世界上一切侵略者及其走狗，通通都要被埋葬掉，为期不会很远。他们一定逃不掉的。

【合众国际社金边二十二日电】共军今天清晨袭击了金边，几乎全部摧毁了柬埔寨空军，并且破坏了东边的一个海军基地。    今天，郊区波成东机场以西的战斗继续零星地进行了二整天，美国观察机用火箭和机枪袭击疑是共军的位置。    本社记者沙利文去了这个机场和附近的陆军基地。    他说，至少有二十二架飞机，从旧有的ＤＣ─３运输机到新得到的ＵＨ—ｌ喷气直升飞机，被炸毁或严重破坏。    虽然柬埔寨空军约有一百架各种类型的飞机，但是由于零件或其他问题，许多飞机以前就不能飞行了，空军高级军官们今天说，这样造成了他们的作战力的百分之九十五遭到破坏。    这个陆军基地一边存弹药，一边存卡车。共军的迫击炮袭击和地面袭击使弹药发生爆炸，几乎所有的石头墙都遭到了破坏，卡车被子弹打得尽是窟窿。大炮的实弹留在路上，正在燃烧的大火引起了轻兵器子弹爆炸。    沙利文说，从南袭击的坑道工兵跑到这个机场的民用区，向三架飞机乱放了几枪，然后跑到机场斜对过的军用区，他们在那里有效地使用了可塑炸药。    沙利文计算有七架ＤＣ─３式飞机，四架ＵＨ─１“休伊式”直升飞机、七架喷气战斗机（其中包括两架米格机）和四架螺旋桨战斗机，它们有的遭到严重破坏，有的成了一堆铁渣，几乎无法辨认了。    他说，三架法国制造的直升飞机受到轻微破坏，数架轻型观察机也遭到轻微破坏，另有三个飞机库被炸毁。    沙利文还说，民用区的塔台、饭店、候机室和旅客休息室遭到了明显的破坏。    【路透社金边二十二日电】越共今天首次发炮射击金边市中心，同时，敢死队渗入国际机场，破坏了该机场的军用区。    一些可靠的外交人士说，至少有十架飞机被破坏或被毁，机场上燃烧时的大火把首都一部分地区照耀得如同白昼。    越共的袭击是分好几路的，他们还炮击了同金边隔着洞里萨河相望的水净华海军基地，共发射了三十发火箭和迫击炮弹，炸伤了四人。    同时，金边市中心附近——壳牌石油贮存库附近的公共建筑物——第一次落下了越共的迫击炮弹。    外交人士说，从苏联和东欧国家的大使馆现在仍在金边这一事实来考虑，越共对金边这次前所未有的袭击体现了一种有意识的政治性决定。    波成东机场今天已关闭。火箭和迫击炮大量落在这个离金边五英里的机场上。在通金边的四号公路上靠南的地方，柬埔寨和南越的部队一直在试图打破越共对金边这条通往海滨的生命线的箝制。    今晨，记者借着大火的火光看到大约有两千人的难民从机场方向沿公路蜂涌而来，还可以听到机场那边有小武器的射击声。    一个军方发言人说，机场遭到“很重大的”破坏    。    柬埔寨空军的米格１７喷气机和Ｔ─２８螺旋桨战斗轰炸机大部分是以这个机场为基地的。    他说，他提供不出详细的伤亡情况。但是记者看到有三辆卡车运着受伤平民在夜色中驶入金边。    军方发言人说，在离金边半英里处也看到了像今天凌晨两点多钟袭击波成东那样的越共敢死队。    一些可靠人士说，柬埔寨航空公司唯一的一架快帆式喷气客机已严重损坏。    在今天一早的袭击事件发生后，金边简直成了一个孤立城市，因为越共有能力阻截湄公河上的船只，碧岭山口过去的四号公路有一段还在北越部队手里。    而金边同外界联系的唯一的另一个可使用手段    ——机场目前也失去了作用。通往马德望省和泰国边界的五号公路现在是通行的，但是人们认为在这条公路上走很危险。    对金边市的袭击使观察家感到意外，因为他们以为越共和仍然忠于西哈努克亲王的柬埔寨人并无发动大规模攻势的打算。    本来，据了解美国人认为越共把主要力量放在越南战争上。（下转第二版）（上接第一版）    外交官们谨慎地预言：今天的袭击意味着柬埔寨的战争将进入新阶段。    今天午后不久，难民成千成千地沿四号公路南下    。    机场的停机坪上一片可怕景象。    平时在机场门口检查证件的一名中土已死在路旁    。    往前走几码，在公路的一个关卡上，躺着一名柬埔寨少校的尸体。    我一共看到大约二十具柬埔寨士兵的尸体歪歪扭扭躺在路旁，大多数是空军人员。他们显然是突然遭到了袭击。    越共从机场餐厅的屋顶上发射Ｂ─４０火箭，破坏了许多东西。    据了解，凝固汽油弹约一千六百枚着了火，于是引起了席卷机场军用区的大火，在夜里烧了两个小时。    柬埔寨士兵家眷居住的两个村庄完全成了平地，大约是弹药库爆炸造咸的结果。这里无疑死了许多人，虽然现在还无从搜寻。    在碧岭山口作战的柬埔寨士兵的命运如何还不知道，但是，看来可以肯定四号公路岌岌可危。    【美联社金边二十二日电】（记者：曼诺克）白天大火还在熊熊燃烧，至少有两个军用飞机库实际上被摧毁。    航空用汽油池发生爆炸，大火烧了六小时。两个弹药堆集所，其中包括南越陆军的一个弹药堆集所，发出爆炸，发出巨大的响声。    同时，共军对机场附近的一个营地和补给品堆集所发动了袭击，一个目击者说，那里是一幅几乎全部被毁的情景。    一个宪兵军官说，“我们还没有真正开始计算死亡人数。”在他的办公室里白寿布盖着两具尸体。    柬埔寨最高司令部发言人安隆中校今天上午悲伤地说，“我们正在设法计算我们的伤亡。”    朗诺视察了这个机场。    预料，这个袭击的全面影响要比单纯的物质损失和伤亡更加重大得多——虽然这些损失也大概是很大的。    最重要的是，这次袭击使金边人民对北越人和越共进行战争中所表现的野蛮和技能得到深刻的印象，而且昨晚共产党的胜利，对抵销星期四柬埔寨军队所取得的收复碧岭山口的主要山峰的胜利将起很大的作用    。    飞机、弹药和零件的损失可能暂时使柬埔寨空军瘫痪。这支空军尽管是一批该进博物馆的飞机和改装成战斗轰炸机的教练机，但是却表明是柬埔寨军械库中最有效的武器之一。    空中支援还来自美国和南越的飞机，但是陆军将严重地感到柬埔寨空军效能的削弱。    没有了空中掩护，装备差又没受到什么训练的柬埔寨士兵同来自北越的顽强而老练的战争专家相比，刚处于极其不利的地位。    【美联社金边二十二日电】清晨金边机场发生爆炸起火，看来是遭到共产党突击队的迫击炮轰击。    一道红光照亮了金边的天空，股股黑烟冲向天空。爆炸持续了一夜。    很多难民在沿着公路逃向金边闹市区的时候惊慌失色，语无伦次。    在航空燃料库爆炸的时候，两次巨大的爆炸震撼了金边市本身。轻武器啪啪啪啪不断地射击，曳光弹从弹药堆集所这个可怕的地方直炸到空中。    【合众国际社西贡二十二日电】自从去年三月发生战争以来，这是共产党军队对金边地区本身发动的第一次大袭击。    军方人士说：“我们所知道的就是这次袭击使贮存在那里的器材和物资遭到了巨大的损失。”    美国和南越空军每天都要数次派飞机运货到这个机场，用运输机运进武器、弹药和其他作战物资，以支持柬埔寨的作战活动。    【美联社金边二十二日电】共产党突击队在迫击炮炮火的掩护下于凌晨袭击了金边机场，使这个极其重要的机场到处是尸体，呈现一片破坏景象，这是去年三月柬埔寨战争爆发以来对金边的最重大的打击。    北越坑道兵潜入了该机场民用区的停机坪，打死了所有的警卫人员。然后，他们剥下了死者的制服自己穿上，乔装成柬埔寨士兵。他们把炸药包掷向建筑物之间和机群，并且向惊慌失措的人员射击。    一位未遭伤害逃出来的机场卫兵说，“我看到好像是我的一个朋友向我开枪，随后，我认出他是一个越南人。”目击者说，有许多人被打死了。

【美联社金边二十二日电】美国驻金边大使馆掌握向柬埔寨交运武器的几乎全部工作的详情。它在今天上午举行了一系列研究危机的会议，同时人们试图估计共军夜间袭击所造成的损失。    斯旺克大使把上午的大部分时间用来和他的首席军事顾问莱德上校举行密谈。    【法新社华盛顿二十二日电】发言人麦克洛斯基说，美国当局感到“非常沮丧”，当局认为，共产党人袭击金边机场一事表明了共产党人在柬埔寨的真正意图。但是麦克洛斯基没有说，美国政府是否把这次袭击看作是北越人向朗诺政权发动一次更大规模的攻势的前奏。    麦克洛斯基说，“我们将认真地考虑，我们怎么能够以我们的军事援助计划进行援助。”

【合众国际社金边二十二日电】宪兵方面说，有两枚火箭落在金边市闹市区同市体育场隔着一条衔的地方，但是没有爆炸。警方还说，据报告有迫击炮弹落在金边市北区。    军方发言人安隆说，金边局势“严重”。    参谋长联席会议已通知召集紧急会议。    【合众国际社金边二十二日电】在金边，西方外交官说他们正在设法要撤退家眷。    在市中心，公共机关已把本机关的人员编成防卫小队，首都卫戌部队在公园和国家建筑物的院子里设立了一个个露营区。    最高司令部说局势紧张，朗诺已在同他的高级指挥官们举行会议。    【法新社金边二十二日电】这次进攻是在朗诺对西贡进行正式访问后回来才数小时以及政府军收复碧岭山口后几天发生的。    这次袭击肯定给了朗诺的已经有限的空军以沉重的打击。    共军这次快速的袭击也出乎西贡人士的意外。    据悉南越人有一项应急计划，即：如果柬埔寨首都处于沦陷的危险，将在二十四小时内把一师的军队空运到金边市内。    【合众国际社金边二十三日电】金边在二十二日晚上进入戒备状态，以防共产党再发动袭击。    最高司令部发言人二十二日晚上说，共产党“敢死队”在凌晨袭击波成东机场及其附近一个陆军基地的行动已造成至少三十九个军人和平民的死亡，一百七十人受伤。    对死伤人数的非官方统计比这要高得多。

【合众国际社金边二十二日电】南越驻柬埔寨大使的住所今晚发生了一次爆炸，造成严重损坏。一些人士说，南越大使受轻伤。    住在邻近的人说看到这个大使——生在柬埔寨的陈文福——和他的家属坐着汽车疾驶而去。    已有一些士兵包围了这座房子。

【美联社西贡二十二日电】（记者：乔治·埃斯珀）美国军事分析家们认为，今天由共产党率领的对金边机场的袭击是对美国扩大在柬埔寨卷入程度的一种直接回答。    有些分析家认为，这次袭击是对四号公路行动的报复。    这次袭击发生在柬埔寨步兵二十一日取得了收复碧岭山口的高地这一胜利的几小时之后。    军事分析家说，要没有美国武装直升飞机和轰炸机支持的话，柬埔寨部队大概是收复不了这个山口的。    还有，美国运输机天天从西贡运武器、弹药和其他战争物资到金边机场，供柬埔寨部队使用。    显然，堆放着的、美国所提供的战争物资和其他装备是这场用火箭、迫击炮和坑道工兵进行的袭击的主要目标之一。由共产党率领的部队成功地摧毁了两个大型补给仓库和两个弹药库，其中一个是柬埔寨的南越盟友的仓库。    而且，袭击正好发生在朗诺在西贡访问两天后回金边的时候。    有些人士认为，这场袭击是一种示威，叫人看看一支在共产党率领下由忘我的迫击炮手和坑道工兵组成的人数很少的部队，能够使得到美国全力支持的、新近结成的柬—越联盟遭到多么沉重的创伤。    自从去年三月柬埔寨爆发战争以来，是否会攻打金边一直是人们普遍猜测的问题，这种谈论从上星期起多起来了。    金边市内不断发生过恐怖分子的袭击活动，金边市郊也有过小规模冲突，但是，星期五的袭击——第一次重大袭击——使这个首都比以往任何时候都更体会到柬埔寨在打仗。    【法新社金边二十二日电】这里的人普遍认为共产党人这一袭击机场行动是显示实力，显示他们仍有能力进攻首都周围的战略重点。

【路透社新加坡二十二日电】英联邦各国领导人今天决定的英联邦宣言全文如下（本刊作了删节）：    英联邦是独立的主权国家的志愿联合组织、每个国家都对其自己的政策负责，为了它们人民的共同利益并且为了促进国际谅解和世界和平而进行协商和合作。    我们相信，国际和平和秩序对于人类的安全和繁荣是必不可少的，因此我们支持联合国并谋求加强联合国对于维护世界和平的影响和它谋求消除各国间紧张局势根源的努力。    我们认识到，种族偏见是威胁着人类健康发展的一种危险的弊病，认识到种族歧视是社会的一种十足的祸害。我们每一个人都将在我们自己的国家内同这种祸害进行强有力的斗争。没有任何国家将给实行种族歧视的政权以根据其自己的判断是直接帮助推行或巩固这种邪恶政策的援助。我们反对一切形式的殖民统治和种族压迫，并致力于人类尊严和平等的原则。因此，我们将使出我们全部力量来在世界各地促进人类平等和尊严，并推进自决和非种族主义的原则。    我们认为，人类不同部分之间现在存在的财富上的巨大差别，大得不能容忍；这种差别还造成国际紧张局势；我们的目的是逐步消除这种差别；因此我们谋求使出我们的努力来克服贫困、无知和疾病，提高生活水平并实现一个比较公平的国际社会。    【法新社新加坡二十二日电】英联邦政府首脑会议今天采取了一个折衷方案，容许英国对待南非出售武器的问题“自行作出判断”。    印度和加拿大在说服非洲国家接受对赞比亚总统卡翁达提议的英联邦原则宣言的修正文本方面起了相当大的作用。    据这里认为，这个新的、比较温和的文本的通过是希思的胜利，而对非洲强硬路线派来说，没有达到挽回面子的程度。    据悉，好斗的非洲国家最终屈服于温和国家的压力，以防三十一国“大家庭”开始瓦解。    观察家们指出，最后文本定名“英联邦宣言”，而不是原来的名字“英联邦原则宣言”。    据信，除了加拿大和印度以外，新加坡、澳大利亚和加纳也对促进达成妥协的文本起了重要作用。    【法新社新加坡二十二日电】一位十分可靠的人士今天说，英联邦各国领导人已就赞比亚提出的有争论的英联邦原则宣言达成了一项折衷办法。    这位人士还说，这是由加拿大和印度在同一些国家商量后拟出的折衷办法。    这个商定的折衷方案是卡翁达总统原先设想的宣言的一种冲淡了的文本。

【法新社新加坡二十二日电】赞比亚总统卡翁达今天说，他之所以同意英联邦会议通过的“宣言”，只是因为“这是长期斗争的开始”。    有人在一次记者招待会上问卡翁达，他是否认为英国将以继续向南非出售武器的方法来反对这一直言的精神，卡翁达回答说，“确实是这样。”    但是赞比亚总统对这一问题今后的前景表示乐观。    他说，他相信英国首相希恩在有了足够的时间考虑一下在这次会议上人们所发表的讲话之后将会改变他的立场。    他说，一他们将不会向南非出售武器，我相信这一点。”    然而卡翁达警告说，“赞比亚已完全准备好应付任何不测事件。”    卡翁达说，赞比亚代表团“对这次会议取得的结果感到非常高兴”。    【法新社新加坡二十二日电】肯尼亚副总统阿拉普·莫伊在英联邦国家政府首脑们通过了“英联邦宣言”以后对记者说，肯尼亚在向南非出售武器问题上的立场不变。    他说：“我们反对任何国家——不仅是英国——向南非出售武器的态度的确仍旧是非常强烈的。我们的立场是非常坚定的”。    他说，肯尼亚赞成宣言的第一个草案。虽然，这个宣言已被冲淡，但是，还必须要有某种妥协。    【合众国际社新加坡二十二日电】加拿大总理特鲁多昨天为通过英联邦原则宣言揭开了斗争的序幕    。    这位总理这样做就再次着重表明了他同英国和澳大利亚的分歧。    特鲁多在英联邦会议议事日程中的最后一项“七十年代的英联邦”辩论中首先发言。    他的部分讲话如下：    “卡翁达博士的宣言是一个能够给英联邦增加更多新精神的宣言……。    “我认为，没有英联邦我们相互间也能生活得很好。    ““按照摆在我们面前的卡翁达博士的指导原则去做，我们之间的关系就能变得更加深厚，我希望能实现这一点。”

【印报托新德里二十二日电】坦桑尼亚总统尼雷尔今天到达这里，进行为时八天的国事访问。    到机场迎接的人中间有印度总统吉里。    【路透社新德里二十一日电】政府人士今天说，英联邦在英国打算向南非出售武器问题上发生的危机可能是坦桑尼亚总统尼雷尔同印度总理英迪拉·甘地二十三日在这里举行的会谈要讨论的问题之一。    他们说，这两位领导人还可能研究他们同北京的关系。

【路透社新加坡二十二日电】在这里举行的英朕邦会议的公报全文如下（本刊作了删节）：    英联邦政府首脑们于一月十四日至二十二日在新加坡举行会议。    政府首脑们一致通过，并发表了英联邦宣言。    政府首脑们检讨了世界政局和趋势。并且就下列问题交换了意见：东西方关系；中国在联合国的代表权；结束印度支那冲突所需要采取的步骤；东南亚中立化；取得中东持久的解决办法所必需的条件；葡葡牙的军事力量和海军力量在其他分子的配合下侵犯几内亚共和国的安全和主权；在有效的国际监督下实现普遍彻底裁军的需要，在没有实现普遍彻底裁军之前停止核武器竞赛及结束随着核武器竞赛而来的措施，尤其是注意核裁军；在和平的西南太平洋进行核武器试验和积储化学武器；各地区性组织和诸如英联邦这样的跨地区组织的相互补充的作用。    会议研究了非洲南部的重大局势发展，其中特别包括南非、纳米比亚（即西南非）、葡属殖民地和罗得西亚的局势发展，并指出，那个地区的紧张局势很可能加剧而不是缓和，除非目前普遍存在的条件发生根本的变化。    政府首脑们充分讨论了向南非出售武器的问题。    政府首脑们讨论了影响南大西洋和印度洋的海上贸易通道安全的各种因素；这些通道对很多英联邦国家都有极为重要的意义。    政府首脑们在讨论锡兰总理提出的一项关于印度洋安全问题的文件时，一致认为确保印度洋继续成为一个和平和稳定的地区是可取的。    政府首脑们充分和坦率地讨论了世界经济情况，并概括地回顾了最近的一些发展和倾向。    政府首脑们讨论了英国可能进入欧洲经济共同体问题以及这个问题对英联邦其它成员国的影响。    他们欢迎英国政府决心在谈判期间继续力谋保障英联邦国家利益的措施。    【法新社新加坡二十二日电】巴基斯坦今天对英联邦会议的最后公报公开表示有不同意见。    巴基斯坦代表团发言人指责说，这项公报“只不过是一份词藻华丽的议程表”，并说，他的国家并不赞成发表一项“没有实质性内容”的闭幕声明。    他又说，会议已经把巴基斯坦的不同意见正式记录在案，而且已有四到六个国家附和他的国家，但是他没有指名是哪些国家。    这位发言人说，使人特别难以置信的是：象这样的一次会议竟发表一项公报，而没有提到会上讨论的重要的政治和经济问题。

【法新社开罗二十日电】的黎波里宪章四个阿拉伯成员国今晚在埃及首都举行最高级会议。    在举行了第一次费时七十五分钟的工作会议之后，四国领导人埃及总统萨达特、利比亚主席卡扎菲上校、苏丹国家元首尼迈里和叙利亚总理阿萨德举行秘密会谈，持续了大约一小时。    这里消息灵通人士认为今天的最高级会议是例会，是在去年十一月举行最后一次会谈两个月后举行的。    【路透社开罗二十二日电】埃及、苏丹、利比亚和叙利亚领导人今天在这里举行了第四轮秘密会谈，目的是要协调在中东停火二月五日到期后的政策。萨达特总统、利比亚的卡扎菲、苏丹的尼迈里和叙利亚的阿萨德昨晚举行了四小时会谈。    苏丹国防部长阿巴斯在昨晚的会议以后对记者说，讨论的主要问题是把下月的军事停战延长的问题。苏丹外交部长伊萨对记者说，“如果停火只是犹太复国主义继续进行占领的保护伞的话，我们将不接受停火。”    【路透社开罗二十一日电】正当埃及、叙利亚、苏丹和利比亚的国家元首在举行会议期间，巴勒斯坦游击队领导人阿拉法特于今天突然从大马士革抵达这里。    巴勒斯坦解放组织中央委员会主席阿拉法特拒绝谈论他这次访问的目的，但是观察家们认为，他将向四国领导人报告约旦微妙局势最近的事态发展。    【合众国际社开罗二十一日电】埃及、利比亚、苏丹和叙利亚的领导人今天继续讨论中东的冲突。西方政界人士认为，埃及比较愿意延长停火。    西方外交人士说，看来埃及准备把二月五日到期的停火可能再延长一月或六个星期。    【合众国际社开罗二十一日电】西方外交人士今天说，美国已要求埃及同意再次延长同以色列的停火以协助雅林继续他的使命。    他们说，美国的意见是以“表示希望”的形式，而不是提出正式建议在开罗和华盛顿向埃及外交官表达的的。

【法新社安曼二十日电】（记者：米歇尔·加兰）约旦首都的人士认为，巴勒斯坦解放组织中央委员会二十日晚在安曼发表的公报，暴露了巴勒斯坦领导人的为难处境。    公报不像开罗报纸那样，没有明确指出巴勒斯坦解放组织中央委员会是否同意一项支持阿拉伯各国政府行动的决议。中央委员会只是重申巴勒斯坦抵抗运动的立场：拒绝一九六七年十一月二十二日的联合国决议和罗杰斯的建议，继续进行武装斗争以彻底解放巴勒斯坦。    关于抵抗运动对阿联为使以色列撤出占领领土而进行的谈判所采取的立场，公报只是重申巴勒斯坦解放组织中央委员会的立场。它特别指出，抵抗运动不反对这样的谈判，只要它们不损害巴勒斯坦人民的基本权利和进行斗争的意志。    埃及报纸文章所引起的吃惊，中央委员会的反应如此缓慢，以及公报的内容，这些都给人这样的印象：埃及人对抵抗运动施加压力，迫使他们表态。    一切情况似乎表明，开罗想在雅林使命恢复时对巴勒斯坦人进行一次试探。安曼人士认为，埃及人可能已多次要求中央委员会对开罗进行的谈判正式表态，可能甚至要求它同意谈判，而巴勒斯坦解放组织中央委员会可能是被迫表态的。    中央委员会对《金字塔报》文章的答复是否是意味着抵抗运动已表现出不那么强硬？它准备参加谈判？安曼人士认为这是不大可能的。    【德新社开罗二十日电】巴勒斯坦游击队组织接受最终政治解决中东问题之举——正如半官方的开罗日报《金字塔报》所发表的——已在这几周的中东政局中引起轰动。    据观察家说，这件事使整个中东问题有产生重大的政治变化的希望，并且加强了迄今还隐约的迹象，即在政治解决方面可能已有某些进展。    可能在观察家眼中看来，关于巴勒斯坦游击队仍不放弃继续为“解放”巴勒斯坦而战斗的“权利”的声明是挽回面子的性质大于实际的政治意义。

【法新社安曼二十一日电】题：解放巴勒斯坦人民阵线公报    解放巴勒斯坦人民阵线在二十一日晚在安曼发表的一项公报中表示愿意遵守约旦政府和巴勒斯坦解放组织中央委员会之间达成的协议。    公报又说，解放巴勒斯坦人民阵线这样做，是表示它珍惜巴勒斯坦革命的团结，同时关心维护民族团结。    巴勒斯坦解放组织中央委员会对人民阵线的公报“表示满意”，因为公报表示这个组织同意最近签订的一些约旦—巴勒斯坦协议。    公报重申“它愿意维护巴勒斯坦革命的团结，解放巴勒斯坦人民阵线是这个革命的主要组织之一。”    【美联社安曼二十一日电】看来，巴勒斯坦解放组织中央委员会和解放巴勒斯坦人民阵线之间的分歧今晚得到了解决。    解放巴勒斯坦人民阵线在声明中宣布它接受游击队中央委员会和约旦政府之间最近达成的协议以及它遵守中央委员会的各个决定。    声明说，解放巴勒斯坦人民阵线对这项协议承担义务以维护游击队运动的统一。

【德新社耶路撒冷四日电】以色列财政部长萨皮尔今天宣布以色列在四月开始的本财政年度的国防开支比去年拨给国防的初步预算增加百分之三十七。    财政部长在就预算问题发表的讲话中宣布今年直接用于国防的开支达五十二亿以色列镑。    萨皮尔说，国防开支是创纪录的一百三十三亿以色列镑预算中最大的一个项目。去年的预算是一百一十亿以色列镑。    他表示感谢向以色列提供援助的国家，特别是美国，它提供了五亿以色列镑用于采购军人的贷款。    他预计贸易入超将达到十四亿美元。他说，进口将增加百分之十二，估计将达到二十九亿美元，其中大部分是军火进口。

认为战后欧洲受美“保护”的时代已经改变，西欧国家要逐步建立“一体化的各国邦联”。说使地中海摆脱两个超级大国的争夺，是法国地中海政策的一贯前提    【本刊讯】法国总统蓬皮杜二十一日在爱丽舍宫举行的记者招待会上发表谈话。下面是关于国际问题部分的谈话摘要：    先生们、女士们，你们好，    现在让我们开始谈国际政策。    问（乔治·阿尔特休尔——欧洲第一电台），总统先生，你在一九六九年十二月一日的海牙会议上向你的伙伴们特别说到，我甚至可以说，是向他们提出要实现一致的经济和货币政策。    在研究、甚至讨论这些建议过程中，至少得出一种印象，即法国代表和你本人好像有点后退。还有若干天要举行法国－德国会谈，在今后的四天里，我认为，总统先生，知道你是否改变了在这个问题上的立场是令人感兴趣的。    答：好吧，我们一下子就谈到重大问题了，因为这个问题关系到欧洲。我认为我必须追溯一下过去。    第二次世界大战末，欧洲是一片废墟。面对这片废墟，有些人曾设想把欧洲组织在若干技术组织和委员会之中，而这种委员会可以说是欧洲邦联的雏型。    但不管是不是邦联，国际上的存在必须是政治性的。然而，在这个事务中却没有政治权力。原因是权力是在别处，是在华盛顿。这没有什么惊奇的，因为只有美国保障欧洲的防务和通过马歇尔计划承担着它的重建经济责任，从而使欧洲成为完全安全的。    时代改变了。欧洲国家重建了它们的经济和货币，它们再次认识到了自己的一致性、自己的利益和自己的愿望。法国在戴高乐将军的推动下，就是如此，但不仅仅只有法国是这样。谁能否认今天的德国有着德国的政策呢？    但是，建设什么样的欧洲呢？在我看来，提出问题就是要解决问题。人们不能从一开始就建立一个决定协调其政策和使其经济一体化的各国邦联。假如这样做，人们将会看到关于超国家的争吵就是一个错误的争吵。如果有一天欧洲邦联实现了，它必须要有一个能在将来的所有成员国中行得通的自己决定的政府。问题是要弄清楚从哪一点出发，通过什么办法和在什么形式下，人们来建成这个政府。    人们可以从建立技术组织和委员会做起，但这是一种幻想，已被实事所粉碎。欧洲政府只能产生于能够一致地采取对大家都是有效的决定的各国政府的联合。目前，是外交部长们、在必要时还有技术部长们举行的部长会议，技术部长们也可以举行专门的会议，在或长或短的时间里，各个政府可能会感到有必要在政府内设立专门负责欧洲事务的部长。这是因为在欧洲范围内要讨论的问题越来越多，而且会议也越来越经常。人们甚至可以想象或设想，在今后一个阶段里，这些部长们将只有严格的欧洲职权，并且不再是各国政府的成员。    然而这个仅仅是很多方案中的一个。    另一问题：部长会议如何使它的决定付诸实施？当然，要通过各国政府拥有各国的管理机构。但是，这一点可能甚至肯定是不够的，要准备讨论和执行决定，必须要有专门的组织。在某种条件下我看不出这有什么困难。这些组织是部长会议的执行机构，它对部长会议负责，并且只对部长会议负责。政府对执行权负有责任的规定要在所有各国实施，因此在欧洲邦联内也不能不是这样。    我想的最后一个问题是议员委员会的问题。我认为显而易见的是，在出现一个真正的欧洲政府时，必然会出现一个真正的欧洲议会。这一点将会提出许多问题。    问（伦敦《泰晤士报》的查尔斯·哈格罗夫）：你是否认为关于英国进入共同市场的布鲁塞尔谈判进行得顺利？    答：过去我们经常说过，法国希望英国进入共同市场，而且它也相信会这样。这一直就是我的立场，当然罗，这首先要取决于英国人。    问（《法兰西晚报》莫里斯·德拉律），更概括地说，人们经常谈论着法国的地中海政策。你本人也曾经说过，我想是在一九六九年十二月说的：扩大法国在地中海的影响是你的政策的一个基本的、一贯的前提。你能否告诉我们，在目前情况下，你能否更明确地跟我们谈谈这一政策，并且告诉我们这种政策的目标是什么以及采取何种手段？    答：我认为，你所说的地中海政策，这是法国整个政策的一个一贯的前提。就这方面而论，没有发生变化。例如：当戴高乐将军决定把法国的舰队主力从土伦转移到布雷斯特时，这并不是他放弃地中海，而是因为他认为我们只有一支舰队。我们不能象其他国家那样，拥有五个、六个或七个舰队，而是只有一个舰队，从战略上来说，把这支舰队部署在更容易受到袭击的闭塞的、狭小的海面，这是不慎重和失策的。    但是，这并不因而不顾在地中海的影响。法国的一部分海岸位于地中海，此外，在地中海彼岸有马格里布国家，极其悠久和紧密的联系把我们和这些国家连结在一起。    所以，我们要在地中海保持影响是正常的，我们劳力加强同地中海的所有国家的关系和友谊是正常的，也许要比在别的地方作出更大的努力，来使地中海摆脱两个原子超级大国的争夺和实现这一地区的和平，是正常的。我再说一遍，这就是法国的整个合情合理的政策的一个一贯的前提。

昨日本版《厄瓜多尔》一稿第四行中“大西洋”应为“太平洋”。

作者总结了美帝自第二次世界大战以来的“历史教训”，分析了美帝在侵越战争中失败的原因，估计了本世纪最后三十年的世界形势，为美帝献策，提出今后美国的总战略应以“战略核优势”为重点，以“海洋战略（为基础    【本刊讯】美国军事评论家汉森·鲍德温（前《纽约时报》军事主编）最近写了一部题为《明天的战略》的书，全书共三百七十七页，分十章。美国《国际先驱论坛报》在评论这本书时说，鲍德温在书中提出的战略思想“同尼克松和莱尔德的国防计划的方针是一致的”。现将该书主要的几章内容简介如下：《最近的历史教训》    二次大战以来，世界上先后共发生过六十多次相当规模的战争，今后还会继续发生。美国必须总结经验，吸取教训，准备打各种战争，以至打第三次世界大战。    美国自参加第二次大战以来有两条“基本教训”：（一）“政治目的”是战争的最高目的。而美国在第二次大战中，恰恰忽视了政治目的，单纯追求军事上的胜利，以致形成今天美国面临中、苏威胁的形势。（二）美国的利益是全球的，但应有重点。战后，美国对外进行军事干涉，往往缺乏仔细地权衡该地区对美国是否重要，在“利益”上是否值得介入一场“热战”。结果得不偿失，带来了一系列的失败和挫折。越南战争进一步说明了这一点。    美国在越南遭到的失败是白宫的错误政策造成的。美国在战争一开始就急于通过使用自己的武力去打败敌人，而忽视了在南越实行“政治改革”，加强南越政权本身的力量，让它自己挑起战争的担子。战争扩大后，美在“逐步升级”上思想犹豫，行动缓慢，使敌人得有应付之力。在战争中，政府毫无办法地听任国内反战舆论自由发展，致使人民普遍厌战，军队士气低落。在经济上没有采取战时措施，仍然执行“大炮与牛油”兼有的政策，结果陷于一片混乱。    根据越战失败的原因和二次大战以来国际形势的变化，美国的历史教训是：    一、在核武器时代，美国只有在战略核优势的庇护下，才能打“有限战争”或“常规战争”。    二、在打“有限战争”时，美国的军事力量一旦动用，就应迅速、猛烈和果断，千万不能陷于长期的消耗战。    三、要打好“有限战争”，必须充分发挥美国技术强的有利条件，避免人力不足的不利因素。    四、要严格地选择进行军事干涉的地区，并应以“多边干涉”的方式进行。    五、“军事干涉不能代替政治干涉”。美国必须“在政治上微妙而又坚决地介入别的国家的事务中去”    。    六、在现代战争中，空军和海军的作用越来越大，但战争的“决定因素”还是陆军。    七、在一个地区作战的同时，应准备在其他地区可能发生的战争。    八八、打一场重要战争，必须实行经济动员，或采取“控制工资和物价”以及“控制原料”等必要的经济措施。《明天的世界》    二十世纪的最后三十年是“斗争”、“动荡”和“捉摸不定”的年代。对于美国来说，七十年代是一个“大分水岭”，它将决定美国今后是继续作为一个世界强国存在，还是开始走上衰落的下坡路。“两极世界”己一去不复返，”共产党世界”和“非共产党世界”的势力范围已经消失，新的政治和经济力量中心正在兴起，不结盟国家的”第三势力”成了一个重要因素。“大国竞争”、“多极争霸”、“意识形态的冲突”以及经济和技术的发展等，将使本世纪的后三十年比前七十年更为危险。    中、苏、美三国的发展和他们之间的相互关系将决定今后的历史进程。中国是一个还“没有发展起来的巨人”，它发展起来会使全世界“战栗”。中国的发展肯定是一个引起世界动荡的因素。苏联是美国目前和今后一个时期的主要对手。它的扩张是今后世界动荡的一个“主要因素”。美国面临着空前复杂的政治、经济和社会问题，它为国内的分歧和骚动而苦恼，在国外则为中、苏等大国所“缠优”。它今后面临的仍然是今天的这些问题。中、苏也许会“和解”，这对美国当然是危险的。但从长远的观点看来，这两个“共产党大国”的分歧是不可避免的。不管怎样，他们之中谁也不会成为美国的“盟国”。    东西欧的分裂局面不会一成不变。“铁幕”也不是永久固定的。东欧各国之间和各该国内部存在着“冲突和潜在的危险力量”；西欧也是四分五裂。所以，未来的欧洲非常不稳定。德国是这个不稳定的欧洲的“政治枢纽”，它是决定欧洲未来历史的关键。    亚洲的形势围绕着中国而起变化，但日本的兴起对亚洲的未来有深远的影响。东南亚是“共产主义”和“非共产主义”长期争夺的地区，中苏都想去“填补”这块“空白”。因此，那里可能是世界持久动荡的“政治因素”。    今后三十年内，非洲、拉美、大洋洲和太平洋岛屿仍将处于世界政治的“边缘”。但亚、非、拉其他国家的一些“爆炸性”因素（如中东的冲突等等）将会严重地影响世界局势。    联合国不论有没有中国参加，将继续只起“世界论坛”的作用，它永远不能解决世界上的“病症”。《明天的战略》    明天的世界是不稳定的。在一个不稳定的世界里，美国不能持“孤立主义”的态度。它要想安全地度过二十世纪，就得不断地稳定‘“不稳定的局势”。历史和现实证明，美国既无力“支配世界”，也无力充当“世界警察”。它今后唯一可遵循的只能是依靠美国“优势力量”和“地区性联盟共同努力”的“均势政策”。    要推行这种政策，必须制订一个适应未来的总战略，也就是“明天的战略”。制订“明天的战略”应考虑下列因素：    一、随着科学技术的发展，地形作为天然屏障的作用与前大不相同。但基本地理没有改变，麦金德一斯皮克曼的地理概念今天仍然适用〔本刊按：麦金德是英国人，斯皮克曼是美国人，两人都是反动的““地缘政治学”的鼓吹者。“地缘政治学”即““大陆心脏说”，认为欧亚大陆的“心脏地区”（指中苏等国）为欧亚大陆的“边缘地带”（指日本、菲律宾、土耳其、丹麦和挪威等国）所包围，帝国主义列强应控制或夺取这些“边缘地带”〕。    二、新武器的发展使战略的领域扩大和复杂了，但战略的基本原则没有改变，如出敌不意、机动灵活、集中火力、恒保声势等等。    三、世界上各种促进“革命”、“进化”和“冲突”的因素继续在发展，如技术革命、工业化、人口膨胀、种族问题、争夺资源、环境污染以及意识形态的冲突等等。    四、美国在自然资源方面已由“富”国变成“穷”国。它要进口百分之八十以上的战略原料和六十六种必不可少的商品。“明天的战略”必须和“原料战略”结合起来。    五、美国国内人民厌战、经济不稳、社会动荡、“新孤立主义”抬头等问题严重影响美国的外交、军事政策。    六、中、苏的军事力量越来越强。苏联已从过去的大陆““防御战略”转而采取以全球为目标的“进攻战略”。它的洲际导弹数量已超过美国，美、苏水下导弹的差距正在缩小。中国的核力量正在发展，它的陆军不但是一支“可怕的防御力量”，而且对其周围也是一支“可怕的进攻力量”。    美国在考虑今后的战略时，应仔细地审核自己的“主要利益”所在和应承担的义务。从美国的“安全”和“利益”来看，未来的战略重点首先是美国本土（包括西半球）；安全可靠的国内基地是现代军事安全的首要条件。其次是西欧，它的政治和经济地位与西半球同样重要，美国不能没有西欧。第三是亚洲大陆的突出部分和沿海岛屿，如日本、南朝鲜等，如果这些国家对美不友好，美国的防线就要后退到中太平洋。第四是中东，它的石油资源和战略地位（连结欧、亚、非的“桥梁”）对美国极其重要。第五是东南亚，美国如果在该地区彻底失败或草率地撤走，将会引起全球性的灾难后果。    应该指出，世界其他地区今天对美国来说都不如上述地区重要，但如果这些地区统一在一个“征服者”的手中，那就会产生严重的后果，美国必须防止这种可能。    上述的战略因素和战略重点应与现有的三种战略结合起来考虑，这三种战略是：“大陆战略”、“海洋战略”和“航空空间战略”，它们是相辅相成，各有利弊的。美国的“前途”将取决于强调哪种战略。    在核武器时代，远程核导弹是威慑力量的主体，美国应把“航空空间战略”列为“第一号”重点。从今后世界形势和武器发展来看，美国必须控制海洋，并把大部分战略导弹移到海上去。所以，一个现代化的“海洋战略”是美国今后发展军事力量的“指导方针”和基础。    简言之，“明天的战略”就是一个“以导弹核威慑力量优势为重点”的，“‘以海洋战略为基础”的总战略。    这个战略最适合美国的地理条件和战略地位，最能充分发挥美国工业和技术的有利条件，最有可能使美国克服人力不足的弱点和避免严重伤亡；它还能使美国以“适当的代价”来保证相对的安全。“海洋战略”的缺点是，它不能保证大陆“边缘地带”国家的安全，而且根本对付不了游击战。补救的办法是在政治、经济和军事上扶植这些国家，使他们成为美国在大陆上的“桥头堡”。此外，这个战略也不能使美国摆脱对陆地的依赖。控制地面还是要靠陆军，所以美国的地面部队不仅需要，而且要提高质量。但不能像过去那样把“大陆战略”列为重点。“大陆战略”是“人对人的方程式”，是大陆“心脏地区”国家的传统战略，对美国不适用。特别是在亚洲，那里人口多，人命“不值钱”。美国不能以它“高贵的”人命来交换。    今后，美国如果再次陷入亚洲大陆的战争，就不能搞“人力升级”，而要发挥它的“技术”作用，包括使用战术核武器。这样做可能要冒扩大战争和“核对抗”的风险。但在最近的将来，这种风险看来不大。因为中国还没有发展到拥有一定数量的战术核武器，而苏联是极不可能把这类武器交给中国人的。    一个现代化的“海洋战略”应具有空间技术方面的领先地位、现代化的核动力海军、强大的空军、庞大的现代商船队、三个满员的海军陆战师和各种海外军事基地（不宜过多）。由远程高速轰炸机和战术空军支持的海军舰队和特遣部队可以随时支援大陆“边缘地区”的国家或保持核地区的“力量均势”。在夏威夷和关岛之类的基地上应保持旅一级的空降部队，以迅速增援前述随海军出发的两栖部队。这支力量的后盾是美国国内的一支“高度机动的职业陆军”，作为中央战略后备队。这支陆军规模不宜过大，但质量要高，并有强大的战术空军支持。其中至少应有两个师可以随时空运到任何“被威胁的地区”。    根据以上设想，今后十年内美国的正规部队至少应保持在一百五十万人，，更可能是二百万至二百二十五万。    美国今后的战备重点是：    （一）保持战略核武器优势。    （二）确保海上优势。    （三）加强全面的国防研究和发展工作。    （四）做好情报工作。    （五）尽量缩短新武器生产的时间。    （六）培养“杰出”的军人。

【合众国际社圣克利门蒂十一日电】尼克松总统今天签署了二项六百六十六亿美元的军事拨款法案，这项法案从他提出的第二年的预算中又去掉了几十亿美元。    这项法案花了十个月才在从中作梗的第九十一届国会中获得通过。这项法案包括把十三亿美元用于扩充卫兵反弹道导弹系统、给洛克希德飞机公司的一笔达二亿美元的特别经费用来继续生产Ｃ５Ａ飞机和留作将来制造超音速轰炸机的费用。    这次拨款比政府在去年二月份提出的“最低”要求少二十一亿美元。    但是，这不会是本财政年度（到六月三十日结束）的军事拨款的最后数字。预料政府将在今年年初提出一项补充军事拨款法案来满足“意外的开支需要”。    这一法案是为了维持一支现役军队，这支军队到本财政年年底将减到二百九十万人，而两年前是三百四十万人。在二百九十万人中，陆军将有一百二十万人、海军有六十四万三千八百人、海军陆战队有二十四万一千二百人、空军有七十八万三千五百人。    总统还签署了另外两项包含大笔款项法案，满期了的九十一届国会曾为这两项法案一直争吵不休。这两项法案是：为卫生、教育和福利部的庞大的计划提供一百八十九亿美元的法案和包含十八亿五千万美元的杂用款项法案，其中包括两笔大的开支项目是：向以色列赊销五亿美元军火和给柬埔寨二亿五千五百万美元的军事和经济援助。