捣乱，失败，再捣乱，再失败，直至灭亡——这就是帝国主义和世界上一切反动派对待人民事业的逻辑，他们决不会违背这个逻辑的。这是一条马克思主义的定律。

【共同社东京十八日电】述评：题《打开日中关系的希望可能不大，面临考验的解决问题的实行力》    自六四年十一月佐藤内阁诞生以来已近七年，在这期间，我国内外的形势发生了巨大的变迁，正如首相这次演说的基调所表明的那样，“战后体制正进入变革时期”。面临这样的形势，首相把我国当前的课题归结为归还冲绳、中国问题和国际经济三点阐述了基本认识。但是，所提及的课题的重要性，都是些早已指出来的东西。    把中国问题列为重大的主旨之一，占了相当大的篇幅这还是第一次。但是，大部分时间花费在对于充当逆重要事项和复合双重代表制两提案的联合提案国的情况的说明上。在日中关系问题上，首相提出确立日中两国之间的“新原则”和“形成主体的广大国民的一致意见”。这种说法是批评革新政党、自民党内的亲中国派和革新团体等目前所推行的日中交流的作法的。但是，首相这种基本姿态在国际舆论的潮流中占什么地位，这是不言而喻的。    这样一来，不管首相如何把日中关系正常化作为比代表权更为重要的问题，即便为了缔结通讯、气象、航空、渔业等协定呼吁政府间接触，打开日中关系的希望也是渺茫的。    在内政问题上强调改善发展经济的作法，建设充满活力的福利社会，这是佐藤首相笼络人心的话。七年来，佐藤内阁的国内政策就是以此为中心的，而现在首相又不得不重新表明当初的决心，可以说这中间已暴露出束手无策的窘态。    面临“战后体制的变革期”，为求得国民的理解与合作，首先要有解决问题的实行力，不是采取象对待中国问题那样的“追随”措施，而是要洞察变革期的国内外形势的趋向，采取先走一步的政策。

【共同社东京十八日电】题：首相施政演说的要点    佐藤首相在十九日的临时国会会议上的施政演说的要点如下：    一，冲绳问题已通过和平地收回战争中失去的土地这样一种史无前例的方法得到解决。但中国问题的巨大变化和货币等国际经济问题的新发展表明，对日本国民来说，已到了应该重新记起战后的发展过程的时候。    二，早日圆满地实现不带核武器、和本土一样归还冲绳，建设光明而富裕的和平的冲绳县，这是赋予我们的使命。向这次国会会议提出的有关重归的法案大体上全面地采纳了当地的要求。军事用地等的继续使用也是归还的前提，政府想充分地进行会谈并尽可能地采取措施。我非常希望这次国会会议批准归还冲绳协定的缔结并成立有关的法案，以便明年在尽早的时期实现（冲绳）重归祖国。    三，政府坦率地承认国际形势的变化，要求中华人民共和国政府参加联合国，在对中国政策上作了重大转变；同时充当了作为过渡性措施也能够维持中华民国政府联合国席位的两个提案的联合提案国。这是符合联合国的普遍性原则的，同时也是尊重国际信义。政府始终坚持中国是一个这样的基本认识。    另一方面，为实现日中关系正常化，需要确立两国间的新的原则和形成主体的广大国民的一致意见。今后仍将就当前的各项议案如缔结通讯、气象、航空、渔业等协定问题进行工作，同时也决心一有机会就呼吁进行政府间的正式接触。    四，战后体制已走进死胡同，这在经济方面是通过国际货币制度的危机而表现出来的。最重要的事情是把以美元为中心的国际货币体制改建成为适应新时代的国际合作体制。我国当前已改行所谓浮动汇率制，但正在按照今后积极地推进多边货币调整的方针进行。已决定同美国之间缔结关于出口纤维品的协定，这是从长远来看为了通过国际协调来发展国家利益所不得已的。对纤维产业要采取财政、金融、税制等各方面的援助措施。政府强烈要求美国取消进口附加税，同时从财政金融方面展开积极的促进景气上升的对策，不过，这不是想恢复单纯的高速度增长。争取建设充满活力的福利社会，乃是基本的课题。    五，为了实现这种转变，决心实行以下改革：（一）提高行政工作效率；（二）改变产业结构和积极推进调整；（三）努力稳定物价；（四）修改医疗保险的根本制度，加强农林渔业体制，研究改善公管制度、土地制度的方法，根据中等教育审议会的咨询意见实现第三次教育改革。    六，最近发生了杀害成田警官事件、刺伤公明党委员长竹入事件等不祥事件。暴力，不论是集体的或个人的，都是动摇民主主义社会基础的，必须彻底予以抨击。

【共同社东京十八日电】美国总统尼克松的特使、加利福尼亚州州长里根，正在日本访问。十八日在首相官邸拜访了佐藤首相，并把尼克松总统的亲笔信递交给首相。同时，就日美关系、中国问题等交换了意见，历时约一小时。    这位加利福尼亚州州长是作为美国总统的特使访问了台湾、南越、泰国、韩国等东南亚各地之后于十七日到达日本的。

【合众国际社渥太华十七日电】（记者：尼古拉斯·达尼洛夫）到加拿大访问的第一个苏联总理柯西金今天到达这里，在他到达前不久，大约八百名抗议他到这里访问的示威者聚集到苏联大使馆周围，一些示威者向这座有围墙的建筑物扔颜料和爆竹。    抗议者在苏联代表团到达渥太华市中心之前乘坐汽车离开苏联大使馆区。    当柯西金一行乘坐的周围有保安警察保护的轿车从机场飞快地行驶十五英里到达市中心时，显然采取了极严密的安全措施。    三百名警察在苏联大使馆周围守卫着，柯西金下榻的旅馆也有特别保安人员守卫。    当柯西金的汽车到达旅馆时，十二名犹太示威者在马路对面开始唱以色列国歌。这些示威者说，他们抗议苏联虐待犹太人。    【法新社渥太华十七日电】昨天，在一家渥太华报纸上以付钱的广告形式，登了整整四版关于苏联的报道和照片，以便为柯西金总理今天到达这里制造气氛。    这些文章是苏联记者和政府高级官员写的，包括从地理到国际关系的各种题材。    《真理报》政治评论员维克托·马耶夫斯基写道，并没有阻挠苏联同加拿大改善关系的争议的问题。    “在目前缓和紧张局势的情况下，加拿大协助克服洲的分裂并创立欧洲集体安全系统有着极大的可能性。”    在每一版的头上都有一行小字：“这是苏联付钱登的新闻。”    【塔斯社渥太华十七日电】题：为了和平与合作    这里的人们兴致勃勃地期待着苏联部长会议主席柯西金即将前来进行的访问。加拿大的报刊和电台十分重视这一事件。报纸指出，近几年来加苏两国的关系有了改善。报纸追述说，在特鲁多总理访问苏联期间签署了苏加协商议定书，该议定书规定苏加两国之间要建立更密切的政治、经济、科技和文化联系。

【合众国际社莫斯科十七日电】柯西金总理于今天离开这里前往加拿大访问，以加强苏加新的“伙伴”关系，这是克里姆林宫展开的建立世界性的国际关系运动的一部分。    这是他对加拿大总理特鲁多五月访问苏联的一次回访，后者设法通过扩大同苏联的接触，来使加拿大的对外关系多样化。    外交人士认为这些访问（在九月份开始的，是一种出访推销政策）是为了抵销中国日益增长的影响，并向世界表明莫斯科是一个和事佬。    以外长葛罗米柯、国防部长格列奇科和政治局委员波利扬斯基为首的一批人为柯西金送行。勃列日涅夫和波德戈尔内均未在场。    外交人士说，显然由于政治和战略原因，苏联人十分感兴趣的是，加强同美国的北部邻国（加拿大）的牢固关系和增进同加拿大人民的友好关系。他们说，鉴于美中友谊正处于萌芽状态，同加拿大保持友好关系的前景变得更为诱人了。    自从特鲁多访问以来，苏联报纸虽然很少提到加拿大，但对它是友好的，它几乎完全不对加拿大的国内政策发表评论。最近一则评论说，苏加之间不存在“悬而未决的问题”。    【德新社莫斯科十七日电】苏联总理柯西金今天离开这里前往加拿大进行八天的正式访问。    两位总理的会谈，除了经济和贸易问题之外，将集中讨论苏加在北极合作的问题。    可能谈到的另一个问题是计划中的欧洲安全会议。    加拿大官员们非常重视柯西金的访问，他们认为这次访问是发展与苏联双边关系方面的又一重要环节，并表明苏联在国际上的态度变得进一步温和了。    【合众国际社渥太华十七日电】陪同柯西金前来加拿大访问的正式成员有：他的女儿、三十七名苏联政府官员以及十五名左右苏联记者。    这次访问的一个目的是要密切苏联和加拿大的关系，以作为克里姆林宫在世界范围内改善关系的运动的一部分，并且也是对特鲁多今年五月访问苏联的回访。    柯西金将在渥太华呆到十月二十日。十月二十日以后，他将访问蒙特利尔、温哥华、埃德蒙顿和多伦多。他将于十月二十五日结束他的加拿大之行，并从多伦多乘飞机回苏联。

【纽约时报新闻社巴黎十五日电】华盛顿《明星晚报》记者安德鲁·博罗维茨从巴黎发出的一篇报道：    法国正在带着新的活力和新的想法登上不断变化的世界外交舞台。    面对着其他国家在走向和缓方面采取的引人注目的行动，其中包括尼克松总统计划对中国和苏联进行的访问，法国人不愿落于人后。总的目标是，增强法国在欧洲大陆的影响，防止西德独霸政治舞台，在远东——主要是在中国——建立一个桥头堡。    今年秋天在法国首都形成的这种新政策是蓬皮杜总统亲自制订的。新的对外政策是把“连续性和开放性”小心地结合起来，这种政策比在已故的戴高乐当总统时奉行的政策更重实际、更直接，但是不那么引人注目。    这是涉及许多方面的一项大胆的计划。虽然这项计划的若干点同美国的计划是相互冲突的，但是整个战略目标基本上是一致的。其终极目标是保持西方的实力，并为建立一个更强大和更独立的西欧小心地准备条件。    在十月份中国外贸部部长白相国访问时，这种外交政策的新阶段开始了。这次访问与其说是为了增加两国之间在贸易方面的往来，不如说是为了建立中国和西欧在政治方面的联系。    法国官员说，这种接触不但对法国有利，而且对整个欧洲也有利。    法国外交部一再重复的一句话是：“我们必须帮助中国摆脱它在外交上的独处局面。”    中国客人离开这里以后两周，苏联共产党的领导人勃列日涅夫将到达巴黎进行五天访问。    德国总理勃兰特的苏联克里米亚之行使勃列日涅夫的这次访问受到一些损害。显然，法国人感到恼火的是，勃列日涅夫首先会晤勃兰特，从而在某种程度上减少了他对巴黎的访问的效果。    法国人特别担心出现一种新的苏联—德国协商，从而使人想起第二次世界大战前夕的阴森可怖的情景。因为在这次大战以后过了二十六年的今天，法国人仍然经常并且诚惶诚恐地注意着德国力量的复活以及苏联同勃兰特的勾搭。    勃列日涅夫同法国领导人的会谈将集中在苏联积极支持的一项建议——召开欧洲安全会议——上。    尽管蓬皮杜总的倾向是要求独立，但是他仍然一直小心谨慎地重建法国同北大西洋公约组织的联系。他帮助改善法国同美国的关系。他的政府认为美国减少它在欧洲的影响和力量是不明智的。

【本刊讯】日本《朝日新闻》七日登载了一则消息，题目是《崭露头角的法国外交，对中苏频繁的攻势慎重地遵循现实路线》，摘要如下：    中苏以巴黎为舞台积极地竞相展开外交活动，引起了人们的话题。继以对外贸易部部长白相国为团长的中国代表团访问法国之后，苏联党总书记勃列日涅夫一行决定从十月二十五日起访问法国。为轰动一时的西德“东方政策”所压倒而销声匿迹的法国外交，又突然被突出起来了。    蓬皮杜总统怎样对待中苏以巴黎为舞台竞相展开的外交活动，已经成为一个焦点。不过，到目前为止，这位总统的态度是慎重的。在同对外贸易部长白相国会谈的时候，总统虽然发表了谴责美国的越南政策的声明，但也只是停留在重新肯定戴高乐路线上。要改善对中国贸易的现状，似乎是法国的目的。    虽然有人评论说，西德总理勃兰特访苏等加速执行西德的东方政策的前因，带来了使巴黎—波恩轴心冷却的后果。但蓬皮杜总统对此却只是付之一笑。据说，因为他在背后有这样一种认识，即促使法国和西德在这方面进行竞争，削弱欧洲的政治结合，这就上了克里姆林宫的当。    蓬皮杜总统虽然在内心深处对西德的蛮干感到郁郁不乐，但这位总统似乎认为，为了避免这种事态，首要的是使法国、西德、英国和意大利等扩大的欧洲共同体的主要国家深入地达成一致。    据传，总书记勃列日涅夫在勃兰特访苏（奥雷安达会谈）以后不久，破例地同法国驻莫斯科大使会谈了两个多小时，竭力陈述了苏联对法国的永恒友谊。    据料，在勃列日涅夫访问法国以后，还会召见西德大使，进行“推心置腹”的会谈。要警惕苏联这种“各个击破的战术”，并竭力否认“巴黎—波恩不和”的谣传，这就是蓬皮杜外交当前的姿态。西德总理勃兰特对这种态度早就表示了“感谢之意”。    法国对苏贸易有出超的倾向。现在已经到了要扩大贸易额就必须增加从苏联的进口量的阶段。    一些观察家认为，借勃列日涅夫访问法国的机会，可能会提出签订法苏友好条约的问题。不过，在全欧安全会议问题上，虽然法苏可能会更深入地达到一致，使这个会议向具体化迈进一步，但两国关系能否发展到签订友好条约的地步，则是有很多人持怀疑态度的。    最近《快报》杂志的舆论调查表明，占绝对多数的人认为“慎重”是蓬皮杜总统的品质，这一点是显眼的。据料，这位总统以自己的这种慎重为基础，一面保持在对苏和对中国的外交上一向比其他欧洲国家先走一步的优越性，一面要把所谓为威信和荣誉所取代的“缺乏实效”的戴高乐路线修改成为有具体效果的现实外交。

【共同社莫斯科十四日电】苏联外交部副部长罗吉昂诺夫今天对正在进行访问的日本议员说，苏联对于日本对北部领土提出的要求的政策没有改变。    他指的是日本共产党委员长宫本显治最近在他访问莫斯科之后所做的讲话：俄国将把日本的要求归还北部的千岛群岛的建议作为一个外交问题来认真地研究。罗吉昂诺夫在否认宫本显治在同自民党议员小坂德三郎和其他七名议员会谈中的讲话时说，这是一个外交问题，而不是一个在两国共产党之间解决的问题。    罗吉昂诺夫说，由于重新签订了一九六○年的日本—苏联安全条约，苏联决定，只要外国军队在日本驻扎，苏联就不归还齿舞岛和色丹岛。    罗吉昂诺夫的话被认为是意味着北部领土问题是符合苏联的基本论点的：只有承认第二次世界大战后产生的状况，才能确保和平。

【共同社东京十六日电】题：赤城农相等归国    赤城农相等人于十六日下午归国。农相在羽田机场接见记者，就明年的日苏渔业谈判和海蟹谈判的前景说：“通过这次会谈，我认为苏联方面也了解了日本的想法，所以明年的谈判将进行得快些。”关于北部海面的安全捕鱼问题，农相还说：“想努力和外务省好好协商，以便能在今年年内重新举行谈判。”    此外，农相还说：    “和苏联的巴伊巴科夫副总理进行了会谈，就西伯利亚的开发问题取得了一致意见，即十一月前后召开日苏经济联合委员会会议，根据其结果，就开发石油问题派遣由日本专家组成的调查团。”关于归还北方领土问题，农相透露说，苏联在这个问题上持严厉态度：“现在更不能会谈归还领土问题了。”    农相接见记者时的谈话要点如下：    不能说这次访苏取得了很多成绩，但也不能说是完全失败。抱着谋求顺利进行明年日苏渔业谈判的目的，以向前看的姿态进行了会谈。    关于渔业谈判问题，苏联方面说明年不是鲑鱼、鳟鱼的丰收年头，所以数量将不得不减少。对此，我事先安下了钉子，说减少太多了受不了。    苏联对于人工繁殖鲑鱼、鳟鱼很热心，双方一致同意召开日苏两国的专家会议，协商以什么形式、采取什么步骤进行人工繁殖问题。    关于海蟹协定里的大陆架资源问题，苏联的态度仍然没有变化。    关于安全捕鱼问题，日本说不局限于齿舞、色丹两岛，而打算选择捕鱼较多的地方订立安全捕鱼协定。对这个问题虽然还没有得出结论，但苏联同意继续谈判。所以，打算努力和外务省好好协商，争取年内重开谈判。    在会见巴伊巴科夫副总理时，会谈了北方领土、和平条约和开发西伯利亚等问题。关于归还北方领土的问题，苏联认为，因为和波兰、德国的边界战后二十五年来都是固定的，所以，日本的北方领土也是固定的。因此，现在更不可能会谈归还领土的问题了。苏联希望脱离开领土问题而缔结和平条约，但作为日本来说，是不能答应的。    我想苏联也了解了日本的想法，所以，明年的谈判将缩短一般讨论时间，而很快进入一个问题一个问题的讨论。

【共同社东京十七日电】约一百名苏联工会工作者今天下午乘一艘苏联客船到达东京港口，参加明天在这里开幕的日本和苏联组织的工人大会。    在港口欢迎俄国工会工作者的约三百名日本工会工作者当中，有将率领日本代表团出席这次会议的总评议长市川诚。    【美联社东京十七日电】东京都知事美浓部亮吉今天举行招待会，招待苏联主要工会的九十二名代表。    这些苏联工会领导人将参加将于十八日和十九日在东京举行的、由全苏工会中央理事会和日本的总评联合召开的为期两天的会议。日方的组织者说，全苏工会中央理事会主席谢列平和其他十二名苏联共产党员也将参加这次会议。    这九十二名苏联工会代表打算到日本的京都和大阪访问。    谢列平一行人自十月十四日以来一直在东京进行访问。    【塔斯社东京十五日电】苏日工会委员会第六次会议今天在东京开幕。参加委员会工作的苏联代表团由苏共中央政治局委员、全苏工会中央理事会主席谢列平率领，日本代表团的成员有：日本工会总评议会、日本中立工会联合会的领导人市川诚、大木正吾、阿部万龟四郎、冈村茂等人。    与会者总结了去年工会交流情况，讨论了进一步发展和加强两国劳动人民之间的联系的问题和国际工人运动中的一系列问题。    苏联代表团团长谢列平在委员会会议上发言时介绍了苏联工会的活动情况。    苏日工会委员会是一九六六年六月成立的，其宗旨是，经常协调两国工会之间的联系和进行相互合作。    在今天交换意见的过程中，双方强调指出，两国工会在加强相互了解方面的经常联系，以及苏日两国人民之间的睦邻关系具有重大意义。

【合众国际社华盛顿十五日电】（记者：汉斯莱）外交人士今天说，苏联建议法国同它签订一项友好合作条约，规定两国在一国受到攻击或者攻击威胁的时候，采取联合措施。    这些人士说，莫斯科建议签订一项和大约两个月以前克里姆林宫同印度签订的条约相似的条约。    美国官员虽然不承认他们知道苏联有这样的建议，但是承认如果克里姆林宫采取了这样的主动行动，那无疑是它为削弱北大西洋公约组织联盟并最后迫使其解散而连续不断地进行的努力的一个方面。    苏联共产党领导人勃列日涅夫预定于二十五日去巴黎访问五天。这里人们设想，签订法苏“友好合作条约”的意见既然已经提出了，他到那里以后，可能将竭力敦促对方接受这一建议。    这里外交人士得到的消息说，法国政府迄今没有表示什么大的热情。虽然法国从北大西洋公约组织撤出它的军事力量，但它保留了它在联盟中的政治身份并在西德驻有五万军队，它答应一旦发生对西欧的侵略，这些军队将同法国其他军队一起帮助联盟的成员国。

【法新社巴黎十八日电】叶海亚·汗总统对记者谈话时说，巴基斯坦和印度之间的分歧应当通过对话解决而不是通过战争解决。今天这里的一家报纸发表了这个谈话。    叶海亚总统对法国《世界报》说，“如果发生战争，只会增加两国人民的痛苦，解决不了难民问题。”然而，他强调说，巴基斯坦不能容忍印度干涉它的内政。他又说，“危机的结果也将取决于它的（印度的）态度”。    他说，东巴基斯坦遭到印度八个师的包围。    叶海亚总统说，印度“威胁着巴基斯坦”。    他还说，在珀塞波利斯参加伊朗的庆祝活动期间，他同苏联主席波德戈尔内讨论了这个威胁。他问波德戈尔内，怎么能料想巴基斯坦会进攻一个比它大五倍，从军事观点来看比它强五倍的国家呢？    他在卡拉奇对该报记者发表的谈话中说，他愿意同任何人在任何地方、任何时间讨论巴印争端。但是他强调说，如果卡拉奇同新德里对话，应当讨论整个印巴争端。    这位总统还说，他愿意接受任何人进行调解。    他说，到目前为止，印度只愿讨论次要问题，因为它理亏。    叶海亚·汗说，他不能同孟加拉领导人穆吉布尔·拉赫曼举行任何会谈。拉赫曼被控对巴基斯坦发动战争，正在由一个军事法庭审讯。    叶海亚总统说，“我不能同一个叛乱分子讲话，除非审讯他的军事法庭查明他无罪。”    记者吉拉尔·维拉泰尔问道，如果穆吉布尔被判处死刑，他（叶海亚）是否会行使他的减刑权力。总统回答说：“我必须了解全国人民的情绪，然后才能做出决定。如果人民希望减刑，我就会予以减刑。”

【路透社新德里十八日电】印度总理英·甘地夫人今天说，印度不希望同巴基斯坦发生战争，但是，印度不得不作准备以应付来自巴基斯坦的威胁。    消息灵通人士说，在今天同南斯拉夫铁托总统进行长达两小时多的会谈时，甘地夫人明确表明了这一点。    消息灵通人士说，南斯拉夫总统同意印度的这一立场：应该寻求一种能为东巴人民和已选举出来的东巴领导人所接受的真正的政治解决办法。    在说明了孟加拉国问题的背景后，甘地夫人对铁托说，印度不能长时间照料九百多万东巴难民，这些难民必须返回家园。    她说，现在有大约十五万游击战士在为建立一个独立的孟加拉国而战斗。人们认为，这是印度政府第一次谈到游击队的人数有这么多。游击队中有五万人是过去巴基斯坦军队或准军事部队里的人，有十万人是青年志愿人员。    消息灵通人士说，甘地夫人向铁托强调，印度仅仅是由于难民的流入才卷入了这场危机。    据这些人士说，铁托对印度同苏联签订的和平友好和合作条约表示谅解。他同甘地夫人讨论了加强不结盟运动的办法。    【合众国际社新德里十八日电】据了解，铁托表示南斯拉夫对于印度在东巴危机问题上的立场以及印度八月份同苏联签订和平友好和合作条约时的环境有广泛的谅解。    （铁托同英·甘地）会谈中还谈到了欧洲、中东和越南的事态发展。    【安莎社新德里十六日电】南斯拉夫总统铁托今天到达这里进行访问。    这里的观察家们认为，铁托将要求甘地夫人澄清最近签订的苏—印条约同不结盟原则的关系。    【德新社新德里十七日电】南斯拉夫总统铁托今天在这里主张和平解决东巴危机，这种解决办法将保证“孟加拉国”的难民能安全和迅速地返回他们的故乡。    铁托在印度总统吉里举行的宴会上讲话时，提到“孟加拉国”危机的话是很简短的，他的讲话的主要部分是关于不结盟国家的状况。    铁托强调说，不结盟国家一贯捍卫不干涉他国内政的原则。观察家认为，这可能是警告印度关于“孟加拉国”问题要实行克制。    他说，在目前这种以重大变化和动荡不安为特征的国际形势下，不结盟国家担负的重大任务是更坚决地克服世界上的分裂和消除可能造成新的对抗和分裂的一切问题。    在铁托讲话之前，印度总统吉里表示遗憾地说，“不结盟国家集团没有在有关侵犯人权和基本自由的一切问题上站在一起”——显然，这是暗指开罗在由“孟加拉国”危机所产生的印巴冲突问题上所采取的中立态度。    吉里还批评说，向在印度的东巴难民提供援助的国际行动非常不充分。    铁托承认，印度有要求世界公众向难民提供援助的“道义上的和政治上的权利”。    【美联社新德里十七日电】南斯拉夫总统铁托十七日晚上呼吁印度和巴基斯坦和平地解决它们的分歧，而次大陆的这两个邻国的武装部队在它们紧张的边界一带却继续处于战争状况。    吉里在准备好的欢迎铁托的讲话中警告说，印度等待采取政治办法以解决难民问题的耐心越来越小了。吉里说：“我们在非常严重的挑战面前实行了最大的克制。然而，我国的资源受到了最大限度的压力，我们再也不能维持这些难民了。”他说：“我毫不怀疑，解放军的胜利将随着时间的流逝而增大，而且孟加拉国在不久的将来也将成为一个独立的国家。”

【合众国际社拉瓦尔品第十八日电】巴基斯坦人民党主席，前外长布托今天说，他看不出印巴之间有立即爆发战争的危险。    他说，如果他认为有立即发生冲突的危险的话，他是不会打算出国十天的。他指出，英·甘地总理也预定要对西欧和美国进行三周的访问。    布托在记者招待会上回答有关在与印度接壤的东巴和西巴的边境上出现的战争狂热的问题时说，“发生战争的可能性是存在的，但是，我不认为会很快发生。”    他称印度的态度是“犹豫不决的”。他说，对于这两个邻国之间发生战争的问题，有理智的印度人在重新加以考虑。

【路透社开罗十六日电】萨达特总统今天在这里说，苏联—埃及的关系现在牢固多了，苏联完全了解“目前中东局势的需求”。    总统是在紧接着苏联—埃及联合指责反苏和反共活动以后，向阿拉伯社会主义联盟中央委员会作出这个保证的。    据了解，这是指的利比亚和苏丹领导人的“敌对”态度。据了解，苏联对这种态度感到不安。    萨达特总统在向该委员会提出他去科威特、德黑兰、莫斯科、贝尔格莱德和大马士革访问的报告时说，苏联十分重视“我们的斗争，也比较清楚地了解我们的战争情况”。    萨达特总统说，这次访问证实，苏联和埃及的友谊是“永久的，而不是一时的”。    萨达特总统指责美国企图蒙骗世界人民，使他们认为关于苏伊士运河问题是乐观的，或者已就苏伊士运河问题达成了一项协议。    美国若干个月以来一直企图安排一项使被封锁的苏伊士运河重新开放的临时解决办法。    美国是在萨达特总统于今年二月份提出了埃及建议重开运河，以换取以色列部分撤出和埃及军队跨过运河到东岸去之后这样做的，而至今以色列是拒绝这个建议的。    【美联社开罗十六日电】接近会议的人士说，萨达特总统今天对执政的阿拉伯社会主义联盟中央委员会说，他拒绝了美国人正式提出的“用较长一段时期”来讨论他们最近提出的和平解决中东危机建议的要求。    有人引用萨达特在一次秘密会议上的讲话说，“我在十日去莫斯科访问的前几天接到了美国的这个要求。”这些人士报道，他还说，这个要求是根据美国国务卿罗杰斯提出的六点建议提出来的。    这些人士指出，萨达特说，他本人不赞成“同美国人继续这样长时间的对话，这种对话会把我们引向恶性循环”。    然而，也有人援引他的话说，“我们欢迎与美国进行任何接触，如果接触是建立在巩固的基础上的话。”    这些人士透露，他在会上说，克里姆林宫的领导人“清楚地了解我们的立场”，他们答应“在政治上和军事上援助我们”，萨迪克现在正在莫斯科讨论“巩固我们的军事力量的办法”。    萨达特还在该委员会上说，他要求在一个月的时间里全面缓和苏联和阿拉伯之间的紧张关系。据报道，他在会上说，“苏联和苏丹之间的误解并不影响苏联和埃及的关系。”    这些人士说，萨达特在会上说，他在盛产石油的科威特访问时得到科威特的允诺，对埃及增加财政援助，以及增援科威特自从一九六七年以来驻在苏伊土运河沿岸的部队。

【合众国际社新德里十八日电】（记者：罗伯特·凯勒）接近印度国防部的人士证实上周至少发生了一起严重的边境事件。    一位政府发言人还驳回巴基斯坦总统叶海亚·汗提出的关于双方从边界后撤的建议，说这是“荒谬的”。    发言人谈到叶海亚的建议时说，“这是荒谬的事。他先把他的军队调来。我们采取了防御立场。”    和政府官员们早些时候要求国际大家庭认识到集结部队是对和平的威胁、应当采取措施缓和紧张局势的谈话相形之下，国防部长拉姆的讲话似乎表明政府的态度在强硬起来。    【合众国际社新德里十八日电】据印报托报道，国防部长贾格吉凡·拉姆说，只要东巴基斯坦问题不解决，印度就不从边界地区撤出它的军队。    这里认为，所报道的拉姆的讲话是对所报道的叶海亚·汗总统的讲话的答复。    【德通社新德里十七日电】据新德里报纸消息说，由于巴基斯坦在巴印边界的西段和东段越来越多地集结部队，印度政府已令印度武装部队进入作战准备状态。    印度国防部的一位正式发言人说，为了保障印度边境的安全和不可侵犯，印度政府已不得不采取相应措施。    据接近国大党有影响人士的《新浪》周刊透露，美国供应的武器弹药    ——包括飞机和重炮——不断在运抵巴基斯坦。有一个由高级军官组成的美国军事代表团到达巴基斯坦已经有两星期了。《新浪》周刊说，美国中央情报局支持巴基斯坦作进攻印度的准备。

【路透社开罗十八日电】《金字塔报》今天说，萨达特总统同他的国防部长萨迪克将军讨论了萨迪克同苏联军事领导人的会谈结果。    在昨天的一小时的会谈中，萨迪克向萨达特提出了一份他同苏联国防部长格列奇科和苏联高级领导人会谈的详细报告。    《金字塔报》说，一位埃及军方人士说，萨迪克将军在莫斯科进行的历时八天的会谈是“成功的和重要的”。    《金字塔报》说，陪同萨迪克将军前去的军事代表团的一些团员仍留在莫斯科，“研究一些细节问题”。    【美联社开罗十七日电】据今天报道，埃及国防部长萨迪克将军将担任与以色列对阵的叙利亚军队和埃及军队的司令职务。    据报道，萨迪克在访问莫斯科一周之后于昨天回到这里。他将于短期内访问叙利亚。    政府控制的开罗报纸说，关于指挥两军一事是萨达特总统上周访问大马士革时同叙利亚总统阿萨德一致同意的。星期六晚上在阿拉伯社会主义联盟中央委员会秘密会议上萨达特宣布了这件事。

【法新社伦敦十五日电】《犹太纪事》周刊今天说，埃及总统萨达特三周前逮捕了电台、电视和新闻部的八十二名雇员，罪名是为苏联进行间谍活动和蓄谋破坏。    这家英国犹太人的刊物说，萨达特总统是在九月十七日在埃及电视大楼发现了将近一百五十公斤苏制爆炸物之后下令进行逮捕的。    这家刊物说，这些爆炸物是在副总理兼新闻部长哈特姆办公室下面的房间里发现的。

【本刊讯】英国《每日电讯报》十八日刊登了该报驻香港记者的一篇报道，标题是《联合国表决临近的时候北京要求驱逐蒋》，摘要如下：    在联合国要开始辩论重大的中国代表权问题以前仅仅数小时的时候，中国领导人特别强调了他们的反对福摩萨以任何形式留在联合国里的强硬立场。    北京电台昨天报道了中日友好协会和日中友好协会发表的一项联合声明，声明要求恢复大陆中国在联合国里的一切权利。声明还要求立即驱逐“蒋介石集团”。    观察家们认为，北京在这个时候发表这个消息，清楚地表明这个共产党政府在这个问题上的坚定不移的态度。    会员国定于今天下午开始讨论，征询的国际意见表明，美国的建议获得通过所需票数可能缺少六票到十票。    北京在这个阶段表示强烈的态度，无疑是为了坚定赞成阿尔巴尼亚提案的那些国家的决心，也许是为了促那些还没有决定态度的国家或至今避免表示赞成或反对的国家的注意。中国问题专家们注意到声明对当前国际形势的估计是反对“美帝和苏修”的斗争的新时代已经开始。    他们认为这进一步表明北京的基本目标仍然没有改变，自从乒乓外交的日子以来政府的政策表面上缓和，不过是进入一个新时期，实质上是同样的进程。    这项北京声明说：“世界形势越来越有利于各国人民，而不利于美帝国主义及其一切走狗。”    当尼克松总统个人的顾问亨利·基辛格博士准备飞往中国为拟议中的美国总统访问做最后安排的时候，听了这些话是不会感到舒服的。    然而，迹象表明，中国人认为将在本周晚些时候同基辛格博士进行的预备性会谈，与同尼克松总统实际交谈完全一样重要。据最近从北京归来的、曾同共产党高级领导人们谈过话的人士说，中国人认为，基辛格博士将谨慎地探索双方可能达成协议的范围，并且明确地说明不可能取得相互谅解的方面。    【路透社北京十七日电】（记者：詹姆斯·普林格尔）联合国关于接纳中国问题的辩论将于明天开始，而尼克松总统的特使基辛格将在星期三上午飞抵北京。    尽管早些时候国外有猜测，但是这里的观察家认为——这两个事件——中国问题辩论和基辛格访问——不是相互关联的。    虽然美国反对在驱逐台湾的情况下北京参加进去，但是尼克松总统的将来这里访问，不论这个世界组织的辩论结果如何。    周恩来总理已经表示，尽管联合国将举行投票、尼克松的访问将进行。他说，中国对参加（联合国）已经等待了二十年，还可以再等待一年。    一些评论员争辩说，即使联合国投票有利于中国的话，它也可能不会在今年参加这个世界论坛。

【共同社东京十四日电】题：明确记载“台湾是中国的领土”，野田提出日中决议案草案    自由民主党十四日召开中国问题调查会会议，以中国问题调查会会长野田关于促进日中邦交正常化决议案草案为基础，进行了最后一次的交换意见。    会上，野田提出的个人草案以下列三点为基础：（１）中华人民共和国政府是代表中国的政府；（２）台湾是中国的领土，就是说中国是一个；（３）目前存在着中华人民共和国政府和中华民国政府两个政权，乃是历史的现实；怎么处理这个现实则是应由中国国民所决定的问题。政府应该根据这种基本观点，采取切实可行的措施，以有助于同中华人民共和国的邦交正常化。    这天的中国问题调查会会议就野田的这个草案交换了意见。特别是对草案的第二项“台湾是中国的领土”这一条，亲台湾派的鹰派议员提出了激烈的反驳，会议没有作出结论。因此，野田会长等自由民主党领导决定召开总务恳谈会，再一次进行磋商，根据这次调查会的气氛进行讨论。    野田之所以归纳成这样一种案文，是根据以下这样一些判断：一、如果认为中国是一个，中华人民共和国是代表政府的话，那末，和日中议联方面所强烈主张要写进决议案的“唯一的正统政府”这个精神就没有任何不同的了；二、由于认为台湾是中国的领土，所以也就是采用了前些时候日中议联访华团与中国之间签订的联合声明的四原则的精神，就可以开辟向日中间的新形势迈出一步的新阶段。    在这种意义上说，这个草案比迄今为止佐藤首相等政府首脑采取的态度是大大前进了。因此，招致了党内鹰派的反对。    另一方面，在今天的调查会会议上，党内的鸽派要求删掉涉及两个政权存在的第三项，与鹰派展开了论战。并且指出，在第二项中使用了“台湾是中国的领土”的措词，而没有把它作为“中华人民共和国的领土”，认为这未必是干脆利落的。    这样，野田草案虽然是摸索政府和党内的妥协办法的精心杰作，但是估计要在总务会上完全决定是有困难的。党的领导似乎也在苦思对策。    【共同社东京十八日电】日中议联（会长是藤山爱一郎）在十八日下午的理事会上，通过了早些时候在常任理事会上决定的“恢复日中邦交提案”的草案。参加日中议联的自民党议员将在二十日下午四时召开全体会议，在通过该提案的同时，还将讨论如何在该党内部尽量争取赞同者的战术等问题。

【本刊讯】日本《朝日新闻》七日刊登了一篇座谈会记录，题目是《促进恢复日中邦交议员联盟会长藤山谈今后的日中复交运动》，摘要如下：    六日，促进恢复日中邦交议员联盟会长藤山爱一郎在东京办事处就议员联盟参加“审议冲绳问题国会”的方针和今后开展日中复交运动的方法等，畅谈了他的抱负。    同藤山的问答如下：    问：在这次访华中，给你印象深刻的是什么？    藤山：距今年年初的访华还不到半年，但我感到中国国内更加稳定了。中国并不孤立，似乎打算走上国际社会去发挥它的作用。那也不是站在强国的立场上，而是要成为小国的朋友，已注意到了只要接受和平共处五项原则的宗旨就可以和信仰不同的国家交往的阶段了。    问：写入日中议联所签署的联合声明中的复交四原则是总结了以前发表的备忘录贸易联合公报和公明党的五原则的精神吗？    藤山：日中议联访华团是以促进恢复日中邦交为最大目的的。因此，就提出了促进恢复邦交的基本的必要的条件，并将其精华归纳为四原则。意义就在这里，四原则是复交的必需而最低的条件。    问：这么说，日中议联在将向国会提出的恢复日中邦交提案里就要写上四原则了？    藤山：是这样。不过，只是四原则的措词有些罗索，所以可能会简明扼要些。即是说，只要明确地提出台湾是中国的领土、代表一个中国的是中华人民共和国就行了。    问：自民党也打算提出邦交正常化提案，这将与日中议联方面发生相当激烈的争端吧！    藤山：自民党提什么，我还不十分清楚。如果“应该恢复邦交特作决议如下”，那是不成的。看一看迄今为止所有的外国同中国谈判的过程就会发现，与加拿大等国建交时，都提出了“台湾”问题，在美中之间，停止对台湾的军事援助和第七舰队在台湾海峡的巡逻也将成为问题。在台湾问题上，日本也必须表明明确的态度。    问：从推进恢复日中邦交的立场出发，将去同自民党的有实力人物会谈吗？    藤山：对于三木武夫君，有必要把周恩来总理欢迎他访问的口信带给他，所以，一定要见一见。也要同大平正芳君谈一谈我们从中国方面听到的想法。只是没有兴趣对那些清楚地面向台湾，无法对付的人费口舌。我注意到在被称为自民党总裁候选人的人们中也出现了赞成日中议联立场的意见。    问：无论从中国在联合国的代表权的动向看，还是从由于美国总统助理基辛格决定再次访华，而尼克松访华日益迫近这一点来看，都可以说世界正在围绕着中国激烈地变化着，是这样吗？    藤山：言之有理。今年，承认中国的国家超过了承认国府的国家，并且，差距越来越悬殊。显而易见，即使是联合国，如果不接纳中国，那么，无论是和平问题，还是裁军谈判，都不会有进展。在出现了这种形势的时候，日本政府却成了逆重要事项提案的联合提案国了。

【本刊讯】美国《华盛顿邮报》十二日刊登约瑟夫·克拉夫特发自东京的一篇文章，题为《佐藤在考虑一个宏大的计划》，摘要如下：    日本首相佐藤在采取了数星期的守势之后，已经开始认真地考虑尼克松总统即将进行的共产党中国之行的影响了。现在，佐藤正在反复考虑着一项建立一个能束缚太平洋地区各大国的重要的新安全体制的计划。    这并不是东京政府准备作为日本的一项正式建议提出的计划。确切地说，这是一种推论——即佐藤对于从长远来说在由尼克松未来的旅行所开始的过程中可能出现什么情况这一点所作的判断。    正如佐藤在接见本专栏作者时所说，他的想法是，“在美国、俄国、中国和日本之间”可能会签订一项“互不侵犯条约”。这一协议将不仅仅是一纸契约。    佐藤所设想的是某种带有“惩罚条款”的东西。特别是，协议各方将“誓对任何破坏协议的国家采取行动”。    佐藤先生说：“条约本身还不能算数。重要的将是实行惩罚的方法。”    佐藤先生还没有在同任何国家举行正式谈判时提出签订这样一项条约的想法，而且他是以一种不太严谨的方式使用“互不侵犯”这个字眼的。但是，尽管如此，他却并不是凭空发明了这样一个主张的。它是符合他所察觉到的这四个大国——它们的利害在太平洋地区交叉在一起——的需要的。不仅如此，佐藤还有一种国内政治需要，使他必须摆脱一种在同共产党世界对峙的情况下把他同华盛顿拴在一起的政策。

【合众国际社东京十六日电】大约四百名台湾人今天列队在东京繁华区举行游行，要求独立。    这些示威者举着“打倒蒋介石政权”的标语牌走上大街。他们要求撵走蒋介石政府，成立掌握在台湾人手里的独立政府。    这次由在日本的台湾独立同盟发起的示威，是和平的，秩序井然的。    【法新社渥太华十五日电】由两名中国教授领头的六十来人今天在议会和此间人民中国大使馆外面示威，要求台湾摆脱蒋介石政权和毛泽东政权而得到自由。    【美联社台北十八日电】在九日回到台湾的自称是被取缔的台独运动的一些团体的领导人的三个人之一，在十八日乘了飞机又到东京去了，并坚称他“要继续进行我的使在海外和在台湾的全体中国人团结一致的工作”。    施清香（四十二岁）同廖明耀和简之介在十月九日从日本到达台湾。这三人说，他们过去领导过一些台独运动组织，为建立台湾人的台湾政府、结束国民党中国人在台湾的统治而努力。    这三人到达后都由政府招待到台湾各处游览。他们在到达时曾散发了一个书面声明，保证效忠国民党政府，表示背弃自己过去的活动。    施清香对记者说：“我们必须继续为反共和光复中国大陆这一共同目标而努力。”    廖明耀和简之介到机场为他送行。    【合众国际社台北十八日电】过去是在东京的台湾独立运动成员的施清香在台湾逗留了一星期之后于今天离开这里前往东京。    人们认为施这次回东京是意味深长的，因为过去一直传说曾参加过台独运动的人到了台湾后是不让再离这个岛屿的，即使这人已经宣布脱离台独运动也罢。    施在一星期前到达台湾以前是在东京的台湾学生联合会的督导，该联合会与台独运动有密切的从属关系。    施还曾经是在东京的台湾青年独立运动的成员。