【美新处华盛顿十一月二十二日电】题：尼克松放宽对中国的空、海运    为了增加同中华人民共和国的接触，尼克松总统已放宽政府对空中和海上运输的限制。    美国有关商船去大陆中国的一切限制都已取消，因此任何挂美国国旗的船只都可以去中国港口，如果它得到中国当局许可的话。    十一月二十二日，尼克松先生指示交通部取消其禁止美国运输机和船只去中国港口和机场的规定。空中运输仍需从实施有关法律、进出口法的商务部领取有效的美国许可证。    此外，必须从中国人那里获得着陆权。    两家美国商务航空公司目前已获得国内许可办理去中国大陆的业务，但是，白宫新闻秘书齐格勒指出，在这种业务可以开始之前，需要政府之间就诸如着陆权和辅助性业务等问题达成协议。    齐格勒说，虽然已就增加两国间的接触进行过一般性讨论，但目前没有政府间就航空业务进行详细讨论的任何计划。齐格勒又说，然而，北京政府是知道美国对计划中的航空业务是感兴趣的。    齐格勒对记者说，总统是本着尼克松先生访华结束时“于二月二十八日在上海发表的联合公报的精神”行事的。    在公报中，两国政府说，它们将探讨增加它们国家间接触的方法。尼克松访问以后，中国医生和科学家代表团在非官方的基础上访问了美国，人民共和国接待了若干美国新闻工作者以及医学和科学界的客人。此外，北京两次向美国私人企业购买了大宗谷物。    【美联社马里兰州瑟蒙特十一月二十二日电】新闻秘书齐格勒说，在美国的班机能够在象北京这样的城市定期着陆之前，还必须解决一系列复杂的细节问题。    政府在由商务部和运输部同时发表的声明中说，修改这些条例表明，尼克松“打算检查对旅行和贸易的现有限制……以便为中国人民和美国人民的接触创造更多的机会”。    【美联社马里兰州瑟蒙特十一月二十二日电】（记者：盖洛德·肖）尼克松总统今天取消了美国航空公司的飞机和船只在中国停留的严格禁令，从而在同这个共产党国家建立海空联系方面迈出了一大步。    这一行动是以总统二月访问北京为开端的、美中关系继续解冻的一部分。    这个行动是由尼克松在戴维营的别墅的一位发言人在感恩节前夕宣布的。    官员们说，取消对中国的海空联系的禁令的做法，并没有自动为美国运输工具按计划进行的停留扫清道路。他们说，在这些联系可以开始之前，还必须采取其它步骤，但是这个行动扫除了一个大障碍。

【美联社巴黎十一月二十三日电】美国谈判代表基辛格和北越的黎德寿今天在他们的秘密和谈的极重要阶段举行连续第四次会晤。    这两个高级谈判代表和他们的主要顾问在上午十点三十分于郊外吉夫絮伊维特恢复他们紧张的讨价还价。自从目前的会谈在星期一上午开始以来，他们迄今已经总共会谈了十四小时以上。    【路透社巴黎十一月二十三日电】（记者：吉尔伯特·塞德本）秘密的越南和谈今天在轻松的美国感恩节气氛中进行，这表明自从目前这轮会谈于星期一在这里开始以来正在取得进展。    美国总统的使者基辛格和河内特使黎德寿离开会议室到室外继续进行会谈。    这两个人站在法国共产党在吉夫絮伊维特的别墅的院子中。他们通过一位讲英语的北越译员会谈了二十分钟。    【合众国际社西贡十一月二十三日电】据今天获悉，政府办的西贡电台指责美国总统顾问亨利·基辛格企图通过巴黎和谈“为他自己树碑立传”。这是一次前所未有的攻击。    攻击基辛格的这则消息是在二十一日夜晚用越语广播的。这次攻击使如下消息突出了，即阮文绍总统对于基辛格和黎德寿在巴黎谈判的和平解决办法感到不安。    电台的广播说，“在（十月二十六日的）记者招待会上，美国总统的一位助理说话很仓促，同尼克松总统的看法发生了抵触，在这以后，人们有充分理由认为，基辛格先生在某种程度上明智起来的时刻已经来到，他会不再过分显眼地表露为他自己树碑立传的雄心了。”    广播还说，“人们得到的印象是，基辛格先生采取了一、两个超越他的权力的步骤，以致同他为之效力的总统的权力部分相同了。在总统关于尊重南越人民的自决权方面，基辛格先生损害了总统的威信。”

认为苏想赶快安排正式的“欧安会”，以使欧洲的现状固定下来；西方国家担心苏制造虚假的安全感，从而破坏它们的团结和削弱它们的防务力量    【合众国际社赫尔辛基十一月二十三日电】（记者：特勒）俄国今天表示要赶快开始同西方就肯定的欧洲安全安排举行正式的谈判。苏联希望越过在昨天开幕的三十四国会谈中的程序性障碍。    苏联通过塔斯社表示了它的看法，它敦促不要让程序性讨论掩盖在这里举行的会议的真正目的。这个目的就是研究是否能同意举行一次讨论欧洲安全问题的正式会议、这次会议的议程和它打算实现的目标。    东西方对拟议中的欧洲安全会议的目的和目标有不同的看法。西方是勉强来到会议桌旁的，它希望能事先保证它不会受到欺骗。    十八年来一直主张举行这个会议的俄国人现在希望尽快就一项欧洲解决办法的前途问题举行正式的谈判。    他们表示希望尽快安排正式的欧洲安全会议。    俄国人想赶忙使正式的欧洲安全会议最后发表一项全面的互不侵犯宣言，西方则希望不这样做，而要共产党人答应不干涉其他国家，并为改善东西方交流打开大门。无论如何，西方希望等待讨论削减东西方在中欧的军队问题的探讨性会谈的进展，这个会谈要到明年一月三十一日才开始。这方面的事态发展将对西方最后对一次正式的欧洲安全会议的态度产生影响。    【合众国际社赫尔辛基十一月二十一日电】（记者：特勒）西方盟国和苏联集团已为七十年代欧洲的安全勾划了广泛的轮廓。双方都希望欧洲成为一个持久和平的地区，但是它们在它们所设想的和平的类型方面有很大分歧。    为欧洲的前途进行的这场外交战将在即将举行的全欧安全会议上展开。    共产党国家已结成了一个一致的阵线，这个阵线要求发表一项全面的互不侵犯宣言，根据这项宣言，所有欧洲国家以及美国和俄国将保证承认战后欧洲大陆边界以及苏联所得到的全部领土，并开辟一个进行更密切的经济和技术合作的时代。    看来苏联在使目前这个样子的欧洲巩固下来方面有切身利益，因为它的战后边界适合于它的需要，因为莫斯科控制着东欧国家，尤其是，因为克里姆林宫希望有一个安全的后方以防在东边同中国发生任何可能的冲突。    对西方来说，这些问题具有不同的性质：鉴于过去的经验，西方感到十分担心的是，一项像莫斯科所希望的那种全面的和平宣言可能在各盟国制造一种虚假的安全感，从而破坏它们的团结和削弱它们的防务姿态。盟国领导人在这种发展中看到相当大的和真正的危险。因此他们打算施加压力至少让苏联作出一些让步，这些让步将使莫斯科不再声称有权干涉克里姆林宫认为其社会主义政权受到威胁的其他国家。

尼克松给代表团的一封信中说，希望两国科学家的互访增加并导致共同搞一些研究项目    【美新处华盛顿十一月二十一日电】在二十多年中第二个访问美国的中华人民共和国专业人员代表团在发表一篇友好的讲话后开始了对这个国家的为期四周的访问。    他们在十一月二十一日在华盛顿举行的记者招待会上说：“我们是为加强中美两国人民和科学家之间的友谊而来的，是为增进相互间的技术和科学接触而来的。”    这个由七名科学家、一名代表团秘书和两名翻译组成的代表团将在中国驻联合国使团的一名官员和一位新华社驻联合国记者的陪同下访问美国的六个大城市。代表团的四个成员参加了十一月二十一日的记者招待会。    中国著名的合成化学科学家之一钱人元博士对记者讲述了他同农民和工人在一起生活几个星期的经历。    钱伟长博士阐明了中国教育哲学方面的趋向，特别是大学招收学生的选拔程序的优越性。钱伟长博士是力学和喷气推进专家，他是清华大学机械系教授。    在一九四九年以前，钱博士在加利福尼亚州帕萨迪纳喷气推进实验所工作过好几年。美国向火星和木星发射的宇宙飞船就是在那里设计并且由那里控制的。代表团预计将访问总统科学和技术室、全国科学基金会以及改善环境委员会，然后动身前往纽约。    在纽约，他们将访问斯托尼布鲁克的纽约州立大学、国立布鲁克海文（原子能）实验所、贝尔电话实验所、洲际弹道导弹——托马斯·沃森（计算机）研究中心以及哥伦比亚大学、洛克菲勒大学和附近的普林斯顿大学。该代表团还将访问波士顿、芝加哥和底特律，然后于十二月十五日离开旧金山回国。    【美联社华盛顿十一月二十二日电】尼克松总统今天表示希望美国和共产党中国科学家的往来将增加，甚至将导致这两个大国的技术人员共同搞一些研究项目。但是总统在给现在正在美国全国进行访问的一个大陆中国科学家代表团的一封信中没有明确说他是否希望建立正式的、政府间的交流，而不是目前通过非正式的接触安排的民间交流。    总统是在戴维营写的一封信中表示这种希望的，这封信是由总统的首席科学顾问、白宫科学和技术室主任小爱德华·戴维博士向来访的科学家宣读的。    戴维在向这些科学家介绍他的机构的活动情况以前说，尼克松要他向他们表示“我对一次成功的访问致以最好的祝愿，并希望美国和中国科学家和工程师将来在个人的互访中以及在就共同感兴趣的研究计划进行合作方面扩大并加深他们之间的关系。”

【法新社赫尔辛基十一月二十二日电】芬兰外长卡尔亚莱宁今天主持了在这里举行的三十四国欧洲安全合作会议多边筹备会议的历时十分钟的正式开幕会议。    卡尔亚莱宁宣布会议开幕，并且对代表们表示欢迎，他的发言长四分钟。丹麦大使切尔宁致答词，他建议由芬兰外交部秘书长托特尔曼担任“这个阶段的”会议主席。    这个芬兰外交官表示接受，从而宣告这次会议结束，并且宣布下次会议在明天上午举行，届时将举行秘密会议。    在三十四国代表团的座位问题解决——至少暂时解决——以后，代表们面临的下一个程序问题是会议主席的问题：究竟托特尔曼将担任主席一直到会谈结束呢，还是像有些国家建议的那样由各国代表团轮流担任主席。一旦这个问题解决，代表们还得就程序的其他问题取得协议。    【法新社赫尔辛基十一月二十二日电】据大多数代表团说，这个赫尔辛基的“马拉松”式的会议将一直工作到冬季，他们将悠闲地，而且在显然不会有大肆宣传或吵闹的情况下，准备欧洲安全和合作会议的议程、宗旨和程序，并确定会议的时间和地点。    【合众国际社赫尔辛基十一月二十一日电】（记者：理查德·朗沃思）西方外交官今天说，在要在多大程度上压俄国人在欧洲安全会议上作出让步这个问题上，西方盟国产生了严重分歧。    这些外交官说，美国和它的大多数盟国主张在“人民和思想的自由交往”这个关键问题上进行激烈的讨价还价。但是法国同苏联一样，希望完全避开这个问题。    这些外交官说，西方的立场是“百分之九十五一致的”——除了法国以外。    “自由交往”的总方针是坚持要苏联停止下列由来已久的作法：干扰西方的广播，限制西方报纸的出售。和刁难西方外交官、记者和商人。西方的计划的其它重要方面是：犹太人和苏联的其它公民有权移居外国，以及在军事演习中互派观察员这样的一些军事措施。    但是苏联已谴责大多数这种主张是“干涉内政”。    它认为（法国同意它的意见）：安全会议必须避开这个有争议的“自由交往”的问题，因为这个问题有可能使会议陷入僵局，而代之以就放弃侵略和同意保持欧洲现状的一般性声明达成协议。    这些外交官说，在北大西洋公约组织内部，美国的比较强硬的方针占了上风，而法国说什么也拒绝同意。    据这里的人士说，其结果就是，一旦会议开始举行，为了保持西方团结所作的努力可能一无所成，各国可能自行其是。

【本刊讯】法《费加罗报》十一月二十二日刊登该报特派记者罗贝尔·拉孔特尔从赫尔辛基发回的一篇文章，题为《由三百名记者包围着的三十四名大使将开始讨论“安全”问题》，摘要如下：    在赫尔辛基发生了巨大的骚动，然而是无声的。驻这里的和芬兰的三十四名大使开始他们的角逐已经两天了。    佐林和一批专家已于昨天乘火车从莫斯科抵这里，以便“加强”由马尔采夫所领导的苏联大使馆，佐林已经开始进行了初步的磋商。他主要会晤了法国大使热拉尔·安德烈。在这之前，他已同他的一些同事，特别是罗马尼亚大使进行了会谈。    莫斯科的一位特派员出席会议，而且是象佐林这样一个杰出的外交家，非常富有西方习惯的人，这件事可以说明，苏联特别注意使这个“大使大厅”能在庆祝苏联成立五十周年纪念之前很快地搞出一些具体的东西。    相反，其他国家其中包括法国，好象不那样着急。    这些国家希望在赫尔辛基初次会晤后，能在明年年初举行第二阶段的会晤。    采访这些磋商的三百名记者们把首都的所有饭店都弄乱了。日本人很多，苏联人也很多，他们好象都很富有。这些苏联人是在资本主义制度下活动的老手，诚然他们相信卢布是不能自由兑换的，但他们对情报很贪婪。    当然，苏联在这块它很了解的土地上处于有力地位。这个四分之三在亚洲的国家不正是这次会议的倡导者吗？苏联大使馆的三十六名外交官，还有厨师、司机、看门人、秘书，所有的苏联人都非常繁忙，美国大使馆的二十六名外交官也是这样。

【美新处华盛顿十一月二十二日电】西欧宣传工具对今天在赫尔辛基开幕的欧洲安全和合作会议的态度，总的来说反映了对大国控制会议的担心。    虽然如此，人们仍广泛希望，这次会议是总的缓和趋势的一部分。    担心的主要方面：一、“两强”优势：设在巴黎的第一欧洲电台今天上午说，“美国人和苏联人将解决真正的问题。盟国除在一些微不足道的问题之外，将不会有发言权。”    二、苏联将追求在欧洲的目的：哥本哈根的《基督教报》警告说，“有相当大危险的是，即将举行的安全会议将被利用为使西德和也许使整个欧洲‘芬兰化’。”    三、欧洲经济共同体缺乏统一的立场：巴黎《世界报》预言，“这九个国家将以协调得很糟的立场出现在赫尔辛基……西欧在组织机构上或政治上都没有来得及准备……但是它除去跳上乐队的彩车之外毫无办法。”    莫斯科的塔斯社警告说，赫尔辛基的“程序性问题不应该影响预备性会议的主要目的，即尽早召开一次全欧的会议……”日报说东西欧国家各有各的想法    【本刊讯】日本《读卖新闻》十一月二十二日发表社论说：苏联提倡召开欧安会，得到了东欧各国的支持，西欧各国也予以接受。其背后肯定有各自的想法。苏联也许认为通过这次会议，东欧这个“第二次世界大战的成果将成为合法的”，并且想把美国同西欧割裂开来，使西欧芬兰化，不能脱离苏联的势力范围。因此，西欧同意举行欧安会议是以美国的参加为条件的。    西欧国家认为，如果承认欧洲现在的边界，并公认苏联对东欧的领导地位，那么，苏联就会放松对东欧的严厉束缚。它们期望东西欧之间的交流由此扩大，并产生东西欧之间的正常关系。因此，将以欧洲国家承认欧洲现在的边界为交换条件，要求苏联保证不搞勃列日涅夫主义，要求扩大东西欧之间的人员交流和知识交流。    东欧国家支持召开欧安会，固然是因为需要和苏联采取同一步调，但是，同时不可忽视的是，也是因为它们和西欧国家一样，也想以此来缓和苏联对东欧的态度，给与更多的行动自由。由于各自的想法是如此地不同，所以当然可以预料，决定议题也是需要相当长的时间的。    而且，即使这次会议最终召开了，但其进展也不会轻易取得。

【本刊讯】巴黎消息：法国外交部长舒曼十一月二十二日在全法电台谈法国对“欧安会”的态度时重申，法国政府反对集团对集团的对话，并希望西欧共同市场成员国采取一致立场。    舒曼部长说，法国越是反对人们称之为集团之间的接近，而法国越是更加认为，像在赫尔辛基进行筹备的这样一种会议上，欧洲共同体应该采取广泛的共同立场。    法国外长又说，会议不应开成一个东西方会议，这不是俄国人及其盟国为一方，而美国及其盟国为另一方之间的对话。这是一个全欧会议，在这个会议上，所有的国家，不论其意识形态如何，不论其实力如何，不论它有多少人口，也不论它参加军事联盟，还是不属于任何军事联盟体系，都应该保持现状，如果可能的话要进行合作，但无论如何要保持现状。    【德新社波恩十一月二十二日电】西德总理勃兰特今天说，今后几年的主要任务是，在全欧范围内取得“几代人的和平”。    他在这里举行的第十八次北大西洋公约组织议员大会年会的开幕会议上讲话时说，北大西洋联盟成员将通过他们对欧洲安全会议的建设性贡献，证明他们愿意为欧洲和平增添一个新的特性。    他们还必须保证，共同均衡减少驻欧洲军事力量的问题要和欧洲安全的问题同时讨论。    他说，西欧北大西洋公约组织成员国之间的关系应当建设性地进一步发展。他认为，美国在将来应当对欧洲给予更多的而不是更少的注意。    【法新社波恩十一月二十二日电】北大西洋公约组织秘书长伦斯今天说，当前的赫尔辛基安全会议和日内瓦裁军会谈应当平行举行，但是不应建立在“集团对集团”的基础上。    伦斯先生提醒北大西洋集团盟国决不应赞同“勃列日涅夫主义”的原则。    【合众国际社波恩十一月二十二日电】北大西洋公约组织秘书长伦斯今天说，北大西洋公约组织盟国将在即将举行的东西方安全会谈中阻止苏联使“勃列日涅夫主义”合法化的任何企图。

【本刊讯】美国《基督教科学箴言报》十一月十四日刊登保罗·沃尔写的文章，题目是《随着经济落后，苏联的控制加紧了》，摘要如下：    随着经济困难越来越多，克里姆林宫正在加紧对这个国家和“大家庭”的控制。    年轻的国家安全官员们已经转到指挥的岗位上去。    “不吉祥的一代”（现年五十多岁的人）越来越居于显要地位。    人们感到有一股不安的暗流。对知识分子和学者的最新警告是，天文物理学家克罗尼德·柳巴尔斯基由于给地下双月刊《时事纪事》供稿而于十月二十六日被判处劳改营五年严格管制。据报道，过去六周里逮捕和询问了数以百计的民权鼓吹者。对民警的控制转手了    另一个加紧控制的迹象是把民警或普通警察交由国家安全机构管辖。    在苏联几个加盟共和国，人们已经注意到有一种趋向，就是把较年轻的保安—警察官员提升到负责的党政岗位。在加紧控制的情况特别显著的斯大林的故乡——格鲁吉亚，最近返国的美国游客看到了常常有“光荣归于伟大的斯大林”字体写在墙壁和岩石上面。    庆祝苏联成立五十周年的筹备活动，已经开始暗中压制各加盟共和国的自治和民族性。作为代替的是，这种活动已越来越更强调“单一的苏维埃人民”的出现，而以俄语作为本民族第二语言。    虽然仍然避免使用“苏维埃民族”一词，可是“单一的苏维埃人民”被赋予了一个民族的所有属性。、    新任乌克兰第一书记谢尔比茨基十月三十一日在《真理报》上发表的长文使这种集中化倾向达到了很高的程度。谢尔比茨基是执政的政治局的一名委员。这篇文章强调需要中央的经济和政治组织。不吉祥的主义    虽然早些时候一些场合已经发表过类似的言论，可是第二个最重要的民族共和国的新首脑提出这个话题，并且一再坚持需要加强政治、经济和文化“一体化”，这都是有重大意义的。    国防部长格列奇科在最近一期《共产党人》杂志上发表的言论也同样是不吉祥的。这番话等于是对主张共产党所统治国家的主权有限的所谓勃列日涅夫主义，作了新的缩紧这个限制的说明。据格列奇科说，它们的主权取决于对社会主义大家庭（意即苏联）和国际共产主义和工人运动的某些义务履行的情况如何。欧洲会议摆在前面    一些时候以来已经没有提出共产党所统治的国家的主权问题了。随着苏联发起的全欧安全合作会议的召开在望，这个问题越来越重要了。    克里姆林宫近来使它对这个会议的态度强硬了。在十月号《国际生活》月刊中，萨纳科耶夫（党的历史学家）著文反对人民活动和思想自由，而这个自由是西方希望从这样一次会议得到的东西之一。萨纳科耶夫写道，西方永远得不到权利“把资产阶级社会的理想散布进来和把无限数量的鼓吹这种理想的人偷偷送进来。”

【路透社巴基斯坦米兰沙阿十一月二十二日电】巴基斯坦总统布托今天说，他不懂为什么要就巴基斯坦军队去年在孟加拉国的所谓暴行向孟加拉国领导人谢赫·穆吉布·拉赫曼道歉。    布托总统在巴基斯坦和阿富汗交界的边界上的班努地方举行的一次公众集会上问道：“如果我们向穆吉布道歉，会带来什么好处呢？他会得到什么呢？难道你就能得到一枚奖章？”    （据报道，谢赫·穆吉布上周曾说，巴基斯坦如果对巴基斯坦军队在成立孟加拉国之前在东孟加拉犯下的“暴行”进行道歉的话，将有助于巴基斯坦和它的这个前东部省份之间恢复关系。）    布托总统事后在北部的部族特区瓦齐里斯坦的米兰沙阿非正式地对记者谈话时重申，他坚持认为应在承认孟加拉国之前同谢赫·穆吉布会晤。    总统说，他认为，谢赫·穆吉布在同巴基斯坦的关系问题上态度有所改变。但是他没有详谈。    布托说：“我们必须进行会晤，因为我非常了解穆吉布·拉赫曼。我们承认孟加拉国，他就会说再见。”他说，巴基斯坦并不非常反对承认孟加拉国。“但是将由国民议会来作出决定。”    布托先生在谈到印巴之间就克什米尔问题举行的陷于僵局的停战会谈时说，印度在划定了控制线的地图上签过字后又改变了主意。    【美联社巴基斯坦米兰沙阿十一月二十二日电】布托总统今天暗示，他对穆·拉赫曼的意图持怀疑态度，并再次坚持：在巴基斯坦承认它的分离出去的东部地区的独立之前，他和这位孟加拉国总理必须会晤。    总统还抱怨美国援助孟加拉国。他说，如果美国把它现在给孟加拉国的东西的一半给巴基斯坦，巴基斯坦就会好过了。    记者问他是否认为巴基斯坦和孟加拉国一样是一个急需救援的国家，布托回答说，“孟加拉国将永远是一个急需救援的国家。”

【路透社伦敦十一月二十二日电】孟加拉国外长萨马德和英国外交和联邦事务大臣道格拉斯—霍姆，今天在会谈中讨论了孟加拉国和巴基斯坦和解的前景。    英国外交部的一个发言人说，这次五十分钟的讨论是热烈和友好的。他说，接纳孟加拉国参加联合国是讨论中的另一个主要问题。    发言人说，两位外长讨论了一些双边问题，特别是贸易和商业方面的问题。    萨马德同道格拉斯—霍姆会谈后，还同外交和联邦事务部国务大臣巴尼尔勋爵会谈了一小时。    【法新社伦敦十一月二十二日电】在道格拉斯—霍姆和萨马德举行会谈后，英国官员说，道格拉斯—霍姆在会谈五十分钟后不得不离开会谈，但是他将参加明天萨马德和英国海外开发大臣伍德举行的会谈。    因此，明天的会谈范围将比援助还要广，它将包括星期三会谈中没有讨论完的国际问题。    预料道格拉斯—霍姆将向萨马德介绍他最近访问中国的情况。

【路透社布鲁塞尔十一月二十二日电】基辛格和印度尼西亚总统苏哈托今天清晨在这里的比利时皇宫共进了早餐，并讨论了越南和谈最近的发展情况。    人们认为他们的会谈集中讨论了印度尼西亚参加监督越南停火的拟议中的四国监督委员会的问题。    这些人士说，基辛格还希望苏哈托总统说服南越总统阮文绍对一个和平解决办法采取比较灵活的态度。    【美新处华盛顿十一月二十二日电】国务院（布雷）十一月二十二日新闻发布会：    越南——应该认为总统顾问基辛格二十一日在布鲁塞尔同印度尼西亚总统苏哈托会谈的内容，在很大程度上是国务卿罗杰斯二十日同加拿大外交部长夏普会谈的同一个内容，都是关于为拟议中的越南停火建立国际监督委员会的问题。美国还在就这个问题同匈牙利和波兰进行接触。布雷说，有若干问题……需要（美国）回答了之后，这些政府才能作出决定。    【美联社巴黎十一月二十二日电】在布鲁塞尔，印度尼西亚外长马利克的一位发言人说，基辛格到比利时首都来，是「奉尼克松总统的指示，向苏哈托总统说明关于越南问题最近的发展情况」。    这位发言人不愿详细解释，但是他告诉记者们说，他听到消息说，河内和越共在上周的半公开和谈会议上，曾对印度尼西亚作为拟议中的国际监督委员会的成员的中立性表示异议。这位发言人在提到这个委员会的另外三个拟议中的成员（加拿大、波兰和匈牙利）时说：「你能告诉我这些国家中哪一个是真正中立的吗？」    【德新社西贡十一月二十二日电】（记者：布德维希）有关当前在巴黎举行的越南停火谈判的最模糊的事情，是国际监督停火的安排。只要国际监督停火不是从头一天得到保证，南越总统阮文绍就拒绝签署任何停火协定。    对据认为会参加这样的监督的国家的外交官和军事领导人进行了一次非正式的征询意见，结果表明，从波兰人到印度尼西亚人有一致的基本趋势。他们都断然拒绝参加像现在的委员会似的一个「傀儡委员会」和监督并不能保证和平的停火。    一位印尼外交官今天在这里概述了雅加达是怎样设想监督的基本条件的：一、交战各方必须同意停火和成立监督委员会。例如，如果阮文绍总统不签订停火协定，就不成立委员会。二、委员会的组成必须为各有关方面所同意。三、不像现在的委员会，必须保证未来的委员会的工作方法和权力得到贯彻。四、停火条件必须保证持久和平的正当前景。    目前，西贡在按照这样的假设行事：委员会将由印度尼西亚、加拿大、波兰和匈牙利组成。至于加拿大，人们知道，派到仍存在的旧国际监督委员会的代表团将会初步担任新的委员会的工作。加拿大还没有同意在这个委员会工作，波兰人也是类似的情况。    【路透社华盛顿十一月二十二日电】国务院今天承认，匈牙利、波兰和印度尼西亚都提出了关于它们在解决这场战争方面的作用和职权的问题，它们同加拿大一道都被要求监督越南停火。

【美联社卡拉奇十一月二十二日电】已退役的阿斯加尔·汗空军中将领导的独立党中央执行委员会十一月二十二日在拉瓦尔品第通过了一项反对布托总统的“承认孟加拉国”运动的决议，称这个运动是“全球性利益集团策划的反对巴基斯坦的国际阴谋”。    其他反对党——伊斯兰党、穆斯林联盟、巴基斯坦民主党和巴基斯坦贤哲会——也已宣布反对承认孟加拉国。然而，执政的人民党和民族人民党已公开支持承认孟加拉国。

【本刊讯】《印度教徒报》九月二十九日刊登一篇报道，题为《美国向孟加拉国提供大量援助》，摘要如下：    当印度在孟加拉国的大规模援助工作在完成了满足这个国家在粮食、救济和安置等方面的迫切需要这个基本目的之后已渐渐减少到很小规模的时候，美国已开始打开美元援助的水闸。印度并没有完全退出援助的舞台，但是，美国已接替印度而成为主要援助者。而俄国、英国和其他国家似乎都只是消极的旁观者。    联合国驻达卡救济工作团编列的数字表明，在多边援助计划中，印度之外的其他国家已答应要提供总数在六百多万吨以上的粮食。这个数目价值超过六千五百万美元。其中有四十七万吨粮食，包括三十二万吨小麦是由美国捐赠的，价值为五千二百万美元。美国还通过联合国驻达卡救济工作团答应提供五万吨的食油，价值为二千二百万美元。通过联合国驻达卡救济工作团所提供的全部粮食援助的价值将为一亿一千万美元。    美国答应提供的小麦，包括通过联合国驻达卡救济工作团作出的许诺，原为五十万吨。几天之前，美国同意再追加二十万吨小麦。这七十万吨小麦价值为五千七百万美元。美国提供的十五万吨大米将值二千八百万美元左右，五万吨食油的价值为二千二百万美元。加上一万吨含有丰富蛋白质的食品，美国答应为孟加拉国提供的粮食总数的价值将近达一亿一千万美元。    美国一些自愿机构提供的现金援助将近达二千二百万美元。美国根据双边的救济和安置捐赠提供的商品将包括棉花、动物油脂和肥料。这些赠送物品总值将为三千七百万美元左右。使用双边捐赠的计划将另外再花七千八百万美元。    所有这些捐赠总共约为二亿九千万美元。据在达卡的美国人士说，在到六月底为止的目前这个财政年度中另外还可得到一亿美元，以商定新的项目。这样，到明年年中，美国给孟加拉国的援助的总数可能达到四亿美元。

【本刊讯】英《泰晤士报》十一月二十一日刊登彼得·黑兹尔赫斯特二十日从西贡发回的一篇报道，题为《在越南拼命扩充武器》，摘要如下：    如果越南的前途取决于目前这种为了在停火办法实施于双方之前充实武器而拼命进行的竞赛的话，那么，这个国家能指望的就只是暂时的停火而不是持久和平了。    据知道，北越军队正在把大批大批的补给品沿着树林里的小道运给他们在南越的军队。另一方面，据估计，美国人正在以每天五百吨的速度将补给品和武器运进南越。最近在表示异议的示威声中从日本运出的一船美国坦克，预料明天将在西贡靠岸。    在过去三周里，几乎每天都有大箱大箱的零件和弹药运抵西贡附近的空军基地。在过去一周里，大量的Ｃ—１０３飞机飞到南越，用以更新南越空军的Ｃ—１２３和Ｃ—１１９运输机。    据估计，如果美国人最终从越南撤出，他们将使阮文绍总统拥有足以武装从准军事部队中抽出来的四十六万五千名人员的装备。这支部队将得到一万七千名海军陆战队的支持。    由于最近运进了六百架新飞机，预料南越的五万人的空军在签订停火协议的时候将拥有二千一百架飞机。海军兵力将达四万人。到目前为止，在南越进行的战术空袭行动有百分之五十到六十是由美国飞行员执行的。但是，一位高级军官今天表示，希望在今后几周之内越南人能执行百分之百的空中出击任务。    【本刊讯】美《基督教科学箴言报》十一月二十二日刊登该报记者丹尼尔·萨瑟兰从西贡发回的一篇文章，题为《美国提供大量武器的工作在西贡告终，提供大量军援未能消除西贡对停火后的后果所产生的恐惧心情》，摘要如下：    据这里的军方人士说，美国重新向南越大量增运飞机和战争补给品的工作实际上已经完成。    最使人感到意外的是交付了三十二架Ｃ—１３０运输机。    就这里能够肯定的数目字来看，增运的飞机和其他战争装备远远超过了原计划要提供的。例如，原来曾经打算让南越的空军总共将得到约六百架直升飞机，但是目前的情况是已经上升到了约一千架。    美国人士说，由于阮文绍得到了所有这些补给和飞机，所以一旦停火遭到破坏，他就无需对他的陆军和空军的能力表示担心了。    但是，看来许多南越军官缺乏信心的现象同军事装备毫无关系。    最担心的是共产党人预料在停火后开展的“政治斗争”中所发挥的政治和宣传能力。

【德新社华盛顿十一月二十日电】国防部发言人弗里德海姆今天在这里说，过去几周美国为了供应它的南越盟友而大量运送武器的工作已经停止。    他说，只有少数一些东西没有运去。他又说，是在周末下令停止运送的。据估计，西贡收到的军用物资的数量至少有一万吨。    【法新社华盛顿十一月二十一日电】五角大楼发言人弗里德海姆在今天发表的一篇对记者谈话中说，美国在最近三周中接近完成了它大量向南越运送军事补给品，其中包括六百架飞机的任务。    据这里指出，新运去的补给品使南越的空军力量增加到二千多架飞机。其他有二千架以上军用飞机的国家只有美国、苏联和中国这三个国家。

【共同社东京十一月二十三日电】题：政府为开展亚洲外交而苦思焦虑，被迫进行痛苦的抉择    政府已经着手研究准备在越南和平继日中复交之后实现时我国开展“亚洲外交”的方法，但是，目前也有人认为（一）越南和平后的迹象尚不清楚，（二）对日本向“亚洲扩张”的戒心，在东南亚各国之间当然是根深蒂固的。因而正在为找出妥善的办法而苦思焦虑。    政府当前面临的课题是，越南和平实现以后在政治上经济上将以什么姿态去对待南北两个越南。关于这一点，在外务省等政府内部，最近越来越认为，“停火协定大概是会签订的，不过，因为政治问题等将留到以后去解决，所以，会不会实现完全的和平还是个疑问”，在对于越南的战后复兴等立即承担义务上持“慎重”的态度。    政府之所以如此“慎重”，是因为它判断越南及其周围各国对于日本借越南复兴之名进行经济扩张所感到的不安和怀有的戒心，似乎是根深蒂固的。田中首相本人在国会答辩中说：“我国将去做合乎自己身份的事情，但是如果过分主动地行事，就可能使人产生大东亚共荣圈那样的感觉。”在政府首脑中，对这一点感到担心的气氛确实也是浓厚的。    另一方面，政府正以外务省为中心就今后的“亚洲外交”“摸索”种种方针，譬如不仅有对越南政策，而且有改组亚太理事会等各种地区性合作机构和亚洲各国的中立、不结盟外交的具体化设想，等等。    在这次驻亚洲、太平洋地区大使会议上，就南北朝鲜加入联合国问题再次确认了靠历来的“搁置审议方式”已行不通的认识，这是想要从“摸索”向前哪怕迈出一步的表现，值得注意。    人们说，在美中接近之后，日中恢复了邦交，再有越南和平将要实现，所以今后的亚洲将迎来日本、美国、中国和苏联“四极”进行激烈竞争的时期。而且，按照尼克松主义来看，日本不管愿意不愿意将充当取代美国的角色，也就是说，日本不可避免地将处于亚洲的主导地位。因此，今后，光搞这种“左顾右盼”的外交肯定是行不通的。似乎反倒可以说，怎样去掌握积极地解除亚洲的戒心和不安的手段呢？——日本正在被迫作出痛苦的抉择。

【本刊讯】日本《读卖新闻》十一月十四日发表题为《这次（日本）大选的意义》的社论，摘要如下：    众院十三日解散了。对于田中内阁来说，这是建立政权以来的第一次大选，具有检验它在国民中的威信的意义。    在被称作是揭开七十年代的帷幕的这个选举中，在野党的势力的状态是失去了中心，在野党在不久的将来取代自由民主党执政的可能性几乎已经不存在了。为了议会政治的健全发展，这样的倾向并不能说是可取的。没有政权交替的可能性的选举，将会降低国民对于选举的关心。另外，在野党的分散软弱化有使执政党的政治姿态动辄流于轻率的危险性。    我国现在在内政和外交两方面都处于不妨说是战后第一次的重大转变期。田中内阁继声誉不佳而下台的佐藤长期政权之后，打出了“改变政治潮流”的旗号。无论是在建立政权后不久的时间内实现了恢复日中邦交，还是提出“日本列岛的改造”，似乎可以说这些都表示了田中内阁的某种程度的干劲。这次大选，在国民对于田中内阁的这个“改变潮流”的主张将作出怎样的审判上，有更大的意义。    解散国会，执政党和在野党围绕着这一点展开了相当激烈的论战。但是不妨说，遗憾的是其争论点还没有能充分地展开。我们认为主要原因是首相的列岛改造论和日中复交后的外交方针都还只是一种气氛，有时竟采取了回避明确提出具体政策的态度。    我们认为，在这次选举中，作为国民必须判断的问题，以下各点是特别重要的：    第一，对于通过把企业分散到地方去的办法建设新国家这个首相改造列岛设想的基本方针，多数国民寄予期望。但是没有防止公害、控制地价政策以及社会保险政策等周密的保证，只是急于开发和改造事业，结果就会把过去的生产第一主义的偏颇和弊害扩散到日本全土。以在野党为首，不少人都对这一点表示了担忧。政府和执政党必须具体地回答这个问题，在野党也必须明确提出可能实行的反建议，接受国民的审判。    第二，日中恢复邦交将对“亚洲紧张局势的缓和以及世界和平作出贡献”，执政党和在野党都是欢迎的。我国从而也终于站到了可以展开摆脱战后体制的自主外交的基础上了。但是，政府在解决了日中邦交问题之后，首先着手搞的就是决定第四次防卫计划和重申“坚持”日美安全保障体制。由此大概可以说，这只是继续执行同以往一样的依赖美国的外交，而不是要去积极适应世界政治的新潮流的姿态。    特别是国内外现正担心已经成了经济大国的日本下一步是不是要向军事大国迈进。通过这次大选，必须明确我国在整个七十年代要走怎样的道路。

【塔斯社莫斯科十一月二十二日电】题：国会选举前夕的日本    塔斯社评论员瓦西里    ·哈里科夫写道：    在日本，竞选斗争已达到高潮，尽管现在离国会选举还有两周多的时间。这场斗争不光围绕各主要政党提出的竞选纲领进行。自民党人广泛采用的幕后活动在这场斗争中占有相当大的地位，他们千方百计地想保住自己在国会中的首领地位。    “田中的假繁荣”    ——这是日本资产阶级报纸对新内阁上台后头几个月状况的评语——看来已经在走下坡。新内阁遇到了生活费用不断上涨的情况，并且不但没有实现已经许下的生活条件“稳定化”的诺言，反而开始大大增加军费。在已许诺的改善自然环境方面暂时还看不到实际结果，而环境污染的程度已很骇人听闻。    登记参加选举的候选人不到九百名，这是战后历年来竞争者数目最少的一年。其中三分之一以上是由自民党提名的。    仅这一个事实就可证明，自民党不仅想在国会中保持多数，而且可能还想获得新的席位。这个党的政治纲领同先前的党的领导所许诺的没有什么两样。大家看到，自民党把希望更多地寄托在大笔竞选经费这样一个颇为重要的因素上。日本国会选举的突出特点是，资产阶级政党为选举运动花费大笔资金。这是因为，根据日本法律，代表候选人或者推选这个候选人的党为了参加选举应当交纳一定的捐税和相当数量的钱，以补偿国家在选举上所花的钱。如果这对各进步政党来说是个十分棘手的问题的话，那么对自民党来说，这是相当容易解决的，因为许多公司都愿出大笔捐款来为它效劳。    据《每日新闻》证明，每位自民党候选人花在竞选上的钱不少于五千万日元（约合十六万美元）。人们认为，自民党在这次选举运动中的费用超过历次。    在这种情况下，对民主力量在准备选举过程中所遇到的困难不应当估计不足，这些力量的行动口号是争取日本的和平与独立，争取改善人民生活和使日本政治气氛健康化。

【本刊讯】香港英文《星期先导报》十九日刊登一篇题为《苏联五次尝试（在香港）开展特务网》的报道，摘要如下：    自一九六○年苏联与中国在意识形态上分裂以来，它一直没有停止过试图把间谍渗入香港。    这种努力自一九六五年开始加强，自此以后，它至少分别提出过五次请求，要在香港取得某种形式的永久性的俄国代表。    但所有这些请求都不成功，不是被香港政府拒绝了，就是被伦敦或两者拒绝了。    一个请求是：俄国不断逼着要为苏联的国家航空公司，获得在启德机场的降落权。    自一九六五年以来，俄国人在这里以及在伦敦已提出过几次申请，全部都遭到拒绝，所拒绝的理由是英国海外航空公司和国家航空公司之间未有    “互惠关系”。但另一个原因是由于害怕苏联间谍几乎肯定会和航空公司的职员一起渗入香港。    另一个请求是关于苏联在香港设领事馆。    莫斯科提出在香港应该设有一个俄国领事馆的申请和建议遭到英国直率的拒绝，虽然苏联提出了诱人的报酬——它准许英国在俄国若干个城市设立领事馆。    第三个尝试是：苏联提出在香港开设一所贸易办事处的建议。    第四个涉及到文化交流。一个消息来源昨天说：“俄国人所指的文化交流是由他们派一个一百六十人的芭蕾舞团来这里，其中二十人或是特务，或是宣传人员。”    俄国人所作的最持久、反复多次的努力是要在香港设立苏联新闻社塔斯社的办事处。    这个请求已遭到了许多次的坚决拒绝。    在世界各地，已好几次证实了塔斯社的记者往往只是经济和军事刺探人员，其中许多人没有受过新闻训练，而且又是俄国外交部或军队的人员。    但，唯一成为有效的方法是让间谍假扮成海员或航运人员，偷偷进入香港。    苏联特务组织就是这样使两名苏联间谍渗进来，他们招募了并负责指挥何鸿恩。    香港的英国密探已确实验明了至少十四名在经常来港的苏联船上的间谍的身份。    【本刊讯】香港英文《南华早报》十一月十六日刊登一篇署名凯文·辛克莱的特别报道，摘要如下：    香港和白厅——他们希望特务（何鸿恩）被载走——一方与克里姆林宫（它不想负责这名男子）之间现在正酝酿一场三角的争吵。    一场法律上的交战也正在形成，苏联政府已聘请了香港一名律师来代表他们的利益，抗争那项一定要该男子乘俄国船（卡瓦列罗沃号）离去的命令。最初，该船船长是不愿意让这个人上船的。    但该船长最后在人民入境事务处长戈立的命令的指示下，服从把该男子载经海参崴的命令。    据悉，香港政府在较早时曾问过中国政府和台湾政府，如果这名特务被递解出境，他们是否准备接纳他。    两个中国政府的答复是：“不”。    在间谍工作的阴暗世界里，一个国家把一名特务送返他为其工作的国家去是通常的做法。    所以，他应该去俄国是合理的。    但相信俄国人不想接纳这个人是因为收下他就会证实他们是这个特务组织的幕后人。该特务组织不仅是针对香港、中国和台湾——而且还针对整个东南亚国家。    在八月最初进行拘捕时，政治部的侦探在其中一名被捕的俄国人的裤袋里，找到一份将来可能的接触人的名单。    据相信，这份名单列出了在新加坡、马来西亚、菲律宾、泰国和越南等国的将来可能的间谍名字。    【本刊讯】香港《星岛晚报》十一月十六日刊登一则该报专讯，摘要如下：    本报记者获自可靠方面消息：被港督会同行政局批准递解出境的男子名叫何鸿恩，系华裔的苏联人，在尖沙咀地区开设一间商行，另外在港岛中区开设一间洋行，专门代理苏联货轮及苏联货物事宜。    何鸿恩系在尖沙咀其商行内被政治部人员拘捕，被指为从事间谍活动，而拘押在维多利亚集中营。    该间谍组织系在一九六九年成立该间谍网。    由于该间谍组织计划派遣人员渗入大陆事机不密而被香港政治部人员破获。英国政府当局曾因此案向苏联提出抗议。

【安莎社巴黎十一月二十一日电】据此间法国报纸《震旦报》今天报道，苏联企图在秘鲁最北部（帕伊塔附近）建立一个秘密的核潜艇基地，但是这个企图遭到了美国秘密机构的阻挠，最后在经过苏美之间的谈判后，这项计划已被放弃。    这家报纸说，关于这一事件的有关情报是从接近法国反间谍机构——外国情报和反间谍局的人士那里获得的。法国的这个秘密机构是首先发现苏联在计划要干的事情的，并通知了美国中央情报局。    美国中央情报局局长理查德·赫尔姆斯前往利马并向秘鲁政府施加压力，要他们派特工人员实地进行调查。    中央情报局的一个突击队访问了这个地区，看来所获得的文件证明，这个核潜艇基地的重要性至少可与一九六二年计划在古巴建立基地的重要性相媲美，它可能直接威胁着巴拿马地区。    据这家报纸说，华盛顿向莫斯科提出了质问，莫斯科立即指责苏联外交官季米特里·米可夫是“过于热心”。这个基地已暂停修建，美国和苏联在进行的双边谈判结束时就相互在秘鲁的影响达成了一个协议。