【美新处华盛顿一月五日电】题：罗杰斯向美国广播公司电视台发表的谈话    国务卿罗杰斯向美国广播公司记者霍华德·史密斯和特德·科佩尔发表了谈话，谈话在事先录音，于一月五日播放，谈话全文如下（本刊作了删节）：    史密斯：国务卿先生，我们希望你发表一篇关于对外关系状况的类似年初谈话的东西，我想在开头问你在一九七一年使我印象非常深刻的一个情况。那就是尼克松主义产生了效果，我们在越南出头露面的程度大大下降了，在朝鲜也下降很多，我们将离开冲绳，在欧洲，国会施加压力要削减我们的军队，北大西洋公约组织设在马耳他和冰岛的基地要保持下去也发生了问题。但是，在我们使出头露面的程度下降时，俄国却非常明显地增加了它出头露面的程度。在北大西洋有一支新的庞大的舰队从摩尔曼斯克出发进行活动，在地中海有一支同我们的规模几乎相等的舰队，在印度洋有一支比我们更大的舰队。同埃及和印度缔结了新的友好条约，这表明势力扩大了。我们出头露面的程度下降，而他们出头露面的程度上升，这种对比情况是否使你感到不安？    答：这自然是我们感到非常关切的一个问题，总统对此是非常重视的。我们要贯彻我们为和平采取的主动行动，是不能不保持一支非常强大的军事力量的，这是总统所考虑到的。他将竭力设法使我们肯定做到这一点。你们在未来的一年将会看到，我们一定要在这个方面采取一些行动。我们在世界上有非常强大的军事地位，我并不认为我们将在太平洋——举例说——进行的削减从长期来看会削弱我们的地位。我们在太平洋承担了过多的义务。我们已经把我们在朝鲜、菲律宾、日本、泰国，当然还有在南越的军队减少了大约四十五万人。但是，在这个过程中，我们还有一支强大的军事力量，我们将保持这支力量。为了在世界上致力于和平，为了进行有效的外交活动，我们保持军事上的强大是必不可少的。    科佩尔：你是否准备向西贡政府重新保证，在他们事实上真正能够自立以前我们决不会把全部军队撤出越南？    答：是的。我认为总统已清楚说明了。我们的目的是要为南越提供决定它自己的未来的机会。现在，我们也对美国战俘的福利非常关切。现在，我们已经保证我们最后一定要把我们的军队撤出越南，但是在我们觉得我们已经尽了一切努力来为对方提供释放战俘的机会以前，我们将不撤出我们的军队。换句话说，我们将坚持在我们做了一切可能的努力来把战俘营救回来以前，我们的军队将留在那里，至少在某种程度上留在那里。在这个过程中，我们希望南越决定它自己的未来。    史密斯：你对在中国的最高级会议能够希望达成什么协议？    答：这个，我认为猜测我们希望实现什么目标是没有任何意义的。我认为我们必须考虑我们认为可能实现的目标。我认为总统已经清楚表明，他认为北京之行和莫斯科之行是不一样的。因为没有任何美国人访问过共产党中国，没有一个美国总统对它进行过访问。由于这个原因，单单访问本身这一点对世界就有巨大的重要意义，对我们同共产党中国的关系也有重要意义。我们希望我们能够建立一种制度，这种制度将能使我们继续进行接触，同中华人民共和国进行更多的联系、交流人员和学者。    史密斯：你说的是中华人民共和国吗？    答：对。共产党中国。并且进行一些贸易。虽然我认为进行贸易的可能性比最初呈现的可能性要小。我认为这种可能性在开始时是极小的。    科佩尔：当美国开始它最近对北越的轰炸时，显然存在这样一种危险，即中国很可能作出比较激烈的反应，至少是在可能取消尼克松总统拟议中的北京之行方面作出比较激烈的反应。在我们开始进行轰炸之前是否先同北京进行了磋商？    答：没有进行磋商，但是我们没有向中国人表示我们将改变我们的对外政策。没有为了对这次访问作出安排同中华人民共和国达成任何协议。而是我们向他们表示，我们将继续执行我们的对外政策，他们向我们表示，他们将继续执行他们的对外政策。我们显然有非常严重的分歧，并且这些分歧将继续下去。但是我们认为，我们将进行这次访问以及我们将有机会同他们进行会谈，以便讨论一些共同的问题这个事实，将有助于将来实现和平。    科佩尔：我相信，在相当长的一段时期内，印度是得到我们对外援助最多的国家，然而在过去这儿个月期间发生冲突时，看来对外援助并没有使我们对印度人产生很大影响。你是否认为，也许政府或者我们这些美国人在对外援助使我们获得影响方面过分地相信对外援助所产生的效果？    答：我想，我们并不认为在提供对外援助时应该抱有这样一种想法：当我们想要其他国家做什么事情时，它们就得服从。我们提供对外援助是因为我们具有人道主义的本性。我们要帮助其它国家的人民。因此我认为这个问题的措词不恰当。我们感到失望的是，印度采取了武力手段来解决政治上的争端。我们认识到，在巴基斯坦发生的麻烦使难民流入印度，它给印度制造了一个问题。我们强烈反对利用武装力量解决这个问题，而我们感到失望的是，印度使用了这些手段来解决问题，这就是我们为什么到联合国去要求停火和撤军的原因。（下转第二版）（上接第一版）    史密斯：我们在制度方面确实跟印度的共同之处要多得多，为什么我们在道义上支持巴基斯坦，而且我们支持的国家也是在正在出现的冲突中势必失败的一个国家。这不是犯了一个错误吗？    答：不，我并不认为这样。我认为我们必须始终支持胜利者、即两国中较强大的一国的这种想法是错误的，我并不认为这符合我们的国家利益。我认为我们必须坚持原则。在这个问题上，总统的立场是，像印度这样一个国家不应该入侵东巴。尽管有许多政治方面的理由。    科佩尔：布托总统现在已经表示他将释放穆吉布·拉赫曼，人们普遍预料，那时候穆吉布将当孟加拉国的总统。到时候会不会有什么东西阻碍美国承认孟加拉国呢？    答：嗯，我不想假设性地回答这个问题，科佩尔先生。我乐于看一看将会发生什么情况。当然我们还不十分肯定穆吉布已经获释与否。我们非常希望布托和穆吉布之间或者世界那个地区的任何其他政治领导人之间能够作出安排，以便他们能够过和平生活。如果这样的话，我们将考虑我们同所产生的实体的关系如何，这种关系应该怎么样。    科佩尔：那么我们现在是等待他们整顿好家务，然后我们才作出决定，是吗？    答：是的。在我们把情况弄清楚之前，我们无法作出决定。

【法新社加利福尼亚州圣克利门蒂一月六日电】尼克松总统和佐藤首相今天在西部白宫开始举行会谈，讨论为了改善他们同人民中国的关系而进行互相配合的努力问题，以及实现整个太平洋地区的和平和繁荣的前景问题。    陪同尼克松的有国务卿罗杰斯、财政部长康纳利、商务部长斯坦斯和他的特别顾问基辛格。    陪同佐藤的有外务相福田、大藏相水田和通商产业相田中。    第一次会议一讨论的主要问题是北京问题。日本不希望再遇到象突然宣布尼克松访问北京这样的出人意料的事情。    接近佐藤的人士说，他将建议两国对中国采取一种更加紧密配合的政策，特别是在他们对台湾的态度方面。    尼克松和佐藤还讨论了把冲绳归还日本的问题，佐藤表示希望这将在四月实现。    【法新社加利福尼亚州圣克利门蒂一月六日电】尼克松总统和佐藤首相今天在这里举行了三个半小时的会谈，他们的内阁阁员们同时也就外交和贸易问题举行了会谈。    罗杰斯在同日本外相福田会谈后于今晚向记者们说，他们的会谈主要讨论了两国同中国和台湾的关系问题。    罗杰斯提到台湾时说，美日两国政府在这个问题上有共同态度。他说：“我们打算继续同他们保持关系，我认为日本人的想法也是一样的。”    罗杰斯说，他已向福田保证，在今年晚些时候把冲绳交还日本之前，将把存放在冲绳的美国核武器撤走。    尼克松总统可望在明天他同佐藤的会谈结束后宣布归还这个岛屿的日期。    【美联社加利福尼亚州圣克利门蒂一月六日电】尼克松总统和日本首相佐藤六日在他们的小型最高级会议中举行了第一轮会谈。美国在会谈中竭力要求日本在贸易方面作出更多的让步，以缓和美国国际收入逆差情况。    财政部长康纳利同商务部长斯坦斯一起跟同他们地位相等的大臣举行了会议。康纳利说，美国对日本的贸易有三十亿美元的入超，这比对任何其他国家的入超数字要大，因此美国代表团坚持日本必须在贸易方面作出更多的让步，以纠正巨额入超情况。    康纳利表明，日本不愿意马上作出让步。    康纳利预料将在星期五达成一些协议，但是他排除了在贸易方面相互让步的可能性。    【合众国际社圣克利门蒂一月六日电】日本的一位高级官员今天说，美国已原则上同意美日建立“热线”，以便使两国之间建立更好的通讯联络。    之所以希望建立热线，是因为佐藤政府在尼克松宣布访华和调整美元后遇到了困难，这两件事事先都没有通知日本政府。    【美新处加利福尼亚州圣克利门蒂一月五日电】题：尼克松将使佐藤对在北京作出的决定放心    尼克松总统将从一月六日开始与日本首相佐藤进行两天的会谈，并将使他的客人放心，相信他在北京将不会作出损害华盛顿和东京之间在经济和政治上的互相依靠的关系的决定。    白宫副新闻秘书沃伦今天对记者说，尼克松总统非常重视他亲自同佐藤以及其他盟国领导人进行的会谈。    沃伦说，这次会谈将使尼克松有机会向佐藤说明“他对他的北京和莫斯科之行的想法”。    【合众国际社加利福尼亚州埃尔托罗海军陆战队机场一月五日电】日本首相佐藤今天乘一架日本航空公司喷气机到达这里。    这次欢迎仪式时间短，规格很低。这位首相迎着阳光面带微笑，受到美国礼宾司司长埃米尔·莫斯巴赫和其他美国官员的欢迎，其中有他的副手玛丽安·斯莫克和美国驻日本的大使阿明·迈耶。

【法新社北京一月六日电】（记者：皮埃尔·孔帕雷）美国使团的团员今天对外国记者说，三日抵达这里为尼克松总统的访问作准备的这个使团现在已完成了它的工作。    这则消息是当记者们在北京一条主要街道上碰到正在买东西的美国使团的一些团员时得到的。    使团的一位团员说，这个二十七人的使团将于明天动身去上海，将在那里逗留两天，然后离开这个国家回国。    在上海逗留期间，这些美国人将抽时间访问杭州。    当被问到这个使团是否同中国人取得了一致意见时，总统座机的一名机上人员回答说：“我不清楚”。    当被问到事情进展如何时，另一个使团成员（也是总统座机的一名机上人员）回答说：“我想很顺利”。    反正就安全问题而言，这里的观察家们一致认为，尼克松总统在北京将要比在美国安全得多，在中国的城市里，你可以在一天中的任何时候，在街上行走，而不会有遭抢劫的危险，你不需要锁你房间的门。    【法新社北京一月五日电】（记者：孔帕雷）在这里为尼克松总统访问作准备的美国代表团的几个团员今天参观了一所医院，显然是检查现有的设备。    他们参观医院显然是要同医生会见，并仔细地查看该医院的设备。    这次参观表明，对于与这位美国领导人二月份访问有关的任何事情都不是采取侥幸的态度。    了解这所医院医疗能力的情况，就能使这些美国人计划在尼克松总统访问中国时必须带什么样的医务人员、什么药品，可能还带什么设备。    记者们今天在“友谊商店”碰上了美国代表团的一些团员，当时他们从“友谊商店”出来，拿着许多纪念品。

【本刊讯】英《每日电讯报》一月五日刊登共产党事务记者斯蒂芬·康斯坦特的一篇文章，题为《苏联援助的政治目的》，全文如下：    十年来，俄国向不大发达国家出口主要武器有了猛增。据估计，二十年来，俄国出口的武器的总值超过二十一亿零一百万英镑。    目的是政治性的，而不是商业性的。俄国武器的主要接受国在中东、印度次大陆、远东和拉美（古巴），全都是一些其军事位置有助于莫斯科达到其反西方的全球目的的国家。    对于莫斯科来说，向敏感地区提供武器的一个直接好处是，由俄国技术人员随同而去。这些人就留在那里，训练当地的军队使用这些武器，对这些军队进行思想灌输。古巴和埃及就是两个明显的例子，据报道，在后者就有一万名俄国技术人员。长期目的    对俄国提供武器的政策的一项调查表明，莫斯科领导人准备放弃眼下的利益，以建立长期的战略性立足点。因此，古巴可以被看成是俄国的某种“养老金领取者”。这个岛国一九五九年以来接受了价值一亿一千五百万英镑的武器。据估计，莫斯科每年平均得花一亿三千五百万英镑来支持古巴的衰微破败的经济。    俄国通过提供武器和其他有条件的援助在国外花的开支的规模清楚地表明，俄国会发现马耳他是一笔便宜的交易，如果它认为这个地中海岛国是实现它在地中海和中东的野心的一个有用的立足点的话。马耳他在经济上和军事上的要求，在俄国用于颠覆自由世界的全部开支中只是一个零头。    对于俄国对马耳他的意图，最早和最响地提出告诫的国家中，有中国在亚得里亚海的小小的盟国共产党阿尔巴尼亚。官方的阿尔巴尼亚通讯社说，英国政府宣布准备从马耳他撤军，使得“苏修集团”加强了对该岛施加影响的活动。    阿尔巴尼亚说，马耳他“对于苏联海军来说，是一个很好的战略要地，苏联海军正在地中海同美国舰队一起炫耀武力”。俄国和马耳他之间前不久签订的贸易协定“将使苏联军舰在地中海肯定得到一个港口，或者说得更明白一些，得到一个基地”。

【本刊讯】英《每日电讯报》一月五日刊登了该报研究共产党事务的记者戴维·弗洛迪写的一则报道，标题是《在阿斯旺的俄国永久性空军基地》，全文如下：    俄国正在采取紧急步骤在埃及建立起永久性的军事地位和修建基地，以便使苏联空军能控制埃及和邻近的国家。    从莫斯科来的工程师正在加紧工作，在尼罗河上的阿斯旺水坝西南几英里的地方修筑一个永久性空军基地。修筑这个基地完全是为了供苏联空军使用，它将由俄国人自己管理。预料，该基地将在五月底或六月初可供使用。该基地将供米格２１和米格２３战斗机以及图１６飞机使用，并由完全是俄国人操纵的萨姆三式导弹保卫着。没有埃及人驻在这个基地上，据了解开罗以西的坦苏拉空军基地也完全由俄国飞行员和地勤人员操纵。以色列的目标    据认为，这个阿斯旺基地主要是为了保护在苏联经济和技术援助下修成的这个水坝。如果埃及人发动新的进攻，它将是以色列空军袭击的主要目标之一。    据信，要摧毁这个水坝的威胁——这对埃及和俄国说来都是一场大灾难    ——是促使埃及人不得恢复战争的主要因素之一。如果俄国人能够保证这个水坝的安全，那么今年夏天发动越过运河的进攻的可能性就会大得多。印度洋军队    在阿斯旺的这个新的基地可能还有其他用处。它建成后就可以对印度洋进行定期的侦察飞行，目前俄国人正在印度洋加强它的海军力量。    这个基地还可能用来对苏丹（看来苏丹的领导人越来越接近中国）施加压力并有助于俄国人抵制中国在南也门的影响的扩大。    【合众国际社伦敦一月三日电】外交人士今天说，苏联正在埃及的阿斯旺水坝附近建立一个重要空军基地。    这些人士说，一些时候以来，在严格保密的情况下这个基地一直在兴建之中。    他们说，这可能是专供苏联使用的空军基地。这些外交人士说，这个新空军基地主要是用以保护苏联兴建的阿斯旺水坝。他们说，它还意味着使俄国人进一步在中东站稳脚跟。

【安莎社纽约一月五日电】据迈阿密大学“国际研究中心”就苏联对南美发展的经济援助问题进行的一项具有先驱意义的研究报告说，两年来这种援助大大增加了。    据这一报告的共同作者之一莱昂·古雷说，苏联的援助攻势“目的在于剥削克里姆林宫认为重要的那些地区，利用这一区域的良好的发展”。    这一统计报告透露，到今年底，苏联在拉美发放的信贷将达到三亿七千五百万美元的总数，比一九六七年多百分之百，比一九六九年多百分之九十。据估计，共产党国家对整个大陆的全部经济援助，不算古巴，达到九亿美元。    古雷对苏联加强在南美的作用提出了三点原因：    ——苏联不再认为拉美象它在一九六○年那样是美国的据点。    ——据认为，几乎所有拉美国家都在设法摆脱美国垄断资本的控制。    ——认为华盛顿仍然认为拉美是一个战略要地和“帝国主义的根本利益的范围”。

【本刊讯】香港《天天日报》十二月三十日和三十一日连载一篇文章，题为《苏联对外援助问题》，摘要如下：主要供应军火武器    前天，美国国务院情报与研究处所草拟的一项关于一九七○年间共产国家的援助情况报告书，特别提到苏联加紧对非共产国家所给予的军事援助，而中共方面则是答应进行经济援助的最大共产国家。这份具有权威性的报告书指出，苏联在去年对非共产国家所发出的有关军事援助之诺言，总值在八亿美元左右，这是自一九六四年以来的最大的数字，其中大部分是拨给埃及。苏联在去年对非共产国家所发出的经济援助诺言，已减至二亿零四百万美元，仅及它在前年所作经济援助总数六亿六千二百万美元的三分之一，这也是一九六二年以来的最低数字。而且，苏联还邀请发展中国家派出人员前往苏联接受军事训练，苏联还派出一万六千一百名军事顾问驻在非共产国家，其中驻埃及的苏联顾问和军事人员就占一万四千名，苏联派在非共产国家工作的技术人员有一万零六百名。    报告书又指出，苏联所应承的援助，实际给予的款项，往往比事先答应的数目为少而且大有一年不如一年之概。从这一份报告书可以看出两点，苏联对非共产国家的援助是一味供应军火，但是无论是经援或军援，结果大多遭受失败的命运，因此才一年不如一年。达到某种政治目的一份西方国家的官方估计指出，苏联在一九七○年所提供的军事和经济援助，包括对古巴和北越的援助在内，总共达二十五亿美元到三十亿美元之间。苏联从来不宣布对外援助的确实数字，因此这项数额未能获得证实。    苏联的外援，多数是长期低息贷款式，很少直接给予无偿的援助。苏联当局每拨出一笔援款，必定要达到某种政治目的，例如修建一座体育馆，目的就想提高苏联的威信等。此外，苏联的外援也是为了要扩展苏联的国营企业，如设立苏联银行、航空公司和其他贸易机构等等。    苏联对发展中国家的贷款援助，在数额上年年均有戏剧性的波动。苏联对外援助的起落波动，可以反映克里姆林宫对于外援政策之改变。但也有一些苏联问题专家不同意这种观点，他们认为，苏联外援之波折，是反映了世界情况以及苏联可以运用援助的机会之改变，而不是苏共政治局内部对于外援之喜恶如何。慷慨承诺实现极少    目前，苏联当局正在向有关国家催欠债务，例如对印尼，就已进行了几次谈判。一些西方外交家相信，苏联不久可能再贷出一笔巨款，供应所选择的国家应用，以达到其新的政治目的。最近，孟加拉共和国已建立，这是苏联鼓动印度侵略巴基斯坦之后所产生的一个新国家，对苏联将是一个很具有吸引力的诱饵，因此莫斯科方面已透露，可能对孟加拉国进行经济和技术援助，以便为军事援助铺平道路，并将孟加拉国建立成为一个印度的附庸国，最终成为苏联包围中共的一个屏障。    接受苏联援助的国家，一般只能获得苏联所承诺的援款之三分之一或一半。莫斯科方面喜欢与受援国家签订数额庞大的援助项目，以便取得宣传效果，等到事件过去而复归于平淡之后，所交出的款项，就不是那样的状况，受援国能获得一半的援款，已经是很幸运的了。例如苏丹，获得苏联的援助承诺是六千万美元，但实际上收到的援款，还不到三分之一。选择目标不同对待    如果苏联认为某一个国家具有政治利用价值，还是会源源不断加以援助的，如对智利就是一例。今年五月间，智利获得苏联四千万美元的援款，今后美国如果切断一切援助，则尚可从苏联那里获得更多的援款。因为智利的地位和十年前的古巴那样重要。    普通苏联人对外援是不很同意的。苏联国内流行这样一个笑话说：在敖德萨市有一个人看到苏联的军火装入轮船，准备运往埃及。这个人故意向一个码头工人说：“这些坦克和大炮运到那里去？”他所得的回答是：“运到以色列去。”    苏联一向自吹，苏联的援助是在协助发展中国家对抗帝国主义的侵略和压迫。    实际上又如何呢？最近，一个由西欧工业国家、日本、加拿大和美国所组成的“经济合作与发展机构”所发表的一份有关苏联外援的报告，揭发了苏联外援的目的，完全是为本国的政治策略而服务的，同时也是为扩张贸易而服务的。倾销产品一箭双雕    据这份报告指出，苏联的对外贸易政策，只是利用发展中国家的经济利益来为一己服务。例如，苏联向他们廉价购买原料，将制成品倾销给他们，取得贸易上的差额，然后使用这一笔外汇向西方国家购买经济发展所需要之装备。这种三角贸易，由于发展中国家是受到苏联的援助，无法摆脱。    苏联对联合国提出各会员国必须捐出国民收入的百分之一援助发展中国家建设的立场，可以考验苏联外援的诚意。苏联是不愿通过联合国提供援助的，因为这一来就无法达到政治目的。例如，联合国发展计划中，苏联名列第十四个赞助国，可是在一九七一年只提供三百万美元，包括苏联在内的所有东欧国家，全部才提供五百九十多万美元，比挪威一国提供的还少。    由此可见，苏联的对外援助，并不是诚心诚意希望协助发展中国家成长的，而是带有不可告人的目的，受援国家最后还是能够识破的。

【合众国际社巴基斯坦拉卡纳一月六日电】布托总统今天说，他将在本月底访问共产党中国和苏联。    布托在卡拉奇以北一百六十英里的这里他的故乡对记者们谈话时还说，东西巴之间今后的关系取决于人民联盟领导人穆吉布·拉赫曼。    他说：“正在安排让穆吉布返回达卡。”    布托对被邀到这里他的乡间宅第来的二十四名外国记者说：“穆吉布将不受我或任何其他人的影响。他是他的人民的领袖。他的意向是他自己的意向。毕竟将不进行任何强制。”布托是在回答关于穆吉布是否已同意巴基斯坦的重新统一或两翼之间结成某种形式的邦联这个问题时说这番话的。    布托说，穆吉布渴望“我”对于这两位领导人在布托十二月二十日被任命为总统后举行的一次谈话情况“什么也不要说”。    布托说，他希望美国能放弃有关对外援助的条件以帮助巴基斯坦的经济。他说巴基斯坦的经济处于“最低水平”。    他说，这个国家需要大量外援的注入，正在拟定一项全面的援助计划，并将派特使到国外去设法为这项计划筹集款项。他没有说将需要多少援助，但是他说，他希望巴基斯坦人把存在国外的约四亿美元中的一个很大的百分比能抽回巴基斯坦以提供迫切需要的建设资金。    布托说，“我们有着许多问题，我们需要你们（外国报界）帮助消除巴基斯坦和世界其他国家间的误解。”    他说，他将在一月十五日到一月二十日之间的某个时候宣布走向议会制民主和解除军事管制的第一步。巴基斯坦自一九五八年以来一直生活在军事管制之下。    “当我说我是完全真心实意的时候，我们将尽最大的努力来务使其获得成功。不是一个人或一个党能统治这个国家的。必须要共同努力。”    这位总统说，他不打算再接管别的工业，除非是“在劳资关系方面发生严重的不正常情况”。    他强调地说，他不是一个共产主义者。他说：“我是一个社会主义者，我将建立一个社会主义国家。”    关于俄国，他说：“俄国人是我们的邻国。虽然莫斯科电台报道说俾路支发生战斗，但是我认为，他们必定是得到了错误的消息。我不会期望一个我们希望与之做朋友的邻国伤害人的。”    【路透社巴基斯坦拉卡纳一月六日电】布托总统说，对所传他同穆吉布的对话，要实实在在地理解这是一种对话，因为他们是共同交谈。他还说：“我希望并且祈祷在他离开之后这种对话能继续下去。”

【本刊讯】南斯拉夫《信使报》十二月二十七日以《印度往何处去？》为题，刊登一篇评论，摘要如下：    某些迹象表明，看来，印度军队在东巴基斯坦的行动的胜利结局，揭示了某些新的情况，如果照此下去的话，这会使印度的国际地位本身发生问题。    在紧接着印巴全线停火之后，合乎逻辑的预料是，新德里肯定将利用自己的军事优势和对方的失败，把它同西巴基斯坦的边界线最后确定下来，包括把一九六五年克什米尔停火线变成最后边界。    然而，外交部长辛格和国防部长拉姆最近的讲话使情况发生了根本变化。两位部长在谈到“印度要求确保其边界和交通要道安全”的时候，似乎在为企图保持住在西线占领的领土准备条件。同时，很明显，新德里的目光首先转到了克什米尔。    如果真是这样的话，那末，印度就朝着它作为一个大国的所作所为迈出第一步。在为期两周的战争之后，马上就可以感到，新德里认为，战争的结局意味着实现印度多年来的奢望，即进入列强的行列，使超级大国承认印度同它们一样的平等地位。    胜利的得意心情很容易变成扩张主义。关于这一点，缅甸、锡兰和印度其他邻国已经正在谈论，它们并不掩饰对本国安全的担忧。    不管怎样，新德里的举止和思想方式开始发生了变化。这从下面这一点就可以看得出来，即新德里报纸《国民先驱报》呼吁印度政府重新考虑印度对不结盟的立场，因为关于不结盟和不结盟国家团结一致的思想“很难再继续存在下去了”。    这种变化可能是因为印度政府对包括南斯拉夫在内的不结盟国家投票赞成停火这件事生气了。而印度和其他某些国家则是不听这一明智的呼吁。总之，《国民先驱报》目前走得太远了，它根据联合国大会的表决情况，就说不结盟破产了。它甚至还说，“南斯拉夫、埃及以及其他不结盟国家跳到中国和美国的列车上去了”，这就走得更远了。这种说法的荒谬和站不住脚，就用不着证明了。不过应该看到，新德里这家报纸对不结盟国家的这种指责是在印度不久前同苏联签订了一项条约这一政治创举的情况下提出的。

【德新社拉瓦尔品第一月五日电】此间消息灵通人士报道，据说，即将在西巴获释的谢赫·穆吉布·拉赫曼今天接见了五位著名的来访者。    其中有孟加拉的政治家、巴基斯坦去年驻联合国代表马哈茂德·阿里和苏联驻巴基斯坦大使罗焦诺夫。    预计这批人将讨论在西巴和孟加拉国——前东巴基斯坦——之间作出某种安排的可能性。    预计，他将于七日或八日最后获释。    接近伊斯兰堡政府的人士今天说，布托总统准备接受根据某些条件在他领导的西巴和谢赫·穆吉布·拉赫曼担任总统的东巴之间建立松散的联邦关系。    这些条件中包括印度在克什米尔问题上作出让步。    这些条件将包括按照联合国二十三年前的要求举行公民投票来决定克什米尔的命运，或是把这块有争异的领土的北部，连同首府斯利那加一道并入巴基斯坦，而印度仍占有查谟。    据这些人士说，苏联大使罗焦诺夫已表示苏联政府同意这一计划。    会见谢赫·穆吉布的这些人中最著名的是马哈茂德·阿里。他是温和的孟加拉人的‘“巴基斯坦民主党”的副主席，该党的负责人是西巴的副总统努鲁尔·阿明。·    据拉瓦尔品第的人士说，穆吉布在与布托总统会谈时，拒绝对布托提出的建立一个松散联邦的建议作出明确的答复。他说，他必须首先返回东孟加拉，以探求这么解决问题的可能和人民对这种解决办法的普遍的态度。

【路透社卡拉奇一月五日电】财政部长穆巴希尔·哈桑昨晚宣布，巴基斯坦政府已经接管了对巴基斯坦银行和保险事业的控制权。    但是这位部长说，实行这种控制究竟到什么程度的问题正在考虑之中，尚未作出决定。    哈桑说，政府正在审查商业以及除了已经置于国家控制之下的工业之外的企业，并将在认为有必要时宣布措施。    【美联社卡拉奇一月二日电】在总统布托下令把从炼油厂到汽车装配厂和钢铁厂等十种基本工业收归国有之后，政府今天接管了二十家公司（财产至少有二亿美元）。    【合众国际社卡拉奇一月四日电】数百名工人今天占领了卡拉奇巴基斯坦烟草公司并把经理和其他的管理人员差不多当作囚犯扣在工厂里。    工人们是在同资方发生了长期悬而未决的争端之后采取这一行动的。    工人们要求奖金、医疗设备、运输补贴和工人参加基金。

【本刊讯】南斯拉夫《星期三信使报》一月五日发表一篇评论说：    对巴基斯坦的战争的胜利结局和不结盟国家对这次战争的谴责，在印度公众中引起了强烈的反应。不结盟国家，尤其是南斯拉夫和埃及，被指责为“背叛”了印度。另一方面，情况证明印度现在已成了大国，并且从现在起，要用大国的方式来进一步实现自己的权利，解决自己同他国的争端。    的确，印度政府在宣布有必要重新研究自己的对外政策时，还没有把话说绝，但事实是，印度本身已经为印度的不结盟性质打上了一个很大的问号。    不结盟国家能够，也必须按联合国宪章的原则行事，不能对任何人作重大让步。战争的胜利，象波浪一样冲击着印度。然而，这个胜利没有减少印度对大国支持的依赖。    无论如何，不结盟作为今日主要的道义——政治力量，由于印度的行为而经受了恰恰是一次道义    ——政治上的打击。

【合众国际社卡拉奇一月一日电】布托说，在东巴能派出代表前，他不会召集国民议会开会。为达到此目的，他一直在与谢赫·穆吉布·拉赫曼举行会谈。    虽然没有提供他与拉赫曼会谈的详细情况，但据认为，布托提出一定要成立东、西巴松散的联邦，希望能说服拉赫曼放弃建立独立的孟加拉的任何想法。    布托在谈到对外政策时语气也是温和的。他表示愿意在平等和公正的基础上与印度解决悬而未决的问题。    十二月三十一日他在拉合尔的一次讲话中说，苏联是“我们的邻国和好朋友”，尽管很多巴基斯坦人把印度入侵东巴归咎于俄国，并且在卡拉奇有很多商店仍然挂着“狗和俄国人不得入内”的牌子。    同样，虽然一些巴基斯坦人认为，美国和大陆中国在印巴战争期间应该提供物质援助，但是布托继续对于他们“在外交上给予的支持”表示感谢。    外交界人士认为，所有这一切就是布托想要从一些大国那里得到他所能得到的一切善意——以及潜在的援助——以帮助他重建巴基斯坦。

【印度报业托辣斯新德里一月五日电】印度和孟加拉国今天保证相互合作，通过两国持久和永恒的友谊把次大陆建设得更加美好。    印度外长斯瓦兰·辛格向作出巨大牺牲赢得自由的孟加拉国人民“致敬”，孟加拉国外长阿卜杜勒·萨马德深为感谢英迪拉·甘地总理和印度的“伟大人民”铸成两国人民之间“持久的友好关系”。    萨马德在机场受到热烈和友好的欢迎。    除了已经承认孟加拉国的不丹之外，东德、蒙古、苏联、波兰、匈牙利、捷克和保加利亚的使节也到机场欢迎萨马德。    萨马德是十二月十六日巴基斯坦军队在孟加拉国投降之后作为一名孟加拉国的部长第一次出国访问。    斯瓦兰·辛格在欢迎萨马德时说，国际大家庭正视局势的现实并在法律上承认新的孟加拉共和国只是一个时间问题了。    孟加拉国外长说这个时刻是“历史上最感到骄傲的时刻”，他说，他和他的一行人到这里来讨论两国之间各方面的合作问题。    斯瓦兰·辛格和萨马德都预期可望要持续三天的这次会谈会取得圆满结果。    【美联社新德里一月五日电】萨马德走下印度航空公司的飞机，印度礼宾司的官员给他戴上花环，这时，在机场上没有西方外交官。别哥夫大使（苏联驻印度大使——本刊注）同这位孟加拉国的部长热烈拥抱。

【法新社索非亚一月四日电】巴基斯坦驻此间大使穆斯塔法·卡迈勒今天（四日）表示拥护孟加拉国，说他已同拉瓦尔品第政府断绝了一切关系。    他在一次记者招待会上说，他已要求保加利亚政府给予政治避难，他已向孟加拉国政府表示愿意为之效劳。    他表示希望保加利亚政府会成为第一个承认孟加拉国的政府。    卡迈勒是去年六月份被任命为巴基斯坦大使的。他来自东巴。他的妻子来自西巴，但是她丈夫说，她同他的政治观点是相同的。

【法新社万象一月六日电】（记者：马克斯·库瓦费）一位西方军事人士今天在这里说，美国人对受到巴特寮威胁的万象以北大约九十公里的班松基地感到忧虑。据报道，巴特寮离班松只有十五公里。美国人正从班松撤出装备，这些装备是从已被共军包围的龙镇运到那里的。    与此同时，在更北面的沙拉富昆地区的局势看来更糟。    发言人说，昨天一支撤退到公路交叉点沙拉富昆去的政府军遭到迫击炮猛烈轰击和地面部队的攻击，但是伤亡人数不明。    与此同时，共产党人继续用迫击炮轰击万象以北一百二十公里的龙镇，这个前哨基地已经几乎完全被摧毁。    【美联社万象一月六日电】一度是老挝北部的谍报和游击队秘密基地的龙镇，正在慢慢地死亡。    三万老百姓已经全部南逃，（美国）中央情报局已经收拾了它的电子装备，迁到了一个新基地去。只有军队留着——有几千人，在山上掘壕据守，等待着预料中的北越的进攻。    【法新社万象一月六日电】一位消息灵通人士今天说，万象军区司令通立·觉宾本将军四日在北越军队发动一次突然进攻后被迫在灌木林中躲藏了四个小时。    这位人士说，派去救援这位将军的一架老挝军用直升飞机在首都以北约一百五十公里的作战地区被击落。第二架救援直升飞机被共军火力击中。    这位人士说，这位将军最后是从陆路逃出来的。    与此同时，消息灵通人士说，第二军区的“传奇式”的司令官王宝将军于三天前在“非常疲乏”的状况下被撤到了泰国乌隆的美军基地。    这位人士说，另一位将军——第四军区司令苏寨，在他的军队在巴色城以东丢失地盘时病了，他已由老挝王国军队参谋长帕苏·拉帕迪将军接替。这样，在王国部队五个军区司令中，两个病了，一个勉强逃出了性命。    共军已摧毁了一座桥梁，切断了琅勃拉邦和万象之间的交通，政府军的龙波和坦松前哨阵地已经失陷。这两个地方都有机场，分别位于万象—琅勃拉邦公路与北越通过来的七号公路会合点沙拉富昆西南十八公里和二十五公里。观察家们说，共军这一行动的目的是孤立琅勃拉邦。同时，离查尔平原大约三十公里的巨大的盘龙前哨基地已经完全陷于孤立。

【路透社马尼拉一月四日电】（记者：米格尔·马拉布特）农业部长阿图罗·坦科今天说，马科斯总统已经原则上同意与中国建立贸易关系。    坦科在对报界的一则谈话中说，总统已赞同他关于同中国贸易的建议，他现在将开始同中国当局进行探索性会谈。    他说，他考虑到两个可能的贸易方面——进口大米和出口椰子油。    坦科说，“如果中国同样感兴趣的话，我们现在准备就这两个问题谈买卖”。    观察家们说，同中国进行贸易能加速菲律宾走向与北京实行某种和解的小心谨慎的步伐。    迄今为止，菲律宾同任何共产党国家都没有贸易或外交关系。    农业部人士说，坦科部长已经同华润公司——北京正式授权经办对中国贸易的设在香港的公司——进行过联系。    菲律宾当前正在国际大米市场上寻求能买到的最便宜的大米。同时，菲律宾政府还在为这个国家生产的椰子油寻找新市场。    坦科说，据报道中国的大米要便宜些，虽然不能赊购。他说，“我们将探索用菲律宾的椰子油换他们的大米的可能性。”    【路透社马尼拉十二月三十一日电】据马科斯总统说，由于今年的世界事态发展，菲律宾在新的一年里将重新估价自己对外政策和研究军事政策。    马科斯昨天在菲律宾北部的碧瑶市对记者们说：“由于提出了菲律宾和东南亚国家联盟最关心的问题之一——东南亚的中立化问题，所以在对外政策上以及相应地在军事政策上将增加新的灵活性。”    这位总统说，菲律宾在即将到来的一年里将重新估价自己对外政策，“这很可能使菲律宾同社会主义国家增加贸易和外交接触”。他说，“由于在三月份的某个时候要召开东南亚国家联盟最高级会议和在这之前尼克松总统同中华人民共和国领导人要进行会晤”，所以很快就要对菲律宾的军事政策进行研究。    马科斯总统在谈到东南亚中立化问题时说，将要打听其态度的大国是美国、俄国、中国、日本，可能还有欧洲共同市场国家。

【本刊讯】《华盛顿邮报》十二月二十八日刊登了杰克·安德森写的一篇题为《据说柬埔寨盟友不中用》的报道。摘要如下：    就象重新放映一部糟糕影片似的，象越南那样的情况正再次在边界对面的柬埔寨出现。    柬埔寨的强有力人物朗诺已经使他的政府陷入混乱状态。他的最高助手们曾设法劝说他下台，但没有成功。现在他们正在谈论发动一次政变的问题，这是一种不祥之兆。    从军事上制止共产党接管的努力已陷入困境。共产党部队现在已从三面包围了金边。    成为典型的是，美国正设法赶运更多的补给品搭救朗诺，以此来解决这一危机。由于国会的反对，有些补给品正通过印尼这个后门偷偷地运入。美国还正在对其他盟国施加压力，要它们援助朗诺。同时，一则秘密情报机构消息称他为“病人，身体和精神都有病……他的记忆力不行了，他往往不考虑有人曾经对他提出过的任何意见就突然作出判断”。    就是美国大使斯旺克在一份只给美国官员看的报告中也批评“朗诺指挥的军事行动仓促行事，没有通过一定的渠道和配合得不好”。    斯旺克把最近柬埔寨军事上的失利和招致“人力和装备的大量损失”归咎于“领导的无效能和战术的无效”。    另一则情报机构消息认为大部分柬埔寨军官“非常不中用”。    朗诺的高级部长们于十二月七日在他的官邸拜访了他，并建议他放弃一部分权力。斯旺克大使说，“朗诺当即拒绝了这些建议……”

【本刊讯】前美国务院高级人员、曾任驻香港副总领事、现为密执安大学“中国研究中心”研究员的艾伦·惠廷，在一九七一年十月份的《纽约图书评论》杂志上发表一篇文章，题为《尼克松在北京交朋友应该做些什么事》，摘要如下：    尼克松与周恩来之会，不象会给印支带来和平，或一下子就把台湾的前途干掉。如果要引致美国和中华人民共和国更好的关系，必须远远超过“交换意见”范围。双方在最冲突的利益上必须作出显著和具体的让步，即美国与蒋介石的关系和台湾的地位问题。    现任美驻中华民国大使麦康瑞吉在一九六九年作证时说过：“美国在台湾的任何军事行动或与军事有关的活动，中国共产党都认为是特别具有敌意的，因为北京认为这些在台湾的活动都是干涉中国的内政。”我们的确干涉了中国的内政，自一九五○年六月，我们就把第七舰队置于内战双方之间。自此以后，我们就不断干涉着，既对国民党给予二十五亿美元的军援，又与它订立条约，防卫它来自其他方面共产党人的攻击。    但是，更直接威胁中国内政的，至少北京是这样感觉到的，就是麦康瑞吉所提到的“与军事有关的活动”。和中国国民党合作，我们在大陆曾主持过和支持过范围很广的间谍、破坏和游击活动。这些活动曾造成一九五四年和一九五八年的台湾海峡紧张局势，后来在一九五九年的西藏叛变，台湾的秘密活动增强了中国人对印度的警惕，一九六二年秋天就发生了中印战事。    这些事件，引发了中国共产党的军事反应，美国从而又用之作为在亚洲建立许多美国军事基地、联盟和军援的借口，其目的显然在遏制中国共产党侵略的威胁。    如此发展，实在值得美国人民加以检查。幸得“五角大楼文件”之助，其中若干文件，已足证明从前只不过是记者的传闻现已成为事实。过去，秘密只能够将事实遮瞒美国人民；北京早已深悉其详了。只有我们停止一切敌视行为，不论这些行为是来自台湾或沿岸岛屿或亚洲任何地方，才能真正希望尼克松访问北京成为一个成功的“和平旅行”。中国国民党空军的秘密活动：由台湾到西藏（一九五四——六一年）    二十年来，中国国民党在美国的明知和支持下，对中国大陆和邻近地区进行了秘密的空、海、陆破坏活动。    “五角大楼文件”对空中活动的披露特别详细，根据兰斯代尔将军致泰勒将军的机密备忘录中说，一家国民党的民航公司，“民航空运公司”表面上“在远东进行定期和不定期的飞行”，实际上是“中央情报局的东西”（见“五角大楼文件”第一三七页）。    “民航空运公司”的活动远超过中国的范围。不过，与我们（指美国）目的最有关系的还是在一九六一那一年，“民航空运公司”曾在“中国大陆与西藏之间飞行二百次以上”的事实。台湾和美国在东南亚的行动    美国利用中国国民党的设备和武装力量，构成对大陆的潜在威胁。在这个意义上，台湾参加越南战争，无疑使北京十分注意。“民航空运公司”的工作逐渐由另一新组织所接替——中华航空公司。在它成立之后一年，中华航空公司就开始在老挝的飞行；再过一年，活动及于南越。    总之，公开与不公开的美蒋活动，已引起中共对安全的关切，这是无疑的。结果之一是中国在边境增加军力及在境外增加活动。于是，美国及其盟国又以此为理由在整个亚洲增兵，来防止所谓的中共侵略威胁。自然，美国是最张牙舞爪的，韩战四年之后，就在台湾建立一个主要的轰炸战略基地，足以为Ｂ—５—５２使用的。同时，我们（美国）又将斗牛式飞弹送到台湾。    一九六二年，人民共和国又受到空前的内外威胁，美国第一次将空军战斗机队派到台湾，今天还有七千美军驻在花了四千五百万美元建成的清泉岗（公馆）机场，这是支援越战的基地。总之，在过去十五年，美国在台湾的军事活动，已逐步增加了该岛对大陆的威胁。北京注意的是什么    如果美国向台北和北京同样用事实证明，美国的军事和情报利益是与台湾国民党联系在一起的，那么，两个中国政权一定怀疑我们所表示过的，他们之间和平解决台湾问题的愿望。    北京负责军事部署计划的人，一定继续找寻“美蒋”从事颠覆的资料，在台北，会继续要求增加军援，在华盛顿，军事情报组合也以助盟国等于助己的口实要求继续支援台湾政权。    最后，日本的主要右翼集团曾表示想方设法攫取台湾，不管有蒋或没有蒋。台湾所起的作用，使北京感到担心。    如认为总统访问北京就可以对台湾的前途作出完全的安排，那是太过了。    为今之计，美国必须更改在军事和情报目的上利用台湾的政策，作为“和平旅行”的第一步，以便建立若干信心，即台湾的前途是处在美国战略利益之外的，同时不至于成为日本的工具。除此之外，也不好将全部精神摆在东南亚问题上，因为很多重要问题可以在巴黎谈判中解决的。美国与人民中国在东北亚问题，应展开初步会谈，作为将来谈判的基础。根据各种情况证明北京或华盛顿方面都不要朝鲜战争的重演。这个半岛的重要性，在于它可以成为进攻中国东北或进攻日本的战略通路。    这样就可以说明，双方进行相互的行动和增进了解，就可以减轻朝鲜的紧张局势，甚至进而对东北亚安全作出安排。    赖斯顿已提出过成立一个四国（苏、中、日、美）互不侵犯条约。另一可以考虑的是建立一个无核区域，这是中国在一九五八年提出来的，内容不详，不过不妨予以重提。问题中心在于东京的周围一千二百海里内，不得设有核武器，这样就可以防止中国对日本的攻击，又可消除日本人要求核武器的借口。    二十年来，由于公开或不公开的行动，使北京和华盛顿之间建起了一堵猜疑之墙，交织着内政、外交的因素，周恩来与基辛格二十个钟头的谈话，不过是提供了越过这堵墙的梯子，如果美国能够摆脱中国国民党的纠缠，……中国相应的校正他们的政策，那么，北京会谈可能引致二十世纪中太平洋第一个十年和平的到来。