认为苏希望通过此举来向世界炫耀“依靠美苏合作维护和平”的路线，也是为了“反击中国的外交攻势”，但世界形势的现实是只由苏美解决国际问题的时代已经过去了    【共同社东京十三日电】题：对美中接近的反击    特派记者川本莫斯科十二日电：苏联认为，美苏首脑会谈的实现，是以对美合作为基础的苏联和平路线的成果，同时，也打破了那种要设法通过美中接近来孤立苏联的企图，因此对此表示欢迎。    这次会谈，是苏联方面在去年十月向美国方面提议的。在这之前，苏联同西德签署了互不行使武力条约。另外，在今年春天举行的苏联党代表大会上，对美合作的色彩要比预料的浓厚。    从那个时候起，苏联的和平攻势一个接一个。譬如，限制战略核武器谈判、在日内瓦裁军谈判中向美国作出让步、削减驻中欧的兵力，以及草签柏林协定等。    正在这个时候，七月份发表了尼克松决定访华的消息。这对苏联来说，乃是一个沉重的打击。后来，苏联虽然猛烈地谴责中国的“背叛”，但是使人感到它在改善同美国的关系方面反而是增加了热情，接着在九月份又取得了签署美苏防止突发战争协定的成果。    经过努力，实现了美苏会谈，这也是反击中国外交攻势的一个成功。    苏联在美苏首脑会谈中的最大目的可能是就召开全欧安全会议一事取得美国的同意。    据认为，在苏联方面来说，比在会谈中得到具体的成果更为重要的是，它希望通过会谈来向世界炫耀“依靠美苏合作维护和平”的路线。    到明年五月份以前，国际形势很可能发生预料不到的变化，特别成问题的是这样一点，即走在美苏会谈之前的美中会谈究竟会取得什么样的成果。    过去的美苏首脑会谈只是想以美苏两家来解决世界问题。但是明年的美苏首脑会谈肯定似将成为强烈感到中国的存在和影响之大的一次会谈。    【共同社东京十三日电】特派记者川本莫斯科十三日电：苏联虽然将对美协调作为基本方针，但在另一方面，为了与美国争夺对世界的领导权正在全力以赴，这种情况依然没有变化。    继明年的美苏首脑会谈之后，苏联还将倡议召开全欧安全保障会议等，以期最后完成缓和欧洲紧张局势的工作。为美元危机而苦恼的美国也希望减少对欧洲的介入。因此在这一点上，美苏两国有利害一致的一面，可以期待美苏会谈将会在一定程度上取得成果。    另一方面，尼克松总统虽有意通过和苏联首脑的会谈谋求印度支那和中东等问题的解决，但在这方面尚有很大的困难。在中苏在国际政治方面的对立日益加剧的今天，看来，苏联已经改而执行不急于求得印度支那问题的政治解决的方针了。    这是因为，苏联认为现在正是恢复其在印度支那的影响的好机会，并已确定了支持北越的抗战方针的政策。另外，美国陷入印度支那的泥潭不能自拔一事将会相应地削弱尼克松新外交政策的成果，而这对苏联则是有利的。    中东问题的解决也不是轻而易举的。    不妨说，这反映了只由美苏解决国际问题的时代已经过去了这样一种世界形势的现实。

【路透社华盛顿十二日电】（记者：迈克尔·普伦蒂斯）    虽然尼克松发表的他将去莫斯科的公告，并没有产生像透露他将访问中国时那种令人大吃一惊的影响，但是这是尼克松总统采取的一系列重大的国内外政策措施的继续。观察家认为，这些措施可以增强他在明年总统选举之前在白宫中的地位。    此间观察家说，尼克松去莫斯科的任务之一将是使持怀疑态度的俄国领导人相信，当他说美国并不希望利用莫斯科和北京之间的分歧时，他的态度是真诚的。

【塔斯社莫斯科十二日电】此间宣布，根据协议，苏美两国代表关于防止在海上和空中可能发生意外事件的会谈，今天在莫斯科开始。    美国代表团团长是海军部副部长约翰·沃纳，苏联代表团团长是苏联海军第一副总司令弗拉基米尔    ·卡萨托诺夫海军元帅。    【美联社莫斯科十二日电】美国和苏联今天在这里开始举行谈判，以防止这两个超级大国的海军之间发生危险的扰乱行动和意外事件。    这次题为《海上事件会谈》的会谈是美国最先在一九六八年建议举行的，俄国人在今年早些时候接受了此建议。    了解内情的人士说，双方高级的国防部官员和海军部官员将制定出“某种形式的非正式谅解”方案以防止在公海上发生冷战式的事件。    人们认为，像沃纳这种地位的美国国防部官员到莫斯科来同苏联军方直接会谈，这还是头一次。通常情况下，这种问题是通过外交途径处理的。    【合众国际社莫斯科十二日电】（记者：戴维·纳吉）沃纳在他进行第一次正式谈判之前在一次记者招待会上说：“我们现在不指望达成一个正式协议。”    “谈判是要达成一项谅解……严格地说来，它是一次海军对海军的会谈。”    他说：“将要讨论的实际问题和将要提出的建议，是一些将以充满信心的态度来对待的问题。”    “一般说来，这些问题是涉及到安全——在公海上在互相接近的距离内活动的海军舰只安全——的问题。”    一些外交人士说，近几年来，由于苏联海军开到世界各大洋去同美国海军争夺霸权，意外事件、接近意外的事件和发生意外小冲突的可能性增加了。

【共同社东京十二日电】题：新设冲绳国会对策联络会议，三在野党一致决定倒阁    社会党书记长石桥、公明党书记长矢野、民社党书记长佐佐木，自上午十时起在国会内举行会谈，就参加自十六日起举行的国会临时会议的态度，进行了约一个小时的磋商。结果决定：（一）根据迫使佐藤内阁下台的基本姿态，为使联合斗争取得成就，设立由三党书记长、国会对策委员长和政策审议会长等人组成的“冲绳国会对策三党联络会议”；（二）国会会议举行伊始，就提出政府应当从“逆重要”和“复合双重代表制”两决议案联合提案国中退出来的决议案。    此外，还就争取在本届国会会议上通过的诸如恢复日中邦交决议案、要求重新谈判归还冲绳协定决议案、非核宣言决议案等各种决议案和不信任案的处理方法，进行了磋商。就提出这些决议案的时间而言，会议决定由国会对策委员长进行深入的研究，关于决议案的内容，将由政策审议会长做深入的探讨。    席间，公明党书记长矢野提出了强硬的意见说：“如果政府不退出两决议案的联合提案，公明党就拒绝听取佐藤首相的施政演说。”会议决定三党今后将进一步交换意见。

【合众国际社东京十日电】（记者：弗雷德里克·马克斯）日本国会将于十六日举行特别会议。这次会议表面上是要辩论、然后批准归还冲绳协定，但是它更有可能要对日本同美国的亲密关系作出全面的重新估价。    此间许多观察家认为，这次国会会议可能是美日关系发展中一整个新插曲的开始。观察家们说，日本已经成年，现在是它采取独立的外交政策的时候了。    这次重新估价的一个受害者可能是首相佐藤荣作。这里盛传着这位七十岁的首相——他一直是美国坚定的盟友——今年年底之前将要下台的说法。    这次国会会议的另一个变化无常的副产品更有可能是发生在矮矮的国会大厦的外面而不是在它的里面。由于预料到会发生大规模学生示威，警察已在东京各地加强了保安措施。    今年，日本学生较之他们在近十年中更加好斗得多了。据说，他们打算上街游行，不仅反对归还冲绳协定，而且反对去年已自动延长的日美安全条约。    最有可能成为激烈争执——预料这种争执会贯穿会议始终——的导火线的是在冲绳的核武器问题。    以前开会时，执政的自民党曾能够通过它的绝对多数牢牢地把握住议程，这一次就不同了，自民党的团结可能会破裂。    自民党是由实际上类似小的政党的一些派别组成的。自民党的联合阵线在一个重要问题上发生分裂，这将是二十多年来的第一次。    但是，关于核武器问题的争论仅仅是一场更大的危机的征兆。真正攸关重大的是目前的美日关系。    二十五年多来，由于美国在第二次世界大战中取得了战胜日本的惊人的胜利，使它能够对日本施加影响。然而，具有讽刺意味的是，美国在这里的影响，以及日本人的显然是很艰巨的工作却使得日本发展起了一种不仅同美国不相上下的经济，而且甚至向美国经济提出了严重的挑战。    尼克松宣布他的新的对外政策和财政政策的做法在日本人中引起了激愤。因此，当国会会议开会的时候，日本议员不想讨好美国。    当然还有其它问题，而且所有这些问题都将给佐藤带来麻烦。    例如，国会将研究一项三千亿日元（合八亿九千八百万美元）的补充预算。政府说，为了繁荣经济，这样做是必要的。    国会还将讨论一项所谓关于中国问题的决议。这项决议是政府搞的，旨在对付反对派对佐藤决定充当目前联合国正在辩论的支持台湾的提案的联合提案国所提出的批评。    但是，政府向国会提出的这项决议遭到了批评，因为它对北京的支持不够有力。假如国会否决政府的决议而通过一项更加有力地支持中国的决议的话，那也会被看作是佐藤的一次决定性的失败。

全世界人民团结起来，打败美国侵略者及其一切走狗！

声称他访华和访苏“不相关联”，两个旅行“都不是为了利用”中苏分歧；说访苏早在去年秋天就同葛罗米柯讨论过，在过去两年半中美苏谈判取得了重大进展，现在是举行最高级会议的时候了；说访苏将研究一切“重大问题”，可能除了限制战略武器外还有中东、古巴和东南亚等问题    【美新处华盛顿十二日电】尼克松总统今天在白宫举行的记者招待会上的谈话记录全文如下（本刊作了删节）：    问：总统先生，访苏同你访问中国有什么关系？    答：这两次旅行是不相关联的。我们到北京去是为了在那里讨论双方关心的问题，我们到苏联去是为了讨论涉及美国和苏联的问题。进行这两次旅行都不是为了利用这两国之间可能存在的分歧。    进行这两次旅行都不会使其他任何国家遭到牺牲。进行这两次旅行是为了改善美国和苏联的关系，并改善美国和中华人民共和国的关系。认为计划进行其中一次旅行是为了影响另一次旅行的任何揣测都是完全不正确的。    问：为什么在事先这样早的时候就宣布这样性质的一次旅行呢？    答：无论就此行来说，还是就中华人民共和国之行来说，都是极关重要的，如你们所知道的，中华人民共和国之行我们也是事先早就宣布的。日期还没有选定。基辛格博士将在他的旅行中确定这个日期，他的旅行将在今后两三星期进行——但是这次会晤取得一些成就是极为重要的。    因此在一切方面为这次会晤进行充分的准备是重要的。    问：你是否料想能够在你在明年五月去莫斯科时在一项战略武器协议上签字？    答：我们的目标将是设法在今年达成一项战略武器协议。我们正在向这个目标前进。    如果能在一九七二年五月以前实现这个目标，我们一定要设法实现这个目标。附带说一句，这也是苏联的看法。    我不想揣测不能实现这个目标。如果那时没有实现这个目标，那肯定将是要讨论的问题之一。    问：你预料除了在限制战略武器会谈中达成的协议之外还有什么别的议题列入议程呢？    答：我已经说明我们将研究一切重大问题。现在就说明有些什么问题为时过早。例如，刚才提出的关于限制战略武器会谈问题到那时也许已经解决了。    两国政府正在为实现这个目标而努力。那时候问题将是我们在控制武器方面将采取什么行动，而不是像目前这样仅仅讨论限制战略武器问题。中东问题也是这样，中东也可能是一个要讨论的问题。现在苏联和美国正在谈判的另外一些方面的问题也是这样。    我们将在明年五月进行一次会晤一事并不意味着我们同苏联进行的谈判活动现在已告结束，也不意味着我们将放慢速度。    我们在所有其他方面将向前进，以便在明年五月能够处理未完成的事务。    问：这将包括古巴问题吗？    答：至于边缘地区——我所谈的“边缘地区”是指不直接涉及苏联和美国的地区——是否将被包括进去，这个问题将取决于那个时候的局势。    例如，古巴问题可能是这样一个问题。东南亚问题可能是另一个这样的问题。但是，就东南亚来说，我要再次强调指出，在与这次会晤完全无关的情况下，在与在这以前将同中国领导人进行的会晤完全无关的情况下，我们现在正在既沿着谈判的轨道前进，又沿着越南化的轨道前进，以便结束美国卷入越南的局面。我们相信，到进行这次会晤的时候，我们将已实现这个目标，至少在实现这个目标方面已取得重大的进展。    问：你能否把方法告诉我们：会议是怎样安排的？他们的大使来这里吗？是否通过热线联系？你能否告诉我们，球什么时候开始朝这次会议的方向滚动的？    答：我认为，球开始朝这次会议的方向滚动是在我举行第一次记者招待会的时候，你们记得吧，那时提出了不可避免的一个问题，即“我们何时同苏联举行最高级会议？”    我当时指出，我认为，举行最高级会议是无补于事的，除非能产生某种结果。    在我们同中国人举行的会议中以及我们同苏联人举行的会议中，我同意举行最高级会议的根据只有一个，那就是我们要有可能取得很大进展的议程，列入议程的项目极有可能取得进展，在有些情况下，可能只有在最高一级作出的决定才能使其取得进展。同中国人举行的会议正在仔细准备中，基辛格博士将去帮助准备最后的议程和作出最后的安排，这就表明在仔细准备。在去年春天，在较低一级与苏联就举行最高级会议的可能性进行了一些讨论。当去年秋天葛罗米柯来这里参加联大时，我同他会晤时进一步讨论了举行最高级会议的可能性。    这些讨论一直在时断时续地进行，不是在我这一级进行，而是在其他级进行，直至葛罗米柯先生这次来这里会见我。这一次，他对我发出了正式的邀请。    我还应指出在苏美关系中已取得进展的一些非常重要的方面。我们觉得，除非我们能够在这个谈判而不是对抗的时代和其他方面取得进展，否则举行最高级会议可能只会陷于僵局。但是当我们回顾过去两年半的历史的时候，已经取得了重大的进展。    我们已经签订了一个海底条约。我们已经签订了一个有关生物武器的条约。我们通过限制战略武器会谈已经达成了一个有关热线和突发战争的协议，当然最重要的是我们已经达成了关于柏林问题的协议，这一协议使我们得出结论认为，现在是举行最高级会议的时候了。鉴于我们已经取得的进展，葛罗米柯先生代表他的政府，我代表我们的政府，在他访问时商定，现在是举行最高级会议的时候了。    问：那么这就是你宣布你要在五月份以前去北京的理由吗？那时候你心里就想到五月份这个日期吗？    答：不是，在我们宣布我们要去北京的时候，我们没有和苏联取得谅解，表示我们将去苏联访问。可是，我应该指出，就宣布同苏联举行最高级会议来说，中华人民共和国得到通知说，这件事将在今天宣布，并且是知道我已经提到的访问苏联的日期的，在五月下半月。    问：在宣布到赤色中国访问的时候，我想，我们被告知说，将在五月一日以前访问，因为你不愿意这次访问与国内政治上的政党关系牵涉在一起。我不知道，就国内政治上的政党关系来说，既然这次访问是在五月一日以后，这有什么不同呢？    答：我们尽量使日期接近于五月一日。这是苏联和我们所能同意的最好日期，象我说过的那样，是在五月的下半月。    我们都经过仔细考虑同意不要在——一般地说，那是他们最愿意选择的日期，因为在六月份或七月份到莫斯科去比五月份要好，我知道——我们根据已经阐明的理由同意在五月份进行。    问：你说，在你在莫斯科举行会晤之前，结束美国在南越的卷入，这是你的目标吗？    答：我将在十一月份就越南问题再作一次宣布，那次宣布将谈到这个问题。但是我要强烈要求报界人士不要对我在十一月份将说些什么进行推测。    问：为了澄清你对访问莫斯科所抱的期望，你将同样期望在北京跟毛主席进行重要的会谈，而不是跟周恩来进行会晤或是跟主席进行礼仪性的会晤？    答：至于在北京将进行什么样的会晤的问题，那将由基辛格博士在那里的时候商定。    我还要指出，国务卿将陪同我到莫斯科和北京两地去。基辛格博士将陪同我去。    我要再次强调，这两次访问的目的是在最高一级试图就存在非常重大的分歧的方面进行的谈判中取得进展。    我还要强调，在指出我们同苏联取得的进展时，葛罗米柯先生和我都认为，我们仍有非常大的分歧。我们并不期望所有这些分歧都得到解决，但是目前有一点是我们意见一致的，这就是战争对任何国家都不会有好处。    如果再发生一场世界大战，如果超级大国之间发生战争，谁也不会打赢，而只会输掉。    我想我们双方都能同意，任何一个大国都不可能对另一个大国取得决定性的优势。    这是由于我们已经达到这个地步：在使军备竞赛升级方面的竞争不可能取得好处，我们双方在会晤中都强调了这一点。正是由于这个原因，现在是时候了，应当谈判我们的分歧，对我们的分歧进行谈判，认识到这些分歧仍然是非常深刻的，但是认识到目前除了谈判以外别无其他办法。    问：美国目前对召开一次欧洲安全会议的问题的立场是什么，具体地说，美国的立场是否是：在就柏林问题达成一项最后协议和达成关于限制战略武器会谈的第一阶段协议之前，我们将不同意召开一次欧洲安全会议。    答：召开欧洲安全会议的问题是我们两国政府进行了非常广泛的讨论的问题。当柏林问题结束以后，我们将接着举行初步的讨论，看看召开一次欧洲安全会议是否有益。关于欧洲安全会议，两国政府一致认为，象一次最高级会议一样，在存在着某些方面有达成协议的重大可能之前，不应当举行这样的会议。在把柏林问题的解决完全了结以后，国务卿将负主要责任同我们的盟国——苏联也将同它的盟国——进行探索，看看是否应当召开欧洲安全会议，如果应当召开，那么应当在什么时候召开。在访问苏联之前，当然将同我们的盟国就涉及到它们的问题进行广泛的磋商。

【共同社东京十三日电】临时代理外相本村十三日下午接见记者，就尼克松总统决定访苏发表谈话如下：    一、美苏双方在很早以前就事先通知了我国。通过尼克松决定访华和这次决定访苏，世界三大国已经决定推进缓和紧张局势的外交，这是值得欢迎的。    二、（对于你认为决定访苏对尼克松访华将会产生什么影响这一提问）我认为，这反而说明尼克松访华的准备工作正在顺利地进行着。尼克松总统的日程恐怕是，在今年内访华，之后访苏。    三、当前没有必要从根本上改变。在全面缓和紧张局势的气氛中，反而有可能使北方领土和日经济交流等日苏关系取得进展。我想，目前正在访苏的赤城农相同苏联首脑的会谈，将会就这些问题进行非正式的协商。    【共同社东京十三日电】政府对美国总统尼克松将访苏一事虽然事前得到了通知，但持有一种复杂的看法，认为这表明了在美中接近这样一种新的国际形势下，美国仍然想维持美苏关系的方针。    政府基本上对美、中、苏三大国开辟了对话的道路表示欢迎。但是政府首脑因在美国历史上第一次由现任总统访苏这一不寻常的事例而受到很大的震惊，“三极结构”目前的这种变化对日本的外交也将产生巨大影响。    【共同社东京十三日电】题：欢迎对和平做出贡献，政府注视着三极结构的进展    美国总统尼克松决定于明年五月访苏。对此，政府表示欢迎，认为对世界形势拥有巨大影响的美苏两国最高首脑直接会谈有助于寻求世界和平。    政府认为，通过尼克松总统在访华之后接踵进行的访苏之行，美苏中关于国际政治的“三极结构”今后将会具体地动起来，因此正在加以注意。    另外，还可以预料，同尼克松访苏联系起来，将会有人提出这样的意见，即佐藤首相也应当访苏，以便对付“三极结构”。政府人士说，从美苏关系对世界政治所占有的压倒一切的比重来看，日本不妨坦率地欢迎这种举动，而没有必要耸起肩膀硬挤进这个行列。据料，佐藤首相渡过冲绳国会之后，还得实现归还冲绳。此外，还面临着日美、日中等重大课题。现在几乎不可能具体研究首相访苏的问题。

【合众国际社巴黎十二日电】法国政府官员今天说，他们对尼克松总统宣布他将在明年五月访问莫斯科一事并不感到意外。    【南通社巴黎十二日电】这里的权威人士说，巴黎对尼克松总统明年五月访问莫斯科的消息并不感到意外。据说，苏联方面已经在上星期三把此事通知了法国。    人们还认为，法国方面不久将在勃列日涅夫十月二十五日访问巴黎期间有机会了解更多关于这方面的情况，并且可以利用这个机会发表它对各大国之间的关系以及这些大国对世界重大问题的影响的看法。    【美联社波恩十二日电】勃兰特总理的政府欢迎尼克松的已经宣布的莫斯科之行，认为它是对缓和世界紧张局势的又一步骤。    政府发言人吕迪格尔·冯·韦希马尔在一项声明中说，“政府认为这个公告再次证实它自己的谋求改善东西方关系的政策。”    冯·韦希马尔说，在公告发表以前，西德政府已得悉总统的这个决定。    【美联社布鲁塞尔十二日电】新任北大西洋公约组织秘书长约瑟夫·伦斯今天在这里表示欢迎尼克松总统将访问莫斯科。

【塔斯社莫斯科十二日电】苏共中央总书记勃列日涅夫、苏联最高苏维埃主席团主席波德戈尔内、苏联部长会议主席柯西金，同埃及总统萨达特已在这里开始会谈。他是昨天抵达莫斯科进行正式访问的。    会谈是在友好、亲切和完全相互谅解的气氛中进行的。会谈过程中讨论了本着一九七一年五月二十七日签署的两国友好互助条约而进一步加强和发展苏埃关系的问题，以及共同关心的重要国际问题。    特别注意了近东周势和争取消除以色列侵略后果、在履行安全理事会一九六七年十一月二十二日决议全部条款的基础上在该地区确立持久和平的问题。    会谈将继续进行。    【塔斯社莫斯科十二日电】勃列日涅夫，波德戈尔内，柯西金今天（下午）在克里姆林宫继续同萨达特进行会谈。    在同志式的气氛中继续讨论了与苏埃双边关系以及迫切的国际形势问题有关的广泛的问题。    双方重申，愿意发展和巩固建立在两国反对侵略、争取各国人民自由独立与社会进步的斗争目标相一致的基础之上的苏埃友谊与全面互利合作。    【中东社莫斯科十二日电】塔斯社报道说，由萨达特总统率领的埃及代表团和苏联领导人之间的正式会谈今天在这里开始。中东社记者阿迪卜·安达拉韦斯获悉，为时三小时的会谈根据副总理兼外交部长里亚德昨天向萨达特总统作的汇报研究了中东危机。    埃及和苏联双方讨论了中东危机最近在联合国的发展、世界各国对中东危机的一般的立场，特别是美国的立场。    由于第一次会谈进行了三个小时，而不是原定的两小时，萨达特总统对列宁墓和无名战士墓的瞻仰被推迟了。    第一轮会谈结束后，萨达特总统和他的随行代表团出席了最高苏维埃主席团和苏联政府为他举行的午宴。中东社说萨达特访苏后还要访叙利亚    【中东社莫斯科十二日电】中东社今晚获悉，预料埃及总统萨达特在目前访问莫斯科后回国途中将对叙利亚进行短暂访问，以同叙利亚总统哈菲兹·阿萨德进行商讨。

【路透社新德里十二日电】巴基斯坦总统叶海亚今晚宣布：将在十二月二十日公布一部新宪法，并在此后一星期召开国民议会。    总统在向全国发表的广播讲话中警告说，印度侵略巴基斯坦的可能性是很大的。印度已经向邻近东、西巴边界沿线的前沿阵地开去了部队、装甲车和大炮。    总统说：“从这些调动和从印度武装部队的态势中明显地可以看出，印度侵略巴基斯坦的可能性是严重的。”    “这些狂热的军事准备只能使人得出一个结论：它能够对巴基斯坦突然发动一场侵略战争。”    叶海亚没有提到穆·拉赫曼。他四十分钟的讲话大约有一半是对印度进行猛烈的攻击。    总统在详细阐述他向人民代表交权的计划时说，在国民议会首次会议后不久将成立一个中央政府。    总统说，在政府成立后的八十天时间内，国民议会可以建议对宪法进行修改。    他呼吁一亿两千万巴基斯坦人民要提高警惕，并且准备对付外国对巴基斯坦完整的威胁。    尽管巴基斯坦在尽一切努力争取和平，但印度二十五年来一直怀有敌意。    他说，“最近印度为分裂巴基斯坦所做的努力是尽人皆知的，她企图通过用武器、弹药和资金援助坏分子和派遣渗透分子的办法，与一些分裂主义者勾结在一起，分割东巴基斯坦。”    这些渗透分子进行了大量的破坏活动，由印度训练的蛙人和破坏分子企图破坏运输粮食的船只。    总统指责说：“印度的目的不是别的，而是要制造饥荒条件，使东巴基斯坦人民挨饿。”    巴基斯坦武装部队已完全作好准备对付任何威胁，但是每一个公民也有义务和责任。他说：“在我们的大门口有侵略军的情况下，我们必须抛开我们的一切分歧，避免局部的狭隘的偏见。”    总统指责一些印度领导人蓄意煽动战争狂热。    他表示赞赏北京和华盛顿的态度。他指出苏联总理柯西金也希望在次大陆避免发生敌对行动，但柯西金没有提为向巴基斯坦人民移交权力所采取的步骤。    总统说：“虽然我们希望和平，可是我们已完全作好准备保卫和维护我国的领土完整和主权。关于这点，决不要有任何误解或错误的估计。”    他说，东巴基斯坦的补缺选举将在一月七日以前完成，并为成立省政府作好准备。

【本刊讯】《巴基斯坦时报》十日报道：昨天正式宣布，军事管制首席执行官叶海亚·汗总统从今天起取消关于在巴基斯坦不得进行政治活动的禁令。这项禁令是今年三月二十六日根据已经取消的军事管制条例第七十六条实行的。    取消这项禁令的决定是在军事管制条例九十四号颁布后做出的。    根据这项新的军事管制条例，凡是打算举行政治性质的公众集会或政治性质的游行的人，应当向受权的副专员办公室提出合理的报告，说明拟举行的集会的具体日期、时间和地点以及拟进行的游行要经过的路线。    新条例禁止以有损于巴基斯坦的意识形态、领土完整和安全的方式或者违反一九七○年立法体制法令第二十条里阐明的原则的方式宣传任何意见或任何行动。    根据这个条例，凡是被解除或开除巴基斯坦公职的人，以及被解除或开除依法成立的任何团体的人，都没有资格举行政治性质的公众集会或游行，也没有资格作一个政党的党员或担任党内职务，除非从他被解除或开除公职或团体的日子算起已经过了三年的时间。    这个条例还规定，凡是因政治性质的罪行以外的罪行被任何法庭判处流放或监禁的人，不得作一个政党的党员或担任党内职务，也不得举行政治性质的公众集会或游行，除非他获释后已经过了五年的时间。    任何政党或任何个人在进行政治活动的过程中，不得以胁迫、暴力、恫吓、伤害的威胁或行贿的办法来宣传任何观点或争取对任何观点的支持，也不得对任何人进行伤害或给任何财产造成损失。    对于违反这项新条例的任何条款的人得判处三年以下徒刑或处以罚金，或者既判处三年以下徒刑又处以罚金。

【美联社伊朗帕萨尔加迪十二日电】伊朗国王今天在居鲁士大帝的坟墓前举行献花圈仪式，从而开始了他的庆祝盛典。    伊朗国王乘直升飞机降落后，在锣鼓和喇叭的吹奏声中向二千五百年前缔造波斯帝国的这位大帝致哀。    这位五十二岁的国王沿着一条铺着地毯的公路走过去，走在他两旁的是王后法拉和穿着军服的十岁王子礼萨。    这是为期一周的豪华的庆祝活动的开始，世界各地的国王、亲王和总统都应邀前来参加。    居鲁士大帝墓的两旁站着穿着礼服的伊朗第一流军队，他们团的团旗在上空飘扬着。    在王族一行人走过时，朝臣们都低头鞠躬。伊朗国王在手拿宝剑的军官的护卫下庄严地走向坟墓，同时炮兵鸣炮一百零一响表示致敬。    伊朗国王在奏伊朗国歌时立正致敬，然后单独地继续走向这个国家的圣地。    伊朗国王在献了花圈后在这个圣地前站了整整一分钟，这时又响起了锣鼓声，军队的鼓声也响起来了。    伊朗国王在墓旁宣读的一篇演讲中说，“居鲁士，我们今天聚集在这个永生的安息地对你说：‘安息吧，因为我们觉醒了，而且将永远保持警戒以保卫你的引以为荣的遗迹。’”    然后他又走回，走过低头鞠躬的朝臣和士兵。这时又奏起了为庆祝活动而创作的赞歌。然后国王和他的随从们就离开了。    【德新社伊朗帕萨尔加迪十二日电】早已经到达伊朗的贵宾有苏联主席波德戈尔内、美国副总统阿格纽和巴基斯坦总统叶海亚、南非的富歇、毛里塔尼亚的达达赫和印度的吉里。    王族客人有埃塞俄比亚海尔·塞拉西皇帝、丹麦国王斐德烈和英格丽德王后、约旦国王侯赛因、摩洛哥国王哈桑二世、挪威国王奥拉夫、比利时国王博杜安、尼泊尔国王马亨德拉、希腊国王康斯坦丁和马来西亚的国家元首。    菲利普亲王和安妮公主是代表英国女王伊丽莎白，伯纳德亲王是代表他的妻子、荷兰女王朱丽安娜。还预定参加的是芬兰的吉科宁、罗马尼亚的齐奥塞斯库、南斯拉夫的铁托、南朝鲜的朴正熙和奥地利的约纳斯。

【法新社安卡拉十一日电】美国副总统阿格纽今天在机场受到了土耳其总理尼哈特·埃里姆的欢迎。    阿格纽副总统在去伊朗参加波斯帝国成立二千五百周年纪念活动途中，对土耳其进行四十八小时的正式访问。    【德新社安卡拉十一日电】美国副总统阿格纽今天在这里向土耳其提出了美国继续提供军事和经济援助的保证。    他早些时候曾到伊朗进行过正式访问。他是在他同土耳其总理埃里姆的第一次会晤中提出这个保证的。    阿格纽还强调指出土耳其对西方联盟有着极关紧要的战略地位。    他说，如果土耳其真的要在地中海面对侵略，美国第六舰队就总是会来援助它的。    【法新社安卡拉十二日电】在美国和土耳其两国领导人昨天在这里会晤后，一位消息灵通人士今天说，副总统阿格纽要求土耳其总理尼哈特·埃里姆“在联合国支持两个中国政策”。    一位官方人士说，阿格纽和埃里姆既讨论了中国问题，又讨论了欧洲缓和、美国对土耳其的军事和经济援助以及塞浦路斯和希腊问题。    【美新处安卡拉十二日电】副总统阿格纽对总理说，美国主张继续同土耳其保持强有力的关系。他们还讨论了美国在同苏联举行欧洲重要的会谈中的地位，并且提到了美国的对华政策和中国在联合国的代表权问题。他说，美国在所有这一切问题上是非常讲求实际地采取行动的。    关于共产党中国，总理说，土耳其强烈地赞成在接纳共产党中国进入联合国问题上奉行普遍性原则，另一方面，土耳其承认了大陆中国，同北京建立了外交关系。    副总统解释了美国为同共产党中国关系正常化而采取的行动背后的理由。总理说，土耳其欢迎这些行动，包括尼克松总统即将进行的北京之行。    十月十二日，阿格纽副总统在其安卡拉官邸拜访了土耳其总统苏奈，向在土耳其的美国人发表了简短讲话，然后同土耳其官员共进午餐。

【南通社莫斯科十二日电】莫斯科的观察家们认为，今天在这里正式开始的勃列日涅夫—萨达特会谈，是旨在协调共同的近东政策。    萨达特总统一再强调说，近东的目前局势不能无限期地继续下去。他本人是关于暂时停火的一些重要妥协步骤的倡议者，也是以政治—外交方法解决此危机的主要鼓吹者之一。    由于以色列拒绝而且它至少得到美国的暗中支持，这个政策目前没有产生任何具体结果，萨达特怀着不耐烦的情绪来到莫斯科是可以理解的。因为埃及不满意美国想要使苏伊士运河重新开放的最新建议，还因为萨达特的许诺（他向全国许愿被占领土问题将在年底以前和平地或者以武力加以解决）的期限日益逼近，所以这种不耐烦的情绪加剧了。    萨达特总统访问莫斯科有一个目标是，还要为埃及军队获得更多的军事援助，特别是最新式装备方面的援助，苏联人似乎不情愿给埃及这些装备，尽管他们给埃及广泛支持。    目前，除了中东问题的政治解决以外，其他任何解决办法大概都会使苏联感到非常不便。因为莫斯科自从六月战争开始以来就坚决站在阿拉伯方面，在近东炙热的沙漠上重开战事就会使它负有新的义务。在这种局势里，它可能一无所获而损失相当多。苏美两国舰队在这决定性的地区附近并列航行，这当然是迫使苏联人特别小心并坚持政治解决的一个因素。

【本刊讯】九月二十一日开幕的第二十六届联合国大会，到十月十三日已结束一般性辩论。本届联大议题共九十七项，人们普遍认为恢复中华人民共和国合法席位问题是大会的中心议题。联合国大会内外围绕着这个问题正在进行着激烈斗争。联合国大会进展情况    本届联大九月二十一日开幕，选出大会主席（印尼外长马利克）、十七名副主席和政治委员会等七个主要委员会的主席，由上述二十五人组成总务委员会。二十二、二十三日总务委员会审议议程，通过了包括中国席位问题、反对殖民主义和种族主义、中东、裁军等问题共九十七项议程（后又将锡兰提出的宣布印度洋为和平区建议列入议程），由于美英等反对，朝鲜问题未被列入议程。二十四、二十五日联大全体会议通过了议程。    大会自二十七日起举行一般性辩论，到十月十三日结束，共有一百一十三个国家代表以及朗诺集团和蒋帮“外长”发了言。大会已决定十月十八日起辩论中国席位问题，一般估计到十月底进行表决。据报道，现已有一百多个代表表示要求发言。    此外，因吴丹两届任期（十年）届满，本届联大将改选联合国秘书长。    在此期间各国代表在会外进行了频繁的外交活动，其中美国国务卿罗杰斯、日首席代表爱知和蒋帮“外长”周书楷等都已分别会晤了几十个国家的代表，进行拉票和摸底活动。苏外长葛罗米柯曾同罗杰斯会谈了三次，就中美接触、苏美会谈、中东、印支、欧洲安全等问题进行了幕后磋商。不结盟国家的外交部长或代表在联合国总部举行了五次协商会议。围绕中国席位问题斗争激烈    联大开幕以来，围绕着中国席位问题展开了激烈的斗争。“驱蒋”还是“保蒋”是这场斗争的核心问题。一方面，阿尔巴尼亚和阿尔及利亚等二十二国关于恢复中华人民共和国在联合国一切合法权利并驱逐蒋帮的提案得到越来越多的国家的支持，另一方面，美日反动派也在竭力为其“两个中国”提案进行拉票活动。由于我国国际威望日益增高，同我建交国家越来越多，支持恢复我在联合国合法权利的正义呼声强烈，而美日反动派处境困难，十分孤立被动。到目前为止，在拟订提案、决定议程和一般性辩论几个斗争回合中，美、日反动派均告失利。美拼凑的联合提案国班子不像样子    美国国务卿罗杰斯八月二日发表了所谓中国问题声明。此后，罗杰斯和美驻联合国大使布什等人进行紧张活动，找了近一百来个国家协商，企图拼凑联合提案国，特别是希望日本出来替美国背黑锅，但是日本佐藤政府在广大日本人民、各在野党和自由民主党内部一些派系的反对下，迟迟未作决定。最后美国只得单枪匹马，赤膊上阵，在联大规定的各国提出议程截止期前三天（八月十七日）向秘书长吴丹提出了一项所谓“关于中国代表权问题”的议题。这个议题一无正式提案，二无联合提案国，仅仅算是挂了个号。此后美官员一再说美即将提出正式提案，但总是迟迟不见下文，直到美决定修改原案，把蒋帮窃取的安理会席位也“让给”我，在佐藤政府宣布充当联合提案国之后，才于联大开幕后的第二天，纠集了十多个国家向大会正式提出提案。美炮制“两个中国”问题的提案整整花了五十天，到大会开幕后才正式出笼，这在二十余年来还是第一次。    美帝共抛出两项提案（下通称美案），一为“驱蒋”系“重要问题案”，即“驱蒋”需三分之二多数票通过；一为“双重代表制案”，即我“进入”联合国并享有安理会席位，同时让蒋帮继续赖在联合国内。因美纠集的这些联合提案国本身意见不尽一致，所以两案的提案国也不完全一样。“重要问题案”的提案国是：美国、澳大利亚、新西兰、斐济、日本、泰国、菲律宾、哥伦比亚、哥斯达黎加、多米尼加、萨尔瓦多、海地、洪都拉斯、尼加拉瓜、乌拉圭、冈比亚、莱索托、利比里亚、斯威士兰、危地马拉和毛里求斯，共二十一国；“双重代表制案”提案国中没有哥伦比亚、萨尔瓦多、尼加拉瓜和危地马拉，增加了乍得，共十八国。可以明显看出，美拼凑的这个班子很不像样子。第一，除日本以外，没有一个较有影响的国家；第二，没有一个美在欧洲的盟国；第三，有七个国家去年是联合提案国，今年不干了，它们是西班牙、巴西、巴拉圭、多哥、加蓬、马尔加什和马拉维。美国今年竭力对这些国家进行游说，拉它们充当提案国，蒋帮在联大开幕前夕，也派人去活动，但都没有得逞。其中巴西、马尔加什、加蓬从六五年第二十届联大起，多哥从六六年起，直到去年一直是美案提案国。今年新换上的八个提案国是：斐济、哥伦比亚、多米尼加、萨尔瓦多、洪都拉斯、乌拉圭、利比里亚、危地马拉和乍得。日本《朝日新闻》评论这个班子时嘲讽说：美国把斐济、冈比亚、莱索托等国在联合提案国里列了名字，“给人一种美国不顾人间羞耻把它们搜罗进来的印象，反而突出地表现出国府（指蒋帮）阵营的劣势”。更有趣的是，在九月二十四日联大全会表决是否将美案列入议程时，作为联合提案国之一的乍得却没有参加投票。支持阿尔巴尼亚等国提案的越来越多    与美案难产形成鲜明对照的是，阿尔巴尼亚和阿尔及利亚等国早在七月十五日就提出关于“恢复中华人民共和国在联合国组织中的合法权利”的提案（下通称阿案）。自六六年阿尔巴尼亚等十一国提出这一提案以来，参加联合提案的国家逐年增加，六九年增至十七国，今年到目前为止，已增至二十二国。它们是：阿尔巴尼亚、阿尔及利亚、罗马尼亚、南斯拉夫、古巴、巴基斯坦、坦桑尼亚、叙利亚、赞比亚、几内亚、毛里塔尼亚、索马里、马里、也门民主人民共和国、也门、刚果人民共和国、苏丹、伊拉克、尼泊尔、锡兰、赤道几内亚和缅甸。除这些联合提案国外，还有许多国家表示支持阿案。阿尔巴尼亚等国提案顺利列入议程美企图将阿、美两案合并辩论    的阴谋破产    联大总务委员会九月二十二日审议议程时，美提议将阿、美两案合并辩论，以图鱼目混珠争取先议权，即先辩论先表决美国提案，从而使其“两个中国”的提案得以先通过。但表决结果，以十二票反对，九票赞成，三票弃权，否决了美国建议。外电报道当美这一阴谋被击败时，“会场上响起一阵掌声”，美代表布什也不得不承认受到了挫折。阿案以十七票对二票（蒋帮和哥斯达黎加）、四票弃权的绝对多数在总务委员会上顺利通过，而美案以十一票对九票，四票弃权的微弱多数勉强列入议程。合众国际社评论表决结果时说，这是美国保蒋企图的“初步失利”。    联大九月二十四日举行全会，审批总务委员会提出的议程时，阿案未经表决即列入议程，接着阿尔巴尼亚提出动议，建议撤销美案，表决结果虽未通过，但许多支持将美案列入议程和弃权的国家在表决后表示，这不影响它们今后在表决实质性问题时的态度，说同意美案列入议程，并不就是同意美案。要求驱蒋和恢复我合法权利的    呼声日高    在联大一般性辩论中，一百多个发言的国家，大多数都对中国席位问题表了态。阿尔巴尼亚、阿尔及利亚、罗马尼亚、巴基斯坦和南斯拉夫等一向支持恢复我合法权利的国家立场更加坚定，加拿大、法国、英国、乌干达、塞拉勒窝内等国态度进一步明确。塞拉勒窝内外长普拉特在发言中明确说：希望蒋帮“体面地退出，不然不得不被赶走”；去年赞成美案而今年改变态度转向支持或倾向于阿案的国家中，最突出的是拉美的墨西哥和西欧的爱尔兰。墨总统埃切里维亚发言指出：“在这次会议期间，欢迎一个占有世界四分之一人口的国家中华人民共和国的代表，并且让它在安理会中享有合法的地位。与此同时，必须承认，这个中国人的国家的主权和领土完整在法律上是不可分割的。”外电认为墨总统的发言是墨对华政策的“新转变”。他的发言在联合国拉美人士中引起强烈反响，说他的讲话“令人鼓舞”，“明确而坚定地反映了拉丁美洲的立场”。    另一方面，美案的一些提案国如美国、日本、澳大利亚、菲律宾、泰国等，在发言中为制造“两个中国”的阴谋进行诡辩，一些傀儡也在替美案捧场，然而声嘶力竭的叫嚷，更显出了他们的理屈词穷和不安。    加拿大外长夏普评论一般性辩论头五天有关中国席位问题的发言的趋势时就说：“联合国中要求使共产党中国获得席位并且驱逐国民党中国的力量越来越大。当我来这里时我曾经说过一个中国的政策获得成功的机会是良好的。我现在认为这种机会更好了。”    美日蒋困难重重正施展各种阴谋进行挣扎美、日自联大开会以来采取多种方式，竭力兜售其“两个中国”黑货。罗杰斯在十月四日的发言中，叫嚷“驱逐的道路是危险的”，“要是对一个会员国打开这条道路，就将是对许多会员国打开这条道路”；说美案“没有要求各会员国改变它们在承认问题上的政策”；并且造谣说，“在联合国大会作出决定，给中华人民共和国以安理会常任理事国地位，但是不驱逐中华民国（指蒋帮）以后，新的形势将会出现（暗示我会改变立场，接受‘两个中国’）”，以此进行欺压诱骗。会下，美、日代表四出串连，为美案拉票。据报道，美、日现将工作重点放在二十来个尚未决定态度的国家身上。日外务省还向其驻联合国代表和各驻外机构发出训令，主要用“经援”办法进行拉拢，罗杰斯也以美可能削减给联合国的经费进行要挟，但是这一切都无助于改变美、日困境。美、日通讯社都哀叹“说服工作不怎么奏效”，“没有取得预期的结果”，“前途很难预卜，不容乐观”。    追随美帝、充当联合提案国的日本看到联大形势对它们不利，心里很慌。爱知在联大活动了十天后，已于十月三日回到东京搬兵，要佐藤派两名人头熟、交游广、谙熟程序安排的人充当顾问（现已决定派前自民党政调会会长福永健司和前日驻联合国首席代表加濑俊一），并要求佐藤授予他“采取随机应变措施”的权利。据《朝日新闻》说，“爱知准备硬着头皮警告首相，从国内政策角度来说，要为出现最坏的情况作好准备”。佐藤八日说“即使（中国）代表权问题遭到失败也无可非难”。佐藤内阁在决定充当美案联合提案国前后，在国内遭到越来越强烈的反对，现正处于内外夹攻的困境。    蒋帮预感到末日即将来临，惶惶不可终日，为了继续赖在联合国内，只得委曲求全，默认了美国的“两个中国”提案。虽口头上高喊什么“庄敬自强，处变不惊”，却掩饰不了内心的惊恐。蒋帮此次派了四十多人的庞大代表团，声言“为维护代表权，准备背水一战”。据报道，周书楷八日发言时，会场上稀稀落落，有三十六个代表团退场。    苏修在联大公开场合表面上仍表示赞成恢复我合法权利，私下却干着阻挠和破坏勾当。苏修报纸在联大开幕前后大肆宣传苏提出的召开世界裁军会议建议为本届联大“最重要”的问题，葛罗米柯在九月二十八日的发言中并就此提出了七点提案，妄图冲淡中国席位问题，转移本届联大斗争中心并诋毁我国。苏《新时代》七日说什么“有人企图把中国问题搞得耸人听闻”，这就暴露了苏修心中有鬼。此外，苏修还私下散布我态度有“灵活性”等等，为美、日“两个中国”阴谋造舆论。    帝修反虽明里暗里施展各种阴谋，竭力阻挠恢复我在联合国的合法权利，但大势所趋，人心所向，支持阿尔巴尼亚等国提案的国家日益增多。外电有的认为阿案今年可能通过，有的认为美案、阿案表决结果可能相差无几。布什也说，票数可能“非常、非常、非常接近”。目前一部分中间国家态度还动摇不定，今后几周围绕中国席位问题将展开更激烈的斗争。中小国家维护国家主权    谴责超级大国    除中国席位问题外，各国代表在一般性辩论中还广泛谈到其它国际问题。比较集中的有中东问题、印支局势、欧洲安全问题，谴责殖民主义和南非种族主义，谴责美“新经济政策”等等。不少中小国家代表在发言中指责超级大国称霸，强调维护国家主权，要求在解决世界问题上有发言权。阿尔巴尼亚外长在发言中强烈谴责美苏两个超级大国推行强权政治，妄图主宰和瓜分世界的阴谋。南斯拉夫外长指责霸权主义和保护主义。锡兰驻联合国代表在提出宣布印度洋为和平区的建议时明显对“大国在印度洋的军事和海军力量”表示不满。巴拿马外长谴责美国长期霸占巴拿马运河区，要求全部收回对运河区的管辖权。墨西哥、哥伦比亚和新西兰等国强烈反对美转嫁危机的“新经济政策”。拉美不少国家如智利、秘鲁、巴西、巴拿马等继续要求二百浬领海权，坚决维护国家主权。不少非洲国家在发言中强烈谴责南非种族主义，主张国家独立，民族解放。    在会议期间，不结盟国家在联合国总部举行了五次部长级协商会议，并在十月一日发表了一项包括三十三点内容的公报。公报重申一九七○年不结盟国家或政府首脑会议通过的卢萨卡宣言的精神，谴责超级大国推行强权政治，反对帝国主义和新老殖民主义，支持恢复中华人民共和国在联合国的合法权利。    联大一般性辩论表明，各国人民反对超级大国侵略、扩张、垄断世界事务的斗争，已成为不可阻挡的历史潮流。