1972-12-13

第 1 版

1. 田中再次当选后举行记者执行会谈日本内外政策

【路透社东京十二月十一日电】田中角荣首相今天说,他的第二任内阁(将在本月月内组成)的首要任务是设法减少日本对外贸易的巨额顺差。    他是在大选中再次当选后在自民党总部举行记者招待会时这样说的。    在有人问到政府将着重于哪些政策时,田中说,用什么措施对付国际收支问题应该最优先予以考虑。    他说,美日安全条约和一项将使军费在今后五年里增加一倍的扩充国防计划——反对党宣传说这项计划会使日本成为一个军事国家——将由议会进行透彻的讨论。    田中说,对教育问题,也需要在作长远考虑的基础上给予密切注意。    田中说,日本将对停火后越南的复兴工作作出“相当大的贡献”。    日本不大可能参加讨论越南问题的政治性国际会议,但是不会被排除在经济性的国际会议之外。    他说,日本还希望上月开始的关于缔结苏日和约问题的谈判能早日结束。    首相说,自民党不间断的执政刺激了共产党的抬头和社会党的卷土重来。    虽然这两党的发展使自民党至少丢了十席,但是,他说他认为选民并不希望以这两个党的基本政策为基础进行改变。    【共同社东京十二月十一日电】题:由于社会党、共产党的跃进,自由民主党呼吁在国会召开以前举行党的首脑会谈    大选结果,由于社会党、共产党两党取得了大幅度的跃进,预料今后的国会工作将会变得更加严峻,为此,政府、自由民主党决定呼吁在召开国会特别会议以前举行各党首脑会谈,并要求给予合作。这是田中首相和二阶堂官房长官在十一日下午的会谈中决定的。    二阶堂官房长官在今天下午举行的记者招待会上发表了下述谈话:党首脑会谈在召开国会特别会议以前举行还是在国会会议过程中举行,尚未确定。但我认为,要求对国会工作给予合作是必要的。想在二十一日至二十三日期间召开国会特别会议。并且想在今年内结束众议院的组成和组阁工作。

2. 黎德寿和基辛格十一日和十二日连续会谈

【法新社巴黎十二月十一日电】美国和北越的和谈代表基辛格博士和黎德寿先生以及他们各自的代表团,于格林威治时间十四点在巴黎郊区纳伊开始了今天的会谈。    基辛格博士及美国代表团在格林威治时间十三点三十五分到达该处,而北越人是在格林威治时间十四点到达这处私人寓所的。    基辛格博士和黎德寿先生在开始他们当前一连串会谈的第六轮之前,笑着握了握手。    同黎德寿在一起的有北越出席巴黎和谈的首席代表春水和北越副外长阮基石。    【法新社巴黎十二月十一日电】今天,在基辛格同黎德寿的“秘密”会谈进入第二周的时候,美国代表团人士说,会谈正在取得进展,美国报界某些悲观的报道没有任何根据。    这些报界消息说,“秘密”会谈已陷入僵局,昨天双方专家的会谈是一种掩饰僵局的烟幕。美国代表团人士说这种消息很不符合事实。    南越人士也说,“秘密”会谈正在朝着一种合乎南越阮文绍总统的要求同河内的立场之间的折衷办法前进。    北越代表团人士拒绝发表任何评论。    美国代表团的乐观态度和南越人的比较乐观的态度,似乎从上星期基辛格博士同舒曼外长和蓬皮杜总统会谈后法国官员发表的言论中也得到了证实。    观察家指出,负责外交事务部长贝当古不久前说,从本星期起,谈判随时可望取得良好的结局。    【美联社巴黎十二月十一日电】(记者:迈克尔·戈德史密斯)    基辛格和黎德寿今天大大加快了他们的谈判步伐,同意在星期二(十二日)分别举行三次会议。    这两位高级谈判代表在郊区纳伊举行了四小时的会谈,后来宣布,他们将在星期二下午继续会谈。自从他们的紧张的秘密会谈从十一月二十日开始以来,第一次出现这样的情况:他们在星期二举行会议之前,上午将由低级官员举行两次会议。    人们立即推测,步伐加快表明解决办法就在眼前,但是双方都仍然保密。    美国代表团宣布了星期二要举行的两次预备会议,一次将在美国租用的别墅进行,基辛格和黎德寿星期一就是在这座别墅里会谈的。参加半公开的和谈的美国代表团团长波特和负责东南亚事务的助理国务卿帮办沙利文将领导美国的代表团,参加半公开会谈的河内代表春水和外交部副部长阮基石将代表北越。    要在北越住的什瓦齐勒罗瓦别墅举行的另一次会议将是在星期天开会的那些专家们举行的会议,基辛格和黎德寿在星期天没有开会。美国代表团将由约翰·内格罗蓬特率领。专家们将讨论显然与没有很大争论的问题有关的“技术细节”。    基辛格和黎德寿在星期一举行的会议是自从他们在三周前开始努力修改和最后确定他们十月草拟的停火协定以来的第十三次会议。    这次会议在开始和结束时,双方都象通常那样长时间握手和满面笑容。波特第一次参加了这种会议,代替基辛格的高级助手黑格将军,黑格已在周末飞往华盛顿亲自向尼克松总统报告事态发展情况。    【路透社巴黎十二月十一日电】(记者:吉尔伯特·塞德本)    基辛格和黎德寿今天举行了他们在目前这一轮秘密会谈中的最长一次会谈,会谈目的是要实现越南停火。    基辛格和黎德寿今天会谈了四个半小时,这是他们在目前这轮会谈中的第七次会议,这一轮会谈是他们二人自从一九六九年八月第一次会晤以来的最长一轮会谈。    美国参加半公开会谈常驻代表波特今天第一次与基辛格及其小组一起参加了秘密会谈。

3. 时事社报道:《美国警惕社会党和共产党席位意外的增加》

【时事社东京十二月十一日电】题:美国警惕社会党和共产党的席位意外的增加    华盛顿十一日电:美国政府当局十一日深夜就日本大选的结果避免发表任何正式的看法,说“这是一个有关别国内政的问题,不能评论”。但是,私下对社会党和共产党的席位的增加感到惊讶,担心这种增加可能给今后以日美安全条约为轴心的日美关系带来坏的影响。    总的说来,美国政府人士对这次大选的结果指出三点:(一)自由民主党虽说是减少了议席,却仍是占过半数的稳定政权;(二)公明党和民社党这些说来是走中间道路的政党后退了;(三)社会党和共产党这两个左派大大地发展了,因此判断说,已经出现了一种“分极化”的倾向。    只是,对于美国政府来说,社会党和共产党的增加反映了谴责日美安全条约派的扩大,正警惕地注视着今后日美安全条约争论进一步高涨的情况。    另一方面,日本问题专家根据社会党、共产党这两个党在本质上不可能搞成联合斗争,依然是自由民主党政权的情况,警惕地认为议席的增加特别同日美关系的恶化联系起来是危险的。    【时事社东京十二月十一日电】题:苏联对革新势力的善战表示好感    莫斯科十二日电:苏联对日本大选的结果寄于很大的期望。塔斯社十日夜不加评论地报道当天开票的经过情况,但是肯定对社会党、共产党等革新势力的善战表示好感。    苏联报纸在这次选举运动期间曾经大肆散布说田中内阁的政策言行不一致,选举是靠钱的力量来左右的,自由民主党候选人中搞违法行为的人多,一些候选人滥用北方领土问题等等。    可以预料,苏联今后将特别注意田中首相在选举后将组织什么样的内阁,自由民主党内部派阀关系的变化将使日本的对苏外交和对华外交起什么样的变化。

4. 共同社述评:《走向左右两极的对抗,中间政党衰落》

【共同社东京十二月十一日电】题:走向左右两极的对抗,中间政党衰落    述评:七十年代的第一次众议院选举的结果明确地说明,公明党、民社党这两个中间政党惨遭衰落,而代之以社会党和共产党同自由民主党相对立,今后的政局将以这种格局为轴心展开。而且,虽然自由民主党超过了半数,然而议席已经大大减少,可以说事实上遭到了“失败”,相比起来,共产党创造了超过一九四九年第二十四届大选时得到三十五个席位的新纪录,发展成了仅次于社会党的第三政党。    不妨说,在安全条约修改后为六十年代的经济高速度发展所支撑的多党化政治格局在七十年代的前期就大大转变成了左右两极的对抗。这个情况说明,朝野政党之间围绕着日中邦交正常化以后的安全条约和防卫问题、公害、物价、福利等内政政策加深了对立,一个对田中内阁来说是极为严峻的“政治的季节”来到了。    当前,政府和自由民主党在国会工作中将遇到战后未曾经历过的困难,改善党的素质将成为最大的课题。    共产党在东京、大阪、神奈川等选区外,在预料之外的选区也出现了当选者。野坂议长把获胜的原因归结为国民对政治的想法改变了。但是也许可以说,共产党发挥了它作为反既成政党的特色,在对既成政党采取拒绝态度的阶层中获得了相当多的支持者。    和上次大选——许多选民有意识地弃权——相比,这次投票率稍有增加,而这一点也关系到共产党增加席位。社会党吸取上次有自己人互相竞争而两败俱伤的教训,这次集中候选人,采取了“守”的办法,结果奏了效,恢复到了一百十七席。但是在有复数候选人的地方依然是苦战,所以照此下去,要在下次大选中进一步大幅度增加议席是不可能的。    在这种情况下,也贯彻了守的办法的公明党和民社党遭到了可说是对于党的存在有决定性影响的严重打击。公明党不言而喻是受到了政教分离的影响。民社党则苦于党的生身之父西尾末广和伊藤卯四郎引退,西村荣一前委员长去世而减少了民社党的本来色彩。大概可以说,情况已经表明,这两个中间政党在六十年代起到的一定的政治作用已告结束。    被共产党赶了过去的这两个党前途极其多难,甚至可以预料会出现“党解体”或“从众议院撤退”的场面,正因为这样,政治的季节首先是“在野党的季节”。    这样,政局将以社会党、共产党对自由民主党这种构图为基本样式展开。因此,朝野政党都将以下次参议院选举为目标确立长期的战略。只是,社会党内部左右两派对立,这个情况会给这样的构图以什么样的影响,值得注意。

第 2 版

1. 美刊报道:《在越南以后:美在亚洲的改变了的角色》

【本刊讯】《美国新闻与世界报道》十二月十一日一期刊登从华盛顿和亚洲几个地区发出的一篇报道,题目是《在越南以后:美国在亚洲的改变了的角色》、《在一个巨大的地区,历史的进程将发生某种引人注目的变化。在这个地区,美国的力量和影响多年来一直占支配地位》,详细摘要如下:    美国在亚洲的角色将发生具有深远意义的变化。    对美国来说,它在越南所起的作用——一种在甚至没有正式停火的情况下现在正在迅速消失的作用    ——的结束,也意味着三十多年来它在远东的紧张的和直接的军事卷入局面的结束。    这种卷入是从第二次世界大战开始的,贯穿了整个朝鲜战争,并且继续参与印度支那事务达十八年之久。这三十年中付出的代价是无法估量的。光是花的钱就有几千亿美元。在战斗中死掉的美国人将近二十万。而在心理上产生的影响、在把美国所作的努力从其他方面转移开来方面、在对国内社会计划产生的影响以及在造成的严重分裂和激烈争论方面,付出的代价则是无法估价的。    关键问题。现在人们越来越关心的是这些问题:    随着越南战争的消失,美国对亚洲的兴趣是否也将消失?    在世界的一个地区——在这个地区,美国的活动可以追溯到一七八四年美国开始同中国进行贸易的时候,美国究竟将扮演什么角色呢?    许多官员认为,在越南问题解决以后所发生的事情对尼克松主义将是一个严峻的考验,这个主义实际上排除了美国对亚洲的对抗进行直接武装干涉的可能性。    一些分析家警告说,美国必须在象日本、台湾和菲律宾这些地方继续有强大的军事力量,不然它的声望和影响就会丧失,并且,由于这种丧失,它的贸易地位也会削弱。    一些高级的军方人士也正在发出警告。例如,麦凯恩海军上将对本刊记者说,他担心美国在亚洲的地位——军事地位和经济地位——会不断恶化。麦凯恩在作为太平洋美军总司令服完他最后四年的现役以后最近退休。    麦凯恩预言,国内外的政治压力将促使美国放弃它在日本、冲绳和菲律宾的基地。    他预料,那时,美国的防御线将收缩到关岛和西太平洋的其他岛屿。他说,这种收缩将对远东的政治组合产生巨大影响,他认为,这将是一个“巨大错误”。    这位老资格的海军战略家的论点是:在远东没有一支巨大的美国军事力量的情况下,日本在经济上将支配这个地区并同俄国接近,他认为俄国将会变成主要的军事强国。    文职分析家说,不会这样。这些分析家拒绝任何这样的想法:历史的潮流正在把美国冲出亚洲。    这些专家说,在越南战争以后美国在亚洲起的作用可能比在印度支那战争期间所起的作用甚至更广泛    ——虽然不那么紧张。    人们强调说,尽管尼克松总统在北京和莫斯科举行了最高级会晤并同这些共产党巨人建立了新的关系,但是美国并不打算创造有利于共产党统治远东的条件。在亚洲,许多分析家认为,尼克松一旦摆脱了越南这个重担,他将致力于促成一种“力量的平衡”。    同样,在华盛顿,一些高级战略家现在期望有一种牵涉到美国、日本、俄国和共产党中国的四国方程式来提供这种平衡,这种平衡将制止任何一国获得支配地位。    在亚洲,美国外交的首要目标是增加稳定,不要出现可能被任何国家、特别是俄国利用的力量真空。    在亚洲一些国家的首都,高级官员们对他们所看到的在越南战争以后对亚洲国家以及美国将要形成的局面,一个地区一个地区地作了这样的描述。远太平洋:不要回国    对于美国意图的关注日益增长。在日本,人们公开询问美国对亚洲关心的程度。对美国在军事上撤出的担心在增加。日本的一位外交官这样说:“美国在亚洲驻军是对付紧急情况必不可少的最低保障,是不能取代的安全保证。”    专家们认为,赤色中国也希望美国保持相当的驻军——中国人也对美国的计划捉摸不定。    至于国民党中国:有些亚洲领导人预料,美国终将结束对台湾的义务,以换取同北京的外交关系。    但是亚洲人预料美国不会轻率放弃它的“两个中国”政策。    在南朝鲜,朴正熙正在尽一切努力保持美国在他的国家有强大驻军。    对于美国,菲律宾共和国形成了特殊问题,马科斯总统多次宣布,他希望美国的企业公司和军事基地留在他的国家,但是日益高涨的极端民族主义和经济争端对两者都产生了危险。印度支那:还有头痛的事    印度支那的和平不会轻易到来——而且官员们说,新的头痛的事在等着美国。    在西贡提出了这样的论点:没有东西保证停火协定对于结束游击战将是有效的。南越人总是在问,如果共产党游击队继续作战,美国将怎么办。    西贡——还有柬埔寨和老挝——希望美国准备并且愿意对任何违反停火条款的行动作出迅速的反应。这可能造成大问题。    战后建设计划已经造成摩擦。美国已受到攻击,因为它建议在印度支那实行的七十五亿美元的经济建设计划中包括给北越的二十五亿美元。    印度支那各国人民并不预料停火将防止骚乱。    例如,许多柬埔寨人想知道,把他们过去的统治者西哈努克亲王赶走究竟是不是那么好的事情。    有些人认为,这个国家现在比西哈努克统治时要坏得多。    人们感到,不论有没有共产党的援助,西哈努克可能再执政。正如一位外交官所说,这样的事态发展对美国“至少是一个刺激”。    现在的迹象是,战争的后果是,美国将在印度支那面对许多“刺激”。东南亚:怀疑、担心    在战争结束后,美国和泰国之间的关系将会出现困境。    据在现场的观察家们说,泰国将允许美国使用在泰国的空军基地多久,这还是一个疑问。    逐渐摆脱同美国的“紧密关系”的泰国人正在积极谋求与红色中国建立较密切的接触。外交官们说,从很大程度上说,美国能否继续利用在泰国的基地将取决于北京的态度。    泰国的近邻马来西亚正在鼓吹一项计划,这项计划将使所有外国军队都撤出东南亚,而由美国、俄国和红色中国保证这个地区的中立。    新加坡总理李光耀已要求美国支持泰国,以作为一种对付共产党人朝着南边的马来西亚和新加坡扩张的缓冲力量。    李光耀对于在印度支那实行停火之后,在南越、柬埔寨和老挝的非共产党政府是否能够继续长期存在公开表示怀疑。在东南亚的某些其他主要官员都同意他的看法。南亚:许多复杂的情况    一俟一项解决方案在印度支那确定下来,预计美国在外交上对印度次大陆的重视就要大大增加。    在外交上取得进展是不容易的,因为正如一位专家指出的那样:“在印度,人们是非常不相信华盛顿的;在巴基斯坦,华盛顿几乎起不了什么有效的作用;在新成立的孟加拉国,华盛顿碰到了持续不断的、有时是受到官方鼓励的反美运动。”    使这种情况变得更加复杂的,是苏联和共产党中国为了在南亚争取势力范围而展开更激烈的竞争——也许甚至是对抗——的前景。    俄国同印度关系密切,这使得美国官员感到忧虑。多年来,苏联已经成为印度的主要盟友、主要的武器供给者和一个最大的市场。在今年九月份签订的一项新的经济协定将使莫斯科更深地渗入到印度的经济生活中去。    从贸易、投资、防务或战略位置等方面来说,印度眼下对美国并不很重要。但是,美国不希望看到印度完全处于苏联的控制之下。    同时,美国必须决定是否向巴基斯坦进一步提供武器援助,以便维护在次大陆的某种军事均势。    至于孟加拉,正当苏联在巩固它在孟加拉的地位的时候,导致政治混乱的倾向是显而易见的。分析家们说,这就向美国的全球战略家提出了另一个问题。印度洋:显示力量    如果在停火之后,印度支那的局势保持相对的平静的话,预料美国在印度洋的活动将会猛增。    预料从英属迪戈加西亚岛和其它地方进行活动的美国飞机将继续监督从东非到印度尼西亚的整个地带。这种空中侦察的目的将是继续不断地注视俄国的海军舰只、拖网船和海图测绘船——这些都是迅速向一个纵横交错着的一些世界上最重要的海上通道的大洋进行扩张的行动的一部分。    分析家们预料,美国战舰将定期在印度洋上巡弋,以作为显示美国势力继续存在的心理上的行动的一部分。    官员们说,美国不希望把印度洋变成另一个地中海。美国和苏联的舰队在地中海相互盯梢。目的是想表明,美国将不允许在世界的这个具有战略意义的地区出现力量真空,因为俄国可能由于对方不在场而利用这个真空。澳大利亚:中立吗?    不能再把澳大利亚看成是美国在亚洲的自动盟友。现在预料,澳大利亚是支持建立一个中立的东南亚的努力的。    采取这种态度的一个理由是因为人们广泛认为,东南亚条约组织对现在正在开始的时代来说,差不多是不起作用了和不恰当的了。    澳大利亚象其它太平洋国家一样承认,如果美国从亚洲大陆的大部分地区撤出,就可能会改变整个局面。    新西兰当选总理柯克对这种改变表示了他的反应,他在十一月二十五日宣布,他的对外政策将包括新西兰逐步退出东南亚条约组织,和采取主动行动承认红色中国。    摆在前面的这些问题加在一起,表明美国将面临一条不安的道路。经过三十年之后,美国现在迫切想保持它在亚洲的利益——但是不是以出现另一个越南那样的局势为代价。如何实现这一点,这个问题对今后数月和数年构成一个巨大的难题。

2. 美报评尼克松留任基辛格、罗杰斯的文章《国务院的国务院》

【本刊讯】美国《纽约时报》十二月五日刊载一篇题为《国务院的国务院》的社论,摘要如下:    尼克松总统已决定使制定对外政策方面的不平衡保持不变,至少在他的主要国际目标——在越南实现和平——实现以前是这样。这是他重新任命罗杰斯为国务卿,同时又宣布基辛格继续留在白宫的明显的含意。    可以理解的是,总统在越南问题尚未得到解决的情况下不愿做任何根本的改变,人们很难把他在国务院所做的第二线的变动看作是解决国务院在制度上逐渐失去作用的情况的长远办法,国务院的这种情况是由于在白宫内部又建立了一个国务院所造成的。    尽管尼克松看来确信白宫顾问们同政府的一些由来已久的部门间的竞争增强了创造性,但最近的经验表明这也造成精神不振和浪费性的从上到下的内部斗争。照目前情况来看,在国务院同白宫国家安全委员会班子之间有着毫无价值的小规模的竞争。    基辛格通过国务院的一些智囊人物而建立了他自己的使人佩服的机构;除少数人外,那些剩下的看来将在这位任期延长的总统的光辉面前不起任何作用。    安东尼·莱克和莱斯利·盖尔布作为外事机构的两名老手最近在《时代》的舆论和社论版内发表文章,主张在总统提出引人注目的倡议之后,必须由某人提出贯彻这种倡议的政策。在很多情况下,国务院是不足以做到这一点的,因为在最初制定政策时它是可怜地被排除在外的。    更为严重的是,目前的机构有效地阻止了国会接近真正的政策制定者,这些制定政策的人舒适地藏在总统特权的庇护之下。    这样就使这位优秀的外交官的下述梦想具体化了:在不受民主程序的那些令人讨厌的严格审查的限制下来处理他的事情。让尼克松总统通过“代理人”来面对他的选民是非常糟糕的事;要是运用同样的手段来阻挠国会行使它的顾问职责,那是无法原谅的。    延长罗杰斯一基辛格同时任职的作法,只能是个权宜之计。它不应妨碍对于制定对外政策的机构进行早就需要进行的机构上的全面检查。在作出所需要的变动之前,派肯尼思·拉什和威廉·凯西担任国务卿罗杰斯的主要助手将会增强国务院的力量和维护它的地位。

第 3 版

1. 印外长斯·辛格在人民院发表讲话

【印新处新德里十二月七日电】印报托报道,外交部长斯瓦兰·辛格十二月七日在人民院说,“在实现印度次大陆的和平方面有了明显的进展”。    斯瓦兰·辛格是在揭开关于国际形势的辩论时说这番话的。他说,印度将努力加强这一过程,同巴基斯坦建立正常与睦邻的关系。    斯瓦兰·辛格在表示印度决心按文字和精神执行西姆拉协定时说,印度有充分的理由对布托总统对待这个协定的做法感到强烈不满。    外交部长注意到:布托总统的控制着政府的人民党,最近在拉瓦尔品第举行的代表大会上支持承认孟加拉国的建议,并说,如果该党的这个行动是巴基斯坦政府承认孟加拉国的第一步,印度表示欢迎。    斯瓦兰·辛格说,在东线被俘的战俘问题在没有孟加拉国的参加和同意的情况下是不可能得到解决的。他说,巴基斯坦继续不承认孟加拉国是印度次大陆形势中的“一个消极因素”。它不仅拖延了战俘问题的最后解决,而且还成为在次大陆建立永久和平的障碍。    外交部长又说,显然,巴基斯坦不能期望孟加拉国出席和参加一个会议,除非按平等的条件参加。战俘问题只能够在孟加拉国、印度和巴基斯坦之间的三边会议上讨论,为此,巴基斯坦承认孟加拉国是必要的。    外交部长在谈到印中关系时说,虽然印度曾不断表示希望同中国改善关系并使之正常化,而且甚至还避免卷入政治斗争,但是,对于印度发表的言论,中国似乎没有任何“积极的反响”。    斯瓦兰·辛格说,另一方面,如果人们在中国人在联合国所作关于印度次大陆局势的发言中看到的“刺耳的调子”,以及外国贵宾访问期间中国领导人在北京发表的“敌意言论”是“一种征象”的话,那么,人们有一种感觉,就是中国并不希望同印度改善关系。    他还说,印度仍然希望中国“也能够领会同印度关系正常化是可取的”。    斯瓦兰·辛格说,在美国同越南民主共和国之间的旷日持久的会谈尚未以最后达成协议而告终的情况下,印度支那局势“的确仍然是”不但印度支那人民而且也是全世界所“关切的事情”。关于这些会谈,听到的情况不很充分,但是人们普遍认为会谈正处于紧要阶段。他表示希望协议达成后能为实现政治解决铺平道路,使越南人民可以在不受外来干涉的情况下有一个符合他们自己的意愿的政府和体制。    关于世界形势,斯瓦兰·辛格说世界形势正在走向和缓。美国同中国之间、美国同苏联之间以及中国同日本之间不久前在关系上发生的影响深远的变化对其他国家的政策、态度产生了影响。“我们需要使自己适应这些变化,需要采取行动,使我们在加强和平力量方面所作的贡献卓有成效,使我们自己的国家利益得到维护。”    关于西亚的形势,斯瓦兰·辛格说,那里的形势依然是使人感到忧虑的一个因素。印度一向支持并将继续支持安理会一致通过的要以色列撤出侵占的领土的决议。那个地区目前的情况“非常令人不满意”,并且最近没有什么重大的行动使人产生问题即将得到解决的希望。    斯瓦兰·辛格在谈到印度次大陆形势时说,印度同孟加拉国的关系是“非常密切与友好的”。它们在若干方面彼此合作。他又说,印度对于同孟加拉国的合作非常满意。    斯瓦兰·辛格说,印度同锡兰、缅甸、不丹和尼泊尔等邻国的关系是“非常密切和友好的”。    “我们在邻国的发展计划方面与它们合作,我们希望加强和扩大在经济、文化和技术方面合作的范围。”    斯瓦兰·辛格谈到印度支那的其他国家老挝和柬埔寨的形势,并说那里的局势是混乱的。这两个国家的问题的解决是同越南问题的解决密切联系在一起的,并将取决于越南所发生的情况。印度对于老挝王国政府同巴特寮领导人正在举行会谈一事感到高兴。    他又说,柬埔寨的形势“更加混乱”,冲突的各方不想进行直接接触。    最重要的地区是欧洲。在西德总理维利·勃兰特的领导下,西德和苏联之间的对抗以及东西德之间的对抗已经让位于和缓的气氛。正在努力使北大西洋公约组织和华沙条约组织国家接近起来。    现在存在着召开一次欧洲安全会议的适当气氛。在赫尔辛基,已经开始了准备工作,以使这次会议成功而使和平稳定下来。    这位外交部长说,在亚洲,形势不像欧洲那样好。但是趋势在朝着同一个方向发展。在尼克松和中国领导人举行最高级会晤之后,这个地区的许多国家都在重新调整他们的立场。台湾正在逐步地被大批国家所抛弃。直到昨天还把台湾看作中国的那些国家,正在承认中华人民共和国代表中国。    斯瓦兰·辛格说,日本首相和中国领导人的最高级会晤,又明确地改变了世界这一地区的形势。两国之间存在的敌对状态和仇恨现已变成了合作和谅解。    分裂的朝鲜正经历着通过统一恢复为一个民族整体的十分困难的过程。

2. 陈文林说「美越可能将签署一项单独的协定」

【合众国际社西贡十二月十一日电】外交部长陈文林说,如果北越同意西贡对于解决办法所提出的要求,南越准备“必要时明天”就实行停火。    陈文林在简短的即席记者招待会上说,可能美国与河内将签署一项单独的协定。他说,但是“很难相信会有一项单独的解决办法”。    记者问起在本周宣布停火的可能,陈文林说,南越准备“必要时明天”就下令停止战场上的战事。“我们完全准备好了”。    他说,南越关于实现和平的条件依然未变:所有北越军队必须撤走;必须排除成立联合政府和必须重新确立非军事区。    记者们问起美国与北越是否可能签署一项单独的协定,而把南越对九点和平条约草案的若干点的反对意见撇在一边。    陈文林说:“没有什么事是不可能的。但是很难相信会有一项单独的解决办法。”    陈文林是在讨论东南亚经济发展问题的第七次部长会议开幕之前对记者说这番话的。    副总统陈文香在包括日本在内的亚洲九国部长们的开幕会议上讲话时说:“乡村自卫和发展计划已大大改善了”这个国家的“安全形势”。    【美联社西贡十二月十一日电】南越外交部长陈文林今天说,北越正在坚持要让他们的部队在停火后仍留在南越。    他表示,巴黎和谈可能陷入了僵局。    有记者问到,在目前这一轮巴黎谈判期间北越人有没有答应对停火协定草案作什么修改。陈文林答道:“至今为止他们仍然很顽固。他们仍然坚持自己有权派遣部队并让他们的部队留在南方。所以,我们无法再往前走了。”    陈文林说过不止一次,如果北越不答应把他们的部队全部撤离南越,西贡就不在任何停火协定上签字。他今天再次强调必须以书面方式答应撤军。

3. 埃及议会发表声明批评西德基最近的讲话

声明说“应在谁不是我们的敌人就是我们的朋友的基础上结束同俄国的未肯定的摇摆”    【德新社开罗十二月十日电】埃及议会星期日晚强烈抨击成立了十个月的西德基总理的政府,拒绝了西德基关于这个国家最近已完成战争准备的说法,并要求进行广泛的变革。    这个有三百六十人的立法的“人民议会”,在大致是在埃及近代史上第一次行使议会民主时,请西德基在下次会议上回答议会的批评,并就他十一月二十七日的政府报告的外交和国内政策方面提出进一步的阐明。    议员们当中几乎有一半的人曾正式对西德基的讲话提出质问,他们特别希望知道“我们(同苏联)的客观停顿变成了什么”。    这明显指的是自萨达特总统在七月命令俄国军事顾问离开这个国家后的埃及—苏联关系的不那么清楚的发展。    议会声明中有意义的突出的一点是号召“坦率和不带先见地研究在埃及军队中建立起的可憎的人力集结。”    声明说,由于政府承认同以色列的战斗将成为一场持久性对抗,必须改革制度,使埃及青年既处在战争准备状态而同时又不把他们强行编入军队。    自一九六七年以来,大部分埃及中学生都日益众多地被征召入伍而退役日期遥遥无期。    在谈到对外政策时,声明说打击美国在中东的利益已成为“一种切身的必要”,并敦促阿拉伯共和国联邦“自己提供榜样以便这能成为对其他阿拉伯国家的要它们这样做的压力”。    声明说,应在“谁不是我们的敌人就是我们的朋友,而不是相反的情况”的基础上结束同俄国的未肯定的摇摆,并说这一原则也应适用于西欧和广泛的第三世界国家。    议员们表示支持政府的战争是解放被占领的领土的唯一办法的路线,但要求知道为此做了些什么准备。    声明说,仅仅在西德基宣布一些部队已经做完战斗准备前几天,“大雨使得我们的运输系统陷于瘫痪,这一教训是很令人不安的。”    【路透社开罗十二月十日电】政治观察家们说,议会里发生的争吵可能导致政府改组。    这里的政治观察家倾向于认为,埃及议员们把(批评西德基)这一点在议会里公开化的做法是具有特别重要意义的。    政治观察家们过去一直倾向于把埃及议会看成是政府的一个“橡皮图章”,但是议会昨天的表现是没有任何顺从的情况的。

4. 巴勒斯坦游击队发议论宣布:黎巴嫩军队袭击南部游击队

【路透社开罗十二月八日电】据中东社报道,这里的一位巴勒斯坦游击队发言人今天说,黎巴嫩军队正在袭击黎巴嫩南部    ——特别是在东段——的游击队。    巴勒斯坦革命力量总指挥部的这位发言人发表了一项声明。声明呼吁黎巴嫩官方尽速停止这一袭击行动并打击任何要造成更多的流血事件的企图。    声明还呼吁“可敬的民族力量”和那些关心黎巴嫩的安全和巴勒斯坦革命的人肩负起责任。    这位发言人说,巴勒斯坦革命很愿意维护黎巴嫩的安全,希望本着“谅解精神”解决一切问题。    据中东社报道,据说黎巴嫩军队使用大炮轰击巴勒斯坦阵地。据报道,他们正在向在中段的巴勒斯坦游击队阵地挺进。    【合众国际社贝鲁特十二月九日电】游击队的一位发言人说,黎巴嫩南部阿尔库卜地区的巴勒斯坦游击队和陆军部队之间,今天连续第二天爆发了零星战斗。    【中东社贝鲁特十二月八日电】黎巴嫩总理萨拉姆今晚同巴勒斯坦抵抗运动的一个代表团举行会谈,以讨论今天在黎巴嫩南部发生的事件。    这个代表团由巴勒斯坦解放组织的发言人卡迈勒·纳赛尔等人组成。    据巴勒斯坦可靠人士说,明天还要举行会谈以便为这个事端找到一项解决办法。    【法新社开罗十二月八日电】中东社后来援引黎巴嫩总理萨拉姆的话说,今天的麻烦是由于巴勒斯坦人拖延撤出南部地区引起的。    【合众国际社贝鲁特十二月九日电】据今天报纸报道,黎巴嫩南部地区的巴勒斯坦游击队已应当地军事指挥官的要求撤出该地区。

5. 英《每日电讯报》报道《西贡使军队做执行和平时期任务的准备》

【本刊讯】英《每日电讯报》十二月十一日刊登彼得·吉尔在西贡写的一篇报道,标题是《西贡使军队做执行和平时期任务的准备》,摘要如下:    据在西贡的可靠的政界人士说,南越准备在预期的越南停火实施以后把它的一百万人的军队的一部分复员。    接近阮文绍总统的政府的一位高级政界人士在周末说,复员的部队将被派去执行“生产计划”以加强南越的战后经济。    据另一位人士说,部队大约一万人将转业从事非军事的警察活动。南越除了正规军外,有一支十二万人的警察队伍,其中约二千二百人是最近加强了的政府特工部门人员。    但是,任何广泛的复员措施将取决于河内保证来自北方的共产党正规军将撤退。    同军队保持着密切联系的南越政界人士说,年轻的军官和应征士兵不会准备遵照阮文绍总统的命令无限期地战斗下去。他们说,这些官兵在热切地等待停火,成为一场旷日持久的战争中的最后的阵亡者,并没有什么光彩。    越南观察家们说,阮文绍总统不大可能长期保持他的反对和平协定的态度。

第 4 版

1. 共同社自东京报道:《政局的焦点已转向腊月人事》

【共同社东京十二月十一日电】题:政局的焦点已转向腊月人事,将在二十五日组成第二届田中内阁    随着第三十三届大选的结果揭晓,目前政局的焦点已转向第二届田中内阁的组阁工作、党领导的人事安排和众院正副议长的人事安排上来。自由民主党的势力虽然比解散国会时后退了,但是,包括保守系无党派议员的改换门庭在内,基本上保住了前所估计的二百八十个席位。    同时,这是一次空前激烈的派阀选举,这个党内部的派阀势力的顺序没有改变,因此,田中首相打算根据既定方针在二十二日召开国会特别会议,选出众议院正副议长,完成众议院的组成工作和指定组阁首脑,二十五日成立第二届田中内阁。    但是,政府和自由民主党首脑对于自由民主党的席位低于估计,共产党夺得突如其来的巨大跃进和社会党取得增长的情况深感严重,因而正在坚定这样的态度:今后的国会工作虽然也受“对话路线”的限制,但根据情况也不惜进行合乎议事规则的“用实力管理国会的工作”。    自由民主党内各派即田中派以及福田、大平、三木和中曾根各派都不约而同地认为,由于社会党和共产党两党增加席位,相反,公明党和民社党两党遭到惨败,因此,政局已进入了“自民党和社会党、共产党对抗的时代”,引人注目的福田派尽管本派衰退,但为了迎接对抗时代而力主建立举党一致的体制。    在这种背景下,田中首相将在十三日以后再次同大平外相会谈,个别会见各派的实力人物,进行组阁工作,并且打算为了防备严峻的形势而完成争取建立正式的田中体制的第二届田中内阁的组阁工作。    特别是打算在这次组阁工作中基本上维持田中、大平、三木和中曾根四派组成的主流派体制,并且尽量取得福田派的合作,组成举党一致的体制,确立一个实干型内阁。    迄今,田中首相内定桥本干事长和铃木总务会长留任,而另一方面,还内定在内阁中大平外相和二阶堂官房长官也留任,今后的人事安排焦点已集中于由谁来出任党三位领导人中的政调会长,在组阁中除外相和官房长官以外的职务以及包括在更迭范围之内的船田众院议长的职务。    迄今一直认为三木副总理和中曾根通产相肯定会留任,而他们的安排也将同如何处理福田派的问题联系起来。目前,可以认为,中曾根通产相的留任基本上是肯定的。另外,关于议长的人事安排,已提名由中村梅吉(中曾根派)、保利茂(福田派)和前尾繁三郎(大平派)等人来担任,其中,中村担任议长最有可能。

2. 共同社报道:《社会党总结选举》

【共同社东京十二月十一日电】题:成立成田体制稳固——社会党总结选举    社会党十二日将在党总部举行大选以后第一次中央执行委员会会议,总结大选的结果,并商讨作为革新派基石的该党今后的展望和在议会里的联合斗争等问题。大选的结果是该党顺利地增多了席位,在计划明年二月上旬召开的党代表大会上将重建成田—后桥体制,大体上已是没有疑问的了。

3. 共同社报道:《竹人承认公明党的失败》

【共同社东京十二月十一日电】题:竹入委员长举行记者招待会,承认公明党的失败    公明党的竹入委员长十一日上午十一时半在党的总部举行记者招待会,发表了党的声明:“承认在大选中失败,这是政教分离和向国民政党转变的过渡阶段的考验,而且可以认为是由于选举战的落后和其他党的候选人竞选。深刻地接受国民的严肃的审判,决心作为开放的国民政党卷土重来,重新开始。”    同时这位委员长还表示打算召开中央执行委员会紧急会议,就今后所有的问题进行协商,并作出决定。    另外,竹入委员长说:“当前必须处理现实问题,因此一切都是中央执行委员会会议以后的问题。必须避免使党发生混乱。”他并且说,不打算立即承担失败的责任而表示辞职。

4. 共同社报道:《各党派得票的最后数字》

【共同社东京十二月十一日电】题:各党派得票数(最后数字)    得票数得票率%    自由民主党24,563,07846.86    社会党11,478,60021.90    公明党4,436,6318.46    民社党3,659,9226.98    共产党5,496,69710.49    各派143,0190.27    无党派2,645,5305.05    合计52,423,477100

5. 不破哲三说希望同社会党组织联合阵线

【共同社东京十二月十一日电】日本共产党总书记不破哲三今天对他的党在星期日大选中取得的众议院席位的显著增加表示兴高采烈,他又说,他希望“同日本社会党组织一个联合议会阵线”。    他在他的党总部举行的记者招待会上说,由于他的党和其他党的议会力量不足,它们往往被怀疑在国会里同执政的自民党人进行暗中妥协。    他强调说,现在,他可以肯定,他的党将消除公众的这种不信任,并且竭力争取议会革新。    他说,“我们还可以积极地期望在国会同社会党组织联合阵线。在国会,我们未能进行反对派的联合斗争,虽然我们已经在地方选举中同其他反对党组织了这样的阵线。”    【共同社东京十二月十一日电】共产党的宫本委员长就选举结果强调说:“我们党获胜的原因是,自从一九六○年第八次代表大会上把路线改变成和平、自主独立、人民议会主义以来,经过历时十二年的扎扎实实的政策积累,并且通过机关报《赤旗报》,我们党的意图已经完全渗透到群众中去了。”

6. 塔斯社报道:苏联和智利联合公报

【塔斯社莫斯科十二月十日电】题:苏智联合公报    苏智公报全文如下(本刊已作删节):    智利共和国总统萨尔瓦多·阿连德·戈森斯应邀从一九七二年十二月六日至九日在苏联进行了正式访问。    会谈过程中,双方详尽地讨论了苏智关系、经济、科学技术和文化合作的发展情况和前景,还就一系列迫切的国际问题交换了意见。    双方满意地指出,自从人民联盟政府在智利执政以来,苏智关系在尊重主权、互不干涉内政和互利原则基础上得到了卓有成效的发展。苏联与智利共和国签署了各项贸易经济协定,规定扩大苏智贸易和在技术上协助智利发展铜矿工业、化学工业、渔品工业以及兴建工业企业。苏联还帮助进行地质勘探工作和培养民族干部。苏智文化科学的合作也在顺利地发展。两国国家机构与社会团体之间的联系日益扩大。    经过会晤与会谈,双方均表示要进一步加深苏联与智利共和国之间的友好关系和完善互利的合作,并且拟定了今后几年发展苏智关系方面的具体措施。    达成了关于苏联协助智利共和国建设工业企业、扩建动力基础,在农业和渔业以及培养和训练专家方面给予协助的协议。    双方就国际形势交换意见时声明,今后将继续努力来缓和国际紧张局势和加强国际安全,消除战争策源地,加强国家和人民之间的全面合作,特别是克服发展中国家的经济落后状态。双方认为,不同社会制度的国家的关系应该建立在和平共处的原则,即尊重国家主权、领土完整、平等、不干涉内政、不使用武力或以武力相威胁、用和平手段通过谈判途径解决国家间的一切争端的原则基础之上。双方重申决心在国际关系中通过双边和多边联系的途径大力促进确立这些原则。

7. 巴西警察逮捕向苏提供情报的巴修成员

【美联社里约热内卢十二月六日电】这里的政治和社会警察六日宣布,政治警察捉住了八名所谓的巴西的共产党党员,并正在粉碎通过苏联在巴西的商务代表团同莫斯科保持接触的共产党组织。    警方说,根据里约热内卢的主要报纸《巴西日报》三日发表的一位称为卡洛斯的前共产党特务写的一封信。卡洛斯在他的信里透露了某些秘密。卡洛斯在他的信里,揭发了俄国在巴西商务代表团的两名成员,他们充当同巴西的共产党一位领导人接触的重要联系人。    巴西的共产党运动至少分成三派,奉行莫斯科路线的巴西的共产党,亲华的巴西共产党和倾向于效法古巴的革命学说的巴西革命共产党。

8. 阿连德抵达古巴访问

【合众国际社迈阿密十二月十日电】智利总统阿连德今晚抵达哈瓦那对古巴进行一次四天的访问。    据在迈阿密收听到的古巴电台实况转播说,阿连德从一架苏联喷气机上走出时,在机场上受到卡斯特罗总理和多尔蒂科斯总统的欢迎,鸣礼炮,欢呼的人群挥舞着智利和古巴旗帜。    【合众国际社迈阿密十二月十日电】阿连德是自卡斯特罗在一九五九年上台后访问古巴的第一位拉丁美洲国家元首。

9. 共同社自东京报道:《财界要求建立(自民党)举党一致体制》

【共同社东京十二月十一日电】题:社会党和共产党的跃进是对自民党政策的批判,财界要求建立举党一致体制    财界认为这次选举的结果“不出所料”(经济同友会代表干事木川田一隆、东芝公司董事长土光敏夫),对自由民主党取得的相当的胜利表示好感。然而对社会党和共产党的飞跃进展,则认为是“对过去自由民主党政策的批判”(富士银行董事长岩佐凯实),强调今后第二次田中内阁必须以举党一致体制,强力实行国内外各项政策。    财界认为自由民主党继续得到支持的原因是,恢复日中邦交等外交方面取得了成就,加上在内政方面国民“期望”也将实行福利社会的建设、国土的开发等强有力的政策。    也有人以向前看的态度对待,说在这次选举中自由民主党的新旧交替相当多,“从返老还童的一面来说,是可喜的”(新日本制铁公司副经理藤井丙午)。但是对古井喜实、川崎秀二等为恢复日中邦交而活跃的人们落选,则认为是“努力的人没有得到报答,令人感到婉惜”(木川田)。    同时,社会党和共产党却有了极大的发展。对此,有人认为,“社会党的发展是上次衰落的反作用”(日曜会长永野重雄),但是也有人说,“国民对自由民主党长期执政要求政治的平衡”(日本经济团体联合会代表常任理事樱田武),“是对列岛改造、物价问题等自由民主党的内政批判”(岩佐)。他们都要求自由民主党虚心接受这些批判,处理今后的政局。    证券界认为共产党的飞跃发展远远超过了预料,很多人表示吃惊。尤其是由于共产党确保在众议院的第三党地位,担心今后的国会工作将比以前更加难于掌握。    但是也有人表示乐观,说共产党的胜利是在野政党互相倾轧的结果,自由民主党加上无党无派,大体保持了现状,所以基本上是执政党和在野政党的力量对比没有改变。还有这样的看法:共产党强调的通货膨胀问题和社会福利措施为选民所接受,因而取得了胜利;第二次田中内阁将对物价、社会福利更进一步努力。    关于民社党的走下坡路,指出“它政策不明确,活力不足”(木川田),说它和“一直进行扎扎实实的日常活动而取得了跃进的共产党”(藤井)形成了对照,因此对走中间道路的政策的挫折表示遗憾。

10. 共同社报道:《民社党决定要保住众议院交涉权》

【共同社东京十二月十一日电】题:以“民社党俱乐部”的形式开展众议院工作,民社党决定要保住众议院交涉权    跌到十九个席位的民社党十一日傍晚根据党执行部研究善后措施的结果,为了保住充当众议院交涉团体的资格,决定呼吁由冲绳作为各派当选的安里积千代(社会大众党)在众议院采取统一行动。如果得到安里的同意,这个党就将以包括安里在内的二十个席位的“民社党俱乐部”的形式在众议院开展活动。