【本刊讯】英国《泰晤士报》三月二十一日发表了一篇社论，题目是《勃列日涅夫先生观察世界》《德国边界》，摘要如下：    勃列日涅夫先生关于外交事务的讲话看来象是企图在接待尼克松先生之前表明自己的立场。看来他是忧虑不安的。自从尼克松先生访问北京以来，勃列日涅夫同华盛顿的紧张而有秩序的关系已经被一种可能不稳定的三角关系所取代，俄国人昔日害怕被包围的心情已经复活了。因此，勃列日涅夫先生正在探索在和解与挑衅之间、在“坚定地回击帝国主义的侵略阴谋”与“对业已成熟的问题采取建设性态度”之间的恰当的折衷方针。    这种混合物是人们所熟悉的，但是它的味道却比以前更强烈了，人们得到的印象是，勃列日涅夫先生在衡量美国的意图方面的困难同美国人衡量他的意图方面的困难一样大。    他的不安由于波恩的局势而明显地增加了。他的欧洲政策至少是简单的。这种政策一直是基于下述设想：西德和西方各国现在准备批准把德国和欧洲划分成两个势力范围的局面。他希望，这将稳定他的欧洲边界，使他能够撤出他的某些军队，并把他在东欧的利益首先留在一些较强大和较繁荣的政权的手上。    如果勃兰特先生现在不能集合起一个多数来批准莫斯科条约的话，这个政策的一块基石就将垮掉，而勃列日涅夫先生将只好在下述二者之间作出选择：要么让整个大厦崩溃，要么设法把它支撑住，直到德国政局恢复到目前的道路上来。目前他的主要关心是，使西德反对派打消他们的希望——西德反对派希望他们也许能够以对他们更有利的条件重新谈判这项条约。亚洲的发展中的民族主义    勃列日涅夫先生把亚洲看成和过去很长时期一样，是冷战战场。它在十年或二十年前曾是这样的战场。在他提出的俄国与之保持良好关系的国家名单上，人们会发现一些政治性质最变化多端的国家。就象在这篇讲话中再次阐明的那样，莫斯科的看法是，这个大陆是一个整体，不是四分五裂的；它是由于它的民族和社会解放的愿望而团结在一起的，因此它是俄国可以毫无保留地作出努力的一个地区——勃列日涅夫有些坦率地解释说，苏联三分之二的领土位于亚洲难道不是寄予这样的关心的理由吗？    这种总的看法是可以允许的和欢迎的，虽然它并不那么符合实际情况，足以促进该大陆的集体安全。集体安全这项建议是勃列日涅夫在几年以前作为一项主张而首先提出来的。这项建议是一个理想，作为代替冷战的联盟和过去的军事集体的办法是必要的。现实仍然是一种不平衡和分裂的局面。出现了一个有利于俄国开展活动的地区——印度次大陆。日本和东南亚是满怀希望地表示关心和进行接触的地区。在漫长的和麻烦的边界的那一边存在着一个由中国代表的阴暗而不易变动的无可奈何的地区。    从这篇讲话来看，中国不再是一个引起强烈不安的地区，当然尼克松的访问是中国对俄国采取不妥协态度的又一个迹象，但是结果并没有出现任何事情来助长这种不安情绪。勃列日涅夫从在上海发表的一篇讲话中引用一句“超出双边关系范围”的话——不管这种解释多么大惊小怪。至于在其他方面，勃列日涅夫先生承认中美之间可能讨论了许多没有写入联合公报的问题，这并不是不适宜的。    这篇报告的（对苏联）有利的部分自然是谈到印度和巴基斯坦那部分。俄国人去年在那里奉行的政策是称心如意的。尼克松先生的访问    不久就有探索美国对于苏联对外政策想法的反应的机会。尼克松先生将于五月份访问莫斯科。有些时候，批评尼克松先生的人往往忽略这一点，他们认为他的访问只不过是在大选之年攫取头条新闻的聪明的策略而已。可是与此同时正在讨论真正的问题。确实，总统这么样有希望在白宫连任这一点，在俄国人看来，使这次访问更具有价值了。勃列日涅夫先生在昨天的谈话中，没有详谈苏美关系。但是他说的足以表明他认为这个问题具有头等重要意义。    如果说俄国人头脑中考虑的最主要的问题是美国对中国的态度，那末在欧洲的另外一些考虑更靠近它国内。对俄国人来说，欧洲和中东局势和缓的重要性不光是战略上的含意。还具有经济方面的含意。尽管它在工业发展和先进技术方面所取得的成就，苏联一直在承担一项日益沉重的负担以保持它作为一个世界大国的作用。在国内，它宁愿在武器方面少花钱而把较多的资源转用于消费方面。除非在世界范围内紧张局势得以缓和，不然这样的转变是不可能的。    在中东，超级大国之间武器竞赛仍在进行。虽然勃列日涅夫的讲话在展望世界这一地区的和平前景时无灵活性，但是他肯定也是认识到估计错误的危险性和目前的僵局继续下去所需的代价的。    在西欧，苏联面临一种不同的挑战：如何同共同市场取得妥协。如果向尼克松先生问到他的意见，尼克松先生很可能会表示同情。因为美国也发现同布鲁塞尔的关系是够别扭的。莫斯科的尴尬情况是，虽然它始终拒绝承认欧洲共同体，并且拒绝直接同它打交道，但是英国和其他国家参加共同体后它将具有一种很难忽视的影响和重要性。    苏联敌视共同市场的态度最近有一些和缓的迹象。这也许一部分是反映出经互会成员合作程度发展而具有了较大的信心。而一部分是由于接受了俄国人所谓的客观的现实。俄国人现在觉得，共同市场可能成为一个怪物，但是它是一个在动物园里诞生的怪物——换句话说，它并不危险。（可以肯定，西方有一种要加强同东欧的经济关系的强烈愿望。）勃列日涅夫先生在这方面的讲话肯定是令人鼓舞的。但是苏联最关心的必然是增进同美国的谅解。

【美新处华盛顿三月二十一日电】题：美国对勃列日涅夫的讲话感到高兴（国际新闻处外交记者：玛丽·凯尼格）    苏联共产党领导人列    ·勃列日涅夫说，他的政府将以“实事求是的、现实的”态度对待美苏最高级会谈，美国对勃列日涅夫的这番话感到高兴。    国务院发言人查尔斯    ·布雷和白宫新闻秘书罗纳德·齐格勒对勃列日涅夫于三月二十日发表的内容广泛的对外政策讲话作出了第一批正式反应。    当记者于三月二十一日要求齐格勒发表意见时，他回答说：“我们认为勃列日涅夫先生的讲话总的来说是温和的、积极的，它没有在美苏关系中引起新的问题。”    布雷发表了比较详细的估价，他说，华盛顿怀着“很大的兴趣”读了勃列日涅夫的讲话。    布雷接着说：“显然，我们高兴地注意到    ——如果我可以用勃列日涅夫先生自己用的措词的话——苏联……准备用实事求是的和现实的态度进行讨论。”    布雷强调说：“这也是美国政府在进行讨论时准备抱的态度。”    布雷特别指出勃列日涅夫讲话中的这句话：莫斯科将谋求同美国“进行某种程度的互利合作”，但是并不“放弃（苏联）政策的原则”。    布雷说：“我们预料苏联在寻找……互利合作的领域时不会牺牲它的根本利益。预料我们也不会这样做。”    这位发言人强调说：“另一方面，我们期望两国政府在对外政策和活动中会表现出自我克制精神……我可以满怀信心地说，我们准备这样做。”    布雷的这番话是引述了尼克松向国会提出的报告中的一段话：“我们不指望苏联停止追求它自己的利益……我们确实指望在追求这种利益的时候表现出自我克制的精神，而且我们自己也准备表现出这种精神。”    布雷说，在要求表现克制精神时，美国在很大程度上是指“共同限制向中东运送武器的问题”。    勃列日涅夫说，德意志联邦共和国议会在是否批准波恩同莫斯科和华沙签订的互不侵犯条约问题上面临的选择，“归根结蒂，是在和平政策和战争政策之间的选择”。记者要求布雷对这番话作出估价，布雷说：    “我们已经注意到勃列日涅夫先生的讲话中提到了对抗的可能性。对于这个根本性的问题，美国政府没有发表过意见，美国政府现在也无意用言论或行动使自己卷入这个问题。”    国务院发言人还谈了下述问题：    ——虽然勃列日涅夫先生没有提到西方提议的就中欧共同均衡削减军事力量问题进行谈判，但是，华盛顿仍然希望莫斯科将同布罗西奥在尼克松总统五月访问之前“探讨这个问题”。    ——不可能预测美国人或苏联人在莫斯科是否会把尼克松总统最近对中华人民共和国的访问提出来进行讨论。尼克松总统从去年七月宣布访问北京之后发表的讲话，应当能够说明“这次访问不是针对”任何其他国家的。“这次访问是为改善中华人民共和国和美国之间长期僵持的关系所作的一次努力。”    【合众国际社华盛顿三月二十一日电】不愿透露姓名的国务院官员对勃列日涅夫承认欧洲共同市场在欧洲的经济和政治方面起的愈来愈大的作用一事特别感兴趣。他们说，这是苏联领导第一次愿意把欧洲共同市场看成是一个它必须认真打交道的集团。    苏联一向是反对共同市场的。    布雷说，他预料罗杰斯在今后几天将同苏联大使多勃雷宁会晤，讨论为尼克松总统访苏进行进一步的准备问题。

【德新处波恩三月二十日电】题：东方条约具有重大的国际意义    三月二十日，国务秘书阿勒斯就党书记勃列日涅夫在莫斯科召开的工会代表会议上的讲话在波恩向报界发发声明说：    联邦政府密切注意了勃列日涅夫总书记的这次讲话。这一讲话证实了联邦政府的评价，即东方条约对东西方争取缓和局势取得进展以及对改善联邦共和国同苏联和华沙条约其它国家关系具有重大的国际意义。这一讲话也证实了联邦政府提出的要防止不批准（东方条约）可能产生的后果的警告。    勃列日涅夫强调了他的国家对改善两国和两国人民之间关系的认真而诚恳的愿望，联邦政府对此表示欢迎。它知道，根据第二次世界大战时发生的所有情况来看，这种谅解的愿望对俄国人民来说是不简单的，就象这种愿望对德国人民来说也是不简单的一样。正如以前说过的，如果争取谅解和缓和局势的努力得不到预期的结果，联邦政府认为是极不幸的。此外，这位总书记的讲话表明了苏联对欧洲共同体的求实的态度，这就是联邦总理在联邦议院和联邦议院外交委员会已经说明过的那种态度。反对党担心莫斯科条约可能会阻碍或干扰欧洲统一政策，这种担心过去和现在都是毫无根据的。正如我们必须尊重欧洲存在的现实一样，苏联也在正视欧洲共同体这个事实。    现在，联邦政府认为，巴泽尔的愿望清单上的这种愿望也可以说是满足了。如果反对党还是不同意这些条约，那么，这只能表明，这个反对党其实关心的不是这些东方条约，而是反对这个政府和联合执政党。联邦政府认为，为此所需的代价太大了。

【本刊讯】巴黎三月二十日消息：今天上午法国各报对蓬皮杜和希思在契克斯的会晤评论如下：    《费加罗报》（记者：罗歇·马西普）写道：蓬皮杜和希思这两位政治家今天掌握着决定权，两个人都具有非常坚定的欧洲信念，都能够对欧洲建设的未来施加决定性的影响，他们之间的这次接触极为重要，具有重大意义。这次接触要么会有助于我们大陆西方国家的团结，要么相反显示出必然会损害欧洲重新发展的一些分歧，但是每个人都希望欧洲重新发展将能成为表明七二年特点的事实。正是一致占了上风。    《震旦报》（记者：罗朗·富尔）写道：    主要鉴于尼克松不久前在北京举行的会谈和两个月后将在莫斯科举行的会谈的重大意义，蓬皮杜和希思自然得出了这样一个认识：西欧必须建立一个能够使人听取其声音，以及参加重大的历史性决定而不是服从这些决定的集团。统一的欧洲由于拥有它的经济潜力使它具有的巨大力量，人文影响和丰富的文明，应该在这充满动荡和受无政府主义威胁的世界上起重要而有益的作用。由于法兰西共和国总统和英国首相意识到了这一任务的重要性和急迫性并一致同意从事这一任务，任何人都不能对他们在这个周末所取得的进展无动于衷，即使这些进展是有限的。    《战斗报》（社论）写道：    希思先生似乎只在使他比蓬皮杜更加欧洲化一点上让了步，就是说在欧洲机构有一天将具有的形式问题上让了步。除了看到伦敦和巴黎之间观点的分歧之外，还应把这种分歧看成是争当欧洲领导人。但是英国今后在同美洲的贸易和货币关系方面，将同六国一起行事。法国人是造反的领导人，各种主张的欧洲人从这种造反中日益壮大了队伍。因而，契克斯会晤是蓬皮杜的另一个成就：英国同意货币方面的观点，对只是由于欧洲人的分裂才捞到好处的美国来说，是一个新的威胁。

【本刊讯】美《华盛顿明星晚报星期刊》三月十九日刊登了该报记者安德鲁·博罗维茨从巴黎发出的一则报道，标题是《西欧外表繁荣，内部动荡不安》，摘要如下：    西欧心脏地带虽然表面上繁荣和安宁，但是在政治和社会方面动荡不安的迹象到处可以看到。    这涉及象西德、英国、法国和意大利这样一些国家。    如果允许这种局面变得无法控制的话，就可能危及实现欧洲统一和加强欧洲力量作为对超级大国控制世界的一种挑战的宏伟计划。    甚至有一些人猜测冷战时代可能恢复，而把这同笼罩在西德总理勃兰特对共产党集团采取的“东方”政策上面的乌云直接联系起来。    目前，人们还没有十分认真考虑这些征候。只有少数有专门知识的政界人物对看来正在慢慢地从意大利蔓延到不列颠列岛的这种毛病感到不安。捉摸不定的气氛    尽管举行了象英国首相希思和法国总统蓬皮杜本周末举行过的这样的最高级会谈，尽管共同市场越来越经常地进行磋商，但是在旧大陆捉摸不定的气氛越来越浓。    ·首先，欧洲的外交活动基本上陷于半瘫痪状态，等待尼克松总统计划在五月份对莫斯科进行的访问。西欧各国首都还没有仔细研究尼克松的中国之行，它们坦率地表示对此行的影响莫名其妙。    欧洲并不十分肯定美国最近作的表示和将来作出的任何表示会带来什么东西。    大陆上的一些最大的国家都面临着不同的问题，没有迹象表明这些问题会缓和下来。    经济上的统计数字越来越成为人们首先操心的问题。失业增加    整个西欧的失业人数正在增加。在英国，早就超过了一百万大关。在意大利已经达到了一百五十万，在法国为五十万。虽然法国的数字无论用什么标准来衡量都是低的，但是这个数字表明在过去一年增加了百分之四十。    在西德，经济学家和政府专家预料今年的生产将下降百分之一到二，这对这个欧洲经济巨人来说是前所未有的情况。    五月四日，当联邦议院就批准条约问题进行表决时，在波恩将出现斗争。    同批准条约直接有关的问题是，执行去年的柏林协议问题、俄国的召开欧洲安全会议的计划、北大西洋公约组织关于共同和均衡削减军队的计划    ——总之是缓和欧洲局势的前途问题。缺少选择的余地    就西德而言，如果联邦议院（下院）不批准等于是勃兰特对外政策的基石的这个条约，可以十分肯定地说，这将意味着勃兰特辞职、解散议会和举行新的大选。    和勃兰特的问题比起来，英国的希思的处境看来顺利一些。希思关注的事情是：控制住物价和工资盘旋上升的局面、减少失业和完成制订一系列为英国即将进入共同市场作准备的法律这样一种令人感到厌烦的程序。    最近强大的煤矿工人工会进行的六周的罢工所造成的经济危机动摇了希思的经济政策，并且使得英国处于一种麻木不仁的状态，意识到下定决心的工会会员可以对五千万人口的国家进行勒索。    法国的蓬皮杜在欧洲的心脏地带造成的局面也许是最使人放心的，尽管左派的骚乱活动日益增加，而且法国评论家们说这是令人困惑的一年。使人感到困惑的一年    确实这是使人感到困惑的一年，有人指责沙邦—戴尔马总理偷税漏税，一些经济丑闻牵涉到戴高乐派的高级官员，同许多极左派发生严重的冲突，包括绑架雷诺汽车厂的一个职员。    在这当中，法国共产党采取了一种谨慎的策略。它不赞成毛派组织和其它极端的组织发起的运动，而宁愿以一种缓慢的、有秩序的方式为明年的大选打基础。    在南边，意大利深深地陷于可能是一场激烈的和困难的竞选运动的骚动和混乱之中。    天主教民主党的安德雷奥蒂的少数派政府没有获得议会的支持。由于安德雷奥蒂没有能组成一个持久的联合政府，因而不得不提前一年举行大选。    强大的共产党正在准备发动一次大规模的运动，以增加它的代表权。    随着整个大陆刮起新的风，在共同市场今年十二月最终把英国和其它三个申请国接纳进来的时候，不能排除欧洲的民主国家的面貌大大地改观的可能性。

【法新社莫斯科三月二十日电】苏联共产党领导人勃列日涅夫今天向西德的反对批准一九七○年苏联和西德签订的条约的人发出严厉的警告。    他在这里发表的一篇讲话中还对欧洲经济共同体的存在发表了评论，据这里的观察家们认为，他所使用的措词实际上等于是苏联“承认”了西欧六国经济集团。    勃列日涅夫说：“我们主张关系建立在平等的基础上，我们反对任何歧视。”观察家们说，他这样说似乎表明，苏联对欧洲经济共同体的态度取决于后者对待经互会的态度。    【南通社莫斯科三月二十日电】苏联共产党总书记列昂尼德·勃列日涅夫一年前在苏共第二十四次代表大会上宣布了苏联的和平攻势，今天总结了这一攻势的成果，强调指出积极维护和平的方针已经在这个国家的对外政策中确立。    他在他的对外政策讲话的一开头，分析了欧洲的形势，从而证明这个旧大陆仍是苏联关心的焦点所在。勃列日涅夫把重点放在现在由于勃兰特的反对派拒绝批准波恩同莫斯科和华沙签订的条约而造成的欧洲局势上。    德意志联邦共和国面临着以负责任的态度作出在今后一个长时期内势必会决定本国人民的命运的选择。他说，这是在合作和对抗之间，归根结蒂，是在和平政策和战争政策之间的选择。他同时又顺便评述说，苏联对它同西德的关系采取严肃和真诚的态度，因为千百万苏联人民仍然记得希特勒的侵略以及随后发生的一切。    这是这位总书记第一次发出这样的警告。    【合众国际社莫斯科三月二十日电】（记者：亨利·夏皮罗）勃列日涅夫这篇长达九十五分钟的讲话是他今年第一篇重大的公开的政策性讲话。外交官们认为这是他一九七一年四月在共产党第二十四次代表大会上发表讲话以来最重要的政策性讲话。

【合众国际社布鲁塞尔三月二十日电】（记者：约翰·西姆斯）扩大的共同市场十国的外交部长们，今天对勃列日涅夫已把这个市场说成是“一个现实”的消息表示审慎的赞许。    这些部长在布鲁塞尔的埃格蒙特王宫会谈了七个小时，这是为十月份举行共同市场最高级会谈作准备的三次会谈中的第一次会谈。碰巧，他们今天的议题是共同市场同世界其他国家，其中包括共产党国家的关系问题。    正当他们会谈的时候，传来的消息说，勃列日涅夫在莫斯科对听众说，共同市场是一个现实。这是克里姆林宫第一次缓和了它以前对布鲁塞尔采取的强硬的和否定的方针。    一位发言人说，外长们讨论了勃列日涅夫的讲话。他说，谈到这个讲话的那些部长一致认为这是一件“好事”。    共同市场人士说，勃列日涅夫坚持西方必须把经互会看成是一个同样的现实，这种做法可能为这两者之间举行谈判打开大门和为东西方贸易奠定一个比较稳固的基础。    这些人士说，虽然共同市场认为经互会是一个没有代表它的成员国进行谈判的真正权力的松散组织，但是如果经互会发出明确的邀请的话，那么共同市场大概愿意同它举行会谈。十个欧洲国家——法国、德国、英国、意大利、比利时、荷兰、卢森堡、爱尔兰、丹麦和挪威    ——的政府首脑在十月份的最高级会议上将在三个主要方面谋求制订共同的政策。这三个方面是：    同世界其他国家的关系；共同体的经济和货币前途；政治上的统一。    在今天的会议上，十国的外长和其他高级部长们就共同体应当如何同工业化国家、东方集团和发展中的国家发展关系的问题交换了意见。    十月下半月将在巴黎召开这次首脑会议，但是确切的日期还没有确定。

【美新处华盛顿三月二十日电】题：美国告诫欧洲不要建立敌对的贸易集团    美国贸易特别谈判代表威廉·埃伯利说，如果共同市场继续歧视美国和其他贸易伙伴，“我们就可能不得不建立我们自己的集团”以进行经济自卫。    埃伯利大使是在华盛顿举行的一次电视记者招待会上回答问题时说这番话的。一位记者认为，这样一个集团可能包括加拿大、拉丁美洲、日本、澳大利亚、新西兰和其他亚洲国家。    埃伯利说，“我希望不会发生这种情况”，因为自由贸易能带来就业机会和削减价格。但是他说，共同市场一直在破坏关税及贸易总协定的第一个原则——即最惠国的原则。    根据最惠国的概念，对一国降低关税或给予贸易优惠，必须也授予关税及贸易总协定的所有其他成员国。然而，欧洲共同体对一些联系成员国给予关税优惠，其中大多数（但不是全部）是发展中的国家。    埃伯利说，如果不实行最惠国办法，另一种办法将是建立一些贸易集团，而每个集团内部可以进行自由贸易。他说，还有第三种办法将是“以其人之道还治其人之身。换句话说，如果哪个国家实行变化不定的关税，我们也可以对他们的产品征收变化不定的关税。”他说，这将会限制贸易扩大和使生产效率下降，但是他说，如果最惠国待遇行不通的话，这是“一个可行的替换办法”。    埃伯利说，他意识到共同市场对非洲国家实行优惠关税是援助的一种形式。但是他说，一个更好的解决办法将是由发达的国家在援助方面奉行一个共同的政策。这位大使说，共同市场给粮食出口的补贴金高达世界价格的百分之百。他指责说，这不仅将破坏美国的市场，而且也将破坏加拿大、阿根廷和澳大利亚的市场；但实际上也对发展中的国家不利。

【路透社金边三月二十一日电】共军炮手今天清晨向金边发射了一百多发迫击炮弹和火箭，击坏了机场，并且把首都地区化为冒烟的废墟。    这次炮轰，使金边的一些主要街道弹坑累累。    【美联社金边三月二十一日电】共产党领导的部队于二十一日清晨向金边和郊区发射了二百发火箭和炮弹，官方估计有五十名柬埔寨人被打死，一百二十人受伤。    【美联社金边三月二十一日电】军官们说，这次轰击使用了苏式一百二十二毫米口径的火箭和七十五毫米口径的榴弹炮。他们说，据他们的回忆这是第一次使用七十五毫米口径的大炮轰击金边，也是近几个月来在印度支那任何什么地方第一次听说使用这种大炮。    【法新社西贡三月二十一日电】据这里获悉，金边民用机场在今天清晨被关闭。没有说明关闭的原因。    【法新社金边三月二十一日电】（记者：皮埃尔·帕兰戈）柬埔寨军方发言人今天宣布，左翼部队昨夜向金边和附近的波成东机场发射了“数百枚火箭”，这是历来对首都进行的规模最大的一次袭击。这些火箭是从首都西南和西北大约十公里以外的地方发射的。    这意味着，共军设法带着大量军火悄悄地穿过了柬埔寨方面的防线而没有被发觉。    离金边市中心几公里的棉吉河村，今天早晨是一派劫后惨象。    本记者在黎明时分同这个地区的司令、朗诺总统的弟弟朗农上校一起前往那个村庄，看到了一片废墟、由于作战而神经不正常的政府军士兵，还有蹲在死者身旁嚎啕大哭的妇女。    朗农上校在他的两个朋友的正在燃烧的别墅外面的道路上发现了他的这两位朋友的尸体——一位陆军上校和他的法国妻子，他们是被子弹打死和刀子捅死的。    【合众国际社金边三月二十一日电】司令部说，两枚火箭击中了国防部。在国防部有一个上尉受伤。他是少数几个伤亡的军人之一。    这次火箭袭击是在凌晨一点四十五分左右开始的，在当地时间三点三十分左右结束。到凌晨五点，救护车和救火车在街上尖叫着，在清晨熙熙攘攘来往的车辆和人群中穿过。    【美联社金边三月二十一日电】共产党领导的部队今天凌晨向金边市内及其郊区发射了二百发火箭和炮弹。这是自柬埔寨战争在两年前开始以来对首都最猛烈的一次袭击。    柬埔寨司令部的初步消息说，人数不详的一支敌军利用这一袭击来掩护对首都主要电台发射台的地面试探性进攻，同电台的保安警卫发生了肉搏。    战地消息说，敌人攻占了这个电台，而且在早晨有一段时间控制了发射台周围的地区，但是官员们说，政府军后来夺回了这个电台。    【路透社金边三月二十一日电】在这次袭击以后，今天全市都是一片紧张气氛。西方军事观察家们认为这次袭击是有意搞的一次制造恐怖的袭击，很可能是选定在上星期六全国庆祝两年前推翻西哈努克这一个时机进行的。    朗诺元帅在电台上发表讲话，号召人民加倍努力，争取军事上的胜利。    他说这次袭击是由于首都内部有颠覆分子才有可能进行的，但是他没有详谈。

【美联社万象三月二十日电】消息灵通人士二十日说，北越军队在坦克和重型大炮的支援下对重要的基地龙镇发动了全力以赴的攻势。    一位官方人士说：“局势危急。”其他人士说，龙镇“几乎失陷”。    据信，在查尔平原地区的所有北越军队事实上都参加了的这次攻势是在十八日凌晨开始的，并同时对桑通和龙镇的泰国及老挝阵地发动了进攻。    据说，北越军队在二十日上午从摩天岭向机场附近的龙镇谷地发射了八二毫米迫击炮弹和ＤＫ—８２无后座力炮。    这些人士说，另外一些共军从查尔平原南端向龙镇发射了远程一三○毫米大炮。据情报机构报告，北越的三一二师和三一六师在这次攻势中打头阵。据信，有十五个到二十个营的部队投入了这场攻势。    军方人士说，尽管龙镇遭到重炮的轰炸，但是，指挥官王宝将军仍然坚守他的指挥岗位。    【法新社万象三月二十日电】今天西方军界人士说，有两师北越军队在坦克和远射程炮支持下对龙镇基地发起了一系列进攻。    这些人士说，龙镇基地局势“危急”。龙镇是王宝和他的受美国支持的游击队的指挥部所在地。    美国喷气式飞机和Ｂ—５２轰炸机已加强空袭，以救援守军。    【法新社万象三月二十日电】据报告，尽管美国空军进行大规模干涉，被包围的龙镇基地的防御阵地今天在两个师的北越部队的猛烈攻击下正在崩溃。    这里收到的报告说，王宝将军的六个营在放弃阵地后正在撤出战斗。    【美联社西贡三月二十日电】美国Ｆ—４战斗轰炸机今天增加了袭击以支持龙镇被包围的泰国和老挝军队。

【法新社金边三月二十日电】一位柬埔寨军方发言人今天说，共军昨晚对乃良海军基地的设施进行了猛烈的炮击，造成了严重的破坏。另外一些人士说，南越人的一个弹药库被直接击中而遭到摧毁。    【路透社西贡三月二十日电】军方人士在这里说，共产党的火箭和迫击炮今天击中了南越的两个燃料弹药库，一个在非军事区以南，另一个在柬埔寨境内。午夜后不久，三发迫击炮弹中的一枚击中了爱紫简易机场上的仓库，四万加仑（二十万公升）汽油爆炸起火。上述人士还说，昨晚共产党的火箭击中了长期驻扎在柬埔寨乃良镇的南越别动队的一个弹药库，弹药库中弹后爆炸。

【共同社东京三月二十一日电】题：主张用强大的军队进行对抗，山玉成接见记者    特派记者村井金边二十日电：接受了柬埔寨新总统朗诺的要求担任首席部长的山玉成，二十日在他的私寓首次接见记者，阐述了他“为了同共产党方面进行对抗，必需要有强大的军队”的鹰派立场，并就当前的柬埔寨政局发表了如下的谈话：    一、我们知道我国有着许多困难。第一是因国家元首郑兴的辞职而产生的内政问题。朗诺元帅根据王国（旧）宪法继郑兴辞职以后就任了高棉共和国的总统。作为我个人来说，我认为，作为一个高棉国民，以困难为理由拒绝担任首席部长是可耻的。    二．学生运动是另外的问题。学生们只是在金边大学法律系主任乔安攻击施里玛达总理因而被解职时才要求言论自由的。现在，我们还没有余力给学生们到外国留学的奖学金和教材。我们想要求日本在这方面给予援助。    三、关于军事形势，首先是柬埔寨士兵的训练不充分，没有性能良好的现代化武器。为了拥有强大的军队，必须严格地训练士兵，配备良好的武器。    四、在经济上，我们有一个计划，就是要得到象日本这样的西方国家的合作，以设立为支持柬埔寨货币瑞尔的汇兑支持资金的机构。但是，经济发展是另外的问题，在现在这种战争状态中，是不可能解决这个问题的。我期望在战争结束以后，日本能为柬埔寨的经济发展发挥主要的作用。    五、我们欢迎和平，希望美国从印度支那撤出军队。但是，我们正在和北越打仗，在北越还有美国俘虏。苏联和中国这些大国向北越运送武器，这也有问题。    六、因为北越和南越解放阵线不承认有军队驻扎在柬埔寨境内，所以，对柬埔寨来说，问题就更加困难和复杂了。    七、如果他们从我国领土上撤出，恢复柬埔寨的和平就非常容易了。关于红色高棉问题，我们已经同意他们参加柬埔寨的国政。如果他们来的话，肯定会欢迎他们。红色高棉的问题并不重要。他们愿意同北越和南越解放阵线在一起也行，那就随他们的便。    八、我们认为，要恢复印度支那的和平，中立是不可缺少的。我们希望中立，但是，我们也知道，在这个地区要保持中立是何等的困难。我们为了确保安全，将同越南和泰国进行紧密合作。

【路透社金边三月二十日电】柬埔寨的学生今天称朗诺总统的政权为独裁政权。    大约两千名学生拥挤在一个会场上，这次会议投票主张继续罢课，并且通过了一项关于扩大对现政府的批评的决议。决议说：“我们参加过一九七○年三月事件的高棉青年，本着要建立一个新社会的强烈愿望，曾尽全力帮助推翻前国家元首西哈努克（亲王）以及他的封建独裁政权。”决议还说：“我们受骗了：没有建立新政权，没有进行任何革命。而是由一个独裁政权取而代之。”

【法新社德黑兰三月十九日电】英国外交大臣道格拉斯—霍姆在这里停留以后，今天离开这里前往拉合尔，他在停留期间同伊朗国王举行了两个小时的会谈。    霍姆说，他同国王的谈话涉及以下三个重大问题：波斯湾问题、印度次大陆的局势及印度洋的安全问题。    【路透社拉合尔三月十九日电】英国外交大臣亚历克·道格拉斯—霍姆今晚从德黑兰抵达这里，前来与巴基斯坦总统佐·阿·布托进行会谈。    【美联社卡拉奇三月二十日电】英国外交大臣亚历克·道格拉斯—霍姆今天说，印度、巴基斯坦和孟加拉国的领导人举行最高级会议，可能有助于解决印度次大陆问题。    他在拉合尔同巴基斯坦总统布托举行一次长时间的会议后在记者招待会上说，“不举行这样的会议，这些问题就有冻结的危险。”他说，他不是到这里来作调停人的。    他说，这次会谈“肯定是建设性的，但不是做出决定的。”会谈中讨论了“各方面的问题”，包括次大陆上所有三个国家的和解、英国和巴基斯坦的关系以及这个地区的力量均势。    巴基斯坦发言人说，布托对亚历克爵士说明了退出英联邦的“充分的理由”，布托还说，两国之间的关系应当建立在“现实的基础上”。    【合众国际社拉合尔三月二十日电】亚历克爵士同布托会谈后对记者们谈话时说，英国愿意帮助解决次大陆的局势。    这位外交大臣谈到他在今天同布托的会谈时说，“我们十分坦率地就各个问题交换了意见。”    他说，将继续通过外交代表们进行会谈。亚力克爵士说，他期望将来还同布托进一步会谈。    【法新社拉合尔三月二十日电】道格拉斯—霍姆对报界说，英国将继续对巴基斯坦提供建设援助，将提供另外一百万英镑用于塔贝拉水坝工程。    他和布托总统还讨论了在印度的巴基斯坦战俘问题。他说，英国的态度是，认为国际红十字会“满有资格解决这个敏感的人道问题。”英报评霍姆访巴    【本刊讯】英国《星期日泰晤士报》三月十九日刊登题为《道格拉斯—霍姆试图安抚布托》的文章说：    外交和英联邦事务大臣道格拉斯—霍姆明后两天将在拉合尔同布托总统举行会谈，以便改善英国和巴基斯坦之间的关系。    巴基斯坦深信，在过去九个月中，英国是支持印度人的事业的。道格拉斯—霍姆的目的是向布托总统保证，情况并非如此，英国渴望帮助巴基斯坦恢复最近受到的创伤，伦敦还认为，巴基斯坦几乎完全依靠苏联和美国的支持，这是不恰当的政策。

【美联社达卡十三月十八日电】印度和孟加拉国十八日宣布，它们将拒绝谈判遣返巴基斯坦战俘问题，直到布托总统承认孟加拉国为止。    两国官方发言人是在印度总理英·甘地和孟加拉国总理拉赫曼结束两天的会谈时作这一宣布的。    这是印度政府和孟加拉国政府第一次把遣返俘虏与承认问题联系在一起。

【本刊讯】日本《民族和政治》杂志一九七二年一月号刊登了中曾根康弘在中曾根派“新政同志会”会议上发表的一篇演说，标题是《处在转折点的日本政治》，摘要如下：站在历史的转折点    在这个巨大的历史的转折时期，首先我想谈的，就是归还冲绳问题。这是因为过去二十多年来，我们民族日夜等待着这一天并为之努力的这件大事的一个障碍，由于众议院全体会议通过了归还协定而被克服了。    但是，事情并没有因此而完成。今后，我们所要做的事情是尽早援用日本国宪法，把它完全置于我们的主权之下。旧金山体制的瓦解和前途    我预想在七二年、七三年、七四年、七五年这个期间，世界将开始寻求国际稳定的新水平。从日本方面来看，我认为，不妨可以说旧金山体制正在宣告结束。最近的三大事件正在宣告这个旧金山体制终将瓦解。第一是尼克松总统访问北京。第二是归还冲绳。第三是美元的变革。大家都知道，在缔结旧金山和约的时候，盟国对于到底是邀请台湾的国民政府还是邀请北京的中华人民共和国政府一事，意见并不是一致的。以美国参议院为主，在美国内部，当时有相当多的人属于院外援华集团，这帮人向议会施加压力，向政府施加压力，一直逼迫日本，说如果不同台湾的国民政府建立和约关系，如果不保证这样做，那么，美国参议院就将不通过旧金山和约。    因此，杜勒斯以及美国总统非常为难，于是来找吉田首相磋商。但是，吉田首相那时不知道中国究竟会怎么样，所以就认为必须建立起将来日本向任何一方都能做工作的体系，并进行了相当大的抵制。但是，美国参议院不批准旧金山和平条约，被逼到这一阶段，不得已才最后同台湾的国民政府缔结了日华和平条约。其后，便到了美国自己的总统现在要去北京同毛泽东主席举行会晤的阶段。因此，我认为不妨可以说，旧金山体制的一角正在崩溃。第二是归还冲绳。这是旧金山和平条约第三条的具体发展。第三是美元冲击。由于这三个原因，旧金山体制如今正宣告瓦解。怎样识别“明天世界”的气象图    倘若是这样，那么，新的体制是什么呢？新的体制还没有出现。然而，我认为，不可否认的事实是，国际社会的结构将会非常多元化。所谓的冷战时代已经过去，而进入了美国和苏联的对立、苏联和中共的对立、印度和巴基斯坦的对立、以色列和阿拉伯的对立这样一种非常多元化的体制。长时间笼罩世界的美国高气压开始收缩，日本高气压、中国高气压、德国高气压、欧洲高气压等这样一些高气压，扩展开来，世界的气象图正在发生变化。因此，我们为了适应这种大变动而正确地把握气象图的前景已经变得重要了。中苏对立和世界的流动化    还有另一个重大变化正在发生。那就是中苏对立这样一个事实。并且世界形势正根据这种中苏对立的局面如何发展而发生明显的变化。    我认为，美国出于现在这种国内形势，在七三年以后将从欧洲撤退相当数量的陆军兵力。在此以前，尼克松总统恐怕正在考虑同苏联之间召开类似欧洲安全保障会议那样的会议，以便以此为开端，两方都能坐在谈判桌旁。    我武断地认为，现在美国以中国为对手这样一种情况好象正在回到缔结旧金山和约前后的状况。从欧洲的形势和整个形势来看，我认为，尼克松主义恐怕在七三年以后将强有力地朝着那个方向发展。观察一下美国最近的策略，欧洲式的多元化政治同盟的想法正在迅速增长。换言之，就是正倾向于放弃美国过去的那种以军事上的对抗来进行白同黑、善同恶的迎头相撞的想法，而进行灵活的谈判，而且通过政治同盟的战略和权谋数术来保持平衡。就是所谓的巴尔干外交、欧洲外交、梅特涅和卑斯麦的外交。我认为，基辛格就是从博弗尔和那方面具体地接受了那样一种欧洲人的传统而展开美国的外交的。    就是在亚洲也可能会出现那种变化，我们必须考虑到这样一种情况，以适应七十年代。与此同时，还必须考虑美国的这种巨大的转变什么时候才能结束的问题。美国和苏联已拥有大体上相等数目的洲际导弹。从潜艇建造的速度来看，苏联赶上（美国）只是个时间问题。而且，美国在国内已陷于困境，经济萧条，不得不削减军费。在这样一种情况下，又增加了一个使美国感到担心的事。那就是苏联的世界舰队势力的增长。不管是在太平洋、印度洋，还是在地中海，苏联舰队都有了相当数量的增加。就拿日本周围来说，纳霍德卡就有苏联普通潜艇一百艘，核动力潜艇三十艘。而且，经常出没于夏威夷海面窥视着夏威夷。就是过去的帝国海军也从来没有对美国这样无礼。而苏联对夏威夷却常常这样做。    美国当然会不寒而栗。经过大东亚战争，打倒了日本，把太平洋变成了美国之海。现在苏联却出现在这个地方，要把西太平洋变成苏联之海。从新加坡一直到印度洋，美国也是不能不担心的。根据这样一种巨大的世界力量平衡的变化，美国可能是要在战略上和目前同苏联对立的中国握手，在外交战略上改变体系，同时增加对苏联的压力。如果朝着这样一个方向进行大的转变，则可以预料将会长期保持下去。而且，在这当中，在力学的变化中，日本、苏联、中国、美国的四极竞赛将会在远东展开。由美、苏、中、日四国建立新的国际秩序    现在，我们虽然非常关心中国问题，但中国问题并不是以单纯的中国问题而了结的问题。因为如果不很好地考虑到苏联和美国的反应，中国问题本身也是不能解决的。    国际形势就是这样多元化地运动着。中国在制定对日政策时是考虑莫斯科，考虑华盛顿，考虑南美，考虑非洲和考虑坦桑尼亚的。而日本如果只考虑一个北京，只想按照东京和北京的关系处理问题，那么，就必然使日本外交受挫。在这种意义上说，我们的方向就是如何具体地在亚洲建立起日、美、中、苏这四国间新的和平共处的稳定水平，这乃是我们的下一个大目标。我们要准备朝着建立四个国家的国际和平共处的新的国际秩序这个方向而努力。不要忘记日本的立国条件    关于朝那种方向前进这一点，我想强调一定不要忘记日本的立国条件。若谈日本的立国条件是什么，如上所述，那就是一个海洋民族。象日本这样的岛国，靠贸易才能生存下去，除此以外没有别的生存道路。因此，为了靠贸易生存下去，必须能够自由地进行买卖。为了自由地买卖，什么是重要的呢？那就是船只可以自由地游弋，不受妨碍，人们可以自由往来。就是说，自由主义和民主主义对日本是非常需要的。而且凭恃自由主义和民主主义并依靠贸易生存的国家，迄今必然是拥有着船队和海军强大的海洋民族。    我们的国家利益，始终在于使太平洋变成和平之海。而且要把通商和贸易的自由扩大到全世界。在这个意义上说，使太平洋和平的最大因素是日本和美国。日本和美国，考虑到目前这种立国条件，两国必须确立一条一面相互合作，一面使太平洋成为和平之海的基本线。如果中国加入到这里那当然很好。中国恐怕也是一个对太平洋抱有很大关心的国家。就是说，我们的外交目标必须是，尽可能地由围绕太平洋的国家来达成具有使太平洋成为和平之海这样一种重大意义的国际谅解和积极的协议。而且我认为，其基础是不改变日本和美国、就是有着相同的生活信条和共同的贸易利害的日本和美国的合作。其象征之一就是安全条约。    如果脱离开两国间的这种基本关系，那么，就必须考虑到日本的发言权也会削弱。就是这样一种想法，要根据这种基本关系来重新设定日本、中国、苏联、美国四者的关系。而且，中国问题是与这四个关系相关的。美国和中国有着政府间的谈判。苏联和美国也有政府间谈判。苏联和中国虽然在争吵，但也举行副外长级的谈判。唯独日本和中国没有进行正式的会谈。在进行四极竞赛方面，日本正处于非常不利的地位。因为即将开始一场大比赛，其他国家都已入场。而只有日本尚未入场。日本必须尽快入场，以便在同中国的关系上站在同样的起跑线上。我们以这样一种心情要求使中国问题有进展。关于处理中国问题的见解    这样，就会产生怎样处理中国问题这一大的重要问题。中国问题不是单纯的外交问题，它具有的重要性比对美问题有过之而无不及，乃是我国存立上的基本问题。    今天，我们必须强烈地认识到，中国在拥有四千年历史和七亿多人口，并且执政了二十多年的实际成绩的基础上，现在又成为联合国安理会常任理事国，对世界与亚洲的和平都具有最大作用这一俨然的国际地位。对于这样一个巨大变化，我们必须作为一个现实而且是俨然的事实严肃地加以接受。    不容否认的是，由于承认国的增加和联合国的表决，实际上已证明中华人民共和国在国际上是代表中国的唯一合法政府。我国现在应该基于这种认识，通过政府间谈判，同中华人民共和国缔结正式而全面的和平条约，使邦交正常化，结束战争状态和正式达成和平共处的协议。    台湾问题正如我九月上旬所说的那样，是中国的固有领土，我国丝毫也不应该考虑台湾独立和由联合国进行托管。

【本刊讯】西德《明镜》周刊一九七一年第五十三期上刊登了一篇关于日本学校教育和科研情况的文章，题目为《日本：不刻苦学习者则穷困》，摘要如下：    日本的学校，日本的中、小学生和大学生总想名列前茅。他们的抱负、好学和勤奋使日本这个经济巨人出现教育奇迹。日本外相福田口出狂言：“我们具有世界上最高的教育水平”。    上九年制义务学校的日本人要比美国人或俄国人多——百分之九十九点九的学龄儿童都上这种学校。同一年出生的中学生，日本（占百分之八十二）比美国多（百分之七十五）。一九四九年大约有十三万大学生。一九六九年在八百五十二所高等学校上学的有一百六十万学生。    平均每一万个居民中研究人员比例，日本居美国之后是最高的。作为第一个远东工业国家正在兴建一座科学城，名叫“筑波学院城”，计划约有五万名专家。而在苏联的科学城里工作的只有六千五百名研究人员。    日本人正在制造最大的油船和最快的火车。他们设计了最小的电子计算机。他们卖给美国电子计算机康采恩——美国国际商用机器公司一种很好的贮留带技术资料。太平洋钢铁公司卖给克虏伯公司生产铸铁轧钢的技术资料。    日本期望到一九八五年向每个市民提供太阳能电池，生产没有气味、没有杂音的汽车，通过光合作用生产粮食。他们希望到二○○○年控制气候，准确地预告地震，可以通过药物改变人的性格。    没有什么东西能象大批人接受较高的教育那样清楚地表明日本已由一个发展中国家变为工业上有高功效的社会。由于有数百万熟练的劳动力给日本创造了经济奇迹——因为第二次世界大战后资金不足，农业土地没有增加，日本几乎没有发展工业的原料。    到一九八○年，每四个日本青年中就将有一个大学生——但八个西德青年中只有一个大学生。    但是，教育统计材料和研究计划，科学和工业成就掩盖着下列事实：日本的教育奇迹和日本的经济奇迹一样也有阴暗面。看来，日本人虽然要比其他国家人民能较好地对付工业时代群众学习的挑战。但是他们的教育制度是普及的，到处有进步的一面，落后的一面：    在城市和乡村有足够的中、小学和大学。但是八百五十二所高等学校的百分之五十只具有中专水平。    数百万日本人具有较高的教育程度。但是一九六九年只有百分之十六的职工受到正规的职业教育。    教师和教授在讲课中使用最现代化的教学器材。但是教学的内容常常是工业化之前的那套内容。首先从道义上武装日本的中、小学生，也就是说主要用民族主义（的情绪）来武装他们。    宪法和学校法允许所有日本人有同样受教育的机会，教育制度是可行的。但是父母有钱的学生是很容易升大学的。    二次世界大战后教育制度民主化的目的是普及教育。但是只有少量经过挑选的重点高等学校处于领导地位。    虽然日本是（世界）第三大工业国，但是政府并不认为研究是其政策的一个必要的重点。    国家用于研究和发明的支出——据欧洲经济合作发展组织报道——是社会总产值的百分之一点四，低于一些较小工业国家，如英国、法国和联邦共和国（西德）的支出。政府只为研究工作提供大约百分之三十的资金，工业界支付百分之七十。