【德新社北京十月二十一日电】（记者：巴格曼）即使在越南或老挝分别实现了停火，前柬埔寨国家元首诺罗敦·西哈努克亲王的军队仍要继续在柬埔寨战斗，“直到最后胜利”。    这是这位前领导人在中国首都    ——他在那里过流亡生活——最近的谈话中透露的。    西哈努克强调，即使越南停火，中华人民共和国和北越也会继续向他的军队提供弹药、武器和其它军用物资。    他说，只有推翻朗诺的金边政权并恢复他自己的政府，才会为在柬埔寨实现停火创造先决条件。    西哈努克说，他不会妥协，甚至也不会按美国参议员迈克·曼斯菲尔德提出的那种方式作妥协。    这位美国政治家曾在美国参议院主张让西哈努克亲王回去作“临时民族团结政府”的首脑，他说：这个“临时民族团结政府”还应包括朗诺政权的代表。    相反，西哈努克认为，柬埔寨只有一个合法政府，这就是他自己的政府，这个政府是根据一九四七年的宪法建立的，它包括“一切爱国力量”。    这位亲王还表示，中国政府在另外一个重要的问题上同他的意见一致：只有西哈努克政府作为柬埔寨出席日内瓦会议的唯一代表，才能设想召开有关印支问题的新的日内瓦会议的事。    西哈努克在过去反复强调，他决心在他的国家“解放”以后返回金边，至少呆一段时期以确保国家独立和国家主权。    他的军队今天已经控制了三分之二以上的国土。    任何客观的观察家都承认，要是没有美国的武器和财政上的支援，朗诺政权的武装抵抗早就垮掉了。

【美联社纽约十月二十一日电】《时代》杂志今天说，在巴黎的美国和北越谈判代表上周已在原则上同意一项越南战争解决办法，这项办法规定实行停火、成立一个新的南越政府和举行全国选举。    《时代》杂志说，它已从西贡的一些未公布姓名的人士那里获悉这项协议的梗概。它说，这项协议是由总统顾问基辛格和河内的黎德寿商订的。    《时代》说，据这些人士说，白宫希望“能够在选举日之前宣布一项关于这个一揽子方案的原则协议”，虽然在那样快的时间内也许不可能采取停火的第一个步骤。    《时代》说，根据这项协议，将把目前由加拿大、波兰和印度组成的国际监督委员会扩大，以便包括其他国家和更多的监督停火的人员。    这家杂志说：“第一步将实行一项把南越所有军队‘就地’冻结和停止一切军事活动——包括美国对北越的空中战争——的停火。”    《时代》说，然后，将开始谈判最后撤出全部美军问题，同时遣返共产党手中的美国战俘。    报道说，一旦停火生效，目前的西贡政府将同临时革命政府进行谈判，以建立一个“看守政府”，这个政府将接替阮文绍政权，并且筹备全国普选工作，以选出一个制宪议会。这家杂志说：“这个议会将起草一个新的宪法，将举行新的一轮选举，一个包括共产党人的、大概具有广泛基础的新政府将在西贡正式工作。”    【路透社巴黎十月二十日电】发行量很大的《法兰西晚报》今天说，美国和北越实际上已一致同意于十一月一日在整个印度支那停火。    这家报纸在它的驻西贡记者吉格拉里写的一条电讯中说，河内和华盛顿已就一项关于和平计划的梗概达成总的协议。在这个和平计划的第一阶段，美国将结束它对北越的轰炸和封锁，北越人将释放美国战俘。与此同时，双方将要求它们的“追随者”——西贡政权和越共——接受停火。    在第二阶段，将从南越撤出一切外国部队，撤出工作可能将由一个也许包括法国和日本在内的国际委员会监督。这个阶段可能要花几个月的时间。    在第三阶段，选举之后将建立三方政府。

【共同社东京十月二十二日电】题：通过三个阶段实现和平的设想——北越总理的重要发言    北越总理范文同十八日在河内接见美国周刊杂志《新闻周刊》记者，发表了表明北越的和平设想的重要讲话。由于美国总统助理基辛格同北越方面的一系列秘密会谈和基辛格访问西贡，加强了和平临近了的猜测。似乎可以说，由于范文同总理的讲话，北越关于停火和美军完全撤退以及建立三方联合政府等谈判的核心问题的新立场和解决方向已经相当明确了。    这位总理的和平设想是三阶段方式，即：（１）美军撤退后，立刻在南越实现在现状下的停火；（２）此后，现西贡政府和南越临时革命政府为建立三方临时联合政府举行谈判；（３）然后进行大选。    实现停火和早日进行选举是符合美国的要求的；另外在美国俘虏问题上也保证达成协议后全部释放，可以说这是也照顾到美国面子的积极建议。问题恐怕是西贡政府能否接受美国撤退以后以对等的立场同革命政府进行谈判。    【美联社西贡十月二十二日电】（记者：乔治    ·埃斯珀）美国总统顾问亨利·基辛格今天扩大了美国寻求印度支那和平解决办法的活动的范围，旋风似地来来回回同南越总统阮文绍和柬埔寨总统朗诺进行了一系列会谈。    基辛格自上周三晚上抵达西贡以来已经同阮文绍举行了五次会议，这突出地说明了和平会谈的紧张和认真的程度。北越总理范文同在对《新闻周刊》的一次谈话中说，三方秘密谈判“正处于一个极其重要的阶段”。    基辛格的这些频繁的会谈，范文同的谈话，以及美国国内一些军事基地奉命保持特别准备状态以备美国战俘可能从北越运送回来的消息，又引起了一系列的猜测，认为可能即将达成某种解决办法。    《新闻周刊》报道。范文同说，一俟达成了结束战争的总的协议就将立即释放全部美国战俘，而不等待美军全部撤出。

【路透社北京十月二十一日电】（记者：詹姆斯·普林格尔）这里通常可靠的外交界人士说，北越外交官们今晚对驻北京的外国使节们说，今后两三天内在实现越南和平方面可能有重大的发展。    这些人士说，据这些北越外交官说，美国总统助理亨利·基辛格目前正在西贡说服阮文绍总统下台，以便为越南战争的解决铺平道路。    这些人士说，据驻北京的北越外交官们说，河内将愿意接受阮文绍总统作为南越一派的领袖，但不是象现在这样作为总统。

【法新社华盛顿十月二十二日电】尼克松总统今天在这里说，“我们在越南的长时间的、困难的军事上的卷入已接近于结束。”    尼克松是在纪念退伍军人日的广播讲话中说这番话的。    尼克松没有谈目前美国同北越和南越进行的谈判的具体情况，但是他几次说，美国已接近于他所答应过的“一代人的和平”。他说，美国人民为所有在越南战斗过的美国军人感到自豪。他还说：“我们不会向敌人屈服而使他们的牺牲成为无谓的事情……不存在以退却而走向和平这样的事情。”    他的历时十五分钟的讲话的主要部分都是列述他的政府为了“随着我们的战斗任务渐渐结束”而从越南归来的美国军人的利益所采取的措施。

【共同社东京十月二十二日电】题：基辛格助理繁忙的活动，在同阮文，绍会谈期间去金边    西贡二十二日消息：美国总统助理基辛格二十二日上午同美国驻南越大使邦克一起拜访了南越总统阮文绍，同他进行了历时两小时的第四次会谈，其后便急急忙忙在助理国务卿帮办沙利文的陪同下乘小型飞机飞往金边，同柬埔寨总统朗诺进行会谈，并于下午三点十五分返回西贡。    基辛格助理还从下午五点开始在总统府同阮文绍总统进行了今天的第二次、总共是第五次的会谈。    西贡的观察家认为，尽管美国和南越两政府的协商已接近取得一致，但在停火问题上，由于出现了被迫要同与越南有密切关系的柬埔寨政府进行调整的事态，因此，基辛格助理突然亲自去金边。    作为停火的条件，阮文绍总统除要北越军撤出南越以外，还坚持要求在整个印度支那同时停火，并向老挝和柬埔寨两国政府呼吁，组成“联合战线”。    对于这一点，据说美国方面也更为灵活。据认为，美国在和平、停火的问题上，一方面在同南越方面进行对话，另一方面还在努力同老挝和柬埔寨而且还有泰国这些成为越南战争的“第二战线”的国家进行协商和调整。    【美联社西贡十月二十二日电】美国总统顾问基辛格在对金边进行了一次未经宣布的访问之后已于今天下午返回西贡，他在金边同柬埔寨国家元首朗诺就一项实现印度支那和平的方案进行了商谈。基辛格独自飞来飞去以及他同亚洲领导人加紧进行高级会谈一事助长了人们的下述猜测：可能不久达成某种协议。    【美联社西贡十月二十三日电】为寻求印度支那问题的和平解决，美国总统顾问基辛格二十三日同阮文绍总统举行了五天中的第六次会晤。    早些时候，基辛格扩大了寻求解决办法的努力，于二十二日同阮文绍和柬埔寨总统朗诺交替地举行了旋风式会议。    【法新社西贡十月二十三日电】美国大使馆说，尼克松总统的特别顾问基辛格今天再次同阮文绍举行会谈。这是基辛格同这位总统第六次会晤。    据正式宣布，阮文绍总统于今天上午当地时间十点在独立宫召开四个军区的司令和南越四十四省省长的紧急会议。    虽然总统上星期和他的内阁成员及其他高级官员多次举行会议，但是观察家们指出，几个月来他还是第一次召开这种会议。据认为，军区司令和四十四个省长将在南越未来的任何停火中起作用。

【本刊讯】美《华盛顿邮报》十月二十一日刊载该报记者马里林·伯杰写的一篇文章，题目是《会谈引起了关于和平的报道》，《河内和它的盟国会谈；基辛格同阮文绍会谈》，摘要如下：    在西贡，美国和南越官员之间举行了会谈，另外，北越使节同他们的东欧盟国之间举行了会议，这两轮会谈昨天促使出现了新的消息报道，即，关于达成一项实现东南亚和平的解决办法的谈判正在达到决定性阶段。    总统顾问基辛格同南越总统阮文绍会晤，这在西贡引起大量推测说，一项解决办法就要达成了。    与此同时，北越和越共的大使同布拉格、贝尔格莱德、布加勒斯特、东柏林和华沙的高级官员进行了会谈。东德通讯社报道，讨论了“越南人民反对美国侵略的斗争和……在这方面在军事、政治和外交领域取得的成就。”    由于没有透露有关会谈的情况，特别鉴于基辛格在谈判期间继续呆在西贡，没有任何肯定的迹象表明马上就要宣布一项协议。人们普遍预料，在他结束同阮文绍的会晤之后，基辛格将再次会见北越首席谈判代表黎德寿，然后可能达成任何秘密妥协。    阮文绍在公开讲话中继续采取了强硬的路线，反对任何强加于人的或“预制的解决办法”和反对由三方或四方组成的联合政府。    但是他对实行停火表示沉默，对选举进程也没有发表意见。美国官员指出，阮文绍很谨慎，他今天对明天可能必须接受的某些东西没有表示“反对”。    美国人士说，他们没有建议成立任何三方联合政府，并且指出，南越和美国早就商定组织选举的方法，由共产党人和中立派参加一个混合委员会。美国和南越的一项联合建议是，举行“自由和民主的”总统选举，“由一个代表南越一切政治力量的独立机构主持，这个机构将从协议生效之日起承担它的责任。”    据信，对一个选举程序的安排和实行一种具有分权含意的停火的办法，以及举行选举和实行停火的时间表，是目前在西贡举行的谈判的中心点。对这几点那一点都没有被排除。

【路透社金边十月二十二日电】（记者：约翰    ·帕斯尔）在基辛格抵达金边时前去迎接他的有美国驻金边代办托马斯·恩德斯。    基辛格在抵达时没有发表讲话。    这里的美国大使馆没有对基辛格的访问发表评论，但是外交界人士说，他们可以肯定，他将向朗诺说明他在巴黎同北越人举行的秘密谈判和他自星期三以来同南越总统阮文绍举行的会谈的进展情况。两周前，基辛格主持的国家安全委员会的一名高级成员也访问了金边。    【合众国际社金边十月二十二日电】基辛格今天乘飞机到达金边波成东机场。    在基辛格的飞机着陆几分钟之后，第二架飞机载着威廉·沙利文和国家安全委员会的成员约翰·内格罗蓬特也到达了。    基辛格突然到东南亚访问使得人们已纷纷提出的印度支那冲突马上将得到解决的猜测又增加了，柬埔寨首都的职业打赌者今天认为本周将宣布停火，他们愿以三十七对一之比与人打赌。    【法新社西贡十月二十二日电】尼克松总统的特别顾问亨利·基辛格今天从西贡飞往金边，讨论柬埔寨在可能达成的解决印度支那问题的办法中的地位。基辛格博士在西贡进行访问的第五天的时候动身去金边一事并不使人感到意外。消息灵通人士说，基辛格去再次向朗诺政府作出保证：在今后任何解决印度支那的办法中，美国都不会无视柬埔寨的利益。朗诺政府十九日表示了它的不安，说柬埔寨正在被人遗忘了。    美国大使馆发言人今天透露，沙利文大使（国务院的越南事务高级专家）二十日曾飞往万象和曼谷，同老挝和泰国领导人进行了会谈。    【合众国际社金边十月二十二日电】基辛格博士今天下午在同柬埔寨的朗诺总统进行了三小时会谈。政府人士说，基辛格和朗诺讨论了停火建议和巴黎和谈进展情况。    朗诺曾一再谋求基辛格重新保证：今后如果印度支那冲突取得任何解决，都应充分保障柬埔寨的利益。    【路透社金边十月二十二日电】观察家们说，基辛格的金边之行和助理国务卿帮办沙利文的万象之行，可以说明基辛格在努力满足阮文绍总统坚持的这个要求：任何停火都应当适用于整个印度支那    ——南越、老挝和柬埔寨。

【美联社华盛顿十月二十二日电】美国国防部昨晚否认这样的消息，这些消息说，一些军事基地正处于特别戒备状态，以准备可能把美国战俘从北越撤回来。    新泽西州的特伦顿《时报》在它的星期日（二十二日）上午版中说，在麦圭尔空军基地的空运部队正处于四十八小时的戒备状态。    《时报》援引消息灵通人士的话说，这些部队正准备奉召去东南亚，并且在特拉华州多佛空军基地也进行了类似活动。    这则消息说，这些飞机中有许多架正在装上医疗设备，可能为了在战俘一旦获释时使用。    多佛基地的公共新闻官修·菲利普斯说，“我们正处于戒备状态”，但是她拒绝谈论其他的问题。    助理国防部长弗里德海姆说，这些消息“绝无其事”。    白宫拒绝发表评论。    西贡人士不知道有任何特殊的命令。    麦圭尔基地的一位人士说，技术人员在二十日晚上彻夜工作把飞机装上撤退时进行医疗工作的设备。这位人士还说，某些基地人员正处于一小时的戒备状态。    在华盛顿州塔科马附近的麦科德空军基地的一位值勤官说，基地正处于戒备状态，但是拒绝发表进一步意见。    多佛基地的人士说，戒备状态是二十日晚上开始的，它不是一次例行的戒备。    加利福尼亚州特拉维斯空军基地的发言人也拒绝评论关于正在准备把军事空运工具调往东南亚去载运人员的消息。    南卡罗来纳州查尔斯顿的查尔斯顿空军基地的值勤官说，“一定数目的人员正处于戒备状态”。这位官员拒绝透露戒备的性质。    特拉维斯的一位人士说，特拉维斯医院过去三十天一直处于戒备状态，以便接收战俘。我是在二十日下午四时三十分被置于准备状态的。整个西海岸都涉及到了。这位特拉维斯的人士说，两名人员二十一日上午已动身前往菲律宾的克拉克空军基地。

【本刊讯】美《纽约时报》十月二十日发表一篇社论，题目是《在西贡摊牌吗？》，全文如下：    基辛格目前在西贡同阮文绍总统进行的会谈是似乎已使谋求越南和平的努力进入一个敏感阶段的谈判链条的最脆弱的环节，这是带有一种讽刺意味的。人们常常说，当解决越南问题的决定性时刻到来时，事实将会证明我国的名义上的盟友甚至比敌人更难对付。    阮文绍将军昨天同基辛格博士进行了头五小时的会谈以后发表了一篇特别强硬的声明，反对同南越共产党人和中立的政界人物讨论成立联合政府问题。据说先前他曾在一次会上要他的心腹提防“外国施加压力”以实现一项政治解决办法。    这些迹象和另外一些迹象表明，基辛格博士正在寻求某种临时解决办法，或者一项关于成立联合政府的政治原则的协议，其中可能包括实行临时停火。除了少数严加保密的官员以外，谁也不能肯定地知道会谈已到了什么阶段，这也是很自然的。不能责怪政府采取最审慎的态度，谈判局势复杂微妙就是原因之一。    目前的重要问题是，争取解决越南问题的努力既已达到这种地步，决不可容许这种努力由于南越统治者采取顽固态度而发生动摇。阮文绍总统无权对美国在结束越南战争方面奉行的政策实行奇怪的控制。    尼克松总统也许的确担心，在关于任何看来会损害阮文绍总统的方案的消息发表以后，他在国内的右翼支持者可能进行反击。但是如果能在有或者没有阮文绍参加的情况下达成一项和平解决方案，我们相信几乎所有美国人都会热烈支持结束越南战争，而不管政治上的意识形态如何，也不管谁的政治上的抱负会受到影响。

【本刊讯】美国《明星晚报和华盛顿每日新闻》十月二十日刊登该报记者亨利·Ｓ·布雷德舍发自西贡的一则消息，题为《基辛格同阮文绍再次会谈临时政治结构》，摘要如下：    由于即将作出初步停火安排，基辛格博士今天设法同阮文绍总统商定出一个西贡及河内都能接受的过渡性的政治安排，以此作为停止越南战争的基础。南越人士表明，在弥合河内作为停火的政治代价而希望得到的东西和阮文绍愿意接受的东西之间的差距方面仍有重大困难。这些人士说，在弥合差距之前，停火的最后条件是不能肯定下来和付诸实施的。    来自各方的消息认为，各种政治可能性都不比要阮文绍按照河内一直谋求的条件同意成立联合政府来得复杂。    现在在讨论的到底是什么样的临时政治解决办法，这仍是秘密。    未经证实但是是有道理的猜测说，基辛格通过巴黎也同河内保持接触。    【本刊讯】英国《观察家报》十月二十二日刊登了马克·弗兰克兰十月二十一日从西贡发出的一篇报道，标题为《基辛格的神秘的会晤可能使阮文绍处境危险》，摘要如下：    尼克松总统的特别顾问基辛格今天会晤了南越外长陈文林。    人们对这次出人意料的会晤所作的一种解释是：这次会晤是为了给基辛格博士和南越总统之间早些时候达成的一项梗概协议商订出具体方面。    但是事实是：这些会晤已成为某种令人迷惑不解的东西。眼下这里无法得到关于这些会谈内容的第一手消息。一方面，阮文绍在让人间接地散布这样的话：他一直反对美国试图强加一个联合政府作为停火的一部分的做法。    许多越南人认为阮文绍的行径证明基辛格来到这里是为了推行一种冷酷的现实政治的做法，以使美国一劳永逸地摆脱这场无止境的战争。    包括外交官在内的其他一些人则不那么有把握。基辛格向阮文绍总统提出成立联合政府的解决方案时知道他会拒绝这个方案吗？有没有一些争取达成一种不那么彻底然而至少将使美国能大体摆脱这场战争的解决办法的退而求其次的主张呢？    这里的人们认为，这些主张可能包括：北越和美国人同意停止对北方的封锁和轰炸，或者在南方实现一种纯粹是军事上的停火，而不触动西贡政府。障碍在于这些主张大概都不会使共产党人满足。    奇怪的是，这里的谣传和猜测却忽略了另一种可能性：如果阮文绍总统不喜欢基辛格和北越人达成的全面解决办法，美国就会着手使战争非常迅速地越南化。    即使这样做将使得阮文绍总统在几个月内得到非常少的或者得不到美国的空中支持，他也许仍会感到这是可取的；而且这将使美国体面多少不受损害的情况下摆脱越南的困境。    与此同时，西贡一直抱着一种消极被动的情绪，就像是一个等着动手术的病人一样。    根据这里的一个外国外交使团刚刚进行的一次调查来看，几乎被问到的每一个人——从三星将军到出租汽车司机——都说他们认为很快就会实现停火。    这意味着，阮文绍总统在阻止把不利的解决办法强加于南方的任何斗争中不能指望得到多少自发的或者广泛的支持。人民了解停火意味着什么，而且受到它的引诱。谁也不怀疑，南越人作为一个整体来说最希望的事情莫过于让战争停下来。

【合众国际社西贡十月二十二日电】（记者：特·伍德）政府人士说，美国总统顾问基辛格同阮文绍总统今天就越南战争停火建议会谈了两个小时。    这些人士说，美国和南越打算在十一月七日美国总统选举以前发表一个阐明停火条件的声明。这些人士没有表明什么时候会下令实行停火。

【合众国际社巴黎十月二十一日电】（记者：理查德·朗沃思）当欧洲最高级会议最后宣告结束而在星期六凌晨一点举行记者招待会时，欧洲的执政首脑们都疲倦得打瞌睡了。    只有法国总统蓬皮杜看来既很清醒，也很愉快，不时地把手蒙在面上发笑。    这并不奇怪。蓬皮杜在十四个月前想出了举行共同市场九国首脑会议的主意，担任了会议的东道主，并且在夏天的三个月中当这个会议看来会走向一个过分统一而不合法国口味的欧洲时，他就扬言不打算举行这个会议了。    结果是，据这里人士在举行最高级会议后进行的分析，这次会议使蓬皮杜得到了他所要的大部分东西。    荷兰人发出了要建立欧洲合众国的威胁，他们试图否决在经济问题上的任何进展，除非采取步骤建立一个对欧洲议会负责的欧洲政府。这个主张几乎得不到什么支持，荷兰人就只能同意这样一个报告，这个报告实际上是要在一九七六年下次最高级会议以前不对政治统一问题作出任何决定。    共同市场的某些国家一度要在共同市场内部设立一个政治秘书处，以协调欧洲的对外政策。    蓬皮杜反对这个主张    ——他认为对外政策完全属于本国政府的职权范围，反对把任何这样的职权交给超国家的共同市场。结果是各国首脑同意由他们的外长每年举行四次会议以协调他们的政策，但是，在共同市场范畴之外。    有人建议，通过同华盛顿的“制度性的对话”以使这项对外政策同美国政策取得协调，但是对这个建议几乎没有进行什么讨论。领导人决定像他们同任何其他政府一样地同华盛顿会谈——通过大使馆。    欧洲还宣布它在货币事务方面保持独立，这是蓬皮杜所希望的。    其他八个国家反对召开一次公开反美的最高级会议。但是这次会议的主要成就是制定了一个时间表，规定在一九八○年十二月三十一日以前建立完全的经济和货币联盟。正如蓬皮杜所希望的，这样看来大概会使欧洲成为一支强大的经济力量，它有自己的通货，它同美国处于十足对手的地位，而不依靠美元。    蓬皮杜说：“欧洲统一的进程现在是不可改变的了。”但是他在过去表明，在他的字典中，“统一”意味着独立国家之间建立松散的邦联，而不是像美国那样的联邦。    【合众国际社巴黎十月二十一日电】（记者：理查德·朗沃思）劳累得无精打采的共同市场九国的领导人今天清晨要求制订共同的经济政策和对外政策，并且说，欧洲的统一已经到了无法回头的地步。这些领导人昨天举行了一次历时十四个小时的马拉松式的会议，最后终于结束了他们的两天最高级会议的工作。    东道主法国总统蓬皮杜说：“现在欧洲统一的进程是不可改变的了。这次最高级会议是成功的。”

【本刊讯】英国《泰晤士报》十月二十一日发表一篇社论，题为《在最高级会议上做的扎扎实实的工作》。摘要如下：    通向欧洲最高级会议的道路是捉摸不定得出奇的。尽管做了长期和仔细的准备工作，但是似乎谁都不能肯定将会出现什么结果。    结果却是，这次最高级会议是一次由一些通情达理的人开的会议，这些人面临着实际问题，同时设法看到比实际问题更远的东西。他们以差不多相称的比例既表现出讲究实际，又富有远见。每个人都做出了明确的贡献，他们合在一起用一些色彩描绘出一幅欧洲的图景，这些色彩在一些地方是相一致的，在另一些地方则是有矛盾的，但是总的来说，却是创造了一幅相当动人的、有前途的图景。没有人期望在每个问题上都达成协议，如果在每个问题上都达成协议的话，欧洲将变成一个没有生气的地方。人们可以合情合理地期望的，只能是分歧变成发展的动力，而不是变成无所作为的借口。通过这场考验，这次最高级会议已使新的欧洲有了一个令人鼓舞的开端，也提出许多需要大力完成的工作。    这次最高级会议出现的一个真正教训，大概是一个相当明显的、但是仍然值得重申一下的教训。这就是，欧洲共同体不是一套固定的机构，而是一个不断发展的机构，这个机构由于有了新的成员而正在开始新的生命。它不仅要有变革的精神，而且要致力于在它的成员国中进行经济和社会改革，为自己确定一个时间表，但是不要让僵硬的东西在道路上制造新的冲突。本周，它妥善地处理了它自己的难题，自然地吸取了英国很大的贡献，而这是它本来早就该吸取的。

【法新社布鲁塞尔十月二十一日电】（记者：雷蒙·于贝尔）本周举行的欧洲最高级会议不会作为一个值得纪念的事件记载在欧洲的历史上，但是它仍然是非常有益的。    由于任何人都没有预计会产生令人震惊的成果，因此人们对其积极的特色似乎普遍感到满意。    在这次最高级会议以后在布鲁塞尔欧洲共同体人士当中得到的总印象就是这样。    会议作出的具体决定不是非常实质性的，但是没有人预计会出现任何奇迹。    欧洲人士今天说，这表明举行最高级会议是有道理的，会议的主要目的就是为了确定要走的道路。

【路透社伦敦十月二十一日电】爱德华·希思首相今天说，共同市场最高级会议作出的到一九八○年成立一个欧洲联盟的决定是“典型的英国的主张”。    他在巴黎录音的对英国广播公司记者发表的谈话中说：    “在这次会议上作出的唯一最重要的决定是，我们到一九八○年应该成为一个适当地联合的欧洲，并且确定了我们应该怎样着手向着那个目标前进。”    【德新社巴黎十月二十一日电】欧洲共同市场的领导人今天赞扬刚刚结束的历时两天的最高级会议是朝着人们所希望的在一九八○年以前建立“欧洲联盟”的方向迈进的有意义的一步，并一致认为这次会议为实现欧洲统一、建立货币联盟以及协调对外政策带来了“新的推动力”。    据西德总理勃兰特估计，这次会议在实现经济和货币联盟、在共同体范围内协调对外政策以及与世界其它地区建立关系方面取得了进展，是“极有成效”的会议。    【法新社汉堡十月二十一日电】经济和财政部长施密特今天在这里说，在巴黎举行的共同市场会议的结果标志着西欧“向前迈进了一步”。    【法新社布鲁塞尔十月二十一日电】伊斯更斯首相今天在这里说，昨天在巴黎结束的欧洲最高级会议取得了比预期多得多的成就。    他说，这次最高级会议对欧洲是“头等重要的”，因为它第一次使欧洲的政治概念具有实际的内容。    【安莎社罗马十月二十一日电】陪同安德雷奥蒂总理参加巴黎欧洲最高级会议的意大利外长梅迪奇在同国库部长马拉戈迪一起回到罗马时说，巴黎最高级会议的主要成果是宣布说，在十年内将建立欧洲联盟。    梅迪奇说：我要补充一句，这是一个民主的、向世界上的所有国家开放的欧洲。这个欧洲将有其对执行机构进行民主监督的议会。这是不像我们大家所想的、像我们的前辈所梦想的那样的欧洲。因此，是为年轻的几代人开辟了巨大的欧洲事业，它必然会克服仅仅是贸易和经济的时刻，开辟政治和社会的现实。    【法新社巴黎十月二十一日电】欧洲委员会主席西科·曼斯霍尔特在欧洲首脑会议结束时发表的讲话认为，会议的结果标志着“政治欧洲的解冻”。他还说，“外交部长们在他们的讲话中，对欧洲的前途表达了乐观的看法。”    另一方面，曼斯霍尔特对首脑会议在总结中没有更明确地谈增加对发展中国家的援助问题，表示遗憾。他说，“我本来希望这种增加用数字来表示的”。    皮埃尔·阿尔梅尔在评论这次首脑会议的结果时说，“会议是有益的。”这位比利时外交部长强调说，他认为这次会议的主要结果是：作出了关于在一九八○年欧洲联盟将成为一个真正法律上的实体（不管人们怎样称呼它）的决定，以及今后共同体的一切进步都将属于全球性的范围之内。

【德新处波恩十月十九日电】题：联邦总理勃兰特在巴黎首脑会议上的讲话    联邦总理勃兰特在巴黎首脑会议上的讲话中，感谢法国总统蓬皮杜的邀请，并对我们的英国、丹麦和爱尔兰朋友今天和我们一起坐在这张会议桌旁表示高兴。总理接着说：    这种欧洲的联合是有利于保障和巩固和平的，对于我们各国人民——以及对于许多其他国家人民    ——来说，知道这一点是重要的。    首先，我们必须确信，扩大了的共同体将是有行动能力的——对内对外都如此。    在对内方面这意味着，经济和货币联盟将继续顺利地发展。其中包括建立进行货币政策合作的基金组织。但是我们认为特别必要的是我们在这次会议上树立一个标志，并作出具体决议来制止通货膨胀的发展。    在对外方面，我们可以满意地看到将把共同体同那些不愿意或现在还不愿意参加共同体的欧洲国家联系在一起的协定。我这里也把同地中海沿岸的欧洲国家的协定包括在内。    我们将必须讨论同工业世界的大伙伴，特别是同美国的关系。讨论同东欧合作的可能性。讨论同发展中国家的伙伴关系……    我们面临的任务中，最重要的无疑是继续发展经济和货币联盟。    我们在这里将要决定建立的欧洲货币政策合作基金，将使货币联盟的一部分有了具体的形象。我认为，达成这一谅解有着重大的意义。    这次会议应该表达我们的共同的信心：我们要创立一个稳定的共同体。我认为，我们立即就稳定物价的问题采取需要共同制定的措施是必要的。    在今后的年月里，我们应该集中力量来进一步发展欧洲在经济和政治上的统一，这种统一的发展将是逐步的，并且是把政治和经济尽可能紧密地联系在一起来进行的……。    在整个发展过程中，必须建立一个明智的、有组织的欧洲政府，这个政府在共同政策方面能够作出必要的决定，这个政府将在议会的监督之下履行其职务。    扩大的共同体不能满足于只通过其经济的力量而获得在世界上的存在。它必须使自己的存在服务于普遍的政治任务。共同体及其成员国只有在精心制订的共同的立场的基础上尽可能地团结一致，才能为世界更多的理智与和解，更多的和平与福利作出贡献。内部的同心协力也必须日益以一种对外的同心协力与之相适应。    这意味着，我们要更进一步努力发展共同体的对外关系，并在对外政策的合作方面使观点越来越一致……    因此，联邦政府要求我们在这里作出决定，让共同体的机构首先和我们最重要的伙伴美国进行一次对话。他们应该委托共同体的各机构定期进行高级级别上的意见交换。    西欧和美国作为自觉的、平等的伙伴，是相互需要的。我欢迎美国总统提出了加强对西欧关系的前景……    还应该逐步和我们其他重要的世界贸易伙伴定期交换意见。我这里指的是加拿大，当然还有日本……    在讨论我们第一项议程时，已经谈到通过坚定的放宽措施在关税及贸易总协定的范围内改革世界贸易体系的问题，也谈到了通过普遍的稳定步骤重新规定在国际货币基金组织范围内的世界货币制度问题。我建议，我们委托人们就这个问题尽快地制订共同的方案，我们将互相在所提到的组织内介绍这个方案。在这方面，共同体应以向世界开放的、愿意合作的和有责任心的伙伴的形象出现。    这一点也适用于同苏联和东欧的关系……    共同体应该表示，愿意在即将召开的安全与合作会议上，为完成这些任务提供自己的知识和能力——首先是在我们不久将执行的共同的贸易政策的范围内。我建议，在这里就下面这一点达成协议，即我们在即将召开的欧安会上在与我们共同有关的一切问题上将彼此协调一致地工作。    我们的出发点是，苏联和东欧国家对待我们的态度，将把有自己的条约形式和政治目的的共同体作为依据。此外，这和我在同苏联领导的会谈中所得出的印象也是一致的。

【共同社东京十月二十一日电】题：田中首相举行记者招待会    为声援参院三重县选区补缺选举而访问津市的田中首相，二十一日上午在三重县厅接见记者，发表谈话如下：    过去没有考虑解散国会的想法，现在也丝毫没有改变这种想法。    （关于日苏和约谈判）日苏问题是重要的外交问题。（日苏间）进行高级会谈是应该的，大平外相将访问苏联，现在是开始进行日苏和约谈判的时候。政府已经确定了这样的方针：为了使日本固有的领土国后、择捉、齿舞、色丹四岛复归祖国，要不屈不挠地继续进行谈判。    （关于保卫日元措施）不得不通过实施贸易管理条令来调整（国际收支）。对特定国家，急剧增加特定物品的出口，就要援用贸易管理条令。作为避免重新调整平价的有效措施，要考虑援用贸易管理条令。    我认为可以搞得很好。即使不实施出口附加税和出口税，也需要进行某种程度的调整。不这样做，就要自绞脖子。    业界虽然不赞成实行出口税，但并未说反对调整出口。就是说，不同意实行出口附加税，而同意进行调整。关于实行贸易管理条令，可以和业界磋商，我认为不会发生大的混乱。将在本月份实行这个条令。

【本刊讯】《日本经济新闻》十月二十二日刊登一条消息，题目是《政府的方针是以民间方式维持日台关系，在十二月中旬成立“交流协会”》。摘要如下：    二十一日，政府以外务省为中心研究日中正常化后的日台关系的应有状态。作为民间机构设立财团法人日台交流协会（暂称），进行经济、文化、技术交流，以及保护旅台日侨等。政府想在下月初同台湾方面进行非正式协商。    日台交流协会除外交关系外，要代理日本政府进行有关以往的日台关系的业务，从某种意义上来说，它相当于民间的领事馆。该协会将作为财团法人，在东京设立总部机构，在台北和高雄设立驻外机构，派遣外务省和通产省的官员以退职人员的形式赴任。资金将从财界筹集。它不委托利益代表国，来进行迄今为止的外交机构的业务，保护在台湾的日本人，帮助办日本语学校。而且，民间的经济合作和技术、文化交流等，也将一元化地进行。    政府考虑的步骤是，迅速成立日台交流协会，使日台关系尽快稳定下来，然后，在日中间互换大使。为此，要等待大平外相回国，最后决定日本方面的方针。与此同时，一方面，想使逗留在台湾的宇山大使，同台湾方面首脑进行接触，另一方面，同逗留在东京的台湾的彭大使，也进行非正式接触。在下月初，日本方面开始同台湾方面进行协商，十二月中旬成立该协会，撤退日台双方的大使。站在这一基础上，在明年早些时候，日中双方互换大使。    台湾方面，也将成立与日本方面的日台交流协会相应的机构，在东京等设立几个分支机构。    【本刊讯】日本《东京新闻》十月二十日报道：    据政府人士十九日透露，台湾把它在日中关系正常化以前由日本提供的日元贷款中的两亿日元，在预定返还的十八日这一天，通过海外经济协力基金组织，交还给日本。这具体地表明今后台湾要一如既往地维持经济上的实际事务关系。    正因为现在日台关系处于冷却状态，所以，政府对台湾这次采取的态度，松了一口大气。    日中关系正常化后，在日台间的经济关系方面，台湾没有采取经济断交等强硬手段，因而保持了平静的局面。政府在日中关系正常化后，立即在关税的税率和优惠关税等方面采取了措施，使台湾出口的商品不形成高价，对此，台湾表示了好感。

【本刊讯】蒋党《中央日报》二十二日发表题为《李嘉事件对于日本的考验》的社论。社论称：“中日断交之后，日本若干朝野人士仍寄望于文化、经济关系的延绺。近者日本体育界某些左袒分子对中华民国竟多方阻难杯葛（意为抵制——本刊注）：如《读卖新闻》之取消主办亚洲高尔夫大赛，如亚洲女篮赛日本不派队参加，再加上日本记者联谊会竟认为共匪记者‘应占优先’的软骨作风，试问在如此气氛之下，尚有何保持文经关系之可言？至盼日本朝野，对于此等不断出现的不可思议的事件深思熟虑，而能以事实证明其最低限度的诚意。”

【南通社莫斯科十月二十一日电】题：日外相将提出就签订对苏和约进行谈判的问题    苏联表示愿意缔结和约，其中主要的一点将是承担义务在相互关系中不使用武力或以武力相威胁。与此同时，莫斯科还准备签署若干规定在各个领域内进行合作的原则的文件，例如它同其他国家，例如美国或法国所签订的文件。    主要的争端仍然是千岛群岛中的四个小岛。在这方面，一直有进展：苏联现在准备讨论这个问题，而以前是拒绝把一个所谓的领土问题纳入议程的可能性的。    与政治会谈的同时，这些天还将同一大批日本商人就利用苏联雅库特自治共和国的天然瓦斯问题进行谈判。由日本开发石油和瓦斯的私营公司的二十八名代表组成的代表团，也将于今天抵达。    迄今，日本这方面的工业家已经同苏联建立了合作。关于日本参与建设从西西伯利亚的秋明至纳霍特卡港的一条油管的经济协定，行将达成。日本在这笔大交易中将参与的数额（十亿美元），也已经双方同意。条件大概将在十一月份确定，根据这些条件，将达成这项安排。    【法新社莫斯科十月二十一日电】一个日本工业代表团今天抵达这里，来讨论苏日开发西伯利亚雅库茨克的天然气问题。    这一计划包括建筑一条长达二千公里的管道，以便把天然气输送到苏联远东的一个港口。

【路透社莫斯科十月十七日电】塔斯社宣布，苏联在有争议的中苏边界问题上同中国谈判的首席代表伊利切夫今天返回了北京。    这里的观察家们说，伊利切夫返回北京大概表明即将恢复已进行了三年的会谈。据认为会谈是在八月份中止的。    苏联官员们最近坚决地否认西方报纸的下述猜测：苏联和中国取得了突破，将要就边界问题达成协议。一些官员曾强调说：    “苏中关系没有什么变化。”今天又重申了这一立场。    中苏会谈是在一九六九年在苏联和中国部队在分界线乌苏里江一带发生了流血冲突之后开始的。迄今尚没有透露详细情况，但观察家们推测会谈的范围包括苏中有争议的广泛的问题。    【法新社北京十月十七日电】（记者：迪萨布隆）托尔斯季科夫和伊利切夫是在七月下半月离开北京的，从那时以来，边境冲突的谈判——显然已陷于半停顿状态。    从表面上看，至少这些谈判已处于僵持状态，中国最近发表的官方文件，第一次明确指出莫斯科是最危险的敌人，这使观察家们毫不指望会有什么惊人的进展。

【美联社莫斯科十月二十日电】日本人士今天说，日本《朝日新闻》驻莫斯科记者已被勒令离开苏联或面临着正式被驱逐。    他们说，苏联驻东京的大使馆星期四（十九日）通知该报说，他们的记者木村如果在二十四小时之内不自动离去的话将被驱逐出俄国。    这些人士说，木村已接到了该报要他在规定时限之前离开苏联的命令。    当有人用电话同木村联系时，他证实说，他已得到了该报给他的信息，并且说他将于星期六（二十一日）飞往巴黎。    据报道木村被驱逐的消息是在日本外相大平预定到这里进行为时四天的正式访问之前不到二十四小时传来的。    木村在苏联首都待了十五个月。他以前在一九六六年至一九七○年之间在这里工作过。    这些人士说，因为在他第一次在这里工作后，他写了一本关于苏联问题的书，苏联才勒令驱逐他。

【合众国际社圣地亚哥十月二十一日电】阿连德总统今天说，智利的工人粉碎了小商企图使国家陷于瘫痪的努力。他说，局势将于星期二恢复正常。    公共汽车司机结束了二十四小时罢工，恢复了工作，但是国家航空公司驾驶员、医生、商人和其他自由职业者继续罢工。    阿连德在总统府举行的记者招待会上说，“这次企图发展为总罢工的罢工失败了，完全失败了。”    他说，“只有工人能使智利陷于瘫痪，工人拒绝支持罢工。全国将于星期一或星期二恢复正常。”    【路透社圣地亚哥十月二十一日电】智利总统阿连德今天坚持认为，十一天之久的“老板罢工”已经失败。他警告说，任何“法西斯政变”的企图都将受到激烈的反击。    阿连德今天在记者招待会上说，全国百分之九十五的人仍然在工作，没有一家大工厂或重要的公用事业单位停工过。    他一再说，他随时准备会见反对派领导人，以讨论危机。    【美联社圣地亚哥十月二十一日电】阿连德总统今天在记者招待会上说，尽管卡车主、店主、医生和其他自由职业者举行一系列长期的罢工罢市以抗议他的社会主义政策，但是“智利不会爆发内战”。    阿连德在拉莫内达宫对新闻记者说，“我们不是处于内战的边缘，不会发生内战。这是自从由于卡车主举行大规模罢工而爆发危机以来他举行的第一次记者招待会。    他说，“有人希望发生内战，但是我将尽可能来防止内战。智利人民的十分之九不希望内战。”    阿连德称罢工浪潮是“叛乱性的”，但是他说，罢工运动在衰退。    【法新社圣地亚哥十月二十一日电】现在没有人怀疑，这次罢工出于政治动机。一些工会的领导人宣布，他们将向阿连德总统提出一份要求书，但是项目将包括一些“全国性的”要求。    基督教民主党继续支持罢工。该党领导人之一、前总统弗雷在一些罢工领导人于昨天被保释之前去监狱探访他们。    这次罢工现在越来越像左派联合政府和中间派保守派之间的较量。    工人统一工会今天在一项声明中说，这次罢工的目的是，“使食品没有，使工业由于没有原料和燃料而陷于瘫痪，制造经济混乱，破坏合法政府的稳定”。    工人统一工会还把“这次卖国”活动同美国肯奈柯特铜公司和帝国主义对智利铜的掠夺一事联系在一起。

【法新社圣地亚哥十月二十日电】中间派和保守派的反对党昨天要求阿连德总统“寻找一个民主办法来解决危局”。    由该国五个反对党领导人签署的一个声明指责总统要对目前“极其危急的局面”单独负责。    声明说，阿连德总统“继续不断地违背诺言，他的有害的经济政策造成完全的混乱”。    同时，举行罢工的卡车主和卡车司机向阿连德总统提出新的要求。    这里的观察家们昨天指出，卡车主的要求原先完全是行业性的，现在带有明显的政治色彩。

【本刊讯】委内瑞拉《国民报》十月十二日发表了一条题为《外长宣布使团去北京》，副题为《是对中国贸易代表团访委的回访》的消息：    外交部长阿里斯蒂德斯·卡尔瓦尼博士昨天在米拉弗洛雷斯宫宣布，委内瑞拉一个贸易使团最近将前往中国。    外长否认这意味着要同毛泽东建立关系或者为此目的预先进行磋商。卡尔瓦尼博士说：    ——该使团将前往中国，作为对数月前委内瑞拉愉快接待的中国的一个贸易代表团的一次回访。委内瑞拉使团将完成在中国代表团来访时在这里进行的磋商。