1972-12-10

第 1 版

1. 共同社报道《基辛格同法国总统蓬皮杜会谈》

【法新社巴黎十二月八日电】消息灵通的法国官方人士今天在这里说,越南问题的解决看来仍然是已经接近,但还不是近在眼前。    今天早些时候基辛格去总统府的时候,此事曾再次助长了乐观情绪。他同蓬皮杜总统谈了三十五分钟。法国当局没有表明他们讨论了什么问题,但是观察家们认为这位美国官员无疑把谈判的最新情况告诉了蓬皮杜。    今天美国和北越的会谈是基辛格上星期日返回巴黎以来举行的第四次会谈。陪同基辛格参加会谈的有他的主要助手黑格和沙利文。陪同黎德寿的有北越出席巴黎正式和谈的代表团团长春水和北越外交部副部长阮基石。    【共同社东京十二月八日电】题:基辛格助理同法国总统蓬皮杜会谈    巴黎八日消息:为进行秘密谈判而留在巴黎的美国总统助理基辛格八日中午以前,到爱丽舍宫拜会蓬皮杜总统,就越南谈判进行了会谈。基辛格助理八日下午三时将同北越特别顾问黎德寿进行第四次秘密会谈。据认为,突然访问爱丽舍宫是因为秘密谈判进入了重大阶段,要向东道主蓬皮杜总统汇报谈判的内容,并听取他的建议。    【时事社东京十二月八日电】题:正式要求在越南停火后给予合作——基辛格助理同法国总统进行恳谈    巴黎八日消息:美国总统助理基辛格八日上午十一时半在爱丽舍宫访问法国总统蓬皮杜,恳切交谈了大约四十分钟。会谈时在座的还有伊斯梅尔总理。会谈的内容尚未作任何宣布,但据认为,基辛格助理说明了到最后阶段的越南秘密谈判的经过情况,同时还就国际监督委员会等战后的各种问题正式要求法国政府给予合作。在自十月下旬以来一系列的越南秘密会谈的高潮中,基辛格助理会见蓬皮杜总统,这是第一次。

2. 美记者加弗向评述:北大西洋公约组织部长理事会会议

说会议对欧安会和均衡裁军的战略取得了一致意见,但在战术上出现了分歧    【美联社布鲁塞尔十二月七日电】(记者:加弗向)北大西洋盟国今天慎重地规定了在与共产党国家举行关于欧洲安全和减少军事力量的会谈时的战略。    美国国务卿罗杰斯为盟国准备利用未来的谈判定了基调,他主张联合努力来迫使俄国放弃它的要求:它有权干涉其它共产党国家的事务。    罗杰斯追述,尼克松总统和苏联领导人已经共同承认“各国主权平等”,双方都表示不要求“在世界事务中得到任何特别权利和好处。”    国务卿说,因此,应当可能利用苏联的这个保证或类似保证作为一个办法,来否定苏共首脑勃列日涅夫作为他入侵捷克斯洛伐克的借口而提出的有限主权论。    十五国就北大西洋公约组织参加预定一九七三年举行的两套谈判的方式进行讨论时,出现了战术上的而不是战略上的分歧:    ——丹麦的奥勒森宣布他的国家在一九七三年将把国防开支减少百分之八,他给人的印象是,丹麦认为东西方和解已减少了保持警惕的必要性。罗杰斯和英国外交大臣霍姆断然指责了丹麦的这种态度。    ——霍姆在另外一个时候主张盟国应坚持要有防止共产党进行欺骗的保障办法,如果东西方达成减少军队的协议的话。俄国一直拒绝让观察员到它的领土上去,认为他们是间谍。意大利外交部长梅迪奇警告他的盟国不要采取不灵活态度。    梅迪奇说,“我们必须避免采取僵硬的和有定见的立场。”    ——法国外长舒曼警告不要采取象是北大西洋公约组织在赫尔辛基结成集团的那种行动,因为这会表明是集团与集团的对抗。但是罗杰斯赞成直率地陈述北大西洋公约组织的立场,他争论说,盟国如果团结一致,就能够破坏苏联为肯定它对东欧的霸权所进行的任何努力。    除了这些分歧以外,对于盟国希望在这两种谈判中达到的目的,是有一致的意见的。从部长们讨论中所出现的西方目的包括以下措施:    ——增加东欧不受苏联统治的安全程度。    ——减少勃列日涅夫的有限主权论的应用范围,如果不是完全破坏这个理论的话。    ——通过人员、思想和情况的更自由的交流来发展东西方合作。    ——维护北大西洋公约组织的团结,反对对持久和平抱乐观的期望。    ——挫败苏联为使西欧在政治、经济和军事上一体化的速度放慢而进行的任何尝试。    与此相反,北大西洋公约组织专家小组编制的一个秘密文件为部长们提出俄国人希望在安全会议上达到的目标如下:    ——首先而且主要是肯定第二次世界大战的结果,从而加强苏联体系的稳定性。    ——使苏联在东欧的势力范围得到正式的和普遍的承认。    ——使现有的边界和德国的永久分裂得到最后的承认。    ——从长远的方面说,用鼓励美军撤退的办法来破坏横贯大西洋的团结。    ——通过要求废除军事集团来削弱北大西洋公约组织。    ——在贸易、科学、技术以及其它的合作形式中取得尽可能多的好处。    美国在七日采取了行动,预先粉碎了关于使欧洲盟国脱离美国的任何希望。

3. 阮文绍说西贡政府现在或许能接受一项协定

【纽约时报新闻社西贡十二月七日电】南越外交部长陈文林今天说,西贡政府“不会拒绝做任何可以使美国战俘获得释放的事情”,甚至可以同意从它的监狱里放出政治犯以利于达成一项可以接受的停火协议。    如果南越人授权亨利    ·基辛格本星期在巴黎把它提出来的话,这种让步倒是有重大意义的。    陈文林在一次对记者谈话中明白表示,对于将出现一项在他的政府看来不是完全可接受的协议这一点,他已经抱忍从态度,但是,他表示希望基辛格在目前这一轮会谈中能通过谈判从北越人那里取得一些让步。    他说,现在尚是草案形式的停火协议如果不作重大修改,西贡要参加这个协议的签字就“很困难、很困难、很困难”。但是他并没有排除西贡参加签字的可能性,也没有说阮文绍总统将拒绝对一项协议表示同意——如果不是用签字的方式表示,就是用间接的方式。    西贡一直坚持要北越人用书面方式答应从南越撤走部队,但是陈文林含蓄地表示未能取得这一协议。陈文林说:“基辛格先生和邦克大使完全明白我们的观点。我们的特使阮富德上星期也向尼克松总统作了说明,而我觉得尼克松总统对于我们的观点相当同情。我们试图劝美国政府逼一逼共产党人,使他们再作一些让步。我希望基辛格成功。等着看吧,等着看吧。”    据消息灵通的越南人士说,阮文绍昨天召集下议院和上议院的高级官员们到总统府,对他们说,虽然西贡的某些要求仍未得到满足,政府现在或许能够接受一项协定。    陈文林说,西贡对协定的主要异议在于其中缺少立即撤出南越土地上的北越部队的条款。但是他今天不象以前那样坚持这一点。

4. 尼克松同穆勒和拉什讨论越南局势

【美联社马里兰州戴维营十二月七日电】尼克松总统今天召见两名重要的美国国防官员到他的山顶休养地讨论越南局势。    一位发言人说,参谋长联席会议主席穆勒和副国防部长拉什同总统会谈了两个小时。在这次会谈之前,尼克松曾在上周同参谋长联席会议的成员举行了会议。    这些会议显然同基辛格正在巴黎进行的谈判以及如达成停火协议后需要采取的步骤有关系。

5. 北大西洋公约组织召开部长理事会会议

【法新社布鲁塞尔十二月七日电】北大西洋公约组织理事会会议在理事会代理主席荷兰外交大臣施梅尔策主持下开幕。北大西洋公约组织秘书长伦斯发表简短的讲话和施梅尔策讲话之后,理事会听取了负责防务政策计划的助理秘书长唐纳德·汉弗莱斯关于目前北大西洋公约组织防务情况的报告。    这里人士说,伦斯讲话是谈国际舞台上的最新形势发展。    接着,外交部长们开始举行“一般性辩论”,在辩论中,每个成员国将提出它对世界事务的看法。    同时,比利时人士说,北大西洋公约组织的国防部长们昨晚同意了比利时提出的一项计划,这项计划要求到一九七七年底从西德撤出部份比利时军队,撤出两个旅。这将使比利时从目前驻西德的三万二千名军队中调回四千人。    【美联社布鲁塞尔十二月七日电】(记者:卡尔·哈特曼)罗杰斯和北大西洋公约组织的其他十四名外交部长将把星期四、五两天会议的很大一部份时间用于计划如何同俄国人谈判在中欧共同均衡减少军事力量问题。他们正等待着莫斯科对他们发出的要求于一月三十一日开始举行试探性会谈的邀请作出答复。    美国官员们说,北大西洋公约组织盟国希望看到:    ——削减苏联可以用于诸如在靠近北大西洋公约组织成员国地区进行演习这样的政治目的的力量;    ——在某种程度上禁止苏联使用武力来达到政治目的,如象在一九六八年入侵捷克斯洛伐克。    ——减少“意图不明的军事活动”造成的风险,如使部队远离局势紧急的边境地区,以便有时间估量突然的调动的含义;    ——限制双方中任何一方认为是一种威胁的武装力量,诸如苏联在东欧大量集结坦克和美国在战术核武器方面的优势。    【路透社布鲁塞尔十二月七日电】(记者:罗伯特·泰勒)北大西洋公约组织的外长们今天在这里发表了一系列政策性讲话,他们重申这个联盟在其成员国谋求改善同它们的共产党国家的关系的同时,需要继续在欧洲保持警戒态度。    但是,在北大西洋公约组织部长理事会冬季会议开幕会议上发表的讲话表明了对东西方关系的各个方面的看法上存在着某些分歧。    美国渴望把东西方关于军事问题的讨论范围尽可能限制在拟议中的关于在中欧共同均衡减少军事力量的会谈上。    但是,意大利的梅迪奇和比利时的阿尔梅尔说,现在正在赫尔辛基举行预备性会谈的欧洲安全会议必须讨论欧洲安全中军事方面的问题。

第 2 版

1. 美新处报道:罗杰斯在北大西洋集团部长理事会上的讲话《美国说强大的北大西洋公约组织将加强和平》

【美新处布鲁塞尔十二月七日电】题:美国说强大的北大西洋公约组织将加强和平(国际新闻处外交记者玛丽·凯尼格)    美国正本着乐观精神走向预料要举行的将影响欧洲的未来的一系列东西方谈判,但是它也发出了谨慎的调子,即大西洋联盟必须保持强大以确保和平的前景。    美国代表团人士说,在一次秘密会议上,国务卿罗杰斯劝告西方盟国怀着信心地走向欧洲安全和合作会议,但是要提防苏联为了利用这个三十四国会议来肯定苏联在东欧的霸权而做出的任何努力。    据美国人士说,罗杰斯敦促把东欧和西欧之间的人民、思想和消息的更自由地交流作为一个单独的重要项目列在欧安会议程上。他说,美国将力促在这个问题上取得具体结果。    他还说,推动苏联结束它在东欧的有限主权论也许是可能的。    这些人士说,国务卿罗杰斯劝告西方国家在弄清楚这次会议将充分讨论自由交流问题之前不要对关于欧洲会议的某一种设想作出承诺。    据美国人士说,罗杰斯非常着重地强调,华盛顿同莫斯科没有任何可能损害在中欧共同均衡减少军事力量谈判的结果的双边协议。关于这个问题的探讨性会谈将在一月末开始。    罗杰斯说,西方应早日从莫斯科取得关于在一九七三年秋季能够开始举行正式裁军谈判的保证,并且他保证美国将在盟国一致同意的范围的基础上谈判在中欧减少军事力量问题。    罗杰斯说,若非北大西洋公约组织各国团结在一起,那就不可能在欧洲问题上取得业已取得的那种进展。    美国人士说,罗杰斯提出的另一主要之点是,在大型的安全和合作会议与将由数目较少的国家举行的减少军事力量会谈之间不应有任何实质性的联系。    美国人士解释说,罗杰斯说,他认为把减少军事力量的复杂问题同总的欧洲谈判混在一起有明显的不利之处。美国认为这两个会议应该根据它们自己的实际情况来进行,这个会议不需要使另一个会议的前途复杂起来。    罗杰斯还简要地触及世界局势中以下这些其他问题:    越南——在巴黎的秘密和谈中,美国的目的是实现印度支那范围的停火以后为和平提供一个牢靠的基础,而不是一种新冲突的前奏。美国人相信这一点是能够实现的。    中东——美国打算在外交上积极行动以鼓励阿拉伯国家同以色列进行有意义的谈判,但是它不认为应该从外部强加一种解决办法。    【法新社布鲁塞尔十二月七日电】罗杰斯在北大西洋公约组织理事会今天上午会议一般性辩论中发言时说,减少欧洲军事力量的谈判不是双边(美、苏)的,而是多边的。    【美联社布鲁塞尔十二月七日电】国务卿罗杰斯今天对北大西洋理事会说,他相信美国将会实现它的以和平解决整个印度支那问题的明确基础的基本目的。罗杰斯说,无论是谈论停火谈判的具体细节,还是谈论与河内达成协定的时间,都将是不明智的。    他强调说,美国的目的不仅仅是与河内达成妥协。他的这番话意味着,只有在老挝和柬埔寨实现全面解决办法这样更广泛的基础上,越南协定才会是可靠的。

2. 美新处报道《尼克松致函北大西洋公约组织理事会》

【美新处布鲁塞尔十二月七日电】题:尼克松致函北大西洋公约组织理事会    下面是国务卿罗杰斯今天向北大西洋公约组织理事会宣读的尼克松总统的一封信的全文:    在我们临近一九七三年的时候,我们即将进行可能使我们更接近于持久和平——北大西洋联盟目标——的谈判:    ——已开始为举行一次欧洲安全和合作会议进行探索。    ——不久将要开始就共同均衡地减少军事力量问题进行探索。    ——各个盟国和华沙条约组织的成员国之间就安全与和平问题进行的双边会谈正在继续进行。    然而,实现和平的这种前景必须建立在军事上继续作好准备的基础之上。相互竞争的项目争着想得到每个盟国能得到的有限的预算的款项。在现代化的和得到改善了的防务力量的开支日益增长的这个时候,我们这些国家的人民对于民主的和现代的社会的正当国内需要越来越敏感。    这将会使这个联盟在这个时候保持和改善我们的共同防务的力量和活力受到考验。但是这个任务必须完成。    就我们方面来说,美国再次保证,假如我们的盟国采取类似的立场,我们将保持和改善我们的驻欧力量,而不减少这种力量,除非我们的对手采取了相应的行动。    我们期望你们——你们大家——继续作出你们在承担更大一部分共同防务负担方面已作出的了不起的努力。每个盟国必须以自己的方式保证它的人民能理解把北大西洋公约组织在军事上强大同谈判取得成功联系起来的基本原因,因为没有我们的人民的谅解和支持,这个联盟就不能存在下去。考虑到这一点,我相信北大西洋联盟的政治家和自由的人民将会继续支持每个成员国作出的毫不减少的防御努力。

3. 德新社综述北大西洋公约部长理事会会议情况

【德新社布鲁塞尔十二月七日电】据观察家们今天说,北大西洋公约组织这次会议表明,这个西方防务组织的成员国打定主意,只有从实力地位出发才能谈判东西方缓和和在欧洲的裁军。    北大西洋公约组织外长会议今天的开幕会议证实了这一方针,各国国防部长昨天采取这个方针即是联盟在计划中的欧洲安全会议和东西方相互均衡减少部队谈判中所持立场的基础。美国总统尼克松今天重申了美国要对西欧安全提供军事保证。    西德外交部长谢尔欢迎尼克松重申保证,同时这个德国部长也象罗杰斯和英国外交大臣道格拉斯—霍姆一样,告诫不要对计划中的东西方谈判抱“过分的乐观”。    谢尔说,过分的乐观特别易于把青年带上歧途,并使之相信欧洲的前途已经安稳了。这样的“如意想法”必须打消,人们必须等着瞧这些会议将会产生什么具体的结果。    【德新社布鲁塞尔十二月七日电】北约十五国外交部长今天决定以一种团结一致的立场来参加欧洲安全和合作会议和相互均衡减少军事力量会谈。    在这里召开的北大西洋联盟冬季会议上,部长们还一致同意协调它们关于给予东德外交承认的政策。    会议第一天的要点如下:(1)北约欢迎两个德国之间的基本条约和这两个国家进入联合国——可能在明年——的计划。    (2)北约认为在赫尔辛基的欧洲安全和合作会议的预备性会议已经显示了这个联盟的内部团结。    (3)尼克松的保证受到了由衷的欢迎。    (4)西方的防务努力不得放松,否则西方在初步预定于一九七三年秋季召开的均衡裁军会谈上的立场将受到削弱。    (5)北约国家愿在不怀如意想法或不“对缓和抱有过分乐观情绪”的情况下参加欧安会和均衡裁军。

4. 萨哈罗夫等人于苏联宪法日在莫斯科普希金广场举行示威

【美联社莫斯科十二月五日电】物理学家安德烈·萨哈罗夫和其他二十四名持不同政见分子不顾严厉的惩罚,五日晚上在普希金广场举行了一次静悄悄的示威。    这批人在诗人亚历山大·普希金像前脱帽站了大约一分钟,普希金曾反对沙皇的暴政。接着一群秘密警察和穿制服的民警走过来驱散了这批人。    持不同政见分子每年都举行示威,以在宪法日试试自由集会的权利。它通常吸引的秘密警察要比持不同政见分子多得多。星期二也不例外。    几十个特务,其中有些人带着配有闪光灯的摄影机,呆在离克里姆林宫不远的这个繁忙的广场的四周。当这批持不同政见分子走向普希金像时,摄影师开始对准了示威者和观看他们的西方记者摄影。    这次示威没有宣读宣言或者呼口号,如果没有成群的警察,很可能不会被行人注意到。    苏联宪法保障苏联公民有“集会自由,包括举行群众大会”和“游行和示威自由”。但是实际上只有共产党发起的示威和集会才被允许举行。    【德新社莫斯科十二月五日电】莫斯科今晚在时钟打了六下时,一小批抗议者脱了帽,静静地站在高尔基街的普希金纪念碑前。    今天是苏联宪法日,持不同政见分子想表示他们的看法,即认为苏联的现实是不符合这个国家的宪法的。    这一小批人混杂在秘密警察和民警中间,无声地、不动地抗议了一、两分钟时间。    这批持不同政见分子中的两人是原子物理学家安德烈·萨哈罗夫和他的妻子。

5. 欧安会筹备会讨论正式会议工作方案

【美联社赫尔辛基十二月七日电】三十二个欧洲国家、美国和加拿大今天开始拟订欧洲安全会议将来进行协商的工作方案。以苏联为首的东方集团明确表示主张首先确定会议的时间和地点,而英国和法国则要求优先讨论会议的规模和实质内容。    南斯拉夫今天提出了一项被一些代表称之为可能作为妥协的基础的建议,主张会议一开始就总的讨论三阶段会议的议程和原则。    这种以举行最高级会议为结尾的三阶段会议是早些时候由苏联提出的,它今天得到了匈牙利的支持。匈牙利表示支持南斯拉夫的“好”建议。    【德新社赫尔辛基十二月七日电】苏联和西方国家代表团在今天于这里举行的欧洲和合作会议预备性会谈上发生了冲突。    西方和不结盟国家的代表主张从十二月十五日起实行圣诞节休会而推迟进行磋商,但苏联首席代表维克托·马尔采夫大使却断言说“不能休会”。    他以西方人士所说的一种粗鲁的调子说,他们聚集在赫尔辛基是来工作的,而不是来推迟会谈的。一位西方外交官后来暗示说,莫斯科代表团大概不希望在苏联五十周年前在没有取得成绩的情况下回国。    【法新社赫尔辛基十二月七日电】(记者:让    ·拉法埃利)尽管东西方对于为召开一次欧洲安全和合作会议所做的准备工作下一步应采取的做法有不同意见,但今天在这里举行的三十四国大使级会谈显然已倾向于决定首先为计划在明年召开的会议制定议程。    接近会议的人士说,大多数代表们都认为这是合乎逻辑的第一个应处理的问题,但在这个问题上仍未取得一致意见。    在预备性会谈中轻重缓急次序问题显然是一个重要的问题,因为东欧国家一直谋求作出这样一个决定,即处理比议程问题容易解决的次要问题,作为在政治上讨价还价的开端。它们所指的次要问题包括诸如会议参加者的名单问题、会议的时间和地点等。但是参加在这里进行的谈判的那些西方国家、大多数中立或不结盟国家认为,能否在议程问题上达成协议将是对这个会议是否有可能取得圆满结果的一个真正考验。    法国和英国今天上午都要求对预备会谈的活动程序采取灵活态度。南斯拉夫希望能“合理地”进行组织工作,在这种情况下,大使们一开始就能在讨论较为次要的问题(例如正式会议的实际组织工作)的同时,又能就议程问题初步地交换意见。    下一步将解决会议的时间和地点问题,同时将由另一个工作小组挑选出财政和技术方面的问题。大使们到那时将向他们的政府起草一个报告。    匈牙利在代表东欧国家发言时认为参加会议的问题至少能很快解决。大多数代表同意这一看法。    但是许多人提出由国际组织、扩大了的共同市场和北非国家派来这里参加会议的外界观察员的问题。解决这个问题是比较麻烦的。    与此同时,预料阿尔及利亚和突尼斯的代表将同芬兰外交部进行接触,以便确保那些提出了它们对欧洲和地中海安全之间的联系的看法的文件将分发到所有参加在这里举行的会谈的那些代表团。    报道这次三十四国会谈的记者们同时感到很难了解到在会议室内正在进行的活动的情况。

第 3 版

1. 外电报道:澳工党政府开始实施它的一些内外政策

【美联社悉尼十二月七日电】澳大利亚工党的二人政府在就职以后的头两天里就停止了征兵,释放了逃避兵役的人,并且迅速地采取了其他一些行动,但是今天却面临着三起全国性罢工。    在下述工业中,工业上的麻烦越来越明显:    ——航空公司:国内几家大航空公司的飞机驾驶员打算从午夜起举行罢工,支持提高工薪百分之三十的要求。    ——石油:运输工人工会号召在石油公司工作的全体会员从午夜开始罢工,支持提高工资的要求。新南威尔士州的司机说,他们将继续工作。    ——建筑:建筑工人工会扬言要举行全国性罢工,以使由于蔑视法庭而受监禁的两名阿德莱德工会的领导人获释。    政府已迅速开始实行它在竞选时作出的一些诺言。    它实际上是一执政就结束了征兵制。二十岁的年青人被告知不要理睬服役证,逃避服兵役的人被从监狱中释放出来,罚款取消了,军队得到命令:尽快使希望不愿服役的新兵退役。工党的对手指出,这样做可能产生一个副作用,那就是:由于一万二千名应征的人被投入劳力市场而造成失业现象的增长。    对一些国内的事情也已采取了行动,例如取消了对当地生产的酒每加仑征收二十五——三十美分的消费税。    惠特拉姆总理说,在最近的将来,政府将在仲裁委员会作出裁决时支持工会提出的男女同工同酬的要求。他说,联邦公务人员每年将得到四个星期假期,而不是三个星期。    惠特拉姆还说,他很快将同各州的总理讨论失业问题。现在失业工人占劳力的百分之二左右,预计将有所增长。    在商业方面,工党发言人查尔斯·K·琼斯说,工党将指令政府的国内航空公司澳大利亚航空公司降低运费,因为对一个政府部门来说,百分之十的利润是太高了。    澳大利亚和安塞特(一家公营公司)现在以同样的运费、用同样的飞机进行平行业务。琼斯说,如果安塞特不效仿澳大利亚航空公司来降低运费,那它就可能被迫停止营业。    【合众国际社堪培拉十二月七日电】工党人士今天说,惠特拉姆总理采取了一项史无前例的行动:他拒绝参加枢密院的邀请。    这些人士说,惠特拉姆星期三(六日)对总督保罗·哈斯勒克爵士说,他将拒绝参加枢密院的邀请,并将不准许澳大利亚人接受新年受勋表中任何一项帝国荣誉。    预料他的行动将造成一个宪法问题,因为如果惠特拉姆不是枢密院的成员,他可能难于成为女王的顾问。

2. 日报文章《新西兰和澳大利亚的政权更迭引起注意,外务省分析对亚洲外交》

【本刊讯】日本《朝日新闻》十二月四日刊登一篇文章,题目是《新西兰和澳大利亚的政权更迭引起注意,外务省分析对亚洲外交》,全文如下:    继新西兰之后,在澳大利亚大选中,工党击败保守势力而获全胜,奋斗二十三年诞生了工党政权。外务省决定加紧分析这两个国家的政权更迭会给今后的亚洲形势带来怎样的影响。外务省之所以空前地对这两个国家的动向予以重大关注,是因为虽然认为政权更迭不会在这两个国家同我国的关系中引起大的变化,但估计这两个国家政府将迅速地承认中国,这将成为已同中国建立了外交关系的我国具体地制定对亚洲外交方针的重大因素。    我国同澳大利亚之间,去年的贸易量已达到二十四亿美元,两国以经济关系为中心,于今年秋天举行了第一次日澳定期部长委员会会议,在政治方面也正在加强亲密的程度。外务省一致认为,借明年一月英国加入欧洲共同体之机,澳大利亚将断绝同英国的联邦特惠关系,从这一点来看,澳大利亚也必然地要加深同以日本为首的亚洲地区国家之间的关系,因此,上述姿态在工党政权下也不会改变。    另一方面,可以认为,澳大利亚和新西兰政府承认中国,将在明年三、四月份实现,因为工党在竞选诺言中曾提出立即复交。    可以认为,这样一来,这两个国家同我国在与中国建立外交关系的问题上就站到完全相同的立场上了,这对于在日中邦交正常化以后对亚洲外交的展开一直持极其慎重态度的我国来说,也易于突出使中国进入亚洲国家的行列这一政策方向。    譬如说,关于日中邦交正常化以后如何组织和对待亚太理事会的活动问题,我国认为给其他成员国带来动摇是不合适的,因此,只能取不明确的态度。但是,据认为,如果相同的成员国澳大利亚和新西兰承认中国,则日本就能提出更加干脆利落的方针。也可以说,目前这两个国家都认为亚太理事会是可以同亚洲国家聚集一堂进行交谈的唯一场所,因此,对解散亚太理事会等持消极态度。不过,据料,如果这两个国家进入承认中国的阶段,则将强烈要求我国创建一个保护包括中国在内的亚洲太平洋地区的新机构。    另外,这两个国家的国民批评以前的保守政权根本不能摆脱向美国一边倒的外交姿态,和完全不能适应美军从亚洲、太平洋地区撤退、尼克松访华等国际形势的动向。据说两国政权的更迭就是强烈地反映这种批评的表现。因此,可以认为,这两个国家的新政权将在坚持同美国缔结的美澳新安全条约的同时,采取同美国保持一定距离的自主外交政策。这对想以日美合作为基本方针展开对亚洲政策的我国外交姿态产生什么样的影响,引人注意。

3. 澳最高法院维持没收四艘蒋帮渔船的裁决

【美联社悉尼十二月七日电】澳大利亚最高法院今天维持澳大利亚地方法官作出的没收四艘价值一百二十五万澳元(一百五十万美元)的台湾渔船的判决。    这些现在拘留在达尔文的渔船是今年九月在澳大利亚十二海里的领海界限之内捕鱼时被海军捕获的。    达尔文地方法官下令没收这些船只的设备和捕捞的鱼。    最高法院推翻了上诉法庭宣布这项没收令为无效的判决。

4. 英报文章《工党在澳获胜很可能对英国和其它国家产生影响》

【本刊讯】英国《观察家报》十二月三日刊登一篇文章,标题是《澳大利亚新人登场》,《约翰·普林格尔认为工党在澳大利亚获胜很可能对英国和其它国家产生影响》。摘要如下:    既然澳大利亚工党也像新西兰工党一样,获得了胜利,在经过二十三年的政治上处于冷落地位之后又重新执政,世界可以预期,南太平洋这两个白人前哨国家的政策将发生重大的变化。    这两个党都希望在政策上进行一些大胆的改变来表明他们重新执政。    至少其中的一些改变将是在外交方面。例如,柯克先生和惠特拉姆先生都决心要对法国在太平洋进行核试验采取更加强硬得多的态度。柯克先生已经说过,如果法国再进行核试验,他就要派一艘军舰乘上一名内阁部长进入核试验地区。惠特拉姆先生已宣布,他将去国际法院请它发出一项禁令。工党政府还将批准防止核扩散条约,迄今为止澳大利亚已在该条约上签了字,但是——盘算十分周到——还没有批准。    还有,柯克先生和惠特拉姆决意要立即承认共产党中国,即使这意味着——很可能是这样——抛弃台湾也在所不惜。    在对东南亚的政策方面,将发生更加重要的变化。澳大利亚工党已在理论上许诺从东南亚撤军。惠特拉姆先生已设法用种种方法冲谈了这一点,但是他已宣布,他的政府将支持“东南亚中立化”的任何行动。    当然,如果是这样,东南亚条约组织将被埋葬,五国防务安排(英国是其中的一个伙伴)将被“分阶段撤销”。工党政府上台后,将立即从南越撤回那些人数不多的澳大利亚训练队。    在澳大利亚和新西兰两国,所有政党目前都对无限制的移民的价值提出疑问。惠特拉姆先生虽然没有说定工党政府要采取任何具体行动,但是他说,他将把重点由“政府募集移民”改为“家庭团聚和保留已移居这里的移民”。不管这是否明智,它将改变来往的条件。如果澳大利亚和新西兰不再特别希望接受英国移民,他们要求相互对等的可能性就大大增加。在新西兰,柯克先生已经说过,如果英国根据移民法限制新西兰人进入,他就将考虑对英国移民采取类似的措施。    惠特拉姆强调需要为土著人作更多的事情,并且答应给他们土地所有权,但是没有什么迹象表明,工党政府将修改“白人澳大利亚”的政策。希思先生可能对这一简单的解决办法表示羡慕。    【法新社伦敦十二月五日电】(记者:乔治·奥里亚)此间观察家认为,如果新西兰和澳大利亚的新的工党政府将从新加坡和马来西亚撤出它们的地面部队的话,英国的“远东”防务政策将受到沉重打击。尽管堪培拉和惠灵顿的新政府都还没正式宣布削减它们在共同防务计划中所承担的份额,观察家们都揣测撤军工作将在明年进行。    这将在很大程度上破坏澳、新、英地区防务条约,这个条约是在希思首相去年作出了关于维持英国在“苏伊士以东”的军事力量这一向后转的决定后开始执行的。    英国目前在这一地区有一个步兵营、一支炮兵部队、一个直升飞机中队、六艘驱逐领舰和几架侦察飞机。    这个防务协定是这三国再加上新加坡和马来西亚在一九七一年四月在伦敦签订的,其目的主要是确保后两个国家的防务。人们认为这一协定的存在对东南亚的防务是极为重要的。鉴于这一新局势,新加坡总理李光耀访问伦敦以及国防大臣卡林顿即将访问堪培拉和惠灵顿就有特殊的重要意义。    由于越南和平解决办法现已在望,东南亚条约组织在逐步瓦解,而目前又出现了这两个国家减少它们对澳、新、英防务条约的支持的前景,所以这里的不安情绪正在增加。    此间政府相信这个五国协定是这一地区稳定的因素,并准备就这一问题同它的盟国举行会谈,大概是在卡林顿勋爵访问期间举行这种会谈。

5. 李光耀向英记者谈东南亚局势和对华关系

【美联社伦敦十二月七日电】(记者:弗·科尔曼)新加坡总理李光耀今天说,他希望美国在越南战争解决后保持驻泰国的军队,以使他的国家免受共产党的颠覆。    李是来这里与英国领导人会谈的。他在英国广播公司的一次电台答问中被问道,在越南战争解决以后,他是否希望美军仍留在泰国。他答道:“当然,当然,是的。”    访问者问道,“但是,假定美军也从泰国撤退呢?你会感受到多大程度的威胁?”    李回答说,“我认为我会感到十分不安。”    然后李被问道,他是否仍然认为颠覆和政治不稳定的危险正慢慢地在新加坡出现。    他说,“这是不能排除的,我并不认为人人都改变了对于美国人所称的民族冲动的长期抱负。北越人也有这种抱负。    “中国目前正忙于注意它的北部边界和西北边界,但是,如果它在十年或十五年内发展一个第二次打击力量或者甚至是部分的第二次打击力量,那么,民族冲动将再次出现。”李说,象新加坡这样一个小国所能做的最好事情是使两个——三个就更好——相反的力量在这个地区相互抵消。这会形成一个很好的鼎足而立的局面。    李的助手说,李将与霍姆讨论中国与东南亚建立友好关系的新政策以及这个地区在越南战争解决后的前景。    【路透社伦敦十二月七日电】李光耀总理重申,在马来西亚和印尼与中国建立关系以前,新加坡不会与中国建立关系。    【路透社伦敦十二月五日电】(记者:梅恩斯)英国官员今天说,英国将谋求早日同澳大利亚和新西兰的新政府磋商它们对东南亚防务安排的态度。英国政府特别想要清楚地了解这两国有关保卫新加坡和马来西亚的英联邦五国条约和东南亚条约组织的政策。    英国政府大臣们和正在访问伦敦的新加坡总理李光耀已在这里讨论了过些问题。据信,新加坡总理和英首相希思上周在这里的会谈中,已估计了东南亚未来防务的前景。    今天,李光耀与外交和联邦关系国务大臣艾默里进行了官员们所谓的“实质性讨论”。    据悉新加坡政府认为,虽然英国、澳大利亚、新西兰、新加坡和马来西亚参加的这个五国防务安排是比较无力的,但是应当保持它,以防止在这个地区出现力量真空。    今天早些时候,李光耀与财政大臣巴伯举行了经济会谈。    【合众国际社伦敦五日电】新加坡总理李光耀今天与英国政府的大臣们讨论了英国参加欧洲共同市场的财政和经济含义。    接近李的人士说,李表示,新加坡可能感到它不得不退出英镑区。

第 4 版

1. 时事社报道日大选十一日晚可全部揭晓《大选十日投票,各党正拼命追赶》

【时事社东京十二月八日电】题:大选(十日)投票,新的组成将于十一日傍晚揭晓,各党正拼命追赶    第三十三次众议院大选越来越临近了十日的投票日。    除去一部分提前或推迟的地区之外,投票将于十日上午七时开始,下午六时截止。随后将进入开票阶段。这次即日开票的地区为三十四个县,比上一次减少了两县。部分即日开票的为八个道、府、县,次日开票的为五个都、府、县。    即日开票的三十四个县是由下午七时许开始开票。据本社调查,在下午八点半前后,首先群马、岐阜两县就能第一个公布选举结果,以此为开头,各选区将相继确定当选或落选,到十一日上午零时之前就可判明大约二百人的当选或落选。进而到十一日早晨,包括部分次日开票区在内可以确定三百多人的当选或落选。    十一日,东京等五个都、府、县开始开票,到当天中午过后可确定四百九十一个议席的过半数,下午三时前后就能公布全部新议员的名单。但是,由于东京、冲绳计算准确得票数需要时间,估计宣布最终确实票数要到下午八时过后。    在选举运动最后一天的九日,各党都是党首脑带头,动员整个组织谋求拉票。田中首相,社会党成田、公明党竹入两委员长都在东京都内作最后一次街头演说。另外,民社党委员长春日回到名古屋老家,共产党主席野坂在大阪、兵库分别呼吁选民给予支持。    各党领导机关都在乐观地估票,自民党干事长桥本说,“二百八十五席是确实的,包括选举后入党的保守系无所属人员在内,将达到二百九十席”。社会党领导机关则说,“一百一十席已定,想突破一百二十席”,麦明了从上次的大失败中恢复过来的信心。共产党也说,“以议席翻一番为目标”,都是乐观的估计。相反,据传经过了苦战的公明、民社两党姑且不论其内心如何,表面上仍然是指望着要在最后赶上去。    朝野各党围绕着四百九十一个议席的争夺将会一直持续到九日夜晚。

2. 路透社报道:新西兰总理柯克说:澳新两国总理将会谈承认中国等问题

【路透社惠灵顿十二月八日电】新西兰总理柯克今天宣布,澳大利亚和新西兰两位新上台的工党总理不久    ——可能是下月——将在这里举行会谈,承认中国的问题是他们议程上要讨论的问题之一。    柯克和他的内阁宣誓后不久对记者们说,虽然还没有确定澳大利亚总理惠特拉姆来访的日期,但是预料将在下月的某个时候。    还兼任外长的柯克说,内阁将在十一日举行第一次会议,当晚将就新西兰不再在军事上卷入越南的问题发表一项“明确的声明”。    这位新总理说,他将让新西兰派到越南去进行军事训练的教官回国。    柯克说,政府将考虑帮助这个遭到战争摧残的国家的恢复工作。    【合众国际社堪培拉十二月八日电】政府人士七日说,中国要求澳大利亚新政府就关闭它在台湾的大使馆作出明确保证。    中国还希望给关闭台湾驻堪培拉的大使馆规定一个时间表。    这些人士说,这就是澳大利亚驻巴黎大使艾伦·雷努夫和中国大使星期四会谈的主要结果。    为了使两位大使能向堪培拉和北京报告情况,请求新的指示,会谈暂时休会。    这些人士说,第二次会谈(几乎可以肯定,这次会谈将以达成在两国建立大使馆的一项协定而告终)大概会在一周之内举行,肯定会在圣诞节之前举行。    北京还坚持要澳大利亚用明确的措词详细说明它对台湾问题的立场。    澳大利亚希望北京接受所谓的加拿大方案,根据这项方案,渥太华正式注意到中国对台湾问题的主张。与此同时,这些人士说,据说,台湾大使沈?W正在为回国作准备。他将把大使馆交给其他官员负责。    据报道,中国坚持主张:当它在这里建立大使馆的时候,它不能接受台湾在澳大利亚驻有不论是官方的还是其他的任何代表的情况。

3. 美刊文章《日本:田中在竞选演说坛上》

【本刊讯】美国《新闻周刊》十二月十一日一期刊登了一篇文章,题为《日本:田中在竞选演说坛上》,摘要如下:    在竞选车慢慢地在名古屋的街道上驶过时,一群穿着褐红色上衣的少女从后台上挥手。这些少女轮流站到卡车的扩音器前面宣布,“这是自由民主党。我们要求你们支持。今天田中首相同我们在一起,坐在这辆车后面的小轿车里。”    上周,田中在每一个停留的地方都向听众追述自民党人如何给日本带来繁荣。他用严肃的声音讲述他改造日本列岛,使它成为居住的更健康地方的计划。他为他的党加强日本自卫力量的政策辩护,他极力强调有必要把日本置于美国的核保护伞之下。    这是一个很有声色的表演,相比之下,田中的竞争者——社会党、民社党、共产党和公明党的候选人的努力却似乎黯然失色。人们普遍认为,自民党是肯定会胜利而保持其政权的。

4. 共同社报道:田中谈在华设使馆和日大选等问题《首相说日元不再升值,一月中旬就开设大使馆》

【共同社东京十二月七日电】题:首相说日元不再升值,一月中旬就开设大使馆    正在为大选进行游说的田中首相七日下午在福岛县知事办公室接见记者,发表谈话如下:    一、通过派遣政府访华团,就加强航空、贸易关系等问题,在友好的气氛中进行了协商。明年一月中旬,似将能在北京开设大使馆。关于大使的人选,选举后将同大平外相磋商。派遣大使一般要在设立大使馆之后两个月,这是惯例。外务省大概想从该省派大使,但不能拘泥于这种作法。想在日中之间坦率地进行协商后决定    。    二、日元不再升值。尼克松总统在前些时的夏威夷会谈中也原则上同意在两、三年以内日本方面把经常收支的盈余控制在国民总产值的百分之一以内。日元再升值的外部压力正在消失。    三、在这次选举中,如果能取得二百八十个议席,那就算马马虎虎过得去。假如取得二百八十五个议席,就是成功。若是取得二百九十个议席,就是压倒的胜利。

5. 日报报道《日本国际贸易促进协会批判财界在日中交流当中单干》

【本刊讯】《东京新闻》十二月六日刊登一条消息,题为《日本国际贸易促进协会批判财界在日中交流当中单干,表示反对把窗口一元化》,摘要如下:五日,日本国际贸易促进协会(专务理事?c原定司)在东京日本历室町会馆召开第六次理事会。会上决定了一九七三年度前半年关于日中经济交流、扩大贸易活动的基本方针和计划。其内容有:一、反对阻碍自由发展日中经济关系的“窗口一元化”以及反对“官僚统制”的动向;二、明年六月在北京举行日本生产自动化机械展览会等。    日本国际贸易促进协会反对所谓“窗口一元化”,是根据中国方面关于日中经济交流要以大企业和小企业、政府和民间两条腿走路这一想法,而对于在日中经济交流上大企业或财界想单干或官僚要实行统制的动向,表示了批判的态度。    国际贸易促进协会强调指出,民间经济交流的方向,应当由新老友好企业相互尊重彼此的立场,以期获得发展。例如,在对待财界和政府共同建立的日中经济交流协会(会长稻山嘉宽)上,也想一面与之协力并进行调整,一面为扩大日中经济交流而努力。

6. 蒋帮报纸社论《美国之音的“一个中国”政策》

【本刊讯】蒋帮英文《中国日报》十二月二日发表题为《美国之音的“一个中国”政策》的社论,全文如下:    这个国家是与美国结盟的。我们两国政府有密切、友好和正式的关系。美国国务院两天之前就重申过这一点,并表示看不见会出现变化。    那么,为什么美新处仍然把中华民国称为“台北”和“台湾”,以及除“中华民国”以外的一切名称呢?    同时,美国之音的广播不辞劳苦地把中共称为“中华人民共和国”、“中共”和“北平”等等那样的提法似乎成了禁忌。美国之音在昨天早晨还在使用这些提法。在一篇有关日本与这个政府和台湾海岸对面的谋反者的关系的报道中,这种对待北平的温和手段和对于中华民国的不客气态度是特别明显的。    美国之音还一反常态,广播一些显示美国和中共之间的紧张关系有所缓和的材料。昨天一项报道大肆谈及大陆杂技团即将到美国的访问,并在评论中表示希望这仅仅是以后众多接触的第一次。    除了在消极的意思上,中华民国在美国之音眼中似乎不值一提。台湾的经济成就受到很少的注意。    美新处和美国之音是美国国务院的手臂。大概它们会对一位有关的大使的意见给予一些注意。    我们的朋友麦康琐吉大使可以尝试收听美国之音一个新闻报道的样板。如果他这样做,我们认为他就会对华盛顿的美国之音新闻部提出一两点指导意见。    【本刊讯】香港《快报》十二月四日发表一篇题为《美国对华态度——从“美国之音”的态度来看》的社论,摘要如下:    “美国之音”,是美国政府的官办机构,所发表的言论,自是以美国政府的政策为根据,则它所表现的态度,正如《中国日报》所指出,对中华民国傲慢,对中共屈膝。同时,也反映了美国政府心目中只知有中共,没有了中华民国。    到此时为止,美国还同中华民国有着外交关系,还承认中华民国政府,更没有同中共建交,而美国政府机构,为什么公开使用“台北”、“台湾”字样来代替“中华民国”?也为什么公开使用“中华人民共和国”来称尚未被承认的中共政权?    “美国之音”,分明忘记了自己的地位,忘记了国际常规和外交礼貌。    美国政府虽然尚说着中华民国是“友邦”,但对友邦的态度,应该是这样吗?美国之改变对华政策,乃至尼克松对中共的“移樽就教”,这是美国自己的立场,国际间根本无所谓道义,无所谓友谊,美国要怎样做,我们自不必问,也不必强调美国一定要反毛亲我,所要问的,在今日情形之下,为什么对没有邦交的中共,捧拍唯恐不及,对有邦交的中华民国侮辱唯恐不足呢?    由此,我们可以清楚见到,中美现存关系是不足恃的。

7. 中央社报道美助理国务卿格林宴请杨西昆

【中央社华盛顿十二月五日电】美国国务院主管东亚与太平洋事务的助理国务卿格林,今日在国务院举行款待中华民国外交部次长杨西昆的午餐会。    餐会之前,杨西昆次长曾在国刽院与助理国务卿格林会谈四十分钟,商讨各项双边问题。据中央社记者获悉,杨西昆曾就恶化中的国际局势,特别是它对中华民国的不利影响,向格林表示中华民国的严重关切。

8. 日大选候选人数

【共同社东京十一月二十一日电】题:候选人总数是八百九十四人,大选申报截止    第三十三届众议院选举的候选人申报于二十一日下午五时截止。结果,全国一百二十四个选区、四百九十一个议席将由八百九十四名候选人争夺。    这次确定的候选人从党派来看,自由民主党是三百三十六人(上次是三百二十八人),社会党一百六十一人(上次是一百八十三人),公阴党五十九人(上次是七十六人),民社党六十五人(上次是六十八人),共产党一百二十二人(上次是一百二十三人),小派十五人(上次是三十七人),无所属一百三十六人;其中妇女候选人有二十人(上次是二十一人)。

9. 日大选有选举权人数

【时事社东京十一月二十一日电】题:有选举权的人是七千四百一十五万人,比上次大选时增加四百四十万人    自治省二十一日公布了截至十九日为止登记的选举人数。根据这个统计,有权参加十二月十日举行的大选的人数是七千四百一十四万九千一百六十七人,同上次一九六九年大选时相比,增加了四百四十万三千五百五十九人,即增加了百分之六点三。