【法新社伦敦十一月十五日电】权威人士说，中国副外交部长乔冠华今天在这里同英国外交国务大臣艾默里会谈了两个小时。    这位人士说，他们讨论了共同市场以及其他欧洲问题、中东、南亚和越南问题。这位人士说，乔先生在友好而轻松的气氛中，听取了英国对扩大欧洲经济共同体、即将召开的欧洲安全会议筹备会以及共同均衡减少军事力量计划的观点。    一位消息灵通的英国人士说，乔先生表示了中国对苏联意图的担心。    【美联社伦敦十一月十五日电】（记者：加弗向）中国今天恢复了同英国的高级对话。北京的一名高级官员试探了伦敦对苏联关于建立欧洲安全体系计划的政策。外交部副部长乔冠华同英国外交国务大臣艾默里举行两小时会谈时还讨论了欧洲、中东和亚洲等其它问题。    提供消息的人士说，乔重复了他的上级两周前在北京向外交大臣道格拉斯—霍姆提出的告诫：中国认为，东西方之间在欧洲的新安全安排，加上美军人数的相当大的削减，将使苏联实际上控制旧世界。    乔一再极力地表示了中国对苏联政策的趋向所感到的不安。北京政府认为，苏联政策的趋向对世界和平来说是危险的。    一些人士说，中国的这位外交家在同艾默里举行的会谈中，给人以这种清楚的印象：    ——中国希望北大西洋公约组织国家使安全会议同计划中的东西方关于削减欧洲的武器和军队的谈判截然分开。这种削减部队的谈判的前景将在明年一月研究。    ——中国怀疑苏美这两个超级大国在它们限制战略武器会谈的第一阶段中，可能已经取得了若干秘密谅解。    ——中国认为，如果扩大的欧洲共同市场不仅在经济上而且在政治上真正独立于两个超级大国，那将是合乎欧洲稳定与世界和平的最大利益的。它指望将在一月一日正式参加共同体的英国为实现这一目的作出贡献。乔和艾默里还讨论了华盛顿和河内谋求和平的最新情况。

【美联社莫斯科十一月七日电】欧安会筹备会议将于十一月二十二日在赫尔辛基开幕，那些注视克里姆林宫活动的西方外交官们精确地推测了苏联人想在这次会议上谋求的五个主要目标。    苏联的目标可以概括如下：    ——确认第二次世界大战以来规定的边界，从而使欧洲现状固定下来。    ——减少美国在欧洲的影响。    ——获得更多的同西方进行经济和技术合作的机会。    ——阻止欧洲共同市场的发展。    ——使西方的压力缓和下来（因在东方同中国发生争论）。    苏联十八年来一直断断续续地要求召开这样一次会议，但是，它希望会议实现什么目标，只有一些含糊的提法。    现在，三十二个国家加上美国和加拿大受到邀请，参加赫尔辛基的会议以便为可能在一九七三年六月开始的会议拟订议程，如果一切进行顺利的话。同时，关于裁减驻欧军队的类似会议将于一月开始。    为欧洲安全和合作而努力已成为苏联人所谓的“和平攻势”的一部分。一位西方外交官说，虽然多瑙河上的一些国家对苏联在西欧追求的目标存有戒心，但“反对类似”欧洲安全“这样的概念”就象反对“母权”一样。    看来波恩同莫斯科和华沙签订的条约、四大国关于柏林问题的协议以及东、西德之间的新条约使目前边界现状完全固定下来。    但是，苏联人希望再发表一个全面的声明，宣布现有的边界是固定的。这个过程将进一步提高东德的地位，从而进一步加强苏联在共产党集团中的势力。    正如一位外交官所说的：“苏联人希望达成合法的协议和签订条约——他们希望正式确定。”    苏联人为了他们所谓的同西欧合作与和平共处的目的，明确表示不应该有任何企图越过边界使共产党领土发生变化的打算。    北大西洋公约组织国家说，欧洲安全也必须保证人们自由往来，思想和情报的自由交流。《真理报》认为这些是西方谋求的“特权”，是有害于这次会议“气氛的阴谋”。    另一个长期目标是减少美国在欧洲的军事、政治和经济影响。很可能，随着要建立一个没有武装冲突的欧洲这种想法的产生，美国的军事影响就将减退。    某些外交观察家认为，苏联的最终目的是以一个苏联为首的强大的共产党集团来对抗一个各国互不相干的西欧。    有人谈论要从这次会议产生一个常设欧洲安全机构，今后的争论将由这个机构来仲裁。一位外交官说，这可能是一个“小型联合国，其中，苏联在其条约盟国的支持下将处于占优势地位。”    克里姆林宫对于共同市场日益增长的经济力量感到极其不安。这个市场一月份将扩大到九个成员国。国家控制的报纸最近发表连篇累牍的文章攻击共同市场，这表明了克里姆林宫的不安的深度。    共产党领袖勃列日涅夫发言表示“赞成在经济关系中要有平等，不要有歧视”。《真理报》和《消息报》要求“所有欧洲国家之间进行贸易”，抛弃“共同市场式的政治一经济集团”。    同时，苏联力图加强经互会的一体化。    苏联人使人毫不怀疑，他们希望同西欧进行更多的贸易，从西欧获得更多的技术知识和先进产品。他们极想在国家对国家的基础上，而不是跟共同市场进行贸易。    令人烦恼的苏中分歧也必须列入名单。一个外交官说，“苏联希望西方平静无事，这样它就能对付中国人。这种看法几乎是一种陈词滥调。但是人们不能低估这个因素。”    苏联人现在仍然全神贯注于中国问题，据最可靠的估计，他们目前把苏联军事力量的四分之一部署在远东。    为什么苏联人把欧安会列入如此优先的地位，可能还有紧迫的国内政治原因。苏联在欧安会上的成功也会被苏联报纸解释为，勃列日涅夫的对外政策证明是正确的。

【南通社巴黎十一月十五日电】正当基辛格和黎德寿可望举行新的会议的时候，越南南方临时革命政府参加巴黎谈判的代表团团长阮氏萍外长警告说，目前的局势充满着许多威胁和平的危险。她敦促世界舆论特别是不结盟国家在越南的这个困难的和关键性时刻帮助越南人民，要求迅速签订美国拒绝签订的休战协定。    阮氏萍在为不结盟国家的报界代表举行的记者招待会上强调说，越南人民在三分之一世纪中一直进行的斗争是亚非拉人民争取自由、独立和领土完整的斗争的一部分。    阮氏萍在这里追述，基辛格在结束了十月份与黎德寿的会谈（这次会谈达成了关于和平的协议）后说，一些小的技术问题和细节尚待解决。但是，基辛格现在不谈这些细节了，而是坚持谈判一切问题，甚至是已经解决的问题。    事实上，这将成为新的谈判。    关于基辛格和黎德寿恢复谈判的乐观消息，阮氏萍说，这些消息起源于美国人士，目的在于制造一种印象，即谈判就要恢复，将在这两位谈判代表之间举行几次会议。阮氏萍明确说，事实上，在未来几天将要举行的会议的期间，黎德寿和基辛格将只是商定执行协定的新日期和限期。阮氏萍强调说，谈不到举行新的谈判的问题。    【合众国际社巴黎十一月十五日电】共产党越南的外交官们说，他们将否决西贡想要参加基辛格同河内谈判代表有希望再次在巴黎举行的秘密会谈的任何尝试。    越共发言人李文骤说，西贡说南越可能派阮文绍的助手黄德雅去巴黎参加私下接触，这种说法是一个“阴谋”。    李文骤说，“这是老阴谋的重演，目的是拖延和平条约的签署和延长战争。根本不存在让西贡政府参加会谈的问题。”

【法新社西贡十一月十六日电】以邦克大使为首的美国高级官员今天同南越人进行了会谈，继续磋商印度支那和平方案。    美国大使馆宣布，邦克同南越外长陈文林进行了会谈。    【法新社西贡十一月十六日电】消息灵通人士说，阮文绍总统今天在独立宫召开了一次国家安全委员会会议，会议持续了四个多小时。没有说明开会的原因，但是据推测，总统召集这个委员会开会是为了讨论越南和平解决的最新措施。    【纽约时报新闻社西贡十一月十五日电】南越一方面仍在努力逼河内和华盛顿答应比较合意的和平条件，一方面却在悄悄地准备在最终拟定和平解决办法时加以接受。这是此间许多消息灵通的越南官员和美国官员的看法。    说明西贡事实上将接受九点协定草案的最明显迹象是昨天陈文林外交部长在上议院外交委员会发表的秘密证词。一位参加了这个秘密会议的上议员说：“外交部长使我们留下了一个清晰的印象，就是南越不久将不得不接受这个解决办法。”

【美联社华盛顿十一月十五日电】（记者：弗雷德·霍夫曼）五角大楼人士说，美国已经向南越空军提供了六百多架飞机和直升飞机，以便在实行停火之前加强空军的力量。    这些人士说，赶紧加强南越的军事装备，主要是加强对其空军的军事装备的工作即将完成。    加速提供装备的工作在上月底就开始了，在开始前不久，北越和美国都已透露，在达成的一项初步的停火协定中将禁止两方中的任何一方提供军事装备，作为替换的装备除外。    据说，北越人也在加紧努力以便在停火前把更多的装备和物资运给在南越的共产党部队。    五角大楼的官员们说，由于又提供了六百多架飞机，使得南越空军达到近一千八百五十架飞机和直升飞机。这种情况还没有达到国防部长莱尔德的目标，这个目标曾打算到明年底建立一支大约拥有两千一百架飞机的空军，如果战争继续下去而不停火的话。但是，南越空军将仍然是世界上最强大的空军之一。    从美国和各盟国派到南越的六百多架飞机和直升飞机是从美国在东南亚储存的飞机中拨出来的，估计价值三亿多美元。    另外，价值几百万美元的地面部队装备已经运到南越，近三十辆坦克已从在日本的修理仓库通过海路运到南越。在近几周内向南越人提供的飞机中包括八种不同的飞机和直升飞机。

【美联社迈阿密十一月十五日电】卡斯特罗政府在十五日呼吁美国立即进行双边谈判，以达成一项控制所有类型的劫持——包括流亡者对古巴的空中和海上海盗行为和武装袭击——的协议。    通过哈瓦那电台宣读的声明说，古巴政府认为这是制止危害人们生命的劫持飞机和类似的严重暴力行为的浪潮的唯一可行的、迅速的和有效的办法。    在迈阿密收听到的这一声明是在这个国家的航空公司官员和议员多次要求两国就劫持威胁问题达成某种协议时发表的。    关于达成双边协议的呼吁包括在卡斯特罗政府十四日发表一项长篇表明立场的文件中，该文件是在星期三通过各种新闻途径公布的。    【合众国际社迈阿密十一月十五日电】古巴政府今天说它就制止劫持民航飞机问题同美国达成双边协议，保持“建设性的立场”。    在迈阿密收听到哈瓦那电台广播的一项政府声明，重申古巴的埋怨，在一九六○年初，即第一批飞机劫持者中的一些人是从这个加勒比海岛国逃出来、在美国受到热烈接待的古巴人。    声明提到古巴三年前制订的一项法律，它规定同愿意跟古巴交换所有飞机、船只或其他小艇的劫持者的任何国家签订双边协议。    美国主张达成一项世界范围的协定，而回避签署任何将意味着把乘偷来的不同飞机和船只到达（美国）的几百名难民交还给古巴。然而，与以前的声明不同，今天的广播没有提到以交还所有古巴劫持者作为就处理目前问题达成协议的主要条件。    广播说，古巴政府表示尽管美国政府“继续保持对古巴的封锁和侵略政策，我们对这一问题（劫持）的建设性的立场，是由我们对美国人民和国际大家庭的关怀所决定的。”    声明说，在古巴政府十月三十日委托瑞士驻哈瓦那大使馆转交给美国政府的照会中重申了这一立场。声明说，美国政府回答说它正在研究古巴的照会。    十月三十日的照会谈到在当时一架东方航空公司的喷气机被四人劫持（到古巴）的事情。    在这以后，三人在周末劫持了一架南方航空公司喷气机到古巴。

【本刊讯】法《外交政策》双月刊第四期发表该杂志主编雅克·韦尔南的文章，题为《对目前形势的分析》，摘要如下：    在全球来说，我们认为，目前形势有以下特点：    一、在战略方面，苏联和美国之间逐步建立的平衡业已稳定下来。新的事实是：在最近几年中（从一九六九年到一九七二年），这种稳定化已为双方当作不可避免的事实予以接受，可以说战略平衡已“契约化”了。限制战略武器谈判以及这个谈判所开辟的前景，特别是建立在一切有关战略平衡方面的有职有权的双边常设委员会，这些都是国际体系的新情况。    二、在世界政局方面，目前形势的特点是中国重返外交舞台。继文化革命结束后的这种重返外交舞台，是北京重新考虑国际问题和其伙伴国在更新的舞台上的演变所致。中国直接参加国际政治生活，特别是它加入联合国，其影响人们可以说是出现一个三角体系。这三个强国相互关系的性质在不长不短期限内排除了以下可能性：    （一）发生三国之间任何双方直接交火的真正的军事冲突；    （二）出现政治上的一致得以组成任何两方反对第三者的真正的外交阵线。    三、目前形势的第三个特点是在不远的将来出现重大的经济货币方面的冲突，这种冲突将占首位，它可与政治和意识形态方面的冲突相比拟。事实上，目前形势已表明经济和货币问题是首要问题，这包括美国和欧洲之间，美国和日本之间，各西欧国家之间，苏联及其欧洲盟国之间以及东西欧之间的经济和货币问题。    当欧洲不再经历真正的政治问题时，在远东和中东还继续存在某些冲突，而中东对西欧有着直接影响。在欧洲，看来曾是难以解决的、并在战后年代曾引起紧张局势的那些问题，由于有关欧洲国家和对关于整个德国问题负有责任的四国采取了外交主动行动，因而暂时不复存在了。从政治—外交观点看，欧洲已成为一个“不大紧张”的地区，虽不说是和平地区。    四、在全球方面，目前的变化提出了一个问题，即联合国安理会能起什么作用，明确地说，对保持和恢复和平在原则上说有平等权力的五个常任理事国能起什么作用。关于中东问题的四国协商的经验证明，美国宁愿通过与苏联双边磋商来寻求解决办法。    （一）人们预料在三国之间的政治和经济竞争中，正常化的进程将继续下去。军事冲突似乎已被排除，正常化势在必行。人们可以认为，这个正常化将包括确定不仅适用于美苏关系，也适用于美中关系和苏中关系的共处与竞争的规则。这种形势将会在某些方面导致三个大国之间相互中立化，因为他们只能在某些限度以内采取行动（对外不进行军事干涉，因为这种干涉会引起其它国家进行直接军事干预）。虽然如此，美国仍将参与世界一切事务。尽管世界不再是三十年前的世界，但是美国仍然是名列前茅。至于苏联，它将比前个时期更多和更积极地参与这些事务。但是，苏联的“活力”不可能改变现有的平衡，至少在欧洲是如此。中国将采用比从前更常规的方式，根据它逐步掌握的手段，重视国家更甚于重视运动。我们在这里所作的设想是：在美国、中国和苏联领导机构可能或者将会发生的变化既不能根本改变这些国家的政治方针，也不能改变它们之间关系的性质。这种趋势在一个复杂的、与从前的历史体系根本不同的体系中，看来不是划分势力范围，而是互相渗透，因为利害关系的对立不能恶化成军事冲突。    就全球政局而言，在未来的几年中，西欧由于具有分裂的特点，似乎难于成为一支强大力量。至于日本，其经济作用将会是非常巨大的，并且能够在太平洋地区起头等政治作用。    （二）在政治一战略方面，在未来十年中可能发生一个变化。实际上，拥有核武器的国家数目可能增加。在未来十年里，最可能拥有核武器的国家是印度。无论是美国、苏联还是中国，都不能阻止这一点。从总的方面看，人们可能猜测印度的样板是否可能促使其他国家打破核禁忌。可能有两个将取得核武器的候补国，巴西和以色列，但是，看来这两个国家都负担不起这种活动的财政负担，特别是不能冒这种活动的政治危险。与某些人的估计相反，看来日本大概不会在不久的将来成为候补国。日本在一般的重新军国主义化方面，特别是在拥有核武器方面，仍然是非常复杂的。在可预计的时期里，任何一届日本政府在这方面都将会受到内部压力的限制。也可能在未来十年里，拥有核武器的国家数目仍保持五国。    （三）从政治一战略观点看，在未来十年内，欧洲可能成为一个和平地区。然而，经济和社会方面的困难和内部政治平衡的变化，都可能影响东、西欧洲的面貌。    在亚洲，人们可能考虑到，由于越南战争结束，走向正常化的趋势将产生它的影响。无疑，持久的利害冲突将使那里维持紧张局势。然而，人们可以预计，这些冲突将被各种力量的平衡状态（这意味着政治和军事方面的多边平衡）所抑制，或受到建立一种集体安全体系的抑制。    虽然亚洲可以从和平中求得某种区域性的平衡，可是中东要求得到这种平衡似乎是困难的。实际上，该地区的主要趋势倒是朝向延长冲突或者说不解决冲突。无疑，总的局势将使大国重新进行它们支持和平的尝试和加强它们在这方面的压力——而且可以认为西欧将集体地在这方面起更重要的作用；但是，考虑到环境使外国在这一地区的行动受到的限制，这些国际行动和压力在当地获得成功的可能性则是值得怀疑的。    （四）在总的方面，不管国际局势中发生怎样的事实上的变化，看来各大国都将必须维持联合国组织的法律制度。主要国家将一致确认安理会及其常任理事国的作用。实际上，双边关系的发展将不能取代联合国这样一个不完善的、但是必要的工具。因此，人们可以预计、并且期望按照宪章规定的路线加强联合国，而军事“集团”的更大“开放”和国际关系的多极化则将促进这种加强。

【德新社波恩十一月十五日电】（外交记者：卡尔宗基）两个德国下周将在赫尔辛基第一次以同等的权利和同等的地位坐在国际会议的桌旁。    在十一月二十二日，三十多个西方、东方、不结盟的和中立国家举行会议讨论欧洲安全与合作会议的筹备工作时，联邦共和国和德意志民主共和国将初次参加。    西德在赫尔辛基的方针是根据与北大西洋公约组织团结一致的原则。在波恩的专家看来，对于会议本身来说，必须记住以下几点：１、它一定不能指望签订一项和平条约。２、彻底的准备工作是必要的。３、应该作出努力来对付东方集团，只是要以长期固定“二次世界大战的结果”的办法把欧洲的现状在法律和政治上巩固下来的趋势。４、对于减少美国在欧洲驻军和阻挠西欧一体化的过程的一切尝试也应该作同样的努力。    西德专家们认为，波恩的东方政策应该“转移到”多边的基础上去。    他们说，同各个华沙条约国家达成的双边暂定安排的所有内容，都可以包括在一项关于和平合作的欧洲解决办法之内。    专家们认为，甚至从在赫尔辛基为欧洲安全与合作会议进行的筹备会谈中，也应当能清楚地看出东方集团对缓和真正关心到什么程度。    大西洋联盟提出了一个条件（有一部分是出于西德的催促），即至少应该讨论军事安全的基本轮廓。    苏联人不愿意在会议本身谈这个问题。

【德新社布鲁塞尔十一月十五日电】欧洲共同市场对拟议中的欧洲安全会议问题以及如何增加共同体成员国间在对外政策方面的合作问题的共同立场，是今天在海牙开幕的为时两天的欧洲共同市场外长会议的中心问题。    这些外长们是自从上月在巴黎举行的扩大的共同体最高级会议以来第一次共同在一起聚会，他们将继续拟定关于对中东的联合政策，这项政策将规定在结束那里的敌对状态之后对这个地区实行一项欧洲经济共同体援助计划。在安全会议的政治讨论中，欧洲经济共同体伙伴们将竭力争取禁止干涉东西欧各国的国内事务。他们希望以这种方式否定有限主权的勃列日涅夫主义。    欧洲经济共同体各成员国都希望看到会议宣布的互不干涉的禁令的要点是：“不管是任何联盟的成员国或者意识形态制度如何”，其安全都应得到保证，不受外国干涉。    在海牙的外长们也会讨论巴黎最高级会议的指示，指示要求在一九七三年年中以前提出加强它们在对外政策方面的合作的具体建议。    【法新社斯特拉斯堡十一月十五日电】欧洲议会今天要求共同市场国家在不久将在赫尔辛基举行的会议上采取一致行动。    这个要求是在比利时的一个议员提出的一项决议中提出的。    【德新社布鲁塞尔十一月十五日电】据北大西洋公约组织秘书长伦斯说，苏联和西方在即将举行的欧洲安全和合作会议上将争取实现“完全不同的目标”。    关于十一月二十二日在赫尔辛基举行的预备性会谈，伦斯说，莫斯科想促成这样一种事态发展：通过成立一种“模糊的欧洲安全机构，将逐步导致美国人从欧洲撤出”。    伦斯说，苏联仍然不准备讨论西方提出的减少中欧部队的建议。伦斯接着说，苏联之所以同意举行探索性会谈，是“因为他们认识到他们为召开欧洲安全会议必须付出一定代价。这个会议是他们时刻不能忘怀的”。    伦斯认为，即使在欧洲安全会议、减少军队会议和美苏“第二阶段的限制战略武器会谈”取得成功以后，欧洲安全如果没有美国参加也是不行的。    他说，苏联正在努力扩充军备，而不顾局势的缓和。

【路透社赫尔辛基十一月十五日电】英国和法国已接受芬兰的邀请，将出席下周在这里举行的欧洲安全会议的预备性会谈。    据外交部说，有十个国家已经宣布它们将出席十一月二十二日开始的预备性会谈。梵蒂冈也接受了这种邀请，从而打破了它一百五十年来不参加政治会议的惯例。    其它接受邀请的国家包括：丹麦、挪威、奥地利、列支敦士登和西班牙。预料美国也将在今天晚些时候宣布接受出席这个会谈的邀请。    芬兰向三十二个欧洲国家以及加拿大和美国都发出了正式邀请。

布托说巴孟代表一直在纽约秘密会晤，但一无所获，因此巴承认孟遥遥无期；苏印仍是巴的威胁，巴印和解的前景暗淡    【本刊讯】美《华盛顿邮报》十一月十五日刊登刘易斯·西蒙斯十三日从拉瓦尔品第发出的一篇报道，题为《布托透露举行了秘密会晤；巴基斯坦、孟加拉国会谈》，摘要如下：    佐勒菲卡尔·阿里·布托总统今天在接见记者的谈话中透露，巴基斯坦和孟加拉国代表一直在纽约举行秘密会晤。他说，这些会晤“一无所获”，因此，巴基斯坦承认它的以前的东翼“像以前一样遥遥无期”。    布托还承认，当中国否决接纳孟加拉国进入联合国时，它是应巴基斯坦请求而这样做的——尽管长期以来对此加以否认。    在同记者进行的范围很广的谈话中，布托还触及到巴基斯坦同印度的不好的关系。他说，局势“使得无法加以解决”。虽然布托说，巴基斯坦不能依赖美国的军事援助，但是他说，尼克松对这种援助不要采取“守势”。他说，“美国时常帮助别的对手，我们要求得到我们应当得到的东西。”    孟加拉国和巴基斯坦之间的秘密会谈是在一九七一年十二月印巴战争后举行的首次会谈。布托说：“他们的代表每次同我们驻联合国的人会晤时，我们都作出了积极的表示，提出各种各样的建议。可惜的是，他们没有作出响应，而且他们要求严守秘密。”    “但是我感到，我现在必须说话了，不然就会传出去一种片面的说法。”    他把没有取得进展一事归咎于孟加拉国总理穆吉布·拉赫曼。他说，拉赫曼要求予以承认，“作为保存面子的手段”，然后才同意同布托会晤。    布托说，虽然他深信他自己的巴基斯坦人民党以及在野党支持他，但是他“没有得到我的全体人民的支持”是不会承认这个分裂出去的省份的。    这表明布托想要使这个问题拖下去，希望穆吉布坚持承认必须先于会晤的态度会缓和下来。布托关于程序要颠倒过来的态度也是同样的坚定。    布托说，今年八月当巴基斯坦国民议会开会时，如果穆吉布“象他早先答应的那样”同意会晤的话，他是准备承认孟加拉国的。他说，“如果我们要实际地、而不是抽象地承认孟加拉国，这样的一次会晤是必要的。”    布托在谈到根据今年七月他同印度总理英迪拉·甘地签定的西姆拉协定与印度和解这个密切有关的问题时表明，他认为前景暗淡，巴基斯坦指望中国给予支持。他说，印度及其主要盟国苏联继续对巴基斯坦形成威胁，这个威胁妨碍着他关于这个贫困的国家的发展计划的执行。    记者问，关于克什米尔问题的会谈之所以陷于僵局是否是由于印巴之间的根本不信任。布托说：“我们有充分的理由不信任印度对我们的态度。二十五年来，我们一直是被害的一方。”他说，会谈不是在由谁控制克什米尔边界一个小村庄这样的具体细节上陷于僵局的，而是在“我们是否要在没有补偿的情况下放弃领土这个原则”上陷于僵局的。这是我们不能做的。印度是比较大、比较强的一国。应由印度放弃一些地盘，或者至少应该在我们放弃一些东西时给予我们补偿。这是一条很长的边界，他们肯定能够作出一定的调整。布托说，他之所以加强他同中国的联系，部分地是由于巴基斯坦不能依靠美国恢复武器援助。    他说，他“感谢”美国，美国在印巴战争期间支持了巴基斯坦，并且批评了印度。但是他说，他对美国恢复军事援助所抱的期望“不大”。    他说，“对美国来说，巴基斯坦一向不如印度重要。”布托抱怨美国对孟加拉国提供大量援助，它说，“它成了孟加拉国了，对你们的国家就突然变得非常重要了。当它是巴基斯坦的一部分的时候，为什么就不那么重要呢？美国帮助孟加拉国，就是帮助印度。”    布托预言印度和苏联之间发生纷争是不可避免的。他说，“一个小国以为它能够左右一个联盟中的较大和较强的国家，那是根本错误的。我们也参加过一些联盟。我知道这个真相。”他说，他希望改善同苏联的关系，并愿“让印度占首席，只要我们也能够有良好的关系。”

【路透社金边十一月十六日电】（记者：约翰·帕斯尔）据这里的情报机构人士说，柬埔寨共产党和越南共产党的军事指挥人员已经商定了一个新战略，要对金边发动一场九十天的战役。    据这些人士说，共产党是在大约两星期前决定这一战略的。    新计划开始的第一个军事行动是北越和越共部队进攻金边通往海滨的公路。    这条公路上已经连续两星期发生战事，使得从磅逊港运送进口粮食和美国额外提供的军用品的工作中断了。    近几个星期里，全国性的和地区的军事指挥部曾遭到过袭击。    但是，可能发生的最严重的事情是遭到首都已经领教过的坑道兵袭击。城西的金边机场（主要的军用机场也在那里）经常遭到火箭射击和坑道兵袭击，如果这个机场关闭，金边就可能完全与外界隔绝。    有些柬埔寨情报机构人士认为，在金边市南面和西面不远的一个地区在过去两星期里曾发生过小规模战斗，在这种战斗的掩护下已经有几营坑道兵潜入那个地区。    如果他们的估计正确的话，这些部队就可能在印度支那停火协定签字之前的几星期里发动一次会产生严重心理影响的突击，而且能轻而易举地使得首都的经济和政治失去稳定。    【路透社金边十一月十六日电】（记者：约翰·帕斯尔）军事司令部今天说，北越军队袭击了金边从外界获取补给品的主要线路，他们开炮击中了湄公河上一支运输船队的三艘外国船。    昨天当这支运输船队把它载运的重要军事补给品、粮食和其他必需品运到金边之后顺水而下的时候，遭到了从岸上发射来的六枚７５毫米口径炮弹的袭击。    【合众国际社万象十一月十六日电】美国和老挝的官员们今天说，估计有两营共军昨天袭击并攻占了位于波罗芬高原北部边缘的沙拉湾。    他们说，共军使用１２５毫米口径的远程大炮整天都在猛轰政府军阵地。    眼下没有得到伤亡的数字。    沙拉湾在过去一年中曾两次易手，但是政府军在十月二十三日收复了这个城市。

【美新处华盛顿十一月十五日电】白宫（齐格勒）十一月十五日举行的新闻发布会：    越南——总统在戴维营同基辛格博士保持着频繁的电话联系。他们的谈话主要是关于和谈的，但也涉及到其它对外政策问题。    齐格勒再一次说，他将事先宣布基辛格和黎德寿之间会谈的日期。    总统的活动——尼克松总统继续在戴维营进行改革政府结构的工作，并且预料整周都会呆在那里。

【印新处新德里十一月十六日电】印度报业托辣斯报道，孟加拉国常驻纽约代表团十一月十五日发表正式声明说，孟加拉国同巴基斯坦并没有在纽约或其他地方进行任何秘密的或者其他什么直接会谈。    孟加拉国的声明说，为了寻求避免在孟加拉国参加联合国问题上发生对抗的办法，曾经通过第三国非正式地交换了意见。    声明说：“在这些接触中，巴基斯坦态度僵硬，未能取得进展。在那以后一直没有进行接触。”

【美联社西贡十一月十五日电】（记者：乔治·埃斯珀）美国提供消息的人透露说，美国在星期二（十四日）和星期三（十五日）对北越进行了这场战争中的最猛烈的轰炸袭击之一，从而给河内打了招呼：在缔结一项印度支那和平协定之前，美国不会不动用它的空中力量。    美军司令部说，战术性战斗轰炸机仅在星期二就进行了三百多次袭击，Ｂ—５２重型轰炸机在到星期三中午为止的二十四小时之内对北越进行了三十多次袭击。    对北越南部狭长地带进行的空袭是从十一月九日开始突然升级的。在自九日以来的六天中，战术性战斗轰炸机对这一地区进行了一千二百九十次袭击，平均每天袭击二百多次。    根据尼克松总统发布的关于在目前停火谈判期间轰炸限制在河内和海防以南的命令，所有的轰炸都是在二十度线以南进行的。    【美联社西贡十一月十六日电】（乔治·埃斯珀）美国今天继续空袭北越的运输系统，同时，飞行员报告说炸毁了北越六十八辆运送补给品的卡车。    三十架Ｂ—５２轰炸机飞入了北越，其中有几架飞向巴托洛米山口南面的老挝边境，以图阻挠作战物资从那个山口运到老挝北部的查尔平原。

【法新社开罗十一月十五日电】据开罗通常消息灵通人士十五日说，在（埃及唯一政党）阿拉伯社会主义联盟的干部秘密会议上，埃及总统萨达特曾谈到苏联在中东危机事件中支持埃及的行动极端迟缓和谨慎。    据这些人士说，埃及国家元首萨达特在这方面强调指出，自今年五月华盛顿和莫斯科之间达成谅解之后，埃及就一直处在两个超级大国挟持之下，一个超级大国全力支持以色列，另一个超级大国小心谨慎，行动极端迟缓。事事精打细算。萨达特指出，目前正在进行接触为埃一苏最高级会议作准备工作。埃及国家元首萨达特随后又向该党干部们解释说，在今年七月份驱逐了苏联顾问之后，对武器的主要提供者苏联仍保持敌对态度是无益的。    另外，在谈到前国防部长兼武装部队总司令萨迪克将军被解职时，萨达特总统说，他在今年八月曾命令萨迪克采取必要的措施，以便在十一月发动一个旨在对美国施加压力的行动，但是，这位将军没有遵循他的指示。    萨达特总统还批评了埃及的右翼分子，据同一些人士说，他指责萨迪克将军赞同右翼分子们的观点。萨达特总统强调指出，尽管埃及拥有价值二十亿镑的武器，然而右翼分子们和萨迪克将军说，国家不能进行战斗，并为此指责苏联。    这些人士说，萨达特总统接着说，任何负责人，无论其地位如何，只要他反对国家的战斗动员，他就不能保持职务。    最后，在谈到阿拉伯世界的形势时，萨达特总统强调指出阿拉伯国家配合不够。他说，阿拉伯国家甚至没有达到最低限度的合作。他还批评四分五裂的巴勒斯坦抵抗运动无力，在他看来这是由于内部和意识形态斗争所致。    【合众国际社开罗十一月十五日电】萨达特总统告诉埃及的政治领导人说，埃及再也不能过多地依赖美国和苏联来解决中东危机。    谈到美国和苏联目前的和解，萨达特说，这两个超级大国“现在已在它们之间达成了一项谅解，这种情况需要我们在全世界面前维护我们自己的权利。事业毕竟是我们的事业，除非我们愿意为此作出牺牲，否则，任何人都不会承认我们的存在。”    【美联社开罗十一月十五日电】外国通讯社自国外报道，马雷已辞职。他星期二出席会议的消息否认了这个谣言，现在谣言又说他提出辞职，但是被拒绝了。    萨达特说，今后他每两个星期将会见党的领导人一次，以便使他们了解事态发展以及显然为了回答那时出现的流传最厉害的谣言。    【中东社开罗十一月十五日电】（代记者达尔福斯发）据说萨达特在昨天会晤阿拉伯社会主义联盟四百名负责人时重申，不会收回他七月份做出的把全部苏联军事顾问驱逐出埃及的决定。但是这些埃及负责人现在正把顾问或专家同教官区分开来。教官是教埃及人如何使用苏联武器的。    在七月驱逐顾问后有几百名教官留了下来，官方的方针是不反对更多的教官进来，如需要他们训练埃及人学会使用新装备的话。这些埃及负责人说，埃及不会再让苏联顾问或专家担任能影响埃及的指挥的职务。过去两周内埃及政治家在私下就埃苏关系和解除萨迪克职务问题进行了激烈辩论。    萨达特说，“现在不是处于负责岗位的人闹意见分歧的时候。谁不本着这种精神工作我就会随时革去他的职务。”人们认为这是指萨迪克同西德基的分歧而言。    萨达特还说，他将“会晤青年”，这显然是对有关学生不安定的问题的答复。他说，“我重视他们的不定浪潮和他们心中的创伤。”    据埃及政界观察家说，由第一书记马雷领导的阿拉伯社会主义联盟最近几周来同西德基总理的政府有分歧，萨达特昨天显然是为了消除阿拉伯社会主义联盟对政府政策的不安。

【本刊讯】日本《每日新闻》十一月十五日刊登一条消息，题目是《本月下旬向中国派遣政府访华团，首先就贸易、出入境等实际业务进行谈判》，摘要如下：    政府于十四日召开了外务、通产、大藏等有关各省厅的联络会议，正式决定二十八日向北京派遣以外务审议官东乡文彦为团长的大型政府访华使节团。该使节团是为进行缔结通商、海运、渔业等各种实际业务协定的谈判而访问中国的。    在这以前，以通商局长小松为团长的通产省访华团一行十人，将在本月二十四日访问中国。    在小松访华团启程四天以后启程的政府使节团，有大藏、运输、农林、经济企画、厚生、法务等各省厅的局长一级参加。代表团一行，将在北京同小松访华团汇合，除谈判缔结贸易协定外，还将就下述五点广泛地同中国政府进行磋商：    一、日中两国之间的出入境问题；二、扫墓和搜集遗骨问题；三、缔结渔业协定问题；四、交换农产品问题；五、关税问题。小松访华团将在北京逗留两个星期，要同中国政府就缔结扩大长期性的经济、贸易为目的的贸易协定进行充分的协商。通产省的意向是想，以明年夏天为期限，缔结协定。如果可能的话，这一协定不仅吸收现在的备忘录贸易和友好贸易，而且，还包括有关延期付款、经济合作、技术合作等内容。    由于这次访华日期较短，不能进行缔结日中航空协定的谈判。

【时事社东京十一月十四日电】题：已向中方转告政府方案，运输相谈航空谈判    运输相佐佐木十四日在内阁会议后的记者招待会上说：“为了和中国举行航空谈判，已经在十三日通过外务省把政府方案转告中国方面。”    【本刊讯】《日本经济新闻》十一月十五日透露由外务省和运输省制定的日本政府参加日中航空协定谈判的日方方案的主要内容如下：一、从日本国内的地点，经过一个中间地点，飞至北京、上海、广州。二、日本要确保从中国到欧洲，从中国到东南亚的以远权。在欧洲路线方面，日方拟获得巴基斯坦国内的一个地点、阿富汗或伊朗国内的一个地点、中近东内的一个地点、雅典、罗马及欧洲其他三个地点。在东南亚路线方面，日方拟飞经上海、广州到达东南亚的四个地点。三、中国经过一个中间地点，飞至东京、大阪、福冈。作为以远权，同意中国获得加拿大、美国、中南美的十二个地点。

【本刊讯】《日本经济新闻》十一月十六日刊登一条消息，题目是《外务省人士表明，明年四月互换大使。明年初向北京派遣代理大使》。摘要如下：    据外务省人士十五日透露，日中双方以明年四月互换大使为方针，正在进行准备工作。    日中双方考虑明年四月互换大使，是由于日方因搞大选，在年内没有充裕时间着手大使的人事工作，中国方面在日台外交关系的善后处理结束以前，不想进人日中互换大使的正式准备工作。    要建立日本驻中国大使馆，需要修改“驻外公馆法”。但，外务省没有向这次的临时国会提出修改这一法律的议案。外务省的打算是，在本月内成立旨在处理同台湾的实际业务关系的“日台交流协会”（暂称）。如果可能的话，在十二月早些时候从日台互撤大使。十二月上旬，将在内阁会议上决定基于外务省设置法的政令。在明年一月早些时候向北京派遣临时代理大使，并设立大使馆。该临时代理大使，将进行接受正式大使和把临时事务所过渡到正式事务所的准备工作。一俟成立正式事务所，就派遣大使，而临时代理大使，作为公使留下来。再过五、六年后，各方再自己出钱建立大使馆。日本方面的首任驻中国大使从事务当局推荐的候补者可能是亚洲局局长吉田，研修所所长小川。为处理日中之间的实际业务，事务当局的想法是，希望现职的外务官僚充任首任大使。    田中首相、大平外相似乎想起用法眼次官为大使。不管怎样，田中首相和大平外相最晚到明年二月决定首任驻中国大使的人选，在三月份就征得中国方面的同意。

【共同社东京十一月十六日电】题：政府方针是本月内撤回宇山大使，不久即关闭大使馆    政府的方针是以三十日为目标，撤回为处理日中邦交正常化后没有处理完的业务而留在台湾的宇山大使。这是因为，由于日中恢复邦交而发生别扭的日台关系最近正在好转。    另一方面，作为今后日台关系的渠道、由政府的支持而决定设立的财团法人「日台交流协会」（暂称）也将于本月月底成立。这个协会将在事实上全部代办过去由驻台大使馆和领事馆所进行的经济交流和保护侨民等领事业务。政府的意向是，一俟该协会的任务走上轨道，就将在撤回宇山大使之后接着撤回驻台使馆的馆员，并于下月中旬最后关闭大使馆。    关于撤回宇山大使以外的大使馆人员和关闭大使馆的工作，将在「日合交流协会」的工作基本上走上轨道之后进行。另一方面，台湾驻日本的彭大使也将在同意了日本的意向之后根据对等的立场同时撤回。

【本刊讯】美《纽约时报》十一月十三日刊登一篇报道，题目是：《中国杂技团将在十二月十六日来美国》，摘要如下：    中国第一次准许它的主要精采文娱节目之一到美国演出，看来这是走向同美国关系正常化的又一个步骤。    满洲的沈阳杂技团一行五十五位体育、舞蹈、音乐、杂耍和魔术表演者在加拿大各地访问演出一个月后将在十二月十六日到达美国，并从十二月十八日开始在美国四个城市    ——芝加哥、印第安纳波利斯、纽约和华盛顿——演出。从一月二日开始，该团将在纽约市音乐和戏剧中心演出四、五次。    中国杂技团的访问演出标志着美中关系自尼克松总统今年初访问中国大陆以来，逐渐解冻的又一个阶段。    这次访问是由美中关系全国委员会（这是一个非营利性的教育组织，它协助安排了这次访问）的主席亚历山大·埃克斯坦和纽约市音乐和戏剧中心的执行理事诺曼·辛格共同在这里宣布的。    美中关系全国委员会的执行理事普雷斯顿·斯科耶说，国务院除了发签证之外，没有参与这次谈判，但是国务院的教育和文化局是“十分支持”这次旅行演出，并且“祝它成功”。

【本刊讯】香港《工商日报》十一月十三日刊登该报驻美特派员一篇题为《透视华裔科学家的大陆行》的航讯，摘要如下：    在过去一年来，美国华裔知识分子和科学家前往中国大陆游览之人数逐渐上升，而且会有更多正准备在未来前往。他们有许多都是以私人身份前往中国大陆游历的，他们对其他反共之华人知识分子之反应毫不理会。其他则参加华裔美国工程人员旅游团。这一批华裔知识分子和科学家，大多数都是在中国大陆出生的。他们在早年到美国求学，学成后留在美国过着舒适和充裕之生活。而且有百分之九十五都已经归化为美国公民，获得优厚之政府职位。有一小撮则仍然保留永久居留之身份，不愿归化美籍，以“效忠”中国。有几位则在一九四九年共党未赤化整个中国大陆之前，在国内或美国曾为中华民国政府工作。    第一个带起这个趋势的是杨振宁博士，他曾于去年进入大陆探亲。其他华裔知识分子和科学家，都是以参加普遍之旅游团或获得中共特别准许进人大陆的。    最令人惊奇的，就是每位游历大陆完毕返美之华裔知识分子和科学家、其对北平之印象都是一模一样的，大陆是那么的“进步”等。在美国出生之华裔知识分子和科学家，当然会对这个新世界感到惊异，对中国大陆之宁静环境、清洁之街道、交通之疏落、罪案之不存在和吸毒、行乞、赌博、性病之不存在等等，都留下深刻之印象。在中国大陆出生或上年纪之知识分子和科学家，他们可以比较一下大陆在一九四九年以前和以后的情况，亦必然会同意“人民衣食饱暖，有屋居住，有工作做，满足和快乐”。    这些知识分子和科学家带返美国之共党宣传或接受公开访问中最大之危险，是对在美之几千名中国学生有强烈之影响。因为他们仍然是把不定立场的。在美国出生的可能受到鼓励，以好奇心理希望返回大陆，在大陆出生的亦会因同情和效忠祖国心理返回大陆，而这些宣传亦会削弱那些仍然坚守信仰之反共知识分子之坚决心。

【本刊讯】香港《万人杂志》十一月九日刊登不久前自台北返港的岳骞写的文章，题为《现阶段的中日关系》，摘要如下：    经过了一阵激烈的反日活动之后，在台湾，中国朝野情绪似乎已平定下来，笔者相信此种情况决不是五分钟热度表现，而是当局经过深思熟虑后，目前不得不采取的平和政策。    当中日断交之后，国人发现我国经济对日本的依存，远出最初估计之外，目前双方贸易情况我方自是入超，日本每年可自台湾净赚走四亿到五亿美元，乍看断绝贸易似对中国有利，但事实并不尽然，日本虽然在台湾赚了大批钱，我们是日本一个重要市场，但如果我们不与日本贸易，日本的损失只是少赚几亿美元，因为日本输出到台湾的货品并无一件非卖给中国不可，我们不买，日本可以向别处卖，外销不掉可以不生产，至于日本买我们的产品，也没有非买不可的东西。    我们对日本的依存关系实在太深，我们有些产品非卖给日本不可，如香蕉即其一，而我们的工业原料及机器又非买日本的不可，两下一对比，如果断绝贸易，双方损失可能均等，我们若延误了工业生产，失掉了其他国家的固定市场，损失可就大了。这是我们无法与日本立时断绝贸易的最大原因，相信当局也是为此，无法对日本采取更强硬的立场。    这次中日纠纷发生，椎名悦三郎来华前后，在台北掀起一股强烈的反日怒潮，但报纸上公开的只是温和的部分，据说（千真万确）胡秋原在立法院公开骂张群主持对日外交，一味亲日，落到今天的下场，是卖国贼，是曹汝霖第二。据说（也是干真万确）八十四岁的张群在家中听到立法院开会情形泪流满面，发誓以后再也不敢过问日本的事，所以椎名到了台北，张群始终未出面招待，椎名与蒋经国、沈昌焕会谈后，始去拜见张群，双方也只是寒暄几句，未敢触及公事。    此后，社会舆论逐渐集矢张群，曾任驻韩、驻土耳其大使邵毓麟，公认为真正了解日本问题的人，在立法院作证时，公然说“二十多年来对日外交在某元老主持下，驻日大使无人通晓日文，大使馆内更没有真正了解日本内情的人，一切对日交涉皆在台北决定。”邵毓麟证词不但报纸刊出，且正式列入立法院议事纪录。以后愈来愈激烈，一位青年学人独力办的一份杂志，竟骂政府中一个“皓首匹夫”挟日本外交作为政治资本，就更不留余地了。    笔者当时尚在台北，听到胡秋原之骂，经舆论这么一骂，原来与日本有交往的人确实敛迹，到了国庆前夕，一向被称为中国友人的日本前首相岸信介、前副首相石井光次郎曾有意来台北祝我国庆，并谒见总统问安，亦为中国方面所拒绝。    但到了最近，报纸上又传出由岸信介领导的一群日本国会议员拟用“日华议员联盟”名义，组成半官方的中日交往机构。此事真相如何，尚不得而知，中国政府是否同意。更难逆料，而以目前中国朝野情绪而言，中国议员不论立法委员、监察委员、国大代表谁又敢出头参加这次联盟，变成章宗祥、陆宗舆的第二。    关于日本承认毛帮事，若是硬说应由某人负责，自欠公道，但有的人却实在应负起部分责任。即以驻日大使彭孟缉来说，凡是去过日本的中国人，与政治稍微有点关连的人，对彭孟缉印象都坏到了极点，众口一辞骂他溺职、无能，这些闲话且不谈，只说中日绝交第二天，彭孟缉应日本外务相之邀，到外务省与次官法眼晤面，……“彭孟缉微笑”照片已传遍世界，实在有辱国体，在彭孟缉下旗回国后，政府应当令其作出解释。