农业学大寨

【本刊讯】意大利《时代》杂志五月十六日刊登了埃德加·斯诺的一篇文章，题目是：《毛的臣民没有别的前景：艰苦奋斗到二○○○年》。摘要如下：    “农业是基础，工业是主导”，这是一九六○年以来中国经济政策的指导原则。正是在那个全面的危机和几乎是忍饥挨饿的时期，北京领导人把苏联的经验抛到一边，改变了做法：“工业为农业服务”，尽量使城乡关系更加平衡，集中发展内地。    农业公社大约占可耕地的百分之九十五，这些土地全归集体农民所有，其中只有百分之五到百分之七的小块土地留给农民掌握。属于“全民所有”的国营或国有农场的土地还不到百分之五。中国幅员辽阔（相当于欧洲和苏联西部的总和），但是有三分之二的地方是崎岖不平的山地和荒无人烟的地方以及沙漠。农业生产在很大程度上仍然是手工劳动，现在，耕种面积只占全国面积的百分之十三。生产较发达、人烟较稠密的地区大多在中国的东部。在人烟稠密的三角洲地区，每个人平均只有不到七百平方米的土土地，但是，由于大量使用肥料、灌溉、实行套种和别的有效办法，一般都变为一年收两季或三季了。    中国有七万个公社，公社又分成七十五万个“大队”。每个大队由一些村庄或一些“生产队”组成。在中国，有五亿五千万人自给自足，“剩余的”生产则供应给城市和各县县城。大约一亿公顷的土地生产粮食，二千万公顷的土地种植棉花、茶、油料作物、烟草、?r麻、蚕桑，发展牧业和搞其他副业生产，这些生产也可向政府部门提供积累，增加用于使农业现代化的资金，尽可能减少国家的投资。    在一九六○年以来我对这个人民共和国的三次访问中，从同西伯利亚按壤的北方到同越南接壤的云南，我曾访问过三十多个公社。在最近这次访问中，我参观了十个公社，其中有三个公社我在一九六○年就曾参观过。再次访问这三个公社使我确实感到，在耕作方法、水利事业、电气化、机械化、土壤改良、建造住房、小型工业等方面有了比福利方面明显得多的改善。现在，在农业持续发展八年之后，大多数农民从现实中相信了党所提出的“五项保证”：粮食够吃，住房和穿衣，燃料，儿童的入学和医疗，保护老年人。、    粮食“够吃”吗？中国的公社同西方的农业主的物质水平比起来是很低的，但是，已经超过了忍饥挨饿的穷人、被剥削者和文盲的梦想，这些人构成革命前中国农民的大多数。    一九七○年的参观中我曾在保安（现在改名为志丹）访问了公社的一个最穷的大队，这个地方在中国西北地区陕西省的中部。平均起来，每家的年收入毛值不超过五万里拉，但不管怎么说这已是十年前的两倍了。相比之下位于上海郊区约有一小时汽车路程的马陆公社（有三万六千人）就是“富裕社”了。在这里，实行粮棉套种，一九七○年每家农民的收入毛值大约是四十五万里拉。    国家的税收占大队毛收入的百分之三到百分之八，它包括在占百分之四十到五十的管理费当中。有百分之十五到二十的粮食要按固定的价格交售给国家。纯收入包括工业生产，畜牧业和副业作物的收入。总数的百分之十到二十五或者更多是公共积累以购买机器、进行改革、保育儿童、还债、用于医疗保健和老年人的救济。百分之八十到八十五的收入由大队掌握，其余的部分是一般费用和给公社的投资。    在一九六九年，马陆公社每个劳动力的浮收入大约是六万三千里拉，每家（平均一家有四点六人）的收入超过了十七万一千里拉。顺便提一下，这个数字不包括社员向集体投资的部分。保安一个没有实现机械化的大队所负担的税务只有总收入的百分之三，海家农户的净收入只有实现了半机械化的马陆公社的三分之一。在马陆公社，公社和大队的工业（造船、建筑材料、机器制造、变压器等）已经达到生产总值的百分之二十五，这是十分辉煌的成就，大大超过了国家的目标。目前许多公社都有机器厂、小型拖拉机厂、水泥厂和肥料厂，能够满足他们实现现代化进程中的需要。    象我在上面做的那样，把元换算成里拉（官方的比价是二点四元等于一美元，也就是等于六百二十五里拉）会导致错误的结论。中国农民的收入首先是粮食，超过个人需要的粮食按国家规定的价格出售，这部分大约占四分之一到一半。正象我在以前的一篇文章中谈到物价时所表明的那样，现金报酬的购买力高于元在国外的名义价值。    现在，很多公社在崭新的池塘和沟渠中养了鱼，免费把鱼分给本公社的社员家庭。蔬菜是由个人种的，或者是购买的，价格很低，简直都算不上是家庭的开支。用自留地的产品养的“私养猪”可以使得很多家庭每年的收入增加六千到三万六千里拉。过去农民每年只能吃两三次肉，现在，经常吃肉而不想为了赚钱把猪卖掉。公社的每一户家庭都有自己的住房，不必付房钱，但是不能出卖或租给别人。    每天的报酬，或者对集体收入的贡献经常是根据每个人的劳动价值确定的（这是一种很好的制度），生产队的同志们评定工分的增减。由于怕过分要求会不被接受，且意味着在别人面前“丢脸”，因此社员提要求就很谨慎。专业队或“生产队”选举他们的领导人，大队领导是革命委员会，其中主要是大队的农民，他们能够监督那些独断专行地决定问题的党的干部，这样的干部在文化革命以前是很多的。大队和生产队的经营管理和基金的分配是半自主的，它要根据国家计划和公社的决定来安排。从理论上说，妇女和男人是同工同酬，虽然她们的劳动贡献比男人的低得多，但实际上现在已不是这样了。    公社生活给农民带来的优越性不完全表现在能够吃饱、穿暖、住好、睡好、有热水瓶、自行车以及有钱花。如果仅仅是这些，革命就会失败。毛泽东和他的“积极分子”都这样说。在一块人们追求自己的私利而不顾别人、每个人都想着自己的土地上，通过为大家而不是为个人谋利的集体努力对中国古老农村的物质上的改革，这本身就是一个值得详细谈一谈的深刻思想和实践，因为由此而产生了一种新的哲学和新的世界观。    任何地方也没有象我在陕西北部贫瘠的山区所看到的那样好地运用毛的“坏事可以变成好事”和“反对个人主义、为人民服务”的原理了。这次来到保安县城是第二次，第一次是一九三六年，那时“红军”在一九三五年的“长征”结束后驻扎到了这里。毛泽东在一个窑洞里设立了他的大本营，今天已被确定为毛的继承人的林彪当时领导着红军军政大学，也是在一个窑洞里。当时，内战还正在进行。亲共的国民党人使我通过了“无人地带”，然后沿崎岖的小路步行了三天，爬过高山，穿过峡谷，从延安来到保安。    一九三七年后很少有外国人来保安，那年，毛泽东把“他的”首府迁到了延安，为了建立反抗日本侵略者的统一战线，结束了第一次国共内战。一九四五年以后谁也没有来过这里。现在，到延安西北一百二十公里的保安去，已经有一条公路了。我所知道的没有道路的土地都是峭壁下的贫瘠土地，这里只有在洪水泛滥时才有一点水，这里只有一点小麦和阴暗的窑洞。为数不多的农民都穿得很破烂，他们的孩子一丝不挂的在跑跳，盐、针、线和火柴是珍贵的东西。风调雨顺时这里的人们才刚刚能吃饱，体力消耗殆尽时冻饿而死。在这个地区隐蔽下来进行活动的游击队员们不得不在战斗间隙耕种干旱的或者荒芜的土地以便满足自己的需求。这是改革的开始。    在种植小麦、玉米、进行畜牧和栽种果木方面，土地潜力总是比人们想象的大得多。这种潜力今天已经部分挖掘出来了。披着绿装的山坡和清新的峡谷呈现出一派少有的美丽景象。    一条公路——这是通到内蒙的公路网中的一条公路，能走大卡车、吉昔车和普通汽车。我们在一辆普通汽车里看到大家都欢迎我们，欢笑的孩子们的“毛主席万岁”的欢呼声使得沉默的群山一下子欢腾起来。有些地方的公路被突然的洪水冲坏了。于是，通过广播动员了工程队以便尽快修复。    在开阔的山谷，我们开始参观平整土地的成果：上面削平了的山丘，沿着难走的斜坡一层层象一个巨大的阶梯一样的梯田，拦住一条河的石坝，防止水土流失的一行行的杨树和柳树。一群群的羊群在山坡上吃草（平均每家有三只羊）。    幸好，这里的土地是值得这样努力的。多少世纪以来从戈壁沙漠刮来的黄土是很肥沃的，土层也很厚。在这些梯田上压土机是无能为力的，实际上也没有压土机。靠的全是人力。平整大约十三公亩好地需要担两万筐土。    大寨进行的劳动也并不比这不累。大寨是山西省一个很有名的公社，现在它是全国的榜样。毛泽东说“学大寨”。在经过了二十五年的辛勤劳动，削平了山岗和建造了数公里的石坝后，大寨大队每公顷土地能生产九千公斤粮食（陈永贵是大寨农民的领导人，他虽然是党中央委员会的委员，但仍参加田间的劳动）。    一个繁荣兴旺的公社的大队的故事同样也很有名，这个大队名叫“沙石峪”，在保安东北一千公里，离海边不远。从前这里住着不多几家穷人，他们每年冬天都到唐山或天津去讨饭。解放后，国家给了少量的帮助，原来的七十八户人家用十七条小毛驴开始进行工作：他们一年接一年地挖沙石山以便耕种和栽树，在很深的地方找到了水，于是他们就修建了用石头砌成的水库。    去年，沙石峪的一百二十七户农民在这些曾经是干旱现在是树木成行和整齐的土地上收获了二百二十五吨粮食和一百一十五吨苹果、梨、葡萄、枣和核桃。在一个仅有七公亩地的山岗上，为了使土地肥沃起来，一百个人奋战了十天，但是，现在沙石峪有八千多公亩（一百公亩等于十五市亩——本刊注）半水浇地了。用来垒水坝、筑路基的那种各色各样的石头，建造成了公社的住房，这些住房是中国农民的最好的建筑。    再举一个例子。在上海的一个公社（上海市包括十个郊区县），我看到一些大队挖了三米深的沟，里面铺设了大型水泥管，一直通到抽水机站，代替了地面的水渠。这样可以增加百分之八的耕地。利用空闲时间干了三年，水泥管也是这个大队的工厂生产的，他们对我说，这还可以用来作防空洞……    用了大约两个小时我们就到了保安。在我在中国的长途旅行中，除了士兵以外，我还从来没有看到过在一个地方有这么多人。在一九三六年，仅有一百名左右的文职人员在破旧的县政府机关里工作，现在有三千人。在一座小礼堂里——红卫兵曾用来作为会场，后来改为拥有一千个座位的剧场，最近几天演出了新风格的京剧《红灯记》。过去，这里没有一点工业，现在已经有十三个手工工场，一个机械修配厂和一个发电厂。我记得，一九三六年在保安全县只有一家商店，现在，在县城的主要大街上有一排小商店。在一个单位的小商店里，我看到了到处都出售的各种商品，这里有一张大宣传画，这幅画仔细地教人们如何预防空袭。    革命委员会的副主任梁治斌在县政府新机关门口欢迎我们，这是沿河建超的一些整洁的小房。很快就出现了热烈的气氛，我们同官员和农民们一起吃了玉米面饼、美味可口的红薯、鸡肉和猪肉，和按照陕西的做法做成的大米饭和好多当地的土产。（下转第四版）（上按第一版）    没有更多的篇幅来谈中国农村实现集体化的长期的、有时是流血的斗争了：从没收土地和把土地划分成不等的小块（一九五○年），到成立“互助组”（一九五○年至一九五一年）；从建立私有的小合作社（一九五一年至一九五三年）到建立大合作社（一九五五年至一九五七年），那时，地契烧了，乡村里，土地和农具归集体了；一直到一九五八年建立公社，公社把几个农村联合起来，成为能够进行大的公共福利事业的大队，这些事业有：水利、道路、水坝、工厂、学校、医院等。    在这个进程的每一阶段，富农都跳了出来。在贫农和中农的帮助下，“自发资本主义倾向”被打下去了。农民的旧的思想、企图阻止改革的思想被粉碎了，新出现的旧思想最终被不间断的宣传和大规模的理论教育摧毁了，但首先是被用这样一种方法压下去了：向一个每人平均耕地不到二十公亩的国家的遭到损害的农民表明，除去通过不断的、满怀信心的、集体的劳动形成集体资本以外，没有别的办法确保使大家都得到好处的发展。    信心和信任的巨大危机是在“困难时期”、即一九五九年到一九六一年期间爆发的。领导公社、宣布“大跃进”的党的官员们竞柏搞那些灵机一动的、没有经验的东西；接着，空前的天灾使得局势在尚能补救之前就趋于严重了。一九六○年——天灾使局势更为复杂，俄国突然撕毁上百个工业建设和巨大工程的协议，撤走了它的所有顾问，甚至拿走图纸和工厂的零件，使中国无法前进。    党为了克服困难，在路线上进行一些修改，迎合了一些私有的要求。在公社，领导人的数目和权力减少了，大队和生产队有了更大的主动性。安装起俄国人搞了一半遗留下来的工厂设备、弥补粮食生产上的损失，需要四年的时间。一些党的领导人试验搞一种有更大的刺激性、一些产品可以自由买卖的制度，确定包产到户，允许自留地种植果木和粮食；这是重新产生地主阶级联合资产阶级的最后一种可能性。    毛警告了这种危险。一九六三年，他的回答是，先是在部队，然后是在公社，开展“社会主义教育运动”，以粉碎“自发的资本主义倾向”。一九六六年，无产阶级文化大革命使城市受到骚扰时，那些追随现在称之为“刘少奇路线”、即损公肥私的官员已经对大部分公社进行了“清洗”。“走资派”与宣布不妥协地建立平等社会的马克思主义（毛泽东思想）路线之间的斗争扩大了。    农业经济受文化革命的干扰比工业少一些，由于能干热情的城市青年大批“注入”农村，由于创建了消灭城乡差别的公共服务事业，农业经济从文化革命中得到了好处。    一九七○年，中国的粮食产量达到了两亿四千万吨，比一九五○年增加百分之二百三十。在全国，每公顷土地平均只能收二点四吨，但是，平均达到八吨或八吨以上的公社是很多的。    今天，中国的粮食可以自给自足，将来农业的发展会使产品出口增加，以便为工业化和农业机械化提供资金。正如他们对我说的，由于这一坚固的基础，会为农村开辟“广阔的前景”。仍然存在着不少困难，但是这种前景是很具体的：农民、工人和知识分子正在一个只有一个阶级的社会里化为一体，一直到二○○○年，中国将以革命的方式进行平静的工作。

【本刊讯】美国《华盛顿邮报》十九日发表卡诺的一篇文章，标题是：《一个基本问题》，全文如下：    尽管五角大楼的秘密文件暴露了种种情况，但是这些秘密文件只部分地回答了一个基本问题：制订美国对越南的政策的人采取这样一种造成灾难的做法的动机何在？    这些文件清楚地透露，在六十年代，华盛顿完全知道，在越南遇到的挑战即使不是无法应付的，也是极难应付的。但是象麦克纳马拉、泰勒、邦迪兄弟以及他们的上司这样一些有能力、有教养并且具有崇高理想的人，却拼命使美国履行了一种看来从一开头就是几乎是没有希望完成的义务。    为了较深入地研究这些人按照他们过去采取的那种方式行事的原因，值得翻阅一下三年前在《大西洋》月刊上发表的汤姆森（前白宫的一个助手，现在哈佛大学任教）的一篇文章，因为汤姆森所作的分析对五角大楼文件中的干巴巴的官方材料作了有血有肉的说明。    正如汤姆森所指出的，促使肯尼迪和约翰逊政府把自己拴在越南的一个重要东西是他们从艾森豪威尔时期继承下来的精神遗产。换句话说，虽然他们曾经批评过国务卿杜勒斯，但是他们却基本上继承了他的做法。    因此，正如杜勒斯曾经批评中立主义是“不道德的”一样，据五角大楼的这些文件说，约翰逊也曾要洛奇大使在关于南越“中立化的主张”“不管在哪里露出贼头”时就立刻把它压下去。    由于民主党人在麦卡锡时代吃过苦头，因此，他们在很大程度上感到在远东问题上地位特别脆弱。毕竟是他们“丢掉了中国”，并且奉行一种“不争取胜利”的对朝鲜的政策。因而由于国内党派斗争的原因，他们逐渐认识到，他们经不起再在亚洲遭到失败。或者正如汤姆森今天所说的：“他们认为他们要保住华盛顿就必须保住西贡。”    一旦作出在越南干的决定以后，民主党人就东倒西歪地朝前走，而对这个地区没有任何真正的专门的了解。政府官员们回忆了中国问题专家们由于直率而遭到屈辱的情景，因此这些政府官员宁愿把他们的报告写得适应华盛顿的态度。    军队的官员尤其如此，他们从经验中知道，悲观主义者是得不到提升的。    因此五角大楼的文件援引洛奇——他对越南的知识等于零——的话说，一旦对北方进行袭击，人民对越共的支持就会逐渐消失。    这些文件援引泰勒将军的话说：“有一种危险，就是说服我们使我们无所作为。”，这番话概括地说明了军人不顾有鱼雷存在决心全速前进的态度。    据汤姆森说，无知加上决心导致了混乱的逐步升级。谁也不了解这场冲突的性质，因而谁也不知道如何结束这场冲突。虽然约翰逊先生谈论政治解决，但是他通过加拿大一位中间人带给河内的信息却明确地要求共产党人投降。    为了把这种混乱掩盖起来，华盛顿用一厢情愿的想法来欺骗自己和欺骗美国公众。    例如，麦克纳马拉差不多就在对越南缺乏进展暗地里表示遗憾的时候，却预言在不太远的将来会取得胜利。    正如汤姆森在他的文章中所说的，驱使这些制订政策的人向前走的最大推动力是他们相信美国力量可以解决任何问题，因为这些人相信这样的神话：第二次世界大战的结束标志着“美国世纪”的到来。    那种认为赤身露体的亚洲人不是白人的对手的种族主义观念部分地反映了他们对力量的迷恋。另一部分原因是，他们提出了这样一种理论：规避力量带来的负担和责任就是——用汤姆森的话来说    ——“愚蠢和无能”。    正如五角大楼的文件所透露的，象鲍尔这样的持不同意见的人在政府内是受到鼓励的，但是，正如汤姆森所解释的，不同意见“变得驯服了”，从而使每个人在制订政策的机器转动的过程中都感到公正。    司法部企图制止发表五角大搂的这些文件一事表明，尼克松政府象它的前任一样自以为了不起。    但是，像这场战争本身一样，这些文件可悲地表明一场美梦变成了一场恶梦。

【美新处二十二日电】《巴尔的摩太阳报》二十二日刊登了帕克斯发自西贡的一则报道：    南越官员们担心：公布五角大楼研究美国卷入这场战争情况的秘密报告，将加剧美国人的反战情绪，或许还会迫使美国更快地撤军和大大削减其经济援助。    政府一位高级财政官员说：“这一透露将使我们丧失美国许多温和派人士的支持。参议员和众议员们将感到他们过去被愚弄了……但是他们能向之发泄怒气的人只有南越人了。”    一位内阁部长今天在估计这个秘密研究报告的影响时说：“如果美国人民认识到在派军队到这里来这个问题上他们是受骗了，尼克松总统就几乎不可能再在这里保留剩余部队了。我担心，美国舆论的压力现在如此之大，以致我们将连同约翰逊政府一起被认为是骗子手。”    在一九六四至一九六八年期间当权的那些人目前在怀着焦虑的心情阅读每批秘密报告，看看是否提到了他们。阮文绍总统发现在美国大使馆的一项关于一九六四年同美国大使泰勒的一次会晤的记述中谈到他本人。据说泰勒将军就企图搞政变一事申斥了他、阮高其和另外两位军官。一些西贡报纸发行人今天说，新闻部和总统府已经对他们说，如果他们的报纸刊登关于这次会晤的记述，他们的报纸就要被没收。    在政变后的动荡时期担任过总理、现在是政府的政策和美国在这里执行的政策的批评者的一位文职官员今天说，“这样搞所产生的一件好事是，我们对美国的依靠，过分的依靠，现在不容辩驳了。我不是说我们是美国的傀儡——对方说我们是。但是这些文件将表明：为了使美国人保住面子，我们错过了达成政治解决的许多机会。”    一位外交部高级官员谈同一件事时说，“在我们谋求给予我们道义支持的其他国家中的许多人看来，我们似乎只不过是美国的傀儡罢了。”

【美新处华盛顿二十一日电】下面是十八日国务院新闻发布会问答摘录：    问：当多勃雷宁大使来时，他有没有递交有关召开五个核大国裁军会议的信件？    麦克洛斯基：多勃雷宁于十五日递交了一封有关这个问题的信件。它建议举行五大国核裁军会议。    我们将研究苏联的声明，并就此同我们的盟国进行磋商。让我简单地补充一点，同时，我们依然认为，限制战略武器会谈取得的进展是在军备控制方面取得重大进展的最直接的手段。    问：当中国人成功地进行第一次核试验时，他们曾提出举行某种禁止核武器会谈的建议。我不记得这个建议的措词了——这个建议被重复了几次    ——但是，我认为，美国的态度是，那纯属宣传，因为他们对这个问题的其他几个方面不感兴趣。是不是这样？    答：我现在有点难以记得他们自从取得核地位以来在裁军方面确实可能已讲过些什么话。    问：美国是否已通过任何人直接邀请共产党中国参加裁军会议？    答：腊斯克曾说过，我谈这个问题是我最拿手的，我认为，如果要在全世界进行有意义的裁军的话，从某些方面来看，中国将必须参加，否则，根本没有什么意义，这句话仍然是有效的。    据我所知，我们没有向中华人民共和国发出邀请，我不知道我们目前对这个问题所持的态度，因为最近世界已发生了一些变化，现在我确实不可能    ——我也没有足够的材料，可以把这个问题谈得更深一点。    问：有没有想过同中国人在渥太华而不是在华沙举行会谈的问题？    答：没有真正想过，这个念头不时地在头脑中闪过，但是，没有对此采取过任何行动。    我的意思是说，我们对于在哪里恢复对话的问题不会采取一成不变的立场。    问：我们可能选择在渥太华举行谈判吗？    答：现在在这个问题上我们没有一致的态度。我们依然在华沙有一个指定举行会谈的场合，我们随时准备在那里恢复谈判，除此而外，对这个问题我确实不想再谈什么了。    问：在这个问题上，美国政府没有一致的态度，还是说同中国人没有一致的立场？    答：我是说的我们自己。我的意思是说，没有人说过：“这是我们现在应该做的事。”

【塔斯社莫斯科二十三日电】苏联政府声明，全文如下：（本刊作了删节）    受苏联政府委托，苏联驻华盛顿、北京、巴黎和伦敦的大使近日向美国、中华人民共和国、法国和英国政府转交了苏联政府关于召开核大国会议的下列声明：    人类已有四分之一多世纪没有遇到世界大战了。然而，世界仍然是不稳定的。发生全球范围军事冲突的危险性依然存在。    苏联政府向拥有核武器的各大国政府发出此声明时，认为无需乎专门指出核武器的特殊破坏力和使用核武器的有害后果，以及核战争一旦发生将会给世界所有各国人民带来的灾难和痛苦。但是，苏联政府认为有必要提请所有核大国政府注意这样一个事实，即尽管争取限制核军备竞赛的斗争已导致了某些积极的步骤，但是目前还未能扭转核大国武库中积累破坏力越来越大的大规模毁灭性武器的进程。因此，需要更加坚决地致力于采取有效的导致核栽军的措施。    如果只是一个或几个核大国致力解决这项任务，这项任务是不可能完成的。拥有核武器的各国必须联合行动，以便禁止和销毁核武器。    大家知道，核大国对解决核裁军问题还没有一致的态度，它们对这一问题的观点分歧很大。但是，这不应妨碍核大国开始旨在使它们观点接近和共同努力铺设核裁军道路的共同工作。    根据所有这一些考虑，苏联政府建议在最近期间召开苏联、美国、中华人民共和国、法国和英国这五个拥有核武器的大国的会议。在这一会议上，应讨论整个核裁军的问题。至于作为谈判结果的协议，则既可以包括一整套的核裁军措施，也可以包括逐步导致达到这一目标的某些个别的措施。    苏联政府建议通过外交途径就召开会议的时间、地点、议程和工作程序问题开始交换意见。至于苏联政府，它认为，五个核大国会议的召开愈迅速愈好。

【本刊讯】英《卫报》十九日刊载外交记者基特利写的一篇文章，标题是：《勃列日涅夫要求举行核会谈》，摘要如下：    苏联党的领导人勃列日涅夫根据他最近在莫斯科党代表大会上发表的讲话，已邀请其它核国家出席尽可能迅速安排的会议。伦敦的初步反应似乎是不容轻视的，看来没有人怀疑英国政府随时准备派一个拥有全权的最高级代表团出席这样一个最高级会议。    然而，存在的障碍是，中国接受这个主张的可能性极小，而且它可能还要谴责这个主张。如果没有北京代表团出席，拟议中的最高级会议将是一出滑稽戏而已。    在伦敦的外交和联邦事务部昨晚说得很少，只是证实斯米尔诺夫斯基拜会了希思，并带给他“苏联政府的一封信”。    一个显而易见的问题是，两个超级大国在维也纳和赫尔辛基举行限制战略武器会谈，谈判的主要问题是控制核导弹，鉴于两个超级大国在这个会谈的秘密争论中已经相持不下，再召开这样一次会议将有多大的价值。    但是，俄国对于这次会议的想法显然是，可能达成的那种双边协议将得到加强，如果存在象五国集团这样的机构来统一方案并使之适用于所有的核国家的话。

【法新社亚的斯亚贝巴二十二日电】一位可靠人士报道，这里的非洲统一组织最高级会议今天实际上未加修改地通过了上周由部长级准备会议起草的各项决议，特别是关于非殖民化和种族隔离的决议。    非殖民化决议具体谴责北大西洋公约组织国家，特别是美国、法国、西德和英国帮助葡萄牙，谴责它们拒绝在非殖民化方面与联合国合作。    这项决议还谴责英国政府企图与索尔兹伯里的“非法的和种族主义的政权”谈判承认这个政权的问题。    关于种族隔离的决议：    ——拒绝南非政府的所谓开始对话的政策。    ——强烈谴责继续向南非提供军事物资的一切国家，特别是法国和英国。    ——谴责西方国家和日本的南非投资。    ——要求全世界加强旨在对南非实行全面抵制，特别是军事和经济方面的抵制的运动。    关于这一方面的第三个决议呼吁联合国今年在非洲召开一次关于非殖民化的安理会特别会议。    第四个决议重申非洲国家对自己的自然资源，特别是石油拥有主权，并谴责某些发达国家对这个大陆的发展中的国家所施加的经济压力和政治压力。    【法新社亚的斯亚贝巴二十二日电】非洲领导人今天决定成立一个常设代表团来对付向南非销售武器的西方。    出席这里的非洲统一组织最高级会议的国家首脑一致同意让以赞比亚总统卡翁达为首的代表团继续存在下去。卡翁达去年十月为了制止向南非提供武器访问了英国、法国、西德和意大利。    这位赞比亚领导人不再是非洲统一组织的主席了，因此现在由他的继任人毛里塔尼亚总统达达赫来领导这个代表团。代表团的成员仍然不变，即由赞比亚、肯尼亚、马里、阿尔及利亚和喀麦隆各国的外长组成。    这里的观察家说，这个代表团已经成了相当于拥有权力建议对向比勒陀利亚提供武器的国家施加压力的一个“常设讨伐委员会”了。    最高级会议决定再派这个代表团去美国，因为它去年十月未能会见尼克松总统，还派它去去年没有访问过的北大西洋公约组织成员国。    会议通过了一项重申决心使非洲摆脱雇佣制度的“危害”的宣言。    要求成员国采取步骤确保它们的领土不被用来训练雇佣军或让雇佣军通过，并交出被发现阴谋反对非洲统一组织成员国的任何雇佣军。由于这些建议通过，因而使对这次非洲统一组织最高级会议的正式议程的讨论几乎完成。    【法新社亚的斯亚贝巴二十二日电】非洲统一组织最高级会议今天要求完全履行一九六七年十一月安理会关于中东问题的决议，其中包括以色列军队立即撤出所有被占领的阿拉伯领土。    会议通过了塞内加尔的一项提案，要求本届会议主席毛里塔尼亚总统达达赫，就如何执行安理会决议的问题同非洲国家首脑们磋商。    最高级会议表示“完全支持”联合国秘书长吴丹为使安理会决议得到履行所做的努力。    会议重申“声援”埃及以及赞赏开罗在二月十五日接受联合国提出的建立非军事区和苏伊士运河自由通航的建议时所阐明的“积极态度”。    会议对以色列反对那个倡议表示“遗憾”，并且要求特拉维夫象埃及那样作出积极的答复。    塞内加尔的提案建议，他们为解决中东冲突制定出一个计划。    【美联社亚的斯亚贝巴二十二日电】国家首脑出席人数最少、会议时间最短的非洲最高级会议明天将进入最后阶段，他们所表现出来的团结在大会召开之前看来是不可能实现的。    这次最高级会议今天几乎没有争议地迅速通过了十五点议程中的大部分，这同此前的部长理事会的一些会议上出现的激烈交锋成了对照。看来某些代表已经懒得争论了，其他的代表急于要表明，非洲统一组织能够顺利地解决它的问题。    早些时候，代表们通过了一项反对以色列占领埃及领土的决议。通过这样一些决议是非洲最高级会议多年来的特点，但是非洲统一组织这一次通过的决议比前几年向前迈进了一步。    【德新社亚的斯亚贝巴二十二日电】目前的非洲统一组织最高级会议到今晚为止已经通过了十五点议程上的一半以上的决议草案。    其它决议是有关非洲统一组织的预算、塞内加尔和几内亚之间的争吵、改组解放委员会和交纳尚未支付的会员费等问题。    预料明天将就同南非对话的问题进行辩论。

【共同社东京二十三日电】题：禁止原子弹氢弹日本国民会议宣布调查结果，冲绳贮藏有一千枚以下的核武器    对于冲绳美军基地核武器实况继续进行调查的禁止原子弹氢弹日本国民会议（社会党系统），二十三日发表调查报告说，冲绳贮藏有一千枚以下的核武器。冲绳的核武器是围绕归还冲绳的最大焦点。美国政府和美军迄今对贮有核武器这件事都守口如瓶。目前，美国有影响的报纸《纽约时报》做了间接地证实贮藏有核武器的报道，引起了人们的注目。    这次的实况调查是从十一日开始，历时五天。禁止原子弹氢弹国民会议将军事评论家小山内宏派到当地，同冲绳禁止原子弹氢弹协议会等组织合作，以核军事设施为重点进行了调查。    日报消息《美军在那霸机场编成新部队》    【本刊讯】日本《读卖新闻》一日刊登一条发自那霸的消息，题目是《美军在那霸机场编成新部队》，文如下：    归还冲绳时是否全面归还那霸空军基地是焦点之一，但据三一三空军师当局一日透露，五月三十一日新编成了空、海军的支援部队“六一三五航空基地部队”。    这个基地前不久解散了由Ｃ１３０运输机组成的三七四航空运输团，以及由Ｆ１０２战斗机组成的五一迎击战斗航空团。空军的飞机，现在一架也没有了。这次新编的六一三五部队，是以属于五一航空团的空军支援部队为中心，以约翰·默里上校为司令官，约有一千兵员组成。    据三一三空军师当局透露，这个新的支援部队除了担负对现在仍留在那霸基地的空军系统的二一五二通讯中队、二○气象中队和六二三航线警报中队的支援任务外，也要支援该基地的海军陆战队。该基地的海军陆战队包括九架Ｐ３反潜艇巡逻机，这些飞机在归还（冲绳）时，是撤走还是转移到其他地方去，正在引起人们的注目。也有一些人认为，这可能是美国方面再一次表明，该基地的主力部队大部分撤走后，新的支援部队接替任务，特别是引人注目的海军Ｐ３反潜艇巡逻机没从该基地行动的计划。

【美联社拉巴斯二十一日电】内政部长豪尔赫·加利亚多今晚宣布，政府“在任何时候”都可以号召人民起来粉碎一次保守势力的政变。    这位部长说：“已经察觉到一个阴谋的迹象”，因此，下令“政府和武装部队的全部安全机构都处于紧急状态”。    【合众国际社拉巴斯二十二日电】内政部长在同托雷斯磋商之后，宣布实行紧急状态。他说，有证据表明，民族主义革命运动的右翼、玻利维亚社会主义长枪党和托雷斯上台后解职的军官在策划一次阴谋。    有些人士说，军队中有些分子曾要求托雷斯辞职，以制止流血事件。他们说，这些分子反对“人民代表大会”。    【法新社拉巴斯二十二日电】工人领导人说，这次策划的政变目的是阻止人民代表大会的建立。人民代表大会原定在今天开会。    【合众国际社拉巴斯二十二日电】内政部长加利亚多对记者们说，据信忠于托雷斯将军的军队正在向拉巴斯运动。    他又说，消息表明，这次反政府的阴谋显然是以科恰班巴为中心的。科恰班巴是全国第二大城。    但是，军队人士们说，总部设在科恰班巴的第八陆军旅旅长温贝托·卡约哈少校昨晚同其他地区的军官一起抵达这里，同托雷斯将军举行会谈。    【路透社拉巴斯二十二日电】虽然内政部长加利亚多昨晚曾宣布，据信忠于托雷斯将军的军队正向本首都进发，但是拉巴斯仍然是平静的，看不到军队调动的迹象。    政府官员们说，尽管实行了紧急措施，新成立的人民代表大会今天将召开它的第一次工作会议。    托雷斯将军显然在拉巴斯附近的比亚查，同一些军官举行的一次会谈中，和缓了右翼军队反对派。    据说，很多保守派军官害怕人民代表大会将来起的作用。

【法新社拉瓦尔品第十九日电】巴基斯坦政府今天指责印度对东巴领土发动了一次新的“无端的”进攻，造成了老百姓的死伤。    公报指责说，东巴基斯坦迪纳杰普尔县卡肖雷冈的边境哨所昨天遭到了来自印度的迫击炮火的袭击。巴基斯坦政府说，在十七日，印度军队使用轻武器迫击炮和大炮向库米拉县和锡尔赫特县一些地区开了火，并两次炮击米门辛格县阿坎尔普尔的哨所。    公报又说，印度保安部队进入了普迪马里地区，并打死了几个老百姓。在六月十六日，印度方面使用机关枪和迫击炮向杰索尔县一些地区开了火。据说，印度军队还向同一地区的一支巴基斯坦巡逻队进行了射击。    公报说，巴基斯坦于十八日向印度驻伊斯兰堡高级专员公署递交了一份抗议照会，保留要求赔偿生命财产损失的权利。    照会列举了六月十日在贾尼蒂亚普尔地区所发生的事件，在这一天有六名“叛乱分子”据说在印度保安部队的积极支援下从边界的印度一侧发动了三次进攻，使老百姓受到重大的伤亡。    据报道，在同一天印度还向卡斯巴和拉贾普尔地区进行了炮击，又造成了老百姓的伤亡。    【本刊讯】巴基斯坦联合通讯社二十二日报道：据官方消息说，印度继续侵犯巴基斯坦边界。六月十九日一些印度军人窜进锡尔赫特县。    六月十八日，巴基斯坦杰索尔县的德纳波莱边防哨所受到印度重迫击炮火的袭击。

【法新社拉巴斯二十二日电】人民代表大会将于今天开会，除了工人进行武装动员之外，武装部队和所有国家治安机关都处于紧急状态。    在宣布这件事之前几小时，总统同一些军事首脑举行了秘密会议。官方没有对这次会发表公告，但是有人评论说，军事首脑对当前形势和人民代表大会的召开表示关注。    总统还接见了玻利维亚总工会的一些劳工领导人，据说，总统向他们表示对人民代表大会的召开给予充分的保障。

【本刊讯】《印度时报》十七日在一篇发自新德里的题为《尼克松指责巴基斯坦军方干涉》的报道中说：    据认为，尼克松总统在最近给英·甘地总理的一封信中，承认了在东孟加拉建立民主制度以确保那个敏感地区实现持久稳定的重要性。    尼克松认为，只有确立民主程序才能在东孟加拉实现政治解决。总统的信是对英·甘地总理就印度在自己边界地区所面临的爆炸性局势而致各国首脑的信的复信。    尼克松表示，美国政府反对巴基斯坦政府为解决一个纯政治性的问题而在东孟加拉采取军事行动。他向甘地夫人保证，美国政府对局势是注意的，并在为结束这一悲剧性的插曲而努力。    据外交部长斯瓦兰·辛格来信说，尼克松强调，他对那些生活遭到破坏的人深为关切。他向斯瓦兰·辛格保证，美国在为大量东孟加拉难民提供救济方面将继续起重要作用。

两次新的袭击    八月三日晚上，在“德索托”巡逻活动恢复的同时又进行了两次３４Ａ偷袭。由南越人驾驶的巡逻艇轰击了弄河（又译闰河——本刊注）、河口和永山的一个雷达设施。报告表明，这一回，“马多克斯号”和“滕纳·乔埃号”预先得到肯定的通知，即将进行偷袭。    指挥第七舰队的海军上将由于显然指望总统下令恢复巡逻，八月二日要求威斯特摩兰将军向他提供计划进行的袭击的大致的位置，以便两艘驱逐舰得以避开３４Ａ部队。    东京湾时间八月四日夜间，第二次３４Ａ袭击过了大约二十四小时之后，北越的鱼雷艇袭击了“马多克斯号”和“滕纳·乔埃号”，这是在东京湾发生的重大冲突。    五角大楼的报告说，河内对这两艘驱逐舰的这个第二次袭击的动机尚不清楚。报告把这次袭击同七月三十日的３４Ａ袭击引起的一系列事件联系在一起，说河内的确切动机也许在于想摆脱这样的困境：在同“马多克斯号”的首次交战中，两艘鱼雷艇被击毁，另一艘被击沉，而一点没有打坏这艘美国驱逐舰。    这份研究报告没有提出这样一个问题，即：在八月三日晚上发动的第二次３４Ａ袭击，或者Ｔ—２８型飞机于八月一日和二日对离老挝边界不远的北越村庄进行的明显的空袭，是否促使河内领导下令同这些驱逐舰进行第二次交战。    不论北越进行第二次冲突的动机如何，约翰逊总统当时迅速行动，实施这位分析家所说的“他的主要顾问们当年夏天早些时候………提出而随后却被置之高阁的建议”。    由于有太平洋时间上的差别，五角大楼是在驱逐舰截获表明准备进攻的北越无线电通讯后，在八月四日上午九点二十分收到第一个信息：对于“马多克斯号”和“滕纳·乔埃号”的进攻可能已迫在眉睫。关于这两艘驱逐舰实际上已在交战的急电，是在上午十一点传到电讯中心的。    取代海军上将费尔特当太平洋部队总司令的美国海军上将格兰特·夏普，从檀香山打电话，建议轰炸沿海的鱼雷艇基地。    在十分钟之内，麦克纳马拉召开了同参谋长联席会议一起举行的一次会议，讨论了报复的可能性。腊斯克先生和麦乔治·邦迪参加了他们的会议。    二十五分钟以后，两位部长和邦迪先生前去参加事前预定在白宫举行的国家安全委员会会议。他们要向总统建议进行报复性打击，同时三军参谋长们留在五角大楼对具体目标作出决定。挑选了目标    在下午一点二十五分，参谋长联席会议办公厅主任给麦克纳马拉打电话说，参谋长联席会议已经一致同意这些目标。    在那天下午的国家安全委员会第二次会议上，约翰逊总统下令进行报复，决定立即谋求国会通过一项决议，并且同他的顾问们讨论了迅速在东南亚部署空中打击力量的问题，这些打击力量是根据３７—６４行动计划要在一次针对北方的可能的轰炸活动中进行开头的几次袭击的。这项研究报告表明，那天晚些时候他显然批准了这些计划。    麦克纳马拉在下午三点回到了五角大楼，以批准进行这一代号为“利箭”（ＰＩＥＲＣＥＡＲＲＯＷ）的报复性袭击的细节。参谋长联席会议准备了一项执行令，但是在下午四点，麦克纳马拉在同夏普海军上将电话交谈中获悉，现在情况混乱，不知道是否真的对这些驱逐舰进行了袭击。    这位部长对夏普海军上将说，进行报复的命令仍将有效，但是要这位海军上将核对清楚，在确信真正发生了袭击事件以后才使飞机实际起飞。在下午四点四十九分，向檀香山发出了进行报复的正式执行命令。命令具体规定航空母舰要使飞机在大约两个半小时内出发。    这位海军上将在下午五点二十三分打来了电话，在下午六点过几分又打来了电话，回话说他深信袭击是真实的。    在下午六点四十五分，约翰逊总统会晤了他召到白宫来的十六名两党国会领袖。这项研究报告说，他对他们说，由于对美国驱逐舰进行了第二次无端的袭击，他已决定对北方发动报复性袭击，并且要求国会通过一项决议。    五角大楼的研究报告没有表明约翰逊曾把七月三十日和八月三日的隐蔽的３４Ａ袭击是美国负责的和指挥的一事告诉了这些国会领袖。    这个历史也没有表明约翰逊曾对这些国会领袖谈到了这部史书的作者称之为根据３７—６４行动计划进行的“部署的广泛目的”，这项行动计划是麦克纳马拉要在第二天的五角大楼一次记者招待会上宣布并把它说成是一个预防性行动的。    在八月四日晚上八点三十分，麦克纳马拉回到五角大楼，他在同夏普海军上将几次通电话之后在晚上十一点三十分获悉，“提康德罗加号”已在晚上十点四十三分使舰上的满载炸弹的飞机出发了。告诉全国    总统没有等一等。在麦克纳马拉最后一次打电话给夏普上将十六分钟后的晚上十一点三十六分，总统就到电视台把进行报复性打击的事告诉了全国。    研究报告指出，政府为两个人起草了国会决议草案，这两个人会在国会两院倡议通过支持总统的这个决议草案。这两个人就是参议院外交委员会主席威廉·富布赖特（阿肯色州民主党人）和众议院外交委员会主席托马斯·摩根（宾夕法尼亚州民主党人）。    使这个决议实际上成为宣战书的关键的话是：    “美利坚合众国参议院和众议院在国会会议上议决，国会赞成和支持总统作为总司令采取一切必要措施来击退对美国部队的任何武装袭击和防止进一步侵略的决心。    “第二部分。美国认为在东南亚维护国际和平和安全对美国的国家利益和世界和平是极关重要的。因此，美国按照宪法和联合国宪章，并根据自己在东南亚集体防御条约下所承担的义务，象总统决心做的那样，准备采取包括使用武装部队在内的一切必要措施，来援助任何要求在保卫自己的自由方面得到援助的东南亚集体防御条约成员国或议定书地区国家。”    麦克纳马拉和腊斯克都在八月六日为这项提案在参议院和众议院的外交委员会上作了证。五角大楼这位史书的作者在叙述中偶而援引和提到他们的证词，这些证词五角大楼从未公布。除了这部史书外，《纽约时报》还从这部分的意见听取会记录中获得了更广泛的引语。    俄勒冈州民主党参议员莫尔斯获悉，南越人驾驶的舰艇在七月三十日袭击了北越的两个岛屿。莫尔斯参议员是投票反对东京湾提案的两个参议员之一，另一个是阿拉斯加州民主党参议员格里宁。莫尔斯在八月六日秘密举行的意见听取会上指控说，麦克纳马拉已得知这种袭击，并且驱逐舰同这种袭击有关。    麦克纳马拉回答说，“首先，我们的海军完全没有参加任何南越的行动，同这种行动无关，也不知道这回事，如果真的发生了任何这种行动的话………‘马多克斯号’进行的是我们随时都在世界各地进行的那种例行的巡逻。”没有关系    他说：“我当时不知道攻击这个岛屿的事。这次巡逻与南越采取的任何行动毫无关系。”    麦克纳马拉争辩说，对北越的这些岛屿采取的一切行动都是一支执行海岸巡逻任务的舢板船队采取的反渗透行动的一部分，这支舢板船队是美国帮助南越在一九六一年十二月建立的。    他说：“正如我在本周早些时候对你们说的那样（麦克纳马拉在“马多克斯号”第一次遭到攻击后曾于八月三日在该委员会的一次秘密会议上作证），作为这个行动的一部分，据我们了解，南越海上力量在这些岛屿的四周进行了巡逻，并且实际轰击了他们认为与这种渗透有关的那些地方。    “我们的舰只根本不知道此事，与此事无关，而且不管怎么说也不能认为我们的舰只支持了这次行动。”    接着爱达荷州民主党参议员弗兰克·丘奇在同一次秘密会议上问国务卿腊斯克：“我认为提供这些船只的我国政府……是知道这些船只将会用来攻击北越的目标的，我们是默许这种政策的。这样看是否正确？”    腊斯克回答说：“……从比较广泛的意义上来说，是这样，但是就任何一个具体的细节而言，我们在华盛顿对此了解得不很详细。”（六）

【合众国际社华盛顿二十二日电】国防部长莱尔德今天说，他己下令五角大楼开始不再把同越南战争起因有关的文件列为保密文件。    莱尔德在参院拨款小组委员会作证休会期间对记者说，他已下令“加速”公布在五角大楼准备的调查报告，其中包括以前的绝密文件。莱尔德没有说明他的前任之一麦克纳马拉在一九六七年起草的、长达七千页的报告在什么时候全文公布，以及是否会全文公布。    他说：“我们将尽可能快地采取行动”。    莱尔德具体地否认了据他说是前白宫新闻秘书塞林格提出的指责。即这些文件是由莱尔德本人透露的。他对记者说，这种说法不符合事实。    【法新社华盛顿二十二日电】国防部长莱尔德今天在这里说，将尽可能多地公布五角大楼关于越南战争的秘密文件。    然而，莱尔德认为，决定哪些部分可以安全地公开发表，那至少要花三个月时间。    【法新社华盛顿二十二日电】白宫发言人齐格勒也宣布了莱尔德下令审查的决定，齐格勒说，为了允许发表，这些文件“将分头加速审查”。    这位白宫发言人还说，在法院获悉，这家报纸（波士顿环球报）从未得到一九六八年下令准备的这份著名的麦克纳马拉报告的全部四十七卷的文件。