他回顾了七一年美在外交上的“成就”并展望了七二年的前景，把印巴局势称为“最大的挫折”，把美从南越撤军和“越南化取得成就”列在成就的第一项，但又说为尼克松访华所作的安排应排在最前列。他说，作为一个原则美不赞成巴基斯坦分裂    【美新处华盛顿二十三日电】允许直接引用的罗杰斯国务卿今天在这里举行的记者招待会上的谈话记录全文（本刊有删节）如下：    问：国务卿先生，从全球范围来讲，你认为在过去一年中在外交上有哪些主要的成就和失败？    答：嗯，由于估计到会提出这一问题，我有一份我想可供参照的清单，因为我认为为了知道取得哪些成绩，和在哪些方面遭到挫折，回顾过去一年的情况是一件重要的事情。    首先，我认为我应把继续从越南撤军；我们的越南化计划取得的成果；和美国伤亡人数的大量削减列在这个清单的前列。我想所有美国人在知道越南化计划正在执行都将感到非常高兴，我想全世界都承认这一计划是在执行中。    第二，在中东保持了停火。已经开始了困难的、但是富有建设性的对话，我们将继续作出努力来维持停火，并希望带来成功的结果。    第三——这不一定是按重要的顺序排的——削减我们驻朝鲜的军队。你们都知道，我们已经大大削减了我们在那里的军队人数——大约有两万军队。    第四，我们在限制战略武器的会谈中已取得进展。已经宣布和签署了两项协议，紧张的谈判还在继续进行，我们完全有理由希望在不太远的将来这些会谈将进一步取得进展。    当然，列在清单最前列的是已经为总统访问中华人民共和国作出的安排，而且所以如此还由于这样一个事实：中华人民共和国已成为联合国的一个会员国，它正在国际事务中发挥比以前积极得多的作用，我相信你们都知道我们在联合国是支持这一行动的。    我必须马上说明的是，很难在这些问题中确定哪一个是更重要的，但是，在调整国际货币制度方面所取得的巨大进展当然是一个十分重大的成就，它将在长时期内对我们处理对外事务产生影响。    柏林协议已经谈判成功。这是从第二次世界大战以来在国际关系中的一个爆发点，我想全体美国人民和世界各地人民对于已经成功地达成协议都会感到满意和高兴。你们都知道，现在必须等待签订最后的议定书，但是实际上我认为我们可以说这个协议已经达成了。    由于过去一些年中一直是成功的，有一件事不大为人注意，那就是北大西洋公约组织继续保持它的活力：北大西洋公约组织从我们的盟国得到的支持以及我们给予这个组织的支持；我们成功地击败参议员曼斯菲尔德提出的削减我们在北大西洋公约组织的军队人数的修正案。你们都知道，我们的盟国已经同意在一九七二年的防务预算中再提供十亿美元。    当然，我们大家都感到骄傲的成就之一、一个历史性的成就是归还冲绳协定。我认为这件事没有得到应有的注意，但这是一个重要的事件。我认为它在今后许多年中将成为美国和日本之间关系的一个非常重要的基石。    当然也遭到一些挫折。    我认为最大的挫折是在次大陆发生的可悲的事件。幸运的是，在我们临近圣诞节季节的时候，我认为我们可以满意地说，这场战争已经结束了。这当然是一系列悲惨的事件。但不管怎么样，目前在这一地区出现了和平，我们希望和平将保持下去。    如果你允许，我不妨列举几件我认为我们将作为一九七二年的前景来考虑的事情：    第一当然是在越南。我们将继续象总统宣布的那样撤军，我们将作进一步的宣布。我们仍然希望，有可能通过谈判取得和平解决，但是，无论如何，我们将继续实行越南化计划。    我们将继续进行限制战略武器会谈。    我无需提及总统访问北京和莫斯科的重要性。这些访问是尼克松总统的一项计划的一部分，我认为，这项计划是历届总统为了和平而采取的计划中的最全面的计划。显然，这些访问有使人感到捉摸不定的地方。我们希望做到，事先不要夸大成就。另一方面，这些访问对外交事务、对世界的未来和对整个的和平都是极为重要的。    我们将继续调整国际货币制度，继续要求取消我们认为对美国的利益不公平的贸易障碍。    你知道，我们已经保证，当关于柏林问题的议定书缔结的时候，将就举行欧洲安全会议进行多边讨论。我们期望在作了仔细的准备以后，最后将举行欧洲安全会议，但是在此以前，需要做许多的工作。我们预料，到某个时候，可能是到明年秋天议定书签署以后，我们能够进行多边会谈，为举行欧洲安全会议作准备。    当然，我们在一九七二年将最后把冲绳归还日本。哪一天归还尚未确定，但是可能是在一九七二年中的某个时候。    我们在世界上，特别是在次大陆，将会遇到非常重要的人道主义的问题，这些问题将涉及美国人民和美国政府的利益。    最后，我们将继续大力防止贩运毒品的增加。    古利克先生，所以正如我所说的，我认为我们可以对一九七一年的成就感到高兴。    也有一些失败和失望。    但是，我认为，整个来说，这是取得很大成就的一年。世界今天与年初比起来是更加和平了。    问：国务卿先生，不知道我是否能够再谈谈你所希望的事情和感到失望的事情以及其它事情。你没有具体提到我们同苏联的关系。你认为次大陆的战争对这个具体关系有什么影响，你是否认为已发生的任何变化将是一种永恒的变化，另外你是否认为它最终会危及总统的莫斯科之行？（下转第四版）（上接第一版）    答：我不想使人们产生一种印象，觉得我认为苏联和美国的关系不重要。事实上，我谈到了这个问题，因为我指出总统打算访问莫斯科，我认为这件事本身就说明了一切。    实际情况是，我们同苏联的关系在这一年里已经得到了改善。我不认为在这方面有任何问题。我们同他们进行了一些成功的谈判，而且我们正就若干问题同他们进行积极的讨论。我认为这是一个良好的事态发展。我当然不想在我综述我认为是成就的事情中漏掉这件事。我认为，总统将去莫斯科这一事实就说明这件事的重要性。    你的问题的第二部分是，我是否认为次大陆发生的事件已损害那些前景；那些事件是否会损害成功的访问的前景或同苏联改善关系的前景？我对这个问题的回答是否定的。我认为不是这样的。显然必须考虑这个问题，因为苏联的行动和它的支持，以及它在联合国反对一百零四个国家的意见而实行否决的做法将必须作为因素加以考虑。但是这并不是说，它会损害进行成功的访问的前景，而且肯定不会危及访问本身。    问：国务卿先生，看来俄国人对美国和中国政策之间日益增加的合作或者说甚至是勾结感到不安。不知道鉴于次大陆发生的事态，你是否认为现在美国有甚至违反自己的意愿而卷入莫斯科和北京之间长时间的争执的危险。    答：我不认为会这样。非常明显，当你想同一些有敌对状态的或者至少存在着一些纠纷的国家——我是在说苏联和中华人民共和国——改善关系的时候，一些人很可能觉得这可能是反对对方的。现在，总统已尽可能清楚地表明，这不是我们的目的。我们将尽一切力量改善我们同苏联和共产党中国的关系。这就是他要访问北京和莫斯科的原因。这也就是我们在私下会谈中和在公开的场合对我们的朋友和盟国所谈的话。    因此，我认为情况不会是那样的。    另一方面，我认为，不时可能产生这种不安是完全可以理解的。    问：国务卿先生，你能否告诉我们，美国有没有在一九六二年或任何其它时间作出过保证，要帮助保卫巴基斯坦的领土完整，特别是针对印度？    答：现在，来审查任何两国之间过去几年来的这些联系、通信和讨论时，那是有大量可说的。但是，从军事意义上来说——如果你所指的是这个意义的话——我们没有承担义务。在过去几年中，我们与巴基斯坦跟我们与印度一样有着友好关系。我们时常指出，我们将对他们提供援助，我们一直在给他们提供援助。    但是，就具有约束力的义务而言，现在存在的唯一义务是东南亚条约，正如我说过的，这个条约在一旦一个共产党国家，共产党大国对任何一个成员国发动进攻时适用。    问：国务卿先生，谈到中东问题时，你说你将继续作出努力。你能不能把你的计划告诉我们一些，你希望怎样进行呢？    答：这个，我想麦克洛斯基的确向你们指出过，我曾同埃班先生和里亚德先生讨论过，在电话里讨论过，那是为了告诉他们，我们作为一个国家准备继续在这次谈判过程中起作用，特别是关于苏伊士运河的临时协议方面，如果他们对这种可能性感兴趣的话。    我们这样说的意思是，我们认为各方应该聚集在一起，积极交换意见，在这个过程中必须有人协助。以色列表示愿意这样做。我们还不能肯定埃及对此有什么看法，有些迹象表明，他们不赞成这种做法。另一方面，又有些迹象表明，他们可能准备继续进行，我们还不知道。但是我们将设法这样做，如果有可能的话。    其次，当然，我们鼓励各方在雅林大使的主持下谈判。    问：国务卿先生，布托总统前天说，尼克松总统已向他作了保证，美国赞成巴基斯坦的统一和完整，我认为这是他使用的措词。美国的政策是否认为巴基斯坦的两翼是一个国家呢？    答：美国的政策是让那个地区的人民自己决定自己的前途。我们已经向所有有关方面表明了这种态度。作为一个原则，我们过去和现在都赞成统一，作为一个原则，我们不赞成分裂，因为一旦你走上了这条道路，就可能使局势变得非常不稳定。现在在世界的许多地区，如果开始了分裂，如果分裂成为一种生活方式的话，那么，对世界其余地区来说可能造成很大很大的危险。    这就是为什么我们在联合国对次大陆问题采取我们采取的那种立场的原因。这就是为什么有一百零四个国家支持美国的立场的原因。    问：国务卿先生，美国是否可能承认孟加拉国这个新成立的国家，如果承认的话，那么，什么时候承认呢？    答：我们还没有面临这个问题。我们预料在一段时期内不会出现这个问题。我们必须观察事态的发展，一旦时候来临，我们将十分审慎地予以考虑。但是，目前我们当然没有考虑这个问题。    问：先生，我们对次大陆的情况是否可以谈得深一些？你是否可以阐明，你对目前对印度的关系的状况有什么看法，你对未来又有什么看法？其次，你是否仍然认为，象基辛格博士所说的那样，印度进行了侵略，或者，象西斯科先生所说的那样，次大陆上发生的事件要由我们负主要责任？    答：这个，关于你的问题的第二部分，在我们已在联合国发表的讲话以外我没有什么补充的。布什大使在这些辩论中以字斟句酌的发言阐明了我们的立场。我们对这些发言并不表示遗憾。这些仍然是我们持有的意见。但是我们现在并不想继续沿着这些方针谈论下去。我们已清楚表明我们的立场。    我们将来同印度的关系将会如何？正如我在早些时候说的，我想这要看情况的发展。关系是要靠双方的。印度采取的立场是，他们保持不结盟。他们几次向我们保证，他们将继续奉行不结盟的政策。我们将以相当大的兴趣注视事态发展，要看看发生什么情况。    问：国务卿先生，紧跟斯潘塞提出的问题再提一个问题，你是否指望在北京就和平解决台湾问题能够达成某种谅解，从而使得美国可能减少它在台湾的军队人数？    答：这个，我不打算回答这个问题。我们说我们希望我们同中华人民共和国的关系将由于这次访问而得到改善。我们不能肯定结果将会怎样。我们当然不要使人产生任何过度的希望。在任何具体问题上，我们现在还不能说。    问：我们有没有对减少在台湾的部队作出了什么保证？    答：没有，我们没有就这次访问作出任何种类的保证。    问：国务卿先生，你是否认为联合国无法在印度次大陆问题上更有力的采取行动使以色列有一定理由对（联合国）所作的保证或者保障感到担心？    答：这个，我认为这两件事不一定有联系。关于你的问题的第一部分，联合国未能采取行动制止这场战争的爆发并未能在战争爆发以后的最初阶段使它停下来是令人失望的。一百零四个国家支持这个主张而苏联却否决了这个主张，这也是令人失望的。因此，在一定的意义上来说，至少在这件事上，这个世界大家庭的意见是没有什么份量的。我认为这是令人失望的。    我认为我们不能对作为一个机构的联合国完全失去信心，因为我认为联合国确实是有益的。    关于你的问题的第二部分，如果有关方面制订并签署一项协议，缔结一项协议，并且使保证执行这项协议的机构充分建立起来，从而使以色列了解并且可以依靠这些保证的话，联合国就可能发挥有益的作用。    问：国务卿先生，再谈谈中东问题，长期以来，一月一日一直被认为是这个地区的一个限期或者转折点。现在看来有希望使停火持续下去。但是最近双方都提到五月——总统访问莫斯科的日子——是另一个转折点。我们有什么期望。我们希望美苏这次最高级会晤在关于中东问题的讨论中会达成怎样的协议？    答：我对这个问题的回答和关于访问中国问题的回答一样。当然，我们不能肯定这次访问在这个问题上会产生什么结果。    我认为，我还应当提一下，雅林大使已经表示，他打算至少在一月十五日以前返回联合国。因此，我认为，我们大家，所有国家应当尽一切努力鼓励有关方面在他的主持下开始谈判。我认为这就是我们希望在从现在到一月十五日这段时间非常努力地致力的一些事情。    问：国务卿先生，你估计下周总统与勃兰特总理在佛罗里达举行的会谈将会产生什么样的结果？    答：这个，我相信，它将产生一些有益的效果。我认为，除了总统与勃兰特总理讨论总统对莫斯科和北京的访问之外，我们特别感兴趣的是讨论柏林问题的解决办法，讨论他对未来事态发展的看法，特别是讨论欧安会会议问题。    在这方面，我想说，在最近一次北大西洋公约组织的会议上，联邦共和国采取的立场与美国采取的立场是相当一致的，也是有很大的支持性的。我认为，我们两国间的关系是非常好的。我认为会谈的时机是很合适的。我晓得，总统特别感兴趣的将是向总理表示他对于抵销协议的感谢。    问：国务卿先生，你是否接着谈一谈总统与佐藤之间的关系以及他们不久就要举行的会谈？    答：好吧。是的，我认为，同样我们有许多事情要与佐藤先生讨论。我们与日本的关系是极其重要的，同时我认为，这将给总统一个机会，以便用较长的时间亲自向这位首相谈一谈，我们对这些访问到底有什么考虑，以便再次向他保证，我们不会采取任何会在任何意义上损害日本或损害我们与日本的关系的行动。    如我所说，日本是我们在太平洋的关系的基石。日本对于这一地区的和平是非常重要的。从第二次世界大战结束以来我们已同日本建立了一种非常密切的关系，而现在重要的是，我们继续维持这种关系，继续保持我们两国政府间的信任，我们互相信任并相信这会使某些人所表示的某种担心和不安得以消除。我认为，这次会谈将使总统有机会作到这一点。    【德新社华盛顿二十三日电】观察家们感兴趣地注意到，罗杰斯丝毫未提及台湾（国民党中国）被驱逐出联合国的事。    国务卿也只简短地谈到美国同欧洲伙伴的关系问题。

【法新社拉瓦尔品第二十四日电】消息灵通人士今天说，布托总统和前东巴领导人谢赫·穆吉布尔·拉赫曼——他在软禁中——之间的会谈昨天在这里开始。    这些人士说，这次会谈（会谈是在总统府扩建部分的一座房屋里举行的，拉赫曼就是被拘禁在那里）是一次简短的和预备性的接触。在本周末或下周初之前不会讨论东巴的根本问题。    【美联社拉瓦尔品第二十四日电】一些外交官说，布托曾对他们说，他认为他不可能收复东巴，因为东巴作为同印度进行战争的结果已成为印度保护下的独立的孟加拉国。但是，布托已宣布他打算作这方面的努力。    他还对这些外交官说，他可能设法使穆吉布尔·拉赫曼同孟加拉国的新领导人会晤。孟加拉国的新领导人把穆吉布尔。拉赫曼看成是他们国家的总统。他没有说明，他将如何安排这次会晤。    释放穆吉布尔·拉赫曼以及谋求同东巴和解会给布托带来灾难的种子。    【路透社拉瓦尔品第二十四日电】布托今天在这里于上午主持了十人内阁宣誓就职的仪式，他引起了人们这样的推测，即他可能邀请东巴领导人谢赫·穆吉布尔·拉赫曼参加他的政府。    布托在宣布他的部长们的姓名之后不久发表的一项声明中说，“目前，东巴只有三位当选的人民代表在拉瓦尔品第。”    他说，“其中一人已参加我的政府担任副总统（努鲁尔·阿明），另一人已参加我的政府担任部长（拉贾·特里德夫·罗伊），我正在同第三个人举行会谈。”    第三个当选的代表是穆吉布尔。    在布托和穆吉布尔之间会谈中作斡旋的是民族人民党领导人瓦利·汗，这个党取得了巴基斯坦崎岖不平的西北边境省的大部分人的支持。    这里的观察家们说已把穆吉布尔带到这里同布托会谈，他们认为，总统谈到可能要从东巴增加的一个阁员可能就是这位人民联盟领导人。    在布托宣布的内阁中的东巴人拉贾·特里德夫    ·罗伊已被指定担任少数民族事务部长的职务。他是在去年十二月选举中在东巴当选的唯一的无党派者。他和阿明是在人民联盟以外在东巴获得席位的仅有的两个候选人。    【美联社新德里二十二日电】巴基斯坦电台广播，巴基斯坦总统布托下令没收二十二个富裕家族的护照。    这家电台广播说，据说这些家族——是人们所知道的巴基斯坦最大的富翁一一控制了巴基斯坦百分之九十七的保险业，百分之八十的银行业和百分之六十六的工业资产。    布托的命令显然标志着开始履行对抽出这个国家的外国资金采取严厉措施的诺言。    【合众国际社伊斯兰堡二十二日电】巴基斯坦电台说，巴基斯坦二十二家最富的家族，包括他们的全体成员、亲戚和家属的护照已被没收。    这家官方电台还说，政府发言人已提醒说，把资金弄回巴基斯坦的期限已经快要结束了。    【路透社拉瓦尔品第二十四日电】布托总统加紧了对付该国最富有的家族的运动，取消了该国以前的一些邦的王公贵族、头头和统治者的称号、年俸和特权。布托在二十二日对富有的公民采取了第一个行动，扣发了该国二十二个最富有家族的成员的护照。他的目的显然是防止资本外流。

【印报托安巴拉二十四日电】英    ·甘地总理今天警告外国不得干涉印度内政，并说，印度不会容许这种干涉。    甘地夫人在这里的一次大规模集会上讲话时说：“某些外国一直在干涉我们的事务。但是，时代已经变了。我们不会容许任何干涉。”    这位总理要求人民保持团结，并说，“战争有好多种。一场战争刚刚结束，但是我不知道和平是否已经来临”。    她说，印度在战争中取得了胜利，但是印度所遇到的危险并没有因此而消除，“现在危险更大了，因为在战争中获得的胜利招致了某些方面的忌妒，现在危险很多，有军事方面的，也有别的”。    甘地夫人说，印度不希望战争，但是同时“我们不怕威胁，也不主张对别人发出威胁”。    她说，最近这场战争的结果打乱了某些大国的算盘。她还说，世界形势已经改变。她要求人民保持团结，并准备着应付国家所面临的挑战。    【美联社新德里二十四日电】英    ·甘地总理今天说，印度不容许世界大国干涉印度的事务。    虽然她没有提任何国家的名字，但是显然是指美国说的。据印度认为，美国在战争中偏袒了巴基斯坦。    甘地夫人说，世界上没有任何国家能使印度背离自己所选定的道路。    在谈到战争时，甘地夫人说印度的胜利是原则和理想的胜利，但是，她说现在印度面临着新的危险，“有军事方面的，也有别的方面的”。

【法新社哈瓦那十七日电】年终专稿《古巴：一年的总结》，记者图尔居伊    一九七一年标志着古巴和拉美关系的解冻的一个新阶段，菲德尔·卡斯特罗十一月的智利、秘鲁和厄瓜多尔之行证明了这种解冻。    十一年以来，这位古巴领袖第一次踏上拉丁美洲大陆的土地，主要访问了社会党人阿连德统治的智利，并在利马和瓜亚基尔作了停留。    一九七一年行将结束，这个岛国同智利和墨西哥保持着外交关系，同牙买加保持着领事关系。据观察家认为，它即将同秘鲁恢复正常关系，秘鲁已要求美洲国家组织修改对古巴革命政权的制裁。    但是，这种对大陆的开放，并不意味着卡斯特罗放弃他对美洲国家组织的强烈批评，他断然拒绝返回该组织。    卡斯特罗的大陆之行在公众舆论中引起了巨大反响，普遍认为这是这位古巴领袖个人的胜利，除此以外还认为，这建立了古巴和拉美的新关系。    据柯西金总理十月份对古巴的访问表明，古巴和社会主义阵营、特别是和苏联的关系是良好的。    一九七一年，古巴同资本主义和工业化国家的贸易虽有升降，但仍有增加，特别是同日本、英国和瑞典的贸易。同西班牙克服了使人认为在今年陷入无法解决的困境的问题。    主要产品——糖，在一九七○年到一九七一年的糖季产量稍低于六百万吨。这个数字比指标低，但高于最近二十年的平均产量。专家们认为，今年糖季生产能在不扰乱其它经济部门的情况下进行这一事实是积极的。    古巴政府今年以来在悄悄地执行一条旨在改善供应和人民消费的政策。    一九七一年，在文化方面，突出的是古巴人士称之为反对殖民主义文化的斗争。这个政策是四月份在全国教育和文化代表大会上确定的。卡斯特罗当时批评了发达国家的知识分子，指责他们企图教第三世界如何进行思考。    在这条战线上，还插进了帕迪利亚案件和其他一些受到制裁的古巴知识分子的事件，他们的罪名是和腐朽的资产阶级社会保持关系。诗人帕迪利亚在被捕之后作了自我批评，并在全国作家协会的一次大会上作了自我批评，承认他的诗的反革命性质。

【法新社哈瓦那十三日电】年终专稿《古巴：新的面貌》，记者图尔居伊    在古巴国内经济形势中已开始出现好转，现在这里的观察家们看到了这种好转。    一九七一年来，这个岛国政府接连不断地颁发了好几项措施，有些公布了，有一些没有公布，总之，在年底总结时，这些措施意味着一项也许并非新奇的、但始终一贯的、而且看来行之有效的经济政策。    眼下的成果可以在大街上看到，在大街上，橱窗里开始陈列日用消费品，而在古巴人的家里，消费品的供应也显著地增加了。    这项经济政策的结果在饭店里也可看到，在那里，满意的顾客们津津有味地吃着好久以来在菜谱上没有的食物，普通居民是这个新形势的直接受益者，他们很快能买到不久前在黑市上都难以买到的物品。    观察家们评论说，古巴日常生活中的这个新面貌需要当局解决一个具有战略意义的策略问题。他们认为，战略目的当然是既要提高工人的生产率，又要单纯地提高产品的产量，在一九七○年产品的产量降到了破产的程度。    刺激的问题在目前当然是关键性的，目前难以解决的问题是恢复货币的价值。由于多年来执行一项挥霍的经济政策，就积累了过多通货，这些通货与国内生产能力不相称。    古巴人已经在理论上迈出乌托邦的一步，几乎所有东西都免费。在一九七○年大部分公用事业都是免费的，或只要用户花费微不足道的几个钱，而同时每月在工资、薪金、津贴、助学金、抚恤金和奖金名目下发的一大笔钱在市场上流通。    观察家们看到，每个古巴家里在理论上有巨大的购买力，而实际上，由于产量非常低，他们能买到的商品很少。    为了摆脱这种停滞状态，政府的策略是双重的。一方面，围绕着提高生产率的必要性不断开展自觉化运动，加上召开工人分析会和批判会。另一方面，逐步地规定一项价格政策。    观察家们认为，最后采取的办法是为了使每月抛入市场的钱重新回到国家手里和使通货过多的现象逐渐消失。    这一系列措施意味着整顿家务，再加上恢复了精神鼓励和物质刺激之间的平衡，不可能不对生产和生产率产生有利的结果。

【路透社哈瓦那二十三日电】古巴总理卡斯特罗昨晚说，古巴海军本月扣留的美国公民船长何塞·比利亚·迪亚斯已承认他是中央情报局的间谍。    卡斯特罗说，以迈阿密为基地的“约翰尼号”货船船长比利亚将因“充当中央情报局间谍犯下的多次罪恶活动”而受到军事法庭的审判。卡斯特罗是通过全国电台和电视台讲话的，讲了两个小时，谈了很多问题。    但是卡斯特罗说，只有另一名船员——一个西班牙人有罪，并且建议巴拿马政府（这艘船是挂着它的国旗航行的）应该派一架飞机来，以便一经审判完毕就把其余的船员接走。    当比利亚船长的船十二月十五日在巴哈马群岛遭到扫射和被扣留时，船长本人受伤。十二月五日，一艘名叫“莱拉号”的姐妹船在古巴海岸被扣留。    卡斯特罗说，他注意到这两艘船的事件和一家伦敦报纸报道的一则消息在时间上的巧合。这家伦敦报纸说，一名古巴官员携带着古巴在智利建立的对拉美进行颠覆活动的中心的材料，叛逃美国。这位总理说，事件发生在秘鲁打算要求美洲国家组织允许其成员国同古巴恢复关系——如果它们想恢复的话——的时候。    卡斯特罗说，“所有这些都是带有明显政治目的的事实。”

【美新处华盛顿三日电】题：沙利文同美国之音记者就东亚问题发表谈话    美国国务院东亚和太平洋事务助理国务卿帮办沙利文最近对美国之音发表的谈话全文如下（本刊作了删节）：    问：尼克松主义现在已经推行三年了，虽然尼克松主义似乎在越南取得成功，美国军队正在从那里撤退，但是它引起了其他大多数亚洲国家的关切。一个结果是有些亚洲国家试图同共产党中国改善关系。这就是尼克松主义的含意吗？    沙利文：我们必须了解，尼克松主义基本上是现实地估计东亚目前的局势和考虑到过去十五年或二十年发生的一切变化。所以，当你看见有些东亚国家同中华人民共和国改善关系的时候，这并不单是由于在中国周围的这些国家突然改变了政策。这也是由于一些客观情况的变化，例如由于中国近来对自己在同苏联对峙的情况下的安全状况非常担心，所以，这个变化并不全然是各国的各别领袖作出的政治决定引起的变化。    问：由于中国态度和东南亚各国态度的变化而变得更为密切的这种联系有某些好处，但是随着美军撤退，随着美国经济援助要在美国国会获得通过可能有问题，也存在一些问题，你能对这些方面发表评论吗？    沙利文：让我们记住，虽然我们正在从印度支那——也就是说从南越——撤退美军，美国并没有完全撤出亚洲。我们在尼克松主义中已经表明美国将继续提供援助来对付核威胁。换句话说，我们将继续利用我们的能力来保护这些东亚和东南亚国家免遭针对它们的任何核威胁，所以这就是它们能够继续从我们这里得到的最最重要的军事保证。    问：我能问一问具体的经济援助和技术援助吗？你是否认为美国的政策方针将有所改变，而比较侧重多边合作，即通过区域性组织给予援助，而不是提供严格的双边援助呢？    沙利文：美国的经济和技术援助、特别是对东南亚国家的援助的形式已有重大改变。它已从严格的双边做法转向国际化，已建立的制度能够适应这种改变。    局势不是静止的，亚洲的事情正在起变化，人们能分担负担，当然，随着人们分担负担，我认为美国国会和美国公众对于提供日益增长的援助的总的前景表现出的同情就会大大增加。    问：尼克松总统在他在堪萨斯城发表的讲话中提到世界五大力量中心——苏联、美国、日本、大陆中国和包括英国在内的欧洲——的发展。这些力量中心中的头四个是亚洲国家，苏联现在肯定正在更加积极地挤进亚洲。你认为这些国家将来在亚洲的关系如何？在那里它们看起来将是自然的对手和竞争者。    沙利文：我认为对抗和竞争不一定是一种不稳定的或者使人感到不安的局面。实际情况是，虽然它们在一些方面进行竞争，但是在必须在亚洲实现和平和建立一种稳定的均衡局面有着更大得多的共同基础。带有讽刺意味的事实是，对所有四个亚洲国家来说，在我们之间没有真正的直接冲突的地区。例如，印度支那是一个正在进行一场实际的战争的地区，在这个地区，所有这些国家    ——东京、北京、华盛顿和莫斯科——都将非常喜欢地看到在印度支那半岛上建立四个独立的国家。    所以，当你研究目前有摩擦的地方和可能引起摩擦地方的时候，你几乎可以在所有这些地方发现，虽然这些地方可能有分歧，甚至在发生一场冲突，就像在印度支那那样，但是这四个国家的长远利益并不互相冲突得那么严重。如果这四个国家能够建立一种均势，特别是搭起某种遮盖东南亚的天棚，在这种天棚下面，这四个国家谁也不谋求拥有霸权，谁也不谋求拥有排他的利益，每一个国家都承认其余三个国家拥有一种正当的利益，那么我认为在东南亚实现一个和平的地区和实现一个在局势缓和的情况下得到发展的地区的前景是非常实在的。    因此在许多方面，对长期稳定来说，这四个国家在东南亚联系在一起也许比只有两个国家是一种更大的保证，肯定比只有一个国家是一种更大的保证。    因此，我认为这种均势、这种平衡的局面对在东南亚实现长期稳定肯定是一个最好预兆，而不会对四个主要的有关国家造成任何严重的损失。    问：我们能够对最近成了重要新闻的一个问题——美中关系——得出结论吗？随着进行对话，两国之间能够探讨在哪些方面达成协议，这对南亚和东南亚会有什么影响？    答：我想最好让这个问题随着局势的演变而发展，就像我早些时候说过的那样，我认为目前在美国和中华人民共和国之间存在着广泛的共同利益。当然，和平是一个方面；贸易是另一个方面。    毫无疑问，中国的发展已达到了某种平稳状态，他们的确需要在贸易和技术方面同世界上其他地方进行接触。在使象东南亚这样的地方稳定下来方面有很大的共同点，但是，这完全必须取决于这些事情如何发展。这对我们和中国人来说都完全是新的东西。

【塔斯社莫斯科二十一日电】应苏共中央、苏联最高苏维埃主席团和苏联政府的邀请，古巴共产党中央政治局委员、古巴共和国总统多尔蒂科斯今天抵达这里进行友好访问。    【美联社迈阿密二十日电】哈瓦那电台说，古巴总统多尔蒂科斯今天启程前往莫斯科进行“一次友好访问”。    迈阿密收听到的这项广播说，卡斯特罗总理前往机场为多尔蒂科斯送行，多尔蒂科斯将同苏联当局就一些共同感兴趣的问题举行会谈。    【塔斯社莫斯科二十二日电】苏共中央委员会、苏联最高苏维埃主席团和苏联政府今天设宴招待古巴共产党中央政治局委员、中央书记处书记、古巴总统多尔蒂科斯。    苏联方面出席宴会的有柯西金、马祖罗夫、苏斯洛夫、卡图谢夫，苏联最高苏维埃主席团副主席哈利洛夫，苏联部长会议副主席诺维科夫和苏联的部长们。    柯西金和多尔蒂科斯先后讲了话。    【塔斯社莫斯科二十二日电】苏联部长会议主席柯西金和苏共中央书记卡图谢夫同古巴共和国总统多尔蒂科斯今天在克里姆林宫开始会谈。    会谈是在兄弟友好、亲切和充分相互谅解的气氛中进行的。会谈时讨论了进一步发展和增进苏古两国之间有利于两国人民的全面合作问题。    还就彼此关心的一系列目前国际局势问题交换了意见。    会谈将继续进行。

【伊拉克通讯社巴格达二十二日电】贝克尔总统今天打电报给布托总统，祝贺他担任巴基斯坦总统职务。贝克尔总统在电报中强调伊拉克热切希望保持和加强同巴基斯坦的诚挚关系。他还表示最热烈地祝贺布托总统在这样的危机阶段担任巴基斯坦国家元首。    【路透社突尼斯二十二日电】突尼斯总统布尔吉巴今天打电报给布托，祝贺他就任巴基斯坦总统。    这位总统说：“我希望向你保证突尼斯人民对巴基斯坦人民的无保留的支持和兄弟般的感情。愿真主协助你完成你保障巴基斯坦处于和平与和谐之中的崇高使命。”    【本刊讯】巴马科消息：马里国家电台十九日在《报纸新闻》节目中提到了印巴冲突。电台最后说：“观察家们指出，得胜的印度将永远在第三世界的眼中失去它中立主义者的声望。”肯《民族日报》说“世界上的同情可能很快都倒向巴”    【本刊讯】肯尼亚《民族日报》二十三日发表社论说：    由于叶海亚·汗的辞职，世界上的同情可能很快都倒向巴基斯坦。现在，印度的诚意将受到考验，人们将小心地注视着印度今后的行动。巴基斯坦可能遭到削弱，但是它决不会被消灭。    甘地夫人现在将面临着由于她制造孟加拉国这个保护国而引起的许多问题，其中包括难民返回家园、恢复公用事业和主要的工厂企业等问题。    不应忘记几百万西巴人的绝望处境。西巴先失去克什米尔，现在又失去东孟加拉，所以它的经济能否维持下去，很令人怀疑。    因此不仅仅是孟加拉国应得到世界的同情和支持，而且西巴也应得到这种同情和支持。看来布托总统现在正在勇敢和大力处理他的问题。在今后几个月中，他应得到国内外各方的帮助和谅解。

【美联社伦敦二十三日电】英国外交大臣和印度外长今天就维持印度和巴基斯坦之间的停火和通过谈判解决一切悬而未决的问题的必要性取得了一致意见。    外交部发言人说，道格拉斯一霍姆同斯·辛格在“就印度次大陆目前的局势充分交换意见”后取得了这项一致意见。这次会谈进行了四十五分钟。    外交部说，两位外长“认为，在维持停火和通过谈判解决一切悬而未决的问题的必要性方面，他们两人的意见是完全一致的”。    “道格拉斯一霍姆表示，英国政府将根据必要尽快为所需要的国际救济和重建工作作出贡献。”    据悉，斯·辛格在同道格拉斯一霍姆会谈时提出了英国承认孟加拉国的问题，但是他并没有强要英国作出决定。    这些人士说，会谈时还简短地讨论了东巴领袖拉赫曼的处境。    斯·辛格后来在记者招待会上说，英国会承认孟加拉国是一个独立的国家，他对此满怀希望。    【路透社伦敦二十二日电】（记者：梅恩斯）印度外长斯·辛格今天说，同西巴的任何解决办法都必须以这样的认识为基础：孟加拉国是一个拥有通过民主方式选出的领袖的独立国家。    辛格是在同英国外交和联邦事务大臣道格拉斯一霍姆进行了一小时的会谈后向记者们说这番话的。    他说，他相信英国将首先在事实的基础上同孟加拉国打交道，而“不急于给予法律上的承认”。    他又说，英国政府在对待孟加拉国危机方面比其他许多国家政府显得较为慎重和有较大的谅解，并且采取了比较现实的态度。    【合众国际社伦敦二十三日电】（记者：特勒）印度外交部长辛格今天说，在“现实使它（美国）觉悟”的时候，他希望能同美国和解和恢复合作。    辛格是到这里来同英国领导人会谈的。他在一次记者招待会上说，美国对印度在同巴基斯坦的冲突中的处境的估计“是不正确的”。    他说：“美国政府采取的态度是根据对当地局势的一种错误估计。    “我们期望现实会使它觉悟过来。    “美国不大可能坚持它的抱有偏见的态度。如果这种态度改变了，美国同印度之间不大可能有重大的分歧。”    他说，有许多积极的因素很可能使这两国互相靠拢。    辛格说：“我们准备忘却（美国的）错误，为次大陆各国人民的利益而进行合作。”    他说，布托是西巴选出的总统，而没有一张东巴人投的票。    辛格说，如果布托坚持声称孟加拉国是西巴的一部分，他就很可能“遇到复杂局面”。    他又说：“它们（查谟和克什米尔）是印度的一部分，今后将继续是印度的一部分，我们不承认在查谟和克什米尔问题上（同巴基斯坦）存在任何争端。”    他表示特别赞赏英国在最近的冲突中的立场。“这已使这两国彼此更接近了”。    辛格说，在他今天早些时候同英国外交大臣道格拉斯一霍姆的会谈中，他发现“看法很相似”。    他把苏联的“有原则的、非好战的”态度同中国的“无原则的态度”以及“它对巴基斯坦军人政权的盲目支持”作了一番对比。

【本刊讯】印《政治家报》十七日自伦敦报道：    虽然白厅对承认孟加拉国问题采取慎重态度，但是此间政界观察家们认为，这只不过是一个时间问题。    同时，英国在达卡的使团已奉命“在实际上”与当地当局和印军打交道。    这种交道并不等于在外交上承认孟加拉国。

【合众国际社新德里十六日电】专稿：《孟加拉国今后的问题》    对于许多孟加拉人及其印度兄弟来说，对建立起孟加拉人民共和国这样一个单独的国家的最初的热情把未来将出现的某些危险掩盖住了。    东巴的孟加拉人希望有一个免受他们以前曾遭受的西巴人的统治的繁荣的新时期。但是，此间一些高级官员在私下里承认，无论对于这个新的国家来说，还是对于它的印度保护人而言，朝这个方向前进的道路都会是坎坷不平的。    首先，东巴的不利的自然条件将成为一个负担。在差不多象阿肯色州这样大小的一块地方，它必须养活和援助总共七千五百万的人口，如果把已逃入印度的将近一千万难民加上的话。    这样众多的人口使孟加拉国成为世界上第八个人口最多的国家和地球上同样大小的土地上人口最密集的地方。    据经济界人士说，东巴每个男人、女人和孩童的收入为每年大约七十七美元。这些人士说，它是世界上最贫穷的国家之一。在过去的一些年中，为了使东巴的居民能够吃上维持生存所需要的起码的食物，每年需要进口一百五十万吨粮食。    迄今为止，这些粮食的大部分一直是来自美国。现在看来，美国将来会不会继续向这个穷国提供大宗粮食，将取决于美国政府未来作出什么决策。    外交观察家和一些政府官员认为，即使把俄国的经济援助考虑在内，向这个羽翼未丰的国家提供财政和其它方面的援助的主要负担也要落在印度身上。而印度自己还有着大量经济上的苦难，它的粮食也只勉强够它的五亿四千七百万人糊口。    在外交观察家看来，其结果将成为一个在很大程度上依附印度并处在印度影响之下的国家，以致这里的一位外交官把它说成是一个“乞丐”国家，它的政府将不得不老是屈从于这个较大国家的意志。    在加尔各答的反叛人士对本社记者阿吉特·达斯说，讲孟加拉语的印度文官已安置在东巴基斯坦的解放区，充当孟加拉国政府的“顾问”。    据这些人士说，吸收印度顾问的决定是反叛内阁一致作出的。    他们说，但是怀着民族主义情绪的孟加拉人一直在要求“澄清”，为什么要采取这样一项政策。    就在印度士兵担负着向巴基斯坦占领军进行绝大部分“解放”行动的时候，就已经出现了孟加拉人对在孟加拉国土地上的印度军队表示愤怒的第一批迹象。    合众国际社记者肯尼思·Ｊ·布雷迪克从东巴的杰索尔地区报道，当地的孟加拉人拒绝向路过这个地区的印度军队提供援助，但同时他们却欢迎孟加拉叛乱者。    布雷迪克说，一个村民严厉地对一个印度士兵说：“这是孟加拉国，不是印度”。    【合众国际社新德里二十日电】初生的孟加拉国是在暴力行动和血泊中诞生的。心烦意乱的领导人目前正面临着这样的问题：如何制止恣意杀人行为和进行国家建设的任务。    这里认为，领导人情况是孟加拉国面临的大问题之一。    人们表示不安的是，那些为了争取解放而在东巴境内战斗的解放军游击队的领导者们可能不想追随在旁边加尔各答看着这次内战的孟加拉国政府现领导人。    这些现领导人，代总统伊斯拉姆和总理塔杰丁    ·艾哈迈德，都是人民联盟的上层领导集团人物，他们没有自己的追随者，也没有会使他们成为全国性领导人的资历。    目前在达卡的以印度指挥官为首的“解放”司令部已发出呼吁，要解放军成员交回自动化武器和重型武器，例如迫击炮和反坦克炮。尚无迹象表明他们会响应到什么程度。    对武器的不安反映了印度政府早些时候在它向叛乱分子提供武器时有过的那种忧虑。据认为某些独立部队是倾向于共产党的集团，他们除了会为新孟加拉国政府造成麻烦之外，还可能在印度边界地区制造麻烦。    除了意识形态问题之外，孟加拉国在开始时遇到的经济问题的规模是世界其他国家所没有的。    苏联已表示它将提供大量的经济援助，但是据经济学家们看来，给这一国家提供经费的重担将要落在印度的身上，因为这个国家是由印度扶植起来的。印度已开始向孟加拉国政府提供技术“顾问”。这里的人们认为，将不得不派更多的这类人员去孟加拉国，虽然已有迹象表明孟加拉人对外界统治的任何迹象是憎恨的。

【法新社加尔各答二十三日电】（记者：布赖恩·梅）执政的人民联盟中的一些人士今天在这里说，预料，由五人组成的孟加拉国政府内部的政治分歧将很快促使外交部长汉达克尔·穆什塔克·艾哈迈德辞职。    这些人士说，代总统伊斯拉姆和总理塔杰丁·艾哈迈德之间的权力之争也妨碍了孟加拉国的顺利施政。    给稳定造成威胁的另一个因素是，解放军中间有一种越来越担心孟加拉国可能仅仅成为印度的附属品的情绪。    这些人士说，外长艾哈迈德不同意塔杰丁·艾哈迈德提出的建议，即，使某些企业国有化和仿效印度走实行国家资本主义的路。    他认为国家资本主义本身没有什么可反对的，但是他认为，孟加拉国应该在根据意识形态的考虑决定采取某种政策之前仔细研究本国经济的实际需要。    根据政府制定的宪法草案，担任部长的人是不能在人民联盟中担任职务的。上述人士说，穆什塔克    ·艾哈迈德打算辞去他部长职务而在人民联盟的领导中争得一个有影响的职务。    据说他的看法是，外交部长这个职务无足轻重，因为孟加拉国的对外政策实际上将由印度外交部的政策计划委员会主席达尔决定。一种广泛的说法是，达尔是在总理甘地夫人背后为其孟加拉国战略出主意的人。    一些人士说，塔杰丁和伊斯拉姆之间的斗争纯属权力之争。    【法新社达卡二十三日电】（记者：乌尔曼）此间政界人士正在窃窃私议关于政府会很快扩大，将把民族人民党中的亲苏派领导人穆扎法尔·艾哈迈德教授包括进去的谣传。    解放军参谋长奥斯马尼上校没有同政府领导人一起回到这里。关于他没有回来的原因，有许多猜测。

【路透社西贡二十四日电】美军司令部今天宣布，美国喷气式战斗机二十三日对北越境内的雷达站进行了三次导弹袭击。    由几架Ｆ—１０５雷公式飞机进行的这三次袭击，使得今年飞入北越境内进行的所谓保护性反应袭击达到一百零五次。这一系列的袭击也是五天内的第七回。    司令部公告说，“对敌方雷达的敌对行动”进行的袭击的地区，在北越中部沿海城市荣市的西北约八十五公里和西北偏北一百三十一公里，以及南部沿海的城市洞海以西约四十一公里。    由于北越采取了更多的行动来保护它沿着通过老挝的胡志明小道南运的补给物资以便在新年里发动旱季攻势，所以最近几周中在北越和老挝上空进行的空中战争的速度已突然加快。    鉴于米格飞机的袭击和从北越地面基地进行的高射炮和导弹火力增多，美国方面已扩大了他们的反击范围，他们的一些空袭已经达到自一九六八年十一月中止对北越轰炸以来最靠近河内的地方。    【美联社西贡二十三日电】军方人士二十三日说，美国对北越的空袭在二十二日更临近河内了，一架美国战斗轰炸机袭击了距北越首都一百一十七公里的一个雷达站。

【德新社香港二十三日电】（记者：巴格曼）当印度支那冲突的第二十五年结束的时候，河内及其支持者面临具有政治方面和军事方面的空前希望的新的一年。印度支那冲突至今已使二百多万人丧生。    总的来说，武元甲将军能够对过去的情况感到很满意。    展望未来，他和他的总参谋部可以期望西贡政府军至迟到明年秋天就不再得到美国地面部队的支持。    甚至在今天，实际上在前线服役的美军顶多只有三万五千人。    此外，现在美国人似乎正在失去他们以前在印度支那保持的几乎百分之百的空中优势。    过去几天里，北越的米格式飞机和导弹取得了无比的战绩。    这个发展无疑将对沿胡志明小道的共产党人补给线有影响。    武元甲将军自己能够比以前更不受干扰地准备进行将表明战争的越南化成败的重大的试验。    在柬埔寨，金边政府军过去三周里遭到了这个前王国的十八个月的战争史上最大的失败。    部队的领导不得力，士气低落，贪污，裙带关系，政界领导人当中不断发生倾轧。    甚至在金边，许多人又倾向现在流亡北京的西哈努克亲王。    他们说，无论如何，西哈努克是一个爱国者。任何诚实的人必定承认：没有美国不断给予经济和军事援助，朗诺—施里玛达政权就会象纸房屋一样倒塌。    在老挝，共产党人赢回了具有重要战略意义的查尔平原，并且在波罗芬集结，准备进攻。    他们现在距美国中央情报局支持的王宝将军的雇佣军总部所在地龙镇只有十几公里。    在那里，美国空军也去抢运难民并且轰炸共军集结地。    尽管北越部队在柬埔寨和老挝取得这些战绩，武元甲将军决未忽视他的主要目标——西贡。    预料，明年他将设法在南越迫使在军事上决一胜负。    如果他成功，那么另外两个印度支那国家将象两个熟苹果一样落入他的手中。