【法新社突尼斯７日电】周恩来将在星期四在人民中国外交部长陈毅的陪同下自地拉那到达突尼斯。    在阿尔及尔宣布的这一访问在外国观察家们当中引起一定程度的惊讶。    观察家们认为，在突尼斯看来，这次访问属于和所有国家保持最友好关系的一般的范围内，而并不是布尔吉巴的外交政策有所改变。    观察家们一致强调指出，周恩来访问突尼斯既是令人关心的又是重要的。对于突尼斯来说，这一访问如果不是标志着在“不结盟”方面的一次更为明确的义务的话，至少也是证实了它的中立倾向。至于中国，突尼斯承认北京将是在那些到目前为止让它们同中华人民共和国的关系处于“暧昧状态”的国家集团中打开一个缺口。    【本刊讯】巴黎《世界报》七日以《突尼斯正在准备迎接周恩来》为题，刊载该报特派记者的一篇报道，摘要如下：    鉴于邀请是临时作出的，因此很难预料这次没有预先安排的旅行的意义和结果如何，但是此间所有的人都认为，这次旅行是“极其重要的”。    中国代表团的气氛是绝对乐观的。人们描绘出了广阔的前景：突尼斯和中国的贸易和文化往来可能有大大地发展。建立外交关系（这意味着对北京政府的明示的承认）“将是友好会谈的目的”。    曾涛说：“周恩来同突尼斯领导人将进行的会谈，将有助于发展突尼斯和中国之间的关系，这种关系将进入一个新纪元”……    事实上，突尼斯的主动性是一个新的事实，人们不能低估这一事实对非洲的重要意义。

【本刊讯】法《世界报外交月刊》一月份刊载弗朗索瓦·翁蒂写的文章，摘要如下：    过去几周中最重要的事件，是中国总理和外长的非洲之行。诚然，北京政府这样对非洲大陆表示关心，并不是什么新东西，自从万隆会议以后，它就不断地表示了这一点。但是，由两位高级中国人士到非洲进行一系列访问，而且他们选择在这样一个时刻进行访问：即在他们国家在三条战线上进行紧张外交斗争，以便在世界上最大的两国的抵抗面前维护它的权利的时刻进行访问，这还是破天荒第一遭。    由于非洲有许多国家是新解放的，所以非洲似乎是特别适宜于中国外交活动的场所：因为它们往往都是穷国，需要外援，而中国的发展道路可能很容易使它们有深刻印象，甚至可能引诱着它们。它们全都不信任一切可能令人想起可耻的殖民主义的东西，全都希望不参预各大国争权夺利的斗争，全都有保持独立、使之不受一切外国干涉意图的损害的意愿。周恩来先生提出中国一阿尔及利亚会谈公报中列举的中国对非洲政策的五项原则，从而表明他打算广泛遵守这些规定。    北京政府看来似乎已决心在非洲采取长远的行动。    两位中国总理的旅行，已经产生了提高共产党中国的威望和改善接纳它进入联合国的前景的初步结果。既然突尼斯目前已承认中国政府，所以中国政府今后便同１４个非洲国家保持着外交关系，到法国也承认它的那一天，非洲的大部分前法属殖民地无疑也将仿效法国。    尤其重要的似乎是：中国政治家们的访问，使人能够看出中国在一次大规模外交行动中的活动。在这次访问中特别令人有深刻印象的事情，就是中国外交对不结盟国家表示的灵活，即答应这些国家以支持而不作意识形态的考虑。

说美官员对非洲国家正帮助我粉碎美苏孤立中国的阴谋「感到遗憾」；承认周总理访非已赢得尊敬和成就，但力图贬低我影响    【本刊讯】美《华盛顿邮报》３日刊载记者罗森菲尔德的一篇报道，摘要如下：    共产党中国总理周恩来在他非洲外交狩猎之行的第一阶段显然至少取得了一件战利品。这件战利品就是突尼斯答应承认北京政权，这件事使美国感到非常不快。这样一来，三十五个非洲国家中就有十四国同北京建立了外交关系。在这里的某些官员看来，这带来了宣传承认北京的“领头乐队车”的阴影和共产党中国获得更多的进入联合国的条件的阴影。    所有在周旅程上的非洲国家都接受美国和苏联的援助。美国官员们冷冷地表示遗憾，觉得这些国家正在帮助北京挣脱华盛顿和莫斯科力图加在它身上的外交紧身衣。    但是，据他们说，周至多只能使他的国家多受到一些尊敬，而不能使他的国家对非洲事务施加更大的影响。    埃及、阿尔及利亚和摩洛哥的领导人用对一个国家元首的礼节欢迎周，并接受他按照惯例提出的回访邀请。    但是告别公报表明，这三个国家都没有作什么新的政策改变，或表现新的表示支持的热情。    在这里的观察家们看来，周似乎在阿尔及利亚搞得最好，因为它对法国进行的独立战争一开始就得到了中国的支持。他在那里鼓吹中国的对殖民主义进行“武装斗争”的路线。    莫斯科非洲学生的骚乱使周有了一个提出团结反苏的呼吁的意外机会。但是周没有利用这个机会。他却强调反殖民主义和亚非团结的路线。    苏联总理赫鲁晓夫显然是对周刺了一剑，就在周到达阿尔及利亚的时候，向阿尔及利亚和其他记者们发表了一篇激烈的谈话。同时，莫斯科对本·贝拉政权作了显明的援助保证。    但是周决定闭口不谈北京同莫斯科的争吵。他使中国看来更多地是一个同情争取民族独立和社会进步的斗争的人，而不是摆好打仗阵势的共产党人。    他也没有提中国没有签字的部分禁试条约。这个条约一度是苏联孤立中国的主要焦点。

【路透社巴黎７日电】法国总理蓬皮杜今晚说，法国至今还未决定是否要承认共产党中国。    他是在他的官邸马提翁大厦举行的招待报界的新年招待会上回答关于承认中国问题时说这番话的。    蓬皮杜说，“承认问题已经提出了，但是政府还没有就这个问题作出决定。承认中国问题是所有国家的问题。    “中国是存在的。它在国内国外都崭露了头角。我们必须考虑到这一点。”表示法要在亚洲东山再起，重新“发挥作用”    蓬皮杜对来宾们说，法国“在政治上已重新进入亚洲”，现在要开始重新发挥它在那个大陆上的作用了。    他还宣布，法国要对苏联展开新的出口运动，这个问题将在本月晚些时候法国财长德斯坦访问莫斯科时讨论。蓬皮杜说，这次访问的目的是要增加法国对苏联的出口，特别是资本货物和重工业产品——这是目前遇到困难的发展中的法国经济的两个部门。蓬皮杜说，对增加法国对苏联的出口的主要障碍是支付问题，因为俄国人没有太多东西向法国出售。    蓬皮杜表示相信法美两国会越来越谅解。    他说，美国和法国的政策分歧“必定会朝着平静和了解的方向发展。”    【法新社巴黎７日电】在一位记者提出约翰逊和戴高乐会晤的可能性问题时，蓬皮杜说，他倾向于认为，这样的会谈只会有良好的结果。    这位总理谈到了法国在东南亚的作用问题。法国参与解决老挝问题已开始恢复以前法国在远东事务中的部分作用。梅斯梅尔最近访问柬埔寨也是这种作用的一个部分。宣布他将在４月访日    【路透社巴黎７日电】法国总理蓬皮杜今晚宣布，他将于４月访问日本。

【本刊讯】英《苏格兰人报》２日刊载驻香港特派记者斯坦莱１日发出的报道，标题是《法国即将承认中国，福摩萨问题妨碍了这一具有巨大意义的行动，寻找方案》，摘要如下：    戴高乐总统也在谋求同共产党中国建交。    贸易关系的加强具有政治意义。看来，戴高乐总统在利用商人探讨承认大陆中国的可能性。据说总统希望同北京建交是由于他疏远美国。    如果法国承认北京，那将具有巨大意义。这将使法国的前非洲殖民地同北京建交，从而确保中国加入联合国。    福摩萨问题是妨碍法国采取承认大陆中国的行动的唯一障碍。法国同中国国民党政权保持外交关系，并且不愿意使这种关系破裂。    据信，戴高乐总统希望仿效英国的作法。可是，据传中国拒绝为法国作出这种“两个中国”的安排。    因此，巴黎和北京之间的关系不会顺利地建立。在今后几个月毫无疑周会努力寻找方案。    在今后这一年中极其可能的前景将是法国在北京驻有一个常设贸易代表团。    【中央社纽约１２月２８日电】美国《大西洋》月刊在１９６４年１月号内发表了有关法国“对共产党中国的姿态”的消息。消息中说：“当八月底，他（戴高乐）在爱丽舍宫接见蒋介石的外长沈昌焕的时候，据说他曾向沈昌焕暗示：大陆中国是国际生活中的一个很大的事实，不能永远在外交上把它置之度外……”

【中东通讯社巴黎７日电】巴黎可靠人士今天说，法国宣布给予坚守中立的柬埔寨大量军事援助这件事应当在戴高乐宣布的今后促进同亚洲和第三世界国家和睦的政策的范围内加以考虑。    这些人士说，法国总统在亚洲的“攻势”正在朝积极方面转变。同日本的关系最近已大大加强。同印度尼西亚和巴基斯坦进行了新的接触，巴黎和北京之间关系的发展已成为过去几个月中突出的国际新闻之一。    法国和中国近来加紧互派各种使团。    这些人士说，尽管如此，戴高乐将军不大可能“背着”华盛顿和莫斯科“承认”人民中国。一方面，法国同中国的发展到超出一定程度的可能性是有限的。另一方面，难于预见法国如何能取消对福摩萨的承认。    归结起来，据信，法国政府在１９６４年要奉行同中国和睦的政策，但进行起来将非常谨慎。    而更有决定性的是法国加强同其他亚非国家的关系的行动。

【美联社雅加达７日电】在马来西亚危机的喧嚣声中，印尼实际上是不为人所注意地继续推行关于为第二次万隆会议奠定基础的初步计划。    这里的消息灵通人士说，印尼希望在今年初——最好是在今后两个月内——的某个时候为此目的而举行一次预备会议。    如果能够达成协议，这次会议大概能够使万隆会议的五个发起国（印尼、印度、锡兰、缅甸和巴基斯坦）和五个或五个以上的非洲国家共聚一堂。    这些人士说，到目前为止还没有发出邀请。    但是苏班德里约外长最近曾正式声明，印尼对第二次亚非会议给予“最优先的地位”。    毫无疑问，苏加诺希望成为他渴望获得领导权的那个世界的代表们的东道主。    印尼去年担任了三次亚非会议的东道国——一次是新闻工作者会议，一次是作家会议，第三次是劳工领导人会议。它计划再举行这样的会议，显然努力要使亚非集团的眼睛转向雅加达，转向印尼认为自己能够提供的领导。    【本刊讯】《巴基斯坦时报》７日报道，消息灵通人士星期一在卡拉奇说，巴基斯坦外交部长布托可能出席拟定拟议中的第二次亚非会议的议程和其他细节问题的筹备会议。    筹备会议大概将在２月底在雅加达举行，会议将是外长级。    据说，外交部已接到印度尼西亚政府就这个问题的来信，不久将发出回信。

【本刊讯】美国《新闻周刊》１２月３０日发表了一篇文章，题为《东南亚存在着新的对抗局面吗？》，摘要如下：    目前谈论奠边府和东南亚局势的书籍在巴黎是畅销书。戴高乐目前正在积极地，但却是谨慎地，试图重新建立法国在亚洲的影响。    在柬埔寨显然正形成对戴高乐的雄心的第一个考验。如果戴高乐愿意花钱的话，他在柬埔寨建立法国的势力应当是不会有什么困难的。因为巴黎在那里正如同在老挝和南越一样仍然保持年固的文化、商业关系。在整个一向称为印度支那的地区，法文仍然是第二种主要语言，法国人仍然是西方文化的主要传播者。在拥有六百万人口的柬埔寨，约有五千名法国公民，其中包括一个三百人组成的军事代表团；在老挝，戴高乐的军官担任贡勒将军的中立部队的顾问，在这里又有五千法国人。在南越，现在还有一万五千法国人，在新政府工作的大部分将军都是法国训练出来的。    从经济上说，法国在亚洲的固定投资将近五亿美元。法国的工业将希望增加它向发展中的国家的销售额。    麦克纳马拉回到华盛顿以后向约翰逊总统传达了一个美国官员所说的“目前关于南越的极不愉快的真相”，但在公共场合下他表现出仍然是乐观的样子。    戴高乐和共产党中国的勾搭现在几乎完全是一个公开的秘密了。    如果越共继续取得重大进展，那么美国最后会同意越南实行中立吗？华盛顿有力地回答说：不会。尽管政府现在显出后悔的迹象，但是它公开赞成在１９６５年底以前将撤回所有的美国军队。如果到那时候共产党人有效地控制了南越的农村，法国极力要求美国撤军，那么华盛顿也许再要坚持说不同意越南中立就显得困难了，在这种情况下，英国也许仍要继续主张采取军事行动。其原因是：伦敦相信，戴高乐的解决越南的办法将使马来西亚受到印度支那共产党，以及白宫通称为“共产党走狗”的印度尼西亚总统苏加诺的进攻。    对于中国问题就如同对越南问题一样，巴黎和华盛顿仍然存在着极大的分歧。一位美国官员说：“只要戴高乐继续留在法国总统府，美法之间将永远不会和解。”

【路透社金边１２月７日电】高棉新闻社报道，西哈努克亲王昨天在白马的经济会议上讲话说，鉴于社会和世界经济的一般发展，资本主义和资本主义制度是没有前途的，并且将要消失，而使社会主义制度和社会主义计划经济得到发展。    这家通讯社说，高棉和外国企业家以及私人资本主义方面的代表出席了这次会议。    他对会议说：“如果你们不帮助我使最近的改革获致成果，改革就将失败，并且将带来革命，你们这些大老板将在革命中连人带货一起完蛋。    他说：“这些改革构成我们的和平革命，并且会阻止共产主义的不可避免的前进。    “我们这样就是使柬埔寨在长期内免于共产主义化和卫星化，资本主义的财富仍然是受到保障的财富，如果不实行这些改革，这些财富有朝一日会在火热的革命中消失。”

【美新处华盛顿７日电】美国欢迎法国援助柬埔寨，如果这种援助有助于那个东南亚国家维持独立、中立和国家完整的话。    国    务院新闻发布官麦克洛斯基星期二说，美国知道法国正在打算向柬埔寨提供相当大量的军事和经济援助。    麦克洛斯基解释说，这种援助“将显得有助于柬埔寨维持它的独立、中立和国家完整”。    他说，美国赞成柬埔寨的这些目标，如果那些援助能促进这些目标，“我们欢迎法国所作的努力”。    麦克洛斯基说，据他知道，现在并没有同柬埔寨人举行对能导致恢复美援的会谈的计划。他说，美国的援助工作人员已经“全部或者几乎是全部”离开了柬埔寨。

【本刊讯】《纽约先驱论坛报》１月４日和５日刊载的约瑟夫·艾尔索普从华盛顿发回的一篇文章说：    由于约翰逊总统认为拉丁美洲是国外最富有爆炸性的危险地区，因此他迅速采取行动把拉丁美洲问题决策方面以前是分散的责任集中于他的朋友托马斯·曼之手。    有迹象说明，总统也将研究对南越问题可行的新办法，他认为南越是目前第二个最危险的地区。    在得到麦克纳马拉访问南越的报告以后，约翰逊总统事实上指示洛奇大使加倍努力使越南新政府加强活动，特别强调农村，因为在农村中迫切需要更坚强的领导。在今后几个星期中，将着急地等待洛奇作出这番特殊的努力所取得的结果。

【法新社阿尔及尔六日电】根据部长会议的一项决定，阿尔及利亚政府各部门目前正在开展一个反对高昂的物价和投机倒把的运动。阿尔及利亚报纸和电台正大肆进行宣传。报纸号召居民揭发投机分子，并要求商人们标出各种日用消费品的价格。

【路透社阿尔及尔六日电】当国民经济部长布马扎对阿尔及利亚南部沙漠地区进行访问结束时，宣布了提高这一地区的人民生活水平的新计划。    据阿尔及利亚新闻社从瓦尔格拉发出的一则消息说，将采取减轻负担的措施，其中包括降低石油价格，使用电的价格降低到同北部城市的价格相等，以及政府将据以接管必要的运输手段的一个计划。    这些被认为是一系列措施的第一步，并且已经成立了三个小组委员会，以解决居民的其他的不满和提出的建议。

【中东通讯社阿尔及尔四日电】阿尔及利亚总统本·贝拉在对《青年非洲》记者谈话时说，摩洛哥和阿尔及利亚之间的关系决不能正常化，因为摩洛哥人并没有按照监督停火履行情况的委员会的规定，沿着共同的边界把他们的军队后撤七英里。    他说，两国的军队不仅在哈西贝达或廷朱卜面面相对，而且在若干其他地方也是如此。    他又说，住在摩洛哥的阿尔及利亚人受到虐待。「我们有着许多镇压的手段，可是我们不愿使用这些手段，因为我们认为阿拉伯马格里布所有的公民都是兄弟。」    本·贝拉在谈到法阿关系时说，双方目前正在进行关于修改埃维昂协议，特别是关于石油部分的谈判。

．【印度报业托辣斯内罗毕六日电】周末在达累斯萨拉姆从阿尔及利亚船只卸下的武器弹药和救护车不是运给总部设在坦噶尼喀首都的「非洲解放委员会」的。    坦噶尼喀外交和国防部长坎博纳说，运来这批武器是为了换取坦噶尼喀的咖啡。    坎博纳说，他不知道这些武器是哪里制造的，又说，「我们还没有看这些武器呢。」

【南通社阿尔及尔６日电】阿尔及利亚工人总联合会全国执行委员会在举行了两天会议以后通过了一项决定要在民族解放阵线代表大会上支持政府的决议。    决议回顾了该联合会去年工作中的缺点和成绩，特别说明了阿尔及利亚工人有义务每时每刻通过一切手段不惜一切代价地保卫革命，保卫在向国内反革命分子和国外帝国主义代理人的斗争中取得的成就。    决议要求当局和工会向生活费用日益上涨、奸商抬高物价和购买力下降的现象进行斗争。为了达到这个目的，决议建议在商业方面开展一个有力的同私人贸易竞争的合作运动，要求在各个生产部门提高劳动效率，在可能的地方开辟新的职业，消灭失业现象。    决议还强调指出，在当前阿尔及利亚的情况下，作为争取工人权利的手段的罢工是不应当做的事情。决议又说，宪法保证工人享有罢工权利，但是全国执行委员会认为，这也是一种具有政治性质的极端手段，只有在符合工人和社会主义革命的真正利益时才应当使用。    【德新社阿尔及尔７日电】阿尔及利亚工会联合会执行委员会今天表明，罢工和工人要求增加工资的行动在阿尔及利亚是“不适当的”。    执行委员会在决议中警告说，不正当的工资要求将导致物价上涨。决议还正式谴责自发性的罢工。    决议说，宪法保证的罢工权利“只有在社会主义革命的范围内”才有效。    决议尖锐地批评了“某些分子”，特别是国营企业干部的“消极态度”，它强调国营部门的生产大大减少了。    决议攻击了公共工程部长布门杰勒的懒惰态度。    布门杰勒是阿尔及利亚内阁中属中属于阿巴斯集团的最后一位部长。他的大多数同僚都把他看成是“资产阶级分子”。

【新华社阿尔及尔６日电】今天在白屋军事基地（阿尔及尔机场）举行的仪式上，苏联政府把赠给阿尔及利亚的一架“伊柳辛１８式”飞机交给了阿尔及利亚。本·贝拉总统出席了飞机的移交仪式。    苏联驻阿尔及利亚大使在仪式上讲了话，他说：总统同志，“我国政府和我国人民再一次对阿尔及利亚人民和他们的政府表示同情”。    本·贝拉在致答词中说对赫鲁晓夫同志和苏联人民表示感谢。

【中东通讯社开罗７日电】出席阿拉伯最高级会议的阿联代表团将由纳赛尔总统率领。    【中东通讯社阿尔及尔７日电】据官方证实，本贝拉将参加阿拉伯最高级会议。    【中东通讯社５日电】据麦加电台的广播说，沙特阿拉伯已同意参加阿拉伯国家首脑会议。    【合众国际社开罗５日电】阿拉伯联盟人士说，沙特阿拉伯参加首脑会议的决定可能使美国驻沙特阿拉伯的空军基地在阿拉伯国家决定对以色列采取军事行动时保持中立。

【中东通讯社贝鲁特７日电】黎巴嫩众议院外交委员会昨天举行了五小时的会议，讨论约旦河改道问题。    外交部长塔克拉在会上从道义和政治观点出发，指出了让以色列使约旦河改道的危险。    他说，让以色列执行这个计划将鼓励它实现它的扩张主义目的，因为土地灌溉将使得移民人数增加，反过来，这将导致它力量的加强以及可能占领邻近地区。    【本刊讯】美国《基督教科学箴言报》１２月２３日以《又发生了约旦河水问题》为题报道说：    当以色列一旦开始用抽水机从加利利海抽水送到需要灌溉的尼加夫沙漠的时候，纳赛尔总统显然会无意卷入同以色列的战争。    叙利亚、黎巴嫩、约旦和以色列都对约旦河水系提出它们在法律上有份的主权要求。    加利利海和雅尔穆克河是这个水系的一部分。以色列原来的计划是从加利利海北边抽约旦河水到尼加夫进行灌溉。但是抽水的地点是在同叙利亚毗邻的联合国非军事区内。１９５１年，联合国含含糊糊地支持叙利亚反对选在这里修建抽水设施。为了免遭这种反对，以色列改在加利利海的西岸修建抽水设施。    这样一来，阿拉伯国家要继续反对这一工程，其根据就不那么站得住脚了。由于约旦单方面采取行动从雅尔穆克河引水灌溉东戈尔地区（约旦河谷东边的沙洲），因此更没有根据反对这一工程了。    【合众国际社耶路撒冷１２月２５日电】提供消息的人士今天说，这里的以色列领导人都在怀疑阿盟能否纠集对以色列计划中的使约旦河改道作法的一致反对。    这些人士说，以色列领导人认为，由于阿拉伯内部的分歧，阿拉伯国家将认为纳赛尔关于召开阿拉伯最高级会议的建议是企图把他的意旨强加于他们的尝试。    耶路撒冷人士说，以色列将着手进行一些计划，以便在今后几个月完成约旦河工程的第一阶段。    以色列领导人认为，利用约旦河来灌溉贫瘠的尼加夫南部土地的计划对这个国家的经济来说是必不可少的，并且将不顾阿拉伯的一切威胁付诸实现。

【合众国际社柏林７日电】东德共产党人为谋求获得承认，已建议和西柏林市长勃兰特就许可西柏林人通过界墙去东柏林举行高级会谈。    西柏林的发言人今天说，举行这种会谈的建议是东德代理总理斯多夫在周末给勃兰特的信中提出来的。    斯多夫建议，由勃兰特和东德的阿布施（八个副总理中的一个）讨论颁发进出界墙的通行证。    西方官员们说，举行这样一种会议是根本不可能的。他们说，若这样做，会趋向于承认东德共产党政府，和是用降低西方盟国和西德对西柏林的责任的方法，来破坏西柏林法律地位。    他们说，西方盟国不会允许举行这样的会议。    西柏林市官员说，他们希望在和达成向西柏林人颁发圣诞节通行证的协议的同样等级上，达成新的安排。    那个协议是由东德文化部国务秘书文特和勃兰特的市政府的委员科伯尔签订的。    西方盟国认为，这一等级是够高了，而肩负柏林占领责任的西方国家决心阻止出现等级更高的协议。    斯多夫给勃兰特的信是文特在和科伯尔星期六举行的讨论圣诞节通行协议最后一阶段的会议上交给后者的。    【合众国际社柏林７日电】西柏林市长今天实际上拒绝了共产党提出的要求他和东德高级官员会谈重开柏林墙的建议。    勃兰特在记者招待会上说，斯多夫的信中“没有”开放柏林墙的“实际建议”。

【本刊讯】香港《快报》和《成报》４日就赫鲁晓夫给各国政府首脑的信发表评论。    《快报》说：“老赫此项攻势显然不是针对西方，而是针对中共的。老赫的建议几乎完全是适用于亚非两洲的。因为欧美国家的疆界已有明确划分，根本不存在领土纠纷……至于亚非两洲，则有数不清的领土纠纷及边界冲突存在，包括中共对印度的领土要求在内。中共曾诉诸武力解决而不果，老赫现在则要求全世界联合谴责用武力来解决领土纠纷。”    《成报》说：“这是苏联迎合‘和平年’的和平攻势。    “不过我们以为单是订立一个不使用武力解决领土纠纷的公约，对和平是无大补益的。我们要知道，战后以来，尤其是近几年来，国际的危机不在于领土纠纷，而在于各大国的利益冲突。”    【本刊讯】香港《南华早报》６日刊登了一篇题为《赫鲁晓夫的新的橄榄枝》的社论说：    “就印度问题而论，中国现在处在它目前同苏联的意识形态关系状况下，它对“不平等条约”会不会比对福摩萨海峡问题更愿意永远放弃使用武力呢？俄国对这些事实大概是了解的，因此，必须把赫鲁晓夫的信件从一种真正想进一步缓和紧张局势的尝试，贬低为只是苏联现在在两条战线上——一条对西方，一条对中国    ——进行的冷战中的一种宣传。”

【美新处华盛顿５日电】苏联一直是一个出口大批小麦的国家。今天这个共产党政府却从西方国家购买粮食来帮助供养它的人口了。    仅在本周，美国的一家公司就向缺乏小麦的苏联销售了价值约八千万美元的三千七百万蒲式耳剩余粮食。    一个去年７月访问了苏联农庄的美国农业专家代表团为了解一个国家怎么会由一个小麦输出国变成输入国提供了一些线索。这个代表团发现，气候不好并不是唯一的原因。    它说，也牵涉到人的因素。    专家们认为，如果改进灌溉耕作方法，就可能减少每年的收成由于气候变化而遭到的失败。他们说，此外，如果改进运输办法和储存，就可能减少歉收给苏联经济造成的影响。    这些看法是美国农业专家代表团星期日在这里发表的关于苏联农业的报告提出的。这个代表团去年７月在苏联呆了十八天。代表团是由美国农业部长弗里曼率领的。    这些美国观察者指出，苏联赫鲁晓夫总理正在强调大大增加肥料的使用。他们表示同意他的决定，但是又说，“现在计划的增加速度似乎雄心过大了。”    他们认为，如果实现了这一计划，“结果可能大大浪费肥料，并且导致不去充分注意农业上其他需要改进的方面”。    【法新社华盛顿４日电】美国经济学家今天在这里说，苏联农业复杂的管理机构已成为提高苏联农民劳动生产力的主要障碍。    今天美国农业部发表了一项关于苏联农业的研究报告。    这篇报告对苏联农业产量长期下降提出了三个主要原因。    一，由于政府对集体农庄的控制和官僚主义的结果，生产者缺乏主动性，也缺乏对他们的鼓励。第二，缺乏化肥和资金不足。第三，没有充分使用新技术（尤其是在气候干燥的地区）帮助避免农业产量由于气候的结果出现灾难性的变化。    报告说：“目前苏联农业政策似乎正在改变，以图增加农业刺激和投资，但是前途暗淡，因为苏联农业政策的目的是同政治和战略的考虑纠缠在一起的。”

【南通社罗马７日电】意大利共产党领导机构号召召开全国性会议辩论党的政策问题。    在此以前，各级党的组织在一个党的委员会拟订的一个文件的基础上举行准备性讨论。党的中央委员会对这个文件提出了概要的指示。这一文件今天发表，文件提到了意大利正在发生变化的经济、社会和政治条件。    意大利共产党的文件着重指出，在过去数年中党员人数逐步减少，同时共产主义青年联盟人数也减少。这种情况使党员人数和党在选举中的政治影响之间的差别更大了。    党的文件还说，党员人数减少在城市、工人、妇女和青年中情况特别明显。    【美联社罗马５日电】意大利共产党星期日承认，它吸收新党员有困难。但是它说，它对老党员调换１９６４年党证的情况感到满意。    意共《团结报》报道，迄今为止，本年度的党证已领取了一百二十二万二千一百八十五强。该报说，这相当于去年党员总数的百分之七十五，去年党员总数超过一百六十万人。    该党副总书记隆哥在接见《团结报》记者时说，今年调换党证的工作比去年来得快。    但是他说，吸收新党员的工作缓慢，他说至今吸收的新党员的总数是七万零五百四十九人，不到党员总数的百分之六。他又说，过去几年，新党员通常占党员总数的百分之十。    隆哥说，吸收共青联盟盟员的工作进展缓慢。迄今为止，１９６４年的盟员人数为九万一千五百二十九人，不到去年总数的百分之五十三。    为了加速进行吸收工作，该党将于星期一开始一个为时两周的争取工人改变信仰、招收党员的运动。

【本刊讯】《纽约时报》１２月２７日刊载了该报特派记者基斯的一篇报道，标题为《共产党人修改纲领并指望１９６４年》，《预料霍尔的报告将对总统表示友好》，摘要如下：    美共正在根据肯尼迪总统的逝世和共产党在强迫登记问题上在法院中取得的胜利这两点情况提出美国共产党人的新纲领。    共产党的主要发言人已经在向高级党领导人的一次会议提出的报告中概述了这个纲领。    霍尔在报告中说：“民主制度并不是走向社会主义的道路上的障碍。相反，这些是人们将谋求利用来实行过渡的制度。”    霍尔的长达一万多字的报告将在《工人报》上分期登载，从本周末的那一期开始。    第一部分长四千三百字，攻击了任何想把《狂热的右翼”同“狂热的左翼”等同起来的企图。报告说，这种作法是“反动的法西斯运动利用表面上的中立状态来掩饰他们对进步与民主的攻击的策略”。    预料整个报告将对约翰逊总统表示友好。    霍尔报告的第一部分把共产党人说成是“争取民权、和平与社会主义的富有战斗精神的战士”。霍尔说，共产党人在自己的纲领中没有任何“鼓励个人的恐怖和暴力行动的”东西。    霍尔说：“宣扬仇恨和暴力、煽动向黑人教堂扔炸弹、把总统叫做卖国贼、要求把最高法院院长吊死等，这些是极其反动的极端右翼运动。”

【美联社莫斯科７日电】美国谈判人员星期二要求苏联缓和对于从铁幕这边出去的游客和消息的限制。    这一措词婉转的要求是由美国大使科勒在就延长美苏文化交流计划两年的谈判开始时提出的。    苏联国家对外文化关系委员会主席罗曼诺夫斯基提出了俄国的反要求。    科勒和罗曼诺夫斯基在开幕会议上的讲话预示着在签订一项新的协议方面要进行漫长的讨价还价。    罗曼诺夫斯基反对美国提出的１９６４—１９６５年协议草案中把苏联组织和美国私营公司和个人之间的一切合同置于国务院的监督之下的一项条款。他说，这项条款是“在发展我们两国关系方面退后了一步”。    科勒和罗曼诺夫斯基在开幕式上的讲话中赞扬了苏联总理赫鲁晓夫和约翰逊总统最近发表的关于缔结文化交流协议是适宜的讲话。    但是科勒抱怨说，现有的这项协议“限制了规模和活动并有明显的缺点”。    美国官员们早先说过，他们谋求使俄国人同意：增加美国国务院出版的画刊《美国》在苏联报摊上出售的份数。俄国人限制出售量为六万份；美国要求至少十万份。扩大两国间的电台和电视台的节目材料。    允许更多的苏联游客访问美国。去年有一万五千名美国游客到苏联去访问，而只有一百名俄国人到美国去。科勒还刺了俄国人一下，要他们向旅行事业开放禁区。

【本刊讯】英《每日快报》４日刊载了马克的一篇电讯说：在俄国首都的西方外交人士对赫鲁晓夫的计划反应冷淡。    他们说，这是不能接受的，因为这对共产主义世界的好处太大了。    有一个人把它说成是“部分针对前殖民国家和部分针对中国人的宣传”。    【本刊讯】美《纽约时报》４日刊载了弗兰克尔从华盛顿发出的一篇报道说：美国今天对苏联的主张缔结世界范围的互不侵犯条约的建议皱起了眉头，说这种建议“不客观”和“令人失望”。    但是，由于考虑到莫斯科的有些提法在宣传上可能有吸引力，所以华盛顿答应要仔细研究这个建议。    政府里没有任何官员认为苏联这种建议是认真的外交行动。人们普遍地把这种建议同四年前赫鲁晓夫总理提出的在四年内全面裁军的建议相比拟。    【美联社纽约４日电】《纽约时报》就“赫鲁晓夫总理的建议”发表评论如下：    在１９６４年刚刚开始的时候，赫鲁晓夫总理抓住外交上的主动，提出了一个完全像他在１９５９年提出的全面裁军要求一样包罗万象的建议。这项建议的大部分使人觉得是一种符合于俄国宣传目的和它自己的利益而进行的努力，而不是一个实际可行的计划。    【美联社华盛顿３日电】（记者：海托华）    苏联总理赫鲁晓夫星期五发表了他所提出的建议而在世界范围内夺得宣传的主动。    华盛顿官方的初步反应是审慎、冷淡和表示怀疑的。    外交官员说，赫鲁晓夫迅速地作出这一行动，就在他同约翰逊同时发动的和平攻势中超过了约翰逊。政府官员怀疑，提出这一建议主要是作为一种和平姿态而不是为了进行认真的外交谈判。    赫鲁晓夫的全球一揽子和平建议，似乎是把他以前提出的缔结不侵犯条约的建议加以充实。    【路透社莫斯科３日电】（记者：彼得·约翰逊）赫鲁晓夫在此间今天发表的给各国政府的一封信中要求所有国家保证自己不使用武力改变边界，他说，这将“缓和国际气氛”。    此间有经验的观察家认为，这一要求不可能得到广泛的支持。    西方观察家还认为，这项建议是苏联为争取不结盟国家的好感而再次作出的努力，同时提出一种不同于中国好战方针的作法。

【本刊讯】法《今日巴黎报》７日刊载塔布伊的文章，题为《围绕苏联的信的外交传闻》，摘要如下：    英美专家们甚至指出，这封信意味着，要么是克里姆林宫可能认为双边会谈已经过时，要么是赫鲁晓夫决心动员国际舆论来施加压力，以便促成他打算特别同华盛顿进行的双边会议。因此华盛顿打算就此问题同它的西方主要盟国协调一致，但是，华盛顿首先希望知道戴高乐对苏联信的反应如何，它等待听了戴高乐的记者招待会之后再提出它的计划。

【本刊讯】英《观察家报》１２月２９日发表了一篇文章，题为《怎样在二十世纪生存下去——核时代的混乱》。摘要如下：    在本世纪结束时，我们也许会回过头来认为六十年代初期是一个和平和安宁的黄金时代。    在第二次世界大战后，国际关系中有三个重大事件：苏美两大国的核军备竞赛；西方和共产党集团的意识形态竞争，殖民地人民争取摆脱外国统治和平等的斗争。所有这三个事件现在既变得辨认不出来了，或者成为历史陈迹了。    核扩散是不稳定的最危险的长期根源。但是，它不是最迫切的危险。殖民主义的结束为民族主义的新时代打开了道路。    除了核扩散和新的民族主义这两个问题之外，还有第三个问题：如何设法使社会冲突表现于政治变化而又不引起国际骚乱。如果，每当发生不管是右的还是左的社会变革，都涉及到核国家的威信和利益的话，和平的前景将是黯淡的。    这许多可怕的新问题的关键是美俄关系。如果这两国卷入实际的斗争的敌对行动中去，要建立任何世界安全制度，显然是荒唐可笑的。    迹象表明，这两个大国是了解这些危险的。    因此，完全有理由认为，目前这两个超级强国的谨慎的和解行动将继续下去。    但是，虽然必须承认美国和俄国发挥的这种重要作用，而现实地看待它们能做到什么程度，也是同样重要的。    【本刊讯】英《观察家报》５日刊登一篇文章，《怎样在二十世纪生存下去Ⅱ从混乱中建立秩序》摘要如下：    现在，１９６４年刚开始，世界面临的局势是，不稳定的势力极其强大，人类毁灭自己的能力极其巨大，因此要求自觉地努力来避免灾难。当真正的敌人是混乱的时候，奉行一种国际放任主义的政策就不再有意义了。    我们认真期待最终出现一个有效的世界权威机构，唯一可见的一个方案看来是，承认两个超级强国拥有世界体系的自我均衡中心的地位。但是，这种自我均衡中心由于本身的自我瘫痪作用而不可能施加多少直接压力来对付其它国家。超级强国要这么做的话，需要世界大多数其它国家的积极帮助：通过联合国机构提供帮助。说英已放弃大国幻想，要在国际上“起新作用”    英国已经放弃了它的大国幻想，但是，还有待于在国际事务中起新的作用。    我们仍然倾向于——不管在中东还是马来西亚——从通过——根据我们的主见    ——派遣军队和运输机来保卫我们的利益出发考虑问题。这是一种炮舰外交的二十世纪变种。没有一个人当真认为，不谋求美国的军事援助，英国能够发动一场任何时限的常规军事行动，即使是对付印度尼西亚。英国在这样的局势中也不能使用核武器而不冒天下之大不韪。    但是，在这种情况下，依靠美国的援助实际上会增加危险。目的应该是阻止而不是鼓励美国的随时干涉，因为这几乎必然会在另一边    ——俄国引起干涉。即令俄国自己竭力不想牵连进去，现在也有把中国牵连进去的风险，特别是在远东。    因此，在这种新情况下，英国政策的目的应该是，使我们牵连在内的一切冲突“国际化”。例如，我们应该在联合国内呼吁保证马来西亚的安全，并建议把在那里的英国军队交由联合国指挥。    如果英国放弃它的核弹——除非它放弃，否则英国就不能指望在反对扩散方面发挥任何影响——西方马上面临的问题就是戴高乐在核武器方面的野心问题。如果实现某些先决条件，那末对法国施加严重的压力是可以想象的。先决条件是：美俄把它们的军备竞赛变成双方同意的均势，军备水平较低，而且有相互视察。超过这种均势的核武装应受联大谴责。西方联盟应对法国提出各种安全保证和各种积极的诱导来使它放弃自己的核计划。妄谈向我施加压力    如果实现了这一切，那就可以想象有朝一日可能对中国逐步施加类似的压力（外交压力、经济压力，最后是军事压力）。显然，如果人口众多而又持好斗的信仰的中国有了核弹，它对世界稳定的威胁将比戴高乐的打击力量更大。但是如果法国反抗世界的“普遍意志”得逞的话，那么压迫中国服从这种“普遍意志”在政治上简直是不可想象的。    同中国关系中的必要的头一步当然是使它加入国际共同体。这个目的只是通过福摩萨“中立化”来达到。而这就意味着建议把福摩萨交给一支十分强大的联合国部队照管，使华盛顿和北京都确信它将真正不介入纠纷、真正得到保卫。鼓吹建立世界警察部队总之，目前世界和平的基础是俄美均势。为了保持和平，必须把这种均势从军备竞赛变成双方同意的低军备水平上的均势。但是这两个超级强国也应当学会进行起码的合作。为帮助防止最明显的世界大战根源，是需要它们的合作的。根源有二    ——核扩散和局部冲突成为把超级强国卷入其中的战争的危险。世界警察部队将由这些加强的联合国部队组成，但是这支部队的无上权威将有赖于两个超级强国的最后支持。正如其它警察部队一样，这支联合国部队只有在较温和的说服方法用尽以后才能搬出来。它的道义权威是出自联大中多数的普遍意志。这支部队的成立将使联合国从一个外交会议场合变成一个世界政府的萌芽。    这一切似乎只是空想，从一种意义上说，这是空想    ——如果说空想的意思是对世界怎样处理它今后十年面临的问题有一个概念的话。但是从另一种意义上说，如果以为不用世界警察部队就可以保持和平，以为只要做出好榜样就能实现裁军，那就是更大的空想。由于建立某种世界政府有巨大的困难，就必须对不能做到者规定惩罚。

说美的最终目标是一个“没有战争的世界，能安全实现多样化的世界”；宣布对美国的贫穷“彻底开战”    【合众国际社华盛顿８日电】约翰逊总统今天宣布了一项创造没有战争的世界的十点计划，其中包括把美国用于制造核导弹的浓缩铀的生产削减百分之二十五。他是在国会两院联席会议上发表的一篇演说中透露这一计划的。    他还答应关闭四个??反应堆和许多军事设施。    他要求共产党人也这样做。    他答应在日内瓦裁军会议上提出监督和最终废除军备的新建议。    总统在替国会１９６４年会议定调子的国情咨文中概述了这些建议。    全国广播电台和电视台播送了这篇演说。这是关于约翰逊作为美国的新领袖所打算奉行的政策的第一个具体的大纲。    他说：“我们的最终目标是一个没有战争的世界，一个能够安全地实现多样化的世界；在那个世界里一切人、一切货物和一切思想都能自由地逾越一切国界。”    这就是他在概述走向持久和平的十项步骤以前所宣布的总的政策。    约翰逊在不指名地提到赫鲁晓夫前些时候吹嘘共产主义将“埋葬”西方的大话的时候，又补充了下面这样的保证：    “我们既不会当侵略者，也不会容忍侵略行为。我们不打算埋葬任何人，我们也不打算被人埋葬。”    关于美国国内政策，约翰逊宣布“对贫穷彻底开战”并且答应要建立一个“效率高的、诚实的、节俭的”政府。最后那个形容词显然是为了回答那种指责最近几届政府都挥金如土、不断增借国债的怨言。

【法新社悉尼８日电】法国武装部队部部长梅斯梅尔今天在这里说：“我们坚定不可移地决心要在太平洋继续进行原子弹和氢弹高空试验——我们没有任何理由要改变主意。”他是在乘飞机去塔希提的途中在这里停留时说这番话的。    他说，法国不想理会澳大利亚和新西兰对这些试验提出的抗议。他又说，这些试验“很可能在１９６５年进行    ——但是我们还不知道确切时间。”    梅斯梅尔打算用一星期的时间视察塔希提东南七百英里的试验地点。    他说：“我们认为，这些试验不会对澳大利亚和新西兰人民的安全构成威胁，因为这些试验将在比美国和其他盟国过去试验的地方更远得多的地方进行。”

【合众国际社华盛顿７日电】约翰逊总统今天同民主党国会领袖研究了他的国情咨文，他们答应他将对政府提出的首要的民权计划和减税计划迅速采取行动。    议长麦考马克在白宫每周的早餐会议后对记者说，约翰逊明天将向国会联席会议发表的国情咨文，是“美国绝大多数人民将会作出最为赞成的响应”的咨文。    总统让国会的领袖们看了一下演说的内容以后，今天晚些时候将同劳工和企业界两群影响很大的领袖人物会谈以寻求他们对他为１９６４年在立法方面提出的目标的支持。他邀请劳联—产联执行委员会的成员同进午餐，并在今晚与企业界负责人员会谈。    参院民主党领袖曼斯菲尔德说：国情咨文的重点是国内问题。他说，咨文在努力按照国家利益行事方面是“直截了当”的。    曼斯菲尔德说，约翰逊和国会领袖花了不少时间研究国情咨文。

【本刊讯】瑞士《日内瓦日报》３日刊载一篇文章，题为《法德紧张关系》，摘要如下：    我们常说，虽然人们认为，去年年初法国同德意志联邦共和国签订的合作协定有某种精神价值，可是，并不能制定一项共同政策，因为两国的利益是不一致的。因此，这项协定仅仅标志着阿登纳和戴高乐二人的愿望的实现，而没有反应波恩和巴黎一贯互不相同的外交政策。    巴黎人士很快就看到了这一点，一些官方人士早在去年夏天就未曾掩饰他们的失望。一系列的事件和言论向他们表明，虽然德国对于在道义上得到戴高乐的宽恕感到幸运，虽然它希望保持它同邻国的友好关系，可是，它首先愿意加强它同它的安全保卫者美国的联系。它正在通过同美国合作生产一种新型战车来表明了这一点。    此外，艾哈德在许多讲话中都谈到，共同市场太小了，以至不得不通过接纳新成员和向外开门来扩大。这与戴高乐的希望恰好相反，戴高乐在他的新年讲话中指出，经济共同体应引向一个小的、统一的欧洲，它应把英国排除在外，并可以平起平坐地同美国打交道。    但是，目前德国所作的一切，违背了这个意图。艾哈德总理最近不是同约翰逊总统决定成立一个德美委员会来研究布鲁塞尔新近的安排吗？这个决定正如麦克米伦签订的英美核合作拿骚协定一样，同样极不受巴黎欢迎。在戴高乐看来，一个欧洲国家没有权利片面地同美国达成协议。在他看来，这是损害欧洲的罪行。    波恩政府这样作使他十分失望，这一点反应在他最近的一次演说中，他说，他想在新的基础上恢复同德国的关系。

【路透社华盛顿十二月三十一日电】国情普查局今天估计说，美国人口已增加到一亿九千零六十九万五千，而在一年以前则是一亿八千八百零六万二千。    这说明一九六三年增加二百六十三万三千人，增长速度是百分之一点四。一九六○年和一九六一年增长速度是百分之一点六，而在五十年代则是百分之一点七。

【合众国际社渥太华五日电】皮尔逊总理今晚说，加拿大在制订未来的防御政策时，计划退出核武器的范围。    皮尔逊在对全国的无线电和电视演说中说：「我可以向你们保证，我们将不接受由加拿大制造或者由国家控制核武器，使加拿大成为一个核国家的核任务。」    他接着说：「加拿大未来的任务不是要求扩大，而是要求减少一切核武器和核装备。」

【美联社伦敦一日电】英国内政部星期三说，报界巨头罗伊·汤姆逊去年六月已登记为联合王国的一位公民。    六十九岁的汤姆逊在女王新年贵宾名单中被列为男爵。他受封爵位在加拿大激起了一番骚动，谈论的中心是围绕着这位生来就是加拿大人的汤姆逊的国籍问题。

【美新处华盛顿７日电】１９６４年的国会星期二开幕，星期三中午约翰逊总统将提出国情咨文。    国会在去年还留下两个重要的法案：民权法案，减税法案。    虽然１９６３年的国会整整开了一年的会议，但是在１９６４年大概不会这样，因为两党都要在今夏举行提名总统候选人的代表大会。在代表大会后，许多议员还得为争取连任而进行竞选。    【合众国际社华盛顿７日电】美国第八十八届第二期国会面临的主要问题的情况如下：    减税：参院领袖们希望在３月中旬通过这个一百一十亿美元减税法案。这个法案已经由众院通过。民权：众院规则委员会星期四开始就民权法案举行意见会，预料可在下月初送交众院全体会议。在众院作出决定后，参院才会进行考虑。这个法案是要消除在投票、教育、就业、公共服务和使用联邦基金方面的种族歧视。预料这个法案的大部分会在变动不大的情况下得到众院通过，但是这个法案遭到参院南部议员的反对。    医疗照顾：这个法案是为年满六十五岁的美国人提供医疗和疗养方面的照顾的，它得到通过的可能性很小。迹象表明大多数委员仍然反对这个建议。