尼克松政府内外交困，国内一片混乱，在世界上非常孤立。

【美联社西贡二日电】（记者：乔治·埃斯珀）这里的美国官员们中间有这样一种看法，认为越共选择这个时机提出在全部撤出美军的同时释放全部战俘的新建议，是精明的一招。    一些官员认为，尼克松总统很可能不会接受所有美军必须在今年年底以前撤出越南这一基本条件。一位人士说：“我认为他不会。但是，我认为越共不会指望尼克松原封不动地接受这个建议。他们正在谈判。我认为尼克松会提出一个反建议。谈判就是这么进行的。”    这位人士接着说：“这个建议是越共的厉害的一着，它给尼克松施加了很大的压力。这个建议同参议员曼斯菲尔德提出的要求在九个月内退出这场战争以换取释放美俘的修正草案是配合一致的，而且还恰恰是在发表五角大楼的越南战争研究报告的时候。”    与此同时，据说南越的官员们对这个建议“感到神经紧张”。    一位人士说，“他们担心的是这个建议很有吸引力，可能促使美国撤军。”    美国人士说，将在明天抵达这里的尼克松的国家安全问题顾问基辛格将同阮文绍总统讨论这一揽子和平建议，同时还将探索加速撤出美军的办法。    越共提出的这个七点方案正在西贡、华盛顿和巴黎研究中。这个方案中的新内容是，如果尼克松在今年年底以前撤出全部美军的话，共产党方面就同意释放所有的美国战俘。而在此之前，越共只同意先确定撤出全部美军的日期，然后再来讨论战俘问题。    看来，这个方案是要满足尼克松提出的一项重要条件。尼克松上个月曾在一次记者招待会上说：    “弄来弄去总是回到这个老问题上来：如果我们结束我们在越南的卷入并确定一个日期，他们就同意讨论俘虏问题——但是，不是释放俘虏。”    南越外交部承认，关于俘虏问题的建议是新的。南越外交部首席发言人范登林说：“除了释放美国俘虏这一点外，越共的所有建议还是原来那儿条。释放美国俘虏这一条是新内容，其目的显然是要影响美国的舆论。”    外长陈文林在参加了南朝鲜总统的就职典礼以后回到西贡时说，南越政府将“仔细研究”这个新建议，并将在巴黎会谈中作出回答。    陈文林说，看来共产党人的建议是“重申了他们对一些根本问题的一贯政策”。    【法新社西贡二日电】南越今天说，越共昨天在巴黎提出的七点和平建议是“不能接受的”。    南越外交部发言人拒绝这些建议，他说：“这些建议中没有任何新东西。它们只是谈到释放美国战俘，而没有提北越军队从南越撤退。”    他没有进一步谈。    观察家们说，这项和平方案对美国来说，包含着积极的新成份，但是对于南越来说不包含任何新内容。

【法新社河内一日电】越南观察家们今天在这里说，尼克松总统不能够无视临时革命政府外交部长阮氏萍女士在今天的巴黎和谈会议上提出的七点建议。    他们说，这个方案是在老挝、柬埔寨和南越的“解放部队”分别在三国的波罗芬高原、斯努和广治发动军事攻势取得胜利之后，并在美国的“沉默的多数”开始对越南化的前景和关岛主义的幻想提出种种疑问的时候宣布的。    越南的评论家们说，如果尼克松总统坚持“他的侵略政策”，他将越来越陷于孤立。    有人问这些越南人，他们是否希望尼克松总统会同意宣布一个撤军期限和停止支持西贡政权，他们回答说，他们掌握着主动权，并相信他们有能力进行抵抗。    他们说：“我们完全有决心完成胡志明主席的遗志。”    【法新社巴黎一日电】参加巴黎和谈的北越发言人阮成黎今天说，如果尼克松总统的特使亨利    ·基辛格在这里停留期间希望同河内代表团领导人春水或黎德寿会谈的话，他们将可以同他进行会谈。    阮成黎在回答记者提出有关基辛格下周访问的问题时说：“会谈的性质没有什么意义。重要的是要了解尼克松先生是否准备对临时革命政府的七点建议作出肯定的答复。”

【美联社西贡三日电】尼克松总统的国家安全事务顾问亨利·基辛格今天到达西贡，以对印支战争进行一次重要的研究。据说，基辛格将与阮文绍讨论美国从越南撤军的速度快到什么程度，以及越共七月一日在巴黎会议上提出的新建议。    【法新社西贡三日电】基辛格在回国之前将继续要到泰国、印度、巴基斯坦和巴黎去。

【合众国际社华盛顿一日电】尼克松政府今天说，它在越共提出的和平建议中看到了“新因素”，其中有些是积极的，另一些是不可接受的。    但是，反战的参议员马上扬言，如果总统拒绝这项建议的话，他们就要提出结束战争的新方案。    鸽派参议员麦戈文（南达科他州民主党人）和哈特菲尔德（俄勒冈州共和党人）说，如果政府拒绝共产党人的建议的话，他们将再提出在十二月三十一日以后削减战争经费的修正案。哈特菲尔德—麦戈文修正案两周前在参议院以五十五票对四十二票被否决了。    麦戈文说：“现在再也不能以释放美国战俘为名来为再牺牲一个美国人辩解了，因为对方已经表示一旦我们确定一个肯定的撤军日期，他们将开始释放美国战俘……。”    但是，曼斯菲尔德却把促使越共提出建议的功劳归于尼克松的悄悄外交，而不是归功于上周参议院通过的他提出的撤军修正案。    【合众国际社华盛顿一日电】在国会，众议院外交小组委员会（它一直在举行关于俘虏问题的意见听取会）主席克莱门特·扎布洛基说，根据报道，“这的确是可能满足了尼克松总统提出的条件。”    扎布洛基是一个坚定的支持美国对印度支那的政策的人，他说，他会支持美国从越南全部撤军，如果这只是同在巴黎提出的交换计划联系在一起，而不是同南越政权的生存联系在一起的话。    他说，“我认为，他们关心的是生存。”    参院外委会委员雅各布·贾维茨说：“我认为确定美军撤出越南的日期无论如何是符合我国利益的。”    他还说，我希望在巴黎宣布的消息将有助于促使国会和总统确定撤军的日期。    【路透社华盛顿二日电】参议院共和党领导人休·斯科特在国会中说这项建议是十分令人鼓舞的，并说，它可能意味着使陷于僵局的巴黎会谈出现新的积极的松动。    众议院共和党领导人杰拉尔德·福特也说，越共的这项建议是令人鼓舞的。

【美新处华盛顿二日电】国防部长莱尔德在二日启程前往日本和大韩民国之前于安德鲁斯空军基地发表的讲话摘要如下：    问：你认为有任何新的理由可以希望我们的战俘将被释放吗？    答：当然，我国政府正在非常仔细和密切地注视着过去几天在巴黎发生的事情。有迹象表明有了一些变化，但是昨天也有一些很困难的条件被提了出来。    问：上届政府说，在出现了可以接受的停火后，它能够使全部军队在六个月内撤离越南。你是否认为仍然可以做到这一点？    答：这是一个非常宫有虚构性的问题。我认为这个问题同人员有关，而不是同支援装备有关；它同飞机和其他维修装备无关。我们有数千吨的装备，这是我们的基地—部队装备的一部分。当然，不可能在那么短的时间内把它们处理好。    我们有一个计划；我们正按计划行事；美国总统将在十一月十五日再作一项宣布。我们正以非常高的速度撤回人员；平均速度超过一万四千人。    在美国伤亡人数达到零以前我是不会满意的。我们正朝这个方向努力。

【共同社东京二日电】共同社特派记者池内西贡二日电：由于南越临时革命政府新提出总括性的七点和平建议，处于僵局的越南和谈又开始出现了再次活动起来的可能性。    通过“越南化”实行分阶段撤退的尼克松政府和西贡政府，据料不会因此而大大地改变它们的方针。但是，美国国内的动向大概会造成尼克松总统越来越尴尬的局面。    西贡在秋天总统选举之前的几个月的时间内，有可能因为美国而微妙地发生动摇。    南越民族解放阵线方面发出“不打反战的美国士兵”等命令，从今年春季起，进一步而又积极地展开了外交攻势。它这次新提出七点建议是一个巧妙的外交策略，这个策略是在过细地分析了美国国内的气氛之后提出的，并且贯彻了（要求美军）“完全撤退”的原则。    就在这个时刻，美国总统助理基辛格三日将访问西贡。    对于阮文绍总统来说，排除他在内的“广泛的民族和解政府”，就是联合政府，显然难以接受。也不是不能预料，他和美国之间将产生微妙的意见分歧。    但是，以杨文明将军为中心的“广泛的”反政府势力利用这一点，摆开了要在总统选举中为阻止阮文绍蝉联而竭尽全力的架势。    以这次的新建议为转折点，（南越）两派关于和平的议论，大概可以说将越来越白热化。

【本刊讯】美《生活》杂志四月二日刊载麦格雷戈·伯恩斯写的一篇文章，标题是《尼克松走钢丝》，摘要如下：    自从我上次访问白宫至今已经差不多三年了。当时，这个地方曾笼罩着使人感到压抑的气氛，而再过几个星期，约翰逊就宣布他将不再担任总统了。助手们注视着新闻收报机，以防在国内外再发生危机；他们晚上收听电视评论员的评论，看看“‘敌人”会接着说些什么。    在一九七一年前不久的一天，在我同尼克松的最高级助手进行的几周会谈后，我发现有一种感到为难和感到沮丧的气氛，使我想起了约翰逊政府在执政的最后几个月里的那种混乱——实际上是信心发生了危机。    尼克松的一位心腹对我说：“他们的情绪低沉到了可怕的程度。”这种沮丧情绪大概可以追溯到去年十一月份选举失败，因为在此以前，他们在竞选运动中花了很大力气，而又很有信心，结果却失败了。经济继续闹别扭使他们担忧；使民主党人控制的而且经常采取敌对态度的国会通过法案的问题也使他们担忧；一切似乎都没有好转。    最使人失望的是战争没完没了，而且越南化包含着明显的风险。尼克松的一名著名的助手悄悄地对我说：“我们就象是一个走钢丝的人在跨过一个深渊。我们知道在那下面的一切可怕的东西。    “但是一个走钢丝的人是不能走得太急的。他必须显示出一些自信。”    总统在支持西贡攻入老挝以切断胡志明小道时的确显示出了很大的自信。但是白宫的战略家们当然对其他的办法也是作了充分准备的。    如果河内越过非军事区，或者从西北部进行反击的话，那么总统或许不仅仅局限于在军事上作出反应，可能另有做法。    如果共产党侵占了南越的北部，并且接着说“我们现在就地谈判吧”，那怎么办？总统的助手们给我留下的最深刻的印象是，总统在背靠着墙的情况下愿意放弃南越北部的大部分地区——简单地说，他将承认南越的、或许还有老挝和柬埔寨的永久分割局面。这样一个决定将意味着象我们向朝鲜派兵一样继续不断地向南越派兵。    除非能找到一个使尼克松摆脱走钢丝的局面的战略，否则印度支那将会继续处于混乱的局面。如果在尼克松多波折的政治生涯中有一个格局的话（要找到一个占主导地位的规律是不容易的），那就是为了使威廉·詹姆斯所说的“世界上的熙熙攘攘的混乱局面有一定程度的秩序而作的努力”。注视着尼克松的人指责他缺乏方向和坚定性，他们的这种看法没有抓住他的要领。他的主要目标不是象自由或平等这样一些伟大的思想，也不是某种计划或政策，而是把危机和混乱变成可以加以管理和控制的局面。    尼克松不是作为一个伟大的政界领导人出现于白宫的，甚至不是作为一位特别好的政界人物出现于白宫的，而是作为一位有天赋的管理才能的人出现于白宫的。两年前，在他管理两千亿美元的预算、三百万文职雇员、几千名总统机构的工作人员和几百个庞大的国家计划以前，尼克松从来没有管理过比一个海军仓库还要大的东西。尼克松担任总统时，似乎希望通过控制白宫内部的人员和机构的办法来控制白宫外面的敌对的环境。他觉得以前的总统曾被他们的政府的混乱状况和刻板的做法弄得束手无策。他希望改善顾问机构的组织，希望有更多的时间考虑问题，并摆脱那些繁琐的日常问题。他对于国家安全委员会作为总统的一个管理工具早就有深刻的印象。在一九六八年的竞选运动中，他许诺要把国家安全委员会恢复到它自己的最初形式。他发现基辛格是使国家安全委员会这个庞大的机构复活的一个理想人物。    尼克松在竞选中还许诺要更多的利用正规部门和内阁，但是在白宫，他的天赋的管理才能克服了这种传统的情绪。他很快把国家安全委员会这个样板应用到制定国内政策方面。他把预算局改组成舒尔茨所领导的行政管理和预算署，从而加强了他对整个政府机构的潜在控制。他还设立了一个由埃利希曼领导的新的国内事务委员会来提出具体的政策建议。实际上，总统已在白宫建立了一个新的小型的政府机构，其作用足以影响华盛顿各部门的整个决策工作。基辛格、舒尔茨、埃利希曼和总统助理霍尔德曼组成了一个小型的顾问内阁。他们现在直接控制白宫的这个政府机构，然后再向总统汇报。这位总管理人已使白宫成为他自己的白宫了。    尽管基辛格、舒尔茨、埃利希曼和霍尔德曼整天呆在一起，他们在基本战略上的意见似乎并不统一——这或许因为他们的头头没有提供这样一个战略。他们当中的每个人都是一大批工作人员的头头，而这些工作人员又各有自己的主张和妒忌心。对于一位非常高级的助手以梦想者的热情向我谈的一个重要概念，另一位助手却以实干家的口吻嗤之以鼻。一位政治顾问认为是非常重要的基本政治方针，在另一位政治顾问看来则是乌托邦式的空想。    在政治上，总统在中东奉行一种审慎的和自卫的政策。他没有提出什么诺言。从一开始他就不期望出现奇迹。因此，他并不过分热衷于取得成功。    他在越南的处境恰恰相反。尼克松、莱尔德等一伙人一直不放过任何机会宣称战争的结局已经在望。他们已表示，在今年某个时候，美国在越南的战斗责任将会结束。很少有一届政府象尼克松在越南问题上那样断然提出一个具体的对外目标，并且保证实现这一目标。总统在秉性方面和策略方面是一个中间派，看来他已发现越南化是介乎升级和无条件的撤退这种可怕的抉择之间的一条可行的中间道路（如果允许走这条路的话）。但是在这方面，人们也感到在官方的乐观态度的背后有一种使人烦恼的不安情绪。    总统将如何对他在国外的困难的抉择作出反应，他是否可以在国内奉行一种既定政治方针，他甚至是否能充分地控制他自己的政府——所有这些问题最终都要取决尼克松本人的性格的坚强程度。他的助手们在这些根本的问题上不敢轻易代表总统说话，他们甚至不敢自称对他有基本的了解。那些以注视尼克松为职业的人在了解这个人的性格方面也不是特别成功的。就在他在去年春天大胆地进攻柬埔寨以前不久，他们还断定他是温和的、保守的和有算计的。    比批评的人或尼克松自己的亲信们对尼克松的看法重要得多是他自己对自己的看法。他大概是本世纪最有内省精神的总统。伟大的领导人是根据某种内在的自信和主张行动的；或者象丘吉尔或约翰·肯尼迪那样对历史非常了解，既知道如何为时势服务，又知道如何指导和利用时势。尼克松似乎既没有这种内在的指针，又没有这种外在的指针；他经常估量自己。他寻求的是什么呢？显然不是寻求一种一贯的方针，或一套经过深思熟虑的目标和手段，而是寻求作为管理人的品质——应付挑战和危机、在战争中保持冷静、在逆境中控制自己和在失败时惩戒自己的能力。胜利是伟大的目标，但是胜利是为了什么则是模糊不清的。    总起来看，今后两年对白宫的这个走钢丝的人来说似乎是危险的。事情在很大程度上取决于尼克松进行那种严格的自我分析的能力，这种分析所导致的是确立道义上的权威，而不是仅仅谈论这种权威；是确定方针，而不是再次改变方针；是制定总战略，而不是在策略上再搞一个权宜之计。如果他能做到这一点，他也许会发现这种有风险的做法将会带来预料不到的后果。只有一位有比较一贯的对外政策的总统才能有助于稳定国际关系；往往破坏国际均势的正是搞权宜之计的领导人，而不是坚定不移的领导人。    另外一些总统（例如林肯、罗斯福、肯尼迪）都是在他们的任期过了相当长的一段时间以后才找到他们真正的方向的。尼克松仍然有机会来决定历史，并确定他在历史中的地位。否则事物将真正成为主宰，而当一位总统被局势操纵时，他的国家也同样会被操纵。

【美新处华盛顿一日电】题：罗杰斯要求不发表保密的新闻    国务卿罗杰斯强烈要求美国报界“认识到它有义务不发表会危害美国国家利益的新闻”。    他表示美国政府愿意进行协助，“来辨别哪些文件如果发表会造成这种危害”。    罗杰斯在今天发表了一个长篇声明，就在昨天，最高法院宣布，《纽约时报》和《华盛顿邮报》有自由继续发表根据国防部关于越南战争的由来的秘密文件所撰写的文章。    国务卿说，他不想对法院的判决提出争论。    他指出，虽然法院宣布美国政府没能提出禁止发表秘密文件的正当理由，但是法院“并没有说发表这些文件不会危害国家利益”。    国务卿在回答对他的声明提出的问题时说，政府有理由相信，《纽约时报》拥有不包括在五角大楼研究报告中的政府文件，并希望在发表这些保密文件之前能够让它看一下。    【合众国际社华盛顿一日电】罗杰斯在最高法院以六票对三票作出裁决后一天举行记者招待会。    罗杰斯说，比方说，如果某个心怀不满的美国雇员窃取苏美关于军备控制的会谈的秘密，并将这些秘密予以发表，这个会谈就会遭到失败。他说，把关于中东局势的秘密外交接触泄露出去也可能造成重大损失。    【合众国际社华盛顿一日电】《纽约时报》和《华盛顿邮报》今天说，尽管国务卿罗杰斯提出要求，它们将继续发表它们的连载文章。

【本刊讯】美《华盛顿邮报》二十五日登载了《每日新闻》记者杜诺万写的一则报道，《约翰逊的著作谈到了早期作战计划》。摘要如下：    林登·约翰逊的白宫回忆录承认，早在公众知道美国深深地卷入越南之前，他的政府就在一九六四年初秘密为美国在军事上大规模地卷入越南作准备。将要在十一月刊登的这部备忘录，证明国防部关于越南战争起源的保密的研究报告的许多调查结果。    这位前总统所著的这部书的书名为《有利的地位：从总统的地位看问题》。这部书现在大体上已由纽约的霍尔特—莱因哈特—温斯顿出版公司打好清样。《每日新闻》说，它从一位出版业人士那里了解到了这部书的内容。    约翰逊在这部书中谈到在是否批准军事顾问们提出的轰炸北越建议这个问题上有好几个月拿不定主意。他写道，但是在一九六五年二月。他对助手们说，他将要批准进行轰炸。“我说：‘我们把我们的枪放在架子上，把我们的弹药搁置起来已有一个长时期了，然而结果怎样呢？他们在我们的士兵在晚上睡着的时候杀死他们，我不能要求到那里去的美国士兵继续在一只手被缚在背后的情况下作战’。”    约翰逊在这部书中说，他最初是在肯尼迪于一九六三年十一月被刺杀的仅仅几小时之后乘飞机回华盛顿的途中决定贯彻执行肯尼迪总统的维护南越主权的政策的。    在关于越南的那几年，描述美国卷入程度日益增加的重要事件中，约翰逊说：    一九六四年三月十七日，他批准国防部长麦克纳马拉提出的关于美军为执行一项“逐步对北方施加军事压力的计划”作好准备的建议。在一九六四年总统竞选期间，罗伯特·肯尼迪自动表示愿到南越去当美国大使。    在同一次竞选期间，他说他不会派美国军队“去进行亚洲小伙子应当自己进行的战斗”，他的这番经常被援引的话的意思只是，美国不应当“承担”这场战争，也不应当挑起同中国的冲突。“我并不是说我们不打算进行任何战斗，因为我们已有许多优秀的人在越南牺牲了。”    一九六四年九月，约翰逊批准了军方提出的一项应急的轰炸计划。军方建议，如果共产党军队在南方发动“惊人的”进攻，那就要执行这项计划。    一九六五年二月十七日，约翰逊会晤了前总统艾森豪威尔，这位前总统敦促他对北方发动“施加压力的行动”。    在一九六五年六月由美国地面部队参战的首次大战斗过后大约三星期左右，约翰逊授权将二万五千人的兵力增加到七万五千人。    在一九六七年新泽西州葛拉斯堡罗最高级会议上，苏联总理柯西金对约翰逊说，如果美国停止轰炸，和平谈判就能开始，但是无法达成进行这种和平试探的、双方都可以同意的条件。    约翰逊写道，在一九六六年，在采取导致美国在南越的大规模军事活动的步骤的同时，“我有些时候感到十分沮丧，那就是在我觉得南越人是他们自己的最坏的敌人的时候。南越人看来有一种朝着政治自杀的路上走去的强大冲动”。    约翰逊对于他自己早期决策立场所作的叙述，在一定程度上同现已透露出来的五角大楼研究报告中的描述是相吻合的，这种叙述表明总统的考虑采取重大军事行动计划的同时，又数度在将这些计划付诸实施上犹豫不决的情况。

主张：召开阿拉伯最高级会议讨论进一步开展联合反以斗争；举行安理会或联大会议“辩论中东危机”；阿联收回对履行安理会关于中东问题决议所承担的义务，并同罗杰斯的“倡议”脱离关系    【中东社开罗一日电】《金字塔报》主编海卡尔在每周一次的文章中说，“在一九七一年这个‘决定性’的年头的后半年开始的时候，埃及肩负的巨大责任是向阿拉伯民族提出一个新的全面的战略，来对付我们称之为中东危机的大规模军事和政治冲突。”    海卡尔说，“种种迹象表明，以色列的政策是蓄意只进不出。”    海卡尔说，“有一方顽固进行扩张而拒绝和平。因此，唯一的威慑力量是武器的力量而不是国际法的原则。”    【路透社开罗一日电】高级政治评论员海卡尔今天报道，埃及可能收回它对履行一九六七年十一月安理会决议所承担的义务，把这作为对付中东冲突的新战略的一部分。    海卡尔在明天《金字塔报》将刊登的一篇文章中还说，埃及可能要作出同美国国务卿罗杰斯去年提出的和平倡议脱离关系的决定。    海卡尔又说，埃及可能要求在今年年底以前召开安理会会议或者联大会议来辩论中东危机。    如果准备召开这样一次会议的话，埃及将要求联合国秘书长吴丹就迄今为履行一九六七年决议所采取的步骤提出报告。    埃及还可能要求联合国和平使节雅林向这个世界性组织汇报他的使命的结果。    萨达特总统的心腹海卡尔说：“雅林先生必须向世界说明，谁在阻碍他的活动，谁在给他的使命提供方便。”    海卡尔认为，目前情况是适于召开一次阿拉伯最高级会议，讨论所有阿拉伯国家参加反以色列战斗问题。    但是在埃及参加这样一次会议之前，它必须采取一些步骤，以便“使它的行动不受任何限制”。    海卡尔说，这些步骤包括收回它对履行安理会决议所承担的义务。这些步骤还包括同旨在履行安理会决议的罗杰斯倡议脱离关系。    【中东社开罗一日电】（代《华盛顿邮报》记者达尔福斯发）海卡尔还说，现在也需要使苏联——他说苏联是阿拉伯斗争的最强大和最重要的朋友——相信，现在在中东实现和平是不可能的，战争是不可避免的。这位主编提出这些建议的理由是，召开阿拉伯最高级会议以决定所有阿拉伯国家都参加反以色列的斗争的时机现在已经成熟。    开罗观察家认为，海卡尔的文章可能是埃及的一个前奏，随后埃及就会开展一场宣传运动，把整个中东问题再次提交给安理会，并在国际上煽起对以色列拒绝履行安理会决议的不妥协态度和美国拒绝压以色列执行这个决议的不满情绪。    【中东社开罗二十九日电】《金字塔报》主编海卡尔今晚说，如果苏联和美国在中东危机问题上各走一端，那只会把问题冻结起来，就象在德国统一问题上的情况一样。    海卡尔对开罗电视记者发表谈话说，有两个基本事实支配着中东问题。第一、苏美战争已是不可能的了，因为这将只是意味着相互毁灭。第二、这两个超级大国都不能同像中东这样的重要地区隔绝开来。    他说，因此，如果说中东问题成为这两个超级大国之间的一个争端，而它们又不能彼此开战，那么，其结果将是把问题不定期地冻结起来。    海卡尔说，“我们正在同以色列和美国打仗。但是，我们同美国打的仗是政治上的。我们必须使它的政策遭到失败。”    他说，阿拉伯国家同以色列之间的战争不应停下来。阿拉伯国家应采取一切能改善其地位的步骤。它们应当采取强有力的联合行动，发掘一切阿拉伯潜力，“特别是石油”，投于战争之中，并且应当在经济上、政治上和军事上采取改善措施。    海卡尔说，中东危机的唯一解决办法是威慑以色列。他主张为此目的制定计划，并为战争准备最好的政治和军事条件。    他说，阿拉伯共和国联邦的成立，将有助于阿拉伯国家对以色列的战争。    【德新社开罗二十九日电】著名的埃及记者海卡尔今晚（在对开罗电视记者发表的谈话中）暗示，埃及已采取了一个新的主动行动，利用阿拉伯国家生产的石油作为外交武器来对付美国。    海卡尔说，在这方面，萨达特总统已同沙特阿拉伯的费萨尔国王和利比亚领导人卡扎菲进行了磋商。    海卡尔谈到里亚德提出的关于四大国联合组成中东的国际维持和平部队的建议。他说，四大国是当前世界秩序的支柱。它们——特别是美国和苏联——参加建立国际部队，是世界为控制任何危急局势而能提供的最高限度的保证。    他说，但是，以色列拒绝这个意见，认为它是要使苏联军事力量驻扎在这个地区合法化，并且认为它包含着苏军和美军直接冲突的种子。    海卡尔还谈到萨达特二月四日提出的关于部分撤军和重开苏伊士运河的倡议。他说，以色列坚持它自己的条件而美国则不肯停止向以色列提供经济的和军事的援助。    海卡尔说，在下半年，“我们必须作出两项政治决定，即：根据我们和世界所看到的情况，在我们和以色列之间不可能有和平解决；我们必须制订将限制美国对以色列的支持或使这种支持失去效用的对美政策，而这必须在正确地研究当地和国际均势的情况下来制定。”

【法新社瓦莱塔三十日电】新上任的马耳他工党政府今晚说，马耳他同英国一九六四年签订的独立协定再也不存在了。    在这里发表的一项政府声明说，这项协定“在一九六七年的长期争执期间已经被马耳他国民党政府废除”，而仅仅代之以“口头上的安排”。    声明继续说：“根据国际法，这些安排只要发出一项简单的通知就可以结束。因此，没有出现马耳他政府单方面废除这项条约的问题”。    声明指出，现在的马耳他政府是依靠明确叙述其对外政策的竞选纲领而当选的。声明说：“驻在马耳他的英国军队的地位现在必须根据新的安排来确定，这些安排将维护马耳他的安全，并且保证马耳他人民获得可靠的和较高的生活水平”。    声明说，“本来马耳他政府可以下令撤出全部在马耳他的英国军队。但是，它不愿意这样做，以便让英国有机会通过适当的讨论而最后作出新的安排　”。    这项在瓦莱塔发表的声明继续说，英国政府在“勉强”同意讨论这个问题之后，现在试图拖延时间。    声明说：“由于那些英国人知道得最清楚的理由，英国高级专员违背了他的诺言，把他同他的政府的磋商推迟了二十四小时。    “与此同时，英国报纸发动了一个威吓运动，企图迫使马耳他政府屈服”。    声明说，北大西洋公约组织的地位“甚至比英国的地位更弱”。    “北大西洋公约组织所得到的只不过是一项临时的和有限的许可，根据这项许可本来应当作出某种形式的安排，但是，这个安排一直没有作出。    “北大西洋公约组织现在在同马耳他的关系方面所表现的浓厚兴趣是马耳他政府不能理解的。北大西洋公约组织过去拒绝马耳他参加北大西洋公约组织或取得联合国的地位，甚至给予观察员的地位也不准备考虑”。    声明还谈到美国舰队的地位问题。它说，马耳他政府和美国政府之间并没有签订允许美国第六舰队有权在马耳他海港避灾的任何条约和协定。    声明继续说，美国大使六月九日提出了要允许这个舰队的舰只驶进马耳他的要求。    声明说：“马耳他政府并不认为这种访问在目前来说是符合马耳他的利益的。国务院没有要求作进一步的解释，它也没有资格得到任何进一步的解释”。    官方人士说，已经把这项声明的副本提交给联合国安理会。

【法新社伦敦二十八日电】据此间可靠人士说，苏联驻伦敦大使米哈伊尔·斯米尔诺夫斯基下月将去马耳他，进行长达大约十天的访问。    据报道，斯米尔诺夫斯基（他也负有驻马耳他政府的任命）的访问是在使得那里的工党当权执政的选举之前安排的。    尽管如此，仍然有一些谣传说，这次访问同马耳他和大西洋联盟的关系危机有关。    有消息说，苏联希望在马耳他建立大使馆，大使将向马耳他总理多·明托夫提出这个问题。    【安莎社伦敦二十八日电】此间外交部今天拒绝对于苏联大使米哈伊尔·斯米尔诺夫斯基，下月将去马耳他进行十天访问的消息发表意见。    外交部发言人只是指出：斯米尔诺夫斯基兼任莫斯科驻瓦莱塔的外交使节，因此，他将以使节的身份去进行一次“例行”访问。    发言人特别指出：斯米尔诺夫斯基尚未对马耳他首都进行他的每年一度的访问。他还指出，在过去，这种访问是在夏季的几个月份中进行的。    此间观察家认为，斯米尔诺夫斯基的访问可能是个机会，使马耳他向苏联提出向马委派常驻大使的要求。    另外一些消息甚至说，瓦莱塔政府领导人提出了苏联将在这个国家建立军事基地，以便同在那里属于“北大西洋公约组织”的军事基地相平衡的前景。

【本刊讯】台湾《中国时报》二十九日刊登题为《马耳他态度改变的原因》的报道，摘要如下：    马耳他的态度突然大变，先是驱逐了北约南欧的海军总司令，又要意大利的大使返国，接着对美国的第六舰队之访问表示不欢迎，另一方面苏俄的军舰，则在等候邀请。    马耳他态度之变，主要是由于原来亲西方的奥利维尔总理之垮台，马耳他社会党新执政，新总理明托夫改变了政治路线。    明托夫为什么要改变路线呢？据说，社会党之胜，胜的很险，在众院五十五个席次之中，只多出两席，在这种情况之下，明托夫的内阁很不稳定，所以，他想搞些新花样出来，使社会党声望再增，然后再普选时可以多赢得国会席位，以保障其政权。

【美联社伦敦一日电】英国和六个共同市场国家，今天研究了对付马耳他总理明托夫突然对西方联盟采取敌对态度的行动。    提供消息的人说，明托夫废除同英国签订的防御条约，以及禁止美国和大西洋联盟其他国家的军舰访问他的具有战略意义的地中海岛屿，是西欧联盟部长会议上讨论的主要问题。    外交国务大臣约瑟夫·戈德伯谈了英国政府对明托夫的行动的含意所作的估计。    主持西欧联盟会议开幕式的英国外交大臣道格拉斯—霍姆说，以后将在下院谈英国政府对马耳他问题的反应。英国驻马耳他外交使节沃森昨天飞回英国，同外交部的官员密谈了整个上午。    提供消息的人说，西欧联盟国家的部长们普遍认为，五十四岁的社会主义者明托夫是企图向英国施加压力，以便迫使英国把它为了有权在这个岛屿保持一个海军基地而每年向马耳他交付的五百万英镑（一千二百万美元）费用大大增加。    但是，人们私下里普遍担心明托夫在赶走了北大西洋公约组织的部队之后，可能把苏联人请进来取代他们的位置。    保守党议员、新成立的英国—马耳他议会组织主席帕特里克·沃尔发表声明，指责明托夫企图敲诈英国。    官员们说，西欧联盟警告说，“如果不能很快在解决方面取得进展的话，将会出现中东局势进一步恶化的严重危险”，并且说，这是出席会议的代表们普遍一致的看法。英帝声称马英协定    “仍然有效”戈德伯在议会上说，关于马耳他政府废除一九六四年防御协定一事，英国仍未收到来自瓦莱塔方面的正式通知，所以认为这项协定在法律上仍然有效。但是，他说，英国政府始终准备讨论明托夫可能建议的对这项条约任何可能的修改。

【法新社北京一日电】（记者：迪萨布隆）北京今天以发表文化革命后的第一个正式党史，来纪念中国共产党成立五十周年。    这一党史重申了中国走向共产主义道路的“独创性”——在“左”、右倾“机会主义”的危险之间进行了曲折的“长征”，这种长征只有在经过多次的新的文化革命和“全人类都获得解放”之后才能达到它的目标。    这篇文章反映了一种出之于深信他们代表着一种“新生力量，而新生力量本质上从来就是不可战胜的”信念而产生的乐观态度。文章预言了党未来的斗争，强调“正确路线不是从天上掉下来的”。    对于资本主义国家的人民，文章中发出的关于起义的号召（武装夺取政权是“革命的中心任务和最高形式”）没有那样地强调。    文章虽然重申枪杆子里面出政权，但是对于世界革命的方式方法，却明显地持谨慎态度。    文章重复了林彪在一九六五年提出的著名论点，回顾说，中国的革命是通过“以农村根据地包围城市”而实现的，但是，观察家们指出，它没有把这种战略扩大到其它国家去。    文章也没有重复北京的这种比较：把欧美的富国比做城市，而“农村”即穷国予以“包围”。    【本刊讯】南《战斗报》二日刊登了南通社一日发自北京的报道说：    北京的报纸今天在头版以半版的篇幅刊登了毛泽东和林彪的巨幅照片，下面是主要报刊联合发表的二万字的编辑部文章，文章整整登了四版。这实际上就是党史。    【法新社香港一日电】（记者：戴维·戴维斯）观察家们说，这个文件和最近的一些中国政策声明相比，语调不那么激烈，更加讲求实际和现实。    文章异常坦率地承认，在文化革命期间“一时似乎天下大乱”。    【本刊讯】东京消息：东京各报一日报道了我两报一刊七月一日发表的编辑部文章的消息。    《读卖新闻》说，“由于（中国）过去没有正式出版过‘党史’，所以是一篇具有‘准党史’性质的重要论文”。    《朝日新闻》说，“这是一篇值得注意的重要文献，因为它阐明了着手编纂中国共产党五十年史的党中央的观点”。    【德新社北京一日电】（记者：西蒙）中国今天在庆祝中国共产党成立五十周年时发表了引人注目的言论：还要再过几十年，中国才能成为一个真正强大的社会主义国家。    中国所有报纸都刊登的一篇两万字的文章十分清楚地表明了这一态度：    尽管在经济建设方面取得了一些成绩，中国“还是一个比较穷、比较落后”的国家。    中国必须继续努力，因为中国要成为一个真正强大的社会主义国家，还需要“几十年时间”。    这样有意识地缩小过去这些年来无可否认的经济成就的做法，在一些时候以前就已经被注意到了——例如，在毛泽东同斯诺的谈话中和在周恩来总理同美国记者的谈话中，尽管这没有象今天说得那样明确。    这件事表明，经过这几年文化革命的混乱之后，北京已重新对中国可能做到的事情作了十分现实的估计。    下面这一事实在相当的程度上可以说明这一估计：即为了铺平中国进入联合国的道路，北京专致于树立中国是一个负责任的、非常现实的和非常谦虚的形象。    除了一些工厂和商店悬挂国旗以示庆祝和由电台以及街头扩音器定时广播这篇文章外，外表上没有什么庆祝的迹象，而这一天是一个正常的工作日。    【合众国际社香港一日电】中国共产党今天宣布，中苏意识形态争端远没有结束。    中国共产党的几家权威性的报刊在纪念世界上这个最大的政党成立五十周年的一篇文章中，对苏联领导发动了在将近两年的时间里最尖锐的一次攻击。    这篇文章还把批判“苏联修正主义”列为这个党今后的主要任务之一。

【美联社东京一日电】日本首相佐藤荣作在到汉城进行一天的访问之后已于今晚飞回东京。    在汉城期间，佐藤和韩国总统朴正熙讨论了同冲绳、北京有关系的安全问题和两国间经济合作问题。韩国总统代理发言人金圣镇说，这次一小时的会谈主要讨论了“冲绳问题和与韩国安全有关的亚洲总形势”。    佐藤在会晤中对朴正熙说，即使在冲绳归还日本后，冲绳今后作为军事基地的作用也不会受到损害。因此，一旦朝鲜半岛出现严重危机，韩国用不着对它感到担心。    佐藤是在对随行的日本记者谈话时透露了这一点的。    汉城政府曾表示担心：冲绳归还后会影响韩国的安全。    【共同社东京二日电】政府人士今天说，佐藤已对国民党中国的一位高级领导人说，今年在联合国里在中国代表权问题上采取“重要问题”方式将发生“危险”。    佐藤是在昨天在汉城会见张群时清楚说明日本政府对中国问题的这一立场的。    消息灵通人士说，台北已经从它原来的立场上后退，据信现在它准备同意接纳北京进入联合国。其条件是保留台北在联合国安理会中的常任理事国席位。    【共同社汉城一日电】日本首相佐藤今天表明说，日本在今年的联合国大会上可能放弃所谓“重要问题”方式，而支持处理：中国代表权问题的新方案。    佐藤是在参加南朝鲜总统朴正熙就任仪式后在这里的日本大使馆举行的记者招待会上说这番话的。    佐藤就中国代表权问题作出关于在“重要问题”方式上可能改变态度这一明确的讲话这还是第一次。    佐藤对记者们说，他认为，没有理由在目前来改变日本对中国问题的态度。    但是他说，日本在今年的联合国大会上将不继续坚持“重要问题”方式。    佐藤透露，他和朴总统在中国问题上无需有完全一致的看法。    这位首相说，南朝鲜对日本对北朝鲜的立场似乎感到不满。    然而，佐藤又说，他和朴总统一致认为，在缓和世界紧张形势的情绪日益高涨的情况下，有必要同任何国家建立友好关系。    关于南朝鲜担心在冲绳归还后对这个国家可能产生影响的问题，佐藤说，他对朴总统说，美国是在认为冲绳归还将对韩国的安全不会影晌的情况下，才同意将冲绳归还日本的。    谈到日本对韩国的经济援助问题，佐藤说，日本必须通过类似搞地下铁路建设、加强小企业和农业建设这样的工程项目的方式帮助这个国家，来实现共同的繁荣。    【本刊讯】美国《新闻周刊》七月五日一期报道：在接纳北京进入联合国问题上，有一个做法看来是已经定了。预料美国将要求日本共同发起美国所提的任何动议。在日美高级官员之间已经就这个问题进行了秘密的讨论。

【本刊讯】日本《朝日新闻》二十一日刊登一篇文章，标题是《慎重处理尖阁群岛问题，担心冲绳归还后的防空识别圈会刺激中国》，摘要如下：    随着冲绳的归还，我国的防空识别圈也将扩大，防卫厅就其防空识别圈的范围问题已开始进行正式研究。到目前为止，多数意见认为，应该原封不动地继承美国空军的“冲绳防空识别圈”，但也有不少的看法认为，这个防空识别圈包括尖阁群岛（指我钓鱼岛等岛屿，下同——本刊注）在内，而且离中国大陆太近，因此，担心在万一的情况下会卷入国际纠纷。    所谓的防空识别圈相当于我国防空的第一道关口。    我国现行的防空识别圈是一九六九年八月，作为防卫厅长官的训令公布的，其范围是把平均离日本列岛三百五十公里这条线所包围的地方当作外侧线。    另一方面，奄美群岛和这次正式决定归还的冲绳诸岛，作为“冲绳防空识别圈”，一直由冲绳的美军飞机担负着识别和紧急出动的任务。    最简单不过的方法是把美国空军的“冲绳防空识别圈”原封不动地接受过来，但在这种情况下，第一个成问题的就是尖阁群岛。    在以航空幕僚监部为中心的防卫厅多数人认为，在协定上已决定把它归还给本土，而且识别圈同领土权、领空权完全不同，把它放在我国防空识别圈内是当然的。但是，也有人认为，围绕着尖阁群岛的归属问题，在日本、中国、台湾之间正进行争论的今天，再提出防空识别圈的问题，这是对纷争火上加油，考虑到这一点，也应该和日韩间避开竹岛归属问题上的纷争一样，把尖阁群岛除外。    而且“冲绳防空识别圈”的界线是靠近中国本土的地方经过的，这也是个问题。    据说防卫厅长官中曾根的意向是从避免对中国给予不必要的刺激这种意义上说，也应该稍稍离开一点。

【德新社北京三十日电】北京外交界人士对中华人民共和国今秋将成为联合国会员国不存在什么疑问。    一些欧洲、亚洲和非洲国家驻北京的大使已经接到他们本国政府的指示，要他们在十月份中国问题辩论期间乘飞机去纽约协助它们驻联合国的代表团。    据消息灵通人士说，中国方面也准备在接到通知后很快就派一个以一位权威的政治家为首的代表团去纽约，如果辩论中出现对中国有利的局面的话。    但是，中国首都的人们预料，在中国的联合国会员资格问题上作出决定以前，在台湾将来的地位问题上将会进行旷日持久的而且大概会是很激烈的讨价还价。    正如周恩来总理最近在同美国新闻工作者谈话时所再次强调的，中国在这个问题上不准备妥协。    另一方面，现在不能肯定大多数联合国会员国是否可能不愿意既投票赞成接纳北京，又赞成把台湾驱逐出这个世界组织。    北京的外交界人士相信，在这个问题上作出决定以前在幕后将会有一场激烈的争斗。    目前的印象是，若干迄今尚未拿定主意的国家正渐渐倾向于赞成驱逐台湾，如果这是使人民中国进入联合国的唯一办法的话。    一位亚洲外交官说，对长期的激斗感到厌倦的情绪正在增长，现在所需要的是最终该采取行动了。在这方面，谁也不否认反美情绪在这件事情上正在起一定的作用。

【中央社台湾南部海军基地一日电】中华民国海军一支拥有两艘大火力及高度航速军舰所组成的远航训练舰队，曾于两天前（六月二十九日）自韩国镇海返航台湾基地途中，驶往台湾北端的钓鱼台列屿巡逻。    我海军强大舰队，是六月二十九日下午一时驶抵钓鱼台列屿海面，并××列屿附近海域巡弋达三个半小时，于当天下午五时左右奉命返航。    中华民国海军舰队巡视钓鱼台列屿，是美国政府于今年六月十七日，不顾我国反对，“片面”决定将主权属于中华民国的钓鱼台列屿竟随同琉球群岛的管辖权，一并移交给日本政府后的半个月来，中国海军首次派舰队前往该属于本国的领土和海疆巡视。    公鉴：顷播三十七号台湾南部海军基地（一日电），请全撤销（中央社）