弱国能够打败强国，小国能够打败大国。小国人民只要敢于起来斗争，敢于拿起武器，掌握自己国家的命运，就一定能够战胜大国的侵略。

【美联社西贡十八日电】从上星期五（十二日）以来，南越第一步兵师在九号公路南面进行作战活动的部队至少已有三个团——也许共有六千人——向南越边界方向后撤。其中有两个团是在北越部队的猛攻下后撤的，放弃了索菲亚基地和洛洛基地。    【美联社南越咸宜十七日电】美国直升飞机驾驶员十七日说，北越人反复进行的猛攻正在把南越人从他们在老挝的火力基地赶出而退向边界。    人们说这是“一次击溃”。    这些驾驶员说，五天以来南越部队已从九号公路两侧的地方向东退却了二十四公里，目前距南越边界只有大约十九公里了。    美国二级准尉弗雷德·费尤说：“他们可以随心所欲地谈论直升飞机的机动性，但是，在我飞行的那个地方只有一种方法来描述，就是退却，而且是溃退。”    【法新社西贡十七日电】（记者：斯韦因）在老挝南部的南越部队遭到来自四面八方的打击之后，仓促地向南越边界撤回，在共军压力下，撤离了胡志明小道上的一个火力支援基地。    南越总司令部发言人黎椿贤上校今天对报界发表异常坦率的谈话时，正式透露了部队向东撤退的消息。    他说，在老挝南部大多数西进的西贡部队，现在在距南越边界二十五公里到三十公里的地方作战。    同时，战地消息说，现在老挝境内最西面的南越部队阵地是阿磊——老挝境内距边界仅二十公里的一个火力支援基地。    这里的观察家们说，黎椿贤上校透露的情况，给还未证实的这个消息增加了份量：全部南越部队将会在三月底以前撤出老挝。    【路透社南越溪山十八日电】（记者：詹姆斯    ·普林格尔）权威的军方人士说，北越部队使一支正在从老挝南部一个被打得七零八落的炮火基地撤退的一千六百人的西贡部队遭受了沉重伤亡。    一位南越发言人说，西贡部队在十六日和十七日从洛洛火力基地撤出时，有六十六人被打死，一百九十人受伤。    【美联社西贡十八日电】（记者：埃斯珀）南越部队今天撤离了在老挝的另一个基地。    六十架美国直升飞机把饱受战创的第一步兵师第一团官兵约七百人从布朗着陆区（在南越边界以西二十三公里）和周围的丛林空运走了。    正当北越炮手继续以迫击炮和大炮猛轰仍在老挝境内的西贡部队的时候，南越司令部把两个营和一个团指挥所撤回到南越境内。    美联社记者詹森报道：这些政府军官兵——健全的和负伤的——都被运到溪山附近或咸宜的第一师师部。一些人是抱住直升飞机的滑橇来到的。    第一团是十六日放弃洛洛火力基地后撤到布朗基地的，它是这次军事行动在二月八日开始以来所报道的已经撤出老挝的第二支主要的南越部队。别动队第一团的两个营上月在九号公路以北的战斗中遭到重大伤亡后撤出了。    第一师情报军官阮春禄说，放弃了布朗，因为在那里的部队昼夜遭到迫击炮和大炮的猛烈轰击。    阮春禄说，“我们已经调回。全部搜索任务已经停止执行。”

【本刊讯】日本《产经新闻》十一日刊登一条该报驻万象特派记者青山十日发回的消息，题目是《不允许再西进——巴特寮代表单独会见记》，摘要如下：    记者青山九日晚单独会见了驻万象的老挝爱国战线（巴特寮）代表陶苏·培拉西。会见中这位代表强调了“周总理访问河内是对更深地介入印度支那的美国的严正警告。我认为七亿中国人民决不会袖手旁观”。    陶苏代表的发言要点如下：    进攻老挝用了一个月时间，大体上仅仅越过国境二十公里，没有到达四十六公里的草邦。如果说南越军队向车邦而来的话，那么，进攻军就会在车邦周围遭到狙击，如果想再向车邦以西进攻的话，那就要彻底抵抗，制止西进。    他们所说占领了车邦，并没有地面上的证据。他们是从高空拍摄的空中照片上看到车邦已成为废墟，便说占领了车邦。确实车邦现在并不存在，一年来，老挝南部受到集中轰炸，所有的解放区的城市及部落完全炸平了。全部到山洞及密林里避难，工厂也转移到山洞里去了。学校教育也只能在夜间进行。这就是不仅南部，也包括北部在内，七年轰炸的结果所造成的我们的生活。所以，从前所谓的车邦镇已经没有了。但是，它却完全在我们的控制之下。    我方对当地的地理很熟悉，因而也能很好进行抵抗的准备。因为经受多年轰炸的缘故，连很小的小孩都能听出飞来的飞机是什么型的，高度是多少。从一月开始以来，空袭厉害起来了，从而已能判断出接着会有部队的进攻。空袭结束就从隐避的家里出来，从事生产粮食等农活。

【本刊讯】英国《泰晤士报》八日刊载了德姆维尔的一篇文章，标题是《欧洲在大国的阴影下的作用，力量平衡的改变：德姆维尔谈法国的看法》，摘要如下：    有一种看法认为，由于苏联的目标和力量情况逐步改变，我们正在进入国际事务的一个新阶段。这种看法看来在西方越来越为人们所接受。特别是最近有两个事态发展已经吸引了人们的注意，引起了许多议论和不安。一个事态发展是苏联在地中海和印度洋派驻了舰队。一些人认为，这种做法突出说明了急于要取得力量和进行前所未有的扩张。另一个事态发展是开始同德意志联邦共和国直接进行讨论，并缔结了肯定现状的条约。这种做法肯定在一定程度上被人们认为是企图分裂“西方阵营”，并且无论如何是想要在没有美国干涉的情况下解决德国和苏联的关系。    现在究竟处于什么局面呢？我们是否真正处在一个转折点，从而可能把我们引向会使过去二十五年所确立的那种我们已经开始习惯的均势遇到危险的新的对峙状态呢？    当一个人在研究这些问题时，必须从恰当的角度来看待这些问题，而不应当把眼睛死盯在当前的局势上面。本着这种精神，我愿意直截了当地说，依我看来，俄国政策的轮廓自从一九四五年以后就是确定不移的了。在战争期间以及战后所表现出来的正是这种大国政策，这种政策注定了它要同美国分享领导地位，两国都将成为世界和平的决定者。    就在当时，美国本身立刻几乎是本能地作出了这样的反应。从那时起，俄国成为不可少的讨论伙伴，必须同它一起来解决一切问题。主要责任落在了俄国和美国身上，因为这个缘故，人们很快便自然而然地开始把责任分开，那就是说把世界分开。这种局面一九四三年在德黑兰已初具雏形，一九四四年在雅尔塔便实现了，一九四五年在波茨坦又得到了肯定。苏联根据一旦时机成熟就参加对日战争的诺言，而使它对外蒙古的控制得到确认，使沙皇俄国在满洲的权利得到承认，并且使半个朝鲜归属于它。传统的    苏联所取得的新地位不可避免地产生了两个结果。第一个结果是，它成了另一个大国的对手从而注定要与它发生冲突。第二是，它的使命渐渐使它的新力量不仅在它自己的疆域内而且在世界各地都表现出来，它使得苏联与另一个伙伴发生了对抗。    然而，野心和对抗都伴随着一个基本的前提，这就是两大国都希望预防使这种野心和对抗发展到其必然的结局。当时情况始终是不把事情推向极端。这种基本的明智态度从一开始就占了上风，而自从俄国开始拥有核力量的时候起，它就变成了一个实际的信条。这个信条随着实现了同美国的核均势而被确定下来。    因此，自然而然地产生这样的结果：在整个这个时期，美国与苏联的关系乃是一种既竞争又勾结——如果我可以这样说的话——的混合体，这种情况在今天尤甚于过去。    凡是两个大国企图扩大自己的影响和发展自己的利益的地方，这种竞争都自然而然地表现出来。唯一的一个限度是：由于害怕战争，双方中任何一方都不能要求把自己的势力扩张到根据默契或明确的协议己划归另一方所有的范围去。而这个限度是基本的。    俄国这方面就已经有几次体验到这种情况。第二次世界大战结束后不久，它曾大肆加紧活动，试图扩大自己的势力范围，从而对冷战的爆发起了很大的作用：在希腊搞颠覆的尝试，阿塞拜疆事件，对土耳其边界提出异议，柏林封锁。最后爆发了朝鲜战争，无疑引起这场战争的原因之一是，它确信华盛顿对这个国家的南半部不感兴趣。但是俄国当时是小心谨慎的，不直接进行干涉；而中国的反应仅限于恢复到三十八度线的局势。后来，维持现状的意见获得了与在核武器方面采取明智态度的意见同样的价值。西方也在同样的程度上尊重这一点，例如在波兰、在匈牙利、在东德、在设有墙的柏林问题上以及最近在捷克斯洛伐克都是这样，如果说在五八年到六一年赫鲁晓夫曾企图使这一点发生问题的话，那么这却反过来使他陷于狼狈不堪。    在那已经很遥远的时代，就特别引起人们注意这些在边缘地区进行入侵的企图。但是如果认为俄国的活动不会超出这些企图，那是错误的。从那时起，莫斯科展望未来，开始显示它要成为一个真正的世界大国的决心。它的目光立刻转向在政治上和战略上具有重要意义的中东和地中海；在奥图曼帝国还存在的时候，尽管沙皇打了多次胜仗，但是他们从未渗透到这两个地区。西方国家认为按照传统和一种不成文的法律它们应该在这些地区保存一种势力范围。但是西方国家遭到了困难，阿拉伯人为了维护主权反对西方国家而进行革命，加上建立以色列国不可避免地产生了一个会引起深刻动乱的因素，这一切使俄国得到了建立它的势力的好机会。苏联早在一九五五年就开始向埃及提供武器，接着翌年发生的不幸的苏伊士事件使苏联能够发挥作用，同美国一道处于控制的地位。（下转第二版）（上接第一版）    在非洲和拉丁美洲，情况也一样，只是方法有所不同，所使用的是国内的方法，就是说支持进步的或者颠覆性的运动。在黑非洲，非殖民化经常提供肥沃的土壤，例如在加纳、几内亚和比属刚果，情况就是如此。在拉丁美洲，那个大陆上经常发生动乱，要寻求政治独立和解决社会问题的方法。在这个地区同在其他地区一样，俄国立刻同美国及巨大的资源发生矛盾。苏联曾经想碰碰运气，但是作为一个负有责任的大国，它从来没有把美国逼到同它发生冲突的地步。只有在古巴的一次例外，那不知道是为了什么原因，那次的事件非常引人注目，后来也告吹了。从那个事件中也立即取得了教训。拉丁美洲是美国的势力地区，从那时起苏联在介入这个地区的事务时就抱慎重和保留的态度。    最后谈谈亚洲。在这里情况完全不同，因为从一九四九年起还有中国存在。它是一个很大的国家，虽然它是共产党国家，但它不仅仅是那个共产党集团的一部分。因此，苏联不仅面临着美国这个昨天和今天的巨人，而且还面临着中国这个明天的巨人，中国已经在它的周围地区，也就是说几乎在整个亚洲发挥作用，也许将来中国将在整个世界发挥作用。这样双重的对峙使俄国变得谨慎起来，虽然它是竭力保护它的直接的国家利益的，这些利益主要是由于它和中国地理上靠近而产生的利益。俄国过去和现在仍几乎没有进入太平洋。在另一方面，在过去的十年到十五年中，它一贯地设法和同中国接壤或者毗邻的一些主要国家，首先是印度，其次是伊朗，最后是日本，建立尽可能好的关系。至于印度支那问题，虽然它在越南战争中采取人们可以预料的立场——也是包括法国在内的其它许多国家采取的立场——虽然它向兄弟国家北越提供一切可能的帮助，但是它在其他方面一直采取了慎重的态度。原因是它在那儿可以使用的直接行动的手段远远少于中国，它切望避免和华盛顿在那些不是涉及明显的国家利益的问题上发生正面的冲突。    因此，二十五年来，由战争产生的俄美竞争在每一个大陆上出现和发展，形成了我们时代的一个基本因素。有时这种竞争采取了激烈的形式，有时有偶发事件，但这种竞争从没有发展到极端，而且在竞争的同时总是进行着一种共谋。    这是两个巨人的共谋，它们感到它们与众不同，因为它们的幅员大，它们的相互关系具有极其重要的性质。无论如何，这不是一个打仗的问题。二十五年来，它们一直梦想达成一个能够使得他们重新联合起来并保障和平的暂定安排。在每次看来有利的时机，它们就试行这种政策。    到目前为止，共同的基础是核武器。第一步达成协议，以禁止核试验和防止核扩散条约来承认它们的共同垄断权。    在自己的地位得到保证，或者至少是明确以后，俄国和美国继续进入同它们直接利益有关的阶段。一旦双方拥有比足以摧毁对方的力量还要大的力量时，无限期地进行破坏性的军备竞赛看来是没有什么意义的。这种思想的结果是在维也纳和赫尔辛基举行会谈。现在很难说将来是否会找到能够讨论和取得协议的其它问题。但是，在法国，人们感到两国不经过协商要解决同法国有关的问题特别是欧洲问题，那是不可能的。苏联仍然是一个对自己的力量很有把握的军事大国。它像它的美国对手一样着了迷，在过去几年中增加了它的核武库。与此同时俄国正在发展它的其它武器。它已拥有一支庞大的陆军和强大的空军。它的海军现在己进入地中海和印度洋。    因为俄国是一个十足的大国。这不是一个共产主义或世界革命的问题。这一点可以在中东看出来。俄国确实并不关心革命运动和意识形态。在中东，交战双方在场地上互相对峙，而在他们后面的是他们的那些关心自己利益和威望的保护者。    纠纷    对一个国家来说，维护自己的利益，保证自己的安全，或试图扩大自己的影响，这些都是至为必要的，甚至可以采取入侵捷克斯洛伐克那样的形式。顺带说一下，这种先例是很多的。    苏联的主要目的是要保持在第二次世界大战期间所获得的利益。从某种意义上讲，最近同波恩签订的协议是这种为保持现状作出的长期努力的结果。在世界的其它地方，民族自豪感和想要露一手的欲望使它卷进了当前争执的问题。    然而，俄国是小心谨慎的，它避免危险，在可能的情况下，避免不必要的纠纷。这在东南亚可以看出来，而且不管某些人士怎么说，这在中东也可以看出来。跟它做对手的总是美国，因此，每次碰上所追求的目标并不是那么非常重要的时候，冲突就避免了。    这一简单的事实能限制国际政策吗？这是对欧洲人特别重要的一个问题。法国的政策的一大部分可以由对这个问题的答案来解释，当然，这个答案是否定的。其理由是很明显的。    首先，在一个分成两半的世界上，欧洲只能成为两个集团中的一个集团的消极成员，不可能有真正的独立。第二，这种分裂在长期中带来了极大的危险性。无疑地现在保持着平衡，而且正如通常那样，这是和平的基础。但是，这种象现在这样以不想毁灭自己的两大国的起码的明智为基础的平衡够不够呢？这种明智会永远保持下去吗？换句话说，我们必须引进其它的因素，其它的对话者，其它的决定。    无论如何，在一个洲，简单的方案已经不再符合现实情况。在亚洲，中国已经复兴，日本本身现在正在开始恢复为第一流经济大国，将来还会重新成为一个军事强国。在太平洋地区——这两个大国在这里遇到了两个超级大国——什么问题也没有解决，而且在不久的将来也不会解决任何问题。人们可以预料，这四个大国之间将进行激烈的角逐，而且什么事情都可能发生，包括在今天看来极不可能的那些结盟在内。换句话说，现在还没有平衡。    也可能出现多头强国的另一洲当然是欧洲，首先是西欧。这是法国一贯奉行这些政策的原因之一。首先，我们各国——至少是其中的主要国家——必须恢复自己的个性，恢复判断的自由和独立行动的概念。美国认为，北京接近于制成它的第一颗装有热核弹头的洲际弹道导弹了。（小标题是原有的——本刊注）

【本刊讯】《香港时报》十二日刊登了蒋帮中央社译自七日美《太平洋星条旗报星期杂志》上的一篇文章，标题是《美将加强运用海军》，摘要如下：    由于“尼克松主义”的需要，美军改弦更张之议，预料将使海军在不出十年之内，即可成为美军之中最具有势力的一个军种。    美国总统尼克松在其施行美国海外军力低调政策的指令里，仅仅指出一般性的改革方向。现在，每一个军种——陆军、海军、空军和海军陆战队    ——都在力求改革，以便在七十年代里，可以扮演一个举足轻重的角色。    即使其他几个军种，也已看出，照目前潮流之所趋，海军正是逢时当令。美军改革之举，不但对美国国防部特具意义，甚至还可影响到美国及外国的决策当局。    改变的情形只能逐步的显现出来，因为武器由蓝图阶段进展到准备就绪、可以听候使用时，大致需要十年。不过，三种似乎无法改变的趋势，看来对美国海军极为有利：    核子武力的战略专家，渐有舍弃固定的陆上基地，转而依赖潜艇以发射洲际弹道导弹的趋势。    越战之后，使美军尽可能不涉入外国领土的趋向，使军方转而采取增加海上势力，颇具吸引力。    苏俄海军势力的扩张，已经相当明显；一位有力的游说者正在美国国会活动，为海军说项，争取更多经费。    这种情况的进展，势将加强各军种之间的竞争。    由于安置洲际弹道导弹的重点，已有变更，陆军和空军势将失掉部分国防经费，以转用于海军。    苏俄导弹，预料在未来几年内，可以发展得相当精确，以致设在陆上的洲际弹道导弹遇有突袭即有可能被摧毁掉。因此，军事战略家同意，以美国海军潜艇作基地的北极星和海神导弹之类的移动目标，值得推展，战略家的论点是要是战事爆发，应将敌人的火力由陆地引向海上。    美国国防部长莱尔德，正采取往海上发展的另一项步骤，预备在一九七二年财政年度内，加速发展海底远程导弹系统。    美国减少海外承诺之举，也使海军大受其利，吃亏的是陆军和空军设在海外的基地。    美国海军作战参谋次长布劳因中将说过，在未来的十年之内，海军现代化的经费，每年需要五十亿美元。    即在美国海军要求国会增加其经费之际，苏俄海军势力成长的程度与性质，多少也助了美国海军一臂之力，使其所请更易批准。    苏俄海军总司令已经建立了一支舰队，可以在海上加强其快速的打了就跑的行动，并在海底加强牵制的行动。    苏俄装有导向飞弹的巡洋舰，以及配备飞弹（埃及用以击沉以色列驱逐舰的，就是这种武器）的快速巡逻艇，就很适合执行这种打了就跑的战术。一般认为地中海区的美国第六舰队，在这类竞争当中，已呈笨重迟钝之态。    苏俄正在建立一支大规模的潜艇舰队，美国海军高级官员们相信，其中一部份用意即在，战事发生之时，可以切断通往欧洲的重要航线。依照美国海军若干策划人士的看法，美国已不可能再安稳的依赖其“阻绝战略”，成群结合在一块，将苏俄潜艇堵绝在若干要冲通道    ——譬如苏俄的出海地区，或是类似格陵兰与冰岛之间的海峡。    在防御美国潜艇方面，苏俄并已建造了两艘从事反潜战术，载运直升机的航空母舰——莫斯科号与列宁格勒号。    和美国一样，苏俄也正从事广泛的研究，希望能够发现到侦察美国潜艇的方法。    美国海军由于上述种种趋势，情况可望好过其他军种之时，其领导阶层仍积极争取更多经费。美国海军当局的领导人士却需采取若干艰苦的选择，因为并无足够的经费，可以购得每件东西——纵然，苏俄威胁日增。    但海军之外，美国国会的气氛，无意一直增加国防部的预算。布劳因中将在一次访问里说过，目前的海军预算还应增加百分之二十，并在七十年代之中，一直维持这个水平，以应需要，这类要求将会遭致许多反对意见。

【本刊讯】瑞士《联邦报》二月二十一日刊登了自莫斯科发回的一篇文章，题目是《克里姆林宫显示其海军力量》，副题为《一部关于苏联在世界海洋上的作用的宣传影片》，摘要如下：    目前，苏联的宣传工具使苏联公民更透彻地了解海军力量发展的实际情况。专门电影工业仔细地（自然不泄露军事秘密）把迄今最大的一次名叫“海洋”的舰队演习的重要片断加工改制为放映二十分钟的纪录影片。    影片引言一开始就谈到苏联海军力量的景象。展现在观众眼前的画面是这一作战行动的地理幅员。舰队司令戈尔什科夫在他的指挥所里指挥着在大西洋、太平洋、巴伦支海、北冰洋、波罗的海、黑海和地中海上的舰队活动。    在这一“战斗行动”的高潮中格列奇科元帅出现在画面上。影片展现出在苏联北部海岸前，用登陆舰和坦克占领里巴奇岛的联合进攻演习的景象。    在离海岸两公里的地方登陆船放下了登陆板。苏联的两栖坦克在海面上在战舰重炮火力掩护之下一边开火，一边冲向海岸。然后，影片展现了调海军轰炸机远距离作战的场面，数百架可以在空中加油的飞机参加了作战。快艇在广阔的战线上组成导弹和鱼雷扇形攻击队形。战舰在八级大风和波浪起伏的海面上由大油船来提供动力燃料。    导弹巡洋舰“莫斯科”号和“列宁格勒”号作为苏联新舰队力量的显著成就出现在画面上，在巡洋舰的甲板上装有活动导弹发射架。用联合反导弹武器进行防空给观众留下了深刻的印象。    在一次核袭击以后，大军舰的船员们穿着放射防护衣在甲板上工作，而同时装在船边栏杆上的喷雾设备喷洒着化学消毒剂。    苏联的日报现在也在强调苏联舰队在世界海洋上活动的必要性。由此在居民中产生的基本情绪，可能同本世纪初在德国舰队的建设同英国展开竞赛时所出现过的狂喜有某些相似之处。

【合众国际社伦敦十七日电】英国工人今天开始举行罢工，这是好斗的工会为抗议政府的反罢工法案而下令举行的本月第二次二十四小时大罢工。    在三月一日，举行第一次这样的罢工时，估计有一百二十五万名工人参加。工会领导人预言，这次将有二百多万人参加，汽车制造厂、造船厂、机器制造厂、码头和全国报纸都将关闭二十四小时。    政府对此十分恼怒。    就业大臣罗伯特·卡尔在向工业家的一次讲话中攻击罢工领导人是“没有理智的好斗分子”。他说，这次罢工“实际上是一次政治罢工，策划者是别有用心的，而参加者是受蒙蔽的。”    卡尔是反对这个法案的好斗的工会会员几次示威行动的攻击目标。一月十二日，有人在这个就业大臣在伦敦北部的住宅中埋了两枚炸弹，使住宅遭到严重破坏，他和他的家属在这次爆炸中幸免于难。    这次罢工是由共有大约三百万会员的四个好斗的工会下令举行的。它们是有一百六十万会员的运输和普通工人工会，有一百二十五万会员的机器工人工会，以及较小的锅炉制造工人工会和金属板工人工会。    机器工业领导人预测，一天的罢工将使生产方面损失至少七千万英镑（合一亿六千八百万美元），而目前英国经济衰退的情况却正在日益严重。    报纸发行人协会说，英国全国性报纸已经由于电讯业的严重经济危机而受到损失，这次还将损失三十万英镑（合七十二万美元）。    预料大部分大汽车工厂、机器工厂和码头将关闭二十四小时。    虽然职工大会反对政府的劳资关系法案，但是它反对这种性质的有政治动机的罢工。    星期四把大约一千名代表召到了伦敦附近的克罗伊登，举行职工大会为期一天的特别会议，讨论对这个法案的政策。

【路透社达卡十八日电】叶海亚总统在两天中的会谈进入第二轮之后，昨天晚上同意东巴领导人穆吉布尔·拉赫曼提出的四项要求之一，以设法解决宪法危机。    在这里发表的官方公报说，总统已决定下令调查在东巴发生大规模的民众不服从运动的头一星期中发生的开枪事件。    这个由军事管制当局发表的公报说，东巴最高法院一位法官将领导这一调查工作，而另四个成员中的三人将由东巴政府首席秘书来指定。    据认为穆吉布尔的其他要求——军队撤回兵营、撤消军事管制法和把权力移交给人民代表——是很难得到同意的。    穆吉布尔希望把东巴的实际上的自治写在新宪法上。但是在同意参加定于下星期四召开的议会会议之前，他要求总统先同意他的这四项要求。    【合众国际社达卡十八日电】人们认为，颁布进行调查的命令是部分满足这四项要求中的两顶要求而采取的一个步骤。    叶海亚已经命令部队撤离街道，虽然他们还在守卫着一些政府设施。    【美联社达卡十七日电】东巴的军管长官蒂卡·汗十七日晚下令对两周前发生反军政权示威期间的开枪事件进行调查。    据人民联盟人士说，叶海亚总统谋求得到这样的保证，即如果把权力交给拟议中的全国临时文官政府的话，军管条例保持不变，并接受过去两年中军管法庭对一些案件的审判，不再提出申诉。    根据军管条例，将要由这个地区的首席法官任命的东巴高等法院法官，来领导对示威期间调来军队一事进行调查的一个委员会。在这次示威中至少有一百七十二人死亡。    在宣布进行调查的同时，仍未确定穆吉布尔·拉赫曼和叶海亚总统第三次会晤的时间。    人民联盟的一些人士说，穆·拉赫曼对于军方的如下努力没有作让步，军方努力谋求得到一项保证：如果军队撤出的话，军管条例仍不变。    一位人士说，双方已就临时政权问题取得了一致意见，但是对于如何挑选人员问题有意见分歧。    达卡人士说，总统主张把这个国家两个地区中的政府交给大党，这和巴基斯坦人民党主席布托提出的方案相似。    在东巴和西巴提出批评的人都抨击这个方案，但是拉赫曼尚未对这项建议表示意见。据信，他希望使小党在西巴起较大作用，其中几个党是比较接近于他的人民联盟的。    【法新社卡拉奇十八日电】人民联盟领导人拉赫曼，今天拒绝了军政府的成立调查委员会以调查军队在本月份东巴骚乱事件中的作用的行动，说这一行动“只不过是迷惑人民的一种手段”。    据从达卡传到这里的消息说，拉赫曼今天上午在向报界发表的一个声明中说，东巴人民不同该委员会合作。    人们认为，拉赫曼对于军政府下令进行调查一事作出这种反应，是他同叶海亚总统之间的关系又将紧张起来的一种迹象。

【德新社卡拉奇十七日电】由于前首席法官和司法部长科尼利厄斯，今天同总统首席参谋官举行了长时间的会谈，巴基斯坦严重的宪法危机出现了某种希望。    观察家们指出，这两个人可能在拟定某种取代军事管制法的立法协定。    但是，这些观察家一致认为，时间迅速流逝，预料，不久将来肯定会发生某些事。    同时，巴基斯坦急切地等待着叶海亚和拉赫曼的会谈结果。    【路透社达卡十七日电】秘密飞到这里的前首席法官在穆吉布尔·拉赫曼走后仍同总统一起呆了很长一段时间。    据信，科尼利厄斯是“立法体制法令”的制订者。    但是，发生的事件比规定的时间表来的快，叶海亚总统现在要科尼利厄斯修改立法体制，以使穆吉布尔·拉赫曼对东巴基斯坦控制的现状合法化。    观察家们猜测，前首席法官科尼利厄斯带到达卡一份概述成立临时政府建议的文件，穆吉布尔·拉赫曼的顾问们要在下几轮会谈之前研究这些建议。

【德新社达卡十六日电】达卡的所有英文和地方语言的日报十六日都发表了一篇共同的社论，要求政府交权和撤消军事管制法“以使国家摆脱在二十三年的历史中所遇到的最大的危机”。

【法新社华盛顿十六日电】国务卿罗杰斯今天放弃了华盛顿以前的“悄悄外交”的政策，坚决地和相当详细地阐述了美国的中东政策。    罗杰斯公开澄清了美国宣布的政策的含糊和捉摸不定的地方，而没有等到十九日在这里同以色列外交部长埃班举行会谈后再这样做。    一位可靠人士说，外交策略上的这种变化是由于这里的高级人士对以色列总理梅厄夫人提出的被说成是过份的条件感到恼火而引起的，梅厄夫人的条件是在上周同伦敦的《泰晤士报》的记者的谈话中提出的。    梅厄夫人的所谓的“过份行为”使尼克松政府特别感到恼火，是因为近来开罗的态度已经温和很多了，虽然美国继续向以色列提供亿万美元的军事和经济援助。    尼克松认为中东是世界上头号麻烦地点，希望不久在那里取得一种解决办法。    同时有有力的——虽然未经证实的——迹象表明在过去几周内莫斯科和华盛顿之间就中东问题进行的对话已经通过各种渠道而恢复了。

【法新社巴黎十七日电】法国内阁会议认为美国国务卿罗杰斯昨天在华盛顿所作的关于中东边境问题的谈话是“重要的”。这是政府发言人阿蒙在内阁会议结束后宣布的。    阿蒙在回答一个记者问他法国政府是否相信美国人的努力时说：“法国政府从不把自己的责任推卸给任何人。它对所有打算给世界这一地区带来和平的努力都是给以极大的信任。”阿蒙拒绝作别的说明。

【合众国际社新德里十八日电】在十七日一致重新选举甘地夫人为多数党——执政派国大党领导人之后，吉里总统于当天晚些时候要求甘地夫人组织印度新政府。    政府所有的全印广播电台说，甘地夫人——根据宪法规定，她同她的内阁一起已于十六日晚上辞职——今天将把新的部长会议的名单提交总统。    总理和她的内阁将于今天晚些时候宣誓就职。    吉里将于二十三日在由议会两院联合举行的会议上发表讲话。那时他将概括地阐述甘地夫人政府的政策和目标。    【路透社新德里十七日电】国大党新当选的三百五十名议会议员今天在这里举行会议以正式承认英迪拉·甘地为他们的领导人。    这将使甘地夫人得以着手组织新内阁。她很可能使一些新的人物进入内阁，并且换掉一批原先的人物。    观察家们认为，斯瓦兰·辛格可能从外交部调任国防部，在上届政府里，这个职位是由党的主席贾格吉凡·拉姆把持的。

【法新社特拉维夫十七日电】梅厄总理今天坚决不同意罗杰斯昨天的谈话。她得到了她的工党对政府不撤到一九六七年以前边界的决心的完全支持。    梅厄夫人在工党执委会会议上讲话时警告说，“一个国家总有一些不能超越的限度”，她特别提到沙姆沙伊赫、加沙和约旦河西岸。    她说，政府必须要全国人民为可能发生的“受到外界非常强大压力”这种万一情况作好准备。    梅厄夫人也不同意罗杰斯提出的由一支国际部队来保证这个地区的和平的建议。    她说：“即使罗杰斯先生作出保证，我们也不能同意由国际部队来保证我们的安全，因为这支部队将要守卫的边界不是美国的边界，而是犹太人的边界。    “我们不希望成为世界上第一个、也是唯一的接受保护国地位的国家，也不希望成为世界上第一个、也是唯一的在由美国人、俄国人、南斯拉夫人和印度人所安排的局势中生活的国家。”    【法新社华盛顿十七日电】消息灵通人士今天说，美国可能答应今年给以色列高达十亿美元的军事和经济援助，以图取得以色列同意国务卿罗杰斯昨天提出的解决中东问题的计划。    罗杰斯敦促以色列退回到一九六七年的边界，而不要把占领领土当作使今后得到安全的一种办法。    以色列政府去年夏天非常勉强地同意了“罗杰斯计划”。尼克松那时要求国会批准到今年六月三十日结束的这一年里提供五亿美元的追加贷款。这个大部分人支持以色列的国会同意了这个要求。    以色列财政部长萨皮尔上月访问华盛顿要求下一个财政年度的援助。提出的数目与本年的数目差不多。

【法新社仰光十七日电】缅甸革命委员会主席奈温将军已在伦敦出院，健康状况良好。    这是官方的缅甸通讯社，昨晚援引昨天从伦敦回国的外交部长拉汉上校的话透露这则消息的。

【德新社北京十八日电】（记者：西蒙）中国共产党今天再次阐明了它在毛泽东的“真正的”共产主义学说同克里姆林宫的意识形态之间所划下的明确的界限。中国人说克里姆林宫的意识形态形式上是社会主义的，实际上是资产阶级的、反革命的意识形态。    中国共产党是在纪念巴黎公社一百周年时发表这一言论的。    北京的《人民日报》、《解放军报》和《红旗》杂志今天都登载了这篇长达万言的重要文章。    文章说明，在现在这种情况下，北京同莫斯科是不可能和解的。    文章着重指出这场斗争是长期的。    这篇社论是在苏共党代表大会开幕前十天发表的，大概是最直截了当地拒绝试图使北京和莫斯科之间实现意识形态方面和解、或者至少把这个冲突搁置起来的做法的文章之一。    这篇文章实际上指出，在真正的马克思列宁主义基础上发展的毛泽东思想，与“苏修叛徒们”所说的共产主义学说毫无共同之处。    对于这篇说明中国在同莫斯科的意识形态斗争中持不调和态度的新的措辞强硬的文章，应该同这两国之间的外交关系区别开来看。    自从一九六九年十月边界会谈开始以来，两国关系已经在很大程度上恢复正常。两国已互派了大使。两国签订了一项贸易协定，苏联轮船也已经重新在驶进中国港口了。    北京是把意识形态斗争同国家关系区别开来对待的。    在某种意义上讲，北京同莫斯科的关系表现为两个不同社会和政治制度的国家之间的和平共处。    【合众国际社东京十八日电】共产党中国今天谴责日本共产党是企图通过选举而不是通过暴力革命来取得政权的“修正主义集团”。    攻击的主要目标是日本共产党总书记宫本显治。    宫本在公开表示放弃暴力革命后，一直试图用使日共候选人当选地方官职的办法扩大他的党的实力基础。他的党现在有党员二十八万人。

【本刊讯】美《国际先驱论坛报》十六日刊载罗伯茨十五日发自华盛顿的一篇报道，标题是《美国缓和了对赤色中国的立场》，《取消旅行限制，要求重新会谈》，摘要如下：    美国今天取消了关于到共产党中国旅行的护照限制规定，并且透露它正在谋求恢复在华沙的中美会谈。    今天取消护照限制的行动是为改善同北京的关系而采取的一系列小步骤中的一个最新行动。然而，人们认为这主要是一种姿态，而不是一个重大的突破。    国务院今天发表的谈话也许明显地透露出美国政府中的一些人士感到不安的一个苗头，这种态度表明了官方公开发表的谈话都是言不由衷的，因为这些谈话对于认为共产党中国可能在某种程度上参加印度支那战争的看法置之不理。    尼克松总统曾说在老挝采取的军事行动不构成对中国的威胁，国务卿罗杰斯也曾说北京不应该因美国撤军而感到担心，他认为北京向华盛顿提出警告实质上是进行“宣传”。    但是白宫和国务院的其他人则都认为，这种谈话以及五角大楼公开贬低中国进行干涉的能力的其他谈话都是有勇无谋的说法，而且也可能在北京产生相反的结果。他们认为中国总理周恩来最近对河内的访问是一次重大事件，应该比政府评论所表明的更为严肃认真地加以对待。    确实，北京的指导思想是：北越应当能够在作为“可靠的后方”的中国的物质帮助和道义支持下自行打赢这场战争。“可靠的后方”是毛泽东讲的一句话，周恩来在河内时曾重复过这句话。    但是正如华盛顿的人们所认识到的，这种情况的另一面是：如果中国感到它自己直接受到威胁，它是不会袖手旁观的；而且如果它认为北越直接受到威胁，它大概也不会袖手旁观。问题在于，什么样的迹象或者美国和南越采取什么样的行动会使北京感到河内直接受到威胁。    这里认为，几乎可以肯定，南越地面部队在美国空中力量支援下攻入北越将是这样的迹象。    【本刊讯】英《旗帜晚报》十五日刊登坎贝尔十五日发自华盛顿的一篇报道，摘要如下：    白宫打算在今天晚些时候就美国对大陆中国的政策发表一篇重要的声明（指取消对华旅行限制）。    这是为了为华盛顿和北京在今后一年的关系“定下调子”，并使中国领导人对尼克松总统在老挝、柬埔寨和越南的意图感到放心。    尼克松决定解除对前往大陆中国旅行的美国公民的禁令。目前美国的大部分护照不能用于前往共产党中国、古巴、北越和北朝鲜旅行。    白宫助理人员承认，放宽旅行限制本身并不具有压倒一切的重要性，因为希望访问中国的人必须首先得到入境签证。    他们强调说，这个行动的真正意义在于它的时机，以及它包含的关于不久将作出更多让步的暗示。    作为下一个步骤，据了解华盛顿正在考虑放宽对中国的贸易限制问题。    有消息说，尼克松在华盛顿的一些顾问对中国领导人最近的行动和言论感到“不安”。    据说他们认为周恩来总理几天以前对河内的访问是一件应当认真对待的大事。    这里的官员们认为，一些迹象表明北京可能非常认真地对待南越在美国空中支援下入侵北越的前景。

【路透社东京十日电】（记者：小岛俊夫）据日本的一份调查报告说，与中国在文化革命后实行的比较积极的外交政策相一致，中国去年的对外经济援助也增加了。    从这里外务省的一份调查报告中看，除了援助一些和北京有着友好关系的亚洲和非洲国家外，援助活动主要集中在共产党国家。    但是最显著的增长是中国红十字会提供的援助。中国红十字会去年向外提供了价值五亿六千九百万美元的物品和现款，而一九六九年只有二十七万二千美元。    援助额最大的是给南越民族解放阵线的援助——二亿美元。对“巴勒斯坦”则提供了价值四千四百万美元的衣物、食品和医药品。    中国去年与十六个国家签订了三十五项援助协定。    日本的这份调查报告说，北京还与北越签定了新的科学、经济、军事和技术援助协定，而且与北朝鲜签订了一项新的技术和经济条约。    罗马尼亚也首次得到了中国的经济援助：在去年罗马尼亚水灾后中国向它提供了二亿四千四百万美元的无息贷款和价值二千一百万美元的物资。    调查报告还说，中国在亚洲增加了活动。巴基斯坦今年二月开始的第四个五年计划将得到二亿美元的无息贷款。    中国对非洲和中东的援助最突出的是它的至今为止最大的援外计划——赞比亚和坦桑尼亚之间的坦赞铁路。    一笔四亿零五百万美元的无息贷款将从一九八三年起分三十年偿还。    中国答应给南也门四千一百万美元以用于对各种计划，包括修建新公路和造一个纺织厂。苏丹也将第一次得到援助，为数四千二百万美元。    调查报告说，红十字会的援助显著增长主要是因为发生了一系列自然灾害，如一些与北京友好的国家发生了水灾和旱灾。    【本刊讯】《日本经济新闻》八日以《中国无微不至的援助》为题报道说：作为中国的大规模援助曾一度引起人们注意的坦赞铁路，看来又将为人们所注意了。取得四亿美元的建设资金援助的坦桑尼亚和赞比亚宣布，将派三百人去中国留学，学习技术。因此，如果按照宣布，实现“大批留学”，就会明显地表现出中国对外援助工作的无微不至的特点，同时又为具体地实现这样的援助作出“榜样”。    可以说，两国这种行动证明：不仅取得了两国求之不得的铁路建设所需的大笔贷款，而且要借建设铁路的机会，认真争取确立民族工业和实现经济独立。    从中国的对外援助八原则来说，提供这样的援助，可以说是当然的。    中国以援助建设坦赞铁路为渠道，越来越加强同两国的关系。这对亚非国家是个大刺激。

【本刊讯】日本《每日新闻》八日香港消息：    日中友好农业农民交流访华团（团长八百板正议员，一行四人），从二月中旬访问中国，和周恩来总理进行了会谈，七日到达香港。    八百板正团长谈话的主要内容如下：    周总理对农民交流问题非常热心，表示了也可以立刻邀请的态度。从日本方面的计划来说，打算回国后一方面成立日中农业农民交流协会，另方面在五月派出第一批以当地农民为中心的十五、六人组成的代表团。    中国方面也表示愿意派农业代表团访日，详细计划将在我回国后同中日友好协会进行联系。    访问了山西省大寨生产大队及其附近，非常受感动。中国农业不仅在增产方面而且在质量方面也正在实现大的飞跃。

【法新社纽约二月二十六日电】一名重要的中国问题专家巴尼特今天预言在北太平洋将出现“四大国”的关系，他要华盛顿政府立即采取步骤改善同北京的关系。    巴尼特的观点包括在由私人办的但有影响的外交政策协会出版的有六十三页的题为《我们的对华政策——需要改变》的一个研究报告中。    巴尼特说，“随着日本的东山再起，看来，正在出现一种牵涉到美苏日中复杂的四国关系的新的多极平衡。这种新的局势将造成新的问题，但是也将带来新的机会。”    他承认美国目前对中国的态度有“审慎的变化”，但是要求美国不管北京的消极反应，采取一系列具体的、剧烈的和单边的步骤来“降低敌对的程度”。    这本小册子提出的主要行动有：    一、旅行：美国应当取消对美国人去中国旅行的一切限制，反之亦然。应当让美国商人有机会参加每年举行的广州交易会。    二、贸易：巴尼特要求取消对同中国的贸易禁运，战略物资除外。中美贸易应当同苏美贸易一样。    三、联合国：华盛顿在支持台湾参加这个世界组织的同时不应当再反对接纳中国进入安理会。    巴尼特举出了有两个代表团参加联合国的先例，那就是埃及和叙利亚以及苏联的三个席位。    “毫无疑问，到时候    ——可能相当快——北京将接替台湾的位置。从美国和整个国际大家庭的观点来看，显然，这将是一种不那么理想的结果。但是，如果发生这种情况，华盛顿必须准备接受它。”    四、承认：美国应该公开和明确宣布它承认北京对中国大陆拥有事实上的主权。    它应该说明：它同国民党政府打交道并支持它只是因为它代表在台湾存在的当局。    五、金门和马祖等沿海岛屿：华盛顿应设法说服中国国民党人放弃这些岛屿。如果这些努力失败了，华盛顿应该表明它对这些岛屿的防御不承担直接责任。    六、台湾的防御：华盛顿必须遵守它为保护台湾不受军事袭击所承担的义务，但同时它应该避免集中大量军事力量的任何行动，并结束美国在这个岛屿上驻有军事力量。    七、台湾的政治前途：美国不应该承担任何明确的义务，但它应该告诉北京和台北政府：它将接受由于政治力量的和平演变所造成的任何局势，它将考虑这个岛上的人民所表示的愿望。    八、核政策：在可以预见的未来，美国同中国之间的核均势局面将不会出现。    因此，美国应该停止把反弹道的防御系统对准中国，同时应劝说苏联也这样做。    巴尼特还一般地建议说，美国应该避免采取任何将给人一种同莫斯科结盟的印象的行动，应该考虑到中国人担心苏美的勾结。    他主张应该同日本就中国政策的各方面进行密切和长期的磋商，并进行尽可能密切的协调。    巴尼特出生在中国并有几度在那里担任记者。他曾担任过国务院的工作人员并作为一名研究中国问题的专家在福特基金会工作。