【本刊讯】美国《国际先驱论坛报》二十四日发表了《纽约时报》记者弗兰克尔发自华盛顿的一篇文章，题为《老盟国、新敌人一起重新安排世界力量》，全文如下：    一名华盛顿官员临别时说的一句俏皮话把事情表达得很简明。他说：“无须到世界各地去旅行就可以发现，我们正在修筑通向敌人的桥，并正在烧毁通向朋友的桥。”    这种说法有些道理。而更大的道理是，美国在重建力量关系方面并不是单枪匹马地干的，在这一过程中，美国可能不再是举足轻重的了。    第二次世界大战产生的时代已经过去了。昔日的敌人后来成为盟国的现在又将成为对手。昔日的盟国后来成为敌人的现在又可能要成为合作者。军事、经济和意识形态上的依附关系和亲缘关系正在迅速地变化，不仅在建国任务未完成的国家内是如此，而且在最强有力的国家内也是如此。    在现在快要过去的一年内，所有这些变化和重新调整都已经形成了看得见的形式，虽然这个过程是很长的。在美国由于珍珠港挨炸而摆脱了孤立状态后三十年，一个新的国际体系正在形成，美国的地位将不仅取决于它选择做什么，而且也取决于在其他国家的行动中如何看待它。    这篇报道是根据东京、曼谷、新德里、莫斯科、波恩、巴黎、布鲁塞尔和伦敦的一些有代表性的态度写成的。    在英国，一名高级计划人员不知道迅速加快的历史潮流是否会把美国冲到二十年前英国所处的境地，那就是一边放弃帝国，一边加以否认；一边在世界各地进行无益的后卫战，一边等待自己对自己的作用的看法缩小到与自己的力量相当。    在日本，一位防务官员私下说，将不再允许在官方的文件和言论中提美国“核保护伞”。他说，这是走向使语言符合新的现实的虽然不大但却很明确的一步。新的现实是当日本考虑到它周围的三个核国家的时候：它对美国的保护不再感到确信无疑，而且自己已经开始成熟了。    在印度，即使在战争还在进行的时候，一名主编也有时间怒斥美国人和欧洲人没有向亚洲人请教处理亚洲问题的方法。他说，印度必将在次大陆取得力量和主导地位，在中国、然后是印度、也许还有非洲的尼日利亚来到之前，大国俱乐部不能关门。    在苏联，一名研究自己政府的有经验的人谈到政府担心共产党人在法国或意大利掌权。他说，苏联的势力在中国、罗马尼亚、南斯拉夫、甚至古巴已经受到了很大的挑战。遏制西欧的力量确实要容易得多，如果西欧的主要国家是分裂的，并掌握在“资产阶级”的手里的话。    在西德，接近最高权力的一个人表明，同东德重新统一的梦又重新起劲地做起来了，虽然每一个德国的邻居都反对正式的重新统一。他追述说，西方政策在一九六一年在柏林墙上碰了壁，必须由一九七一年的新的东方政策来在墙的上下和周围寻找一种补救办法。    到处都很明显，美国和苏联谋求的克制和支配地位正在崩溃。它是在一个核均势时期、正当两个超级大国正在学会承认它们之间是平等的、并且或许是精疲力竭了的时候崩溃的。在第二次世界大战中被摧毁的国家和被这次大战分裂的国家——日本、德国、中国、越南、朝鲜、印度和巴基斯坦——是对冻结了的冷战状态的最突出的挑战，但是不仅仅是这些挑战。    美国正在尽它的一份努力修筑通往苏联、中国和其他若干共产党国家的桥。如果通往日本、西欧、象印度这样的老朋友和象台湾和泰国这样的老保护国的桥现在没有被烧毁的话，那么华盛顿为自己的利益所作的新的打算肯定正在烧这些桥。    虽然大多数政府，象大多数人一样，专心致志于内务——也许部分是因为他们太专心致志了，所以世界的政治处于动荡的状态。虽然美国的政策讨论有助于这种变动，但是这种讨论刚开始认识到变化的影响，如：    由于从越南撤走的军队越来越多，美国已经开始在拆除它在海外的军事设施中的现在仍然没有具体说明的一个部分。这种撤军和要求撤军的压力使人们对美国人为保护老朋友和它所宣布的利益将付出的代价和承担的风险产生了普遍的怀疑。    由于承认了中国，美国和其他工业国家无可奈何地承认，国际分工不能再冻结了，犹如核大国俱乐部不能再冻结一样。    处于一个哲学阵营的苏联和中国之间的冷战，和处于另一个阵营的美国和印度之间的非常严重的分裂，仅仅是表明下面这种情况的许多迹象中的两个迹象而已，这就是民族利益重新超越意识形态的界线而居于首位，并且使作为指导国际事务的政治哲学几乎毫无用处。    同时，美国和苏联正在逐渐摆脱累赘的联盟，至少达到了承认它们彼此平等和作为核大国的共同优势的程度。在这个过程中，它们正在养成直接谈判的习惯——以便限制武器竞赛和限制爆发战争的可能性。这使其他国家感到不安，但是这也使这些国家获得了独立处理外交事务的新机会。    西德采取的东方政策大概是在这种新的局势中要求独立的最突出的例子。波恩政府通过从东方获得勉强的支持、现在又通过使东方采取一种对应的措施的办法，接受了中欧的现有边界，但是并没有放弃在整整一代人的时间中使德国和欧洲大陆分开的政治和经济壁障。    英国进入欧洲经济共同体是重新调整关系的另一个迹象。伦敦认识到，同美国的文化、军事和特别政治联系不再能够增进英国的利益，便谋求使西方力量有新的布局，从扩大欧洲的经济联系开始，但是也指望将来在军事和政治上联合。    美元在曾经几乎主要是美国领域的世界里放弃了作为主要货币的地位。在国际上这方面权力的消失，显然将不仅需要有新的货币制度，而且还需要有新的协议和条约来管理商务。    正在出现的不是新的平衡，而是在新方式下的不平衡。    美国和苏联拥有的军事力量，同它们的政治影响和经济力量显然是不协调的。但是因为核武器和以这种武器为后盾的陆军和海军是难以利用的，所以俄国人和美国人不能避免要受到其他国家更多的常规力量的挑战。南半部落后    此外，世界的南半部仍然远远落后于工业大国，划分势力的老的界线正在从北到南发生变化。莫斯科和华盛顿正在越过它们的老的界线，但是它们也感到它们帮助和影响贫困国家的能力是有限的。东京和西欧各国的首都则刚刚开始利用贸易上的让步和经济援助，以求得到原料和市场。    这个重新调整关系时期的一个最独特的特点是，许多大国感到在军事上是安全的，但是在彼此的关系上是软弱的。它们并不担心敌对邻国的袭击。    新的青年一代觉得战争是没有道理的想法，他们把注意力集中在他们看到的社会上的危险现象和缺点上。    因此，对外政策问题在主要国家的政治中占次要地位。    虽然西德人支持东方政策的占百分之七十，但是勃兰特总理的政府因经济停滞而处于危险之中，并且由于要求对公司和其他机构的管理作全面的改变而受到了挑战。    虽然日本人对苏联还留下一些担心和对中国始终念念不忘，但是他们的首要问题也仍然是国内问题：即如何分配经济增长的果实，如何保护环境，如何改进城市的服务和条件。    即使是在苏联，那里公众的压力并不那么直接地表现在政治制度方面，消费者的要求也迫使在资源的分配上作出重大的变化。政府在为劳动力提供新的刺激的时候不但谋求防止工人肇事，如波兰一年前那样，而且还在缓和要求对经济进行非正统改革的那种愿望。    在其他国家里，因为人们处境困难，所以他们的倾向是不重视他们有时听到的国外发生的麻烦。受嘲笑的看法    连巴黎或东京的官员们都嘲笑认为美国由于越南战争和社会骚动而受到严重削弱的看法。他们说，是的，它疲倦了，也许甚至病了，而且偶而失去信心。诚然，由于采取向内看的态度和失去了进行国际冒险的决心，它不象以前那样慷慨了，而且采取了比以前更为注意自己事务的态度，对以后怎样心中无数——这一切都是外国人所承认的。但是它并不虚弱，也不是真正“孤立主义的”。    当有人问一位高级苏联问题分析家如果他看到美国在西欧的力量和影响衰退，是否会感到吃惊时，他指出，美国在西欧有大量投资并对这个大陆有巨大的文化影响，他表示，不相信美国人需要很多帮助才能很快克服他们的新自卑感。    各大国在国际上采取的主要态度看来是防守，如果说不是软弱的话。    俄国人仍然对东欧的不稳定和对中国的挑战感到不安，他们认为自己为了民族利益正在采取一种防御性的外交政策，运用的是相当保守的策略，西欧人也是这样看他们的。    无论他们从一个分裂的欧洲和美国在那里的力量的衰退中谋求什么样的长期利益，这对于保护他们现有利益的愿望来说看来是第二位的，而西方看来是愿意承认他们的现有利益的。    日本人对于依赖美国军事支持和美国市场感到不舒服，但是目前他们还看不到任何替代办法，因而感到软弱和孤立，虽然他们也热衷于谋求在太平洋扮演一个新国家的角色。    西欧人仍然分裂为单个的主权国家，他们不相信自己能够很快地走向真正的一体化，因此仍然依附于不可靠的美国维持东西方均势的军事保证，虽然西德正在对一个不同的未来进行探索。    世界各地有权势的和有影响的人们都不认为，美国的领导作用将随着美国支配地位的终结而径直衰落。他们期待美国人进行领导，尽管这只能在承认社会困难的情况下实现。俄国人知道，他们现在正在走向美国式的混乱，因为他们已决定大量生产汽车。日本人知道，他们象美国一样污染了自己的空气和水。“尼克松的方针”    一位西德官员说：“谁在关于适当的保健、社会服务事业和对公司的控制的计划方面居首位，谁就能真正处于领导地位。”    因此，注意世界事务的几乎所有官员和专家们都认为尼克松总统的基本方针是健全的，这个方针就是：撤出越南、设法同俄国人妥协、承认中国和重新安排美国人的生活。他们中的许多人还认为，总统是在以一种不高明的方法做正确的事情，他没有明确的目标和打算，没有同友好国家的政府进行磋商，而且往往是以一种被普遍认为是无视依附他的盟国的感情、政治和经济要求的粗暴作法做事的。    美国政策中的暧昧态度对于尼克松要在苏联达到的目的是最合适的。他已经在那里引起了一种希望限制军备竞赛和谋求其他妥协的愿望，但是同时使那里对他对北京的打算产生怀疑，而这种怀疑的程度恰好足以使俄国人感到坐立不安。不管这种策略是否明智，这种策略在华盛顿是经过精心选择的，看来这种策略正在产生预期的作用。    总统今年在同盟国在贸易和货币谈判中采取的莽撞的做法，也在一定程度上使人们勉强表示钦佩，但不是赞赏。可能已经造成的精神上和政治上的创伤是难以估计的。一些人认为创伤是很深的；另外一些人认为创伤很快就会治愈。（下转第二版）（上接第一版）日本人的愤懑    日本官员对于今年夏天他们遇到的一系列的“尼克松冲击”特别感到愤懑，他们中的一些较年轻的人发誓说，他们将再也不让他们的国家和政策处于这样易受打击的地位。    对日本人采取的这种做法在波恩和其他欧洲国家首都也有相当的影响。    在友好国家的首都，每当谈到货币危机、对中国国民党人在联合国席位问题的政策和美国对印度的敌对情绪时，总是很容易看到惊讶、迷惑和怀疑的表示。    许多友好的批评者只是责怪处理得不妥，责怪流入和流出白宫的情报不正确。但是越来越多的研究美国政策的学者觉得美国在世界的主要目标也许是变得不协调。    伦敦战略研究所所长路易一弗朗索瓦·迪歇纳反映了国外许多人的意见。他说，尼克松必须在三个不同的方面减少美国在世界上所作的努力，由此必然要产生某种不协调的局面，这三个方面是：    首先，人们认为美国正在设法在欧洲和亚洲建立一系列区域性的力量均势，以便减少美国卷入的必要性。在实现稳定之前，它们需要美国给一些援助，另外还需要同盟国进行合作并对盟国忠实。但是由于美国同日本和西欧在商业方面进行竞争，由于美国政策中的其他两个因素，这种尝试被削弱了。谋求达成协议    第二，是直接谋求同苏联和中国达成协议。这种谈判除非像关于武器控制会谈那样审慎地进行，否则就容易引起朋友们的不安。另外，如果这种谈判成功，就会缓和紧张局势，并使其它国家有勇气朝着采取更加独立的方针的目标前进。    最后，是国内要求脱离接触、撤军和实行贸易上的保护主义的压力。这些压力会破坏已作出的保证，不管怎样经常地重申这些保证。国内压力产生的不断积累的影响是使其它人希望对美国总统的行动自由给予越来越多的限制，不管这个总统是谁。    总的影响是，世界环境比华盛顿所想要的环境更加令人不安，有时甚至也许比华盛顿认识到的环境更加令人不安。    预料每一个超级大国都要继续利用混乱的世界局势在其他超级大国的河流里混水摸鱼。但是，正是在日本的看法和西欧的方针方面发生的变化有可能使力量对比发生最大的变化——不利于美国的变化。    正如尼克松总统在他的强硬的贸易要求中所表明和周恩来在他的强硬的公开讲话中所表明的那样，太平洋普遍担心日本“在商业上进行征服”的才能。    如果日本在不断寻求市场和原料方面遭到失败，它可能谋求同中国结盟或同苏联建立新的关系。它也可能感到不得不发展新的陆军和海上力量，也许甚至要发展核武器。    特别不能肯定的是，像南朝鲜和泰国这样的小国家的前途，美国对这些国家的支持现在已经靠不住了。    西欧人至少是相互支持的，但是，当他们考虑到安全的时候，他们在经济上的有限的合作只是一种很小的安慰。在欧洲由苏美共同称霸以维持和平已为时太晚，而要建立一个有意义的欧洲防御共同体则又为时太早。    现在既没有对俄国人的担心，也没有来自美国人的刺激，来促进统一。的确，苏联在政治上的利益和美国在经济上的关心可能使欧洲人一直处于分裂状态。    英国和法国已经对德国的中立主义表示担心，这种中立主义是指一种在东西方的老的联盟之间谋求一种独立的政治生活的倾向。由实际上中立的国家——从意大利和奥地利一直到西德以至斯堪的纳维亚半岛    ——组成的一个宽阔地带已不再是欧洲人不能想象的东西了，现在其中许多人已经不担心如果战后的军事联盟逐渐解体，他们将失去西方的生活标准和自由。    这不是西德现政府的目的，西德满意地感到，在制订自己的对东方的对外政策方面再次能够完全自主。这样的独立是法国一直在宣传的，英国一直在实行的，日本显然一直在谋求的独立。    如果说在这个国际关系的新时期存在着一种趋势，这种趋势就是各国坚持自己的主张，虽然几乎没有几个国家能够充分保障自己的安全和繁荣。恐惧的纽带正在消失，而合作的习惯仍然很淡薄。

【本刊讯】美国《外交政策》季刊七一年第三期刊登一篇署名克拉夫写的题为《对尼克松北京之行的看法》的文章，摘要如下：    （《外交政策》季刊编者按：文章作者克拉夫现在是布鲁金斯学院高级研究员。一九六九年前，克拉夫以中国问题专家的身份在外交界工作了二十五年。一九四五——五○年，他在中国服务，一九五○——五四年在香港，一九五五年在日内瓦及一九五八年至六一年在华沙的中美会谈，他担任顾问。他的其他职务包括在台湾派驻四年以及在国务院的政策计划委员会工作三年。）    尼克松总统七月间宣布打算在不久的将来访问北京，这个惊人的声明引起了世界各地忖测纷纭。一个国家元首亲自前往一个未予承认的政府的首都，以便“寻求两国之间关系的正常化”，在近代史上曾经有过吗？    这项步骤之新奇和意外，引起了美国人民的想象，他们厌倦了越南战争，渴望着总统所希望这次访问可能带来的和平产生的美景。在差不多普遍的欢呼声中，怀疑的声音是不多的。    吹毛求疵的人可能会问，为什么有必要把总统的威信放在钢线上去谈判建立外交关系，或者，假如认为总统亲自介入是理想的，为什么不照会我们某些盟国：我们正在考虑这样一次访问的可能性，而宁愿让声明活象一枚炮弹在他们的头顶上开花一样。这类问题是令人感兴趣的，但它们的重要性比不上正如双方所展望的这次会见的目的及其可能的结果，更能令人默想。    双方同意的公告所用的语言表明，即使总统可能讨论达成“关系正常化”的条件，这可能是从属于“就双方关心的问题”交换意见的更广泛的目的。这句话的措辞，比较一九五五年的公告的措辞明确得多，一九五五年的公告开始了旷日持久的日内瓦一华沙大使级会谈，会谈是处理平民的遣返以及“进一步讨论和解决目前双方争论的某些其他实际问题。”措辞的变化反映出会议者的身份提高以及中华人民共和国在世界事务中的地位提高。    总统可能计划提出的美国比中国更迫切关心的第二个问题，是越南战争的解决。在决定展开乒乓外交的时候，中国人一定已经对美国把战争升级的可能性打个折扣；而且尼克松总统接受了北京的邀请，当然使他更难于这样做。解决越南问题的条件可能继续由河内提出，它的大盟国不加什么压力。    假如尼克松访问的目的看来只是间接地关系到联合国和越南问题，照双方来看，它的主要目的是什么呢？不知道更多关于在安排这次访问中他们之间讲过什么话，那是无法确定的。    当然，对于“关系正常化”大概将会有一些进展的，如果期望这次访问成功的话。这个故意含糊的字眼，对大多数人来说，意味着“外交关系的建立”，但它可能意味着次于一个完全的外交关系。公报在这一点上并不明确，这是大有讲究的。基辛格的谈话一定使得双方有理由感觉到，某一个折衷的安排可能达成协议。虽然如此，一个满意的公式可能引起真正的问题，因为北京不可能答应华盛顿同北京和台北都维持完全的外交关系，而华盛顿又很难违背尼克松不“牺牲老朋友”去寻求同北京建立新关系的保证。或者，暂时可能达到的最好结果，是一位“谈判代表”派驻北京，继续谈判如何建立一个更正式的关系。    尼克松总统谋求与中华人民共和国改善关系的动机，在他向国会和其他地方提出的外交政策报告中已经说及。达到这个程度，他的动机也许没有完全说出来，消息灵通的记者们已经发展他们的臆测和推敲了。    北京对美政策的改变，最经常的解释是苏联威胁中国的边境。确实，一九六五年以来苏联的扩军，一九六九年的边境冲突，以及苏联在捷克斯洛伐克的所作所为的例子，使中国人有理由担心。他们的备战，大多数观察家认为是出于真正的关心防卫。    短期内，改善与美国的关系对解除中国人的害怕苏联可能的进攻，是不可能很有效力的。美国维持全球战略核均势，并寻求与另一个超级大国缔结武器限制协定，有关的问题已经太多了，恐怕不想改变莫斯科和北京之间的军事力量的均势了。    中国人心目中是否可能想同美国建立较长远的关系，具体地帮助建立一个更强大的中国，这是一个饶有兴趣的问题。今天没有证据证明，他们可能放弃他们的严厉的自力更生政策。    在莫斯科和北京之间复杂的政治斗争中，中国人向华盛顿接近利害参半。中国的声望提高，增加了它对东欧那些寻求脱离苏联控制、争取更大独立的国家的影响力。另一方面，北京和华盛顿之间改善关系的前景，给苏联的反北京宣传提供一些有用的材料。    对苏联有所影响毫无疑问是中国人答应尼克松此行目的之一，一个更直接的目的可能出于北京对日本和日本关系的忧虑。自从一九六九年十一月，尼克松和佐藤的关于归还冲绳公报发表以来（在公报中，佐藤首相宣称，台湾地区的和平和安全是“日本安全的一个最重要因素”），北京对于日台之间不断加深的经济关系显得很敏感，而且对日本的所谓“重新军国主义化”越来越不放心。中国人的宣传硬说，尼克松主义的真正意思是利用日本军事力量代替美国军事力量，尤其是在朝鲜和台湾，它还指责日本正准备取得核武器。    如果中国人担心：一个重新武装起来的日本正在与台湾建立关系中，这种关系会把它再一次推到日本势力范围里，而且无限期的推延它与中国大陆的合并，他们可能把日本视为对中国领土完整和在东亚影响力的一种严重的长期威胁，比美国有过之而无不及。可能是这种利害关系，促使北京现在进行改善与美国的关系，并开始着手解决台湾问题，以免为时太晚。    北京正执行一项复杂的战略去影响日本的国内政治，希望产生一个比现任政府更乐意接受北京对台湾及其他问题的见解的政府。    北京影响日本国内政治的另一武器，是利用美中之间改善关系的前景。北京知道，日本人如果认为在改善与中国关系问题上美国走在他们前头，他们会担心的。北京还知道，日本人可能都被吓住不敢加重他们在台湾的经济赌注，如果他们害怕美国可能正在同台湾脱离关系的话。今天很少日本人愿意看到日本代替美国做台湾的军事保护者的。因此，使尽量多的日本人深信美国正着手同台湾脱离关系以及尼克松总统的访问可能谈判没有完全通知日本的问题，这是符合中国人利益的。    北京对苏、日的担心，显然足够对它的同意尼克松总统访问提供最似可信的解释。    但是，关于这些国家的问题，符合中国人目的的，未必符合美国的目的。如果此行是去完成促进和平事业的首要目标，正如美国所理解的，那末，必须小心，在改善美中之间关系所取得的无论什么的收获    ——而这些收获开头是不可能大的——不是拿在其他关系中蒙受的损失可抵销的。这也许听起来很明白的。可是，访问的公告以及美国事前没有同日本人磋商在日本政治掀起的风暴证明，这次访问对我国与日本关系的可能影响，必须加以注意。

【本刊讯】美《国际先驱论坛报》二十四日转载《华盛顿邮报》刊登的一篇文章，标题是《限制战略武器会谈未能如尼克松所希望的那样在七一年达成协议》，摘要如卜：    当限制战略武器会谈在维也纳休会度节日的时候，据报道，美国和苏联进行核武器谈判的代表仍在等待最高级作出为达成协议所需要的让步。    为了度节日，会议要中断十二天，因而在今年达成限制战略武器会谈协议的希望显然落空了，虽然尼克松总统在目前进行的第六轮讨论在十一月十五日开始时曾说达成协议是可能的。    据悉，在这个最后的讨价还价的阶段主要的事态发展是，以副外长谢苗诺夫为首的苏联代表团提出了一些倡议。    据说，苏联的建议表明，苏联愿意在讨论限制防御武器的问题之外还讨论限制进攻性武器问题的程度增加了一些。    美国则坚持，对两种武器的限制都必须包括在哪怕是一项部分协议里。    但是据有人私下说，苏联的建议未能满足美国坚持的条件，即对进攻性武器的限制应该扩大到核导弹潜艇。    据说，苏联的立场是，此刻不能包括对潜艇的禁令，除非对所有射程能达到苏联领土的核武器实行广泛的限制——其中包括盟国在西欧的用核武器装备的飞机。    这是在核武器争议中最棘手的争论之一，对于这个争论，美国想暂时不予理会。用核武器装备的飞机问题是在对战场核武器和中程核武器的控制方面存在的若干分歧的一部分。    提供消息的人士说，这种僵局只有在最高级政界人士中才能得到解决。因此，一些专家认为，在尼克松总统计划中的五月份对莫斯科的访问之前，在谈判方面存在的裂痕可能一直不能弥合。    另一些人希望能够在这以前取得突破，以便在莫斯科最高级会谈时签署协议。

【合众国际社伊斯兰堡二十五日电】布托总统二十四日运用了他作为军事管制首席执行官的特别权力，以便贯彻旨在使巴基斯坦的生活恢复正常的紧急改革。    布托昨天上午使他的十人新内阁宣誓就职，在各部长到职巡视他们部门中最紧迫的问题之后，他在同一天晚上举行了第一次内阁会议。    内阁举行了两小时的会议之后，据宣布：各部长讨论了在国民生活若干急迫的领域中采取必要的改革的问题。    发言人——教育、新闻和广播部长阿卜杜勒·哈菲兹·皮尔扎达说，这些改革是不能拖延的。他又说：“总统已勉为其难地利用他作为军事管制首席执行官的特别权力以便最紧急地实施这些改革。”    皮尔扎达没有谈内阁讨论的详细内容，但是人们推测，鉴于这是内阁的第一次全体会议，讨论的主要题目是东巴丢失的全部的影响，同时还有战俘遣返问题，同印度达成一项解决十四天战争办法的总的方案以及资金外流问题。    今天是巴基斯坦基督教徒的节日，而不是巴基斯坦穆斯林的节日。    原先曾打算把圣诞节作为一个纪念“巴基斯坦之父”穆罕默德·阿里·真纳诞辰的公众节日来加以庆祝，但是“鉴于国家面临的严重紧急状况”，布托取消了这个节日。对真纳诞辰的唯一庆祝仪式是在主要的公用建筑物上悬挂国旗。    【本刊讯】《巴基斯坦时报》二十四日报道：    阿明副总统表示希望布托总统采取的一些措施将改善受到极大忽视的那部分人的条件。    昨天他在这里对记者们发表讲话时说，现政府为解决部分受到极大忽视的人民——工人、劳动者、农民、失业和低工资的雇员——的问题所采取的措施是一个受人欢迎的行动。    副总统说，总统采取的某些措施“将证明现政权诚心诚意地建立一个新的社会秩序”。    努鲁尔·阿明说，他已向布托保证“完全支持”他在实现一个新的社会秩序方面所作的努力。    他号召人民全力同现政权合作以克服国家危机。    在此之前，他曾和东巴政界工作人员进行过一次讨论。同时他还以民主党主席的名义发表了一项声明，向该党的全体工作人员和一般人民呼吁，注意不要使巴基斯坦面临的微妙局面恶化。    他说：“在目前，当各阶层的团结是最为重要的时候，当新政府正尽最大努力为人民服务的时候，既不应做也不应说会在各阶层中制造紧张的事或话。”

【本刊讯】日本《读卖新闻》十二月十七日至二十二日连载了该报记者的五篇文章，总标题为《印度次大陆重新组合的道路》。本刊昨日第一版摘发了其中两篇，现将另两篇摘要如下：尚未出现头绪（记者北村）    可以说，孟加拉国的独立说明“西巴”统治者所推行的同印度较量的政策的自行毁灭和印度把自己的影响扩大到了东巴。    但是，回顾一下印度次大陆的历史和印度教徒同伊斯兰教徒抗争的过去，就可发现，印度实际上把孟加拉国置于它的统治之下，并不意味着问题的解决。    如果在孟加拉国产生了印度教徒是统治者（财阀）而伊斯兰教徒是被统治者这种关系，那么，只不过是使历史车轮倒转到了一九四七年印巴分治前印度社会的状态。    在争取实现孟加拉国的斗争中，孟加拉中产阶级同印度实行了全面合作，而在贫农和青年阶层中出现的偏激派组织扩大了势力。这种情况使人预感到，孟加拉国很可能成为印度次大陆的下一个震中。    下述两个问题对甘地总理来说是一个表里一致的课题。这两个问题是：在孟加拉国能否确立东孟加拉人的真正民主政治；在印度内部能否顺利地推进民主现代化。另一方面，失去了同印度“对等抗争”的场所的西巴基斯坦的领导人，可能被迫极其苦恼地放弃“军事国家”巴基斯坦，而向同伊朗和土耳其等西方的伊斯兰教国家合作方面寻求国家再生之路。    尽管如此，在印度依然存在着争取实现“大印度主义”的势力，而在西巴基斯坦也依然存在着坚持同印度进行自取灭亡的军事决战的集团。而且，趁印度胜利而试图扩张势力的苏联和至今仍在谋求印巴均势的美中等大国的意图和策略相互错综交织。印度次大陆走向稳定的道路尚未出现。三极外交的鏖战（记者关）    印巴战争本来就存在着苏联和印度对“美中接近”进行立即反击这一重要侧面。宣布尼克松访华计划后不久，苏联和印度成功地签定了名为友好条约实为军事同盟。    由于这个条约，苏联成为印度的武器库，并通过在联合国安理会两次行使否决权变成印度的政治声援者，在围绕孟加拉国和印巴战争的三极外交斗争的第一回合中取得了胜利。    作为对印度的胜利作出贡献的报酬，是为正在迅速增强到甚至赶上美国的苏联舰队开辟了从地中海进而向印度洋扩张的广阔的道路。苏联已经掌握了在印度建立政治的军事的作战基地的可能性。如果实现了这一点，那么，苏联就能从长达八千公里的中苏边界和南面的印度两个方面威胁中国。苏联在印巴战争中的主要目标就是完成这种包围中国圈，这点恐怕是确实的。    但是，苏联和印度的第一个回合的胜利是极不稳定的。由于印度的介入，孟加拉国解放运动排除了偏激的民族社会革命派，而由稳健的民族资产阶级革命派掌握了主导权。然而，在战后的混乱中已经可以看到两派的对立在加剧，伦敦的《经济学家》杂志早就预言说，英·甘地女士的新庇护国，在七十年代将摆向中国阵营。孟加拉国对印度这个“解放者”的感谢心情，迟早未必不会变为对印度这个“统治者”的憎恨，倘若那样，也未必不会发展成为将西孟加拉卷进去的大孟加拉民族主义运动。    美国之所以倾向于中国支持的巴基斯坦，是因为认为苏联在印度洋进行军事战略的挑战。这样便引起了苏联的不安：在尼克松访华之前会使美中两国进一步接近。    三极外交战的前途是富于混乱与动荡的。

【本刊讯】巴基斯坦新闻局二十四日发表新闻公报说：    布托总统已决定成立一个以巴基斯坦首席法官哈穆德·拉赫曼为首的调查委员会，以调查造成东巴军事上崩溃和西巴停火的实情。    调查工作将根据一九五六年的调查委员会法进行。    【路透社拉瓦尔品第二十四日电】巴基斯坦总统布托今天主持了十名内阁成员的宣誓就职仪式，并命令司法部门对导致东巴投降和西巴停火的军事崩溃进行调查。    观察家们说，“东巴的军事崩溃”是迄今为止官方对这次失败所使用的最严厉的措词。    巴基斯坦的几位人士已要求调查军队在战争时期的行为，甚至要求审讯前总统兼总司令叶海亚·汗。    【美联社拉瓦尔品第二十四日电】在人们要求公开审讯被废黜的总统叶海亚·汗和其他将领的情况下，布托答应进行调查。    拉合尔高级法院在处理当地两名律师提出的审讯叶海亚的杀人、叛国和阴谋活动的要求之前已征求了政府的意见。    这两位律师要求警方把对前总统的起诉备注在案。    据说，前总统仍在国内。巴监狱释放二百多人    【美联社卡拉奇二十四日电】根据布托总统的命令，最近四天中，已有二百多名学生、工人和农民的领导人从西巴各监狱获释。    所有这些人都是因参加游行、举行公众示威、发表演说和组织罢工而被前军人政府逮捕和判刑的。    仅在卡拉奇一地就有三十四名被判处不同刑期的学生、工人和其他人从当地监狱获释。    布托答应不久将宣布劳动、土地和教育方面的改革“以保护工厂和农村的劳动阶级免受他们在所有这些年中一直遭受的剥削”。

【本刊讯】巴联社二十五日报道：    （瓦利·汗的）民族人民党工作委员会今天在白沙瓦举行的会议，批准该党参加佐·阿·布托总统组成的中央政府。    会议决定允许西北边境省民族人民党主席西坎达尔·汗·哈利勒和俾路支省的一个领袖凯尔·巴克什·马里参加中央内阁。    工作委员会会议通过的一项决议说，民族人民党已决定完全支持现政府改善普通人生活的努力并给予充分合作。    决议要求使新的“国家结构”能保证消除省与省之间以及地区与地区之间的悬殊，并保证增进各省的利益，甚至各省内各地区的利益。    决议表示欢迎现政府，认为它是这个国家历史上第一次由人民意志选举出来的政府。    【合众国际社卡拉奇二十四日电】巴基斯坦极右的宗教性政党伊斯兰促进会昨天令人意外地敦促巴基斯坦人同左翼的布托总统的政府进行合作。    该党的负责人毛杜迪在拉合尔发表的讲话说，人民应当“消除分歧”和布托的政府合作。    毛杜迪说，要“克服国家所面临的危机”就必须这样做，并且说，另一方面，布托的政府则应在执行这项任务中和巴基斯坦的各政党进行合作。    据认为，这个讲话是个重要迹象，表明右翼政界人物现在愿意给巴基斯坦这位左翼领导人一个使全国团结起来以确立民主的机会。    伊斯兰促进会是布托人民党的主要的对手，它在时间很长的、有时很刻毒的竞选运动中常常谴责左翼分子企图把反伊斯兰的意识形态强加于这个国家。布托任命赖萨尼为俾路支省省长    【本刊讯】拉瓦尔品第二十五日消息：据今天这里正式宣布，总统兼军事管制首席执行官布托已任命高斯·巴克什·赖萨尼（俾路支省民族人民党领导人、国民议会议员）为俾路支省省长兼军事管制执行官。    【路透社卡拉奇二十四日电】巴基斯坦新任总统布托的堂弟蒙塔兹·阿里·布托今天在这里举行的一个仪式上宣誓就任信德省省长。

【本刊讯】据巴联社报道，人民党卡拉奇地区总书记迈拉杰·穆罕默德·汗二十四日警告资本家和工厂主不要企图破坏现政府为农民、工人和贫苦群众的福利而作的努力。    他在拉瓦尔品第发表的一项谈话中说，人们已提请他注意：在卡拉奇和另外一些地方，某些人由于怕政府进行改革而在关闭他们的工厂。    他还说，这种方针是一种反人民的行动，这是无论如何不能容忍的。    迈拉杰——他还是人民党中央委员会委员——说，政府已以坚定的决心在有力地实行其计划，任何设置障碍的企图都将被“粉碎”。他说，人民党的政府不允许任何人宣布关闭他的工厂。他呼吁工人们全心全意地工作，以便提高国家的生产并保持高度警惕，以防备帝国主义的一切反人民的阴谋。

【本刊讯】日《每日新闻》二十六日刊登该社驻达卡记者发回的消息说：    在达卡，人们认为苏联、波兰、捷克、保加利亚以及尼泊尔等国不久将肯定地要承认孟加拉国。    苏联之所以被认为肯定地要承认孟加拉国，是由于巴基斯坦对拉赫曼的待遇已经改善，加之布托总统同拉赫曼开始了会谈，苏联等认为现在即使决定承认，也不会收到反效果，使拉赫曼的生命有危险。    苏联驻达卡总领事馆领事弗拉基米尔·卡米宁二十三日访问了市内的人民联盟总部，再次表示莫斯科支持孟加拉国，并且协商了苏联对孟加拉国的经济援助问题。    据传，（苏联）总领事波波夫已向本国打电报说“孟加拉国全国平稳，人民幸福”，并且提出了一份要求苏联早日承认孟加拉国的报告。    波兰驻新德里的大使将在一两天之内到达卡，做承认孟加拉国的准备工作。

【美联社宾夕法尼亚州匹兹堡二十二日电】（记者：格雷厄姆）美国钢铁制造商把一九七一年作为钢铁工业史上也许是损失最大的年份中的一年。    在今年即将结束的时候，钢铁工业处于混乱状态，这是由于创纪录的进口、高工资的劳工合同、利润日益减少、国民经济不稳定和今年下半年商业上暴跌使生产下降到二十五年来的最低点。    但是，钢铁制造商现在期望一九七二年将会大大恢复，希望进口将会受到限制和美元贬值将会在国外开辟新的市场。    在经过生产和就业的情况都良好的头半年之后，工业急速下降。美国钢铁工人联合会在八月份签订了一个为期三年的合同，在工资和福利方面增加了大约百分之三十二，但是即将举行罢工一事使钢铁工业处于停滞状态。    在这个世界上的主要生产钢铁的国家中钢铁制造实际上处于停滞状态。    八月的就业率和生产下降到现代最低水平，因为就业大军比自从萧条以来的任何时期都少。根据美国钢铁协会最近在华盛顿公布的数字说，在十月份这个国家的钢铁工业雇用的人比自从一九三九年八月以来任何一个没有罢工的月份都少。    估计十二月份失业的总人数将达到七万人。    一家主要的钢铁公司的一位发言人说：“坦率地说，这些人当中的许多人永远不会被召回来，我们不得不削减开支，当然，就业显然是一个首先开始的地方。”    在一九七一年六月，大约有五十三万五千六百零三人在基本的钢铁工业中工作。美国钢铁协会的记录表明十月份工作的人数是四十二万九千九百八十八人。    新的合同将使钢铁工人在三年中平均每小时的工资和福利费增加一点一美元，合同规定平均每小时的工资大约四美元。    美国钢铁协会估计，每小时的劳动费用（其中包括福利费）现在为六点八五美元，达到了从来没有的这样高的水平，尽管雇员减少了。    一九七一年头半年利润收入情况同整整前一年的可怕的结果相比是有希望的，前一年的工业产值只有五亿一千三百二十万美元，这是十多年来最低的收入数字。    在第三季度，美国钢铁公司损失了一千零五十万美元；国民钢铁公司损失了大约一千六百万美元，共和钢铁公司的收入减少了一千五百五十万美元。共和钢铁公司的情况例外，它每季度赚的钱为六百六十二万六千美元，据说是通过实施一项包括关闭过时的或者成本很高的工厂和削减开支在内的减少费用的计划来增加利润的。    在一九七一年头九个月里最大的钢铁生产公司的数字反映出遭到了很大的损失。    进口仍然是美国钢铁制造商一九七一年感到最头疼的事情。美国钢铁协会说，外国的钢铁正在以将近百分之三十的水平蚕食国内市场。    到十月份，进口已经超过自行规定的限额，并且正在接近达到创纪录的数量。    今年头十个月里进入美国港口的外国的钢铁大约有一千五百五十万吨，比全年的一千五百四十万吨的最高限额超过了八万吨。    美国钢铁协会说，如果这种速度继续下去的话，那么一九七一年的进口将会超过一九六八年的一千七百九十万吨的纪录。

【美联社华盛顿二十三日电】财政部今天说，美国黄金库存量十一月份减少了一百万美元，美国黄金库存总量为一百零二亿零六百万美元。    美国储备资财减少了一千五百万美元，从一百二十一亿四千六百万美元减少到一百二十一亿三千一百万美元，减少数额的大部分是可兑换的外币，可兑换外币减少了一千六百万美元，现有二亿四千三百万美元。    在国际货币基金组织中的美国储备状况稍有上升，为五亿八千二百万美元，增加了二百万美元。

【合众国际社华盛顿二十二日电】尼克松总统今天签署了使他再控制工资、价格和房租十六个月的法令，但是他预言说，使经济走上正轨不会花这么长的时间。    这项法令将使总统为了减少通货膨胀而实行控制的权力延长到一九七三年四月三十日。    尼克松说：“我希望，并且预料在这个日期之前，我们将看到在六十年代出现的通货膨胀心理的结束、好使价格长期稳定下来、结束控制以及恢复到依靠自由市场的力量。”    国会在闭会期所通过的这项法案包括了尼克松既没有要求也不需要的一些规定。这些规定中包括的一项要求是，于十一月十三日截止的九十天冻结期间应付而未付的增加的工资必须追付，如果这些增加的工资不是“没有道理地不符合”工资委员会规定的每年增加百分之五点五的指导方针的话。    尼克松不需要的另一个规定是给一百五十万联邦文职雇员和二百六十万军人在新年那天增加百分之五点五的工资。尼克松原来希望把这种工资的提高延期到六月三十日后实行。    但是，尼克松说明年十月将不会给联邦工作人员自动地提高工资。根据联邦工资平衡法，曾考虑予以增加。总统说，如果增加工资“显然是不符合国会的全面意图的，它是要使联邦工资同工资委员会的指导方针联系起来”。    【路透社华盛顿二十二日电】尼克松说，上星期六达成的新的国际金融协议对加强美国的经济将起很大作用。他说，新的货币兑换率将给美国货物在国外销售提供更多的市场，为美国人民带来更多的工作机会并使他们的收入增加。    【合众国际社华盛顿二十二日电】政府今天宣布十一月份的生活费用指数上升了百分之零点二，主要原因是财产税增加，住房、妇女服装、新鲜蔬菜以及住房煤气的价格增高。劳工统计局说，十一月份生活费用指数增加的幅度同十月份差不多，主要表明在尼克松总统冻结工资、物价和房租期间（从八月十五日起到十一月十三日）物价有了增加。

【本刊讯】苏《武装力量共产党人》一九七一年第十七期刊登一篇题为《祖国的早晨在这里开始》的文章，作者是预备役上校齐缅科夫。该文共分三部分，第一部分《自古以来的俄罗斯土地》，第二部分《光荣传统没有消失》，第三部分《劳动的城市、哨兵的城市》。文章的第一部分摘要如下：    的确，苏联的远东自古以来是咱们的，是俄国各族人民发现和开发的。今天向那些觊觎远东土地、对我国提出领土要求的人提醒这一点并不是多余的。俄罗斯人、乌克兰人和我国其他民族的代表世世代代以忘我的劳动、勇敢精神和血汗取得了他们对俄国太平洋沿岸及其附近岛屿的合法权利。    早在三世纪多以前俄国人就第一次来到了太平洋沿岸。符拉迪沃斯托克（海参崴，下同——本刊注）在俄国积极开发远东荒凉土地的过程中诞生并开始发展。    一八六○年七月二日，西伯利亚区舰队的运输船满洲人号驶入了后来被称为金角湾的海湾。从一八六二年起，符拉迪沃斯托克已经被叫做军港了。随后它成了西伯利亚区舰队的主要基地，而在此以前它是驻扎在阿穆尔河上尼古拉耶夫斯克（庙街）的。    一八八○年，符拉迪沃斯托克正式被宣布为一个城市。为该市设计的第一个城徽的图案是，一只以堡垒和船锚为背景的乌苏里虎，这是为了强调堡垒是攻不破的，以及城市同舰队有不可分割的联系。早在一八七九年，从敖德萨来的第一艘船就在这个港口靠了岸。这次航行为符拉迪沃斯托克同彼得堡、敖德萨和俄国其他港口的定期通航打下了基础。一九○三年通车的西伯利亚大铁道大大推动了符拉迪沃斯托克和整个滨海地区的发展。    资本家和商人靠开发远东土地而发财致富。劳动人民却极为贫困。    在苏维埃政权的年代里，符拉迪沃斯托克已经完全变了样。可以毫不夸大地说：在旧的符拉迪沃斯托克的原地，已成长起一个新的、现代化的美丽城市。

【本刊讯】日本《每日新闻》十一月二十一日登载了它的特派记者佐野二十日从莫斯科发回的电讯，标题是《苏联“内政的季节”，经济方面也贯彻勃列日涅夫路线》。摘要如下：    在核战力方面已达到同美国并驾齐驱心愿的勃列日涅夫政权在国内所面临的课题是如何把生产最新式精锐武器的技术和生产能力同增产“电冰箱和洗衣机”结合起来。新五年计划强调劳动热情物质刺激政策后退一步    在首脑们秋季展开的花梢的访问外交背后，“紧张的气氛”笼罩着国内。九月五日发表了党中央委员会的决议《关于进一步改善社会主义竞赛的组织》，给松松垮垮的企业首长和一般党员敲了“警钟”。这个决议的目的是要搞使人想起从前斯达哈诺夫运动的那种社会主义竞赛，象征性地表示了掌握制订第九次五年计划（七一年——七五年）的主动权并站在领导经济的最前线的总书记勃列日涅夫的领导经济的理想。    柯西金经济改革的具体化——第八次五年计划（六六年——七○年），以工业成长率下降，劳动生产率难以提高这种事与愿违的结果而告终。革命后虽然已经过了半个世纪，但是还不能解决工人劳动热情的问题，贯彻专家路线的柯西金总理对于苏联社会主义经济的现状一定是颇感悲痛的。    并且，今年四月份召开的第二十四次党代表大会给人留下的鲜明印象，是从柯西金经济路线转变为勃列日涅夫经济路线。也就是从以物质刺激为动力的经济领导改变为以精神刺激为重点的经济领导。    勃列日涅夫总书记等党的官僚与其说加强了对企业首脑和工人的监督，倒不如说提出了以精神刺激为重点的经济领导。党代表大会以后《真理报》发表了一系列的如何处理经济问题的社论，在号召企业首脑和工人奋发起来的同时，还警告说，凡是浪费资金，不珍惜工厂设备的人，不问职位高低，都将被驱逐出工厂。    勃列日涅夫经济路线的意图是，经济发展的关键始终在于生产现场的企业首脑和工人的“干劲”。“完成新五年计划的决定性因素是‘人’”。这是最近报纸上最突出的口号。三十年代的暴风骤雨般的工业化运动的劳动英雄斯达哈诺夫青年时代的照片堂堂地登载在共产主义青年团机关报上。过去“利润争论”是中苏对立的问题之一，当时苏联批判中国强调人的精神力量的做法是不符合经济原则的。然而，现在在这个问题上却以中国的办法来代替自己的办法，这个现象应该说是一个讽刺。核武器和消费资料的生产    均由于同美国竞赛而被压得喘不过气来    “以最少的支出，取得最大的效果”。这是勃列日涅夫经济路线的口号，它本来是由于资金周转不开而提出来的。对于为了追赶美国的核战力而投入了巨额卢布的勃列日涅夫领导机构来说，投入工业的资金是有限度的。在党代表大会上，勃列日涅夫总书记亲自说出了缺乏资金的苦衷，他说，“目前资金是有限度的。我们必须依靠的主要是提高生产效力，没有其他办法”。    勃列日涅夫政权在举起振作精神的鞭子的同时，也没有忘记“胡萝卜”政策，即提高平均工资和奖金，特别是提高学生的奖学金等。在国内失去众望    诚然，勃列日涅夫总书记在二十四次党代表大会上确立了第一号人物的地位。把他长期在地方工作时培植起来的部下大批地提拔到党中央委员会来。    以最高苏维埃主席团主席波德戈尔内、政治局委员谢列斯特等“乌克兰人”为顶点的合作为基础，并且把党书记处书记库拉科夫、哈萨克共和国党第一书记库纳耶夫等所谓从小豢养起来的中坚干部提升为政治局委员，这就巩固了他的领导体制。相反，在莫斯科也隐约感到柯西金总理、苏斯洛夫、谢列平、沃罗诺夫等政治局委员这些勃列日涅夫总书记的“同辈人”的比重却下降了。    然而，目前完全控制了党内，不久前访问法国时以第一号人物的威信和形象出现的勃列日涅夫如今在国内却失去了众望。在国内能看到勃列日涅夫笑容的时候也许是当前的新五年计划取得成功，大量供给国民满意的优良消费物资的那天。