（继承人是福田）三派联合的时候。亲眼看到了这一事实的田中首相认为“为了自民党的长期稳定，保守主流田中、大平和福田三派必须合作”，这也是有道理的。

【时事社东京十二月十四日电】题：众议院各派协议会就国会特别会议事宜进行协商，会期是一百五十天（到明年五月二十日），在委员长职位按比例分配等问题上意见相左    众议院十四日下午举行由各党代表组成的“各派协议会”会议，就二十二日将召开的国会特别会议的众议院的组成和会期等问题进行了协商。结果一致同意会期是一百五十天，到明年五月二十日为止。但是在下述三个问题上朝野政党之间意见尖锐对立，没有作出结论；这三个问题是：（一）正副议长脱离党籍；（二）把副议长一职交由在野党第一党担任；（三）各常任委员长的职位按比例分配。    因此，会议决定十八日下午再次举行，继续就这些问题进行协商。    【共同社东京十二月十八日电】题：各派协商，一致同意设置八个特别委员会，正副议长问题留待解决    众议院于十八日下午一时，邀集了自民、社会、共产一革新联盟、公明和民社俱乐部的五会、派的发起人，召开了各派协议会。就将在二十二日召集的第七十一届国会特别会议上的众院组成和工作程序等进行了协商。    结果一致同意继承上届国会的做法，设立冲绳和北方问题、物价对策、公害对策等八个特别委员会。但是，关于推选正副议长和分配常任委员长等问题，没有达成妥协。自民党主张：“要由自民党担任正副议长和常任委员长，负起责任，进行国会工作。”在野党方面主张“把副议长让给社会党，常任委员长要按比例分配”。后来决定各党都把意见带回党内，研究之后，在下次的二十日的会议上磋商。    另外，关天民社党建议的设立四次防委员会问题，将继续研究。但很可能在这次国会会议中不设立。    会议主持人田泽吉郎（自民党）要求各派合作，他说：“希望在二十二日结束选任正副议长和常任委员长的工作，结束首相提名。”但在野党方面抱强硬态度，说应当适应国会势力范围的变化，改善国会工作。可以认为，为了二十二日准时召开国会会议，看情况，自民党方面也可能被迫作某些让步。

【共同社东京十二月十八日电】题：外务省发布十一名大使馆馆员任命令，林祐一任驻中国公使    外务省十八日发布了任命驻墨西哥公使林祐一为驻中国公使等十一名驻中国大使馆人事的命令。政府拟于明年一月任命首任驻中国大使，正以大平外相为中心进行具体的遴选工作；在首任大使被正式任命之前的期间，林公使将充任临时代办。    【美联社东京十二月十八日电】日本今天任命林祐一为将在明年初于共产党中国建立的第一个日本大使馆的公使。    林祐一五十六岁，现在是日本驻墨西哥大使馆的公使。林祐一在一九四三年参加外务省工作以前，在有声望的东京外国语大学专修了中文。在二次大战期间他曾在北京工作。

【共同社东京十二月十六日电】题：社会党倡议举行四个在野党国会对策会谈，共产党持保留态度    社会党的国会对策委员长楯十六日向共产、公明和民社三党的国会对策委员长提出倡议说，为了就各党对待国会特别会议的态度交换意见，希望二十日在国会大厦举行在野四党国会对策委员长会谈。    公明党的国会对策委员长大野、民社党的国会对策委员长池田已经回答说同意，而共产党的国会对策委员长松本避免当即回答，预定下星期初回答是否同意。    社会党认为，即使为了在将于二十二日召开的国会特别会议上逼迫政府实现朝野政党在选举时许诺要予以解决的物价、公害、养老金等当前的紧急课题，各在野党在“反自民党”上团结一致也是当务之急，因此首倡举行四党国会对策委员长会谈。    社会党也考虑到在选举中展开的“民共对抗”的疙瘩留下尾巴，共产党对于推进全体在野党的国会内联合斗争戒心很大，认为创造一个没有特定议程的坦率地交换意见的机会以图沟通在野党之间的思想是在野第一大党应起的作用，所以就向各个党提出了上述倡议。    【时事社东京十二月十六日电】共产党的国会对策委员长松本在十六日的记者招待会上就国会内的在野党联合斗争问题严厉地批评过去的社会党、公明党和民社党联合斗争，对于包括民社党在内的国会内联合斗争表示了消极态度。他说：“国会内联合斗争也需要在基本的政策上一致。如果因为是在野党就什么事情都搞联合斗争，那是可笑的。譬如说，在物价、公害对策方面，重要的是要束缚大企业的手脚。但是，紧紧地依附于大企业的民社党是做不到这一点的。仅仅在字面上调子相同而在国会内联合斗争没有意义，并且，历来的社公民三党联合斗争按民社党的调子进行，是没有意义的。”

【法新社阿尔及尔十二月八日电】一位在阿尔及利亚工作的中国医生，最近成功地为一位六十岁的妇女切除了一个重四十四公斤的囊肿性肿瘤，这次手术是用针刺麻醉进行的。在阿尔及利亚西部的雷利赞工作的中国医疗队的张大夫救了这个女病人。动手术之前，她的体重为一百零一公斤，如果除掉四十四公斤重的瘤子和瘤内含有的大约二十公升的水之外，现在她的体重只有三十七公斤了。这次手术共进行了三个半小时，二十来名阿尔及利亚和中国医生参加了这次手术。

【中央社台北十二月十六日电】日本驻华大使馆及驻高雄总领事馆，已于十二月十五日关闭。据悉：该两单位的有关业务，如签证及商务等，仍将在原址办理。    中华民国驻日大使馆及驻大阪、横滨、福冈等处总领事馆，正赶办结束中，并定于十二月二十八日关闭，至于以后有关签证及贸易等业务，将另订处理办法。

【中央社台北十二月十七日电】马尔加什共和国政府于十一月六日宣布与中共伪政权建立外交关系，中华民国政府决定自十二月十五日中止与马国的外交关系，关闭驻马国的大使馆及撤回农耕队与竹工队。    【法新社塔那那利佛十二月十二日电】据可靠消息说，福摩萨驻马达加斯加大使陈泽溎自今年十一月马尔加什和人民中国之间建立外交关系之后就结束了他的使命，他将于二十三日最终离开塔那那利佛回国。    另外，在马达加斯加的二十来个福摩萨农业技术人员的使命也告结束，他们于十二日离开塔那那利佛。

【法新社金沙萨十二月八日电】在扎伊尔最近承认人民中国之后，首批台湾中国技术人员将于今晚离开扎伊尔首都，他们是在金沙萨和台北合作范围内被派往扎伊尔的中国农耕队的队员。台湾的中国农耕队是一九六六年到扎伊尔的，共达八十五人，分成小队，分散在扎伊尔内地和首都。最后一批台湾农耕队队员将于本月底离开。

【路透社悉尼十二月十六日电】澳大利亚驻台湾大使邓恩从台北召回后今天飞抵这里，但是拒绝回答问题和拒绝参与任何政治讨论。    在机场的外交部官员说，邓恩是回澳大利亚「述职」的，不能回答问题。    邓恩奉命从台湾回国时，澳大利亚和中国的官员就预料承认人民中国的问题继续在巴黎进行讨论。

【路透社伦敦十一月二十九日电】一份报告今天建议，发展中国家应该培训多得多的象中国的“赤脚医生”那样的、辅助性医生，而不应把钱浪费在大城市的医院方面。    这份报告是卫生经济局提出的，这个局是设在伦敦的一个独立性组织。报告说，目前在发展中国家每人每年大约一英镑的医疗费用中，有一大半用于复杂的疗法，而这种疗法只有少数人用得上。    报告特别谴责非洲和亚洲那些费用很贵的名牌医院，这些医院对群众健康不佳的根本原因不加过问。报告说：“目前发展中世界医疗服务的公布大多是不同的社会力量造成的混乱结果，看来非常可能这对有关地区居民的身体健康和将来前景是有害的。”报告的题目是：《发展中国家的医疗工作》，报告说，应该把中国的“赤脚医生”作为发展中世界许多地方需要的那种辅助性医生的榜样。    赤脚医生是从当地公社挑选的，受到的训练是这个人民共和国农村地区最需要的那种实用的保健和简单的疗法。    报告还敦促在边远地区多设立小型的保健中心。报告说，为修建一所大医院一般要用的两三百万英镑足够设立一百个小的保健中心。这些保健中心可以由辅助性医生经管，由技术高明的医生不时去巡回医疗。