【法新社巴黎一月三十一日电】北越今天说，它在秘密会谈中通知美国，它准备把释放全部战俘同美军和盟军从南越撤退这两件事协调一致起来。    河内出席巴黎和谈的代表团今天发表的九点和平计划表明，北越曾要求美军和盟军在一九七一年内全部撤退完毕。    北越代表团发言人阮成黎在记者招待会上说，这个计划是去年六月二十六日向尼克松总统的特别顾问基辛格提出的。    发言人指责美国政府公布基辛格和北越代表的秘密会谈的结果“违背了它的诺言，并且给谈判制造了严重的障碍”。    今天提出的北越计划要求：    一、在一九七一年内全部撤退美国和盟国的军队。    二、在撤军的同时释放俘获的全部士兵与平民，并且在军队全部撤退时完成释放工作。    三、美国停止支持南越阮文绍总统的政权，用一个新的政府代替这个政权，南越临时革命政府可以就这个国家的问题同新政府举行会谈。    四、对在战争中造成的损失，美国向河内和临时革命政府偿付赔款。    五、停止美国的干涉，而且尊重一九五四年和一九六二年关于印度支那问题和老挝问题的日内瓦协议。    六、印度支那各国之间的问题“将由印度支那各方在互相尊重、独立、主权、领土完整和互不干涉内政的基础上加以解决”。    七、在就上述各问题缔结协议后，所有各方将实行停火。    八、将实行国际监督。    九、为了确保印度支那各国人民的基本民族权利以及南越、老挝和柬埔寨的中立受到尊重，为了在这个地区确立持久和平，国际保证是必要的。    方案中指出，这九点是一个整体。    上述河内发言人说，北越的这个方案同基辛格在去年十月十一日的秘密会谈中提出的美国八点方案之间有着“天壤之别”。    北越代表团发言人说：“我们的方案要求美国停止侵略，停止实行越南化政策，尊重越南人民和印度支那其他国家人民的基本权利。美国方案则旨在使美国可以继续实行其越南化政策，可以不把其部队全部撤走，可以不抛弃阮文绍政权。”

【美联社华盛顿一月三十日电】国防部长莱尔德今天说，一旦发生新的、事先预见不到的紧急情况，美国也不会再向越南派遣美国军队。    当记者在“问题和回答”的电视节目中向他提出询问时，他说，“我可以肯定把这种情况排除在外”。    莱尔德说，尼克松总统的越南化计划——把作战任务交给南越人——的成功将使得采取这样的行动成为不必要的了。    他还说，越南化计划还适用于空军，但是美国空军“在我们继续撤军时将保护美国人”。他说，撤军正在以每月二万二千三百人的速度进行。    他说，脱离接触“仍然是我们要谈判的问题。如果谈判不成，越南化计划给了我们另一条出路”。    【法新社华盛顿一月三十日电】莱尔德国防部长今天在电视谈话中说，共产党在南越采取新的军事行动并不一定意味着北越将拒绝尼克松总统的和平建议。他说，共产党人将设法在今秋美国总统选举之前取得一些引人注目的成就。    这位国防部长接着说，美国空军将继续保护留在南越的地面部队，但是他断然否认地面部队有再度加强以应付局势有所恶化的可能性。

【合众国际社伦敦一月三十日电】（记者：特勒）外交人士今天说，俄国正在以在埃及地中海沿岸马特鲁的海军基地来扩大它对中东的控制。预料这个基地到今年年中将要完成。    他们说，这个位于亚历山大和利比亚边界之间的基地，是由苏联提供资金、修建和控制的，其目的是为了给俄国军舰和潜水艇服务。它将补充俄国近来一直在这个地区发展的日益增多的航空基地设施。    这些人士说，马特鲁是在非常秘密的情况下、在实际上是俄国单独监督下修建的，从目前的迹象看来，它远离人口稠密而且易于遭受进攻的亚历山大港，建立这个基地主要是为了苏联的需要和使用。    据说，局外人，包括地位高的埃及人，都不能进入这个地区。    苏联人对于“基地”一词非常神经质，要是他们承认修建马特鲁的话，也宁愿说是海军“设施”。    据悉这个港口有些部分已经建成可供使用，但是，预料要到年中才能全部建成，据说最近已经加速了建设工作。建成后，马特鲁将能容纳相当大的苏联军舰和潜水艇，包括核潜艇。    俄国一直在埃及、最近又在叙利亚和南也门修建日益增多的其它    ——特别是航空——“设施”，马特鲁将是这些“设施”的补充。这些设施使苏联喷气式飞机有空军基地。    据盟国防务专家说，最新的事态发展实际上表明，俄国一直保有日益增多的军事装备，它把这些装备运到了中东，置于苏联的保管之下。    这些人士说，由于争夺马耳他的斗争未见分晓，俄国人正在密切注视着这个具有战略意义的地中海岛屿。    这些人士说，建立马特鲁基地会成为俄国扩大其中东据点的一个重要步骤。

【本刊讯】日本《每日新闻》一月十五日登载了它的特派记者诹访十四日从巴黎发回的一条电讯，标题是《扩大的欧洲共同体会议遭到夹攻，摸索政治上独立的道路》，摘要如下：    在美国总统尼克松同各国举行的首脑会谈以后，遗留在西欧的是略带苦涩的余味：调整西方外交行动已经不能再提，统一也已成为不可能。以美国为中心的西方的坚强团结已经一去不复返了。势必会美国按美国、欧洲按欧洲的不同想法各自走自己的路。然而欧洲面临的是美苏对走扩大道路的欧洲明显地抱有警惕。欧洲现在必须重新从根本上研究同美国和苏联的关系。至少，法国总统蓬皮杜是这样想的。    十国欧洲的出现正如托因比教授说的，是欧洲有史以来的最宏伟的试验。但是欧洲不能为扩大的欧洲的出现而大事祝贺。因为不能否认象货币危机暴露了法德矛盾那样，内部蕴藏着不能忽视的弱点。因此，蓬皮杜总统强调当前必须首先确立欧洲在政治上的性质。为此，一方面加紧巩固内部，同时对外部特别是对美苏两个超级大国关系要作出自己的定义。警惕欧洲恢复权势的美苏，在十四日复会的布鲁塞尔贸易谈判和不久即将召开的全欧会议上将互相呼应地迫使欧洲决定态度。从某种意义来说，这是对欧洲的考验。    从巴黎来看，美国在贸易谈判中要求的完全不仅仅是销售柑桔或烟草、谷物。背后隐藏着的真正意图是通过欧洲共同体开放农业市场把欧洲共同体消灭在一种大西洋自由贸易地区中，也就是阉割欧洲共同体的扩大，或者使其成为有名无实。蓬皮杜总统去年年底在电视台大声疾呼地警告这种危机，宣布法国将恪守共同农业政策的原则，抵抗削弱欧洲共同体的“友好国家”的任何活动。    同美国的高压态度相比，苏联对欧洲的态度是更加老奸巨猾。苏联三年多的愿望——全欧安全会议明年总可以举行了。法国倒是积极支持的，说多数国家的筹备会议应该马上开始。巴黎的“东方外交”和莫斯科的西方外交在这里握起手来了。    但是全欧会议并不是对西欧没有危险。就象是双刃剑一样，巴黎也完全知道这种危险。第一，在苏联推进全欧会议的意图中闪烁可见是有使美国影响减少的情况下谋求欧洲“芬兰化”的想法。芬兰虽然抵抗苏联，但却不采取违反苏联意志的行动，竭力避免发生摩擦。在三驾马车体制中完全握有外交主导权的苏联共产党总书记勃列日涅夫，去年秋季向勃兰特总理和蓬皮杜总统极力以微笑相待，不能不断言这也是试图通过加深同波恩、巴黎的友情，事先遏制对苏联的批评，播下芬兰化的种子。    第二，可以设想，苏联想通过全欧会议后大概会创设的保卫安全和经济合作的常设机构来掌握欧洲的一种“监视权”。对欧洲的重大政治计划——例如将来的联防计划、共同核力量——苏联也不见得不能“插嘴”。苏联问题专家米歇尔·塔奇警告说：“苏联将竭尽全力阻止西欧真正成为政治和军事的强国。全欧会议和以后接踵而至的，总的来说，随缓和紧张局势而来的东西会给苏联以绝好的机会。”    总之，“经济上的大国，战略上没有防备的”欧洲是美苏同等注视的目标。美国以经济上强大的理由注视西欧，苏联以军事上软弱的理由注视西欧。巴黎认为，美苏的意图都是要在扩大的欧洲共同体里打进一个楔子，至少是要取得监视权。巴黎是这样看的。在两个超级大国的夹攻下保卫自己，维持独立的人格是困难的。当前，在欧洲看不到人们有余力欢迎所谓多极化，而是在认真地摸索对付困难的新道路。    欧洲所要做的将是采取保卫独立的联防。但是，拿骚协定束缚下的英国和不放弃独自核力量的法国目前要在核领域内达成协议是非常困难的。至少要等到货币同盟成立，欧洲的统一达到政治阶段的时期。如果是这样，蓬皮杜总统所说的确立政治人格将是当前唯一可行之路。    但是，从巴黎看来，波恩将仍然在欧洲和美国之间摇摆，特别在防卫方面将日益倾向于采取大西洋主义。希思首相的英国虽然清算了它同美国的“特殊关系”，但是还保留着同华盛顿的“自然关系”。如果美国有意搞的话，欧洲分裂的危险也不是不存在。蓬皮杜总统要以同英德协调为核心，谋求加强欧洲的团结。但是巴黎、波恩、伦敦三者要完全唱一个调子，还必须作耐心的调整。

【本刊讯】美《华盛顿邮报》一月二十九日刊载该报记者迈克尔·格特勒写的一篇文章，题目是：《人们认为访问莫斯科之前将签订武器条约》，摘要如下：    尽管近几周来发生了若干似乎表明苏美关系有所恶化的事件，但是两个超级大国同意在尼克松总统五月下旬访问莫斯科以前签订一个限制核军备的初步条约的前景是良好的。    接近在维也纳举行的签订限制战略武器条约会谈的美国官员们对进展情况仍然守口如瓶。但是华盛顿的消息灵通人士认为，在四月份左右大概会签订一项协议。    一些迹象表明初步条约将包括，对敌对双方的反弹道导弹网加以限制并对双方以陆地为基地的导弹力量给予某种限制，特别是对苏联的已经使五角大楼和白宫感到极为不安的巨型的ＳＳ—９洲际弹道导弹加以某种限制。    情报机构人士说，苏联在一九七○年末开始的迅速而且不祥的增建大型的新的导弹地下室的工作似乎已平稳下来，这是可能反映苏联愿意冻结以陆地为基地的洲际弹道导弹的心情的一个有关的事态发展。建造大约九十个这样的地下室的工作仍在进行当中。然而官员们说，几个月来，大约从去年九月份以来没有发现建造新的地下室。一些苏联问题专家认为，这种情况同达成限制战略武器协议的前景可能是有连系的。一些人认为，美国的侦察卫星可能没有侦察到所有新的修建基地。    政府的大多数武器专家承认，这两个国家的核武库已经装满了以陆地和以海上为基地的导弹，因而任何一方多几个都不会使军事上有很大的不同。然而，甚至那些非常希望达成一项武器协议的人也倾向于认为，除非对导弹潜艇也给予一些限制，否则的话，以陆地为基地的武器和以潜艇为基地的武器的日益不平衡状态可能给总统在国会和在他的比较保守的选民中间造成一些竞选上的问题。

【纽约时报新闻社华盛顿一月十九日电】《华盛顿明星晚报》刊载了该报记者乔治·谢尔曼一月十九日在华盛顿写的一篇报道如下：    随着苏联大使多勃雷宁在莫斯科住了两个月后回到这里，在尼克松总统预定于五月在莫斯科举行的最高级会谈的内容问题上的激烈讨价还价将在今天开始。    这里的人们预料多勃雷宁将会带来关于苏联最高领导集团在共同削减驻欧军队问题上准备走多远和走多快的消息。到目前为止，美国政府只得到一种含糊的保证，即勃列日涅夫想讨论问题。    事先有一切迹象表明，俄国人在这个问题上和其他主要问题上将是顽固的，至少一开始是这样。例如，实际上可以肯定，苏联政府将拒绝在莫斯科接见前北大西洋公约组织秘书长布罗西奥，他已经被西方联盟任命为“探索者”，以便同苏联集团安排好削减军队的程序。昨天，白宫新闻秘书齐格勒重复了尼克松总统在两个月以前表示的有限的乐观看法，即美国仍然“期望”莫斯科会接待布罗西奥。    这里的官方人士认为在尼克松在二月份的最后一周访问北京之前，俄国人不愿意透露他们在对欧洲、中东和限制战略武器谈判等问题上的态度。这种看法认为，在那时以前，莫斯科将要等着看看美国总统同中国人取得什么样的和解。    俄国人没有断然排除就削减驻欧军队举行细致的讨论的可能性。预料莫斯科和华盛顿之间最可靠的联系渠道、即多勃雷宁将说明代替布罗西奥来为东西方谈判进行准备的其他办法。    据消息灵通人士说，俄国人希望建立一个包括莫斯科和华盛顿，加上各方的两个盟国的机构来起草撤军的范围。已经有人提到西德和比利时可能和美国一起代表西方，波兰和捷克斯洛伐克和苏联一起代表华沙条约一边。    但是美国官员们怀疑在尼克松五月份访问莫斯科之前，是否能在笨重不灵的大西洋联盟机构内部就代替布罗西奥的办法达成协议。尼克松和勃列日涅夫都向西德总理勃兰特保证，这两个超级大国不会背着欧洲国家就削减军队问题达成协议。

【本刊讯】美《洛杉矶时报》一月二十三日刊登一篇文章，题为《苏联：和平共处的灾难》，摘要如下：    美国和俄国现在共处着，两国正就限制军备进行谈判，但是正如最近的事态所表明的那样，它们远非朋友。    它们最近一次对抗发生在上星期，当时苏联两艘船只在白令海的美国领水里捕鱼，被捕获，有一艘船虽然上面有美国海岸警卫队上船检验组，可是仍设法逃脱。    以前，其它一些事件已在两国之间把水搅浑：    纽约州民主党众议员朔伊尔，因为同苏联的犹太人举行“会晤并给予搞阴谋的指示”而遭莫斯科驱逐；在美国的一名苏联学生，显然曾企图在肯尼迪机场自杀，美国当局在确定他并非寻求避难并且出于他自己的自由意志想要返回他的祖国时，终究容许他——三十六岁的库拉什维雷飞回莫斯科，俄国人指责美国人折磨了库拉什维雷；进行访问的苏联曲棍球队有一名队员，在纽约一家百货公司偷窃价值四十美元的一件运动上衣时，被当场捉住；美国空军武官、三十三岁的奥尔德弗上尉，在苏联一个机场遭到十多个俄国人的殴打；叛逃到西方的一名俄国少校特务，在华盛顿失踪了，后来他宣布他愿意回国；在美国最近对北越进行五天轰炸期间，苏联总理柯西金用热线打电报给白宫说，鉴于美国的“侵略”，莫斯科已决定加紧向河内提供军需品；华盛顿和莫斯科双方在次大陆最近的十四天战争中互相进行了威胁。    在这整个错综复杂的局势中，有一件事似乎是清楚的，那就是：华盛顿已经减轻了它对莫斯科不愉快的程度，它显然不想在总统乘喷气机启程赴俄国之前使船摇摆得太厉害。

【本刊讯】华盛顿《明星晚报》一月六日刊登了安德鲁·博罗维茨从伦敦发的一篇题为《欧洲要求独立》的文章。    （原编者注：这是博罗维茨写的五篇关于美国与欧洲之间正在形成的新关系的文章的第一篇。博罗维茨是《明星晚报》驻欧洲的记者，为写这些文章收集资料，他在布鲁塞尔、波恩、巴黎、罗马、贝尔格莱德、雅典和伦敦进行了四个月的访问。）详细摘要如下：    在经历了处于几乎完全依靠美国的情况下的四分之一世纪以后，西欧国家正在设法使自己独立了。    欧洲国家正在逐渐丧失对美国力量的信任、对美国的道德价值的信任，而且在一定程度上在逐渐丧失对美国处理现代政治家所遇的问题的能力的信任。    最重要的是，这个大陆的西半部担心，美国与其它超级大国——苏联和大陆中国——之间的直接接触最后将牺牲欧洲国家的利益。    欧洲国家想在世界事务中发挥比较独立的作用的这一愿望仍然处于萌芽阶段。这表明他们对未来感到关切，而不是优先考虑现在。    大多数西欧国家相信美国军队最后终是要撤出的。他们认为，在美国对外政策中经常代表西欧的那个不舒服的“压舱物”将被抛到船外——没有太多犹豫。    这就是包括英国在内的西欧国家谋求建立比较牢固的联系的原因。美国与西欧国家之间传统的伙伴关系多年来是世界关系中的一个持久因素，但是这种伙伴关系即将结束。    大多数人对未来表示关切。大多数人批评了美国，大多数人认为，只有建立更为牢固的西欧统一，才能保持在这个旧大陆已经出现的兴旺的“消费社会”。    英国提供了说明新旧世界之间传统伙伴关系正在发生什么变化的也许是最明显的例子。    美国是英国在第一次世界大战和第二次世界大战中取得军事胜利的强大的伙伴，它们有着共同的传统和共同的语言，英国多年来在外交上同美国牢固地结成同盟，但是英国现在开始“从欧洲角度考虑问题了”。    英国决定参加欧洲共同市场就反应了这种新趋势。把自己的命运和一个有二亿六千万人的扩大的共同体联系在一起的前景，比同美国之间的越来越衰弱的伙伴关系具有更大的诱惑力。忠实的“欧洲人”    希思首相——一位忠实的“欧洲人”——代表了这个趋势。    希思在去年秋季对执政的保守党年会的讲话中，直率地谈到世界局势以及美国的作用。    他说，“在国内外面临着一些根深蒂固的问题的美国，正在作出一些同苏联和共产党中国的直接的安排。”    希思说，美国“在自己的国际收支和贸易地位恶化的情况下，目前正在采取剧烈的行动来保护自己的地位。”又说，“那是谁都可以看见的正在发生的事情，这表现为新的力量格局。从担负起自己在世界上的作用的中国这个觉醒了的巨人身上看到这一点。从正在谋求一个新地位的美国和苏联身上也看到这一点。”“天然”而不是“特殊”    希思在与法国总统蓬皮杜进行的为英国加入共同市场铺平道路的最高级会谈中，采取了取消经常所说的英美“特殊关系”的公开的第一步。这种关系已成为“天然关系”，而英国慢慢地增加对欧洲承担的义务了。    在希思与尼克松总统的十二月会谈后发表的公报提到了这种“天然关系”，两国“决心在处理世界问题方面在一切级别上继续进行密切而持续的磋商。”    目前在英国人们普遍承认，“天然关系”仅仅是对这个国家成为“完全的欧洲国家”以前的过渡时期的一个形容词。    英国外交部的许多官员们认为，华盛顿对在莫斯科或北京发生的事情的关心程度，超过对在伦敦或巴黎发生的事情的关心程度。    虽然这种态度已经变化，但是，“特殊关系”在一些方面仍然存在。英国仍然可以得到美国核研究方面的绝密情报。两国情报机构的合作也许与他们在两次世界大战时期一样密切。许多英国工业仍然与美国进行合作，财政界人士仍然与华盛顿和纽约磋商货币问题，特别是磋商英镑和美元作为储备货币的作用。“从柱座上掉下来”    但是英国在与欧洲经济共同体进行的谈判中保证逐步取消英镑在储备方面的作用。而美元由于贬值已经——如一个英国官员所说的——“从柱座上掉下来了”。    新的一代英国人不再愿意把美国看作自由世界的发言人了。    伦敦大学的彼得·怀尔斯教授在给《国际事务》这家受人尊重的杂志写的文章中说，美国己“失去了它的伟大的具有历史意义的正义性”。他说，美国人“已经感到这个国家过去发生的十足的坏事的压力，目前正在这种压力的影响下摇晃”。    “在这艘极好的船上惊慌失措的船员会不会把压舱物向船外抛掉一些呢？这些压舱物会不会全是目前的对外政策呢？如果是这样，我们的救生衣在哪儿呢？”    在许多英国人和大多数英国政治家眼中，这件救生衣看来就是欧洲统一。最近的迹象不祥    对英国制定政策的人来说，最近的一些迹象是不祥的——尼克松总统打算访问莫斯科和北京，八月十五日决定“浮动”美元和征收百分之十的进口附加税    ——这一切都没有事先与英国进行磋商。这些使他们认为“特殊关系”完全是虚幻的。    皇家战略研究所的罗杰·摩根认为，英国已经认识到，它已不再是一个世界大国，而仅仅是美国的附属物。    它终于把美国对保卫旧大陆的军事保证看作是纯粹为了美国自己的利益    ——一种远距离的美国防务圈。    同时，许多英国人承认，欧洲不增加防务开支和建立大规模的防务工业，就不可能自立。英国的问题    一位官员说：“让我们正视这个问题，目前，欧洲要取代美国的防务保证连做梦也不可能。”    英国的问题是如何使它谋求具有更多的欧洲色彩的工作和继续依靠美国的核威慑力量的情况协调起来。最好的希望是美国的某些核知识能够移交给一个统一的欧洲实体——虽然这种前景看来还很遥远。    不管有什么问题，英国已决定与其它西欧国家携手并进。在这方面，共同市场是最大的希望——虽然即使在这里尚有很大的怀疑和许多没有得到答复的问题。

【中东社开罗一月二十八日电】（代英国《金融时报》记者达尔福斯发）大学人士今天在这里说：大学教师将拒绝对在本周示威时被警察逮捕的九百名学生采取惩戒性行动。    教师们的立场反映出人们对开罗学生的普遍同情，学生们的抗议周已由镇压暴乱的警察予以结束。学生们虽然由于当局显示武力而暂时停止了行动，但是却使萨达特感到极为狼狈，很可能使得今年在中东发生战争的可能性增加。    萨达特访问莫斯科以谋求打击性武器——显然是在学生抗议以前提出的    ——已被匆匆提前到下周，这样一个事态发展引起了外交界人士的一阵不安。    预料萨达特将争辩说，在美国决定向以色列交付更多鬼怪式飞机以及帮助以色列制造美国武器之后，苏联在阿拉伯世界的立场将遭到危险，除非他们同意给埃及提供打击能力。作为证明，他可以谈到好斗的学生本周对俄国人作出的关于他们不忠诚的指责。    美国人坚信，萨达特本人将仍然希望把同以色列进行间接谈判的大门打开，尽管他本周向学生们保证说，他已经同华盛顿断绝接触。但是学生对谈判的造反使得谈判对萨达特来说，在最近的将来在政治上是一件不可能办到的事。    【本刊讯】埃及《共和国报》一月三十日报道：萨达特总统在计划中的访问莫斯科、贝尔格莱德、大马士革和的黎波里并举行重要会谈之前，将和一些高级官员和顾问举行会议，研究中东局势及其最近的政治军事方面的发展。    【合众国际社开罗一月三十日电】东欧外交人士在周末说，萨达特总统在本周晚些时候访问莫斯科时，将讨论苏联向埃及的一项生产武器的计划提供援助的问题。    他们说，这项计划将规定生产坦克和大炮的零件。    【中东社开罗一月二十七日电】（代《金融时报》的达尔福斯发）开罗的外交界人士非常担心萨达特的莫斯科之行可能导致加强武器的进一步升级。但是苏联的意图是不明确的。至今他们还没有给埃及提供能够骚扰以色列防务的进攻性武器。有些外交官认为，莫斯科希望至少在尼克松总统五月份去莫斯科访问之前保持现状。    有些外交官则认为，俄国人由于上几周的学生示威而动摇了，他们可能感到有必要作出支持萨达特的姿态，这种姿态同时还会表明，他们是忠实的朋友而不是象学生们所指责的那样的“不真诚的”朋友。

【纽约时报新闻社贝鲁特一月三十日电】阿拉伯人的情绪似乎正在渐渐变得反对苏联了。    黎巴嫩日报《解放者报》上周警告俄国人说，如果在同以色列的冲突中阿拉伯人继续失败的话，他们就会失掉他们在中东的阵地。《解放者报》是坚决支持开罗的，因此是主张同苏联合作的。这家报纸在头版社论中说，它发现苏联—阿拉伯战略计划有些严重的错误，因为力量对比仍然有利于以色列。    这里的观察家们说，这种情况可与阿拉伯人在一九六七年同以色列的战争中遭到失败以后，阿拉伯世界有些地方发生反苏的情况相比拟。当时在一些阿拉伯国家首都的示威者高呼责怪俄国人在战争中没有援助阿拉伯人的口号。    这里的一位苏联外交官对阿拉伯的态度表示不安。他在私下谈话中说，他的国家除了实际上同以色列打仗之外给阿拉伯人提供了一切可能的援助。    这里的东欧人士说，把自己的失败归咎于别人一直是阿拉伯人软弱的一个主要原因。他们提到阿拉伯人一直不团结，他们表示相信，阿拉伯人正在由于缺乏领导而吃苦头。    一些阿拉伯报纸的社论也有这样的看法，它们说，阿拉伯世界感到在十七个月以前纳赛尔总统去世以后出现了真空。在许多阿拉伯人看来，萨达特总统的领导由于他不实现一九七一年是对付以色列的决定性一年的诺言而不可信任了。

【路透社伦敦一月二十七日电】在向英属洪都拉斯这个中美洲殖民地空运部队之后，一支英国海军部队正向加勒比海驶去。据未经证实的消息说，危地马拉也在边境上集结军队。    英国近卫步兵第一团的约一千人的一个营的先头部队已空运到这个殖民地，余下的部队预定在周末抵达。四万三千吨的航空母舰“皇家方舟号”、一般导弹驱逐舰和两艘护卫舰也在朝这个地区进发。    官方对这次陆军和海军的调动的解释是进行演习。    但是消息灵通人士猜测说，在加勒比海显示力量可能是对英属洪都拉斯安全的任何可能威胁的一个威慑力量，因为危地马拉对英属洪都拉斯有着长期的领土要求。    国防部宣布，二月份，将有三千多名英国军队在加勒比海地区进行两栖训练。    自从一九五二年英属洪都拉斯同危地马拉发生边界冲突以来，英国一直在英属洪都拉斯驻有小批军队。    英国政府和这个殖民地政府始终拒绝危地马拉对领土的要求。    在关于它的地位的争吵中，英国和危地马拉于一九六三年断交，虽然还保有正常的领事和商业关系。    【路透社—拉丁社危地马拉一月二十七日电】危地马拉今天抗议英国向毗邻的伯利兹（英属洪都拉斯）派遣军队，并保证说，它没有侵略这个中美洲殖民地的计划。一位官方发言人说，“危地马拉对英国的这一行动感到惊讶，并认为是不友好的。”    国防部长莱昂内尔·马丁内斯将军表示，英国向伯利兹派遣军队，无疑是由于伯利兹当局惊惶失措。    他说，由于几小股暴乱分子在（危地马拉的）佩滕省活动，危地马拉向该省派出军队并和墨西哥军队一起寻找在该省同墨西哥接界地方进行暴乱的人。    【拉丁社危地马拉城一月二十九日电】本首都的军方发言人昨晚说，由于英国向邻国英属洪都拉斯增派军队，危地马拉共和国军队正处于戒备状态。    负责军事部队公共关系的费利克斯·罗曼·贝特塔上校说，“军队将保持戒备，因为作为职责我们应该保卫我们的领土”。

【法新社达卡一月二十五日电】（记者：贝尔纳·乌尔曼）极左翼的民族人民党的九十岁的领导人大毛拉巴沙尼今天对我说，只要谢赫·穆吉布·拉赫曼总理为社会主义而工作，他就同他合作。    巴沙尼在印度过了九个月的流亡生活之后，于二十三日回到了他居住的桑托什村。    他说，他还没有见到拉赫曼。    他对“中国的统治阶级在孟加拉国斗争期间支持伊斯兰堡”表示遗憾。    直到去年三月份，巴沙尼还同谢赫·穆吉布·拉赫曼在政治上有分岐。他在记者问到他今天的态度的时候说，他赞成拉赫曼建立一个社会主义的、民主的和政教分离的国家的建议。    不过，他回顾说，他“在野”已达六十年，如果新政府企图同巴基斯坦建立任何联系，或者鼓励美国控制孟加拉国，或者破坏在孟加拉国建立社会主义的诺言的活，他将反对这个新政府。    巴沙尼在谈到他不知道在孟加拉国有任何“社会主义者”，只知道有“极左分子”之后说，他将致力于重建民族人民党。    他说，自从回家以后，几个政界朋友已来拜访过他。    如果他的身体状况允许的话，他将于二月六日在谢赫·穆吉布·拉赫曼在加尔各答的时候，在达卡举行一次集会。预料他将于一月三十日到达达卡。    他说，他还打算举行一次盛大的农民集会。    【合众社达卡一月二十五日电】巴沙尼在接见合众国际社记者时说，他将支持谢赫的政策，充当一个“建设性的反对派”。    但同时他警告说，孟加拉国人民将在三、四个月的短时间内推翻他们不喜欢的任何一个政府；并说，他对穆吉布的支持取决于人民是否支持他。

【美联社孟加拉国纳拉扬甘杰一月二十三日电】在世界上最大的这个黄麻厂里被围困了一个多月的三万比哈尔人，本周周末在警察和印度军队的保护下开始搬出这个工厂。    以前这个工厂的劳动力中有许多是比哈尔人。他们已得到命令要他们把家搬出工厂区以便为孟加拉工人腾出房子。    这家阿达姆吉黄麻厂（它属于西巴的一个家族）已被孟加拉政府接管，政府希望尽快使它重新开工。    公共汽车和卡车正在把这些比哈尔人运到达卡机场附近的一个兵营里去，在最近把巴基斯坦战俘转移到印度去以前，这个兵营曾拘禁着数以千计的巴基斯坦战俘。    本周末搬出工厂的这些人几乎没有什么财产。这家大工厂在两个月以前就已关闭了，自那时以来他们就未曾领到过工资。很多人已把他们仅有的一点东西卖了以买食品。    政府给他们运去了一些面粉，红十字会提供了奶粉。但这些救济物品是不够的，有些孩子已经饿死了。    正如一位印度军医苏拉因·辛格上尉所说，数以千计的饥饿的妇女和儿童为了得到一杯兔费的奶粉而排着长队。因为有越来越多的人来领取自己的口粮，所以队伍乱成了一团。在阿达姆吉工厂工作了十二年的医务人员纳齐尔·艾哈迈德说，很多比哈尔人想回工厂上工，然而他们被赶了出去。他说，其他人，也许是大多数人，想去西巴，“或者到将会收容他们的任何国家”。    当迁居工作正在进行的时候，拥在入口处附近的欢乐的孟加拉人进去廉价抢购比哈尔人的财产。他们出来时带着锅、床垫、家具和衣服等物。    在米门辛格，比哈尔人也处于同样的困境中。米门辛格是位于达卡以北八十英里的一个火车站。独立以前，比哈尔人实际上垄断了铁路上的工作，然而，现在他们大部分都失了业。现在他们都住在米门辛格火车站附近的一个拥挤的贫民窟里。

【路透社达卡一月二十八日电】印度军队今天在达卡郊区的米尔普尔四周布设了路障，在这以前，在和少数民族比哈尔人的冲突中据说有两名孟加拉人被打死和至少有六人被打伤。    一些人士说，冲突是在比哈尔人指责孟加拉人进行抢劫之后发生的。    可靠人士说，孟加拉解放军游击队参加了这场冲突。    印度军队截阻了驶往米尔普尔（一个居住有三十到五十万比哈尔人的城镇）的所有车辆。至少有两汽车孟加拉人撤出了这一地区。人们看见了一个沾满鲜血的人的脑袋。    在达卡、吉大港和赛德普尔等地区，一百五十万左右的比哈尔人不安地藏在这样一些地方不敢出来。这是比哈尔人和孟加拉人之间第一次公开出来的冲突，虽然据信还发生过一些冲突。

【本刊讯】美联社一月二十四日自达卡报道：    联合国已表示愿意一个月向孟加拉国政府提供二十万吨的粮食，以便满足它眼下迫切的需要。    谢赫·穆吉布在接见一位日本报纸的记者时说，这个新生的国家仅仅剩下三个星期的粮食供应。他还说，“在争取独立的斗争中”，有三千万人也就是百分之四十的人无家可归。    【路透社达卡一月二十六日电】孟加拉国领导人穆吉布·拉赫曼今天遇到了自他上台以来的第一次不友好的示威。大约四千名农民——其中包括一些在去年的战争中失去了丈夫的贫苦妇女——来到了穆吉布的官邸。在那里，他们提出了每天最少发给三个卢比救济费的要求。

【共同社东京一月二十九日电】题：施政演说要点    首相施政演说的要点如下：    人们将会看到，在无核以及和本土一样的原则下实现冲绳归还本土。美国政府已表明了这样一种意向，确认在归还时，冲绳将不存有核武器。归还后，在整理和缩小基地方面也得到了美国方面的谅解。    同美国的关系比同其他任何国家的关系都更为重要。由于圣克利门蒂会谈，已经再次就日美间的相互信任和合作关系不仅对日美两国而且对亚洲和整个世界的和平与繁荣也是极其重要的这一点，达成了一致意见。    亚洲的形势，由于中华人民共和国参加联合国，尼克松访华等因素，正在趋向缓和。本着中国是一个的态度开始政府间的会谈，乃是当务之急。我确信，日中两国间的各种问题将会在关系正常化的过程中自然而然地找到解决的办法。    趁苏联外长葛罗米柯访日的机会，已经一致同意在今年内开始日苏和平条约的谈判。（我国）将尽全力去解决北方领土问题，缔结和平条约。    一美元对三百零八日元的日元升值额是先进国家中最大的。政府要尽可能采取措施，把适应新汇率过程中产生的困难减少到最小限度。    稳定物价也是一项最重点的课题。要积极推进促使生产率低的部门现代化等措施。    要以坚决的态度来对待造成一般市民伤亡的暴力行为，设法健全社会。    【共同社东京一月三十一日电】题：首相就代表质询答辩说，四次防不延期    国会三十一日在众院全体会议上由各党代表对政府演说进行了质询，进行了正式的论战。    佐藤首相阐明了下述六点看法：（一）日中间的各种悬案将在政府间谈判中求得解决，比如日华条约的处理等等；（二）一定要在归还齿舞、色丹、国后和择捉四岛之后再缔结日苏和平条约；（三）我国已同韩国建立了外交关系，不能承认北朝鲜；（四）不打算延期执行第四次防卫计划；（五）把物价对策作为一个最重点的课题加以处理，将一九七二年度的物价上涨控制在政府估计的百分之五点三的范围内是可能的；（六）今后，决心提出福利优先政策。    尼克松不久行将访华，所以首相在三十一日的质询中对于日中问题将提出什么样的见解，已经引起了人们的注意。而首相只是说：“为了恢复相互的信任，将尽量作出努力。”还是停留在过去的想法上。成田质询说：“对自民党藤山爱一郎的纪律处分不是同实现邦交正常化背道而驰了吗？”对此，佐藤首相说，“这纯属党内问题”，而没有更多地谈及。

【合众国际社华盛顿一月二十八日电】（记者：约翰·巴顿）国务院一位高级官员今天说，美国同国民党中国的安全条约到一九七四年是否会延长的问题，将取决于那时北京和台北之间的局势的性质如何。    这位官员在为电台负责人和报纸主编举行的一次对外政策会议上说，如果北京不威胁台湾的安全的话，那就没有必要延长安全条约。    根据会议的基本规则，这位官员的姓名是不能公布的。    当有人直接问到美国在安全条约到一九七四年满期时是否会延长这个条约时，这位官员回答说，这将主要取决于那时台北和北京之间所处的形势如何。    这位官员说，目前的安全条约只适用于台湾和佩斯卡多尔（指我澎湖列岛——本刊注）。由于国民党中国人在金门和马祖防守严密，他不相信中国共产党人会企图用武力占领它们。    他说，事实将会证明，任何用军事力量夺占这两个岛屿的尝试都会使北京付出很大的代价。他随后还对北京是否会设法用武力夺取台湾这一点表示怀疑。    这位官员说，中国、日本、美国和苏联现在可能都意识到，让东南亚被它们之中的任何一国所控制将是不符合它们之中任何国家的利益的。    他说，北京的整个军事部署在过去二十年中有了改变，这主要是由于美国向中国的邻邦提供军事保护的结果。    他说，中国的军事部署现在不再是外向的了，而是防御性的，在它同苏联交界的边境上尤其是如此。    这位官员还说，日本无疑将会成为一支更强大的海军力量来保护它进口货物、特别是进口燃料的极为重要的海上通路。他说，如果马六甲海峡对日本关闭的话，日本就会冒在经济上被扼杀的危险。他表示相信日本政府会恪守它自己的反核和反军国主义的政策。    【美新处华盛顿一月二十八日电】（记者：威廉·麦克梅纳明）题：官员们说在东亚正在出现新的力量均势    据美国高级官员们说，苏联、中华人民共和国、日本和美国之间正在形成的关系反映了一种共同的看法，即任何一个国家对东南亚都不应行使霸权。    美国官员们认为，四国在东亚形成均势比过去二十年来在那里存在的不稳定的政治局势要好得多。    新的均势承认中国是这个地区和平的关键，而不再认为中国是可能向它的边界以外扩大的庞然大物。美国官员们说，所有这些情况对美国对这个地区的政策考虑产生了影响，其结果就是尼克松主义。尼克松主义从根本上来说就是，这个地区的每一个国家应该提供自己的防御力量，而美国给予一定的军事和经济援助。    在一些情况下，这可能要求美国的海军和空军支援盟国，但从基本上来说，这些国家在为自己的防御提供人力方面要承担大部分责任。    尼克松总统本周透露的争取在印度支那实现和平的建议现实地反映了这一地区的军事形势。那里出现了僵持的局面，要求在双方都作出一些让步时情况下实现政治妥协。

【本刊讯】美《华盛顿邮报》一月二十四日刊载该报记者维克托·科恩的一篇报道，标题是《美国可能要求中国建立科学方面的联系》，摘要如下：    在尼克松总统将来同中国领导人进行会谈时，他可能设法开始同中国进行科学方面的交流。    据说他期望提出这一问题，作为继续保持关系的一个楔子，继续保持关系是他的二月访问的一个主要目标。    美国的科学家和医务工作者已经向政府——以及那些已经同中国人进行正常接触的少数大学教授    ——提出了一份他们希望从地球上的那一地区了解到的东西的清单。    全国科学院已收到那些迫切希望（访华）的科学家们的大约五百封信。耶鲁大学的阿瑟·高尔斯顿——两个最先到那里去旅行的美国人之一——已经接到大约二百封这样的信件（或电话）。    美国科学家希望了解中国的哪些东西呢？    高尔斯顿上周说：“列在单子上的第一项是针刺法。”他收到的信中有四分之一是关于这一问题的。    但是美国人还想了解中国在保健和环境方面取得的进展。    精神病学家和心理学家想知道中国治疗脑病的人是如何实行根据毛主席的小红书采取的“讨论疗法”的。    植物学家认为，研究中国对它的许多水果和蔬菜的利用可能有助于生产出多种改进世界食品供应的品种。    病毒学专家希望核实上下这样一个说法：自从一九五七年以来，大陆中国一直是所谓的“亚洲流感”的发源地。    高尔斯顿认为美国科学家感兴趣的第二个问题是中国对生态学的态度：对污物、疾病展开的直接进攻和处理人粪尿的做法。    高尔斯顿说，美国科学家感兴趣的第三个问题是中国的把实际工作和学习结合起来的新做法。

【本刊讯】蒋帮“中国研究中心”一九七一年出版了由郭荣赵节译的《美国对中共政策计划书》（即美国兰德公司的对华政策研究报告，见昨日本刊——本刊注），现将该书的译者序（一九七一年十一月三十日）摘要刊登如下：    中华民国外交的处境已经十分困难了。今后要开启新机运，开创新局面，在外交上，恐怕非要赶快重新整顿阵容、重新制定政策、做好对美对日的外交不可了。    回顾国民党七十年的革命和掌握中国政权的历史，内政上固有许多可议之处，然而何以落到今日这步田地，外交上的失败，不能不说是最主要的原因。    我不愿在此讨论当前对日外交的问题。因为，就目前而言，对日外交虽很重要；但是，更重要的，乃是如何做好对美外交。因为，做好了对美外交，那就是对日外交成功的一半。近年以来，由于对美外交的不能尽如人意，有少数知识分子或民意代表，甚至提出和苏俄打交道的呼声；就目前台湾的处境看，我们丝乎还没有和苏联合作的基础。    对美外交，多年以来，由于我们国弱势危，不可否认的，我们有蒙受委曲和不愉快的地方。但是，为了国家的利益，我们只有忍耐。中美两国的关系太深了。我们不能放弃美国的友谊；正象美国不能放弃我们的善意一样；只是彼此所持的理由各有不同而已。    现在，摆在中美关系上另一个最严重的问题，乃是尼克松总统，在明年五月以前，就要到中国大陆访问去了。目前有一种自我安慰的论调说：去就去，反正谈不出什么结果来。难道真不会产生结果吗？我不敢否认他们的结论，因为他们说：尼克松总统自己也说过不预期得到什么结果。不过，尼克松总统的话也许在安慰我们。    我个人觉得：国家处境到了这步田地，对美外交，实在再不能掉以轻心了。这次联合国的席位问题，中美双方虽尽了很大的努力，不过，在表现上我们似乎过分相信美国的善意，过分相信了美国在国际上的威望和影响了。    老实说：尼克松是到中国大陆观光吗？他去大陆，最大的目的，乃是改善美国和中共的关系。美国和中共的关系为甚么搞不好呢？原因之一就是有中华民国政府屹立台湾。多年以来，曾经有多少美国政客，把台湾当作美国对中共改善关系的绊脚石；而欲去之而后快。从一九六○年代以来，中共告诉美国说：要改善关系可以，但是先要解决台湾问题；不然，就免谈。明乎此，我们就不难知道为甚么近来美国会对我国采取若干不能令人满意的态度。    尼克松总统到底会和中共商谈那些解决台湾问题的方案。这一点与我们的关系太密切了。尽管我们可以理直气壮地说：没有人可以左右我们的命运。但是，历史上曾经有许多弱小国家，最后都成为强权政治下的牺牲者。    一星期前，我接到哈佛大学寄给我的一本书。读完以后，我觉得这本书，在此时出版、它的形式、它的作者、以及支持研究的单位；我有理由相信：这本书对美国的对中共和对我们的政策，将发生重大的影响。也许可以说：已经发生了影响。    这本书的名称，照字面上，我们可以译为《重订对华政策的蓝图》。所谓对华，主要是指对中共而言。作者是穆斯廷和阿布拉莫维茨；前者原任国务院官员，现在兰德公司做研究员。后者则是现任国务院官员，目前休假，在伦敦战略研究所研究。本书是兰德公司的研究成果，而由哈佛大学出版。    值得我们特别注意的是下面两点：第一、支持这项研究的单位包括了美国国务院，美国国防部高级研究设计所、福特基金会。则此书与美国政府的关系，不难想象；即使作者一再声明书中所陈，只能代表作者自己的观点。    其次，是这本书的形式和内容：    一、它综合了当代美国的中国问题专家对中国问题所持的意见和建议。    二、它对美国对中共的政策，有关的各项因素、有关的各种困难；提出通盘的检讨和考虑。    三、它提出解决这些困难的方案；和对中共政策具体的建议。    四、至于不能解决的困难，也提出研究的方向。    五、最后，这本书特别声明，目的是向政府建议对中共的政策。    这本中国人应该人人一读的书，我不知道我们的决策或外交当局是否曾经读过。但是，我有充分的把握：尼克松、基辛格、罗杰斯和大部分美国制订对中共政策的官员，一定仔细地读过。我也相信：该书所提建议，势必成为尼克松总统和中共头子谈判改善关系的蓝图。    全书十一章，都是环绕着一个主题    ——怎样改善对中共的关系。其中一章在提到解决台湾问题的方法时，它所讨论的纲目包括：北平的地位；各种可能解决的方案；台湾本身的问题；日本的反应；台湾可以作为美国的军事基地吗？联合国代表权问题（这一项已经解决了），要作些甚么样的研究来制订解决台湾问题的方案？到底要用甚么政策？仅此一览，便不难得知其中消息。    书中所提，无疑的有不少地方不能如我们的理想。但是，我们仍旧不能不予重视。不管人家能不能够真正摆布我们，但至少我们要知道人家怎样来思考我们的问题；只有如此，才能进而可以谋求应付之道。